第一篇：街道新經濟組織和新社會組織黨建工作

**街道新經濟組織和新社會組織黨建工作

匯報材料

一, 兩新“組織黨建工作的基本狀況:

**街道轄區內共有非公有制經濟組織數 907,其中非公有制企業 15 家,個體工商戶 892 戶,新社會組織數 3 家(均為民辦非企業)。非公有制經濟組織中共有黨員 8 名,占從 業人員總數的 0。38%,其中非公企業職工 4 名,個體工商戶 4 名,黨組織關系在社區黨支部的有 1 人,無具備建立黨組 織條件的”兩新“組織。各社區黨支部均建立了黨建工作指導委員會,負責黨建工作的黨務工作者為黨建工作指導員, 共計 12 人。

二,推進轄區”兩新“組織黨建工作的做法:

一是宣傳教育到位,增強”兩新“組織對黨組織的認同感。各社區均建立了黨建工作聯系點,積極與轄區非公企業和新社會組織聯系,大力宣傳建立黨組織的重要性和必要性。通過組織街道與企業員工座談交流,開展聯誼活動等形式,增強了非公企業和員工對黨組織的認同感。車輛段路東 社區與轄區非公有制企業中大威爾實業有限公司組織開展 了非公企業黨員參觀愛國主義教育基地暨入黨宣誓活動。

二是落實制度到位,加強”兩新“組織自身建設。街道黨工委將做好非公有制經濟組織和新社會黨組織黨建工作, 實現黨的組織和黨的工作在非公有制經濟和新社會組織全覆蓋列入到黨建目標考核中,制定了《**街道,社區黨建工作聯席會工作細則》,設立了組織機構,由街道黨工委書記 擔任組長,社區黨務工作者擔任非公企業黨建指導員,聯絡員,采取劃片包干的辦法,做好黨建工作的宣傳,指導和聯絡工作,為非公企業更好地開展黨建工作營造了良好的工作氛圍。在黨員人數少,開展工作難度較大的企業,街道選派 企業所屬社區的支部書記負責協調,幫助企業培養入黨積極 分子,發展黨員,并及時填寫《非公企黨建指導工作記錄情況表》。

三是指導幫教到位,全面提升”兩新“組織黨建工作水平。由于每個非公企業對建立黨支部的認識不同,態度差異也很大,特別是有些企業的負責人對組建黨組織缺乏正確的認識,存在很多顧慮和抵觸情緒,街道黨工委堅持”不干涉企業的內部事務,不干涉企業的正常經營活動,不涉及企業的商業機密“的原則,主動聯系非公企業,幫助和指導開展黨建工作。街道積極為非公企業開展全方位,全天候的服務和支持,及時發現和解決企業工作中存在的問題,通過舉辦人才交流會,為轄區非公企業經濟推薦,介紹,招聘工作人員,協調區委,司法,稅務等部門解決廠方用地,法律援助,納稅等問題。

四是發揮作用到位,切實增強非公企業的社會責任感。街道黨工委通過每年召開非公企業老總座談會,黨建聯席會,邀請”兩新“組織黨員參加支部活動等,不斷加強對非公企業黨建工作的督促檢查力度,充分發揮黨員的先鋒模范作用。針對非公企業黨員數量少,人員分散,工作性質各不相同,不好集中,不好統一的特點,社區黨建聯系員將保持黨員先進性教育和學習實踐科學發展觀活動材料送到企業, 幫助黨員學習。轄區非公企業始終把誠實守信,依法經營, 服務社會作為企業發展的經營理念,社會責任感不斷增強。轄區非公企業組織積極吸納下崗職工,失業人員,殘疾人就業,幫助近30 名就業困難人員重新走上工作崗位。近年來, A 力扣件廠等企業積極幫助弱勢群體,資助 5 名貧困學生完成學業。在四川汶川地震,青海玉樹地震等事件發生后,轄區非公企業黨組織主動與街道黨工委聯系,向災區伸出援助 之手,捐款捐物近2 萬元支援災區人民重建家園,并購買防暑品,食品慰問武警官兵和公安干警。

三,存在的問題:

(一)思想認識不到位。一是非公有制企業主大多持無 思想認識不到位。所謂或排斥的態度。相當一部分”兩新“組織的業主認為自 己只要守法經營,照章納稅即可,擔心組建黨組織以后,會 議多,活動多,開銷多,贊助多,影響企業正常的生產經營。二是非公有制企業的黨員存在矛盾心理。有些黨員組織紀律 觀念淡薄,認為自己工作變動頻繁,哪家企業經濟效益好就 到哪家企業去工作, 流動性大, 經常要接轉組織關系太麻煩, 因而對在私營企業成立黨組織不熱心,不關心甚至不支持。管理手段不到位。

(二)管理手段不到位。非公企業中流動黨員存在 ”五 難“,即去向難掌握,日常難管理,教育難開展,活動難組 織,作用難發揮的問題。街道轄區內非公企業中 20 人以上 規模企業有 5 家,剩下的都是一些只有十幾名員工乃至一兩 名員工的餐飲,貿易等服務性質的小企業,個體戶,無行業 管理協會,無行政隸屬關系,無主管部門,不僅員工流動性 強,自身生命力也不強,在這樣的非公有制經濟組織中開展 黨組織建設工作更加困難。黨組織活動缺乏新意 缺乏新意。

(三)黨組織活動缺乏新意。由于大部分非公有制企業 規模小,黨員人數少,以及其經濟性質的原因,社區黨支部 組織的黨員活動只能是學學文件讀讀報,組織的實踐活動往 往因為企業生產經營活動而不能正常開展。

四,建議與意見

(一)加強教育引導轉變觀念。進一步加強對黨務工作 者,”兩新“組織企業主和黨員的宣傳教育,使他們充分認 識到,”兩新“組織是在黨的富民政策下產生的,其成長壯 大,同樣離不開黨的領導和黨的組織建設作保障,使他們牢 固樹立抓好 ”兩新“ 組織的黨建工作可以促進區域經濟發展, 促進企業發展,促進個人成長的新觀念,徹底拋棄抓不抓一 個樣,參與不參與一個樣,任其自由發展的錯誤認識,切實 增強責任心和緊迫感。

(二)加強黨員的發展管理和學習指導。黨員的發展管理和學習指導 采取 企業招,群團推”的辦法,不斷壯大非公有制企業黨員隊伍, 要注重黨員發展,通過入黨積極分子培養,促大隊伍力量, 把一些中堅力量吸納到隊伍中。加強對“老板黨員”的引導, 讓其處理好雙重身份的關系,通過培養使之成為“書記老 板”。重視發展符合黨員條件的非公有制企業業主入黨,使 之成為“黨員老板”。加強流動黨員管理,讓手持流動黨員 證的黨員成為企業中黨建的有效力量。要鼓勵黨員參與社會 組織負責人選舉,發揮黨員在社會不同層面的影響力。結合 企業文化開展黨務工作,將黨的主張和基本理論融入企業文 化理念中,開展形式多樣的文體活動,增強黨員的榮譽感, 以企業的中心工作為軸,開展技術創新和勞動競賽活動,教育引導職工敬業愛崗,做好本職工作,支持企業搞好生產經營,提高經濟效益,促進企業健康發展。建立扶持黨組織發展機制和長效機制。黨組織發展機制和長效機制

(三)建立扶持黨組織發展機制和長效機制。上級黨組織部門應出臺措施扶持企業黨組織建設,在經濟上給予適當的經費補貼,政策上給予一定的傾斜,把當前的一些好的工作方法以制度的形式固定下來,持之以恒,推動工作,實現 長效。建立“兩新”組織黨建訪問制度,加強與“兩新”企業業主的溝通,提升企業的黨建意愿和動力,堅持開展黨員責任區活動,把黨建工作與企業經營緊密結合起來。通過定期走訪,座談,把企業生產經營中的難點,職工群眾關注的熱點和企業發展中的焦點問題作為今后“兩新”組織黨建工作的重點,實現黨組織建設工作與企業經濟工作同步推進, 互相促進。

**街道黨工委

第二篇：論新經濟組織、新社會組織黨建工作

摘要：新 經濟 組織和新 社會 組織日益成為我國經濟社會生活的一支重要力量，在促進經濟社會全面、協調、可持續 發展 中發揮著不可替代的作用，進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，對黨的建設提出了新的課題，必須理清新經濟組織、新社會黨的建設中存在的 問題，強化措施，健全制度，狠抓落實；注重典型引路，擴大新經濟組織、新社會組織黨組織的覆蓋面，鞏固新經濟組織、新社會組織黨的建設。

關鍵詞：新經濟組織；新社會組織；黨建工作

新經濟組織、新社會組織，重點是指非公組織(包括私有、民營 企業，個體工商戶，及獨資、境內外合資等企業)和新社會組織(主要指新建立的社團、協會、民間組織、非政府組織)。新經濟組織和新社會組織日益成為我國經濟社會生活中的一支重要力量。隨著我國經濟結構和產業結構的戰略性調性，各種類型的新經濟組織和新社會組織應運而生、蓬勃發展。新經濟和新社會組織為促進經濟繁榮和社會事業發展，維護穩定做出了重要貢獻。在許多地方，非公有制經濟已成為本級地方財政收入的主要來源。目前，在文化部門管理的文化產業中，非公有制經濟所創造的文化產業增加值已達到全部文化產業增加值的一半以上，新社會組織中的社會中介組織介于政府與企業之間、商品生產者與經營者之間，為市場主體提供信息咨詢、培訓、經紀、法律 等各種服務，具有政府行政管理不可替代的作用。一些社會團體積極開展國際交往、開辟國際合作大道，在國際事務中發揮了積極作用。民辦非企業單位在各項社會事業中也發揮著越來越大的作用。

加強新經濟組織和新社會組織黨建工作是黨的基層組織建設的一個重要領域，是鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力的重要方面。是完成黨的執政使命的需要。新經濟、社會組織黨建工作。加強新經濟組織和新社會組織黨建工作，是完善社會主義市場經濟體制、更好地推動經濟社會發展的客觀需要。是推動經濟社會全面、協調、可持續發展的客觀需要。

一、新經濟組織、新社會組織黨建的現狀

(一)新經濟組織、新社會組織黨的建設工作現狀和特點

1、各級黨組織把加強新經濟組織、新社會組織黨建工作列入黨的重要議事日程。取得顯著成效。凡符合建立黨組織和工會、共青團、婦女組織條件的非公有制企業，都及時建立相應組織；在新經濟組織、新社會組織中建立黨組織，要以轄區管理為主，行業管理為輔。其中，對于區外注冊、坐落在區內的非公有制企業，以企業所在地的街、鎮黨組織負責管理。并主動與注冊地黨組織進行協商，定期溝通情況，不重管、不漏管：對于沒有建立黨組織的非公有制企業，黨員可將組織關系轉入企業所在地的街、鎮黨組織，參加那里的組織生活，新經濟組織、新社會組織中黨組織書記的人選由街、鎮工委(黨委)嚴格把關。

2、新經濟組織黨組織注重加強自身建設，積極開展活動。針對新經濟組織、新社會組織的特點，大部分企業黨組織能積極尋找黨建工作與生產經營的結合點，按照“參與、支持、引導、監督”的四原則和“剛柔相濟、靈活多樣”的工作 方法，積極開展黨的活動。絕大部分新經濟組織、新社會組織黨組織能夠及時組織黨員 學習黨的路線、方針、政策。利用內部報刊、局域 網絡、墻報專欄等載體開辟學習宣傳 教育 陣地，積極探索黨建工作的新途徑、新辦法，取得了較好效果。

3、新經濟組織、新社會組織中利用黨員身份的特點，發揮黨員的先鋒模范作用，構建黨建工作新格局。不少新經濟組織、新社會組織中的黨員與業主是一種雇傭的、松散的關系，黨員不可能依靠黨組織而獲取在“兩新”組織中的職位、權力和其他利益，那么黨員和黨的干部憑什么為黨積極工作。憑自己堅強的黨性。憑自己無私奉獻的精神。憑對社會主義的堅定信仰，憑對黨和人民事業無限忠誠。憑建設 中國 特色社會主義的高度責任感和崇高使命感。這對新經濟組織、新社會組織的黨建提出了更高要求，對黨員的先鋒模范作用提出了更高要求。

(二)新經濟組織、新社會組織黨的建設中存在的問題

1、對黨建工作重視不夠。一是有些基層黨組織、社區負責人對抓好新經濟組織、新社會組織黨的建設的重要性認識不清，實際上重視不夠。認為新經濟組織、新社會組織性質特殊，黨員人數少，建不建黨組織關系不大：新經濟組織情況復雜，黨建工作難開展。存有畏難情緒。不能從本質上理清 政治 和經濟的內在聯系，出現過于看重現實物質利益而缺乏抓新經濟組織、新社會組織黨建工作的果敢和堅韌精神。一些新經濟組織、新社會組織的業主對加強黨的建設認識不一，心態比較復雜，有些企業主對在企業建立黨組織心存疑慮，認為企業資產屬個人所有，建立黨組織沒有必要；怕黨組織活動多，加重負擔。影響 生產：擔心黨組織干預企業的生產經營。二是有些在新經濟組織、新社會組織從業的黨員對開展黨的建設缺少認同，積極性不高。這些黨員對在新經濟、新社會組織中黨的建設工作的必要性和重要性也缺乏認識，如一些黨員存在“雇傭”思想，認為黨員和其他員工一樣同是企業主的“打工仔”。談不上發揮什么帶頭作用：有的黨員認為自己到私營企業工作是為了賺錢，過不過組織生活無所謂。對新經濟組織、新社會組織黨的建設工作的深入發展造成了一定的障礙。

2、開展黨建工作難度大。一是黨員數量難準確統計。從目前的統計渠道中無法得到新經濟、新社會組織黨員的確切數字，各個系統的非公有制經濟組織的統計數據中，均沒有黨員統計項目：二是黨組織建立后難鞏固。黨員流動性大，黨組織難建立。即使建立了，也難以穩定。由于市場競爭激烈，新經濟組織、新社會組織的分化組合非常頻繁。黨組織也相應地隨之變動，造成開展黨建工作非常困難。三是黨務干部的選配和黨務工作的開展有困難。在新經濟組織、新社會組織中，黨支部書記理想人選少。很難選配。新經濟組織、新社會組織中黨組織開展工作很大程度要受企業主的制約，客觀上使有些黨組織活動、黨員管理教育、黨員發展等工作難以有效地開展。

(三)黨組織作用難以正常發揮

一是新經濟組織、新社會組織的黨組織無論獨立地開展活動還是領導工會、共青團和婦聯開展活動。都要受到時間、經費、場地等要素的制約。從時間來說。新經濟組織、新社會組織勞動強度大，工作滿負荷運轉，員工要利用業余時間顧及家務或知識更新。很難集中時間活動。另外，一些跨度大、地域分布廣的分散型企業，黨員更難以被召集和組織到一起。同時，活動經費和場地也都存在不同程度的困難。二是發展黨員難。據調查。新經濟組織中申請入黨的員工較少。而且入黨積極分子的培訓時間不能保證，企業一般很難抽出專門時間讓他們參加集中培訓。同時。發展對象考察難，尤其是異地考察，經費不能落實，工作沒有保證，一般企業的員工能在一個企業連續工作三年以上的很少。三是新經濟組織黨員與普通員工的親和力不足，尤其在中小企業，支部工作就事論事，簡單說教，缺乏吸引力，致使黨組織的凝聚力和戰斗力不能較好發揮。

二、新時期新經濟、新社會組織黨的建設工作

(一)明確指導思想，推進新經濟組織、新社會組織的黨建工作

現階段建黨工作面臨的問題，比公有制占絕對優勢的計劃經濟時期復雜得多。企業也復雜了。工作原則應是“分類指導、分類推進”。非公經濟組織——外資、合資、高 科技 民企、傳統私企、個體工商戶。社會組織——協會、中介組織、民間組織等等，都需要區別對待，分類實施。在建立黨組織工作中?？梢韵却?中)后小，抓大(中)聯小，大中型企業中盡力建立黨組織，對眾多小企業(流動性多的企業)，通過園區、市場、中心、樓宇、社區等黨組織把黨員組織起來，聯系積極分子，進而對眾多的企業、社會組織擴大影響力、吸引力、凝聚力。當前建黨組織工作的重點之一，有條件(黨員三人以上)的盡可能抓緊建立黨組織。這方面多數做得比較好。中組部提出100名職工以上的非公經濟組織要建立黨組織，50名員工的企業中有黨員，我們應努力爭取落實重點之二。依托黨的力量相對強的社會組織，如開發區、工業 園區、商業街、市場管理機構、社區街道、樓宇、服務中心、協會等等，建立專門聯系非公經濟組織和新社會組織的黨組織，把黨員組織起來，把工作滲透進去，依托這些資源，工作相對比較容易做立足于社會主義市場經濟的宏觀背景和新經濟組織獨特的社會經濟性質，科學 地定位新經濟組織黨建工作的目標和功能。如何定位新經濟組織中黨的基層組織的工作目標和功能，是推進新經濟組織黨建工作的首要問題。在計劃經濟 時代，黨政不分、政企不分，企業基層黨組織實際是各級行政權力的組成部分，直接掌握企業的生產經營權利是其重要功能之一，隨著改革的深入，黨政政企分開，原有的功能不復存在。但為了加強黨對經濟工作的領導，在國有企業中，黨的基層組織又被賦予了政治核心、戰斗堡壘的功能定位，要求對企業貫徹落實黨的方針政策，堅持正確的經營方向起保證監督作用。然而，由于國企改革的復雜性，企業基層黨組織這種功能定位往往難以真正與之契合，反而使改革中的許多企業無所適從，出現核心與中心的摩擦，企業內部權力之間的扯皮、沖突、內耗屢見不鮮。而一些非公有制企業黨的基層組織?？嘤跊]有成功經驗可循。套用國企做法也難以得到普遍認同。

(二)建立健全新經濟組織和新社會組織黨建工作的制度建設 一是加強制度建設，做好黨員發展工作。新經濟、新社會組織黨組織要結合企業實際，制定出一套符合自身運行 規律 的黨建工作制度，用嚴格科學的制度規范新經濟組織黨建工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針和黨章有關規定，保證在生產經營狀況好、員工隊伍穩定、黨組織開展活動較好的企業中發展黨員。根據新經濟組織人員流動大、申請入黨的人員少等實際情況，采取靈活多樣的方式進行培養、培訓和考察，切實改變目前非公有制企業黨員人數少、黨的力量薄弱的狀況。三是加大對新經濟、新社會組織黨務工作者的教育培訓力度。要突破陳規，創新黨員教育培訓形式，將教育培訓活動與企業管理、企業形象、機制轉變、創建品牌等結合起來，融入綜合素質培訓之中。同時，采取多渠道解決新經濟組織黨組織活動經費不足的問題。新經濟組織黨組織交納的黨費，上級組織部門可全額返還，上級黨組織還可從所管黨費中劃出一定比例的費用，作為新經濟組織黨建活動經費，也可以爭取從經營好的新經濟組織的行政費用中撥出一部分資金，作為新經濟組織黨組織的活動經費，做到?？顚Ｓ?。

第三篇：市新經濟組織和新社會組織黨建工作對策研究

市新經濟組織和新社會組織黨建工作對策研究

新經濟組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）是改革開放和市場經濟發展的產物。近年來，在全面落實科學發展觀的過程中，我市的“兩新”組織呈現出又好又快發展的態勢。本文緊密結合我市“兩新”組織黨建工作實踐，深入分析制約“兩新”組織黨組織發展的問題，積極探尋加強“兩新”組織黨建工作的機制和辦法。

一、主要做法

（一）抓組建，重視“兩新”組織黨組織覆蓋面的拓展。市委組織部門堅持因企制宜、分類指導和靈活組建的原則，按照“四個必須”的要求，采取單獨、聯合、掛靠等多種方式，加快新經濟組織黨組織的組建步伐。

（二）抓指導，重視“兩新”組織黨組織能力的提高。按照屬地管理的辦法，各縣、區分別成立新經濟組織黨建工作委員會，主抓新經濟組織黨建工作。建立市、縣（區）領導干部聯系新經濟組織黨建工作制度。市、縣（區）領導通過調研、檢查等方式，積極為新經濟組織的發展創造良好的工作環境。

（三）抓基礎，重視“兩新”組織黨組織整體素質的提升。一是選好配強新經濟組織支部書記。二是加大學習培訓工作力度。三是加大黨員發展工作力度。

（四）抓載體，重視“兩新”組織經濟和黨務工作的互動和雙贏。按照建設“五個好”“兩新”黨組織的目標要求，以開展“立崗敬業”主題活動為載體，充分發揮黨員在促進“兩新”組織發展中的先鋒模范作用。

（五）抓制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作規范化。我市注重加強非公黨建各項制度建設，同時充分發揮黨建各項制度的應有作用，使非公黨建工作有章可循，有制可依，非公黨建制度化建設扎實推進。

（六）抓文化，重視“兩新”組織黨組織凝聚力、戰斗力和創造力的彰顯。“兩新”組織在黨建工作中注重在員工中塑造和養成榮辱與共、企興我榮的團隊意識，追求“兩新”組織發展和實現個人價值的有機統一。

（七）抓和諧，重視“以人為本”核心理念的踐行?！皟尚隆苯M織黨組織將構建和諧“兩新”組織、和諧社會作為己任，努力做到關愛社會、回報社會。

二、存在問題

當前我市“兩新”組織黨建工作存在以下幾個方面的問題：

（一）規模以下的新經濟組織和部分新社會組織的黨組織的組建率和覆蓋率不高，黨組織的作用發揮有限。

（二）黨員素質參差不齊，給黨員的教育管理工作增加了難度。

（三）黨組織活動缺乏針對性、結合性和新穎性，活動難開展、作用難發揮問題比較突出。

（四）“兩新”組織員工流動大，黨員發展和管理工作亟待加強。

（五）“兩新”組織黨務干部的整體素質有待增強。

（六）黨組織的隸屬關系尚未理順和管理不夠規范的問題比較明顯。

（七）少數業主和黨員干部對“兩新”組織黨建工作思想認識不足。

三、成因分析

（一）對“兩新”組織黨建工作理論上的規范和指導滯后于實踐的發展是重要原因。當前，除了《黨章》第32條第三款和《公司法》第十九條中有指導“兩新”組織黨建工作的原則規定外，其他相關的指導性理論和可操作性的規定并不多，這同日益發展的“兩新”組織的形狀不符。

（二）思想認識上的偏差是主要原因。“兩新”黨組織建設存在的問題和人們的思想認識問題是有關的。有人認為在“兩新”組織沒有必要設立黨組織；有人認為當前工作的著重點應當放在國有企業、農村等基層黨組織建設上。有的企業主擔心黨組織會“外行領導內行”，影響生產秩序等等。有的黨員“受雇用”思想嚴重，組織觀念淡薄，放松了黨性要求。

（三）黨員流動性大、黨務干部缺乏是關鍵性原因?！皟尚隆苯M織的用工靈活，員工流動性大，黨員也不例外。黨組織負責人中有不少以前未從事過黨務工作，對在新形勢下對如何有針對性地開展黨建工作底氣不足。

（四）“兩新”組織黨組織自身建設存在的問題是內部原因。在“兩新”組織中，一些黨組織把自己定位為一般的群眾性組織。有的黨員主動放松對自己的要求。有的“兩新”組織黨組織的黨的制度、機制建設不健全。以上情況制約了黨組織的能力建設和先進性作用的發揮。

（五）體制性因素是存在問題的根本原因。如黨員管理方式的統一性與“兩新”組織黨員流動性大的矛盾，要求黨員保持先進性與少數“兩新”組織中黨員趨利思想傾向的矛盾等，又如在組織設置和領導體制上，有的“兩新”組織實行兼職化，在一定程度上損害了黨組織的相對獨立性，制約了保證監督作用的全面發揮。

四、對策思考

（一）突出發展、把握核心，正確處理好“兩新”組織黨組織與“兩新”組織的關系?！皟尚隆苯M織黨組織要牢固樹立“有為才有位”意識，堅決克服“雇用”思想，圍繞發展這個主題，充分發揮“兩新”組織黨組織和黨員的先進性，切實擔負起做好黨建工作的責任，努力成為“兩新”組織中的政治核心。“兩新”組織黨組織要正確處理好同“兩新”組織的關系，通過工作努力實現“雙贏”?！皟尚隆苯M織黨組織參與重大決策的范圍應具體化。黨組織要保證和支持業主依法行使職權，組織黨員帶頭執行決策，保證決策的順利實施。

（二）創新理念、改進方式，積極探索推進“兩新”組織黨建工作的有效途徑。一是在工作方法上，要更多地體現“兩新”組織黨組織教育、引導、團結、服務的功能，把工作的原則性與靈活性結合起來。二是在活動內容上，要本著“小型、分散、業余、務實”原則，開展黨的活動。三是在工作思路上，要引導“兩新”組織黨組織靈活設計黨的活動，將原來的以大型集中活動為主變為以分散活動和小型活動為主的方式，增強活動的適應性。

（三）強化培訓、提高素質，不斷提高“兩新”組織黨員干部工作管理水平。加大“兩新”組織黨務干部選拔培養力度，挑選優秀人才擔任“兩新”組織黨務工作。要引入競爭機制，面向社會公開招聘。要注重加強對“兩新”組織黨組織負責人進行黨建工作的業務培訓。市委組織部門要利用黨校、行政學院等干部教育培訓基地，舉辦“兩新”組織黨組織負責人培訓班，努力培養造就一支具備“雙向進入，交叉任職”素質和條件的書記隊伍。

（四）疏通渠道、健全制度，為“兩新”組織黨建活動的開展提供強有力的資金保證和政策支持。“兩新”組織黨務活動經費是加強黨建工作的基礎。要切實貫徹落實省委組織部、省財政廳、省國稅局和省地稅局聯合下發的《關于非公有制企業黨組織活動經費問題的通知》（組通字[2007]25號）和新修改的《公司法》的規定。我市可借鑒東部發達地區的做法，克服“兩新”組織黨務活動經費主要由內部自籌的辦法，試行黨組織活動經費在公司管理費中列支稅前扣除的制度。經費問題的解決，為加強“兩新”組織黨組織建設提供了長久的物質保證，也更加有利于“兩新”組織黨建工作的開展。

（五）促進和諧、強化領導，建立健全“兩新”組織黨建工作長效機制。構建和諧社會離不開“兩新”組織黨組織先進性作用的發揮。要進一步規范“兩新”組織黨建工作制度，形成整體合力，大力營造黨委統攬全局，區縣組織部綜合協調，相關部門齊抓共管的“兩新”組織黨建工作領導格局；要健全和完善“屬地管理為主、行為管理為輔”的管理機制。從實際出發，形成單位、社區、行業和掛靠等不同的管理模式。我市應以塊為主、以條為輔的屬地管理模式較為適宜；要堅持分類指導，抓示范組織，抓大帶小，抓先進帶后進，逐級明確領導責任制，從領導體制上保證“兩新”組織黨建工作的順利開展。要形成經?；⒅贫然摹皟尚隆苯M織黨建工作業務指導制度，包括對黨組織的組建和管理模式，黨員活動的方式和方法，黨員的教育和培訓，黨員的吸收和發展，黨組織與企業、企業主關系的處理等問題，要在有效指導的基礎上建立長效機制。

第四篇：我市新經濟組織和新社會組織黨建工作的思考

我市新經濟組織和新社會組織黨建工作的思考

新經濟組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）是改革開放和市場經濟發展的產物。近年來，在全面落實科學發展觀的過程中，我市的“兩新”組織呈現出又好又快發展的態勢。本文緊密結合我市“兩新”組織黨建工作實踐，深入分析制約“兩新”組織黨組織發展的問題，積極探尋加強“兩新”組織黨建工作的機制和辦法。

一、主要做法

（一）抓組建，重視“兩新”組織黨組織覆蓋面的拓展。市委組織部門堅持因企制宜、分類指導和靈活組建的原則，按照“四個必須”的要求，采取單獨、聯合、掛靠等多種方式，加快新經濟組織黨組織的組建步伐。

（二）抓指導，重視“兩新”組織黨組織能力的提高。按照屬地管理的辦法，各縣、區分別成立新經濟組織黨建工作委員會，主抓新經濟組織黨建工作。建立市、縣（區）領導干部聯系新經濟組織黨建工作制度。市、縣（區）領導通過調研、檢查等方式，積極為新經濟組織的發展創造良好的工作環境。

（三）抓基礎，重視“兩新”組織黨組織整體素質的提升。一是選好配強新經濟組織支部書記。二是加大學習培訓工作力度。三是加大黨員發展工作力度。

（四）抓載體，重視“兩新”組織經濟和黨務工作的互動和雙贏。按照建設“五個好”“兩新”黨組織的目標要求，以開展“立崗敬業”主題活動為載體，充分發揮黨員在促進“兩新”組織發展中的先鋒模范作用。

（五）抓制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作規范化。我市注重加強非公黨建各項制度建設，同時充分發揮黨建各項制度的應有作用，使非公黨建工作有章可循，有制可依，非公黨建制度化建設扎實推進。

（六）抓文化，重視“兩新”組織黨組織凝聚力、戰斗力和創造力的彰顯。“兩新”組織在黨建工作中注重在員工中塑造和養成榮辱與共、企興我榮的團隊意識，追求“兩新”組織發展和實現個人價值的有機統一。

（七）抓和諧，重視“以人為本”核心理念的踐行?！皟尚隆苯M織黨組織將構建和諧“兩新”組織、和諧社會作為己任，努力做到關愛社會、回報社會。

二、存在問題

當前我市“兩新”組織黨建工作存在以下幾個方面的問題：

（一）規模以下的新經濟組織和部分新社會組織的黨組織的組建率和覆蓋率不高，黨組織的作用發揮有限。

（二）黨員素質參差不齊，給黨員的教育管理工作增加了難度。

（三）黨組織活動缺乏針對性、結合性和新穎性，活動難開展、作用難發揮問題比較突出。

（四）“兩新”組織員工流動大，黨員發展和管理工作亟待加強。

（五）“兩新”組織黨務干部的整體素質有待增強。

（六）黨組織的隸屬關系尚未理順和管理不夠規范的問題比較明顯。

（七）少數業主和黨員干部對“兩新”組織黨建工作思想認識不足。

三、成因分析

（一）對“兩新”組織黨建工作理論上的規范和指導滯后于實踐的發展是重要原因。當前，除了《黨章》第32條第三款和《公司法》第十九條中有指導“兩新”組織黨建工作的原則規定外，其他相關的指導性理論和可操作性的規定并不多，這同日益發展的“兩新”組織的形狀不符。

（二）思想認識上的偏差是主要原因?！皟尚隆秉h組織建設存在的問題和人們的思想認識問題是有關的。有人認為在“兩新”組織沒有必要設立黨組織；有人認為當前工作的著重點應當放在國有企業、農村等基層黨組織建設上。有的企業主擔心黨組織會“外行領導內行”，影響生產秩序等等。有的黨員“受雇用”思想嚴重，組織觀念淡薄，放松了黨性要求。

（三）黨員流動性大、黨務干部缺乏是關鍵性原因。“兩新”組織的用工靈活，員工流動性大，黨員也不例外。黨組織負責人中有不少以前未從事過黨務工作，對在新形勢下對如何有針對性地開展黨建工作底氣不足。

（四）“兩新”組織黨組織自身建設存在的問題是內部原因。在“兩新”組織中，一些黨組織把自己定位為一般的群眾性組織。有的黨員主動放松對自己的要求。有的“兩新”組織黨組織的黨的制度、機制建設不健全。以上情況制約了黨組織的能力建設和先進性作用的發揮。

（五）體制性因素是存在問題的根本原因。如黨員管理方式的統一性與“兩新”組織黨員流動性大的矛盾，要求黨員保持先進性與少數“兩新”組織中黨員趨利思想傾向的矛盾等，又如在組織設置和領導體制上，有的“兩新”組織實行兼職化，在一定程度上損害了黨組織的相對獨立性，制約了保證監督作用的全面發揮。

四、對策思考

（一）突出發展、把握核心，正確處理好“兩新”組織黨組織與“兩新”組織的關系。“兩新”組織黨組織要牢固樹立“有為才有位”意識，堅決克服“雇用”思想，圍繞發展這個主題，充分發揮“兩新”組織黨組織和黨員的先進性，切實擔負起做好黨建工作的責任，努力成為“兩新”組織中的政治核心?！皟尚隆苯M織黨組織要正確處理好同“兩新”組織的關系，通過工作努力實現“雙贏”?！皟尚隆苯M織黨組織參與重大決策的范圍應具體化。黨組織要保證和支持業主依法行使職權，組織黨員帶頭執行決策，保證決策的順利實施。

（二）創新理念、改進方式，積極探索推進“兩新”組織黨建工作的有效途徑。一是在工作方法上，要更多地體現“兩新”組織黨組織教育、引導、團結、服務的功能，把工作的原則性與靈活性結合起來。二是在活動內容上，要本著“小型、分散、業余、務實”原則，開展黨的活動。三是在工作思路上，要引導“兩新”組織黨組織靈活設計黨的活動，將原來的以大型集中活動為主變為以分散活動和小型活動為主的方式，增強活動的適應性。

（三）強化培訓、提高素質，不斷提高“兩新”組織黨員干部工作管理水平。加大“兩新”組織黨務干部選拔培養力度，挑選優秀人才擔任“兩新”組織黨務工作。要引入競爭機制，面向社會公開招聘。要注重加強對“兩新”組織黨組織負責人進行黨建工作的業務培訓。市委組織部門要利用黨校、行政學院等干部教育培訓基地，舉辦“兩新”組織黨組織負責人培訓班，努力培養造就一支具備“雙向進入，交叉任職”素質和條件的書記隊伍。

（四）疏通渠道、健全制度，為“兩新”組織黨建活動的開展提供強有力的資金保證和政策支持?！皟尚隆苯M織黨務活動經費是加強黨建工作的基礎。要切實貫徹落實省委組織部、省財政廳、省國稅局和省地稅局聯合下發的《關于非公有制企業黨組織活動經費問題的通知》（組通字[2007]25號）和新修改的《公司法》的規定。我市可借鑒東部發達地區的做法，克服“兩新”組織黨務活動經費主要由內部自籌的辦法，試行黨組織活動經費在公司管理費中列支稅前扣除的制度。經費問題的解決，為加強“兩新”組織黨組織建設提供了長久的物質保證，也更加有利于“兩新”組織黨建工作的開展。

（五）促進和諧、強化領導，建立健全“兩新”組織黨建工作長效機制。構建和諧社會離不開“兩新”組織黨組織先進性作用的發揮。要進一步規范“兩新”組織黨建工作制度，形成整體合力，大力營造黨委統攬全局，區縣組織部綜合協調，相關部門齊抓共管的“兩新”組織黨建工作領導格局；要健全和完善“屬地管理為主、行為管理為輔”的管理機制。從實際出發，形成單位、社區、行業和掛靠等不同的管理模式。我市應以塊為主、以條為輔的屬地管理模式較為適宜；要堅持分類指導，抓示范組織，抓大帶小，抓先進帶后進，逐級明確領導責任制，從領導體制上保證“兩新”組織黨建工作的順利開展。要形成經?；?、制度化的“兩新”組織黨建工作業務指導制度，包括對黨組織的組建和管理模式，黨員活動的方式和方法，黨員的教育和培訓，黨員的吸收和發展，黨組織與企業、企業主關系的處理等問題，要在有效指導的基礎上建立長效機制。

第五篇：團工委新經濟和新社會組織團建工作案例

團工委新經濟和新社會組織團建工作案例

新開河街團工委下轄16個團支部，其中3個為“兩新”組織團支部（2個非公企業團支部、1個公益性組織團支部），共有青年3200余人，其中團員300余人。自以來，新開河街團工委在扎實機關、社區團組織建設的基礎上，逐步將工作重點轉移到了“兩新”組織團建工作上，本著“服務大局服務企

業教育青年”的宗旨和思路，探索出了新的工作模式，取得了一定的成績：新開河街福音就業服務中心榮獲“市級青年文明號”稱號，河北針織服裝有限公司榮獲“全國青年文明號”稱號，并代表**區接待了團市委副書記馮俠的視察。有2名外來務工青年團員連年被評為市、區級“十佳務工青年”，2名團支部書記經團組織推優入黨，新發展團員百余名。

一、重科學發展，拓展團建思路

1、依托黨建，提供組織保證。街團工委秉承“政治上積極靠攏，工作上認真主動”的工作原則，爭取黨組織對非公團建工作的重視與支持，以來先后在金達紙業有限公司等三個先進非公黨建單位成立了團組織。為了開展流動團員管理搭建有效平臺，街團工委決定在福音就業服務中心(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）這一公益性服務組織中建立團支部，考慮到福音黨支部建設扎實成熟，街團工委主動和街黨工委領導匯報溝通建團思路，引起黨組織的重視。之后，由街工委同福音黨支部協調，取得支持，順利建成了首家公益性組織團支部。

2、把握原則，提供思想保證。新開河街團工委靈活掌握建團政策，把握“成熟一個建立一個”的團建原則，穩扎穩打的按步驟進行。首先同企業主接觸，爭取他們的認可和支持，這是前提；然后充分深入地了解企業情況和團員青年的整體構成情況，做到心中有數；最后，在各方條件都成熟的情況下再根據不同企業單位的不同情況，建立從團總支到團小組的詳細組織結構。

3、加強溝通，提供人員保證。在選用非公團組織負責人時，我們采取兩種策略，一是對于有黨組織的企業、充分聽取黨組織的意見，從入黨積極分子或年輕黨員中任命；二是對于沒有黨組織的企業，優先選用在學校中曾擔任學生干部的大中專畢業生任支部書記。為“兩新”團組織建立了一支優秀的團干部隊伍。

二、重實踐效果，創新活動載體

1、營造企業文化氛圍。為了倡導企業理念、激發員工熱情，我們在河北針織服裝有限公司，成立了全市第一個女子民兵連，并進行軍訓，增強她們的團隊意識；在金達紙業有限公司，我們開辟了共青團蔬菜田、開展“扶危助困，回報社會”送溫暖到農家活動，營造勞動文化和愛心奉獻的氛圍；在福音團支部，我們開展送政策到身邊活動和“愛心基金”慰問困難戶活動，為職工講解就業政策和勞動法律法規，營造服務文化氛圍。此外，還組織務工團員青年到社區參與志愿服務，文藝演出等活動中，增強他們的歸屬感，使更多的青年感受了文化，增強了素質。此外，街團工委每年還向新經濟組織團員青年推薦讀書目錄，開展社會主義榮辱觀教育、增強團員意識教育和禁毒、青春健康知識等多種教育和培訓，組織慰問孤老病殘等弱勢群體，這些活動讓務工青年在團組織的帶動下，感受文化，增強素質，提高能力，讓自己成長，讓企業更強。

2、貼近企業工作實際。街團工委充分理解“兩新”組織社會功能，設計活動時處處為對組織發展著想。在金達紙業有限公司開展了“青春在崗位上閃光”的主題實踐活動，嚴格崗位標準和職責，評選優秀崗位能手，促進企業的發展，也讓務工青年得到了鍛煉和激勵；在河北針織服裝有限公司開展優秀青工評選活動，按工作業績突出和政治業績優良為雙標準評選，對特別優秀的青年員工進行評選表彰，激發了務工青年的工作和生活熱情，促進了企業的發展。

這些年來，街團工委在街黨工委和團區委的指導下，找準了“兩新”組織中團組織的定位，積極調動了“兩新”組織中廣大青年創造力和熱情，在企業發展和青年成長發揮了積極的作用。