第一篇：開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)學(xué)習(xí)教育階段學(xué)習(xí)材料

開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)學(xué)習(xí)教育階段

學(xué)習(xí)材料

同志們：

今天召開鄉(xiāng)職工大會(huì)，主要是組織大家再次學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和劉奇葆同志在省紀(jì)委九屆七次全會(huì)上的講話精神，特別是其中有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和治理庸懶散問題的講話精神，同時(shí)還要深化對(duì)楊善洲等先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)。希望大家通過學(xué)習(xí)，要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，積極查找自己在庸、懶、散等紀(jì)律作風(fēng)方面的傾向和行為表現(xiàn)并主動(dòng)整改，保證此次“庸懶散”專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

一、胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2011年1月9日至11日在北京舉行。六次全會(huì)是十七屆中央紀(jì)委在“十二五”開局之初召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)認(rèn)真總結(jié)回顧了過去一年全黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的輝煌成績，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)。縱觀中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)，具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是突出強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，把以人為本、執(zhí)政為民作為貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的價(jià)值取向。胡錦濤總書記的講話深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大 人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育；著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制；著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護(hù)人民群眾權(quán)益；著力查處損害群眾切身利益的案件；著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。

從這“六個(gè)著力”中，以及“加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理，深化專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”等其他要求中，我們不難發(fā)現(xiàn)：認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，將是今年和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主旋律。維護(hù)群眾利益，關(guān)注群眾感受，已成為反腐倡廉的風(fēng)向標(biāo)。

二是把黨的群眾工作與糾風(fēng)工作、黨的作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系在一起，為新形勢下黨群工作提供體制機(jī)制保障。胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理，深化專項(xiàng)治理工作，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。而解決這些問題既要樹立以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值理念，還需要有制度和機(jī)制的保障。胡錦濤所講的“建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制；按照法律法規(guī)和政策開展工作，依法行使權(quán)力；健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，著力查處損害群眾切身利益的案件”，等等，既是新形勢下黨的群眾工作方式，又內(nèi)含著維護(hù)群眾利益的“治本”意義，從體制和機(jī)制上為保護(hù)群 2 眾利益提出了方向。

三是強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，給地方黨委換屆選舉營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。這是由當(dāng)前的形勢與任務(wù)所決定的。一方面，黨的十七屆五中全會(huì)提出了“十二五”規(guī)劃建議，由此決定了各地黨組織和政府的工作任務(wù)，加強(qiáng)政治紀(jì)律無疑是有助于保障中央大政方針得以實(shí)現(xiàn)；另一方面，從今年開始全國各地面臨著四級(jí)黨委換屆選舉的重要任務(wù)，加強(qiáng)政治紀(jì)律是營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，保證換屆順利進(jìn)行，確保建設(shè)一支能夠完成黨的中心工作、緊密聯(lián)系群眾的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的必然要求。

四是注重預(yù)防和懲治腐敗的體系建設(shè)，并且注重從源頭治理黨風(fēng)廉政建設(shè)。胡錦濤總書記講話強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌”推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作，實(shí)質(zhì)上是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為政治生態(tài)的外在表現(xiàn)來看。腐敗的滋生蔓延是由多方面因素決定的，而中國的腐敗現(xiàn)象又與社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革不完善相關(guān)，因此，治理黨風(fēng)廉政建設(shè)，反對(duì)腐敗，歸根結(jié)底需要從源頭做起。

五是重視制度建設(shè)，提出繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)。這里需要解釋的是，廉潔自律并非人們所說的自己監(jiān)督自己，而是制度建設(shè)層面的問題，即依據(jù)特定制度逐一檢查是否違反制度規(guī)定。2010年初出臺(tái)的《廉政準(zhǔn)則》，既是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，也是引導(dǎo)性規(guī)定，是廉潔自律對(duì)照的依據(jù)。因此，2010年以《廉政準(zhǔn)則》為代表的一批制度的出臺(tái)，無論從預(yù)防層面來看，還是從懲治層面來看，都具有重 3 大意義，反映出黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的逐步健全。

六是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化將提速。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。“不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平”，是2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體要求的內(nèi)容之一。十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)明確提出，要全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行，積極推廣“制度＋科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)。

反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化不僅體現(xiàn)在先進(jìn)的預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)中，還表現(xiàn)在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作安排上。中央紀(jì)委將工作部署分為兩個(gè)層次: 第一：“統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作”，主要是著力抓好三個(gè)方面的工作：嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)；以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。

第二：“抓住熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)，集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”，主要是著重在四個(gè)方面下功夫:深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭；認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題；嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行；加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生 4 在群眾身邊的腐敗問題。

這種“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”式工作安排法，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)，相對(duì)于微觀反腐防腐舉措，更是加快反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要標(biāo)志。

七是反瀆職侵權(quán)或成辦案新重點(diǎn)。“加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度”，這是胡錦濤在講話中提出的明確要求，也預(yù)示著辦案工作在今年會(huì)繼續(xù)“給力”。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，哪些違紀(jì)違法案件會(huì)成為辦案重點(diǎn)?十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)提出：加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。

在上述“辦案重點(diǎn)”中，我們注意到，“失職瀆職”出現(xiàn)了兩次，此外還有“濫用職權(quán)”、“貪贓枉法”、“保護(hù)傘”等字眼，再加上“著力查處損害群眾切身利益的案件，維護(hù)群眾利益”，無不表明：在繼續(xù)嚴(yán)肅查辦貪污賄賂案件的同時(shí)，瀆職侵權(quán)違法犯罪可能成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期查辦違紀(jì)違法案件的一個(gè)新重點(diǎn)。

六次全會(huì)是十七屆中央紀(jì)委在“十二五”開局之初召開的一次重要會(huì)議。胡錦濤總書記的重要講話高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富、論述精辟，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建 5 設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。其中一些內(nèi)容，對(duì)我們目前正在開展的“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)有重要的指導(dǎo)意義，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合自身實(shí)際，積極參與到這次“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)中，深入查找問題，突出針對(duì)性；強(qiáng)化整改措施，務(wù)求實(shí)效性，決不能搞形式、走過場，刮一陣風(fēng)就完了。

二、劉奇葆同志在省紀(jì)委九屆七次全會(huì)上的講話精神 省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆出席中共四川省第九屆紀(jì) 律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立以人本、執(zhí)政為民的理念，在面向群眾、改善民生中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

劉奇葆同志指出：

1、“十一五”時(shí)期特別是近幾年來，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來抓，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作，發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)抓，重點(diǎn)問題抓得住，難點(diǎn)問題敢碰硬，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作積極作為、很有成效，為我省戰(zhàn)勝災(zāi)難、克服危機(jī)、加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和政治保障。

2、我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的明顯成效，又要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的政治責(zé)任感，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。要進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查處力度，不論什么人，不論在何時(shí)何地，只 6 要搞了腐敗，就要堅(jiān)決懲處，誰也不能壓案不報(bào)、誰也不能壓案不查。要嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，推動(dòng)全省黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3、要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，在面向群眾、改善民生中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會(huì)上深刻闡述了密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作提出了明確要求。我們要深入領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要論述的深刻內(nèi)涵，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和政府全部工作中，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，匯聚和形成推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。要抓住西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)區(qū)發(fā)展振興、中央扶持民族地區(qū)和貧困地區(qū)跨越式發(fā)展等重大機(jī)遇，全面完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為建成西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

4、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要切實(shí)貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮人民群眾在推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用，使黨員干部在解決群眾急盼中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓人民群眾在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變中感受到我們黨和政府以人為本、執(zhí)政為民。一是要強(qiáng)化思想教育，筑牢以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、7 服務(wù)意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員干部牢記肩負(fù)的重任和使命，切實(shí)做好以人為本、執(zhí)政為民的表率。二是要切實(shí)維護(hù)民利，建立健全以人為本、執(zhí)政為民的制度機(jī)制。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目在決策前都要廣泛征求群眾意見。三是要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的法制保障。各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部要按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí)，大力推行依法行使權(quán)力，大力提高依法辦事能力，大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四是要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，形成以人為本、執(zhí)政為民的良好風(fēng)氣。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部的思想教育和作風(fēng)整頓，加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把治理侵害群眾利益和維護(hù)群眾權(quán)益作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，同時(shí)整治庸懶散問題，促進(jìn)基層干部滿腔熱情做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。

5、要著力加大專項(xiàng)治理力度，在解決人民群眾反映強(qiáng)烈問題中取信于民。要繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，繼續(xù)開展“小金庫”專項(xiàng)治理，認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，認(rèn)真治理慶典、研討會(huì)過多過濫的問題。要嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的案件，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道，促進(jìn)基層干部廉潔奉公、勤政為民。

6、要大力加強(qiáng)制度建設(shè)和教育引導(dǎo)，更加注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo) 8 干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。要把深化改革作為從源頭上預(yù)防腐敗的根本出路，針對(duì)腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大改革力度，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。要大力推行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建融提醒防范、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救于一體的工作機(jī)制。

7、各級(jí)黨委、政府和部門要以貫徹落實(shí)重新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委、政府總體工作，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則、工作部署和隊(duì)伍建設(shè)中去，努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。

三、深化對(duì)楊善洲等先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)

楊善洲同志1953年入黨，1988年4月從保山地委書記的崗位上退下來后，主動(dòng)放棄進(jìn)省城安享晚年的機(jī)會(huì)，扎根施甸大亮山艱苦創(chuàng)業(yè)，義務(wù)植樹造林，一干就是22年，建成了面積達(dá)5.6萬畝的林場，并將林場無償?shù)囊平唤o國家。楊善洲同志幾十年如一日，恪守信念，樂于奉獻(xiàn)，為保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

作為一名黨員干部，學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進(jìn)事跡，就是要準(zhǔn)確把握先進(jìn)事跡的精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化自身宗旨意識(shí)，進(jìn)一步增 9 強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。結(jié)合實(shí)際，主要從兩方面向楊善洲同志學(xué)習(xí)：

一是要學(xué)習(xí)楊善洲同志奮斗不止的人生境界。楊善洲同志用一生詮釋了這樣一句話：無論在什么時(shí)候、何種環(huán)境中，我們都不能忘記黨的根本宗旨，都應(yīng)該把堅(jiān)持黨的宗旨作為一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。作為一名共產(chǎn)黨員，楊善洲同志對(duì)人民群眾懷有非常深厚的感情，他心里時(shí)刻裝著老百姓，在工作中認(rèn)真履行職責(zé)，想群眾之所想，急群眾之所急，以自己的實(shí)際行動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。楊善洲同志無論在哪一個(gè)崗位上，都把奮發(fā)有為作為自己的努力方向，把艱苦創(chuàng)業(yè)作為自己的首要責(zé)任，退休后，植樹造林20余年，他遭遇了常人難以想象的困難，帶領(lǐng)群眾管一行、興一行，創(chuàng)造了活立木蓄積量價(jià)值超過3億元的大亮山林場，為施甸林業(yè)事業(yè)發(fā)展壯大做出了杰出的貢獻(xiàn)。作為一名黨員干部，就要像楊善洲同志那樣，懷有奮斗不止的人生境界，永做人民群眾的公仆。目前，我鄉(xiāng)遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)，造成人畜飲水嚴(yán)重困難，農(nóng)作物大面積絕收，這就需要我們的黨員干部，特別是聯(lián)村干部，要以先進(jìn)人物為榜樣，想群眾之所想，急群眾之所急，深入基層和旱區(qū)，切實(shí)為老百姓排憂解難。

二是要學(xué)習(xí)楊善洲同志始終如一地踐行執(zhí)政為民的根本宗旨。“恪守信念，清正廉潔，一心為民，忘我工作，始終如一地堅(jiān)守著共產(chǎn)黨員的高尚情操，始終如一地踐行了執(zhí)政為民的根本宗旨”—這是楊善洲同志最本質(zhì)的精神所在。楊善洲同志擔(dān)任保山地、縣主要領(lǐng)導(dǎo)長達(dá)三十余年，但從未為妻子孩子撈上 10 一冊(cè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的戶口本，沒有給家里蓋上一間像樣的房子。他常對(duì)家里人說：過日子，吃處有個(gè)鍋，睡處有個(gè)“窩”就行。他把價(jià)值3億元的林場無償移交給施甸縣政府，縣里要獎(jiǎng)勵(lì)他10萬元，他堅(jiān)決不要；市委、市政府獎(jiǎng)勵(lì)他20萬元，他又把大部分作為捐資助學(xué)等捐獻(xiàn)了出去。作為新時(shí)期的黨員干部，就是要像楊善洲同志那樣，無論在什么時(shí)候、何種環(huán)境中，都不能忘了黨的根本宗旨，都應(yīng)該把堅(jiān)持黨的宗旨作為一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

王瑛同志生前是四川省南江縣委常委、紀(jì)委書記。在擔(dān)任紀(jì)委書記的7年里，王瑛同志堅(jiān)決執(zhí)行黨的紀(jì)律，維護(hù)群眾利益，忠實(shí)履行了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”的莊嚴(yán)承諾。王瑛同志始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，為改變南江貧窮落后的面貌鞠躬盡瘁。在5〃12汶川大地震發(fā)生后，在接受肝癌治療的王瑛立即從重慶新橋醫(yī)院趕回南江，并出現(xiàn)在抗震救災(zāi)第一線。2008年11月27日，王瑛永遠(yuǎn)閉上了眼睛，年僅47歲。20多年來，她始終戰(zhàn)斗在紀(jì)檢監(jiān)察工作第一線，模范踐行共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對(duì)黨和人民無限忠誠，為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁、死而后已。學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡，就是要學(xué)習(xí)她對(duì)黨和國家無限忠誠的政治品質(zhì)，學(xué)習(xí)她對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭的職業(yè)操守，學(xué)習(xí)她對(duì)廣大干部群眾關(guān)心愛護(hù)的公仆情懷，學(xué)習(xí)她對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求的高尚情操，學(xué)習(xí)她求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。黨員干部要以王瑛同志為鏡子，認(rèn)真對(duì)照自己，查找差距和不足，像王瑛同志那樣，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹 11 立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力成為黨的好干部、人民群眾的貼心人。

最后，我再提出幾點(diǎn)意見，希望大家通過對(duì)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和劉奇葆同志在省紀(jì)委九屆七次全會(huì)上的講話精神以及深化對(duì)楊善洲等先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)，一要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，時(shí)刻注重維護(hù)群眾的合法權(quán)益；二要要常懷愛民、為民之心，常存便民、利民之意，全力解決好目前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的用水問題，尤其是聯(lián)村干部，要深入到戶，及時(shí)準(zhǔn)確掌握聯(lián)系村缺水狀況，組織指導(dǎo)群眾抗旱自救。同時(shí)要排查飲水糾紛，做好群眾思想工作，化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定；三要以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，各部門要組織干部職工通過自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，查找庸、懶、散等紀(jì)律作風(fēng)方面的傾向和行為表現(xiàn)，并采取行之有效的方法切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”等行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷提高自身的工作能力，提升服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的效果，力求打造一支思想解放、勇于創(chuàng)新、遵規(guī)守紀(jì)、忠于職守、積極進(jìn)取，充滿朝氣與活力的隊(duì)伍，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)最好最快發(fā)展。

2011年7月4日

第二篇：開展”庸懶散”治理工作學(xué)習(xí)

開展”庸懶散”學(xué)習(xí)心得體會(huì)

根據(jù)市所的統(tǒng)一安排和部署，我所緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入扎實(shí)開展治理庸懶散查找問題整改提高階段工作，我們按照“言必行、行必果”的要求，實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。現(xiàn)將我體會(huì)總結(jié)如下：

一、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)的信心。我所把學(xué)習(xí)活動(dòng)貫徹活動(dòng)始終，采取多種方式，深入領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，以及劉奇葆同志在省紀(jì)委九屆七次全會(huì)上有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和治理庸懶散問題的講話精神，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好整改提高階段各項(xiàng)工作。

二、精心制定整改落實(shí)方案，落實(shí)責(zé)任。

以自查報(bào)告為主要依據(jù)，緊緊圍繞完成目標(biāo)任務(wù)，把反映出的突出問題作為整改落實(shí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案，把提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，落實(shí)責(zé)任人，整改時(shí)限，努力做好工作。

三、集中力量解決突出問題。

根據(jù)整改落實(shí)方案，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，突出解決庸懶散問題，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，集中力量整改。重點(diǎn)治理辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)等問題，落實(shí)上級(jí)要求不到位、不徹底及其影響工作績效、違反工作紀(jì)律的行為。

重點(diǎn)解決能力平庸、碌碌無為、行為懶惰、得過且過、自由散漫、不守紀(jì)律等不作為、慢作為。具體內(nèi)容主要包括：

(一）治庸提能力。克服平庸作風(fēng)，重點(diǎn)治理工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)所決策和部署不能有效貫徹落實(shí)；不講標(biāo)準(zhǔn)，不講效率，工作被動(dòng)應(yīng)付，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，不研究新情況、新形勢等問題。

（二）治懶增效率。克服懶惰作風(fēng)，重點(diǎn)治理沒有工作激情，精神狀態(tài)差，不積極履行職責(zé)，首問責(zé)任制和限時(shí)辦理執(zhí)行不力；辦事程序不規(guī)范，對(duì)遇到的新困難和企業(yè)反映的新問題不積極提出有效解決措施等問題。

（三）治散正風(fēng)氣。克服散漫作風(fēng)，重點(diǎn)治理紀(jì)律渙散，自由散漫，擅離職守，上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事情，隨意串崗脫崗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，臉難看、話難聽、事難辦，服務(wù)態(tài)度差，弄虛作假，虛報(bào)浮夸等問題

四、工作方法

1.從細(xì)節(jié)著手，堅(jiān)持邊查邊改。

群眾利益無小事，我們堅(jiān)持邊查邊改，力爭做出看得見、摸得著的成果。對(duì)征求的意見和建議，我們?cè)跁?huì)上及時(shí)進(jìn)行反饋，并把查改的結(jié)果反饋給相關(guān)的服務(wù)對(duì)象和群眾。

2.著眼規(guī)范，提高服務(wù)水平。

我所建立和完善效能建設(shè)制度，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長效機(jī)制。我們結(jié)合效能工作的實(shí)際，從規(guī)行為、優(yōu)化辦事流程入手，重點(diǎn)建立健全和貫徹落實(shí)首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，切實(shí)做到按制度辦事、用制度管人，實(shí)現(xiàn)我所內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化。

3.要求每位員工始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，牢固樹立宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“科學(xué)公正,準(zhǔn)確高效,真誠服務(wù),持續(xù)發(fā)展”理念，堅(jiān)持把群眾的需要作為指導(dǎo)工作的第一選擇，把群眾的利益作為開展工作的第一信號(hào)，把群眾的滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的意識(shí)，努力克服工作中的簡單急躁情緒，增強(qiáng)將工作抓細(xì)、抓實(shí)的實(shí)干精神。

治理“慵懶散”是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，通過開展專項(xiàng)治理慵懶散查找問題階段活動(dòng),廣泛征求意見，廣大干部職工普遍受到了一次深刻的教育，邊學(xué)邊改，已成為大家的自覺意識(shí)，如上班時(shí)間懶散，用辦公電腦做與工作無關(guān)的事等問題得到了明顯改善，整個(gè)精神面貌煥然一新，效能建設(shè)活動(dòng)也取得了新進(jìn)展，新的成效。

當(dāng)然，我們工作中還有不少問題，徹底遠(yuǎn)離“庸、懶、散”行為還有一定距離，還需要自身的長期堅(jiān)持治理，不斷克服自身的缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)格要求自己，及時(shí)查找自身的不足，自覺整改，為改變市所整體作風(fēng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

周朝

二0一二年三月十四日

第三篇：開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

中共荷葉鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于深入開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)的

實(shí)施方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高執(zhí)行能力，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題，根據(jù)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，結(jié)合中央、省委、市委、縣委開展“庸懶散”治理工作的部署，現(xiàn)結(jié)合荷葉實(shí)際，特制定荷葉鄉(xiāng)深入開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案。

一、總體要求

以提高干部執(zhí)行力為目標(biāo)，以解決業(yè)務(wù)能力、工作狀態(tài)、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題為重點(diǎn)，樹立“勤勉、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)；以績效管理和監(jiān)督檢查為抓手，探索長效機(jī)制，提高行政效能，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)；以問事、問效、問責(zé)為手段，解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”等突出問題，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，積極打造一支思想解放、敢于創(chuàng)新、遵規(guī)守紀(jì)、忠于職守、積極進(jìn)取、充滿朝氣與活力、文明素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍，為促進(jìn)荷葉鄉(xiāng)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和紀(jì)律保障。

二、治理重點(diǎn)

重點(diǎn)治理干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差和紀(jì)律松散、管理不嚴(yán)等問題。主要包括：工作目標(biāo)不明確，責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)上級(jí)的決策部署執(zhí)行不力，影響工作進(jìn)度及成效；不理睬群眾的正當(dāng)要求和合理意見；在履行職責(zé)過程中，態(tài)度冷淡生硬、蠻橫粗暴；擅自離崗、脫崗、串崗；酒后執(zhí)行公務(wù)；辦公電腦存在游戲或炒股軟件；工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、看視頻、玩游戲、炒股票（基金），查看與工作無關(guān)信息；向上級(jí)隱瞞工作中發(fā)現(xiàn)的問題；無故關(guān)閉通訊工具或不接聽與工作有關(guān)電話；無故缺席或指派他人參會(huì)、會(huì)中退場；未一次性告知服務(wù)對(duì)象手續(xù)是否齊全以及相關(guān)辦事依據(jù)和程序；對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的事項(xiàng)，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；不允許管理服務(wù)對(duì)象查詢與自身利益相關(guān)的資料和辦事結(jié)果；對(duì)辦理同類事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象，在相同的條件下不同等對(duì)待和辦理；在執(zhí)法過程中，不向管理服務(wù)對(duì)象出示有效證件、告知執(zhí)法依據(jù)以及不按規(guī)定著裝；對(duì)不予受理、不予許可的申請(qǐng)和事項(xiàng)不告知理由和依據(jù)；對(duì)涉及不同部門的事項(xiàng)，不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)，相互推諉扯皮或拖延不辦；涉及多個(gè)單位共同完成的事項(xiàng)，在本單位事項(xiàng)完成后，需移交其他單位卻不移交或拖延移交；對(duì)不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)不向當(dāng)事人說明、不請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)、不移送有關(guān)單位或臵之不理；其它影響工作效能、違反工作紀(jì)律的行為。

三、方法步驟

采取學(xué)習(xí)教育與明查暗訪相結(jié)合，定期檢查與臨時(shí)抽查相結(jié)合，單位自查與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，從2011年6月開始至2011年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(6月)要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和劉奇葆在省紀(jì)委九屆七次全會(huì)上有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和治理“庸懶散”問題的講話精神，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。要強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，通過開展宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政治紀(jì)律教育、群眾觀點(diǎn)和群眾立場教育，從思想上強(qiáng)化黨員干部群眾觀念，做以人為本、執(zhí)政為民的表率。要強(qiáng)化典型教育，通過深化對(duì)楊善洲、王瑛等先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要深化創(chuàng)先爭優(yōu)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與完成本單位重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大力提升行政效能，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）檢查實(shí)施階段(7月至10月)要深入開展調(diào)研，圍繞影響機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、影響機(jī)關(guān)干部形象、影響干群關(guān)系等突出問題進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，梳理出庸懶散等方面存在的突出問題。要在黨員干部中開展“六查六看”活動(dòng)，即一查思想，看理想信念是否牢固，為民服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)是否確立，精神狀態(tài)是否良好；二查“梗阻”，看是否存在政令不暢，層層設(shè)卡等問題；三查行為，看言行是否符合黨員、干部的基本要求，是否存在損害機(jī)關(guān)和干部的形象問題，是否在開展工作、促進(jìn)發(fā)展上用真功、使真勁，是否真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，積極主動(dòng)為群眾解難事，對(duì)群眾反映的問題是否盡心盡責(zé)地去解決；四查效率，看是否存在不作為、慢作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮等問題；五查制度，看制度是否健全完善，制度的執(zhí)行是否到位，是否能夠堅(jiān)持用制度來規(guī)范工作和行為；六查紀(jì)律，看是否存在違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等問題。通過“六查六看”認(rèn)真剖析問題存在的深層次原因，形成自查報(bào)告，有針對(duì)性地提出治理措施。在此基礎(chǔ)上，召開組織生活會(huì)，黨員干部要聯(lián)系個(gè)人思想、工作實(shí)際，開誠布公談問題，深挖思想找原因，認(rèn)真負(fù)責(zé)提建議，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)，提高組織生活會(huì)質(zhì)量。

（三）整改提高階段(11月)整改要以分析檢查出來的問題為主要依據(jù)，整改措施要注重可操作性，既能治庸提能、治懶增效、治散正氣，又能落到實(shí)處；既要明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，又要做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，結(jié)合思想和工作實(shí)際，從最突出的問題入手，逐個(gè)加以解決。要進(jìn)一步完善管理制度，推動(dòng)“庸懶散”問題的解決。要充分體現(xiàn)整改措施落實(shí)的嚴(yán)肅性，對(duì)經(jīng)過批評(píng)教育仍不思改過的人，要進(jìn)行責(zé)任追究。通過專項(xiàng)治理活動(dòng)，黨員干部服務(wù)意識(shí)要有新氣象，精神狀態(tài)要有新面貌，工作質(zhì)量要有新提高。

四、工作措施

（一）加大教育培訓(xùn)力度 要加強(qiáng)干部理想信念、宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和黨紀(jì)政紀(jì)教育，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持以崗位需要為取向、能力開發(fā)為重點(diǎn)，制定并落實(shí)科學(xué)規(guī)范的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)干部履職能力、執(zhí)行能力和干事創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。要合理安排時(shí)間，確保每月安排一定的時(shí)間組織干部集中學(xué)習(xí)，深刻理解黨的各項(xiàng)方針政策，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，不斷提升干部的綜合素質(zhì)。

（二）建立健全崗位責(zé)任體系和考核制度

1、工作責(zé)任必須落實(shí)到人。要將縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程以及日常工作任務(wù)，科學(xué)、詳細(xì)、明確地分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各崗位以及承辦人員，建立主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的科室責(zé)任制和崗位責(zé)任制，實(shí)行科室之間、崗位之間的無縫責(zé)任鏈條，明確工作責(zé)任和工作規(guī)程，使每項(xiàng)工作的職責(zé)和每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。

2、建立每個(gè)崗位的職位說明書。職位說明書應(yīng)當(dāng)明確每個(gè)崗位職位的名稱、任職條件、工作項(xiàng)目、工作依據(jù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、責(zé)任追究等內(nèi)容。將每一職位的工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化或量化。職位說明書作為制定公務(wù)員考核指標(biāo)的主要依據(jù)。

3、建立和完善公務(wù)員考核制度。全面考核公務(wù)員德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績，堅(jiān)決杜絕工作效率低下現(xiàn)象。要有針對(duì)性地制定考核辦法，明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真地進(jìn)行考核。要加強(qiáng)考核的經(jīng)常性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，建立和完善平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合、業(yè)績?cè)u(píng)定與民主評(píng)議相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的考核辦法，將平時(shí)考核結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。實(shí)行公務(wù)員考核公示制度，發(fā)揮考核成績優(yōu)秀者的模范作用。

（三）深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)

要逗硬執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、職位代理制等效能建設(shè)制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，做到以制度管人、管事，有效預(yù)防“庸懶散”行為的發(fā)生。

（四）逗硬落實(shí)問責(zé)措施

要暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾投訴，建立投訴登記和查處督辦制度。要加大對(duì)投訴問題的查處力度，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的行政效能方面的突出問題，要進(jìn)行重點(diǎn)查處，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

2011年6月7日

第四篇：2013開展庸懶散專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

開展“庸懶散” 專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高公司全體干部職工執(zhí)行力，提升服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的要求，在公司開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十八和總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照省委、省政府《關(guān)于在全省開展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問題的方案》的通知要求，認(rèn)真查找和解決工作中存在的“庸懶散”等影響公司形象和工作效率的問題，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，使公司職工在辦事效率和服務(wù)水平上有新提高，使人民群眾的滿意度有新提升。

二、治理重點(diǎn)

以各部門為重點(diǎn)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為載體，切實(shí)抓好治理工作。

1、切實(shí)治理干部履職不力問題。重點(diǎn)治理有令不行、有禁不止，不認(rèn)真貫徹落實(shí)公司重大決策部署，不認(rèn)真解決群眾正當(dāng)訴求，不認(rèn)真完成目標(biāo)任務(wù)等問題。

2、切實(shí)治理干部作風(fēng)不實(shí)問題。重點(diǎn)治理官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，群眾觀念淡漠，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，弄虛作假、虛報(bào)浮夸等問題。

3、切實(shí)治理效能不高問題。重點(diǎn)治理首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮，群眾滿意度不高等問題。

4、切實(shí)治理紀(jì)律不嚴(yán)問題。重點(diǎn)治理紀(jì)律渙散，自由散漫，擅離職守，上班時(shí)間做與工作無關(guān)事情等問題。

三、主要步驟和措施：

治理庸懶散問題分為動(dòng)員部署、自查自糾、督促檢查、整改完善、總結(jié)提高五個(gè)階段，從2013年10月8日開始至12月31日結(jié)束。

(一)動(dòng)員部署階段(2013年10月8日—10月20日)制定實(shí)施方案，進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署。10月8日上午，組織公司各部門負(fù)責(zé)人召開治庸工作動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)治庸工作。傳達(dá)上級(jí)治庸工作精神，學(xué)習(xí)省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于在全省開展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問題的方案》的通知要求。要求各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)和要求，把治理庸懶散問題作為一項(xiàng)重要工作來抓。

(二)自查自糾階段(2013年10月21日—11月15日)

主要任務(wù)是按照治理庸懶散問題的總體要求，組織各部門職工結(jié)合部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析原因，明確整改方向。

1、開展自查。要圍繞業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)操守、履職能力、紀(jì)律作風(fēng)的要求，對(duì)可能存在的庸、懶、散等作風(fēng)和效能問題開展一次認(rèn)真的自查自糾。

2、召開專題民主生活會(huì)。各黨支部要針對(duì)干部職工中存在的有職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、有原則不堅(jiān)持、有規(guī)定不遵循、有要求不落實(shí)的現(xiàn)象，召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

(三)督促檢查階段(2013年11月16日—11月30日)公司將采取明察暗訪、重點(diǎn)督查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)各部門存在的“庸懶散”等問題，全面開展督促檢查工作。

1、明查暗訪。公司將多形式、不定期開展全面的明查暗訪工作。重點(diǎn)檢查是否存在無故遲到早退、串崗脫崗，上班時(shí)間吃東西、吵鬧、聊天，上班時(shí)間不請(qǐng)假外出辦私事，上班時(shí)間上網(wǎng)瀏覽股票行情、聊天、購物、看電影、玩游戲、看小說等，工作期間舉止行為不雅，崗位工作拖拉、遇事推諉、質(zhì)量不高，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，接待群眾辦事態(tài)度生硬冷漠、效率低下等問題。

2、重點(diǎn)督查。開展公司重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督查；開展黨組民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況的督查；開展各級(jí)工作目標(biāo)考核分解落實(shí)情況的督查；切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政行為。

3、調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。

4、責(zé)任追究。對(duì)在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，根據(jù)其情節(jié)輕重和影響程度，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

(四)整改完善階段(2013年12月1日—12月15日)

主要任務(wù)是對(duì)查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問題要認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的解決對(duì)策。

(五)鞏固提高階段(2013年12月16日—12月31日)主要任務(wù)是對(duì)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)檢查突出問題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果，確保治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各部門在找準(zhǔn)查實(shí)存在問題的基礎(chǔ)上，制定符合實(shí)際的治理工作方案，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)開展治理工作，明確工作步驟，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。

2、督促檢查，確保落實(shí)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要定期公開通報(bào)，并嚴(yán)格問責(zé)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督 的作用，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督，采取定期檢查、臨時(shí)抽查、明查暗訪等多種監(jiān)督檢查手段，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

3、立足當(dāng)前，著眼長效。緊緊圍繞公司黨總支的重要決策部署，落實(shí)治理“庸懶散滿慢”措施，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、假作為、亂作為等現(xiàn)象，確保活動(dòng)取得明顯實(shí)效。通過完善制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理，建立健全體制機(jī)制等舉措，積極營造獎(jiǎng)勤罰懶、揚(yáng)優(yōu)懲劣、鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，努力形成廉潔、規(guī)范、高效的工作環(huán)境。

第五篇：學(xué)習(xí)治理庸懶散活動(dòng)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)治理庸懶散活動(dòng)心得體會(huì)

我認(rèn)真學(xué)習(xí)了此次活動(dòng)的重大意義、總體要求和有關(guān)的理論材料，通過對(duì)理解認(rèn)識(shí)、意識(shí)形態(tài)、思想情緒存在問題的深入梳理剖析，進(jìn)一步明確了“庸、懶、散”對(duì)實(shí)際工作帶來的危害，切實(shí)增強(qiáng)了個(gè)人的責(zé)任意識(shí)，提高了工作熱情和干勁。現(xiàn)就就學(xué)習(xí)活動(dòng)談?wù)剛€(gè)人的認(rèn)識(shí)及心得體會(huì)。

一、是治理庸懶散須以自身思想觀念為切點(diǎn)

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，作為一名高校工作者所面臨的問題和環(huán)境變得日益多變和復(fù)雜，如何在這樣快速變革時(shí)期保持高昂的工作熱情和堅(jiān)定的奮斗方向，不斷提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)無疑是最為關(guān)鍵的切入點(diǎn)。

首先，治理庸懶散貪關(guān)鍵之處是要從思想觀念上入手是要樹立正確的世界觀、人生觀、事業(yè)觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德意識(shí)，貫徹行為規(guī)范，強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，從自身意識(shí)層面強(qiáng)化愛崗敬業(yè)、踏實(shí)苦干、甘于平凡的價(jià)值取向，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、得過且過、多事不如少一事的心態(tài)，發(fā)揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，敬畏職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范，杜絕庸懶散貪現(xiàn)象。在認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，熱愛自己的崗位，熱愛自己的學(xué)校，熱愛學(xué)生，熱愛自己的事業(yè)，努力作好本職，開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取。

其次是要堅(jiān)持把自身的價(jià)值體現(xiàn)與學(xué)校的進(jìn)步發(fā)展緊密聯(lián)系起來，時(shí)刻將國家的、集體的、學(xué)校的和學(xué)生的利益置于個(gè)人利益之上，熱愛自己的崗位，熱愛自己的學(xué)校，熱愛自己的事業(yè)，將治理庸懶散貪從個(gè)意識(shí)上升到集體共識(shí)而成為工作精神。在做好本職工作的同時(shí)，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，不斷推動(dòng)學(xué)校的事業(yè)取得新突破。

二、明確危害，剖析庸懶散貪產(chǎn)生原因

當(dāng)前，學(xué)校確實(shí)存在“庸懶散貪”不良工作作風(fēng)。部分教職工“避事”而不積極干事，“躲事”而不認(rèn)真處事；部分管理人員在其位不謀其政、任其職不盡其責(zé)，避事、怕事、不干事，乃至平庸世故、耍奸溜滑之人。這種局部現(xiàn)象如果放任它繼續(xù)發(fā)展，就會(huì)影響我們整個(gè)學(xué)校軀體的健康，學(xué)校中存在的“庸懶散貪”現(xiàn)象直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，它小則礙事，大則礙校。“庸懶散貪”現(xiàn)象產(chǎn)生原因及危害大致如下：

一是集體意識(shí)缺失，導(dǎo)致“庸、懶、散、貪”。一個(gè)人平庸不可怕，可怕的是一群人懶散平庸、不作為、集體無意識(shí)；少部分管理干部庸懶散貪不要緊，可怕的是一群管理干部庸懶散貪、不作為、礙作為、集體無服務(wù)意識(shí)。這種集體無意識(shí)導(dǎo)致的結(jié)果就是，庸者無罪、懶者無過，能者干事是越干越多，干多干少一個(gè)樣，導(dǎo)致工作積極性降低。因此，要想徹底根除一些教職工的庸懶散現(xiàn)象，必須強(qiáng)化對(duì)教職工的理想教育、師德教

育，從根本上凈化學(xué)校工作作風(fēng)，打造素質(zhì)高、作風(fēng)硬、工作實(shí)的教職工隊(duì)伍。

二是問責(zé)不到位，導(dǎo)致“庸懶散貪”。但有時(shí)，對(duì)“庸懶散貪”干部的問責(zé)處理卻失之于制。問責(zé)不到位、不得力，人情大于制度，使得一些“庸、懶、散、貪”教職工對(duì)此類行為不以為然，提不起精神、擔(dān)不了責(zé)任。

三、提高認(rèn)識(shí)，積極進(jìn)取，不斷謀求新跨越

每個(gè)高校工作者的素質(zhì)直接影響著學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校紀(jì)和學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)。作為高校工作者在發(fā)現(xiàn)自身缺點(diǎn)、不足的同時(shí)，也更堅(jiān)定了治理庸懶散貪的信心和決心，努力提高個(gè)人思想認(rèn)識(shí)，不斷提高工作業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，要不斷增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，不斷增強(qiáng)自身的工作責(zé)任心，更好地履行工作職責(zé)，應(yīng)主要體現(xiàn)在：

1.要愛崗敬業(yè)

克服懶散的工作作風(fēng)，要有高漲的工作熱情。工作人員要有一種積極向上的健康心態(tài)，這樣也能給學(xué)生帶來很大的影響，最終完成教學(xué)目標(biāo)。

2.要加強(qiáng)學(xué)習(xí)水平

要不斷提高自己的工作水平，管理水平，這就需要通過學(xué)習(xí)吸取新的知識(shí)來充實(shí)自己，應(yīng)當(dāng)活到老學(xué)到老，不斷提升自身的專業(yè)知識(shí)水平。

3.無私奉獻(xiàn)

要有集體主義觀念，做事情要以學(xué)校的利益為重，不能只講待遇，帶著情緒工作，個(gè)人主義嚴(yán)重，漠視規(guī)章制度，隨意性強(qiáng)等問題。

師德是一個(gè)教師的靈魂，是搞好教育教學(xué)的前提保證，是教師的立身之本。教師應(yīng)以高尚的人格感染人，以整潔的儀表影響人，以和藹的態(tài)度對(duì)待人，以豐富的學(xué)識(shí)引導(dǎo)人，以博大的胸懷愛護(hù)人。總之，教師最重要的素質(zhì)是師德，也是教師的立足之本。在其位，謀其政，擔(dān)其責(zé)。作為黨員干部應(yīng)該堅(jiān)決抵制和消滅“庸懶散貪”作風(fēng)及行為。

信息管理系 周仁云

2012年10月6日