第一篇：汕頭市人民政府關于維護信訪秩序的通告(汕府〔2004〕151號)

【發布單位】汕頭市

【發布文號】汕府〔2004〕151號 【發布日期】2004-09-24 【生效日期】2004-09-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

汕頭市人民政府關于維護信訪秩序的通告

(汕府〔2004〕151號)

為維護信訪秩序和社會公共秩序，保障信訪人的合法權益和國家機關信訪工作的正常進行，根據國家有關法律、法規的規定，特通告如下：

一、信訪人應當遵守國務院《信訪條例》，按照下列規定進行信訪活動：

(一)向國家機關反映情況、提出意見、建議和要求的，應當通過書信、電話、電傳、電子郵件、走訪等形式提出。

(二)采用走訪形式提出意見、建議和要求的，應當持身份證等合法有效證件，向有關國家機關設立或指定的接待場所提出。

(三)多人采用走訪形式反映共同意見、建議和要求的，應當推選代表提出，代表人數不得超過5人。任何人不得強制、脅迫他人參與走訪活動。

(四)對已經或者應當通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，應當依照有關法律、法規的規定辦理。

二、信訪人應當遵守信訪秩序和社會公共秩序。信訪人在走訪活動中有下列行為之一的，由公安機關依法予以制止、批評教育或收繳；制止、批評教育無效的，公安機關可以依法將其帶離接待場所；違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未經有關主管部門批準在國家機關門前等公共場所舉掛橫幅、張貼標語、示牌持旗，或者散發傳單、呼喊口號等擾亂公共秩序；

(二)圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛；

(三)攜帶危險品、爆炸品和管制器械進入國家機關接待、辦公場所；

(四)糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員；

(五)損害接待、辦公場所的公私財物；

(六)非法滯留國家機關接待、辦公場所，致使國家機關的公務活動不能正常進行的；

(七)沖越公安機關設置的臨時警戒線；

(八)其它擾亂社會公共秩序、危害公共安全的行為。

三、信訪人在國家機關等公共場所或公共道路上集會、游行、靜坐示威，必須依照《中華人民共和國集會游行示威法》的規定向公安機關申請并獲得許可。未經許可舉行集會、游行、示威的，公安機關應當依法予以制止，不聽制止的，公安機關有權命令解散；拒不解散的，公安機關有權依法采取必要措施強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現場或者立即予以拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、對下列人員走訪的，按照以下規定處理：

(一)信訪工作機構發現來訪人員中有精神病人的，應當通知其所在地區派出所、單位或監護人將其接回。對不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病人，由公安機關將其帶離接待場所，并通知其所在地區派出所、單位或監護人將其接回。

(二)信訪工作機構發現來訪人員中有傳染病人或者疑似傳染病人的，應當通報衛生行政管理部門，由衛生行政管理部門按照國家有關規定處理，公安機關予以協助；

(三)生活無著的流浪乞討人員走訪的，由民政部門依照有關救助管理規定處理。

五、各級國家機關及其工作人員應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民服務。

六、本通告自發布之日起施行。

汕頭市人民政府

二○○四年九月二十三日

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第二篇：深圳市人民政府關于維護信訪秩序的通告(深府〔2004〕101號,2004年6月25日)

深圳市人民政府關于維護信訪秩序的通告

深府〔2004〕101號（2004年6月25日頒布實施）

為依法維護我市的信訪秩序和社會公共秩序，保障人民群眾信訪活動和國家機關信訪工作的正常進行，現通告如下：

一、信訪人應當遵守國務院《信訪條例》的以下規定：

(一)采用走訪形式提出意見、建議和要求的，應當持合法有效證件，到有關國家機關設立或者指定的接待場所提出。

(二)多人采用走訪形式反映共同意見、建議和要求的，應當推選代表提出，代表人數不得超過5人；任何人不得強制他人參與或者阻止他人退出走訪活動。

(三)對已經或者應當通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，信訪人應依照有關法律、行政法規的規定辦理。

二、信訪人應當遵守社會公共秩序。信訪人在走訪活動中有下列行為之一的，由公安機關予以訓誡、批評教育、勸阻或制止；違反治安管理規定的，依法予以治安處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任：

(一)未經有關主管部門批準在國家機關門前等公共場所設置橫幅、標語等宣傳物，或者散發傳單、呼喊口號擾亂公共秩序；

(二)圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛；

(三)非法攜帶危險品、易燃易爆物品以及管制器械進入國家機關接待、辦公場所；

(四)糾纏、侮辱、圍攻、威脅、毆打國家機關工作人員；

(五)在接待場所損毀公私財物；

(六)非法滯留國家機關接待、辦公場所，擾亂機關工作秩序；

(七)其它擾亂社會公共秩序、危害公共安全的行為。

三、信訪人在國家機關門前等公共場所或公共道路上集會、游行、靜坐示威，必須按照《中華人民共和國集會游行示威法》的規定向公安機關申請并獲得許可。未經許可舉行集會、游行、示威的，由公安機關予以勸阻、制止、命令解散；對拒不解散的，公安機關現場負責人有權依法采取必要措施強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現場或者立即予以拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、對精神病患者、傳染病患者、生活無著流浪乞討人員走訪的，按照下列規定處理：

(一)對精神病患者在發病期間進行走訪的，由精神病患者監護人、所在單位或者衛生部門將其接走。對可能嚴重危害公共安全或他人人身安全的精神病患者，由公安機關采取保護性約束措施。

(二)對傳染病患者在發病期間進行走訪的，由衛生部門按照國家有關規定處理，公安機關予以協助。

(三)對生活無著流浪乞討人員走訪的，由民政部門依照有關救助管理規定處理。

五、各級國家機關及其工作人員應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，及時依法處理問題，接受人民群眾的監督，努力為人民服務。

六、本通告自發布之日起施行。

二00四年六月二十五日

第三篇：汕頭市人民政府印發《汕頭市戶口遷移若干規定》的通知(汕府〔2003〕132號)

【發布單位】汕頭市

【發布文號】汕府〔2003〕132號 【發布日期】2003-07-31 【生效日期】2003-07-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

汕頭市人民政府印發《汕頭市戶口遷移若干規定》的通知

(汕府〔2003〕132號)

各區縣（市）人民政府（籌備組），市府直屬各單位：

《汕頭市戶口遷移若干規定》已經2003年7月11日汕頭市人民政府第十一屆三次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

汕頭市人民政府

二○○三年七月三十一日

汕頭市戶口遷移若干規定

第一條第一條 為適應建立社會主義市場經濟體制的需要，促進人才合理、有序流動，優化人口結構，提高人口素質，根據國家和省、市的有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條第二條 凡申請將戶口遷入本市金平區、龍湖區、濠江區（以下統稱城市中心區）的，適用本規定。

第三條第三條 戶口遷移工作應當符合我市人口發展規劃，遵守有關法律、法規、規章和政策措施，遵循公正、公平、公開的原則。

第四條第四條 公安部門負責戶口遷移的審核、登記等日常管理工作。

發展計劃、勞動和社會保障、人事、計劃生育、外事僑務、民政、對外經濟貿易、教育等部門應當依據各自職責，協助做好本規定的實施工作。

第五條第五條 經市組織、人事或勞動和社會保障部門批準調入城市中心區工作的人員，符合下列條件之一的，本人及其具備隨（調）遷條件的配偶、父母、符合計劃生育規定的未成年子女（十六周歲以下，下同）可以申請將戶口遷入城市中心區：

（一）調入黨政機關、事業單位工作的人員，應具有大專以上學歷，或具有中專（中技）以上學歷并取得中級以上職稱，或屬副處級以上干部；

（二）調入企業工作的技術人員和管理人員，應具有大專以上學歷或具有中專（中技）以上學歷并取得助師以上職稱（含高級技工）；

（三）調入教育系統到幼兒園任教的人員，應具有中專以上學歷；到小學任教的，應具有大專以上學歷或取得高級職稱；到中學、大中專院校等其他學校任教的，應具有大學本科以上學歷且任教兩年以上或取得高級職稱；

（四）屬特殊崗位人才或急需人才、技能型人才、操作型人才的，應具有中專（中技）以上學歷；

（五）屬國家統一分配并具有國家有關部門出具入戶證明的跨市、縣安置的歸國留學人員。

前款規定中屬夫妻分居兩地和父母身邊沒有子女，要求照顧調動安置的人員，其入戶條件可以適當放寬。

第六條第六條 城市中心區居民的配偶、未成年子女以及身邊無子女的父母（男性60周歲以上、女性55周歲以上），申請投靠配偶、父母、子女的，可以將戶口遷入城市中心區。其中，屬申請投靠配偶、父母的，當事人還必須提供在原戶口地辦理的計劃生育證明書；違反計劃生育規定的，必須全額繳清社會撫養費，并且夫妻一方的戶口在城市中心區外五年以上。

第七條第七條 購買城市中心區新建商品房（住宅）的業主及其配偶、父母、符合計劃生育規定的子女，可以根據購房的套內建筑面積數額申請將戶口遷入城市中心區，35－50平方米的，遷入1人；51－80平方米的，遷入2人；81－100平方米的，遷入3人；購房面積在101平方米的以上的，遷入4人。

按照前款規定申請入戶的，符合計劃生育規定的未成年子女應當與其監護人同時申請。

第八條第八條 經市政府批準成立的經營合作期在5年以上的內聯企業，根據該企業的投資總額配給職工集體戶口，投資總額在100萬元－500萬元的，配給5人；投資總額在500萬元－1000萬元的，配給10人；投資總額在1000萬元以上的，配給15―20人。在城市中心區工作2年以上的該企業管理人員和技術骨干，可以申請將戶口遷入城市中心區，其中，管理人員必須具有大專以上學歷或取得助師以上職稱；技術骨干必須具有大專以上學歷，或取得助理工程師以上職稱或高級技工以上等級證書。

按照前款規定遷入戶口的人員已婚的，其配偶及符合計劃生育規定未成年子女可以隨遷。

第九條第九條 華僑、港澳臺同胞來城市中心區投資興辦企業的，其親屬可以根據投資數額申請將戶口遷入城市中心區，每投資50萬美元遷入1人。

華僑、港澳臺同胞來城市中心區捐資興辦公益事業的，其親屬可以根據捐資數額申請將戶口遷入城市中心區，每捐資50萬港元遷入1人。

第十條第十條 經市政府駐外機構管理辦公室批準成立的外地駐汕辦事機構，可以根據該機構性質配給集體常住戶口，屬辦事處的配給5人，屬聯絡處的配給3人，其符合本市規定的干部調入條件的工作人員可以申請將戶口遷入城市中心區。

第十一條第十一條 下列人員可以申請將戶口遷入城市中心區：

（一）年齡在35周歲以下，具有大專以上學歷或具有中專（中技）以上學歷并取得高級職業資格，經市人事或勞動和社會保障部門招收錄（聘）用的干部、工人；

（二）根據市政府《關于引進優秀人才來汕工作的若干規定》引進的優秀人才及其配偶、符合計劃生育規定的未成年子女；

（三）年齡在35周歲以下，身體健康，具有大學本科以上學歷，來城市中心區自謀職業的人員；

（四）經市民政部門批準發給《收養登記證》的城市中心區居民的子女；

（五）經市勞動和社會保障部門批準調（遷）回城市中心區，現家庭基礎仍在城市中心區的困退知青和支邊內調人員；

（六）經市人事、民政或老干部管理部門批準，家庭基礎在城市中心區的離退休干部；

（七）經國家、省公安部門批準回城市中心區定居的外籍華人、華僑、臺灣同胞以及符合安置條件的歸國難僑；經市公安部門批準回城市中心區定居的港、澳同胞；

（八）符合計劃生育規定的未成年子女，其父母均從事遠洋、地質、勘探等野外作業或均是現役軍官，并在城市中心區有親屬的；

（九）經市人事部門批準安置在城市中心區工作的軍隊轉業干部及其隨調（遷）家屬；

（十）經部隊師級以上政治部批準，符合隨軍條件的駐汕部隊軍官的家屬；

（十一）受市政府表彰的優秀外來勞務工；

（十二）在城市中心區連續暫住七年以上并連續七年申領暫住證、有合法固定的住所、有合法就業或經營證明、有計劃生育證明、無違法犯罪記錄的流動人員；

（十三）經市人事或勞動和社會保障部門批準，接收分配工作的生源地不在城市中心區的普通高等、中等院校的大中專畢業生、技工學校畢業生；

（十四）生源地在城市中心區的普通高等、中等院校的大中專畢業生、技工學校畢業生；

（十五）原家庭基礎在城市中心區的退學人員、境外就業人員、寄養在外地的未成年人、勞改釋放人員、以及解除勞教、少教人員；

（十六）按國家計劃統一錄取的普通高等、中等院校的外省生源新生；

（十七）辦理恢復戶口手續的公派或自費出國留學人員，以及公派或自費出國留學人員在國外生育的子女；

（十八）經上級民政部門批準安置來城市中心區的轉業士官、復員退伍軍人。

第十二條第十二條 公安部門應當嚴格按照本規定規定的條件審核戶口遷移的申請，并在公安部門警務公開規范的時間內作出決定是否核準，不同意戶口遷移申請的，應當說明理由，并書面告知申請人。

公安部門應當將涉及戶口遷移的條件、辦理程序以及有關手續等事項向社會公開。

第十三條第十三條 當事人對公安部門做出的審核決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十四條第十四條 有關部門的工作人員在戶口遷移管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十五條第十五條 本規定所稱的“以上”、“以下”均含本數。

第十六條第十六條 市公安部門可以根據本規定制定實施辦法。

第十七條第十七條 潮陽區、潮南區、澄海區和南澳縣應當根據有關規定，結合本地實際，制定相應的戶口遷移辦法。

第十八條第十八條 本規定自2003年8月1日起施行。本規定實施前市政府發布的有關戶口遷移的政策與本規定不一致的，以本規定為準。

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第四篇：汕頭市人民政府關于進一步加強統計工作的實施意見(汕府辦〔2009〕163號)

【發布單位】汕頭市人民政府 【發布文號】汕府辦〔2009〕163號 【發布日期】2009-12-02 【生效日期】2009-12-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

汕頭市人民政府關于進一步加強統計工作的實施意見

(汕府辦〔2009〕163號)

各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為推進我市統計工作改革和發展，保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，充分發揮統計在社會經濟發展中的信息、咨詢、監督三大職能作用，根據《中華人民共和國統計法》（下稱《統計法》）、《廣東省統計管理條例》和《統計違法違紀行為處分規定》（下稱《處分規定》）等法律法規，結合我市實際，現就進一步加強我市統計工作提出以下實施意見：

一、切實加強領導，充分發揮統計職能作用

（一）充分認識加強統計工作的重要性和緊迫性。統計是各級黨政、各部門實行科學決策和宏觀管理的基礎工作，是指導經濟發展和社會管理的重要手段，是制定政策、規劃的重要依據，是宏觀調控和監測體系的重要組成部分。準確、及時的統計信息，對正確認識和準確判斷國民經濟運行態勢，促進我市全面振興，實現經濟社會又好又快發展至關重要。多年來，各級政府持續推進統計工作改革和發展，成效顯著。但是，目前統計工作仍存在基層統計機構不夠健全、統計隊伍不夠穩定、統計信息化水平還有待進一步提高等矛盾和困難。隨著經濟社會快速發展，統計調查對象規模巨大、成分復雜、變動頻繁，新的形勢對做好統計工作的要求越來越高，開展統計工作的難度越來越大，不斷加強和改進統計工作已勢在必行。各級政府、各部門必須充分認識加強和改進統計工作的重要性和緊迫性，予以高度重視、全力支持。

（二）加強對統計工作的領導。各級政府、各部門要高度重視統計工作，實行“一把手”負責制，把統計工作納入重要議事日程，認真幫助解決統計工作中的矛盾和困難。要嚴格執行《統計法》，保證統計機構、統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職責。要認真執行國家統計數據管理制度和公布制度。要繼續支持統計部門充分發揮信息、咨詢、監督的整體功能，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，開展統計調查研究，及時提供統計信息。

（三）建立統計工作經費保障的長效機制。各級政府要加大對統計工作的投入力度，在機構設置、人員配置、業務經費、辦公條件和信息化建設等方面給予保障。要保證國家和省、市組織的周期性普查、大型調查等專項工作經費和普查員補助經費。地方政府為滿足本地需要增加統計調查任務的，要保證必要的調查經費和調查戶、調查員、輔助調查員補助經費。

二、加強統計工作管理，推進統計組織建設

（四）切實加強對統計工作的管理。各級政府統計機構是本行政區域內統計工作的綜合協調和管理部門，是國家統計體系中的重要組成部分。各級統計主管部門要依法開展統計工作，切實擔負起對本系統統計工作的組織領導責任，并及時向同級統計機構報送有關統計、會計和業務核算資料。各部門制發統計報表和開展統計調查，必須依法報同級政府統計部門審批或備案。各區（縣）政府、各部門對有關經濟總量指標和主要專業統計指標數據的公布使用，必須以上級統計部門評估后的數據為準。未經上級統計部門審核批準，各區、縣不得擅自修改歷史統計數據。涉及國民經濟和社會發展的重要指標數據，應由各級政府統計機構負責統一對外提供，避免數出多門和指標、口徑紊亂，維護統計數據的嚴肅性。

（五）切實加強機構組織建設。各級人民政府和政府各部門、各企業事業單位要根據統計任務的需要，設立統計工作機構，配備必要的統計人員，或在有關機構中設置專（兼）職統計人員，并指定統計負責人，履行組織、協調本部門（系統）及所屬各職能機構的統計工作。企事業組織根據單位規模和統計工作任務需要設立相應的統計機構，并配備滿足工作需要的專（兼）職統計人員。要保持統計人員相對穩定，切實加強統計基礎建設，依法履行統計資料上報義務。

（六）切實加強統計制度建設。行政機關、企業事業單位和其他組織等統計調查對象，應當按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬，建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統計資料的真實性、準確性和完整性負責。

（七）切實加強責任落實。行政機關、企業事業單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統計調查對象必須依照《統計法》和國家有關規定，真實、準確、完整、及時地提供統計資料，不得瞞報、虛報、遲報、拒報，不得偽造、篡改統計資料；必須按時參加政府統計機構組織召開的會議，接受法定的統計調查任務。區域內的住戶必須遵守統計法律法規的規定，自覺配合政府統計機構開展各類普查，并如實提供有關資料。

（八）認真落實統計從業資格認定制度。要嚴格執行《統計從業資格認定辦法》，從事統計工作的人員必須取得統計從業資格，各單位不得聘用沒有取得統計從業資格證的人員從事統計工作。縣級以上政府統計機構應加強對執行《統計從業資格認定辦法》情況的監督檢查。

（九）加強對統計調查對象的管理，保證統計調查單位不重不漏。行政機關、企業事業單位和其他組織、個體工商戶等統計調查對象應當從成立或者登記注冊之日起30日內，按照統計制度規定到當地人民政府統計機構填報基本單位情況表，并按統計制度規定，定期提供統計資料。新開工的固定資產投資項目，建設單位應當從核準登記之日起15日內，到當地人民政府統計機構辦理統計設立登記；當年竣工的固定資產投資項目，建設單位應當從交付使用之日起30日內報當地人民政府統計機構登記備案。年產品銷售收入達到500萬元以上的規模工業法人企業應當按照國家有關規定自覺到當地政府統計機構登記備案，并提供統計資料；對于由規模以下升為規模以上或由于改制、重組、拆分等變更登記的工業企業應在辦完相關手續后一個月內將有關資料（復印件）報送當地政府統計機構。

三、加強統計法制建設，嚴肅查處統計違法行為

（十）要堅持依法統計。各級人民政府統計機構、統計人員應當依法履行職責，恪守統計職業道德，如實搜集、報送統計資料，不得偽造、篡改統計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料，不得有其他違反《統計法》規定的行為。凡違反者，依照《處分規定》的有關規定給予處分。

（十一）進一步加大統計普法力度。各級政府要做好統計法律、法規和統計知識的宣傳，不斷提高全社會的統計法律意識，形成全社會關注統計、重視統計、支持和配合統計的良好氛圍。要按照“五五”普法的總體要求，創新載體，豐富形式，全方位、多層次地做好統計法律、法規的宣傳工作。各級領導干部和企業法人要加強統計普法，全面提高統計法律素質，做到帶頭學法、知法、用法、守法。

（十二）強化統計執法工作。各區、縣人民政府要進一步加強統計法制工作，建立完善統計執法機構并充實統計執法隊伍，配備專職統計執法人員，負責組織、協調本行政區的統計檢查和統計違法案件的處理。各級政府統計機構要建立經常性檢查、綜合檢查、專項檢查相結合的統計執法制度和體系，構建統計執法的長效機制。要加大行政執法力度，嚴厲查處虛報、瞞報、拒報、遲報、編造篡改統計資料以及泄露調查對象個體信息資料的統計違法行為。各級政府統計機構和監察、司法等部門應依照法律、法規和政策的有關規定，各司其職、協作配合，切實抓好統計違法案件的查處工作。

（十三）建立統計工作督查、巡查制度。市政府建立統計工作督查、巡查制度，定期或不定期檢查各區（縣）、各部門對統計法律法規和省、市有關文件決定及統計制度的貫徹執行情況，并對統計機構編制設置、人員配備和經費落實、統計數據質量等情況進行督查、巡查。依法處理各種統計違法違紀行為，并追究相關領導人和責任人的責任，對典型案件通過新聞媒體予以曝光。建立統計違法舉報制度，鼓勵社會各界積極檢舉揭發統計違法行為，加強社會監督。

四、有效整合資源，強化統計工作整體合力

（十四）建立健全現代統計信息網絡。各級政府統計部門，要充分利用現有網絡平臺資源，按照國家統計信息網絡建設標準，推進市、區（縣）和街道（鎮）三級統計信息聯網。改造升級市、區（縣）兩級統計信息網絡系統和信息安全系統；加快推進統計信息網絡系統向街道（鎮）延伸。街道（鎮）統計組都要配備專門的統計數據處理設備，搭建統計現代化工作平臺。逐步形成覆蓋政府相關部門、街道（鎮）的統計信息傳輸網絡，實現政府統計與部門統計信息資源共享。

（十五）加強部門和企事業單位統計信息化建設。各有關部門和企事業單位要按照統計部門工作要求配置必要的統計數據處理設備，實現與統計部門的網絡互聯。逐步建立以企業網上直接報送為主渠道的信息處理系統，快捷、準確地傳輸統計信息，依靠信息技術不斷減輕基層負擔，提高統計工作效率和源頭數據質量。

汕頭市人民政府辦公室

二○○九年十二月二日

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第五篇：維護信訪秩序情況

維護信訪秩序情況

(1)通過宣傳，加大信訪群眾對《信訪條例》第五條“實行逐級上訪制度”的知曉率，科學引導群眾依法逐級上訪。

(2)妥當處置違反《信訪條例》第二十條規定的“六個不得”行為。a.及時組織工作人員對信訪人進行勸阻、批評或者教育;b.公安機關予以警告、訓誡或者制止;c.信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰。