第一篇：強基固本抓機關

強基固本抓機關 改革創新促計生

——市計生委“五個圍繞”建設調研報告

2月27日至3日13日，我有幸與省委考評組一起赴隨州市隨縣的3個鄉鎮及所屬49個行政村、5家縣直黨政機關、5家事業單位和5家“兩新組織”，就“五個基本”、“七個體系”建設進行實地調研，基本摸清了隨縣基層黨建工作實際情況，找到了存在的突出問題，為下階段理清思路，促進工作奠定了基礎。

一、主要特點

隨縣于2009年7月29日正式成立,轄18個鎮（場）、2個風景區、1個經濟開發區，共有381個村（居），總人口98.83萬。基層黨組織1116個，黨員32488名。兩年來，隨縣在科學發展觀的統領下，強化管黨責任，健全工作機制，突出工作重點，狠抓工作落實，為全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強組織保障。

（一）管黨責任意識強，抓黨建工作的力度大。縣委把抓好黨建工作作為夯實發展基礎、維護全縣穩定、凝聚干部思想的頭等大事來抓，全面落實管黨責任。一是堅持書記抓、抓書記。成立黨建工作領導小組，縣委書記先后主持召開了6次常委會、5次現場辦公會、3次督辦會，專題研究部署、指導檢查基層黨建工作。出臺《關于加強和改進黨的基層組織建設的實施意見》、《關于加強和改進縣直機關黨的基層組織建設的意見》和《關于加強和改進“兩新”組織黨組織建設的意見》等系列文件，與各鎮（場）黨委書記簽訂了黨建工作責任書，各級黨委（黨組）書記分別與所屬基層黨組織書記簽訂黨建工作責任狀，明確黨建工作目標，進一步強化各級黨組織書記的管黨責任。二是堅持抓班子、班子抓。采取縣委書記抓常委、常委包保鄉鎮，鄉鎮黨委書記抓黨委班子成員、班子成員包保行政村，組織部常委部長抓部機關干部、部機關干部包片聯點等工作措施狠擂工作落實，取得非常明顯的成效。一方面，在鄉鎮形成了黨委班子成員人人都是組織委員，在組織部機關形成了人人都是組織科長，在縣委常委中形成了人人都是組織部長的工作格局；另一方面，在縣委常委中形成了組織部長推著書記和常委落實黨建任務，在組織部形成了組織科長推著分管部長抓工作，分管部長推著常委部長和機關干部抓基層組織建設，在鄉鎮形成了組織委員推著書記和班子成員抓責任落實，在機關事業單位形成了分管領導推著班子成員和機關干部把黨建工作作為中心工作的倒逼機制。三是堅持整合抓、抓整合。建立黨建工作聯席會制度，由組織部門牽頭，組織協調紀委、政法委、宣傳部、統戰部、民政局、經信局以及工、青、婦等職能部門對黨建工作聯議、聯抓、聯管。明確各職能部門在農村、機關事業單位、“兩新”組織黨建中的責任和義務。明確凡涉及物化投入的由縣委常委集體研究后實施，凡涉及人員統一調配的由組織部牽頭實施，凡屬各類軟件檔案資料由組織部統一，各職能部門實施。全縣先后整合資金3200多萬元用于黨的基層組織建設，縣級財政還安排了50萬元專項資金用于發展壯大村級集體經濟，建立了50萬元的黨內幫扶和大學生“村官”創業扶持專項資金，組織部為每個鄉鎮統一調配了3—4人專職負責基層黨建工作，對各類軟件檔案實行全縣統一制作，統一要求，保證了工作質量。

（二）落實《規劃》態度堅決，規范化建設標準高。出臺農村、機關、“兩新”組織等基層組織建設具體實施意見和規范化建設標準，采取常委包鎮、部門包村、組織部包片等措施，強力推進“五個基本”、“七個體系”建設。一是規范工作尺度。組織工作專班先后到黃岡的英山縣、鄂州的鄂城區、咸寧的通山縣、荊州的洪湖市、宜昌的秭歸縣、仙桃市等地參觀學習，吸取外縣市抓基層黨建工作的精華，并結合自己的實際，分層舉辦“五個基本”、“七個體系”建設業務培訓班，對36名縣委指導檢查組成員、18名鄉鎮組織委員、381名村支部書記和572名村副職干部進行培訓，切實規范工作尺度。二是規范建設標準。根據省委組織部的考評細則和外縣市的工作經驗，結合農村工作實際，去繁就簡，去味存真，把鄉鎮黨委、村黨組織、機關事業單位、“兩新”組織黨組織“五個基本”、“七個體系”建設分別規范為32條、54條、35條、21條，并選取不同基礎的基層黨組織進行先期試點，分類召開“五個基本”、“七個體系”建設示范推進會，統一全縣基層黨建工作建設標準。三是規范硬件設施。采取縣級財政補貼、部門幫扶、鄉鎮黨委支持、村級自籌的方式新建了58個黨員群眾服務中心。同時，對所有黨員群眾服務中心室內外設臵實行全縣統一要求、統一設計、統一制作，做到內容、色調、風格一致。四是規范軟件檔案。將鄉鎮黨委、村黨組織“五個基本”、“七個體系”建設分別規范為19類臺賬和17類臺賬，創新設計了基層黨組織“五個基本”、“七個體系”工作臺賬一本通，基本涵蓋了常規工作、重點工作、特色工作和創新工作等28個方面的內容，并被省委組織部確定為創新項目優勝獎。

（三）重點工作有地位，特色工作有名氣。縣委始終抓住重點工作不放松，創造性地開展各項特色工作。一是加快推進黨員群眾服務中心建設。出臺村級黨員群眾服務中心和鎮級便民服務中心規范化建設實施方案，在全縣普及了“村干部便民服務名片”、黨員群眾服務中心電子檔案、村干部輪流值班等工作，全縣鎮級便民服務中心、村級黨員群眾服務中心、農家書屋、衛生室和農資超市達到了全覆蓋。二是發展壯大村級集體經濟出實招。逐村開展了“三資”清理工作，制定了發展規劃，理清了發展思路，2010年全縣新增集體經濟發展項目404個，集體經濟實現新突破。三是“城鄉互聯、結對共建”活動力度大。各結對單位制定的幫扶計劃均在縣委組織部實行備案制，每季度上報一次工作進度，縣委辦下發一期督辦通報，著力構建以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展的基層黨建新格局。縣直部門2010年幫扶各類資金和物資1500多萬元，幫助村級引進致富項目120多個。四是基層組織帶頭人隊伍建設成效明顯。大力實施“能人領頭雁”工程，全縣80%以上的村支部書記都有了自己的產業或基地，每個鄉鎮都有2—3名企業家型村支部書記。五是基層民主政治建設的創新多。該縣在堅持“兩票制”選舉村“兩委”班子的基礎上，又將“兩票制”拓展到發展黨員、民主評議黨員干部、推薦村后備干部等工作上；始終堅持用“兩會制”決策村級重大事項，并已經形成比較成熟和規范的操作程序；以“黨員講壇”、“農民講壇”的方式培育新型農民、傳遞致富信息、建設社會主義新農村，以“有話就說、有事就辦”的方式化解基層矛盾、構建和諧農村，這些創新工作拓展了基層民主政治建設的空間，夯實了黨建工作基礎，實踐了省委提出的使基層組織“建起來、用起來、活起來、強起來”的戰略構想，尤其是“兩票制”、“兩會制”、“兩講壇”工作還被《人民日報》、《求是》、《湖北日報》等媒體進行了跟蹤報道，在全省和中央都有一定的影響力。

（四）工作機制健全，督辦工作力度大。縣委抽調36名干部，成立6個督辦檢查組，建立了縣委書記每月督辦一次鄉鎮黨委書記，組織部長每半月督辦一次鄉鎮組織委員，縣委常委包鎮聯村每月集中兩天時間進行督辦檢查，組織部機關干部包片聯點每月集中一周時間進行督辦檢查等四項機制，確保了“五個基本”、“七個體系”建設任務落到實處。去年9月，縣委派出2批指導督辦組，到鎮、村、“兩新”組織、部門黨組織督導“五個基本”、“七個體系”建設。去年10月，縣委督辦檢查組對全縣各基層黨組織“五個基本”建設情況進行預檢，編發督辦通報，對排名后5位的單位，由黨委書記向縣委說明情況。去年11月，縣委分隨南、隨中、隨北三個片區召開全縣“五個基本”建設推進會，由鄉鎮黨委書記向縣委作黨建工作述職報告，縣直部門黨組（委）書記作“城鄉互聯、結對共建”工作進展情況報告會。去年12月下旬，縣委向縣“四大家”領導干部和部分人大代表、政協委員和黨員代表作了2010年度黨建工作述職報告，與會代表對報告的滿意度評價均在95%以上。

二、主要不足

隨縣作為一座年輕的城市，在無優越地理環境，人力、物力、財力相對匱乏的條件下，能夠在2010年度隨州市委組織部組織的基層黨建工作考評中，取得穩居第一可喜成績，實屬不易。我們所到之處，切身感受到了全縣“五個基本”、“七個體系”建設的濃厚氛圍，真正觸及到了基層干部的工作激情和干勁，受益匪淺。同時也發現工作中還存在一些突出問題：

一是少數基層黨組織落實工作力度有待進一步提高。少數基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設僅僅停留在“有沒有”上，沒有提高到“好不好”上來，精品意識不強。如由于“兩新”組織的規模、塊頭偏小，工作的影響力和示范作用有待進一步提升，加之“兩新”組織中的黨員一般都是企業骨干，流動性較大，導致了黨員經常性學習抓得不夠緊，執行各項工作管理制度平時記載不夠及時。

二是各領域基層黨組織工作進展不夠平衡。總體來講，縣直機關黨建工作水平較高，農村基層黨組織相對偏低。如洪山醫院創先爭優活動沒有具體活動措施，時效性明顯不足。在農村，由于各鄉鎮、各村黨組織書記思想認識不一，工作基礎不同，導致鄉鎮與鄉鎮、村與村之間工作進展不平衡。如柳林鎮將軍臺村村級集體經濟規劃不具體，辦法不多，效果不明顯。

三是基層黨建規范化水平有待進一步提升。少數村走訪群眾記錄不完整，黨課記錄和民主生活會記錄主題不突出、影響力不大，遠程教育記錄不規范，等等。這些既與農村干部自身知識水平有關，也促進以后工作找到了突破口。部分村在硬件設施上還需要提升規范化建設水平，如高城鎮前進村，目前在村級小學辦公，新建黨員群眾服務中心有待盡快落實。

四是保障性投入有一定的差距。客觀上講，隨縣能整合資金3200多萬元用于“五個基本”、“七個體系”建設，但目前絕大部分縣直機關是租用民房在辦公，機關辦公條件有待進一步改善。

三、工作建議

貫徹省委《三年規劃》，落實“五個基本”、“七個體系”建設，把握基層黨組織建設的規律，關鍵就是要在建上抓拓展、有用上下功夫、在活上創特色、在強上求突破，努力使基層黨建工作取得更大的成效。

一是要提升基本制度的運行效能。要著力抓好黨內基本制度落實，尤其是“三會一課”、民主生活會、黨務公開、干部值班等基本制度的落實，以基本制度的落實來促進黨內活動的開展。要加強基層黨組織書記和黨務干部的專題培訓，使“五個基本”、“七個體系”建設的內在要求轉化為開展工作的自覺行為和工作手段，實現黨組織工作規范化、黨員管理制度化、村民自治法制化，使基層黨建工作更具有實踐性、富有時代性，體現規律性。

二是要拓展村級集體經濟的發展途徑。通過2010年的探索和發展，各地已初步確立了村級集體經濟發展的基本模式，各村的資源、優勢已經得到充分體現，要想有新的發展，需要省委、省政府采取超常手段，出臺更利于村級集體經濟發展的實施辦法和惠民舉措，建議能否以省的名義與中石油和中石化協調，在每個建制村以股份制的形式新建加油（汽）站，帶動村級集體經濟發展。

三是要提高基層黨建工作的保障力度。按照“一定三有”的要求，增加轉移支付的力度，確保基層干部的工作報酬和福利待遇隨經濟發展逐年增加。要加大黨員干部現代遠程教育站點覆蓋率的檢查督辦，與電信部門簽訂過硬協議，確保村級遠程教育站點村村通、天天通，切實發揮站點的作用。黨建工作是保持經濟社會快速發展的基礎，建議省委應把基層黨建工作經費列入轉移支付保障范圍，確保各級黨組織有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事。

第二篇：強基固本抓學習

強基固本抓學習，提升素質促發展

——黃平縣創建學習型黨組織活動巡禮

建設馬克思主義的學習型政黨，是黨的十七屆四中全會從推動有中國特色社會主義建設偉大事業和黨的建設新的偉大工程全局出發提出的一項重大的戰略任務。建設學習型黨組織是建設學習型政黨的基礎工程。為了實施好這項偉大的工程，黃平縣委、縣人民政府高度重視、精心組織、周密實施、狠抓落實，工作穩步推進，取得了明顯的成效。

黃平縣共有基層黨組織491個，其中鄉鎮黨委14個，機關黨（工）委2個，黨總支10個，支部465個。有243個行政村、8個社區、1個街道居委會黨組織、非公經濟黨組織3個。全縣共有黨員10153名，其中農村黨員占62.1%。

根據省、州的總體安排部署，在抓學習型黨組織創建活動上，我縣工作的總體思路是：立足實際，結合縣情，著眼長遠，科學規劃。

學習創建活動開展一年來，為了力求學習內容、形式、效果的統一，我縣緊緊圍繞中央、省、州的精神和工作的總體安排部署。按照“科學理論武裝，具有世界眼光，善于把握規律，富有創新精神”的要求，以提高黨員的思想政治水平為基本目標抓學習。一年來，縣委多次召開專題會議研究布臵工作。縣鄉兩級分別成立了學習創建活動工作領導小組，相繼召開了啟動會、工作

安排布臵會和階段性工作調度會。明確了辦公人員，落實了辦公設備、地點、經費。建立健全了縣級領導定點包片制度和各種學習制度，強化督促檢查。將學習創建活動開展情況作為年終對鄉鎮目標考核的重要依據之一。形成了學習型黨組織創建工作事事有人抓，有人管，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（鏡頭分解：縣鄉兩級啟動會、安排會、縣鄉兩級辦公機構、下發文件、設備等視頻）

為了推動學習型黨組織創建活動深入開展，力戒形式主義，縣委向全縣各級黨組織提出了以“四個注重”和“四個結合”抓好黨員干部的學習。“四個注重”即：

一、注重突出實際抓學習；

二、注重突出完善機制抓學習；

三、注重突出督促檢查指導抓學習；

四、注重突出考核抓學習。“四個結合”即：一是理論學習和業務學習相結合；二是學習形式與學習效果相結合；三是學習活動與學習實踐科學發展觀，創先爭優，四幫四促相結合；四是學習活動與民生工作相結合。全縣各級黨組織、全體黨員干部認真貫徹落實縣委的要求，將“保民生、促和諧”作為學習、工作的出發點和落腳點；把學習作為提高黨的執政能力和領導水平的途徑；把學習作為黨員干部增長知識，增強才干的渠道。各級各部門從解決突出矛盾，破解發展難題和努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益等問題切入學習。在推動本鄉鎮、本部門的工作，黨的建設工作和提高黨員干部的思想政治素養上找準著力點，不斷豐富和積極拓展學習的內容、途徑、渠道，并力求

在學習的思路、方法、機制體制上有所創新。將學習活動與實踐有機結合，用學習指導實踐，用實踐豐富理論，學以致用、學用結合，不斷在創新理念、理清思路、破解難題、轉變方式上有所突破，全縣的學習創建活動涌現出了一批先進典型。

（鏡頭分解：州、縣兩級督查資料；在408會議室舉行的慶祝建黨90周年理論研討會視頻資料；2011年7月，在縣委黨校舉行的理論研討會視頻資料；2011年1至4月各單位下鄉宣講的視頻資料；2011年8月24日，省、州專家雷厚禮、陳正軍到我縣進行“七〃一”和“三敢”精神宣講視頻資料；2011年1至5月以前，進行的黨史知識書面競賽和電視搶答賽的視頻資料；縣委黨校培訓中青年干部，婦女干部，黨外干部的相關視頻；職工干部理論考試的視頻；縣、鄉、村各級培訓學習的視頻。）

在學習創建活動中，新州鎮黨委從“立主題，強措施，搭載體，重民生，求實效”的學習目標出發，明確提出了“學以致用強素質、真抓實干促發展”的學習活動主題。從“四到位、四注重、四結合”入手，強化學習措施，發出了“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗臶”的號召，各支部結合自身工作特點，開展了一系列特色鮮明、有聲有色，具有較強針對性、時效性和實踐性的主題實踐和學習活動，學習成效十分顯著。機關支部開展了“轉變作風、強化服務”主題實踐活動，企業黨組織開展了“一心一意謀發展、立足崗位爭先鋒”主題實踐活動，社區黨組織開展了“創新服務方式、構建和諧社區”主題實踐活動，農村黨組織開

展了“黨員創業帶富、促進農民增收”主題實踐活動。全鎮上下掀起了學習的熱潮、高潮。在今年遭受的百年不遇的旱災之際，鎮黨委把學習型黨組織創建與“三個建設年”、“四幫四促”和“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動有機結合，充分發揮基層組織在抗旱救災工作中的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，深入一線抗旱救災。先后開展調研，尋找新水源點，解決人飲水管，打地下井，新修堤灌站等工作，解決抗旱用電資金30多萬元、抽水機20臺，送水180.7多噸，受益群眾15203人，緩解稻田損失6000多畝，實現了農業生產大災之年少減產的目標。確保了人民群眾生活、生產和社會秩序的穩定。在學習創建活動中，該鎮還涌現出了一批無私奉獻、善謀發展、敢于創新的先進個人和集體。學壩村返鄉農民工黨員楊光興回村參加學習型黨組織創建活動，主動動員在廣東、浙江打工的10多名親友回村參加“一事一議”道路硬化工作，在他的組織和帶領下，學壩村 “一事一議”項目高標準、高質量地完成了全部工作，先后迎來了省、州領導和部分兄弟鄉鎮的參觀學習，全州“一事一議”現場會選在該村召開。目前，新州鎮共完成種植烤煙2300畝，西瓜5500畝，中藥材4700畝，種桑養蠶1000畝，發展稻田養魚、養蝦320畝，林下養雞22300只，養羊271戶。初步形成了傳統農業與特色農業競相發展、差異化發展的農業產業格局，為增加農民收入，拓寬群眾致富渠道，奠定了堅實基礎。

（鏡頭分解：新州鎮黨委、各基層支部開展學習視頻；鎮領導深

入村檢查工作視頻；開展主題實踐視頻；抗旱視頻；種養殖視頻；一事一議視頻。）

黃平縣電力局支部圍繞“提素質、強管理、見成效”的思路，以“創先爭優促兩強三好”為主題，以“導師帶徒”、“好書共讀”等系列主題實踐活動為載體，以建設高素質黨員隊伍為目標，以學理論、學知識、學技能為主要內容，倡導全局黨員群眾向實踐學、向理論學、向先進學，開闊思路、開闊胸襟，不斷提高服務能力和創新能力，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，扎實推進學習型黨組織建設活動開展。該局通過政治理論和業務學習培訓實踐，堅持以提高供電可靠率為總抓手，以客戶為中心，千方百計保增長，全力以赴抓建設，各項工作取得明顯成效。2011年完成供電量16311.81萬kWh，同比增長46.80%。上繳各種稅金665.88萬元，同比增加234.2萬元。該局還創新了光纖通訊技術，利用租用公域光纖網和網絡三層交換設備復用光纖通道，搭建縣局信息化平臺。實現了辦公、營銷、調度、電能量、生產管理在全局范圍內所有站所的覆蓋，節約了大筆的專用光纖網的建設費用；解決了變電站、供電所、生產車間等二級機構與局本部的信息化溝通，同時解決了變電站SCADA遠動數據的傳輸數字化需求、變電站視頻監控門禁系統的通信需求、關口計量電能量采集的通信需求；保證了供電所、變電站辦公自動化、縣調自動化WEB發布、營銷自動化系統等計算機管理系統的通信需求和數據的獨立安全性，成為全網首家實現全光纖通道的縣局。

（鏡頭分解：電力局支部開展學習培訓視頻；技術改造視頻；野外作業視頻等。）

舊州鎮寨碧村支部作為一個農村基層黨支部，在開展學習型黨組織活動中，認真圍繞遠程課堂、家中課堂、集中課堂、田間課堂“四個課堂”抓學習；圍繞狠抓發展思路，狠抓黨員發展和教育培訓，狠抓產業發展，狠抓村莊整治“四個狠抓”見成效的思路和措施，不斷創新學習內容、創設學習載體、鞏固學習陣地，按照“強基穩村謀跨越，構建和諧大寨碧”主題，確立創建工作的總體目標和階段性目標。堅持以務實的目標和深入人心的共同愿望為導向，有計劃、有針對性地推進學習型黨組織創建活動開展。

目前，在村支部的帶領下，全村通過實施“黨員創業帶富工程”和“聯一扶二幫三”（即每名黨員至少聯系一戶富裕戶，扶持創辦二戶科技示范戶，幫助三戶貧困戶）活動深入開展，抓好幫帶服務，通過從思想上引導，經濟上幫助，能力上培養，技術上帶動，做到先富帶后富，有效地發揮示范作用。全村建成了稻田養魚基地1100畝，優質稻種植1500畝，經果林2209畝，1200多只獅頭鵝養殖場，年產50萬只孵化場一個，年產3000噸精米加工廠一個，木材加工廠一個，魚苗養殖經營戶197戶，養鴨20戶，養豬大戶12戶，外出勞務輸出960人，辦有木材工藝品廠等，通過各種增收渠道,增加了農民收入，加快了農民增收致富步伐。

全村還硬化公路19.22公里，灌溉渠道46.8公里，庭院硬化6210平方米，全村共安裝路燈218盞，實現人飲工程、灌溉

溝渠、村寨道路硬化、生產便道、亮化工程等“五個全覆蓋”。安裝垃圾箱50余個。全村新栽各類綠化樹種1000多株，新建村活動室、農民文化活動樓、小學教學樓各一棟；改廚450戶，改廁470戶，改圈510個，新建沼氣池120口；新建民房470棟，改建房屋210棟。形成了“村容寨貌美起來，家家戶戶靚起來，人人談吐雅起來”的新村風、民風，寨碧村因此成為全州社會主義新農村建設的一道靚麗風景線。

（鏡頭分解：寨碧村貌視頻；寨碧村種養殖視頻；村支部開展學習視頻；農技培訓視頻；村干入戶解決問題視頻；春種秋收視頻等）

目前，學習型黨組織創建活動在黃平大地上蓬勃開展。“圍繞工作（生產）抓學習，抓好學習促發展”已經成為各級黨組織和廣大黨員干部的共識。新的歷史階段，縣委、縣政府將始終高舉有中國特色社會主義理論偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代工業強縣、城鎮帶縣、旅游興縣、農業富縣、科教促縣、環境立縣”六大發展戰略，大力推進新型工業化，綠色城鎮化，文化旅游產業化，農業現代化的建設進程，著力改善和保障民生，著力改善和營造適宜經濟發展的軟硬環境，努力實現“誠信黃平，創業黃平，綠色黃平，宜居黃平，和諧黃平”的宏偉目標，不斷推動縣域內政治建設、經濟建設、社會建設、文化建設和生態文明建設，實現黃平各項事業又好又快更好更快的跨越發展！

（鏡頭分解：招商視頻；工業園區建設視頻；安置房建設視頻；縣領導檢查指導工作視頻等）

第三篇：強基固本抓班組

強基固本抓班組 保障安全促生產

今天是班組活動日，根據活動安排，有幸與大家一起學習、探討，交流班組工作經驗，達到取長補短、相互促進，推動工作的目的。不同的人，有不同的人生軌跡。從我來講，參加工作近四十年，走出校門插過隊，應征入伍當過兵，退役煤礦做工人，搞民兵工作十年，辦公室文字十四年，現書記也干了八年了，也曾當過班長、秘書、干事、主任、部長，人生滄桑幾十載，經歷了變通思想、轉換崗位、調換職務的過程，伴隨著陽煤不斷發展壯大和風風雨雨，有喜悅、有甘甜、有迷茫、有挫折，總是在付出與得到、利益與信念、靈魂與現實的困惑抗爭中撞擊、發展、前行。但宗旨與信念不能變，追求與干勁不能減。生命是天賦的，時間是短暫的，只有努力工作，努力拼搏，才能實現人生的價值。“任你王侯多富貴，荒郊又有幾多丘”。“萬頃良田，每餐只舔三兩米，千間大廈，一宵只睡半張床”赤身而來，空手而去究竟能為社會、為企業、為家庭做點什么，對得起父母養育，對得起黨的陽光沐浴，對得起國家和人民的培養。既然選擇了煤炭事業，而煤礦也選擇了你當上了班組長，就要干好，干出樣子來，不枉在新景走一回。今天借此機會，多說了幾句題外的話，請大家理解、見諒。下面結合工作實際，就“強基固本抓班組，保障安全促生產”談談自己的觀點和看法，希望給大家一些啟示，不妥之處，請予指正。

一、班組與班組長

1、什么是班組：班組是企業安全生產的細胞，是企業最基層的生產和經營組織，是企業從事安全生產、技術、經營活動和思想政治工作的基本單位，是職工勞動、學習、生活的基本群體，企業的一切工作，最終都要落實到班組。各項任務都要靠班組來完成，各項規章制度，相當多是通過班組來執行的，班組是企業各項工作的落腳點，班組管理是企業管理的基礎。實現班組規范化管理、標準化建設，是夯實煤礦安全基礎，創建本質安全型煤礦，推進煤礦企業安全發展的關鍵環節。

2、什么是班組長：班組長是班組安全生產活動的組織者與管理者，有人稱：班組長是兵頭將尾，因為他們既要與本班組職工一樣承擔任務，又要貫徹落實上級的每項指標和措施，保證班組任務的完成，是企業組織中最小單元的“領頭燕”，是本班組安全生產的第一責任者。既要管又要干，“官”不大，責任大，任務是非常艱巨的。班組工作的好與不好取決于班組長素質高低、工作方法、掌控能力。人常講：“要想干得好，班長得匯報；班長不匯報，隊長咋知道”。據統計，煤礦生產安全事故多數是由“三違”造成的。有效遏制重特大事故、減少事故總量，必須落實班組長、職工崗位安全生產責任制，嚴格履行在前、在位、在后的崗位制度和班前、班后點名制度。充分發揮班組在安全生產上的第一道防線作用，減少和杜絕“三違”，保障安全穩定和班計劃的落實。雖然，班組長的角色似乎“很小”，但要干好這一角色并不容易，因為安全工作對班組長的要求是很高的。一名優秀的班組長必須具備以下過硬的素質：

（1）、思想素質。

對于班組長來說，安全思想素質是最基本的素質，首先必須熱愛本職工作，樹立一班之長意識，能吃苦耐勞，視安全工作為己任，牢固樹立安全就是健康、安全就是生命的理念。（2）、文化素質。

班組長文化水平的高低，與自身的工作崗位有著密切的關聯，文化水平較低，工作起來就會感到很吃力，不能得心應手。因而，文化水平低的班組長，要充分利用工余、節假日，加強文化知識的學習，增長見識，開闊視野，提高管人管事的能力，以適應形勢發展和日常工作的需要。

（3）、專業素質。

班組長安全專業知識豐富與否，直接關系到班組安全管理工作的水平和成效。班組長必須練好“內功”，勤奮學習，及時掌握、了解、運用安全生產的新知識、新信息、新經驗和新技術，在實際工作中不斷總結，豐富自我，提高專業素質。

（4）、管理素質。

安全管理是一項系統工程，涉及生產的全過程、全方位，包括安全計劃、交底、檢查、考核、培訓等一系列的工作內容，所以班組長要全面系統地了解各項工作內容，掌握工作方法，提高安全管理素質，保證安全生產的順利進行。

3、班組長工作要求

（1）、具有豐富的安全知識。

班組長必須不斷地學習，豐富自身的安全知識，提高安全技能，增強安全意識。一個合格的班組長必須了解國家有關安全生產和職業衛生方面的法律、法規、規章和標準；熟知機械安全、電氣安全、特種設備安全、職業病防治、個體防護等方面的知識；具有安全生產管理、安全生產技術方面的知識，熟悉本企業、本崗位生產或工藝情況。（2）、具有熟練的操作技能。

一個合格的班組長不僅要掌握安全知識，還要具備各崗位的現場操作技能。在指出別人的違章行為時，可以以身示范，按標準要求進行熟練操作，這樣才具有說服力。

（3）、具有強烈的責任心和認真細致的工作作風。

班組長的責任重大，對自己的工作負責，對他人的安全負責，哪怕是自己受委曲，也不能放棄自己對職工的保護責任。班組長在工作中還應認真細致，牢記“安全在于謹慎，事故出于麻痹”這一道理。在作業或檢修工作中，班組長應當是工作最為細致的人，因為在作業人員的意識中，安全責任往往推到班組長身上，盡管這種想法是不對的，但班組長還是應當盡可能地想到預防事故的方方面面，采取各種有效的防范措施，做到防患于未然。

（4）、具有強烈的敬業精神、奉獻精神。

作為一個班組長，首先應熱愛班組工作，有“愛心”這個原動力，才會體會到安全管理工作的重大意義、重大責任，才會體會到自己工作價值，才能全身心地投入安全生產工作中去。安全生產工作是比較耗費時間和精力的工作，很多工作都需要利用工作之余完成，加班加點、熬通宵是難免的事情。因此，只有不怕困難、真正愿意做安全工作、具有奉獻精神的班組長，才能真正做好安全工作。

（5）、具有堅強的意志。

班組長在管理中時常會遇到困難，在制止、處罰違章行為時，有的職工不理解，甚至產生抵觸情緒；事故調查時“你遮我掩”，沒人說明事情的真相。面對眾多的困難和挫折，班組長不能畏難、退縮，不能消沉，更不能一氣之下什么都不管了，要勇于克服困難，激流勇進。

（6）、具有寬容的心態。

安全工作是原則性很強的工作，由于一些職工不理解，會發生各種各樣的矛盾沖突、爭執，甚至受到辱罵、指責。這時候，班組長應當注意工作方法，耐心疏導。因此，班組長必須具有寬廣胸懷，要保持一個良好的心態，而不能“以其人之道還治其人之身”。

（7）、具有良好的溝通能力。

作為班組長，難免會遇到各種各樣的麻煩，不但不能懼怕矛盾，并要勇敢面對矛盾，把處理矛盾作為鍛煉自己的途徑，要學會解決矛盾，在不斷的解決矛盾中提高自己處理問題、解決沖突的能力。不能采取“大事解決不了，小事不屑解決”和大事小事全找領導匯報解決的方式。

（8）、具有良好的職業道德。

德高望重才能樹立“威信”，讓人信服。班組長只有以身作則、率先垂范，具有良好的廉潔自律道德風尚，職工才會接納班組長的意見，服從管理，工作才能得心應手。安全工作必須講原則，對存在的違章行為和事故隱患，必須敢于站出來制止，否則，將可能導致傷害事故的發生。參與事故調查時，做到實事求是，取證充分，工作中還要不徇私情，做到不怕打擊報復，不怕威言相迫，不怕流言蜚語。

（9）、具有良好的身體素質。

在工作中，為了安全上不留“死角”，班組長要巡檢到現場的任何一個角落，不論是高空裝置，還是地下設施，避免不了要東奔西走，無論白天黑夜，無論天氣好壞，只要有人作業，班組長就要工作，沒有良好的身體素質很難做好安全工作。

二、班組的工作目標。主要是提高防范事故、保證安全的“五種能力”。即：抓好班組長選拔使用，提高班組安全生產的組織管理能力；加強安全生產教育，提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力；強化班組安全生產應知應會的技能培訓，提高業務保安能力；嚴格班組現場安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應急救援預案演練，提高防災、避災和自救等應急處置的能力。通過不斷提高班組安全生產能力，使班組職工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害，實現班組安全生產，為煤礦安全生產奠定堅實基礎。

三、班組的工作任務。

（1）、班組工作的首要任務就是完善班組建制。嚴格班組安全生產定員管理，按照精簡高效的原則，制定班組定員標準，保證班組基本配置。煤礦井下生產班組要設兩長（班長、副班長、）、三員（安全員、群監網員、急救員），并嚴格控制作業人數，嚴禁超定員生產和兩班交叉作業。

（2）、建立健全安全生產責任制。明確班組成員在安全生產中的責、權、利，做到一崗一責制，使安全工作事事有標準、處處有人管、人人有專責、工作有檢查、落實有考核，從而把安全生產的各項工作同班組成員有機結合起來，形成一個嚴密高效的安全管理責任體，這是落實安全生產責任制的有效途徑。（3）、科學地組織和管理生產。

完成生產任務是班組的中心任務，班組長一定要緊緊抓住這個中心，按照區隊下達的生產計劃，對班組的人力、物力進行合理的組織與配置，把生產計劃指標分解落實到人，在此基礎上，狠抓生產現場管理，以組織正規循環作業為核心，及時解決生產中的關鍵問題，協調各工種之間的關系，盡可能的提高工時利用率，促進生產順利進行，確保生產任務的完成。

（4）、狠抓工程質量。

質量管理是班組管理的重點，也是搞好安全生產的前提和基礎，工程質量的優劣不僅影響工程的進度和產品質量，而且會給安全生產帶來隱患，因此，班組長要結合實際情況，認真學習和應用質量管理的理論和方法，積極開展質量管理活動，實現質量標準化。

（5）、切實抓好現場安全管理。

現場安全管理是班組建設的重要內容，抓好安全是班組長的重要職責，首先，要搞好安全生產方針、政策、規程措施的貫徹、落實，認真組織班組職工學習崗位操作要領、標準，事故案例，掌握安全知識和各項安全法規，做到經常化、制度化；其次，在安全生產過程中，加強檢查，嚴格把關，及時發現和果斷處理不安全因素，堅決糾正違章指揮、違章作業，一旦發生事故，負責追查處理。

（6）、抓好班組經濟核算。

職工是物質財富的生產者，又是生產資料的直接使用者和消耗者。尤其在當前企業轉型發展中，搞好班組經濟核算不可忽視，班組長既要抓生產，又要管算賬，如：抓好材料的節約、回收、復用，努力降低各種材料消耗，加強煤質管理，增收創效，提高經濟效益等。

（7）、認真組織班組職工學技術學業務。對青年職工要搞好傳、幫、帶的工作，推廣使用新技術、新工藝，積極進行技術革新，并利用各種形式、開辟多種渠道，加大對職工的培訓力度，把職工培育成知識型、專業型、創新型優秀員工。

（8）、做好班組思想政治工作。

思想政治工作是搞好班組管理的根本保證，班組長必須從實際情況出發，把思想政治工作貫穿于安全生產活動中，因勢利導、舒經活絡、理氣化瘀、調整情緒、激活動力，調動職工在安全生產上的工作積極性。

四、班組的工作方法。

1、全員管理。

全員管理就是發動班組職工層層把關，把安全生產方針和措施落到實處，要搞好全員管理，要注意做到以下幾點：

（1）、嚴格執行三大規程，三大規程是煤礦安全生產的法規，是保障職工安全健康、保護國家資源和財產不受損失，促進企業發展的必須遵守的準則，如違反三大規程，造成重大事故，就是違法，要受到法律制裁。班組長必須以身作則，按章辦事，要對本班組職工經常進行規程、安全知識的教育，領會規程條文精神實質，熟知與本工種、本班組有關的條文，嚴格執行三大規程，建立健全各種形式的班組安全責任制，使班組安全工作達到自覺化、規范化、制度化。

（2）、實行群防群治，即：行政管“長”，工會管“網”，紀委管“黨”，團委管“崗”，保衛管“防”的安全工作五條線管理辦法，落實到班組就是：班組長負責日常安全管理工作；工會小組長監督檢查安全法規、勞動保護、政策法規的貫徹落實情況；黨員監督檢查對黨的安全生產方針和上級有關規定執行情況；團員青年組成青年監督崗，把安全崗上發現的不安全隱患及時向有關部門反映，并提出建議。除此之外，在一個小組里，每兩個人結成安全生產互幫對子，在生產中互相監督、互相檢查、互相幫助，發生事故首先追查班組長，然后再追查事故責任者，這樣做的結果不僅能促進安全生產，而且還促進了職工之間的團結和班組生產任務的完成。

（3）、把安全生產與職工經濟利益掛鉤，把班組的安全指標分解落實到職工個人，把完成安全指標和每個人的經濟利益聯系起來，凡是安全不好的，除了受到經濟處罰外，不能評先進，不能提拔，使人感到外有壓力，內有動力，自覺地把安全生產放在第一位。

2、預防為主。

預防為主是實現安全生產的積極手段，預防為主的思想應該成為安全工作的指導思想，生產過程中的不安全因素歸納起來可分為兩大類，一類是物的不安全狀態，如頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水、火災等；另一類是人的不安全行為，物的不安全因素有一定的穩定性，可以通過安全技術手段加以控制和消除。人的行為受到多方面因素影響，變化很大，具有相當大的偶然性，因此，研究人的不安全行為產生的原因和不規律性，有針對性地引導職工避免不安全行為，是當前班組安全生產管理中的一個重要課題。只有認真分析和掌握職工的行為的心理狀態和動機，堅持做過細的工作，有的放矢進行教育，并采取有效的控制措施，才能做到預防為主，防患于未然。要落實預防為主，必須做好以下幾項工作：

（1）、掌握思想動態，針對不同情況做好思想工作。預防為主的第一道防線就是思想工作，班組長要掌握全班組思想動態，發現職工思想波動和情緒變化等潛在不安全因素時，及時提出安全警告，通過深入細致的思想工作，有針對性的進行安全教育，引起本人及全班組職工的注意，一般要抓住以下幾種人做工作：

①、不懂安全生產常識的人。這些人有三種情況：文化水平低，參加工作時間短；輕視安全、不鉆研業務；對安全知識和業務知識一知半解，不懂又不好意思問。班組長要認真分析班組成員的特性，并把他們作為進行安全教育的對象，一方面利用學習時間和班前會對他們進行安全思想教育，利用安全活動日上安全技術課，另一方面對他們進行現場實際操作指導，從理論與實際緊密結合上，提高他們對安全方針的認識和安全技術水平。

②、臨時有特殊情況的人。班組內員工有時會臨時遇到特殊情況，如婚喪嫁娶、鄰里糾紛、夫妻不和等。這樣可能在心理上、生理上形成不正常狀態，在安全上容易出問題。為此，班組長對這些人在工作中勤注意，多提醒，對不能上班的，也要讓他們休息好再上班。

③、圖省事的人。有些人在生產中僥幸心理嚴重，圖省事、憑運氣，違章作業。應把這些人列為由專人負責重點幫教的對象，如其中有屢教不改者，要給予相應的嚴肅處理。

④、要錢不要命的人。有個別人，只想多掙錢，考慮其它問題少，尤其是一些外包工、輪換工，他們認為到煤礦來主要目的是為了多掙錢，不重視安全。因此，班組長一定要給他們講清安全與生產的關系，生產必須安全，安全才能更好地生產，只有在安全條件下，依靠自己的辛勤勞動，才能多勞多得。

做思想政治工作，要改變過去那種板著面孔說教的缺點，采取曉之以理、動之以情的方式。如開展“你違章后，你的父母子女怎么辦？”的討論，計算事故給國家和個人造成嚴重損失的經濟帳，講事故給個人和家庭所造成的痛苦的慘痛教訓，啟發職工對安全重要性的認識。

（2）、摸索安全生產規律，確定工作重點。

煤礦安全生產也有規律可循，只要認真總結，不斷探索，就能摸索出規律，指導安全生產。如努力預防“五多”（即生產任務重時，忽視安全事故多；作業條件好時，麻痹大意事故多；逢年過節前后，精力分散事故多；更換作業地點，情況不明事故多；工人升井時著急，人員集中違章多）。根據不同情況，提前開展安全教育，預防事故發生。班組長要根據本班組安全生產的實際，學規程，摸規律確定各個時期的工作重點。為了杜絕事故發生，班組長要堅持對事故采取“四不放過”原則，同時，還要做到“四個認真對待”，小問題象大問題一樣對待，未遂事故象已遂事故一樣對待，生產正常時象不正常時一樣對待，外班組事故象本班組事故一樣對待。

3、發揮安全技術裝備的作用。

近年來，為改善煤礦技術狀況，保證安全生產。正逐步采用先進的安全技術設備和儀器，這是加強煤礦安全生產的根本措施，但是，技術裝備再先進，如沒有豐富操作經驗的職工和完善的管理制度，先進技術裝備也發揮不了作用，對此，班組長不僅要教育職工，珍惜愛護精心管理井下配備的安全設備和儀器外，而且還要帶頭學會操作和維護，了解它們的原理和功能，真正發揮安全技術裝備的作用。

4、開展安全培訓。

技術裝備再先進，管理制度再完善，如職工缺乏安全知識，安全工作不可能真正做好，因此，班組長要結合班組實際情況，配合上級有關部門，采取靈活多樣、新穎、職工喜聞樂見的方式，對職工進行安全知識教育，通過培訓，使班組成員都能達到以下標準：

①、了解黨和國家在安全生產方面的方針、政策、法規，熟悉三大規程和公司各項安全管理規章制度。

②、掌握防止瓦斯、煤塵、頂板、水、火等自然災害的基本知識與本工種有關的煤礦安全規程和規定，了解與本工種有關的事故發生規律，學習預防措施和處理辦法，如遇險情，能采取應急措施。

③、熟悉職責范圍內的災害預防處理計劃和防范措施，掌握礦山救護、創傷急救的基本知識，會搶救、自救和互救，培訓考核合格后，由公司發給《安全資格證》，才能持證上崗。

④、從事煤礦生產特殊工種職工，包括通風、瓦檢員、放炮員、火藥管理員、井下電鉗工、支護工及各類司機必須達到以下標準：一是熟悉本工種的作業規程和操作規程；二是熟悉掌握本崗位的安全技術；三是熟悉掌握職責范圍內的設備、儀器、儀表的性能、原理、構造，會熟練地使用和操作，能排除故障，做到安全生產，考試合格后，由上一級培訓部門頒發《安全資格證》，才能持證上崗。

五、班組長應享有以下權利：

（1）、在有利于生產和管理的前提下，班組長有權決定本班組的各工種配制，調整本班組的勞動組織。

（2）、遇到安全條件不具備、工藝裝備和主要原材料不合格時，班組長有權建議上級主管部門采取措施，及時改進安全狀況，提供符合要求的工藝裝備和原材料，否則有權拒絕生產。

（3）、發現生產條件不正常，存在事故隱患、影響質量、有損設備和威脅職工身體安全時，有權停止生產，進行處理。（4）、班組長有權建議上級對本班組成員進行獎懲，在職工技術業務考核中有組織評議和建議權。

（5）、由于班組以外的因素造成班組停產或影響班組生產任務，班組長有權要求上級調整生產任務，并妥善解決分配問題。

（6）、班組長有權抵制上級干部的違章指揮，對那些違章指揮和失職的管理人員，有權提出批評或建議上級給予處分。

（7）、對上級不符合實際情況的規章制度，有權建議取消或修改。

六、班組經濟核算

公司各項計劃、任務的完成與否，與班組的工作有著密切的聯系，因此，搞好班組經濟核算，對促進安全生產和經濟效益的提高有著決定性的作用。所謂班組經濟核算，就是用算賬的方法，對生產過程中的各個環節進行預測、記錄、計算、比較和分析及控制。在定人員、定設備、定責任的條件下，以尋求最少的人力、物力、財力創造出最大的效益。

1、在經濟核算中，把總指標分解成若干個小指標，落實到崗位和個人。樹立節約意識，杜絕丟失浪費、設備空載運轉和人為野蠻操作損壞設備設施，激發職工主人翁責任感和團隊意識，發揮職工當家理財重要作用。具體來講，班組經濟核算有以下幾種形式。

（1）、建立健全各種材料、工具領用、消耗、節約、回收的原始記錄，跟蹤崗位、個人核算，以定額核算為依據，嚴格做到按計劃用料，按計劃用工，按計劃開支各項費用。在搞好定額原始記錄和計量驗收的基礎上，每月末按下達的生產計劃，根據定額算出各種指標完成情況。（2）、明確考勤計分辦法，合理勞動組織，有計劃安排職工輪休，掌握正常出勤人數，保證出勤率。準確記錄作業時間和完成的工作量。嚴格勞動紀律，對長期曠工、病假和上“花班”的職工，嚴格按有關規定調離原崗位或解除勞動合同。

（3）、要按定額組織生產，提高工時利用，不窩工，不返工。由于煤礦生產活動是一個非常復雜的過程，要求各工種必須協調配合，一般實行集體記件，根據班組綜合指標完成情況和各工序的工作量，按定額和崗位責任規定增減分數，然后，按每個人完成任務的數量、質量、崗位責任情況計算個人工分，以分計資。

2、班組考核。

完善班組安全生產目標控制與激勵約束機制，是班組建設的重要環節，只有把安全生產控制目標層層分解落實到班組，實行目標激勵考核制度，推優評先，才能保證班組任務的完成。

考核方式：區隊考核班組，班組考核職工。

考核內容：生產任務、工程質量、文明生產、安全情況、材料消耗、材料回收，按旬、月計劃完成情況進行檢查驗收考核。

通過考核，把班組經濟核算與崗位責任制、勞動競賽、責權利結合起來，并落實到個人，使核算結果與個人經濟掛鉤。

七、班組長工作方法

（一）、依靠職工，相互團結。

依靠職工的一個重要方法，就是遇事同大家商量，尊重職工的意見。班組長不能只聽順耳意見，不聽逆耳意見，即使是錯誤意見，也要耐心進行說服教育，引導他們正確對待。搞好團結的主要技巧有：

1、開誠布公。有問題擺到桌面上來，討論時要從工作出發，不感情用事。要實事求是，不隱瞞自己的觀點。處理問題時要以理服人，不以權勢壓人。

2、出以公心。要有安全成績功歸大家、缺點錯誤主動承擔責任的風格，多做自我批評。發現職工有違章的苗頭，班組長要及時進行批評教育，將事故隱患消滅在萌芽狀態。

3、辦事公平。不能厚此薄彼，亦親亦疏，更不能對合得來的職工親如兄弟，對其違章行為裝聾作啞，甚至為其遮蓋；對合不來的職工則視若仇人，對其缺點錯誤添油加醋，給予不恰當地批評。

（二）、抓好典型，以點帶面。

“榜樣的力量是無窮的”。充分發揮黨、團員、群監網員、生產骨干的帶頭作用，抓先進典型，是提高安全管理水平的一條重要途徑。因此，班組長要選樹典型，以點帶面、推進工作。

（三）、運用激勵，強化動力。

搞好安全工作的內在動力是全體職工的責任感和積極性。運用激勵機制，倡導愉快工作，是調動職工群眾積極性的有效方法。

（四）、突出重點，講究工作藝術。

講究工作藝術，是班組長做好安全工作的一個重要方面。安全工作的內容相當廣泛，若安排不當，就會出現顧此失彼的現象。解決這個問題的辦法，就是學會“彈鋼琴”。彈鋼琴要求十個指頭的動作有節奏，互相配合。安全工作也是一樣，要抓住重點，有主有次，不能眉毛胡子一把抓。

八、班組現場管理程序

（一）、認真落實班前會制度。

1、開會前，班組長必須到廠、區調度了解上一班安全生產情況，做到心中有數。

2、班前會必須正點準時召開，班長點名，排查安全不放心人員，確定本班的出勤人數

3、班長介紹上一班安全生產情況，下達本班工作任務，詳細分工，強調重點崗位、關鍵環節的注意事項，質量標準化、工程任務量責任到人，將本班需要處理的隱患和問題落實到責任人。

4、安全員講評當班安全生產注意事項；結合上一班作業現場存在的問題，針對每個環節、每個崗位，超前預測安全隱患，落實相應的防范措施，做好班前安全預想。

5、安全員帶領大家進行安全宣誓；

6、班長帶隊，更衣后集體下井。

（二）、嚴格執行交接班制度。

作業現場交接班時，雙方隊干、工長共同查看作業現場、生產基礎、工程質量、作業環境及設備、材料、工器具的完整情況，各環節崗位工同時執行手指口述交接，出現上班未處理的安全生產隱患，當班隊干、工長要手把手詳細交接，雙方接納后，嚴格填寫記錄，履行隊干、工長雙方簽字手續，方可集體收工升井。

（三）、加強班中現場安全管理。

接班后，根據現場作業環境、上一班遺留問題，結合本班的任務，調整安排本班工作。關鍵環節、重點工程要指定專人負責，臨時性隱患和設備事故處理過程，班組長要現場指揮。“兩長三員”在作業現場要切實履行好“勞動紀律、正規操作、隱患整改、質量達標”四項職責，控制危險源點、危險區域，制止違章操作行為，按正規循環組織生產。推行工間休息15分鐘，調整職工勞動狀態和進行班中安全生產點評。

班組長、安全員堅持對各個工作地點進行巡回檢查，重點排查在崗職工精神狀況、班前隱患整改情況和生產過程中的動態隱患。在安全隱患沒有排除或不具備安全生產條件時，有拒絕開工或停止生產權。

當班工作結束后，班組長對本班所安排工作進行詳細復查，重點復查工程質量和隱患整改情況，發現問題及時組織處理，不給下一班留尾工，處理不了的現場向下一班交代清楚，并及時匯報。

（四）、班后點評。

建立健全班后十分鐘點評制度，班組長班后認真組織員工對本班安全、生產、工程質量、工作態度及工作效果等進行點評，做到獎罰分明。

（五）、班組現場管理方法

1、指令處理法。

指令處理法主要包括指令、處理、監督。

指令：班組人員集體到達工作面手指口述接班后，班長先進行隱患排查，發現問題用粉筆寫在明顯的地方，給崗位作業職工發出指令。

處理：職工到崗后，先看班長的指令，并按要求進行處理，處理完畢后擦掉指令，開始工作。

督查：堅持在工作中巡回檢查，逐一檢查指令執行情況，若發現新的隱患，指令專人及時處理。

2、手指口述交班法。當班工作結束時，班長要向下一班班長進行手指口述交接班，將當班任務完成情況、未處理完的隱患和需要注意的問題，向下一班班長交代清楚。

特殊工種崗位上的職工也要向下一班接班的職工進行手指口述交接班，未處理完的問題要口傳口、手交手，詳細地交代給對方，待對方同意并接班后方可離崗，隨當班人員一起集體升井

3、互助聯保法。

互助聯保法主要包括集體上下班、相互觀察、師徒連帶。集體上下班：入井、升井時，由班長帶隊，全班人員列隊到達工作面或升井到達地面，避免個人單獨入井、升井時發生違章行為。

相互觀察：針對施工過程中出現動態安全隱患的實際，要求全班每個人都能做到既是施工者，又是安檢員，時刻注意觀察職工身邊的工作環境，并能做到相互提醒、相互幫忙、互助聯保。

師徒連帶：班里新工人拜老工人為師，簽訂師徒合同，結成一幫一對子。工作中，老工人帶領新工人下井，傳授相關安全技能，并對新工人進行幫助和約束。出現違章，師徒共同受到處罰；沒有違章，且師傅所帶新工人業務水平有明顯提高的，對師傅進行獎勵。

4、“三快三勤”現場管理法。

“三快”即嘴快、腿快、手快

嘴快：安排工作說到、說詳、說細、說清、說明，發現工作不到位或哪里容易出現問題就及時提醒。

腿快：認真落實“三不少”制度，對班組所管的范圍，不厭其煩地巡回檢查，每個環節、每臺設備都及時檢查到位。手快：無論到哪個地方，發現隱患和問題，現場能處理的當即處理，處理不了的及時匯報。

“三勤”即勤動腦、勤匯報、勤溝通。

勤動腦：結合生產現場實際，對遇到的困難和問題，勤動腦、勤思考，并靈活運用各種方法，迅速組織處理。

勤匯報：對發現的隱患和問題，尤其是有可能影響下一班安全生產和工程進度的，及時向隊組匯報，使隊組在第一時間能掌握生產一線的工作動態，合理分工，科學調度，統籌安排。

勤溝通：經常與隊領導溝通，了解隊里的措施要求；與上一班和下一班人員溝通，了解施工進度和施工過程中存在的問題；經常與職工溝通，掌握職工工作和生活情況。

九、班組培訓工作

從目前公司職工隊伍的文化、技術和業務能力來看，據統計，公司職工初中以下文化程度占43%，中專、大專以上文化程度占11%，工程技術人員占5%，這種文化結構狀況很不適應公司打造千萬噸礦井目標的實施和轉型、跨越發展的需要，如技術裝備和職工素質不能提高，這樣的目標很難實現。因此，先進生產手段和技術要靠人去掌握和應用，要發展煤炭事業，推廣新技術，使用新裝備，必須提高職工的文化技術水平。

（一）、班組培訓總體要求。

扎實推進班組安全教育培訓。新招用職工，必須接受6個月的勞動預備制培訓，經考試和職業技能鑒定合格，取得安全資格證、初級工技能等級證、特殊工種安全上崗證方可上崗；要充分發揮班組在職工教育培訓中的主陣地作用，通過現場崗位操作規范、崗位練兵、師傅帶徒弟、“

二、五”集中安全學習、班組自主培訓等多種方式，提高班組員工的安全意識和崗位操作技能；

（二）、班組培訓工作目標。

1、開展全員培訓，其中每年井下班組職工安全技能培訓達到72學時以上，非煤班組職工達到56學時以上。

2、煤礦十大特殊工種、地面特種作業人員、各工種新招職工法定安全技術培（復）訓率及持證上崗率達到100%；

3、班組職工取得初級工以上職業資格的達到80%以上，其中新增職工全部取得初級工證；

4、強化班組長選拔培養，中技以上學歷要由目前的32%提高到40%以上，取得中級工以上職業資格由目前的40%提高達到50%；非煤班組長中，中技以上學歷由目前的55%提高到65%以上，取得中級工以上職業資格由目前的38%提高到50%以上。

5、班組“一專多能”的職工達到本班組20%以上。

6、搞好班組應急救援預案演練，使班組職工在災變時具備防災、避災和自救等應急處置能力。

（三）、班組培訓具體內容。

公司各項規章制度、專業基礎知識，規程措施、崗位操作技能，現場質量標準化標準，崗位間工作銜接配合的安全要求，典型事故案例，安全防護裝置（用具）的性能及正確使用方法，應急處置自救互救等內容。

（四）、班組培訓工作要求。

1、凡新進公司的實習生、招收的職工，并經過安全資格和崗位操作培訓考試合格領取證件后，持證上崗。并簽訂師徒合同，在師傅的指導下進行作業。

2、對因工作需要變更或請三個月以上長假復工職工的培訓,主要內容是:新崗位的操作規程、安全操作方法、安全操作技術知識、設備常見的故障及其排除方法,以往該崗位發生事故案例及應吸取的教訓等。

3、采用“五新”(新技術、新工藝、新產品、新設備、新材料)作業人員的培訓。主要內容是“五新”的基礎知識、性能、特點及可能帶來的危害；采用“五新”后的操作方法及安全注意事項。

4、培訓要與特殊職工的包保工作相結合。對嚴重“三違”和安全不放心職工及長病、長曠、新上崗等特殊人員要落實包保人員，并要做好培訓教育工作。

5、培訓要與“

二、五”安全活動、“每日一題、每月一考”培訓方式結合起來，引深“兩個三”培訓，組織職工開展崗位操作要領、事故案例、手指口述操作規范培訓。

6、集體培訓和自我學習相結合。在學習《煤礦安全規程》、《作業規程》、《操作規程》及施工措施等應知應會上，應以集體培訓為主，在提高職工操作技能、業務素質上應當以職工自我學習為主。

（五）、班組培訓的形式。

1、開展“每日一題，每月一考”；師帶徒； “二。五安全活動日” 等安全培訓活動。

2、制定不同層次、不同崗位，包括班組長、安全員、一般職工、特種作業人員的差別性培訓，采取干什么學什么，不會什么、補什么的靈活多樣的培訓形式。

3、作業現場發現不安全行為和不安全現象應及時進行糾錯性培訓。

4、開展“三結合”安全培訓教育：即正面教育與反面教育相結合，單位教育與家庭教育相結合，事前預防教育與事故案例教育相結合；

5、推行 “班前五分鐘講安全”的培訓模式：即結合崗位操作標準、作業規程、應急預案、作業環境等組織班前學習。

6、推行“五單”示范教練法提升職工崗位操作技能，即聘用有現場經驗的人員對職工進行“單教、單學、單練、單考、單查”。

第四篇：固本強基范文

固本強基 強化責任 持續提升安全生產的管理水平

——在安全生產工作會議上的報告

（）

同志們：

根據公司今年安委會第一次會議的決定，今天召開2014年安全生產工作視頻會議。本次會議是繼公司工作會議之后，召開的第一個專業會議。會議的主要任務是深入貫徹集團公司和公司工作會議對安全生產工作的要求，總結去年的安全生產工作，分析公司面臨的安全生產形勢，部署安排今年的安全生產工作。趙總稍后將做重要講話，我們要深刻領會，堅決貫徹落實。現在，我代表公司做****年安全生產工作報告。

一、*****年安全生產主要工作

一是安全理念和意識持續深化。沒有安全的效益寧可不要，沒有安全的市場寧可不開發，沒有安全保障的項目寧可不供氣的安全發展觀；提出了抓好安全生產工作的三個轉變：要從重視安全向重實安全轉變，要將問題整改從表象到挖掘深層次本質原因轉變，要從領導重視向全員參與、全員到位的安全模式轉變。提出了“預防城市燃氣安全事故事件，外界客觀因素始終存在，做好主觀防范工作最為關鍵”的安全新思路和新要求。各級領導都能做到親自參與安全檢查，掛牌督辦安全隱患治理項目，有感領導的作用愈發明顯。

二是生產調度應急指揮作用有效發揮。按照公司管理提升的要求，持續深化安全生產精細化管理，通過三級SCADA生產調度系統，對公司78個主要場站的壓力、流量、溫度、液位、濃度等進行實時監測，對超壓、超流量等進行預警提示，全年通過視頻對各場站進行值班巡檢監督1824次，有效地督促基層單位生產值班工作的落實。

三是兩個預防工作深入推進。各單位按照“三早兩防一控”工作的安排，持續開展了 安全進社區、進學校、進機關、進廠礦、進用戶的“五進”活動，公司整體成功安檢率達到72%，第三方破損指數0.8%，完成了任務指標。大慶公司聘任460名義務安全監督員，哈中慶公司與260個社區、7所社區學校簽訂了安全共建協議，持續強化全民用氣安全意識。河北分公司建立了特殊用戶檔案2200多份，入戶安檢任務完成率120%。吉林分公司開展了“四進”安全宣傳活動，印制發放了18萬份安全宣傳單、5萬張燃氣表卡宣傳貼。

四是生產運行基礎工作更加夯實。嚴格試運投產管理，實現 10個A類項目的安全投產。進一步加強危險作業管理，提煉形成了危險作業“十不準”口訣（風險未評估，不準作業；方案未審批，不準作業；票證未辦理，不準作業；方案未交底，不準作業；措施未落實，不準作業；隔離未達標，不準作業；氣體未檢測，不準作業；監護未到場，不準作業；環境未符合，不準作業；夜間節假日，不準作業），確保了16項一級動火作業的安全受控。嚴把通氣點火關，實現了新增53萬戶用戶的安全通氣。開展了春秋檢工作，對6萬臺設備進行了維護保養。五是安全隱患整改工作得到加強。2013年投入整改資金4815萬，對33個隱患項目集中進行了治理，公司領導督辦的7個較大安全隱患治理項目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、審批整改方案、重點項目現場督辦等形式，跟蹤隱患治理進度。公司組織開展了安全生產大檢查，對1.9萬公里 管線、539座各類場庫站、640公里支線管道、22992座閥井、9008個集水井，30349臺調壓箱進行了排查，根據階段性成果，編制安排了2014年隱患治理計劃，全面、徹底組織整改，不斷提升本質安全水平。

六是安全監督站作用發揮初顯。制定了公司安全監督管理辦法，明確了安全監督的工作程序，4個安全監督站分片區開展了專業安全檢查與監督。去年，組織了常規安全檢查103次、突擊檢查9次，解剖式內部安全生產評價49家，共發現問題2077項，已整改1884項，專業化、規范化、日常化檢查監督作用發揮初顯。對監督檢查發現的問題，通過講評和推進會，推動了安全管理水平的提升。七是應急處置能力穩步提升。持續加強應急管理工作，在大力推廣現場應急處置“二十字”工作法的基礎上，編制發布了《管道燃氣不明泄漏應急處置原則》等應急操作原則。公司組織了液化氣儲配庫泄漏二級事故應急演練，各單位開展應急演練1937次，參演人數達3.7萬人次，現場處置能力得到有效提升。持續健全三級維搶修體系，梳理更新了公司一級保駕機構，為二級單位補充配備了激光甲烷檢測儀，加大了對173個三級維搶修班組的管理。充分發揮了11支二級維搶修隊伍對管網泄漏檢測的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏檢測，對發現的863處疑似漏點全部進行了處理，有效提高了管網運行的安全可靠性。八是安全生產隊伍素質有提高。公司利用每月召開的安全生產分析會，講授安全技術課。公司舉辦了安全監管人員、HSE審核員等31個培訓班，各單位舉辦安全培訓1540余次，培訓人員1.7萬人次。舉辦了調度管理人員持證上崗培訓班，調度崗位人員業務水平得到顯著提高。開展崗位技能競賽，大力提升基層操作崗位員工技能水平，在全國第二屆燃氣行業職業技能競賽中，兩名員工獲獎。去年以“我能安全”活動為載體，開展了“安全生產月”、“1.17”安全警示日等專項活動，營造了更加濃厚的安全生產氛圍。

九是HSE體系建設有序推進。迎接了專業公司HSE審核，針對審核發現的問題，制定預防糾正措施20項。去年開展了兩次HSE體系審核，去年共發現問題1002項，整改完成率87%。成立了HSE管理體系文件換版編寫小組，重新對 HSE管理分手冊、程序文件進行修訂，完成了公司及所屬26家單位的體系認證。實行每月考核HSE信息系統的應用情況，公司HSE管理體系建設逐漸規范。十是科技信息對安全生產的支撐作用明顯。通過梳理總結公司成立以來在安全生產方面的技術成果，重點推廣了 安全供氣、管網安全應急供氣、泄漏檢測、不停氣搶修、SCADA、GIS等40余項技術研究成果，發布了44項CDP三化標準，科技對安全的支撐作用初顯。

總之，在過去的***年，公司安全生產系統的干部員工兢兢業業，克服困難，敢于擔當，各項安全生產工作取得階段性成效。在這里，我對安全生產系統的同志們扎扎實實、勤勤懇懇的工作表示衷心地感謝!雖然公司****年安全生產工作取得了新進展，但公司仍發生多起安全生產事件，說明公司安全基礎工作還不牢固，安全隱患還沒有得到徹底治理，同時也暴露出部分單位安全發展的理念還沒有牢固樹立、安全責任制落實還不到位、安全管理還不夠扎實等問題。特別是青島“11.22”事故后，中央和各級地方政府將安全生產提高到極端重要位置來抓，將城市燃氣列為重點安全監管對象，提出了更高、更嚴格的要求。城市燃氣風險密集、人群密集、樓宇密集，社會性、開放性、隱蔽性、長期性的特性長期存在，預防用戶端安全事件、預防管網第三方破壞事件，壓力很大、任務很重，公司面臨的安全生產形勢依然嚴峻，這就要求我們，必須時刻警鐘長鳴，必須如履薄冰、如臨深淵，常抓不懈地做好各項安全生產措施的落實。

二、****年主要工作安排

今年安全生產工作總的思路是：緊緊圍繞公司工作會議精神及“2335”工作思路，堅持“安全第一、質量至上、環保優先、預防為主”的理念，準確把握城市燃氣安全生產的規律性，以風險管控為核心，以責任制建設為重點，以合規管理為切入點，以強化安全培訓為基礎，以安全監督為抓手，強三基、反三違、除隱患，堅守安全、計量、質量三條紅線，持續提升公司安全生產工作水平。為此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生產責任制建設。以全員簽訂安全生產責任書為抓手，認真落實中央領導及集團公司提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制度。今年，要自上而下全面修訂各級安全生產職責，將安全生產職責逐級落實到各級組織、每個崗位、每名員工和生產經營全過程，從上到下形成覆蓋各流程、各單元、各崗位的責任鏈條。推行各級領導干部編制個人安全行動計劃，推進領導干部下基層、下班組、下場站，當一天基層員工，體驗一線基層崗位活動，具體深化屬地管理、直線責任和有感領導要求，切實推動安全工作從重視向重實轉變。

（二）深化兩個預防工作力度。以提高入戶成功安檢率、降低第三方破損指數為抓手，做好城市燃氣防泄漏工作，具體做法是突出“三個早”：早預防、早發現、早處置。一是提高入戶成功安檢率，預防用戶端各類安全事件發生。今年公司與各單位簽訂的安全環保責任書中，將入戶成功安檢率指標由72%提高到73%，各單位要認真做好這項工作，降低戶內安全風險。二是降低管網第三方破損起數，預防管網第三方破壞事件發生。隨著各地軌道交通、城區改造等市政工程的大規模建設的開展，給燃氣管線監護帶來很大壓力，目前這個時期“防挖斷”的壓力的確較大。希望各單位繼續采取專人盯死看牢、安裝燃氣管道保護支架、對挖掘機操作手定向進行安全教育等方式，防范管道受損。三是持續規范液化氣鐵路槽車押運員的管理，嚴把強檢質量關、車輛檢修關、運輸押運關，確保液化氣槽車裝、請、發、接、卸、返的全程風險受控。

（三）深化管網風險排查和安全隱患治理工作力度。青島“11.22”事故后，國家、集團公司要求開展管道設施風險排查，公司安排各單位進行了第一階段的排查。各單位要深刻領會，主要領導要親自抓，做好第二階段的排查工作。要按照公司印發的通知要求，立即組織“六排查、四檢測、一評價、全整治”工作。對排查出的風險，要制定風險控制方案和隱患治理方案，能整改的隱患立即進行整改，暫時不能整改的，要落實風險消減措施。要集中精力、集中力量，解決一批嚴重影響當前安全生產的隱患。

（四）深化運行調度應急指揮系統建設。以實施生產調度人員持證上崗為抓手，今年要實現調度人員全員持證上崗。繼續加大SCADA生產調度和應急指揮系統建設，持續推廣GPS、GIS和電子巡更系統，緊緊依靠技防手段保安全。對城市燃氣管線劃分責任片區，實行網格化管理，對網格內的管線、閥井、調壓箱等燃氣設施實行責任到人，做到管線數據、閥井位置、調壓箱數量“三清”。

（五）深化HSE管理體系運行質量。以風險管理為核心，啟動完成HSE體系文件的升級換版工作。各單位要根據組織架構，確定各層級對應的風險管控內容，逐級明確風險管控的責任主體、工作程序和工作內容，從而實現各級安全環保風險受控。持續強化HSE信息系統的應用，借鑒推廣集團公司兄弟單位HSE管理典型經驗和有效做法，著力推動先進安全管理工具和方法。

（六）深化安全生產合規性管理。以安全生產標準化達標建設為抓手，做到安全生產標準化崗位達標、專業達標和企業達標。深入貫徹《特種設備安全法》和即將頒發的《安全生產法》修正版，對各類壓力管道、壓力容器的注冊備案、檢驗檢測等工作進行全部梳理，對因歷史原因造成的遺漏，應盡快補齊各類合規手續，取得特種設備的“身份證”。加強員工安全取證工作，各級主要領導、安全生產管理人員、特種作業人員必須取得地方政府主管部門頒發的安全上崗證書。庫站一線操作人員必須取得特種設備操作上崗證，先培訓、后上崗，不培訓、不上崗，合規上崗、安全上崗。今年的公司安全生產檢查，凡是發現人員、設備無證的，將通報批評相關單位的安全總監和屬地負責人員，合規性這條紅線堅決不能觸犯。

謝謝同志們！

第五篇：固本強基抓黨建 創先爭優促發展定稿

固本強基抓黨建 創先爭優促發展

——辰溪縣蘇木溪瑤族鄉黨委扎實開展創先爭優活動

蘇木溪瑤族鄉地處辰溪東南邊陲，全鄉總面積51.8平方公里，轄13個行政村、108個村民小組、8886人，共15個黨支部、296名黨員，是懷化市重要的少數民族鄉之一。我鄉為深入開展好創先爭優活動，鄉黨委按照“五個好”、“五帶頭”的要求，大力弘揚“團結共事，扎實干事，高效成事”的辰溪作風，以“全民創業、共謀發展、富民強鄉”為主題，在基層黨建工作中求突破、找亮點、謀特色、爭先進。全鄉形成了比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍，切實增強了基層黨建工作的動力和活力。

一、措施有力，活動開展迅速

按照縣委《關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的要求，我鄉黨委在開展創先爭優活動中采取了三個有效措施，使活動開展得有聲有色。一是加強組織領導，把握工作主動權。為保證創先爭優活動順利開展，鄉黨委成立創先爭優活動領導小組，下設辦公室。各基層黨組織也成立了相應的工作機構具體負責本組織創先爭優活動的組織實施，并指導抓好創先爭優活動，切實擔負起本組織開展創先爭優活動的領導和指導責任，要求黨支部書記要認真履行第一責任人的職責。各基層黨組織要注重發揮黨建工作指導員、年輕有文化的黨員在創先爭優活動中的作用，確保基層黨建重點工作任務落到實處。二是深入動員部署，廣泛宣傳典型。在活動中，充分調動廣大黨員、群眾的積極性，擴大創先爭優活動的影響力和覆蓋面，根據不同時段要求，確定重點宣傳內容，充分運用簡報、報刊、廣播、電視及網絡平臺，大力宣傳創先爭優活動的重大意義、主要內容、目標要求以及各類先進典型事跡、各支部開展創先爭優活動的好 1 經驗好做法，堅持典型引路，營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。通過組織多種形式的學榜樣、趕先進活動，引導基層黨組織和黨員找差距、定目標、抓提高。基層黨組織和黨員要提出參加活動和比學趕超的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。結合開展學習型黨組織創建活動，組織各支部和廣大黨員學習領會創先爭優活動有關要求，增強參與創先爭優、自覺創先爭優的積極性和主動性。三是強化統籌兼顧，全面協調推進。鄉黨委要求各基層黨組織及所有黨員干部要將創先爭優與推動當前各項工作緊密結合起來，與鞏固學習實踐活動成果、落實整改措施、建立長效機制，加強基層黨建創新、做好村委會換屆選舉工作等工作統籌起來，協調推進，確保活動取得實實在在的成效。

二、思路創新，活動取得實效

我鄉堅持從實際出發，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的方針，抓創新、促實效，用科學的方法，創新活動內容，取得了很好的效果。一是黨建創新。鄉黨委注重發揮各村致富能手作用，大力開展“三培養”活動，注重幫助年富力強，頭腦靈活，文化較高的中青年黨員盡快致富；注重發展生產經營大戶，致富能手和技術能手入黨；注重選拔有開拓精神，愛崗敬業，樂于奉獻的致富黨員能手進入村班子。通過三個注重培養，鄉黨委更具有了號召力，更讓群眾信任。目前，我鄉各村支兩委班子平均年齡為38歲，高中以上文化程度的有28人，占總人數的72%，培養黨員致富能人26人。新建了3所村級組織活動場所，3個多功能文化體育場，一座文化樓和5所農村書屋，購置了新辦公設施，配備了電腦開通了寬帶，建成了農村黨員干部遠程教育終端接收點13個。二是隊伍建設創新。我們緊緊圍繞“整頓作風、解放思想、落實工作”的要求，堅持“選、育、培” 2 并重的辦法，從“選拔任用、學習培訓、管理考核”等方面創新創優、提質提效，不斷加強干部隊伍建設，通過對領導干部任用、培訓、管理、考核的體制創新，優化了隊伍結構，提升了隊伍執政水平，規范了領導干部權力運行，激發了領導班子和干部隊伍干事創業的活力，提高了服務發展的能力，形成了“團結、扎實、高效”的工作作風，增強了隊伍合力。在全鄉黨風、政風民主測評中，群眾評價鄉領導干部隊伍是年輕的、有戰斗力的隊伍，是團結務實的隊伍，更是一個能干事、敢干事、能干成事的隊伍，滿意度達到了98%。’三是產業發展創新。我們積極按照縣委、縣政府“上抓金銀花，下抓油茶”的經濟發展思路，大力推進農業產業結構調整，以金銀花發展為龍頭產業，帶動各行各業發展，實施強村大戶戰略，強化支柱產業，主攻優勢產業。首先是，竭力示范帶動。鄉黨委以扶持示范基地和專業大戶為突破口，走“支部帶黨員、黨員帶農戶、一戶帶多戶、多戶帶全村、多村成基地、基地連市場”的路子，以市場為導向，以科技為依托，著力打造金銀花之鄉，發展養殖產業，實現富民強鄉。去年鄉黨委利用土地流轉的方式，引進外資700多萬元，在鄉林場建立了千畝金銀花基地，轉移勞動力就業500多人，其場面鼓舞人心，形勢喜人，吸引了在外成功人士紛紛回家鄉創業，有力地加快了發展步伐。今年全鄉13個村支部帶領黨員群眾多方籌措資金1500萬余元，新增金銀花種植面積3000余畝。其次是，傾力扶持引導。為切實做大做強產業，除縣財政每畝140元扶持政策外，鄉財政對種植大戶實行以獎代補加大扶持力度。同時，成立了鄉金銀花領導小組，把金銀花產業發展績效作為包片領導、包村干部及村干部考核的重要指標。通過學習培訓，村與村經驗交流，黨員干部與群眾面對面指導等一系列行之有效的措施，掀起了蘇木溪金銀花產業大發展新熱潮，截止目前全鄉種植面積 3 達5235余畝，建成百畝連片示范點5個，發展黨員種植大戶45戶，養殖大戶15戶，去年僅金銀花全鄉收入達260多萬元。四是關注民生。我鄉黨委充分把握國家政策機遇，把加快基礎設施建設作為檢閱各支部和廣大黨員干部創先爭優的一項硬指標加以落實，積極引導農民群眾投身到新農村建設當中來，加快我鄉基礎設施建設步伐。累計新修農渠18公里；完成工業原料林1000畝，油茶低改500畝、新造180畝；完成了蘇木溪、白羊坡、田坳村及鄉機關、學校、衛生院2000余人的安全飲水工程；完成了11個行政村的村級公路硬化任務，預計9月底可實現全鄉村通暢工程銷號目標；完成了12萬元24戶的安居工程建設；積極創辦了“合格制”學校，投資30萬元的鄉中學危改工程全面完成；擴大了新型農村合作醫療覆蓋面，實施完成了鄉衛生院X光室、咨詢室的場地設備建設，改善了瑤鄉群眾的就醫條件；新建移動信號塔3座；組織培養了一大批自演自唱群眾喜聞樂見的表演隊---霸王鞭，為群眾傳唱黨的政策法規、好人好事，提升群眾精神素質，豐富群眾文化生活。

三、抗洪救災，活動得到體現

今年5月6日和13日，我鄉連續兩次遭受罕見特大暴雨襲擊，降雨量均達160毫米以上，致使山洪暴發，泛濫成災，全鄉農業、房屋、水利、公路、電力通訊等基礎設施遭到嚴重破壞，損失慘重，受災1739戶7050人，直接經濟損失1518萬元。黨委、政府結合當前形勢緊迫的抗洪救災工作，以幫助受災群眾渡過難關為中心，引導基層黨組織履職盡職創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，深入開展了創先爭優活動，取得了初步的成效。一是緊急動員，在抗洪救災中開展“創先爭優”。鄉黨委要求各基層黨組織和廣大共產黨員積極開展“在抗洪救災中創先爭優”的實踐活動，全力 4 以赴做好抗洪救災、恢復生產、重建家園工作。在5月6號凌晨3點，蘇木溪村和鄉機關駐地水淹深達2米，1300余名群眾被洪水圍困，房屋倒塌，豬牛家禽被洪水吞噬，情況非常危急，我鄉黨委沉著指揮，科學調度，在第一時間啟動防汛搶險應急預案，并及時組織全體黨員干部，冒著傾盆大雨，踩著齊腰深的洪水，到各家各戶轉移群眾。派出應急民兵小分隊30人24小時堅守位于上游的蛇泥洞山塘，排除險情。因指揮有方，措施得力，搶救及時，1300多群眾被安全轉移，搶救財產200余萬元，沒有人員傷亡。洪水基本穩定后，鄉黨委連續召開三次全鄉黨員大會，認真貫徹落實縣委、縣政府抗洪救災的指示精神，引導群眾克服等、靠、要的想思，樹立生產自救的信心，帶領各村支部廣大黨員連續奮戰，迅速對水毀道路和水利工程等加固修復，排除安全隱患；對危房、危險路段落實好安全防范措施，防止次生災害發生；帶領衛生防疫人員進行防疫消毒；引導群眾補種改種，同時將救災物資棉被80床、大米6000斤、食用油70桶發放到災民手中，解決災民的吃、住問題，確保了全鄉社會大局穩定。截止5月底，轉移倒房、危房戶213戶1000余人；對被毀秧田及無法恢復水田進行補種和改種500公斤；恢復公路53公里、橋梁12座；修復渠道18千米；搶修電力通信設施28處、人畜飲水水管3千米。二是宣傳典型，激勵黨員干部參與 “創先爭優”。鄉黨委通過縣委組織部和新聞媒體將本次抗洪救災中涌現出來的先進黨組織和優秀共產黨員進行專題系列報道，以樹立學習榜樣，形成激勵導向，引導黨員干部積極參與“創先爭優”。目前已宣傳報道了1個基層黨組織和2名優秀黨員的先進事跡。如駐鄉民警謝申全為了搶救被困水中的群眾，冒著被洪水沖走的危險，用肩背出一位80多歲的失眠老人。蘇木溪村支部書記向韶始終堅持深入一線，哪里最關鍵，他就出現在哪里，哪里險情最大，他就奮 5 戰在哪里。在抗洪救災中，全鄉共產黨員把老百姓當做自己的親人，沖鋒在前，戰斗在前，充分詮釋了共產黨員的先鋒模范帶頭作用。三是率先垂范，發揚抗洪精神推進“創先爭優”。在“5.6”這百年不遇的災難中，鄉黨委、政府視人民利益高于一切，黨政主要領導心系受災群眾安危，沉著應對、靠前指揮，確保抗洪救災工作及時有序地進行，發揮了堅強的領導核心作用；各黨支部行動迅速、堅強有力，把無數陷入困境的受災群眾從洪水圍困中解救出來，發揮了戰斗堡壘作用；廣大黨員干部在危難時刻，勇挑重擔，無私奉獻，把危險留給自己，安全讓給群眾，在群眾心中樹立起了一面面旗幟；應急民兵小分隊沖鋒在前、英勇抗災，發揮了突擊隊作用；廣大人民群眾臨危不懼、自救互救，以昂揚的斗志力戰洪魔，并充分發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，發揮了主力軍作用；各職能部門盡職盡責、積極配合，發揮了重要的保障作用；上級各部門的鼎力相助，有力地支援了災區重建，發揮了重要的支持作用。件件感人事跡，幅幅動人場面，所有這些足以證明了我鄉創先爭優活動開展的濃厚氛圍。

我們要把這次抗洪救災中所體現出來的“不放棄、不拋棄”的團結精神和“團結友愛、互助互濟”的優良傳統，作為一筆寶貴的精神財富，作為今后戰勝困難、跨越發展的不竭動力。大力弘揚抗洪精神，振奮精神，團結一心，克難攻堅，以務求實效來創先爭優，以凝心聚力來抓重建，一心一意謀發展，為推進我鄉經濟社會快速發展作出新貢獻。