第一篇：德國(guó)警察管理及啟示范文

摘要：高度重視國(guó)際警務(wù)合作與交流，向多國(guó)派駐警察聯(lián)絡(luò)官，構(gòu)想建立統(tǒng)一的歐洲警察培訓(xùn)基地，組織國(guó)際警察研討活動(dòng)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和警務(wù)工作國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。

漫談德國(guó)警察管理經(jīng)驗(yàn)

機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立，效率高

中央警察與地方警察互不隸屬，地方警察在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、編制、職務(wù)任免、經(jīng)費(fèi)保障方面相對(duì)獨(dú)立，警察部門相互支持，密切協(xié)作，保證警務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，做到高效率和高質(zhì)量。第一，聯(lián)邦警察只負(fù)責(zé)聯(lián)邦事務(wù)，州、市警察負(fù)責(zé)地方事務(wù)，互不隸屬，各負(fù)其責(zé)。全國(guó)邊防警察、水上警察、鐵路警察事務(wù)由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)管理。刑事警察事務(wù)由聯(lián)邦政府與州政府共同管理，以州政府管理為主。聯(lián)邦政府內(nèi)政部刑事警察局主要負(fù)責(zé)掌握全國(guó)刑事犯罪的信息、資料，跨國(guó)界、州界犯罪案件的偵查、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，為各州刑事警察提供刑事技術(shù)方面的支持，國(guó)際刑警事務(wù)和與國(guó)外警方的合作，反恐怖、反破壞等憲法保衛(wèi)工作，全國(guó)整體預(yù) 防犯罪方面的工作等。其他所有警察事務(wù)均屬于州內(nèi)政部的職責(zé)。第二，地方政府對(duì)警察實(shí)行高度集中的領(lǐng)導(dǎo)管理，既能夠在打擊犯罪、維護(hù)治安方面統(tǒng)一指揮調(diào)度、高效靈便，又有利于發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性，保障警令暢通。各州在對(duì)本州警察的管理上擁有充分的權(quán)限，聯(lián)邦政府無權(quán)干預(yù)地方警察的內(nèi)部事務(wù)。各州在警察機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職務(wù)任免、錄用、編制管理、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面，統(tǒng)一由州內(nèi)政部負(fù)責(zé)。第三，警察部門機(jī)構(gòu)設(shè)臵精干，警種劃分單一，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，少設(shè)甚至 不設(shè)副職，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任集中明確，決策快速果斷，中間環(huán)節(jié)少，運(yùn)作高效。警察部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般分為行政管理和危害防治、刑事追究?jī)纱笙到y(tǒng)。行政管 理系統(tǒng)由組織人事、預(yù)算和法律事務(wù)等部門組成。危害防治系統(tǒng)主要由領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)、大型事務(wù)、刑事事務(wù)、交通事務(wù)等部門組成。第四，警察部門互相支持，密切協(xié)作，工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。聯(lián)邦刑事警察局向全國(guó)16個(gè)州的刑事警察部門提供刑事技術(shù)、情報(bào)、信息等方面的支援與服務(wù)，各州警察部門積極配合聯(lián)邦警察開展工作。某一州、市遇有重大的突發(fā)性事件，當(dāng)?shù)鼐觳块T難以應(yīng)對(duì)時(shí)，該州、市警察 可以向聯(lián)邦警備警察、邊防警察以及其他州、市政府警察尋求支援。各州內(nèi)的警力的分布是根據(jù)地區(qū)的治安狀況不斷加以調(diào)整。治安秩序好、發(fā)案少的地方一般配備警力較少，治安秩序較差、案件多發(fā)的地方，往往配備警力較多。

招警程序嚴(yán)格，條件高

招募警察以州為單位統(tǒng)一組織，計(jì)劃性強(qiáng)、考試考核嚴(yán)格、與培訓(xùn)考試銜接緊密，保證了較高素質(zhì)的人才加入警察行列。德國(guó)警察的招募由各州內(nèi)政部負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的政策規(guī)定，并以州為單位統(tǒng)一組織考試考核。各州招募警察的條件、程序等并不統(tǒng)一。一是招募警察計(jì)劃性強(qiáng)。各州內(nèi)政部根據(jù)警察內(nèi)部人員變動(dòng)情況來確定招警數(shù)量，制訂招募計(jì)劃。每年組織一至兩次招警考試，考試組織工作由各地警察局承 擔(dān)。二是遴選條件、程序嚴(yán)格。報(bào)考人員必須年齡在16周歲以上，身體健康，五官端正，無違法記錄，經(jīng)過10年學(xué)校教育或9年學(xué)校教育外加1年 的職業(yè)培訓(xùn)的公民。有的州對(duì)報(bào)考人員的學(xué)歷要求更高一些。凡報(bào)名參加考試的人員，必須經(jīng)過嚴(yán)格的筆試、體能測(cè)試、心理測(cè)試及面試，不合格者將被淘汰。三是與培訓(xùn)考試銜接緊密。通過考試考核的人員還必須在州警察學(xué)校參加為期3年的入警培訓(xùn)，學(xué)習(xí)警察業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)行大量的體育鍛煉。培訓(xùn)期滿后，要參加州內(nèi)政部統(tǒng)一組織的畢業(yè)考試，考試合格者才能成為一名正式警察，否則仍將被淘汰。

訓(xùn)練設(shè)備完善，成績(jī)高

警察教育訓(xùn)練基地設(shè)施完備，培訓(xùn)層次分明并與晉升緊密結(jié)合，教學(xué)方式、方法靈活多樣，培訓(xùn)內(nèi)容、形式緊貼實(shí)際需要。德國(guó)警察部門重視警察教育培訓(xùn)工作，但主要抓警察的職業(yè)培訓(xùn)，不辦學(xué)歷教育。第一，培訓(xùn)基地設(shè)施健全。從聯(lián)邦政府到各州均設(shè)立了警察培訓(xùn)學(xué)校，分級(jí)負(fù)責(zé)警察的教育培訓(xùn)。高級(jí)警官由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)培訓(xùn)，初、中級(jí)警官由各州負(fù)責(zé)培訓(xùn)。第二，培訓(xùn)層次分明，與晉升緊密結(jié)合。從大多數(shù)州的情況來看，德國(guó)警察教育訓(xùn)練主要包括崗前培訓(xùn)、崗 位培訓(xùn)和晉級(jí)培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)就是對(duì)參加警察錄用考試合格者進(jìn)行培訓(xùn)，相當(dāng)于我們的初任培訓(xùn)。在崗培訓(xùn)就是定期組織對(duì)在職民警進(jìn)行法律、體能和射擊等項(xiàng)目的訓(xùn) 練，相當(dāng)于我們的知識(shí)和技能更新培訓(xùn)。晉級(jí)培訓(xùn)就是對(duì)擬晉升警銜人員 按等級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，相當(dāng)于我們的警銜晉升培訓(xùn)。德國(guó)警方?jīng)]有統(tǒng)一的警銜制度，但絕大多數(shù)州的警銜制度基本相同，只有極少數(shù)州不同，個(gè)別州甚至準(zhǔn)備取消警銜制度。警銜總體上可分為3等12級(jí)，即初級(jí)警官、中級(jí)警官、高級(jí)警官。每等又分類四級(jí)，分別佩帶1至4顆星，星越多則表示級(jí)別越高。德國(guó)警銜晉升制度嚴(yán)格，所有晉升警銜的警察，都要參加嚴(yán)格的培訓(xùn)，初級(jí)警官晉升中級(jí)警官要在所屬州警察培訓(xùn)學(xué)校參加3年培訓(xùn)，中級(jí)警官晉升高級(jí)警官要參加2年的培訓(xùn)，一年在州警察學(xué)校，一年在明斯特警察領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院。所有晉升培訓(xùn)都有嚴(yán)格的考試，考試不合格者不能晉升。第三，教學(xué)方式、方法靈活。課堂教學(xué)大多采取研討座談方式進(jìn)行，教師與學(xué)員互相交流，互相啟發(fā)，教學(xué)相長(zhǎng)，增強(qiáng)了教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性。第四，教育訓(xùn)練與實(shí)際工作結(jié)合緊密。德國(guó)警方立足現(xiàn)實(shí)警務(wù)工作需要，強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)，理論課只30%，實(shí)踐課占到70%，并注重模擬教學(xué)，安排學(xué)員直接參與警務(wù)活動(dòng)，培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)能力和專業(yè)技能。

內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，形象好

致力于改善警察與公眾的關(guān)系，促使警察觀念由“我是警察”向“我的職業(yè)是警察”轉(zhuǎn)變，同時(shí)強(qiáng)化警察部門的內(nèi)務(wù)管理，培養(yǎng)警察認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，樹立警察在公眾心目中的良好形象，提高警察部門的工作效率和質(zhì) 量。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，為擺脫納粹警察在公眾心目中留下的陰影，樹立戰(zhàn)后德國(guó)警察的新形象，德國(guó)警方始終致力于改善警察與公眾的關(guān)系，促使警察觀念由“我是警察”向“我的職業(yè)是警察”轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)警察“平民化”，取得了較好的效果。在德國(guó)組織的民意測(cè)驗(yàn)中，戰(zhàn)后德國(guó)警察的公眾形象逐年上升，公民對(duì)警察的滿意率名列政府部門和其他組織之首。德國(guó)警察機(jī)構(gòu)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范警員認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，無論德國(guó)警察領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院，還是警察局、分局和看守所、警察站，環(huán)境干凈整潔，辦公井然有序，車輛擺放整齊。有的辦公設(shè)備雖然比較陳舊，但是養(yǎng)護(hù)良好。無論是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的學(xué)員，還是實(shí)戰(zhàn)部門的警察，著裝規(guī)范整潔，體現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。警察分局指揮中心、拘留所、警察站的警察熟悉業(yè)務(wù)，能夠熟練地介紹組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、警察管理情況，并能夠進(jìn)行示范動(dòng)作。同時(shí)，德國(guó)警方人員工作態(tài)度認(rèn)真，有很強(qiáng)的原則性，時(shí)間、效率觀念很強(qiáng)，考慮問題十分細(xì)致周到。德國(guó)警察隊(duì)伍之所以能夠具有較高的素質(zhì)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族文化的影響外，更主要的是與德國(guó)警方對(duì)每名警察的嚴(yán)格管理、注重養(yǎng)成教育有著十分密切的關(guān)系。

強(qiáng)化科技強(qiáng)警，技術(shù)領(lǐng)先

注重提高警務(wù)工作的科技含量，計(jì)算機(jī)等先進(jìn)科技手段得到廣泛運(yùn)用，同時(shí)更強(qiáng)調(diào)警用科技裝備的實(shí)用性、實(shí)效性，發(fā)揮資源的最大效益。德國(guó)警察現(xiàn)代化程度、警察工作科技含量比較高。據(jù)了解，北威州警方擁有先進(jìn)的刑事技術(shù)，智 能化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理以及一批水上快艇和新型直升飛機(jī)等設(shè)備，能夠做到快速反應(yīng)，保證工作質(zhì)量。伍伯塔爾市警察局所轄分局指揮中心內(nèi)部設(shè)施十分完備，當(dāng)班的4名警員著裝整齊，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，每人監(jiān)視兩臺(tái)計(jì)算機(jī)，一臺(tái)用于接警，另一臺(tái)貯存了大量的信息資料，包括街面地形圖以及一些重點(diǎn)防范部位如銀行、商店等建筑物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)圖，如發(fā)生緊急情況，可以立即提取，作為決策依據(jù)。指揮中心與街面巡邏人員、車輛時(shí)刻保持聯(lián)系，發(fā)布指令，機(jī)動(dòng)快速。在指揮中心內(nèi)還設(shè)有設(shè)施比較齊全的臨時(shí)指揮部，遇有突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，迅速采取對(duì)策。分局看守所看似簡(jiǎn)陋，但在監(jiān)舍的設(shè)計(jì)上科學(xué)合理?？词厮膱?bào)警設(shè)施安裝在每一層牢房的過道護(hù)欄上，呈一尺多長(zhǎng)的條形，簡(jiǎn)便實(shí)用。報(bào)警器與分局指揮中心相連，一旦發(fā)生緊急情況，分局立即可以調(diào)動(dòng)人員給予支援。此外，德國(guó)警方十分重視警察技術(shù)研究，專門設(shè)立警察技術(shù)研究所，承擔(dān)研究警察工作所必 須解決的一些技術(shù)性問題。比如警察需要什么樣的武器、警械，如何搞好自身的防衛(wèi)等等。德國(guó)警察技術(shù)研究工作的經(jīng)費(fèi)得到有效保障，以北威州為例，每年研究警察技術(shù)的經(jīng)費(fèi)投入在 5000萬(wàn)馬克左右，相當(dāng)于2億人民幣。同時(shí)，德國(guó)警方既重視科技的應(yīng)用，也十分注意實(shí)用性。烏伯塔爾市警察局1警 察站接警臺(tái)使用的還是兩臺(tái)黑白顯示器，但并未影響工作效率和工作質(zhì)量，該所每年接處警7300余起。我們認(rèn)為，在新的歷史條件下，公安機(jī)關(guān)必須要不斷增強(qiáng)科技強(qiáng)警的意識(shí)，重視科學(xué)技術(shù)在公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理中的應(yīng)用。當(dāng)前，應(yīng)該積極爭(zhēng)取、加快實(shí)施“金盾工程”，高度重視計(jì)算機(jī)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，加大對(duì)警察防范技術(shù)的研究，運(yùn)用科技手段提高民警自我保護(hù)、打擊犯罪的能力。

加強(qiáng)國(guó)際合作，交流經(jīng)驗(yàn)

高度重視國(guó)際警務(wù)合作與交流，向多國(guó)派駐警察聯(lián)絡(luò)官，構(gòu)想建立統(tǒng)一的歐洲警察培訓(xùn)基地，組織國(guó)際警察研討活動(dòng)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和警務(wù)工作國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，特別是犯罪的國(guó)際化，德國(guó)警方越來越重視與歐盟及其他國(guó)家警察的合作與交流，先后向30多個(gè)國(guó)家派駐了警察聯(lián)絡(luò)官。目前，德國(guó)警察領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院每年舉辦各類研討班50余個(gè)，而且這些研討班均收取一定費(fèi)用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快，特別是中國(guó)加入WTO以后，跨國(guó)犯罪將不斷增加，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的任務(wù)越來繁重。在這種情況下，我國(guó)公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化國(guó)際意識(shí)，嚴(yán)格遵循國(guó)際慣例，加強(qiáng)與國(guó)際警方的雙邊和多邊合作，在拓寬合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容、提高合作層次上下功夫。同時(shí)，要積極促進(jìn)與外國(guó)警方的警務(wù)交流，既可以組織各種代表團(tuán)、考察團(tuán)走出去學(xué)習(xí)、借鑒外國(guó)警務(wù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也可以借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，采取請(qǐng)進(jìn)來的辦法，邀請(qǐng)各國(guó)警方人員到中國(guó)進(jìn)行研討、交流，加強(qiáng)國(guó)際警察交往。

第二篇：德國(guó)的職業(yè)教育及其啟示

德國(guó)的職業(yè)教育及其啟示

日期: 2006-12-23 11:57:20 作者: 于淑萍 點(diǎn)擊: 134

摘 要：德國(guó)的職業(yè)教育，曾對(duì)戰(zhàn)后德國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛做出了巨大貢獻(xiàn)，并被世人稱為楷模。在德國(guó)，整個(gè)教育是以職業(yè)教育為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)體系，雙元制是職業(yè)教育的基本形式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提供專門職業(yè)人才。本文通過在德國(guó)德累斯頓工業(yè)大學(xué)的培訓(xùn)考察，以親歷之所見所聞，淺論對(duì)我國(guó)高職高專教育所感、所想的幾點(diǎn)啟示。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 雙元制 雙師型 就業(yè)準(zhǔn)入 專門職業(yè)人才

今年7月，我有幸參加中國(guó)職業(yè)教育中、高級(jí)管理干部考察團(tuán)的歐洲之行，赴德國(guó)德累斯頓工業(yè)大學(xué)進(jìn)行了為期一周的培訓(xùn)考察。我們飛越歐亞大陸，行程達(dá)數(shù)萬(wàn)公里，盡管是走馬觀花、浮光掠影，但終究是親歷其境，耳濡目染，受益匪淺，感受良多。

一、教育概況

德累斯頓（Dresden），位于德國(guó)(Germany)東北部的易北河流域，現(xiàn)有人口近50萬(wàn)，是歐洲的歷史文化名城，被稱為易北河畔的“佛羅倫薩”。德累斯頓歷史上曾是薩克森王國(guó)的首都，二戰(zhàn)中遭受了毀滅性的打擊，東、西德統(tǒng)一后正式修復(fù)重建，正不斷發(fā)展變化。德累斯頓現(xiàn)在是德國(guó)人口最為稠密、工業(yè)化程度最高的薩克森州首府。

德國(guó)國(guó)土面積35萬(wàn)多平方公里，尚不及我國(guó)云南省大，人口8200余萬(wàn)，還沒有我們四川省多，但德國(guó)的工業(yè)高度發(fā)達(dá)，國(guó)民生產(chǎn)總值雄冠歐洲之首，僅次于美、日為世界第三大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，人均GDP達(dá)2萬(wàn)歐元。德國(guó)之所以能在戰(zhàn)后短短的幾十年內(nèi)，從一個(gè)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的戰(zhàn)敗國(guó)的廢墟上創(chuàng)造出如此令全世界矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，究其根源何在？明確而肯定的一個(gè)答案就是教育！尤其是被大部分德國(guó)人所推崇的、一度被稱為德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”、被譽(yù)為戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的車輪的“雙元制”職業(yè)技術(shù)教育！

德國(guó)整個(gè)教育是以職業(yè)教育為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)體系，“雙元制”職業(yè)教育的典型模式，絕大多數(shù)的人群是通過“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)找到工作的。自50年代以來，聯(lián)邦政府頒布了十多項(xiàng)有關(guān)職業(yè)教育的法令。其中，1969年8月，聯(lián)邦政府通過的《職業(yè)教育法》，對(duì)各級(jí)各類職業(yè)訓(xùn)練、制度、組織、考試制度等作了原則性規(guī)定，是德國(guó)關(guān)于職業(yè)教育的最基本的法令?！堵殬I(yè)教育法》的出臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)和穩(wěn)固了職業(yè)技術(shù)教育的地位。德國(guó)法律嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度規(guī)范了就業(yè)、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、提崗、提職都必須先接受正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)。大凡是完成了普通義務(wù)教育而沒有繼續(xù)讀書的十八歲以下青年必須接受義務(wù)職業(yè)教育，青年們不經(jīng)過正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)，不準(zhǔn)進(jìn)入職業(yè)生涯，企業(yè)不得接收未經(jīng)培訓(xùn)的員工，未經(jīng)培訓(xùn)的員工不能上崗，已成為德國(guó)國(guó)民的共識(shí)和行為規(guī)范。在德國(guó)，無論是國(guó)家制度、社會(huì)輿論、還是家庭與個(gè)人，對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育都是推崇的，事實(shí)上，推崇職業(yè)教育，掌握一技之長(zhǎng)，已成為德意志的國(guó)家精神和日耳曼的民族驕傲。

二、職教特色

從當(dāng)前國(guó)際范圍來看，世界職業(yè)教育的發(fā)展水平莫過于德國(guó)，德國(guó)的職業(yè)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在世界各國(guó)的前列，發(fā)達(dá)的職業(yè)教育無疑是德國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速騰飛的重要原因。那么，德國(guó)的職業(yè)教育為什么能十分精致而有效地成功運(yùn)作呢？究其廬山真面目，確有以下幾大具體特色：

1、德國(guó)的職教是以“雙元制”模式為其典型特色的

所謂“雙元制”是指學(xué)生在企業(yè)接受崗位實(shí)踐操作技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受專業(yè)理論技術(shù)知識(shí)培養(yǎng)相結(jié)合，是分別在企業(yè)和學(xué)校兩個(gè)地點(diǎn)，由兩個(gè)施教主體和兩個(gè)管理機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行又相互融合的一種職業(yè)教育模式，這是德國(guó)職業(yè)教育最基本的形式和最主要的特點(diǎn)。

“雙元制”教育的學(xué)生，他們既是工廠的徒工，又是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生。學(xué)生每周在工廠、企業(yè)培訓(xùn)三天半至四天，進(jìn)行實(shí)際崗位操作的訓(xùn)練，主要是掌握“怎么做”的問題；學(xué)生每周在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)一天至一天半，著重教授專業(yè)課和文化基礎(chǔ)課，主要解決在實(shí)訓(xùn)技能操作時(shí)“為什么這么做”的問題。工廠企業(yè)設(shè)有教室，職業(yè)學(xué)校也設(shè)有演示車間、實(shí)訓(xùn)車間。“雙元制”教育的學(xué)生在掌握了職業(yè)技能的基礎(chǔ)上，還要學(xué)會(huì)大量基礎(chǔ)知識(shí)以及有實(shí)用價(jià)值的社會(huì)能力，提高駕馭自己命運(yùn)的能力和適應(yīng)社會(huì)的能力，并為自己的人生道路作好堅(jiān)實(shí)的鋪墊。

2、雙元制職業(yè)教育的招生主要由企業(yè)負(fù)責(zé)

培訓(xùn)企業(yè)在對(duì)申請(qǐng)者的材料進(jìn)行審查后舉行從業(yè)能力測(cè)試，了解申請(qǐng)者的技術(shù)理解力以及動(dòng)手、動(dòng)腦能力，根據(jù)測(cè)試的結(jié)果決定是否錄用。被錄用的學(xué)生與培訓(xùn)企業(yè)簽訂一份培訓(xùn)合同，正式成為企業(yè)的學(xué)徒，然后才能尋找對(duì)口的職業(yè)學(xué)校。畢業(yè)考試由工商聯(lián)合會(huì)或手工業(yè)者協(xié)會(huì)主持組織考核，通過嚴(yán)格考試的學(xué)生，一進(jìn)入企業(yè)就能成為一名稱職而敬業(yè)的熟練工人或技術(shù)人員，為受教育者提供良好的發(fā)展前景。職業(yè)教育的學(xué)生畢業(yè)后主要在培訓(xùn)企業(yè)就業(yè)。雖然培訓(xùn)合同規(guī)定，培訓(xùn)企業(yè)沒有義務(wù)必須將學(xué)徒畢業(yè)后留在本企業(yè)就業(yè)，畢業(yè)生也可自由擇業(yè)，但是最后大多數(shù)的畢業(yè)生還是留在了培訓(xùn)企業(yè)。一般來說，培訓(xùn)企業(yè)比較愿意本企業(yè)的培訓(xùn)學(xué)徒成為企業(yè)的正式員工，一方面是因?yàn)楸酒髽I(yè)的培訓(xùn)學(xué)徒比較熟悉企業(yè)的工作崗位，能很快勝任工作；另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)過幾年對(duì)學(xué)徒的培訓(xùn)后，對(duì)各學(xué)徒的能力素質(zhì)有較多的了解，可以挑選適合本企業(yè)的優(yōu)秀人才。從總體上看，德國(guó)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提供專門的職業(yè)人才，其畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)明顯好于其它高校的畢業(yè)生，失業(yè)率也低于其它高校畢業(yè)生。

3、職業(yè)教育屬于政府、社會(huì)、企事業(yè)和個(gè)人的共同行為，但更多地強(qiáng)調(diào)政府的行為

政府職能具體體現(xiàn)在把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)的重要組成部分，為每位職業(yè)者或準(zhǔn)備就業(yè)人員提供就業(yè)本領(lǐng)和選擇工作機(jī)會(huì)。政府不僅按各校在校學(xué)生規(guī)模撥放教育經(jīng)費(fèi)，還利用稅收減免政策鼓勵(lì)企業(yè)接受學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等。德國(guó)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要由企業(yè)、經(jīng)濟(jì)界和政府共同承擔(dān)，其中很大一筆費(fèi)用落在企業(yè)身上。企業(yè)作為重要的一方具有較大的決策權(quán)。企業(yè)不僅有權(quán)決定企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)事宜（如制定培訓(xùn)條例等），而且有權(quán)參與制定各種職業(yè)教育政策、參與起草職業(yè)教育法、參與制定職業(yè)學(xué)校的理論教學(xué)大綱等。德國(guó)職業(yè)教育成功運(yùn)作，企業(yè)的積極主動(dòng)參與功不可沒。

4、德國(guó)職業(yè)教育的成功，與富有特色的職教師資隊(duì)伍是分不開的

嚴(yán)格的教師資格認(rèn)定，及其教師地位的確立，加上繼續(xù)教育法規(guī)，使得德國(guó)的職教師資質(zhì)量和數(shù)量得到充分保證。“進(jìn)門難，要求嚴(yán)，待遇高”是德國(guó)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的主要特點(diǎn)。通過激烈的競(jìng)爭(zhēng)，職教師資大都具有良好的品質(zhì)、廣博的知識(shí)、精湛的技能和快捷的效率。德國(guó)職業(yè)學(xué)校教師最低學(xué)歷為碩士畢業(yè)，要學(xué)習(xí)專業(yè)和教育理論知識(shí)，到校后有兩年的實(shí)習(xí)期，經(jīng)過兩次國(guó)家考試合格后，政府終身雇用，享受公務(wù)員待遇。要求教師每年至少要參加一次培訓(xùn)，以保持技術(shù)活力和專業(yè)技能的提高。

5、德國(guó)職業(yè)教育十分強(qiáng)調(diào)實(shí)踐與理論結(jié)合，德國(guó)職業(yè)教育校內(nèi)實(shí)操實(shí)訓(xùn)設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)含量高

有人這樣描述，德國(guó)最先進(jìn)的設(shè)備可能不在企業(yè)的生產(chǎn)線上，而在職業(yè)教育技能訓(xùn)練中心。職業(yè)教育技能訓(xùn)練中心有優(yōu)良和配套的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，職業(yè)學(xué)校有自建的實(shí)驗(yàn)室，也有國(guó)家或企業(yè)建立的職業(yè)實(shí)習(xí)基地。這些基地向社會(huì)開放，設(shè)備優(yōu)良，許多職業(yè)技術(shù)學(xué)校都可以利用。我們?cè)诘吕鬯诡D一所跨企業(yè)培訓(xùn)中心的幾個(gè)機(jī)電工程師培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室看到，教學(xué)模式實(shí)施一邊學(xué)習(xí)一邊實(shí)踐，貫徹“規(guī)范操作、嚴(yán)格訓(xùn)練”的方針，每個(gè)學(xué)生除了接受嚴(yán)格的文化理論教育外，還都必須接受嚴(yán)格的實(shí)際操作訓(xùn)練和實(shí)習(xí)訓(xùn)練。這種訓(xùn)練嚴(yán)格到連銼刀上下、左右角度都有十分詳細(xì)的規(guī)定。由于訓(xùn)練很嚴(yán)格，學(xué)生那種懶散的、粗心大意的、不負(fù)責(zé)任的行為得到了有效控制。項(xiàng)目教學(xué)也是主要的教學(xué)模式，畢業(yè)設(shè)計(jì)必須“真刀真槍”地解決實(shí)際問題，選題來自企業(yè)或?qū)W校本身。題目可小一些，有些畢業(yè)設(shè)計(jì)，不僅要求學(xué)生出圖紙，而且要出樣機(jī)，或參加安裝、調(diào)試，體現(xiàn)設(shè)計(jì)、工藝的一致性。

6、注重學(xué)生關(guān)鍵能力的養(yǎng)成與道德觀的熏陶

德國(guó)職教對(duì)學(xué)生的能力要求共分為兩部分。第一部分是如前所述的對(duì)職業(yè)能力的基本要求，這部分能力是學(xué)生今后完成技術(shù)工作所需的能力；第二部分是關(guān)鍵能力的要求（相當(dāng)于我國(guó)的素質(zhì)教育），關(guān)鍵能力是指超越職業(yè)領(lǐng)域，對(duì)職業(yè)活動(dòng)的順利進(jìn)行起至關(guān)重要作用的能力。

三、感悟與啟示

我國(guó)建國(guó)以來，職業(yè)教育的蓬勃興起始于20世紀(jì)80年代中期，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭，到90年代末至21世紀(jì)初，我國(guó)職業(yè)教育掀起了大規(guī)模發(fā)展的熱潮。目前，我國(guó)的職業(yè)教育已進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、深化內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻。此次歐洲考察歸來，集所見所聞所感所想，認(rèn)為事關(guān)當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展建設(shè)和高等職業(yè)院校生存發(fā)展的思考主要有以下幾點(diǎn)。

1、加大力度，推進(jìn)我國(guó)高職院校與行業(yè)企業(yè)的深度合作，工學(xué)結(jié)合、半工半讀和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 長(zhǎng)期以來，我國(guó)職業(yè)教育在發(fā)展過程中遇到許多難題和深層次矛盾，如職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)單

一、專業(yè)設(shè)置不靈活、教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際、職教經(jīng)費(fèi)不足、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、畢業(yè)生動(dòng)手能力差、就業(yè)適應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)等。造成這些難題與矛盾的主要原因是企業(yè)沒有積極參與職業(yè)教育。德國(guó)實(shí)施的“雙元制”職業(yè)教育，其最大的特點(diǎn)是企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的積極參與。沒有企業(yè)的參與，職業(yè)教育就不能獲得快速發(fā)展。尤其是我國(guó)以長(zhǎng)三角為代表的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，門類齊全的中小企業(yè)眾多，這次我們考察的德國(guó)德累斯頓建立的跨企業(yè)培訓(xùn)中心就很值得參考。所以，盡快探索建立健全適合于中國(guó)國(guó)情的“產(chǎn)學(xué)合作”的可操作機(jī)制，不僅僅是職業(yè)教育迫在眉睫的當(dāng)務(wù)之急，而且更是事關(guān)高職院校的生存發(fā)展之路。

2、學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)敞開大門，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，盡快增強(qiáng)高職院校主動(dòng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

主動(dòng)走向社會(huì)，主動(dòng)走向企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。以服務(wù)為宗旨，密切與社會(huì)、企業(yè)的聯(lián)系，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)企業(yè)的需求，主動(dòng)尋求工程項(xiàng)目，嘗試通過工程項(xiàng)目的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)與企業(yè)或用人單位協(xié)同完成教學(xué)及實(shí)訓(xùn)過程，使學(xué)生既學(xué)到理論知識(shí)，又掌握實(shí)踐技術(shù)。

3、應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)離不開既懂理論技術(shù)知識(shí)，又掌握豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍

建立雙師型隊(duì)伍是高職師資隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前高職教師的現(xiàn)狀，師資隊(duì)伍的建設(shè)可具體從四個(gè)方面著手：

（1）對(duì)已有的師資進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的培訓(xùn)，并通過考核確定其上崗資格，并與工資待遇掛鉤；

（2）聘請(qǐng)兼職教師，主要是企業(yè)等用人單位的專家、資深技術(shù)員等，以解決現(xiàn)有師資實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足的問題；

（3）積極引進(jìn)教學(xué)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的雙師型師資人才；

（4）落實(shí)、堅(jiān)持、完善、考核職教老師每年一個(gè)月下現(xiàn)場(chǎng)的制度化運(yùn)作機(jī)制。

4、推動(dòng)高等職業(yè)教育由計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變

深化專業(yè)建設(shè)改革，面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)與品牌專業(yè)建設(shè)，辦好高職的核心就是打造特色專業(yè)。最重要的是特色，最關(guān)鍵的是特色，最難辦的是特色。首先要有質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)而要有精品意識(shí)，最終要成就特色意識(shí)。只有這樣，才能不斷提升高職院校的市場(chǎng)適應(yīng)能力、服務(wù)能力、生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力。

5、加強(qiáng)職業(yè)教育課程和教學(xué)體系的改革，深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段的改革，進(jìn)一步加強(qiáng)精品課程、項(xiàng)目課程和綜合化課程的建設(shè)

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，深化實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的改革，注重實(shí)踐，嚴(yán)格訓(xùn)練，要突出實(shí)踐性、針對(duì)性、實(shí)用性。推進(jìn)“雙證制”的規(guī)范化、制度化，強(qiáng)化高職院校學(xué)生工程實(shí)踐能力與崗位職業(yè)技能，培養(yǎng)企業(yè)需要的“一專多能”的技能人才，打造“零距離上崗”的人材培養(yǎng)模式。

6、突出以誠(chéng)信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，推進(jìn)全面素質(zhì)教育與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育

要深入探索高職院校學(xué)生關(guān)鍵能力、全面素質(zhì)培養(yǎng)的舉措與途徑，要努力構(gòu)建以人為本的素質(zhì)教育與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的人文環(huán)境。環(huán)境就是教育，就是潛移默化地熏陶。創(chuàng)新人才不可能從封閉的校園中培養(yǎng)出來，人才培養(yǎng)離不開社會(huì)大環(huán)境，只有在社會(huì)實(shí)踐中得到充分鍛煉的人，才能獲得才干，鍛煉毅力，培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，確立理性的人生價(jià)值觀。

7、政府立法，明確政令

我國(guó)自1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決議》提出“積極發(fā)展高等職業(yè)教育”的指導(dǎo)方針以來，1996年我國(guó)正式頒布《高等教育法》和《職業(yè)教育法》，明確了高等教育及職業(yè)教育的法律地位。進(jìn)入21世紀(jì)，黨中央國(guó)務(wù)院又召開了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，并于2005年作出了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。總之，黨和政府的重視和法律的保證大大促進(jìn)了我國(guó)高職的健康發(fā)展。但由于缺乏相應(yīng)配套的具體政策法規(guī)和具體運(yùn)作機(jī)制，我國(guó)高職教育并沒有得到深層次的長(zhǎng)足發(fā)展。我國(guó)在高職教育的法規(guī)方面還需完善立法，加大執(zhí)法力度，為我國(guó)的職業(yè)教育創(chuàng)建一個(gè)有法可依、有法必依、違法必究的良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

［1］姜大源 德國(guó)教育體系的基本情況 神州學(xué)人網(wǎng)。

［2］Prof.Dr.Hortsch德國(guó)的“雙元”系統(tǒng) 講座。

第三篇：德國(guó)職業(yè)教育的啟示（定稿）

德國(guó)職業(yè)教育的啟示

（湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院www.tmdps.cn 教務(wù)處，湖南 長(zhǎng)沙

410200）

一、德國(guó)職業(yè)教育的概況

我有幸參加了由教育部和德國(guó)繼續(xù)教育與發(fā)展協(xié)會(huì)合作舉辦的“中德職教師資進(jìn)修項(xiàng)目”。在學(xué)習(xí)過程中，我對(duì)德國(guó)的“雙元制”教育有了較深刻的認(rèn)識(shí)。德國(guó)的職業(yè)與技術(shù)教育被譽(yù)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”，而“雙元制”模式被譽(yù)為該秘密武器的“發(fā)射機(jī)關(guān)”所在。先來談?wù)劦聡?guó)職業(yè)教育的概況，可以從四個(gè)方面來講。

（一）德國(guó)教育體系。

1.初級(jí)教育：學(xué)前教育。

2.初等教育：第一階級(jí)教育。

3.中等教育：第二階段教育。其中第二階段I級(jí)教育基本上是普通中等教育，相當(dāng)于我國(guó)初中；II級(jí)則包括普通中等教育和職業(yè)中等教育，相當(dāng)于我國(guó)高中。第二階段教育也屬于義務(wù)教育。

（1）第二階段I級(jí)教育。在德國(guó)有四類中學(xué)：主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、文法中學(xué)和總體中學(xué)。獲得文法中學(xué)高中畢業(yè)證書的學(xué)生就取得了進(jìn)入德國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)的資格，因而完全中學(xué)畢業(yè)證書又被稱為“大學(xué)成熟證書”。

（2）第二階段II級(jí)教育中具有同等學(xué)歷者，如職業(yè)或?qū)？仆耆袑W(xué)的畢業(yè)生，也具有上大學(xué)的資格。

4.高等教育：第三階段教育。

（1）大學(xué)。這里指的大學(xué)，在德國(guó)常稱為學(xué)術(shù)型大學(xué)或科學(xué)型大學(xué)（綜合大學(xué)），大學(xué)入學(xué)條件為“大學(xué)成熟證書”。

（2）應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。技術(shù)應(yīng)用型大學(xué)，學(xué)習(xí)內(nèi)容偏重實(shí)踐，學(xué)制較短。

（二）“雙元制”職業(yè)教育。

所謂雙元制職業(yè)教育，意指青少年既在企業(yè)接受職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，又在職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)專業(yè)理論和普通文化知識(shí)教育。它不同于學(xué)校制形式，可以稱為部分學(xué)校制職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生，一般必須具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)（相當(dāng)于我國(guó)的初中）畢業(yè)證書，之后，自己或通過勞動(dòng)局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個(gè)培訓(xùn)位置，然后到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工，他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn)：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。

（三）主要機(jī)構(gòu)的職責(zé)與義務(wù)。

這些機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)法律、管理、經(jīng)費(fèi)及考核方面要求。

1.聯(lián)邦教育和科學(xué)研究部。它在職業(yè)教育問題上起著綜合與協(xié)調(diào)作用，體現(xiàn)在：主管聯(lián)邦職業(yè)教育法的修改工作，并對(duì)其擁有解釋權(quán)；監(jiān)督該法的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)制定職業(yè)教育的重大和具有原則性的政策；主管聯(lián)邦職業(yè)教育研究所；負(fù)責(zé)頒發(fā)職業(yè)繼續(xù)教育條例和實(shí)訓(xùn)教師有關(guān)教育學(xué)資格條例；資助職業(yè)教育中“受歧視者”和“尖子生”；資助職業(yè)教育的模塊試驗(yàn)和研究計(jì)劃。

2.聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部及其他業(yè)務(wù)部。它主要負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)培訓(xùn)職業(yè)的承認(rèn)和廢除，除農(nóng)業(yè)、司法、衛(wèi)生職業(yè)分由聯(lián)邦糧食、農(nóng)村部、司法和衛(wèi)生部等部門負(fù)責(zé)外，其他大部分手工業(yè)和工商業(yè)飛培訓(xùn)職業(yè)均由經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)。無論是承認(rèn)還是廢除某個(gè)培訓(xùn)職業(yè)，事先必須征求聯(lián)邦教科部的同意，否則也不能生效。由經(jīng)濟(jì)部和其他業(yè)務(wù)部通過法律的形式發(fā)布國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)、條例，目的是統(tǒng)一這個(gè)行業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)格、要求、做法，實(shí)訓(xùn)教師的資格，組織培訓(xùn)的原則，注意事項(xiàng)和培訓(xùn)結(jié)束后有關(guān)考試的一系列規(guī)定。

3.各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)。它的主要任務(wù)就是保證德國(guó)的教育事業(yè)在共性和可比性上有一個(gè)必要的起碼標(biāo)準(zhǔn)。它是各州文教部長(zhǎng)們自愿自我協(xié)調(diào)的一個(gè)工具。

4.聯(lián)邦各州的職責(zé)。基本法規(guī)定各州對(duì)學(xué)校的主管權(quán)，各州通過其主管部也對(duì)其承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。各州還要全面行使負(fù)責(zé)職業(yè)教育中一些特定的經(jīng)費(fèi)資助，對(duì)行會(huì)主管職業(yè)教育的過程行使法律監(jiān)督權(quán)。

5.行業(yè)協(xié)會(huì)。德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)是以地區(qū)劃分的，具有強(qiáng)制性，這些行業(yè)的任務(wù)是代表本協(xié)會(huì)成員的利益，維護(hù)和保持工商界久有的信譽(yù)傳統(tǒng)。行業(yè)協(xié)會(huì)除必須完成促進(jìn)本行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)外，還承擔(dān)一些國(guó)家委托的任務(wù)，職業(yè)教育就是其中最重要的一項(xiàng)。德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)主要有手工業(yè)行會(huì)、工商業(yè)行會(huì)、醫(yī)生行會(huì)等。行會(huì)對(duì)職業(yè)教育的職責(zé)主要有：對(duì)承擔(dān)培訓(xùn)企業(yè)的資格認(rèn)證和監(jiān)督；縮短和延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間；負(fù)責(zé)審查企業(yè)與學(xué)徒之間簽訂的培訓(xùn)合同；負(fù)責(zé)考核；職業(yè)教育委員會(huì)；制定規(guī)章制度；監(jiān)督和咨詢；仲裁委員會(huì)等。

（四）教學(xué)內(nèi)容和考試辦法。

雙元制職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容按照企業(yè)和學(xué)校的不同特點(diǎn)既有分工又有合作。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進(jìn)行。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部公布了國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)有93個(gè)職業(yè)大類的371個(gè)職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類別的培訓(xùn)條例，包括教育內(nèi)容、時(shí)間安排、考試辦法等，并會(huì)同聯(lián)邦教科部共同頒布實(shí)施。各培訓(xùn)企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點(diǎn)制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并付諸實(shí)施。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容由各州文教部制定。它的任務(wù)是在服從企業(yè)培訓(xùn)要求的前提下實(shí)施普通和專業(yè)教育，深化企業(yè)培訓(xùn)中的專業(yè)理論。雙元制職業(yè)教育的考核、成績(jī)認(rèn)定與證書發(fā)放由各行業(yè)會(huì)負(fù)責(zé)?？荚嚪譃橹衅诳荚嚭彤厴I(yè)考試兩種，從考試形式上包括口頭考試、書面考試和實(shí)際操作技能考試。通過考試的學(xué)徒工才能畢業(yè)才能可以得到國(guó)家承認(rèn)的崗位資格證書，成為該工位上的合格技工。

二、德國(guó)雙元制職業(yè)教育的幾個(gè)突出特點(diǎn)

由德國(guó)職業(yè)教育的概況我們可以看到德國(guó)職業(yè)教育的完善性和成功性，也是德國(guó)雙元制職業(yè)教育推向全球的必然性，從德國(guó)雙元制職業(yè)教育中我們可以清楚地看到它的突出特點(diǎn)。

（一）同生產(chǎn)緊密結(jié)合。

雙元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作技能培訓(xùn)，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動(dòng)的方式進(jìn)行，從而減少了費(fèi)用并提高了學(xué)習(xí)的目的性，這樣有利于學(xué)生在培訓(xùn)結(jié)束后隨即投入工作。

（二）企業(yè)的廣泛參與。

大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓(xùn)基地和人員。沒有能力單獨(dú)按照培訓(xùn)章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè)，也能通過跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補(bǔ)充訓(xùn)練或者委托其他企業(yè)代為培訓(xùn)等方法參與職業(yè)教育。

三、我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀

盡管近年來職業(yè)教育的發(fā)展受到了空前的重視，然而社會(huì)各界仍然普遍存在鄙薄職業(yè)教育的觀念，職業(yè)教育的吸引力不夠仍然是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）“成績(jī)不好去讀職業(yè)學(xué)?！薄?/p>

現(xiàn)在有些初中的教師告誡學(xué)生，你要再不努力學(xué)習(xí)就讓你去讀職業(yè)學(xué)校；有的學(xué)生是根據(jù)自己的興趣選擇上了職業(yè)學(xué)校，但是家長(zhǎng)羞于在同事面前提起，怕面子不好看。前者是文化觀念的表現(xiàn)，后者是社會(huì)心理的反應(yīng)。這是職業(yè)教育缺乏吸引力的具體表現(xiàn)。其實(shí)，在我國(guó)有關(guān)人力資源政策中曾出臺(tái)過相關(guān)建議：高級(jí)技術(shù)工人的待遇相當(dāng)于高級(jí)工程師、副教授的平均待遇。但是，這一政策建議一直沒有落實(shí)過。原勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心主任陳宇認(rèn)為，這是解決職業(yè)教育吸引力的根本原因所在：提高工人的待遇，讓初中級(jí)技術(shù)工人在社會(huì)分配中的份額不斷提高，讓他們從事體面的、有尊嚴(yán)的工作。

（二）“職教管理體制須動(dòng)大手術(shù)”。

目前有一個(gè)長(zhǎng)期沒能解決的突出問題，就是我國(guó)職業(yè)教育的管理體制還沒有理順，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是教育口內(nèi)部對(duì)中職、高職的管理沒有理順，中職與高職分屬于兩個(gè)司管理。雖然職業(yè)教育占了整個(gè)教育的半邊天，但是在投入數(shù)量上仍然是一頭多一頭少，在行政架構(gòu)的設(shè)置上仍然是一頭大一頭小。二是教育口與勞動(dòng)口對(duì)職業(yè)教育的管理沒有理順，教育部與國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部各管一攤，互相獨(dú)立，各成體系，導(dǎo)致各省、各地方的教育和勞動(dòng)部門對(duì)于職業(yè)教育的管理存在矛盾。三是教育口與行業(yè)對(duì)職業(yè)教育的管理沒有理順，由于前幾年教育體制改革，幾乎所有的行業(yè)都退出了職業(yè)院校的管理，但是沒有同時(shí)建立起一種讓行業(yè)實(shí)際參與職業(yè)教育管理的體制，因而強(qiáng)行割裂了職業(yè)教育與各行各業(yè)與生俱來的天然聯(lián)系。

四、德國(guó)職業(yè)教育對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示

盡管近年來職業(yè)教育的發(fā)展受到了空前的重視，然而社會(huì)各界仍然普遍存在鄙薄職業(yè)教育的觀念，職業(yè)教育的吸引力不夠仍然是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）解放思想，營(yíng)造一種重能力、重技能的社會(huì)氛圍。

在德國(guó)，職業(yè)教育發(fā)展如火如荼，有的學(xué)生不愿意讀綜合性大學(xué)，而愿意接受職業(yè)教育。在我國(guó)，職業(yè)教育卻被深深地打上了“次等教育”的烙印，很多學(xué)生不到萬(wàn)不得已不會(huì)讀職業(yè)學(xué)校，這與我國(guó)職業(yè)教育不發(fā)達(dá)有關(guān)，但歷史文化方面的原因也不能忽視。我國(guó)有五千年悠久的歷史，孔孟之道盛行，“官本位”思想根深蒂固，這使得我國(guó)當(dāng)今社會(huì)崇尚知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出崇尚能力和技能，嚴(yán)重地阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)在。我國(guó)的高等職業(yè)教育開始起步發(fā)展，必須營(yíng)造一種重能力、重技能的社會(huì)氛圍。

（二）抓住時(shí)機(jī)吸引企業(yè)參與職業(yè)教育。

在德國(guó)，企業(yè)承擔(dān)了“雙元制”職業(yè)教育70%的費(fèi)用，這樣做不僅使企業(yè)獲得了高技能的工作人員，而且為社會(huì)提供了大量技能型人才。企業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。在我國(guó)，企業(yè)參與職業(yè)教育的深度和廣度都不夠。據(jù)報(bào)道，我國(guó)目前各種類型的高級(jí)技術(shù)工人都出現(xiàn)了短缺的情況，這對(duì)職業(yè)教育而言是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，不僅可以解決高職畢業(yè)生就業(yè)難問題，而且是高職院校積極尋求校企合作的好時(shí)機(jī)。有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)參與到高等職業(yè)教育中來。為自己培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)工人。

（三）大力培養(yǎng)“雙師型”教師高職院校的教師。

教師除了要具有所學(xué)專業(yè)學(xué)士以上學(xué)位外，還應(yīng)具備某一專業(yè)崗位的職業(yè)資格，專職教師還要定期下企業(yè)培訓(xùn)或頂崗，以更新專業(yè)知識(shí)、熟練專業(yè)技能。這些都有利于在教學(xué)過程中加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。

（四）打破教育部門與勞動(dòng)部門、人事部門各自為政的局面，建立跨部門的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)實(shí)際情況成立由行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生、教育部門、勞動(dòng)部門等各方代表構(gòu)成的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理本地的職業(yè)教育，解決資源分割、教育與市場(chǎng)和社會(huì)脫離的弊端。

總之，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的專門人才和勞動(dòng)者，是歷史賦予我們的艱巨使命，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

第四篇：德國(guó)職業(yè)教育理論的啟示

德國(guó)職業(yè)教育理論的啟示

——學(xué)習(xí)李文博《德國(guó)職業(yè)理論與前沿理論介紹》的體會(huì) 畜牧獸醫(yī)專業(yè)谷振山01 2014.11.10 2014年10月10日，內(nèi)蒙古機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的李文博老師在全國(guó)中職教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班上給我們生動(dòng)講述了德國(guó)職業(yè)教育主流教育思想，并對(duì)其中的“雙元制”職業(yè)教育模式進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，學(xué)習(xí)后感覺受益匪淺，現(xiàn)結(jié)合自己多年從事中等職業(yè)教育的經(jīng)歷，談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、對(duì)德國(guó)職業(yè)教育理論的理解和認(rèn)識(shí): 德國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展，在全球處于領(lǐng)先的地位，這源于德國(guó)職業(yè)教育主流思想的引導(dǎo)，德國(guó)的職業(yè)教育主流思想包括職業(yè)教育設(shè)計(jì)導(dǎo)向，職業(yè)教育能力的開發(fā)，職業(yè)教育學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程方案，職業(yè)教育行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)過程和職業(yè)教育的教學(xué)論等五個(gè)方面，核心的內(nèi)容是“雙元制”職業(yè)教育模式的實(shí)施，這種模式被認(rèn)為是目前國(guó)際上最為成功的職業(yè)教育模式之一，被譽(yù)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”?！半p元制”是由政府對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行宏觀管理，學(xué)校、行業(yè)主管部門和生產(chǎn)單位組織實(shí)施的三重負(fù)責(zé)制。這種相互交叉、有機(jī)結(jié)合的管理體制，為職業(yè)教育的實(shí)施和完成提供了保證，有利于在教學(xué)過程中貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，有利于培養(yǎng)出既懂理論又有動(dòng)手能力的生產(chǎn)和管理人員。在德國(guó)的“雙元制”教育中，企業(yè)培訓(xùn)起著主導(dǎo)作用，主要通過實(shí)踐操作培養(yǎng)職業(yè)技能，而職業(yè)學(xué)校只起著配合和服務(wù)的作用，其教學(xué)任務(wù)主要是以專業(yè)理論來輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實(shí)踐培訓(xùn)成果，加深和補(bǔ)充普通教育的任務(wù)，所授課程中大約60％是專業(yè)課程，40%是普通教育課程。雙元制職業(yè)教育錄取過程是學(xué)生先同企業(yè)簽訂學(xué)徒合同，然后根據(jù)學(xué)徒的職業(yè)，再到相應(yīng)的學(xué)校報(bào)到學(xué)習(xí)，受教育者以“學(xué)徒”身份在企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)崗位和培訓(xùn)中心接受職業(yè)技能及相關(guān)工藝知識(shí)的培訓(xùn)，又以“學(xué)生”身份在學(xué)校接受文化基礎(chǔ)和專業(yè)理論教育。

二、中國(guó)職業(yè)教育與德國(guó)職業(yè)教育的比較

了解了德國(guó)的職業(yè)教育之后我們知道，德國(guó)的雙元制職業(yè)教育的教學(xué)組織按照企業(yè)和學(xué)校的不同特點(diǎn)既有分工又有合作。企業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容按照各專業(yè)部制定的培訓(xùn)條例進(jìn)行，并根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點(diǎn)制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并付諸實(shí)施。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容是在服從企業(yè)培訓(xùn)要求的前提下確定并實(shí)施的，以深化企業(yè)培訓(xùn)中的專業(yè)理論。而在我國(guó)，則很少有學(xué)校和企業(yè)能夠在實(shí)際教學(xué)中完成這種合作，具體表現(xiàn)是：

1、職業(yè)教育與企業(yè)脫節(jié)。要確保職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在于根據(jù)企業(yè)崗位的要求制訂詳細(xì)周密的教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱，強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合，合理安排理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作的學(xué)習(xí)分配，尤其注意動(dòng)手能力和實(shí)際操作技能。但我國(guó)的職業(yè)教育從前一直是由學(xué)校單獨(dú)完成包括理論教學(xué)和技能教學(xué)教學(xué)內(nèi)容脫離企業(yè)的實(shí)際情況導(dǎo)致職校畢業(yè)生找不到工作而企業(yè)大量的崗位又招不到合適的員工。如今不少學(xué)校在推行頂崗實(shí)習(xí)“校企合作”等職業(yè)教育的教學(xué)模式，企圖通過此類方式提高學(xué)生的技能技巧，但是盡管在理論上談的很多，真正能夠與企業(yè)和市場(chǎng)需求結(jié)合培養(yǎng)人才的職業(yè)學(xué)校卻并不多。

2、職業(yè)教育教學(xué)系統(tǒng)無法與市場(chǎng)緊密結(jié)合。在德國(guó)，職業(yè)教育的教材經(jīng)常隨著科學(xué)的進(jìn)步和發(fā)展進(jìn)行更新和替換，授課的教師也有很多時(shí)間下到企業(yè)進(jìn)行實(shí)際的操作，了解最新的技術(shù)知識(shí)。而在中國(guó)，職業(yè)學(xué)校教師的任務(wù)就是講教材而且教材不變教師也沒有機(jī)會(huì)接觸到就業(yè)市場(chǎng)沒有去了解當(dāng)前的形勢(shì)缺

乏主動(dòng)了解就業(yè)市場(chǎng)的積極性。

3、是職業(yè)教育教材改革沒有規(guī)范。教材改革盲目而上自成體系專業(yè)課教師可以根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)編寫教材造成人力和物力的浪費(fèi)。編寫教材沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想沒有形成區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)和特色往往是各學(xué)校自己編寫適合自己教學(xué)的教材沒有形成一定的市場(chǎng)所以教學(xué)改革的效果不明顯。

4、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生技能水平的監(jiān)督體系沒有形成統(tǒng)一。政府、教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、行業(yè)協(xié)會(huì)部門沒有真正地溝通好對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的監(jiān)督不力學(xué)校的理論教學(xué)由教育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。有些技能鑒定部門為了追求效益和合格率開始降低標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致學(xué)生在就業(yè)時(shí)職業(yè)資格證書不能發(fā)揮作用行業(yè)協(xié)會(huì)基本沒有參與到職業(yè)教育中來沒有為職業(yè)教育提供準(zhǔn)確的用人信息。我國(guó)的職業(yè)教育大多是單一的學(xué)校行為，脫離實(shí)際的理論教學(xué)和形式模擬的實(shí)踐教育只使得職業(yè)教育的理論化和動(dòng)手實(shí)踐的形式化，成為偏離“職業(yè)”教育的障礙。雖然自我國(guó)大 力推進(jìn)職業(yè)教育以來，已經(jīng)有許多學(xué)校在通過“頂崗實(shí)習(xí)”、“校企合作”等模式來促進(jìn)學(xué)生實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，但這些大喊“實(shí)踐和教學(xué)要統(tǒng)一”的教育模式其實(shí)并沒有在真正意義上做到理論與實(shí)踐的結(jié)合。不少學(xué)校的學(xué)生即使要實(shí)習(xí)或者進(jìn)入企業(yè)，都是被要求在校學(xué)習(xí)1-2年之后，才能到相關(guān)的企業(yè)和單位實(shí)習(xí)。這種教育模式客觀上使學(xué)生遠(yuǎn)離了生產(chǎn)第一線，并不利于學(xué)生及時(shí)將所學(xué)理論同實(shí)踐相結(jié)合?？梢哉f，就目前來看，中國(guó)的職業(yè)教育與普通學(xué)校的教育差別仍然不明顯，除了比普通學(xué)校多配備了一些實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的設(shè)施之外，并沒有增加更多的實(shí)踐課程。就國(guó)內(nèi)來看，以分?jǐn)?shù)衡量一切的大潮流也在職業(yè)教育中體現(xiàn)著。往往畢業(yè)考試的優(yōu)異成績(jī)，就基本上承認(rèn)了某一個(gè)人已經(jīng)是位“優(yōu)秀的技術(shù)人員”。而實(shí)習(xí)成績(jī)，也只不過是一個(gè)參考，與畢業(yè)考試比起來微不足道。而至于這個(gè)“優(yōu)秀的技術(shù)人員”是否能熟練的操縱先進(jìn)的工業(yè)設(shè)備，校方完全留給了企業(yè)自己去解決。這也就是為什么我們的技術(shù)人員到企業(yè)以后，不能馬上地形成生產(chǎn)力，還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的適應(yīng)過程。

三、德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育給我們的思考

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)就是要培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能型人才，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要在職業(yè)教育的過程中重視學(xué)生技能學(xué)習(xí)、動(dòng)手能力的培養(yǎng)。目前我國(guó)大部分職業(yè)學(xué)校實(shí)行的校企合作正是職業(yè)教育改革的必由之路。為企業(yè)培養(yǎng)專門的技術(shù)工人，把崗位需要與培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合起來，把就業(yè)與教育結(jié)合起來。把學(xué)校教育同企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，學(xué)生大部分時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作技能培訓(xùn)，而且所接受的是企業(yè)真實(shí)的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動(dòng)的方式進(jìn)行，加之以相關(guān)必要的學(xué)校理論教育，就形成了真正意義上的職業(yè)教育。他們的“資格”，決不是單純的一種學(xué)歷文憑或證書，更重要的要懂得操作應(yīng)用，有動(dòng)手能力。

1、建立機(jī)制，為職業(yè)教育發(fā)展提供法規(guī)政策上的支持。德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展遙遙領(lǐng)先世界的一個(gè)重要原因是其教育分流機(jī)制比較合理，在小學(xué)畢業(yè)時(shí)就根據(jù)學(xué)生的個(gè)體差異進(jìn)行合理的分流，初中畢業(yè)時(shí)再次分流，學(xué)生都能夠根據(jù)自己的能力差異和興趣愛好選擇適合自己的教育類型，并沒有出現(xiàn)千軍萬(wàn)馬過獨(dú)木橋的奇異現(xiàn)象，大部分學(xué)生都選擇接受職業(yè)教育。我國(guó)也急需建立合理的教育分流機(jī)制，改變不符合個(gè)體發(fā)展需要的招生考試制度，積極引導(dǎo)學(xué)生選擇合適的職業(yè)教育。當(dāng)然，這需要國(guó)家在教育政策上給予職業(yè)教育與普通教育同等的待遇，加強(qiáng)職業(yè)教育的立法，完善各種配套制度的建設(shè)。

2.，深化校企合作，切實(shí)貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展思路。德國(guó)的“雙元制”，其核心理念是校企合作，產(chǎn)學(xué)結(jié)合，并非常重視行業(yè)在職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用。企業(yè)與學(xué)校的合作并不是停留在接收畢業(yè)生的低層次上，而是全面參與職業(yè)教育的各個(gè)方面，真正實(shí)現(xiàn)了校企結(jié)合的職業(yè)教育理念。相對(duì)于我國(guó)的職業(yè)學(xué)校而言，雖然也 提倡校企合作，但大多數(shù)僅僅是停留在就業(yè)這一個(gè)層面，其他方面基本上是沒有任何實(shí)質(zhì)性聯(lián)系，這是我國(guó)職業(yè)教育需要大力改革探索的方面。

3、加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校師資力量。德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展離不開其高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍，他們對(duì)職業(yè)學(xué)校的教師有著非常高的要求，不但要求教師具有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，而且還要具有嫻熟的實(shí)踐操作技能。建立了一套有利于師資隊(duì)伍發(fā)展的教師資格認(rèn)證系統(tǒng)，對(duì)專業(yè)任職標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)定制度、師資培養(yǎng)模式等都作出了明確的規(guī)定，從而規(guī)范了職業(yè)教師隊(duì)伍，確定職業(yè)教育的高質(zhì)量。誠(chéng)然，高要求必然會(huì)有高待遇，德國(guó)的職業(yè)教師都享受公務(wù)員待遇，并享有一系列的在職培訓(xùn)和發(fā)展提高的機(jī)會(huì)。

4.構(gòu)建多元教育體系，滿足人們的教育需求。德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都采取了相關(guān)措施，增強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的通融性和互補(bǔ)性。如德國(guó)許多州規(guī)定，具有中等職業(yè)教育和繼續(xù)職業(yè)培訓(xùn)資格的學(xué)生可報(bào)考大學(xué)。德國(guó)的職業(yè)教育都實(shí)現(xiàn)模塊化課程與教學(xué)，學(xué)生所學(xué)課程、所取得的學(xué)分、獲得的證書、文憑無論是在職業(yè)教育體系內(nèi)外，都可以得到一定程度的相互承認(rèn)。這些舉措為滿足人們多元化的教育要求提供許多便利，有利于提高職業(yè)教育的地位，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

5.，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并軌，建立全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)歷系統(tǒng)和職業(yè)資格認(rèn)證體系。德國(guó)建立和推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，學(xué)生必須獲得相應(yīng)的文憑或資格證書才能夠就業(yè)，我國(guó)可以借鑒這一經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)的職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書統(tǒng)一并軌，體現(xiàn)了職業(yè)教育的職業(yè)技能的特點(diǎn)。而由于歷史和體制的原因，目前我國(guó)的職業(yè)院校的畢業(yè)文憑只具有學(xué)歷證明作用，如果要取得相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書，還必須另外到其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)培訓(xùn)，這實(shí)質(zhì)上是弱化了職業(yè)院校的就業(yè)培訓(xùn)功能。各級(jí)政府應(yīng)從職業(yè)院校的辦學(xué)條件實(shí)際出發(fā)，通過教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，對(duì)職業(yè)院校的畢業(yè)文憑的技能含量給予直接的職業(yè)資格認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)兩證并軌，多證合一。

6.，改革職業(yè)教育課程體系，不斷探索以能力為本位、以實(shí)踐為主導(dǎo)的教學(xué)模式。職業(yè)教育本質(zhì)上就是以能力為本位的教育，以培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才為目的，培養(yǎng)生產(chǎn)第一線所急需的技術(shù)、管理和服務(wù)人才。德國(guó)的職業(yè)教育能真正以能力為本位，構(gòu)建符合企業(yè)需要和生產(chǎn)實(shí)踐的課程體系與教學(xué)內(nèi)容體系。德國(guó)的“行為導(dǎo)向”教學(xué)改革策略強(qiáng)調(diào)教學(xué)應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為本位，遵循“知識(shí)夠用，技能實(shí)用”的原則。這與我國(guó)現(xiàn)行的以理論為主導(dǎo)的職業(yè)教育教學(xué)模式大相徑庭，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育探索合理的教學(xué)模式有重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒意義。

當(dāng)然，對(duì)于德國(guó)的職業(yè)教育模式，我們不一定就能完全照搬照套，但是我們?nèi)匀豢梢越Y(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造出適合中國(guó)自身的校企合作人才培養(yǎng)模式。無論我們采取哪種模式，讓學(xué)生從學(xué)校走出去，真正的進(jìn)入企業(yè)當(dāng)中，由學(xué)校和企業(yè)共同合作培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才應(yīng)當(dāng)是我國(guó)職業(yè)教育目前最適宜的一種模式。在共同商定課程計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)方案、考核標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)方向的基礎(chǔ)上，學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，使學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)得到了確切保證。在學(xué)校仍以班級(jí)授課的形式由教師授課，在企業(yè)則分成小組由師傅指教。企業(yè)培

訓(xùn)主要是使受訓(xùn)者更好地掌握“怎么做”的問題。而職業(yè)學(xué)校的理論教學(xué)解決受訓(xùn)者“為什么這么做”的問題。學(xué)校的教師和企業(yè)的師傅在整個(gè)培訓(xùn)過程中起著非常關(guān)鍵的、重要的作用。這種校企的結(jié)合使得學(xué)生和企業(yè)有了很多的交流機(jī)會(huì)，大大降低了培訓(xùn)后失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)解決對(duì)口錄用問題有著積極的意義。

第五篇：淺談德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展及啟示

淺談德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展及啟示

李露

摘 要：職業(yè)教育最主要的目標(biāo)是適應(yīng)市場(chǎng)的需要，滿足國(guó)家社會(huì)對(duì)合格勞動(dòng)力的需求，從而解決社會(huì)的就業(yè)問題。在各國(guó)的職業(yè)教育模式中，德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育得到了充分的肯定與認(rèn)可，它也被認(rèn)為是促進(jìn)德國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速騰飛的重要原因，更被稱為二戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的“秘密武器”。它的形成于發(fā)展具有自身的特色，對(duì)于我國(guó)的職業(yè)教育的發(fā)展具有啟示作用。

關(guān)鍵詞：德國(guó)；職業(yè)教育；雙元制；發(fā)展；啟示

目前世界職業(yè)教育模式總類眾多，其中德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式經(jīng)過幾百年的演變發(fā)展到今天，已經(jīng)成為德國(guó)職業(yè)教育的主體，并且形成了完整的職業(yè)教育體系。

一、德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展

（一）德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷史

德國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的起源可以追溯到中世紀(jì)的行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)徒制。這時(shí)的學(xué)徒制是只有行業(yè)的師傅才有資格教育、培訓(xùn)學(xué)徒。之后，在16世紀(jì)后半期，就有個(gè)別邦國(guó)頒布了強(qiáng)迫教育法令。從17世紀(jì)到18世紀(jì)中期，德國(guó)在政治上和經(jīng)濟(jì)上比英國(guó)和法國(guó)都要落后。有300多個(gè)封建邦國(guó)使其長(zhǎng)期處于分裂狀態(tài)。17世紀(jì)開始，大多數(shù)邦國(guó)都開始頒布這種強(qiáng)迫教育法令。而實(shí)科中學(xué)在德國(guó)產(chǎn)生于18世紀(jì)初期，比英國(guó)、法國(guó)要早一個(gè)世紀(jì)。1708年席姆勒在哈勒創(chuàng)辦了“數(shù)學(xué)、力學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)科中學(xué)”。此后，在德國(guó)的各個(gè)城市許多人開始創(chuàng)辦這類的實(shí)科中學(xué)。它既具有普通教育的性質(zhì)，同時(shí)也具有職業(yè)教育性質(zhì)。這類學(xué)校的教學(xué)科目、教學(xué)內(nèi)容擺脫了純古典主義的傾向，逐漸開始適應(yīng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但由于它的畢業(yè)生不容許進(jìn)入高等教育，所以其社會(huì)地位比較低，學(xué)生并不是很多，因此很快德國(guó)在科學(xué)應(yīng)用方面輸給了沒有門第觀念的美國(guó)。18世紀(jì)，德國(guó)受到法國(guó)大革命的影響，它的教育上突出的表現(xiàn)在泛愛主義和洪堡改革。世紀(jì)初，為了傳授給學(xué)徒們傳統(tǒng)的知識(shí)和技能，德國(guó)創(chuàng)辦了以職業(yè)為導(dǎo)向的新興學(xué)校。與傳統(tǒng)對(duì)小規(guī)模工藝生產(chǎn)的職業(yè)訓(xùn)練相比，針對(duì)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化職業(yè)培訓(xùn)始于20 世紀(jì) 20 年代。20世紀(jì)60 年代后，當(dāng)舒爾茨“人力資本論”風(fēng)靡世界，給帶來了人們教育觀念上的劇變時(shí)，這種“教育不是消費(fèi)，而是投資，是生產(chǎn)性事業(yè)”的理論為高等?？茖W(xué)校的發(fā)展提供了理論上的支持。在此期間，德國(guó)聯(lián)邦政府于 1968 年召開了 11 個(gè)州的州長(zhǎng)會(huì)議，就改革德國(guó)高等教育的問題進(jìn)行做出全面細(xì)致的研討，最終各州長(zhǎng)之間達(dá)成《聯(lián)邦共和國(guó)各州統(tǒng)一專科的協(xié)定》。該協(xié)定的核心內(nèi)容是決定創(chuàng)辦高等專科學(xué)校。這是一件具有劃時(shí)代意義的大事。現(xiàn)代德國(guó)職業(yè)教育體系逐漸完善是在1969年頒布了《職業(yè)教育培訓(xùn)法》之后，它制定了全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)培訓(xùn)規(guī)章條例，企業(yè)的培訓(xùn)員出現(xiàn)，并進(jìn)行“雙元制”職業(yè)教育模式。

（二）德國(guó)職業(yè)教育價(jià)值觀的演進(jìn)形成德國(guó)職業(yè)教育價(jià)值觀的形成源于文藝復(fù)興時(shí)期確立起來的重視“人的價(jià)值和尊嚴(yán)”的思想。隨著對(duì)人的科學(xué)研究的深入，德國(guó)職業(yè)教育價(jià)值觀呈現(xiàn)出從啟蒙的職業(yè)教育價(jià)值觀，經(jīng)過理想主義職業(yè)教育價(jià)值觀，直至向總體性職業(yè)教育價(jià)值觀演進(jìn)。[1]

從啟蒙的職業(yè)教育價(jià)值觀的階段來看，以最初的康德，以及后來的賽克斯特為代表的思想家從個(gè)人的幸福出發(fā)，主張普通勞動(dòng)教育，反對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)徒訓(xùn)練。

從理想主義職業(yè)教育價(jià)值觀的階段來看，此階段是從19世紀(jì)初開始的。這一時(shí)期受到法國(guó)大革命的影響，泛愛主義在德國(guó)具有廣泛深刻的影響，后來的洪堡思想對(duì)德國(guó)近代職業(yè)教育發(fā)展起了奠基作用。從這時(shí)起，教育逐漸偏向雙軌制發(fā)展，同時(shí)教學(xué)內(nèi)容被分成適用于雙軌制教育的學(xué)術(shù)性和職業(yè)性兩部分，這成為了現(xiàn)代德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要依據(jù)。19世紀(jì)德國(guó)的哲學(xué)家和教育家以裴斯泰洛齊和凱興斯泰納為代表，他們教育思想中的職業(yè)教育思想對(duì)德國(guó)職業(yè)教育價(jià)值觀的演變于發(fā)展也產(chǎn)生了極其重要的影響。

從總體性職業(yè)教育價(jià)值觀的階段來看，此階段始于20世紀(jì)初。總體性職業(yè)教育價(jià)值觀主要體現(xiàn)為文化教育學(xué)派的教育思想。文化教育學(xué)派的主要代表人物是狄爾泰、斯普朗格等。

（三）德國(guó)頒布的有關(guān)職業(yè)教育的法令

1969年聯(lián)邦政府頒布了《職業(yè)教育法》，作為整個(gè)聯(lián)邦范圍內(nèi)的“雙元制”職業(yè)教育特別是企業(yè)內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)一法律基礎(chǔ)。它闡明了職業(yè)教育培訓(xùn)的目的；規(guī)定了職業(yè)訓(xùn)練的內(nèi)容、方法和期限；對(duì)培訓(xùn)企業(yè)與受訓(xùn)者的權(quán)利、義務(wù)以及雙方的關(guān)系做出規(guī)定；最后就培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其員工的資格、職業(yè)教育的科學(xué)化管理和科研等方面進(jìn)行了闡述。它時(shí)比較基本的、系統(tǒng)的、權(quán)威的一項(xiàng)法規(guī)。并在實(shí)施中發(fā)揮了巨大的作用，不僅促進(jìn)德國(guó)職業(yè)教育科學(xué)化管理進(jìn)程，同時(shí)也有效保證了德國(guó)職業(yè)教育可持續(xù)地發(fā)展，為未來德國(guó)職業(yè)教育奠定了法律基礎(chǔ)。

2005年聯(lián)邦德國(guó)頒布了修訂后的《職業(yè)教育法》更加明確了企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的地位和作用。這個(gè)在2005 年4 月1 日正式生效的新《職業(yè)教育法》標(biāo)志著德國(guó)新一輪職業(yè)教育改革拉開了序幕。一個(gè)不斷自我完善、自我超越的職教模式再度煥發(fā)生機(jī)。[2]

二、德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的特色與優(yōu)勢(shì)

（一）“雙元制”的基本概念

“雙元制”是指青少年在完成初中階段的學(xué)習(xí)后,一方面在職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)專業(yè)理論和普通文化知識(shí)教育, 另一方面又在企業(yè)接受職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。[3]參與者的方面，一元是職業(yè)學(xué)校，另一元是與職業(yè)學(xué)校建立起合作關(guān)系的企業(yè)或是是培訓(xùn)單位。

培訓(xùn)場(chǎng)所方面，一元是指職業(yè)學(xué)校，主要是傳授與職業(yè)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位等校外實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，主要是讓學(xué)生在企業(yè)里接受職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓(xùn)。

受教育者的身份方面，一元是指作為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，另一元是指在企業(yè)的學(xué)徒?？傮w來說，雙元制的本質(zhì)是一種國(guó)家立法支持、校企合作共建的辦學(xué)制度，即由企業(yè)和學(xué)校共同反彈培養(yǎng)人才的任務(wù)，按照企業(yè)對(duì)人才的要求組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)。

（二）“雙元制”職業(yè)教育的特色

1.完備的法律基礎(chǔ)

企業(yè)職業(yè)訓(xùn)練的主管權(quán)屬于聯(lián)邦。1969年公布的聯(lián)邦《職業(yè)教育法》是“雙元制”中的職業(yè)教育的主要法律依據(jù)，它明確規(guī)定，企業(yè)的訓(xùn)練承擔(dān)者和受訓(xùn)學(xué)徒之間必須訂立訓(xùn)練合同。合同至少包括這樣一些內(nèi)容：①職業(yè)訓(xùn)練的性質(zhì)、內(nèi)容和時(shí)間的安排及目的；②職業(yè)訓(xùn)練的開始時(shí)間和期限；③訓(xùn)練場(chǎng)所以外的訓(xùn)練措施；④日常正規(guī)訓(xùn)練的期限；⑤試用期；⑥勞動(dòng)報(bào)酬的幅度；⑦休假期；⑧合同宣布解除的條件。

2.教育生產(chǎn)結(jié)合緊密

在“雙元制”職業(yè)教育模式下，進(jìn)行學(xué)習(xí)的受教育者的大部分時(shí)間在企業(yè)練習(xí)實(shí)踐操作，培養(yǎng)工作技能，而且所使用的設(shè)備和所學(xué)到的技術(shù)是培訓(xùn)企業(yè)目前使用的最先進(jìn)的。這樣學(xué)生在學(xué)校學(xué)到理論知識(shí)后，短時(shí)間內(nèi)就可以再企業(yè)進(jìn)行實(shí)際的操作，從而真正掌握此項(xiàng)技能。這大大提高了學(xué)習(xí)的目的性，非常有利于學(xué)生在培訓(xùn)結(jié)束后隨即投入工作。

3.企業(yè)廣泛參與，校企互通

企業(yè)廣泛參與，大企業(yè)會(huì)擁有自己的專門的培訓(xùn)基地和培訓(xùn)人員，有的甚至?xí)髽I(yè)自己出資辦企業(yè)大學(xué)。而那些沒有能力單獨(dú)提供全面和多樣化職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè), 也可以通過跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補(bǔ)充訓(xùn)練等方式參與職業(yè)教育。企業(yè)與學(xué)校充分合作溝通，制定符合企業(yè)需要，符合學(xué)生實(shí)際狀況的學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容，共同履行培養(yǎng)人才的義務(wù)。

4.培訓(xùn)與考核相分離

這種考核辦法，體現(xiàn)了公平的原則，使崗位證書更具權(quán)威性。德國(guó)的職業(yè)教育考試包含了學(xué)習(xí)期間考試和結(jié)業(yè)考試。考試形式上包含了書面考試和實(shí)際操作技能考核。為了使職業(yè)考試規(guī)范化，德國(guó)陸續(xù)頒布了《考試條例》、《標(biāo)準(zhǔn)考試條例》、《職業(yè)教育條例》和《職業(yè)教育法》等一系列法律條列，這些法律條列規(guī)定考試的各環(huán)節(jié)由相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)執(zhí)行，依照法定程序開展工作。如此一來，各部門對(duì)考試工作的聯(lián)合參與保證了職業(yè)考試依據(jù)《職業(yè)教育條例》規(guī)范開展工作；確保了考試的客觀、公正、獨(dú)立；促使培養(yǎng)出來的人才具備了職業(yè)需求的知識(shí)和技能。

（三）“雙元制”職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)

這種教育方式的最大優(yōu)勢(shì)是將企業(yè)與學(xué)校、理論與實(shí)踐、知識(shí)與技能、動(dòng)腦與動(dòng)手、教育與就業(yè)、專業(yè)與職業(yè)緊密結(jié)合起來，縮短了學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入企業(yè)的適應(yīng)期, 降低了企業(yè)的培訓(xùn)和質(zhì)量成本。

“雙元制”職業(yè)教育模式很大程度上解決了職業(yè)教育發(fā)展過程中的經(jīng)費(fèi)、實(shí)習(xí)基地、師資、技能培訓(xùn)和能力培養(yǎng)等問題，合理優(yōu)化利用教育資源，使職業(yè)教育可以更好促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、給我國(guó)職業(yè)教育的啟示

早在20世紀(jì)80年代初期我國(guó)就開始引進(jìn)德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的模式，并進(jìn)行試點(diǎn)工作，主要目的是想促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的改革，從而逐步形成有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育制度和模式。德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于造就我國(guó)培養(yǎng)一大批具有一定的理論知識(shí)[5][4]

和較強(qiáng)的實(shí)踐能力的人才有著重要的借鑒作用。

第一，德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育更注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)，課程偏重于應(yīng)用技術(shù)。核心的學(xué)宗旨是教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合，理論與實(shí)際結(jié)果。專業(yè)方向和課程設(shè)置以職業(yè)群為重要的選擇依據(jù)，針對(duì)性較強(qiáng)，適應(yīng)面較廣，受到企業(yè)的歡迎。雖然我國(guó)目前非常重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作技能，但學(xué)校的培養(yǎng)模式從客觀上使學(xué)生脫離了實(shí)際操作。現(xiàn)在，集中安排實(shí)習(xí)也不利于學(xué)生及時(shí)將所學(xué)理論運(yùn)用到實(shí)際操作過程中，不能充分的達(dá)到學(xué)以致用。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)的基本國(guó)情，如何將學(xué)生所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)實(shí)踐化，是非常值得我們認(rèn)真考慮的問題。

第二，在“雙元制”職業(yè)教育體制下，學(xué)生和企業(yè)有更多直接交流的機(jī)會(huì)，這樣就降低了學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)我國(guó)多年來難以解決的社會(huì)人才就業(yè)問題有借鑒意義。在我國(guó)的高等職業(yè)院校里，由于經(jīng)費(fèi)所限，大部分學(xué)校很難獨(dú)立建設(shè)科技含量高、技術(shù)先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)基地。此外，由于企業(yè)與職業(yè)院校合作意識(shí)不強(qiáng)、互動(dòng)性較差，在實(shí)際操作方面，學(xué)校也得不到相關(guān)企業(yè)的幫助，從而在一定程度上影響了對(duì)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)。

第三，以崗位要求為培訓(xùn)目標(biāo)的“雙元制”職業(yè)教育很受企業(yè)的歡迎。我國(guó)的職業(yè)教育主要以就業(yè)為導(dǎo)向，無論是在職還是在校，接受職業(yè)教育者學(xué)習(xí)的目的都是為了就業(yè)。因此, 高等職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置等方面，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以就業(yè)需要為導(dǎo)向。以達(dá)到更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的目標(biāo)。

第四，德國(guó)的職業(yè)教育已經(jīng)建立起聯(lián)邦政府協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、州政府和地方政府負(fù)責(zé)管理的體制，這樣不僅有利于國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)監(jiān)督，也充分調(diào)動(dòng)了地方政府和學(xué)校的積極性。

職業(yè)教育時(shí)伴隨工業(yè)革命的發(fā)生、發(fā)展而逐漸完善起來的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和技能的教育體系，它對(duì)推薦社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步具有重大的作用。而德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育模式更是被當(dāng)作復(fù)興經(jīng)濟(jì)的“秘密武器”，未來隨著社會(huì)的進(jìn)步，它必然還會(huì)有更好地發(fā)展。我國(guó)的職業(yè)教育可以充分吸收其優(yōu)勢(shì)部分，并且建立符合中國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育體系，從而解決就業(yè)問題、人才緊缺問題、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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