第一篇：曲阜市教育局關于開展家訪工作的實施意見

曲阜市教育局

關于開展家訪工作的實施意見

各鄉鎮（街道）中心中學、市直各學校：

為深入學習實踐科學發展觀，構建“學校、家庭、社會”三位一體的教育模式，進一步提高德育教育實效性，促進學生全面健康成長，根據《中共中央國務院關于進一步加強和改進末成年人思想道德建設的若干意見》和《中小學德育工作規程》精神，結合我市教育實際，特就我市中小學教師家訪工作制定本意見：

一、家訪目的

學生家訪工作是學校教育教學工作的重要補充和延伸，是教師全面貫徹黨的教育方針、熱愛學生、關心學生的具體體現。通過家訪，切實加強學校和家庭、教師和家長的聯系，使家長了解學生在校表現，教師了解學生的家庭狀況和成長環境，并向家長宣傳正確的家庭教育思想、素質教育理念及教育法律法規，營造關愛學生、教育學生的德育氛圍和尊重教育規律、因材施教的育人環境，使學生真正實現全面發展。同時，通過家訪，進一步推進師德師風建設，強化教師服務意識，提高教師育人水平，樹立教育良好形象。

二、家訪內容

（一）宣傳黨的教育方針、有關教育法律法規和學校規章制度，宣傳正確的教育思想。按照《山東省普通中小學家長委員會設置與管理辦法》，引導家長積極參與和支持學校教育教學改革，積極推薦熱心學校教育、有較強組織能力和社會影響力的家長進入家長委員會，形成學校、家庭、社會“共建、共管、共育”教育模式。特別要向畢業班學生家長宣傳各級關于大力發展職業教育的政策，鼓勵學生升入職業學校學習，正確做好人生規劃。

（二）與家長交流溝通，深入了解學生的成長環境和在家表現，同時將學生近期在校期間的思想品德、學習態度、學習成效、行為習慣以及生活等方面的情況向家長反饋。

（三）講解有關學生安全教育知識，督促家長或監護人教育學生增強安全防范意識，進一步落實定期聯系制度，加強學校、家長、學生委托監護人之間的聯系。

（四）了解掌握特殊家庭學生（貧困生、單親生、農民工子女、留守子女等）和行為偏差生（學困生、有不良行為習慣的學生）情況，有針對性地采取幫扶、輔導（含心理輔導和學習輔導）和其他助學措施，幫助他們克服困難，鼓勵他們積極上進、健康成長。

（五）征求家長對學校及教育部門的意見和建議等。

三、家訪形式

家訪主要采取利用節假日登門走訪的形式，原則上以班主任為主、任課教師為輔、學校行政干部參與，分組、分片、包班、包人的辦法進行。對父母均在外打工的“留守少年兒童”學生，可采用“信件家訪”或“電話家訪”的形式，向家長匯報、交流學生的思想、學習、生活等情況；對工作較忙的家長，可采用電話預約的形式，由家長確定恰當的時間、地點。因特殊情況需要的，也可結合實際，采取家長座談會、家長報告會及家長經驗交流會等靈活多樣的形式。

四、具體要求

（一）加強組織領導。各學校和廣大教師要提高認識，從密切家校聯系、構建和諧校園、樹立教育形象的高度，充分認識做好家訪工作的重要意義。要把家訪工作作為當前加強青少年思想道德教育和師德建設的一項重要舉措，結合各自實際，統籌規劃，制定詳細的家訪工作方案，確保家訪工作落實到位，取得實效。學校領導要率先垂范，帶頭做好家訪工作，為教師樹立榜樣。

（二）明確家訪任務。校長每學期家訪不少于5名學生，其他學校行政干部也要進行必要的家訪，也可有選擇地與教師共同進行家訪。班主任每學期登門家訪數量原則上應達到所任教班級學生數的四分之一，做到兩年內對全班學生家庭普訪一遍。其中，對特殊學生的家庭要常訪、多訪。科任教師也要積極參與家訪工作，每學期要對所教學生登門家訪不少于3人次。

（三）突出家訪重點。家訪既要面向全體，又要突出重點。留守兒童家庭、單親學生家庭、生活困難學生家庭、病殘學生家庭、有不良行為學生家庭、思想學習有重大變化學生家庭、學困生家庭、生活發生變故學生家庭等特殊情況家庭要做到必訪、常訪。

（四）重視家訪細節。家訪前，教師要精心準備，設計好家訪內容，確定家訪的目的，明確要解決的問題，事先要與家長取得聯系，告知家長家訪時間，主動取得支持。家訪時，教師對所訪學生的家庭狀況、行為習慣等情況要了解清楚，并做好記錄，建立較為完整的學生檔案。家訪過程中要多反映學生取得的成績和優點，虛心聽取家長對學校及班級工作的意見，共同研究教育學生的措施辦法。對學生特別是學習困難學生的家訪，要做到多鼓勵、少告狀，不能向家長發泄怨氣，更不能與家長發生沖突。同時，教師要注重自己的言行舉止，樹立良好的教育形象。要堅決杜絕家訪中的不正之風，不得接受學生家長的宴請和贈禮，不得托請家長辦私事，不得發表有損學校和其他教師形象的言論。

（五）建立長效機制。市教育局教育科具體負責家訪工作的開展實施，教育督導室將對學校家訪工作情況進行督導評估，并作為考核評價學校的依據之一。各中小學校要成立相應組織機構，建立學校領導牽頭，班主任組織，科任教師參與的全員家訪制度。要建立家訪登記制度，記錄教師家訪簡要過程、學生家庭和個人情況以及下步隨訪建議，以及家長對學校教育的意見和建議等。各學校要定期召開家訪工作先進經驗交流會，開展優秀家訪案例、家訪工作先進個人等評選活動，宣傳表彰家訪典型事跡、經驗及典型人物，并將家訪工作情況作為教師評優、評職的重要內容之一。

第二篇：市教育局關于開展行風評議工作的實施意見

根據 2006 年全省教育系統紀檢監察工作會議精神，為進一步加強我市教育系統行風建設，市教育局黨委決定，全面開展行風評議工作。

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委、省紀委、市紀委六次全會和省教育廳紀檢監察工作會議精神，緊緊圍繞全市教育系統中心工作，以解決教育系統的不正之風為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取糾、評、建相結合的方法，進一步加大教育系統行風建設的力度，樹立教育的良好形象，辦好讓人民滿意的教育。

二、評議對象

各市（縣）、區教育局和局直屬各學校

三、評議內容

（一）對行風建設工作的重視情況。是否建立行風建設領導小組，黨政領導班子是否在行風建設中充分發揮作用及樹立“一崗雙責”意識；是否健全監督、責任追究機制，對行風建設中存在的問題是否敢于出重拳進行治理。

（二）執行義務教育階段公辦學校“一費制”收費情況。是否落實省政府關于農村免費義務教育各項規定，堅持省定收費項目、標準和范圍，不擅自增加收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍；是否加強對服務性收費項目和標準管理，堅持學生自愿原則。

（三）義務教育階段公辦學校辦學情況。是否堅持學生“就近免試入學”原則，不得以任何名義招收擇校生、擇班生；是否積極開展專項整治活動，嚴肅查處亂辦班、亂補課行為；是否參與遠程教育聯合辦學并向學生收費。

（四）執行公辦高中招收擇校生“三限”政策情況。是否隨意擴大招生人數、降低錄取分數、提高收費標準；擇校生是否按市招生計劃比例執行并向社會公示；招生、錄取、收費工作是否公開、透明。

（五）中小學教材和教輔材料的征訂和使用情況。中小學用書是否嚴格按省教育廳制定的《目錄》征訂；是否切實采取措施保證學生自愿征訂教輔材料，禁止亂編、亂印、濫訂教輔材料。

（六）堅持校務公開情況。學校是否在重大事項、人事管理、財務收支、大宗物資采購、涉及教師、學生切身利益等事項實行公開。

（七）招生考試工作情況。加強招生考試管理，嚴肅考風考紀。在中招錄取中是否存在暗箱操作行為，在國家組織的各級各類考試中是否存在違紀違法案件，對違紀違法案件處理是否及時得當。

四、評議方法

教育系統行風評議工作采取自檢自查、日常抽查和行風評議的方式。

（一）自檢自查。各市(縣)區教育局、局直屬各學校應加大自檢自查力度，分層次對照行風評議內容，逐級自查，自查自糾問題，制定整改措施。11 月 25 日前將自檢自查結果報市教育局紀檢監察室。

（二）日常抽查。日常抽查實行專項檢查、個案督查、明察暗訪等方式進行。日常抽查實行動態檢查方式，對日常行風建設檢查中發現的問題和違紀行為，將作為行風評議的重要依據。

（三）行風評議。年終，局紀委將組織檢查組對各市(縣)區教育局、局直屬各學校行風建設工作進行考核評議，對各市(縣)、區教育局的行風評議要參考當地行風評議結果；對局直屬學校行風評議要參考局直屬單位黨政領導班子目標考核結果。

（四）行風評議結果分為三個等級：優秀、達標、不達標。對不達標單位，要限期整改，取消其它評優資格。

五、幾點要求

（一）統一思想，提高認識。開展教育系統行風評議工作，是對教育系統行風工作成果的檢驗，是進一步推動行風建設各項工作落實的有力措施，對于加強行風建設、樹立良好形象、促進教育系統改革和發展有重要意義。各市（縣）、區教育局和局直屬各學校要高度重視這項工作，切實抓緊抓好。

（二）加強領導，糾建并舉。市（縣）、區教育局、局直屬各學校要以行風評議工作為契機，促進教育系統行風建設，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實行風評議責任制。堅持糾建并舉，把糾、評、建結合起來，推動我市教育系統行風建設邁上一個新臺階。

（三）突出重點，求真務實。市（縣）、區教育局、局直屬各學校要重點在規范教育收費行為、治理亂補課等方面下功夫，要堅持標準，確保質量，克服形式主義，防止走過場，使行風評議活動和行風建設達到預期的目的。

（四）按照民主、公開的原則，廣泛接受群眾監督。在行風評議過程中，要采取多種方式，充分依靠群眾的支持與參與，接受社會各界和廣大群眾的監督。

（五）收集、準備好有關資料。在評議階段，各市（縣）、區教育局、局直屬各學校要收集整理好各種備查資料，以便接受市教育局檢查組的檢查評估。

第三篇：教育局教育收費工作實施意見

為貫徹落實中紀委第*全會及總書記在會議上的重要講話精神第五次廉政工作會議、全國糾風工作會議精神，根據《教育部等部門關于20*年規范教育收費、進一步治理教育亂收費工作的實施意見》的要求和市委、市政府的工作部署，結合本市實際，現對20*年*市規范教育收費工作提出以下意見。

一、指導思想

以*理論、“*”重要思想和科學發展觀為指導，堅持從嚴治教、依法治校的方針，進一步加強教育，完善制度，強化監督；堅持標本兼治，綜合治理，狠抓落實，重在治本，嚴格規范教育收費行為；努力構建規范教育收費工作的長效機制，促進教育規范、協調、持續發展；深入推動教育行政部門和學校行業的誠信體系建設，守信踐約，為構建社會主義和諧社會和*教育事業的改革發展做出應有的貢獻。

二、工作目標

中小學規范收費工作成果進一步鞏固，高校收費行為進一步規范，違規收費行為得到堅決、及時查處，基本形成規范教育收費的長效機制，人民群眾對教育收費的滿意度進一步提高。

三、主要任務

1．扎實推進義務教育均衡發展，逐步解決公辦義務教育“擇校”問題。大力推進義務教育均衡發展，進一步加強城郊對口支援，促進區域內校長、教師校際交流。各區縣要通過教育資源優化組合，發揮優質教育資源的輻射作用。積極改善相對薄弱學校的辦學條件，促進內涵發展，提高教育質量，辦好每一所學校。堅持依法辦學，嚴格執行義務教育階段公辦中小學免試就近入學政策，采取積極措施逐步化解公辦義務教育“擇校”矛盾。不得以舉辦重點校、重點班、實驗班為名行亂收費之實。做好來滬務工人員子女符合在義務教育公辦學校就讀條件的享受本市學生同等待遇工作。深入開展調查研究，制訂解決公辦義務教育階段“擇校”問題的具體措施和辦法。市教委將會同市有關部門對區縣進行專項檢查。

2．繼續嚴格執行公辦高中招收擇校生的“三限”政策，逐步降低擇校生招生比例和收費標準。繼續嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“限錢數、限分數、限人數”的“三限”政策，不得在“三限”生之外以任何名義違規招生、收費。要嚴格執行招生工作的各項規定，認真實施招生陽光工程。從今年秋季開學起，降低公辦高中擇校生收費標準（具體規定另行發文）。

3．鞏固高校招生實施“陽光工程”的成果，保持高校收費政策的穩定。進一步完善公開透明的招生工作體系，嚴格執行招生工作責任制和責任追究制。加強高校招生環境綜合治理，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費，嚴禁社會中介機構參與高校招生，嚴厲打擊各種招生欺詐行為。加強對民辦高校、獨立二級學院招生錄取工作的監管，嚴肅查處違規招生、違規亂收費的行為。

繼續嚴格執行《教育部、國家發展改革委、財政部關于進一步規范高校收費管理若干問題的通知》（教財〔20*〕2號）、《國家發展改革委關于進一步加強高等學校學分制收費管理的通知》（發改價格〔20*〕702號）等國家關于高校收費的政策規定，不得收取未經國家和本市批準的各種費用。今年，市教委、市物價局、市財政局將共同制定進一步規范本市高校收費管理的實施意見。除國家另有規定外，本市高校學費、住宿費等項目的收費標準將穩定在20*年秋季水平，不得提高。今年本市普通高校按規定收取的行政事業性收費項目和收費標準，必須在政府網站上進行公示，未經公示不得實行收費。

4．繼續做好轉制學校的清理和深化改革工作，嚴格規范辦學行為。全面停止審批新的轉制學校及其收費標準，禁止公辦學校以轉制為名或假借辦分校、實驗校（班）名義亂收費。年內基本完成義務教育轉制學校的清理和深化改革工作。

5．嚴格規范代辦、服務性收費，堅持自愿和不盈利原則。進一步完善學生自愿參加的代辦收費操作程序，細化操作措施。學校提供正常的教學活動和管理所必須的服務成本由公用經費列支，不得向學生收費。嚴禁學校強制代辦、服務和收費。中小學校組織學生參加課外活動，繼續實行由區縣控制總量、學校要做好事先征求學生家長委員會意見、上報區縣教育行政部門備案、經公示后書面征得學生家長自愿選擇意見、按規定做好收費和管理使用、結算（“多退少不補”）等工作程序；學生因德育教育、觀摩愛國主義教育影片而產生的門票、電影票等費用在公用經費中支出。不得強制或變相強制學生參加商業保險、訂閱報刊雜志、購買校服等。取消不必要的等級考試及其收費項目。嚴禁收取教輔材料費、學具費、體檢防疫費等代收費，嚴禁收取存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費，相應的合理支出納入公用經費開支范圍。高校代收費必須堅持事先告知和學生自愿的原則，實行及時據實結算，多退少補。由政府對學生實施的公益性活動不收取費用，嚴禁各類商業推銷活動進入學校。

6．加強對學校補課辦班行為的管理，繼續實行“五個嚴禁”。嚴禁學校與社會力量合作辦學或以社會教育培訓機構（學校）辦學名義，動員、組織、強制或變相強制本校學生參加各類收費的課外辦班。嚴禁學校為各類社會教育培訓機構（學校）做宣傳或在校內張貼、發放招生廣告、宣傳資料等。嚴禁學校以本校學生為對象與外單位開展有收費行為的合作項目。嚴禁中小學校與社會力量合作舉辦（包括以高等學校或高等學校院系名義舉辦的）對中小學生的辦班收費補課；不得利用課余時間和節假日、雙休日組織學生收費補課。嚴禁將校舍租借給社會力量辦學機構舉辦以中小學生為對象的學科類補課班；不得以舉辦輔導班、補習班、提高班、實驗班或特長班為名向學生加收費用。

7．加強中小學教材價格管理，嚴禁違規推薦使用教輔材料。加強對教材編寫內容的管理，完善中小學教材審查工作制度，嚴格控制中小學教材的品種和數量，加強中小學教材選用和征訂發行工作的管理。完善中小學教材價格管理制度，嚴格核定中小學教材價格，研究限制教材印張過度增加的措施。完善圖書、教材、教學用品等供銷采購制度，嚴禁任何形式的商業賄賂行為。繼續開展中小學教材循環使用的試點工作。

嚴禁學校為學生統一訂購或推薦使用教輔材料，禁止搭配征訂和發行市教委規定目錄外的書籍。教育部門要積極配合新聞出版等有關部門，嚴厲打擊違法、違規出版、發行教輔材料行為，堅決遏制教輔材料過多過濫的現象。

8．加大對家庭經濟困難學生的救助力度。在繼續落實原有幫困措施的基礎上，對“兩免一補”對象在校期間的生活費、課本費補助政策繼續執行，同時在保持幫困助學經費總量不減的前提下，加強對各類代辦、服務收費的減免。認真落實中職和高校家庭經濟困難學生的國家助學金、國家助學貸款、國家獎學金和國家勵志獎學金等制度。幫困助學不與學生的學習成績掛鉤。

四、工作措施

1．加強思想教育。進一步加強對教育系統廣大干部和教職員工經常性、針對性的思想教育，加強對學校領導以及學校收費人員收費政策與規定的業務培訓，統一認識、提高思想、振奮精神，自覺做好規范教育收費工作。

2．加強教育經費投入。各區縣政府要貫徹落實《教育法》等相關法律、法規，增加政府對教育的投入，依法達到“三個增長”。在降低和取消有關收費項目后，各區縣政府要確保各級財政追加撥款和配套措施落實到位，在財政經費上保證教育教學活動的正常開展。在加大市財政對經濟確有困難區縣轉移支付力度的同時，要確保轉移支付的教育經費足額用于教育事業。

3．加強教育收費公示。各級價格、財政主管部門和教育行政部門要向社會公示教育收費有關政策規定和收費項目及其標準，方便群眾查詢和監督，并指導和督促學校認真做好教育收費公示工作。學校要按照市和區縣規定的公示內容和要求，通過公示欄、公示牌、校園網、招生簡章、繳費清單等多種形式，向學生家長及社會全面公示收費項目、收費標準、收費依據、減免政策、投訴電話等內容，提高收費的透明度。收費公示欄、公示牌等要設在學校醒目處，長期公示，并加強公示內容的動態管理。

4．加強向社會各界宣傳溝通。采用多種形式，向社會各界宣傳教育收費的政策和規定，使他們了解、參與、監督和支持規范教育收費工作。繼續落實教育行政部門和學校向學生家長及社會各界“宣傳教育收費政策、介紹教育收費情況、承諾執行收費規定、聽取收費工作意見”的制度，重點加強向社區、學生家長的宣傳和溝通力度，充分發揮家長委員會在規范教育收費工作中的作用，結合開展政府誠信、政務誠信活動，逐步推行教育行政部門、學校向社會及學生家長公開承諾制度，擴大群眾參與面和社會監督的范圍，努力營造良好的規范教育收費工作氛圍。

5．加強學校財務和收費工作管理。各級各類學校要切實加強財務管理，合理編制預算，提高資金使用透明度。嚴格實行“收支兩條線”制度。各類公辦學校學費、住宿費等各項行政事業性收費應按規定全額上繳同級財政專戶，納入部門預算編制范圍。財政（務）部門要按照批準的預算和規定的時限及時撥付經費，保證學校正常經費支出。任何單位不得截留、擠占、統籌、挪用學校收費收入，不得將學校收費資金用于與教學無關的其他開支。要進一步加強學校代辦性收費和服務性收費的財務管理，為學生代辦服務收費應全部納入單位財務管理，并設立專帳核算。代辦服務中不得收受任何形式的回扣，確有折扣、讓利等返還的，必須如實入帳并按實與學生結算。要進一步加強對學校收費使用情況的管理，建立對教育經費撥付和使用情況的經常性審計制度，確保教育收費資金全部用于教育事業。

6．加強教育收費和規范辦學的督導。市政府教育督導部門今年將繼續對區縣政府教育經費投入和依法辦學情況進行督導。重點監督檢查區縣政府對教育的投入，是否依法達到“三個增長”，各區縣財政部門要統籌安排，不因取消教育收費項目和降低教育收費標準而影響學校正常經費開支。監督檢查義務教育公辦學校均衡建設情況，免試就近入學政策執行情況，公辦高中擇校生收費規定執行情況。要認真落實高中階段教育以政府投入為主的政策。

7．加強監督檢查。加強日常檢查和專項檢查，建立平時與集中、自查與檢查、明查與暗訪相結合的長效督查機制。平時要認真受理群眾的咨詢和舉報，做到“五個到位”：相關人員職責到位、咨詢問題答復到位、舉報問題查核到位、違規問題處理到位、違規責任追究到位。在今年秋季開學后，繼續組織開展對全市中小學生家長有關教育收費問題的問卷調查活動；繼續對全市高校、區縣、中小學校組織開展規范教育收費聯合大檢查，今年要加大對轉制學校、民辦學校、獨立二級學院等收費情況的指導檢查。制定下發*市教育亂收費責任追究辦法，對于違規收費情節嚴重、性質惡劣或在社會上造成嚴重影響的亂收費典型案件，要加大處罰力度，并在媒體上予以曝光。嚴格實行責任追究制，除清退違規收費、給予有關人員組織處理和紀律處分外，繼續執行“凡有違規收費行為的人員，一律取消兩年內評選個人綜合先進和提升校長職級或專業技術職務的資格；凡有違規收費的學校，一律取消兩年內評選綜合性先進和示范性學校的資格”的規定，實行“一票否決”制。

8．加強教育收費制度建設。在全面清理的基礎上，調整、修訂、完善教育收費政策、制度、規定，逐步形成比較完備的教育收費及其管理的制度體系，努力使本市教育收費及其管理制度化、規范化，進一步促進規范教育收費長效機制建設。

9．加強先進典型引導。大力宣傳教育收費政策規定、規范教育收費工作的意義和成效，以及依法辦學、規范收費的先進典型，結合全市開展的誠信政府、誠信政務活動，積極開展“創建文明行業、建設誠信校園”等活動。繼續深入開展創建規范教育收費達標區縣活動，弘揚正氣，深入推進教育政風行風建設。

第四篇：教育局群眾工作實施意見

意 見

張教工字?2011?5號

中共張家口市委教育工委 張 家 口 市 教 育 局

關于加強和改進新形勢下教育系統

群眾工作的實施意見

各縣（區）教育局、市直各院校（幼兒園）：

群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線。黨的十七屆五中全會站在鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命、確保實現國家長治久安的戰略高度，提出了加強和改進新形勢下群眾工作的政治要求。為貫徹落實《中共張家口市委、張家口市人民政府關于加強和改進新形勢下群眾工作的意見》，進一步做好新形勢下教育系統群眾工作，堅持科學發展，促進教育公平，全力打造京冀晉蒙 交界區域教育高地，就加強和改進新形勢下全市教育系統群眾工作提出如下實施意見。

一、新時期教育系統群眾工作的指導思想

堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握“辦好人民滿意的教育”這個主題，積極適應時代要求和群眾需求，密切與人民群眾的聯系，創新群眾工作理念，轉變群眾工作方式，完善群眾工作體制機制，切實解決群眾關心的教育熱點、難點問題，以創辦中國最好的教育作為全市教育系統的根本目標，全力開展以“辦最好的學校、做最好的校長、當最好的老師、創最好的成績”為主題的“辦、做、當、創”活動，全面提升教育教學質量，提高教育服務社會、服務群眾的水平，為實現我市教育現代化、推動全市社會事業科學發展、趕超跨越、打造“強市名城”做出更大貢獻。

二、建立健全教育系統群眾工作機制

1、建立健全群眾訴求表達機制。各級教育行政部門和學校要暢通群眾訴求渠道，充分尊重和保護群眾的信訪權力，對群眾來訪要堅持文明熱情接待，對群眾來信要認真負責辦理，妥善處理。各縣區教育局、學校要設立征集意見箱，并通過多種形式的教育開放日和共建活動，多渠道、多角度地聽取社會各界和人民群眾的意見和建議，引導群眾積極建言獻策，充分反映校情民意，筑牢教育事業發展的群眾基礎。

2、建立健全重大教育決策穩定風險評估機制。對涉及教育改革發展全局的重大事項，要廣泛征求社會各方面的意 見；凡與師生員工和群眾利益密切相關的重要決策、重大項目和敏感事項，都要廣泛聽取和認真采納群眾意見，充分進行協商，充分考慮群眾承受能力和對社會穩定的影響，為科學決策提供重要參考。對評估措施實施不力、走過場，導致集體上訪或出現群體性事件的，嚴肅追究責任。

3、建立健全矛盾糾紛排查處理機制。進一步完善工作制度，各級教育行政部門和學校要堅持經常排查和集中排查相結合，及早發現信訪苗頭和傾向，特別對群眾反映強烈的教育熱點、難點問題，要重點排查。對排查出的問題，要明確責任主體、工作主體和實施主體，落實責任人，限期妥善解決，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。

4、建立健全領導干部接訪約訪下訪機制。各級教育行政部門和學校應定期安排領導干部公開接訪，并向社會公示。還要有針對性地篩選信訪問題集中、熱點難點問題突出、群眾反映強烈的地方定期進行約訪下訪，定期開展信訪下基層活動，主動化解矛盾。

5、建立健全考核和責任追究機制。建立科學的群眾工作考核評價辦法，將群眾工作列入縣區和學校目標考核的重要內容和干部的考核范圍，作為干部任用、交流、獎懲的重要依據。嚴格落實群眾工作責任追究制，因群眾工作不力、信訪穩定矛盾突出或造成不良影響的縣區和學校，不能參加當年的評優和獎勵，造成嚴重后果的，要追究相關責任人的責任。

三、下大力解決群眾關心的突出教育問題

1、規范義務教育階段學校辦學行為。要嚴格控制義務教育階段學校學生的作息時間和學生作業量，切實減輕學生課業負擔。嚴禁學校集體補課行為并加大查處力度。規范教師從教行為，嚴禁教師有償家教、向學生推銷教輔資料以獲取不正當利益等行為。要規范學校收費行為，堅決執行教育收費公示制度，主動接受廣大群眾和社會的監督。各縣區要切實加強對各類學校規范辦學行為的監督與管理，對重大違規辦學問題要嚴格追究相關領導和責任人的責任。

2、加強學生德育與學校安全穩定工作。各縣區和學校要堅持育人為本，德育為先，切實加強和改進中小學德育工作。要大力加強校園文化建設，積極推進先進文化進校園，加強學生社團建設，努力營造有利于中小學生健康成長的良好環境。要全力維護教育系統安全穩定，堅持把維護安全穩定作為首要政治任務。加強師生安全教育和學校安全管理，完善學校突發事件應急管理機制。加強網絡管理和校園周邊治安綜合治理，為師生創造安定和諧的環境。

3、健全貧困家庭學生資助體系。要全面落實國家資助政策，多渠道開展救助貧困生工作。進一步健全困難家庭學生資助體系，扶持農村家庭經濟困難學生接受完整的義務教育，切實保障進城務工人員子女平等接受義務教育，確保每一個孩子不因家庭經濟困難而失學。完善國家助學貸款機制，進一步推動生源地信用助學貸款。重視和加強特殊教育，充分保障殘疾人受教育權利。

4、提高教育教學質量。要把提高質量作為教育改革發展的核心任務，要牢固樹立以人為本、面向學生全面發展的科學質量觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制。創新教育理念，不斷探索提高教育教學質量的新思路、新辦法。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。扎實推進新課程改革，改進人才培養模式和教育方法，全面提高教育教學質量，辦人民滿意的教育。

5、推進義務教育均衡發展。要合理配置教育資源，加快發展城鎮教育，探索建立城鄉教育一體化管理模式，積極推進學校標準化建設，均衡配置教育資源。通過聯合校、兼并校等模式改造城市區薄弱學校，創新城鄉學校結對幫扶、捆綁發展等辦學模式，推動城鄉學校共建共進，努力縮小城鄉之間、校際之間的差距。建立城鎮學校與農村學校、優質學校與薄弱學校之間的教師雙向交流制度，促進校際間師資的均衡化發展，努力實現教育公平公正。

6、加強依法治教和學校制度建設。要加強學校管理制度建設，學校要依據法律法規制定完善學校章程，健全科學、民主和依法決策機制。進一步健全完善學校職代會制度，充分保障廣大師生員工依法享有的知情權、參與權和監督權。進一步加強依法治教、依法執教，在學校推行建立家長委員會制度，完善教育行政審批和信息公開制度，全面推進政務公開、校務公開。提高學校學生管理水平，保障學生的受教 育權，對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。加強教育經費管理，進一步規范運作程序和制度，強化監督功能，預防和治理各種違法、違紀、違規行為。

四、切實加強對教育系統群眾工作的組織領導

1、強化組織領導，落實工作責任。各級教育行政部門和學校要把群眾工作列入重要議事日程，定期研究部署，切實抓緊抓好。市委教育工委、市教育局成立以胡守榮同志為組長的全市教育系統群眾工作領導小組，下設群眾工作辦公室（設在局辦公室），負責群眾工作領導小組的日常工作。各縣（區）、學校也要成立相應的組織領導機構，黨政主要領導是群眾工作第一責任人，要親自抓、負總責，帶頭做好群眾工作；領導班子成員要各負其責，充分發揮表率作用，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

2、強化協調指導，提升群眾工作能力。各級教育行政部門要把群眾工作理論教育作為重要學習內容，各學校要把群眾工作列入教學計劃和教學內容，把群眾工作與業務工作緊密結合起來。要認真落實群眾工作制度，建立健全權責明確、程序完備、監督有力、查究到位的群眾工作責任體系。各單位群眾工作領導小組要按照相關部署，結合本地實際，制定貫徹落實的具體意見并組織實施。

3、加強隊伍建設，扎實做好群眾工作。切實加強教育系統領導干部作風建設，在全市教師隊伍中大力開展師德師風建設活動。全市教育系統信訪干部要切實增強為人民服務 的宗旨意識，對來信、來訪的群眾滿腔熱情，對群眾反映的問題要按照法律和政策辦，同時引導群眾合理的訴求通過法律渠道來解決，深入實際扎實做好群眾工作。

做好新時期教育系統群眾工作，是鞏固黨的執政基礎、提高執政能力的根本需要，是我市打造京冀晉蒙交界區域教育高地、實現辦全國最好的教育宏偉目標的必然要求。全市教育系統必須深刻認識做好新時期群眾工作的重要性，進一步增強做好群眾工作的責任感和使命感，加強組織領導，采取有力措施，切實做好教育系統群眾工作，為推進全市教育事業發展作出貢獻。

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中共張家口市委教育工委 張家口市教育局

2011年3月4日

主題詞：加強

改進

群眾工作

實施意見

中共張家口市委教育工委辦公室 2011年3月4日印

（共印80份）

第五篇：教育局人才工作目標責任制考核實施意見

××教育局人才工作目標責任制考核實施意見

各鄉鎮（街道）中學、中心小學（園），縣直各學校（園），各民辦學校（園），局各科室（站）：

為了認真落實縣委、縣政府《關于實行人才工作目標責任制考核的意見》（××[2011]40號）精神，切實加強學校人才隊伍建設，大力實施科教興×戰略，結合教育系統實際，特制定如下考核實施意見。

一、總體要求

考核工作堅持以科學發展觀為統領，進一步強化學校領導干部的人才觀念和責任意識，切實加強教育系統人才隊伍建設，積極營造尊師重教的良好氛圍，為我縣經濟社會跨越發展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

二、考核對象

全縣各中小學、幼兒園。

三、考核內容

考核內容主要包括以下幾個方面：

（一）切實加強對教育人才工作的領導。堅持黨管人才原則，把人才工作列入黨組織工作的重要內容，及時解決人才工作中存在的問題，工作有安排、有督促、有落實；建立健全人才工作責任制，做到制度健全、職責明確、人員落實，形成一把手親自抓、副職配合抓、主要職能處室具體抓、其它職能處室協同抓的工作格局。

（二）認真貫徹落實黨的人才工作政策。全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，積極營造人盡其才、才盡其用的良好環境；認真落實縣委關于人才工作重大政策及會議精神，行動迅速，措施有力，制定具體的措施或辦法；采取靈活有效的方式，定期聽取和收集學校師生對教育人才工作的意見和建議，努力拓寬為人才服務的渠道和提高為人才服務的質量；建立健全學校領導聯系學校骨干教師的工作制度，依法保護他們的合法權益，及時幫助他們解決工作、生活中的實際問題。

（三）不斷加強人才隊伍建設。結合學校工作實際，制定人才隊伍建設和人才發展計劃，并采取切實可行的措施使計劃落到實處；切實抓好干部職工的繼續教育、學歷教育和各種形式的知識更新培訓；遴選掌握學校重點人才名單，并采取有針對性的培養措施；制定和落實各種激勵政策和保障措施，努力為人才成長搭建平臺，充分發揮人才作用。

（四）加大人才工作經費投入。將人才工作經費列入經費預算，做到人才工作經費落實、人才培養等投入得到保障。

（五）加強人才檔案建設。不斷完善學校人才檔案，積極推進教育人才工作信息化建設，建設人才資源信息庫，及時報送人才工作重要信息。

四、考核目標及分值設置

人才工作考核主要是指：人才工作機制、人才工作載體、人才成長環境、人才工作投入、人才工作滿意度等五個方面。

滿分為100。如有學校涉及不到相關內容，則以考核的實際項目來折算分值。

1、建立健全人才工作機制（40分）。切實加強對人才工作的領導，形成規范有序的組織領導機制（5分）。重視人才和智力的引進工作，建立名師培養計劃，形成重點突出的人才引進、培養和開發機制（10分）。樹立新型的人才觀，知人善任，唯才是舉，形成科學的人才選拔和使用機制（5分）。工作有計劃、有總結、有考核，形成良好的管理機制（6分）。人才檔案建設規范，建有人才資源信息庫（10分）。積極推進人才工作信息化建設，針對人才工作新情況、新問題，結合實際開展調查研究工作，及時報送人才工作信息（4分）。

2、積極創建工作載體（20分）。注重人才作用發揮、知識更新和技術創新的各類平臺建設（10分）。開展各種學術交流、業務培訓活動，搞好繼續教育工作（10分）。

3、注重人才工作資金投入（10分）。將人才工作經費列入經費預算，做到人才工作經費落實、人才培養等投入得到保障。

4、努力營造良好的人才成長環境（20分）。制定并落實管

理服務措施、兌現相關待遇和獎勵政策（5分）。注重宣傳人才及人才工作，及時樹立典型，開展表彰獎勵活動（6分）。為優秀人才辦實事，解決后顧之憂（5分）。建立領導聯系優秀人才制度（4分）。

5、加強對人才工作的監督評價（10分）。建立本單位人才

工作科學評價機制（5分）。組織師生開展人才工作滿意度評價（5分）。

另設附加分：人才工作成效顯著，受到市及市以上表彰的（市級加2分、省級3分、國家級5分）；工作經驗和做法在市及市以上會議交流或得到省及省以上媒體作為典型宣傳的（市級加1分、省級2分、國家級4分）。

五、考核辦法

通過聽取匯報、查看臺帳、實地考察、座談交流、問卷調查、個別走訪等形式進行考核。

六、考核結果及運用

1、根據考核小組的考核意見，進行材料匯總，綜合各方面情況，向縣委人才工作領導小組辦公室報告考核情況，由領導小組審定考核結果。考核等次設優秀、合格和不合格三檔。90分及以上者為優秀、75—89分為合格、75分以下為不合格。有下列情況之一者當年考核不定等次：①領導班子成員嚴重違紀、違法，受到黨紀、政紀處分的；②考核材料弄虛作假的。

2、考核結果納入年終督導成績并與學校領導政績相結合，作為干部提拔、任用的重要依據之一。

××教育局