第一篇：開展權力內控實施意見

中共諸城市城市管理行政執法局委員會 關于開展權力內控機制建設工作的意見

為進一步強化對部門內部權力運行的制約監督，加快構建具有城管部門特色的懲治和預防腐敗體系，根據市紀委、市監察局《關于開展部門權力內控機制建設工作的意見》的要求，現結合我局實際，就推進本部門權力內控機制建設工作制定以下實施方案。

一、指導思想

按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，牢固樹立“預警在先，防范在前”和“腐敗可能最小，行政效能最高”的工作理念，通過清理職權，優化流程，預防廉政風險，努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監控的部門權力運行機制，進一步完善具有城管特色的懲治和預防腐敗體系，為推進我局科學發展、跨越發展提供堅強有力的政治保障。

二、工作目標

通過堅持不懈地開展部門權力內控機制建設，逐步建立起以完善的內控制度體系為支撐，以廉政風險源（點）排查為基礎，以強化對權力的實時監控為核心，以制度執行問責為手段的部門權力內控機制，使各部門由習慣于被動接受監督向主動防控轉變，使廣大黨員干部特別是領導干部增強廉政風險防范意識，使部門權力透明、規范、高效運行，不斷增強各部門自我發現問題并自我糾正、持續改進的廉政建設內生機制，最終實現從源頭上預防和減少腐敗的目的。

三、工作內容

各部門要堅持邊試點、邊推開，以點帶面，上下聯動，統籌推進。結合黨務、政務公開等工作，充分發揮內控機制在促進城市管理工作中的基礎性、長期性作用。

（一）清理行政職權，優化權力運行流程。各部門結合黨務、政務公開等工作，按照“工作有程序，程序有控制，控制有標準”和“事有專管之人、人有專司之職、時有限定之期”的要求，進一步清理職權，優化流程。一要明確職權。通過定崗、定職、定責，梳理形成權力行使依據、程序、時限及相應責任的職權清單，編制權力運行流程圖。二要適度分權。厘清權力運行界限，推行崗位權力分權制約，建立完善崗位制約措施，確保各項權力行使的廉政責任落實到崗到人。三要優化程序。優化權力運行路徑，簡便辦事程序，減少中間環節，提升內控效率。四是公開亮權。通過公開欄、互聯網站、電子屏幕、“明白紙”等各種方式，將部門職權清單和權力運行流程進行公開，接受干部群眾和社會監督。

（二）堅持上下聯動，排查廉政風險。廉政風險是指黨員干部在行使權力、執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。各部門要結合工作實際，突出重點崗位，采取自己找、群眾幫、領導點和民主評等方式，組織黨員干部和職工全員參與排查廉政風險，做到人人參與查找、人人查出風險、人人制定措施。重點排查：

1、思想道德風險。查找無視紀律制度規定，不斷發生“小過錯”；濫用裁量空間，經常做出有悖常理的決定；不按規定報告或故

意隱瞞個人分管、經辦的重要公務和業務；經常對不屬于自己管轄范圍內的工作施加影響；以沉默的方式容忍違紀違法行為，或對可疑的現象沒有反應；經常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所，生活行為不檢點，群眾或家庭成員有反映等。

2、制度機制風險。結合管理權限，查找本單位的內控制度是否具體、管用，是否覆蓋各項公務或業務活動，是否覆蓋權力運行的全過程。特別要排查那些不受關注且無制度約束的風險源（點），確保涉及職權、利益的“關鍵節點”均能得到有效的制度規范和約束。

3、崗位職責風險。結合部門和崗位職責要求，重點排查領導班子及其成員在集體決策行為和執行議事規則等方面可能存在的廉政風險；各職能科室和下屬單位中層正職及其班子成員履行職責中可能存在的廉政風險；資金流量大、業務頻率高、項目相對密集、權力相對集中的重點崗位業務工作中可能存在的廉政風險。

4、業務操作風險。結合部門業務特點，查找各類業務流程運行過程中易發的違紀違法行為。要依據合理的假設，對業務運行過程進行調查摸底，結合本行業、本系統已經發生的案件，進行類比分析，舉一反三，查找可能出現的風險。

5、人際交往風險。結合自身職權，查找有無與服務對象交往過密，經常在一起吃吃喝喝；有無接受可能影響公正執行公務的宴請和其他消費方面的風險源。

按照風險發生頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機制漏洞、危害損失程度等對排查出的廉政風險點進行排序，劃分

為高、中、低三個等級，及時對風險點及其風險等級進行調整、修改、完善，實行動態管理。

（三）清理整合制度，完善與內控機制建設相適應的新制度體系。要從建立健全崗位管理的基本制度、規范權力運行的廉政制度、監督制度執行的違規處罰性制度等方面入手，清理整合制度，做好制度廢立、完善。重點圍繞加強對決策權、自由裁量權、行政審批權、干部人事權、資金和財務管理權、工程項目和大宗物品采購權以及對下屬單位重大業務的監控等方面權力的制約和監督，不斷完善部門內控制度體系。近期，重點建立健全以下方面制度：黨務公開、政務公開制度，“三重一大”事項決策及執行制度，全員崗位廉政承諾制度，對重點領域和關鍵崗位人員監督的制度。

（四）嚴格評估問責，務求內控實效。各試點部門內控機構要加強對各類風險源（點）制度防范措施落實情況的監督檢查。發現問題，及時記錄，同時督促被檢查對象認真整改，并對嚴重違紀違規行為進行問責。建立廉政風險問題整改再分析制度，從制度設計、內控方式方法和手段適宜性等方面進行剖析，不斷修復、完善內控機制。在此基礎上，鎮紀委將會同有關職能部門，綜合運用自我評價、公開測評、民意調查、隨機抽查等方法，對各部門內控機制建設情況進行綜合評估和考核。對考評過程中發現的問題，將書面反饋給被考評部門主要負責人，并跟蹤督促有關部門制定整改措施、限期整改。凡因為內控機制建設工作不力，導致發生嚴重違紀違法案件，追究單位主要領導、分管領導和直接責任人的責任。

四、實施步驟

（一）動員部署。局成立部門權力內控機制建設領導小組，領導小組下設辦公室（設在局政工科，電子信箱：CGJZGK@163.com，電話：6076562）。設立由分管領導牽頭，組織人事、宣傳、財務、法規等職能部門參加的內控委員會辦公室，具體履行建議、指導、教育、識別評估風險、制定實施方案和實行監控等職責。同時，在各職能部門明確內控檢查員，使內控機制建設延伸到各個層次、崗位和業務環節。結合部門實際，精心制定實施方案，集中安排一次全體人員參加的內控機制建設專題學習活動，由部門主要負責人做動員講話，并在部門全體人員中開展“我為內控機制建設建言獻策”活動，以及其他形式的內控機制建設宣傳教育活動，營造內控機制建設深厚氛圍。

（二）組織實施。各部門在局黨委的指導下，按照內控機制建設的主要內容，厘清行政職權、排查廉政風險、完善制度體系，并同科技防腐、全員崗位廉政承諾等工作結合起來，互相融合互相促進。各部門要重點抓好“一把手”、領導班子成員、中層正職以及人、財、事權相對集中的重點崗位四個層級的內控機制建設實施。

（三）評價完善，不斷提升內控機制建設水平。各部門要緊密結合部門實際開展部門權力內控機制建設工作，通過建立電子監察平臺和權力運行信息化管理系統，實行計算機流程控制，使制度規范在系統中得到落實、預警、處置、分析、評估等，監督防控功能在系統中得到體現。尤其要針對排查出的廉政風險源（點），制定切實

管用的制度，通過制度創新破解工作難題。局黨委委對各部門所制定的制度，將進行評比交流，總結推廣先進典型和經驗做法，以推動全局部門權力內控機制建設工作的持續深入開展。

五、保障措施

1、加強組織領導，明確責任。部門內控機制建設工作，在局黨委統一領導下進行，局成立推進部門內控機制建設工作領導小組，負責部門內控機制建設的組織協調、指導推進和督查考核工作。推進部門內控機制建設是構建反腐倡廉制度體系的一項重要任務，要按照黨風廉政建設責任制的要求，層層落實工作責任，切實做到主要領導負總責、班子成員分工負責、中層正職具體負責，形成局黨委統一領導，局紀檢組組織協調，各科室齊抓共管，全體黨員干部積極參與的領導體制和工作機制。班子成員特別是主要領導要帶頭查找崗位和部門廉政風險，落實內控機制建設各項制度，做到自律與他律相結合，確保部門內控機制建設工作順利推進。

2、突出重點，統籌安排。部門權力運行內控機制是一項復雜的系統工程，是一個動態的、發展的過程，也是一項全新的工程，必須突出重點、整體規劃、統籌安排，分階段、分步驟實施。各科室、部門特別是重點科室和關鍵崗位，要高度重視內控機制建設工作，將其貫穿于業務工作的全過程，按照《實施意見》的要求，周密安排各階段的工作，循序漸進，穩步推進，促進各項工作措施落實到位。

3、學習借鑒，探索創新。內控機制建設工作沒有固定的模式，沒有成熟的經驗，有很多問題需要在實踐中探索，各科室、部門要

認真學習先進經驗，既要做好上級要求的“規定動作”，又要根據各自實際，抓好創新，創造性地做好“自選動作”，不斷積累科室、部門內控機制建設的經驗，構建好具有城管特點的內控機制。

4、加強督查，務求實效。我局將推進部門內控機制建設工作情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導班子領導干部、各科室主要負責人述職述廉的一項重要內容，列入機關工作人員年度考核評價范圍，作為工作實績和獎懲的重要依據。各科室、單位要定期開展內控機制建設自我評估工作，及時發現問題、解決問題、不斷完善、持續改進，保證權利內控機制的良好運行。

二〇一一年八月

第二篇：10年開展創先爭優實施意見

2010年開展創先爭優實施意見

2010年開展創先爭優實施意見

按照中央和省、市委關于在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的總體部署，為深化和拓展全市學習實踐科學發展觀活動成果，進一步發揮基層黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，促進全市經濟社會更好更快發展，市委決定，在全市基層黨組織和黨員中以“打造科學發展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，深入開展創先爭優活動。結合我市實際，特制定本實施意見。

一、把握總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深化和拓展學習實踐科學發展觀活動成果為主線，以“打造科學發

展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，緊緊圍繞加快“四型”建設、實現跨越發展的目標，堅持從本單位本部門實際出發，找準黨建工作服務大局的切入點和著力點，創新工作機制和活動方式，大力實施“先鋒工程”，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等四個方面的實踐中建功立業。

推動科學發展。認真貫徹落實黨的路線方針政策和市委確定的發展戰略，組織黨員以模范行動影響和帶領群眾完成各項工作任務，積極推進以“四型”建設為總抓手、以項目開發建設為重點的大事大項落實，拓展發展路徑，落實發展項目，改善發展環境，促進全民創業，在加快“四型”建設、推動科學發展中發揮主體作用。

促進社會和諧。自覺把改善民生、維護穩定擺上重要位置，圍繞市委提出的總體工作思路：以科學發展觀為統領，以“兩個翻番”為目標，解放思想，開拓進取，努力構建效益型農業、培育創稅型工業、搞活輻射型商業、發展惠民型事業，不斷開創平安、富庶文明、和諧海倫新局面。積極做好群眾教育引導工作，模范踐行社會主義核心價值體系，大力開展矛盾糾紛排查、調處和化解工作，為推進“四型”建設創造和諧的社會環境。

服務人民群眾。不斷完善基層黨組織和黨員聯系群眾、服務群眾、致富群眾的工作體系，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，自覺帶領群眾致富，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，在推進“四型”建設的偉大實踐中，進一步實現好、發展好、維護好人民群眾的根本利益。

加強基層組織。堅持抓基層打基礎不放松，積極推進學習型黨組織建設，大力培育高素質的帶頭人隊伍，進一步擴大組織覆蓋，創新活動方式，健全保障機制，不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高基層黨建工作的科學化水平。通過基層黨組織建設，帶動基層政權建設和其他基層組織建設。

二、堅持基本原則

開展創先爭優活動要把握以下四項基本原則：

1、要堅持圍繞中心、服務大局的原則。圍繞全市工作大局，緊扣推進“四型”建設的中心任務來謀劃和推動創先爭優活動，始終把實現經濟社會又好又快、更好更快發展目標作為出發點和落腳點，用創先爭優活動的措施推動中心工作，用服務中心工作的成果檢驗活動效果，確保不脫離主題、不偏離方向。

2、要堅持立足實際、注重實效的原則。緊密聯系經濟社會發展、黨的建設和基層工作實際，把基層是否擁護、黨員是否認可、群眾是否滿意作為開展創先爭優活動的評價標準，切實解決阻礙科學發展的難點問題、黨建工作存在的突出問題和群眾關心的熱點問題，確保活動取得實實在在地效果，堅決防止

和克服形式主義。

3、要堅持突出特色、不斷創新的原則。貼近基層實踐特色，尊重基層首創精神，在認真總結加強基層黨組織和黨員隊伍建設成功經驗的基礎上，各單位各部門要因地制宜確定符合各自實際特色的爭創主題和活動載體，深入探索開展活動的新方法、新途徑、新機制，使創先爭優活動體現時代性、把握規律性、富有創造性，不斷推進基層黨建工作創新發展。

4、要堅持統籌兼顧、整體推進的原則。堅持把創先爭優活動與推動學習實踐活動整改結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與實施“先鋒工程”結合起來，與加強“兩風”建設結合起來，實施上下聯動、城鄉互動，形成不同領域基層黨組織相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。

三、明確主要內容

開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內

容。各單位各部門要結合實際，突出本行業特色，進一步細化先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體標準和條件，增強活動的針對性。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成《黨章》規定的基本任務，努力做到“五個好”。一是領導班子好。能夠自覺貫徹落實科學發展觀和黨的路線方針政策，班子健全，結構合理，民主和諧，勤政廉潔，善于處理各種復雜矛盾，有較強的凝聚力和戰斗力，在推進“四型”建設及各項工作中思路清、辦法多、效果好。黨組織書記有較強的科學發展能力、務實創新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復雜矛盾能力，在黨員和群眾中有較高威信。二是黨員隊伍好。黨員隊伍理想信念堅定，有較強的黨員意識，年齡和文化結構合理，綜合素質優良，服務本領過硬，“雙帶”作用突出，在推進“四型”建設、服務人民群眾、促進社會和諧中充分發揮先鋒模范作用。

流動黨員管理有序，貧困黨員得到及時救助。三是工作機制好。基層黨組織民主決策機制健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，黨員民主權利得到充分保護和調動，能夠保證“四型”建設及各項工作高效運轉。四是工作業績好。團結帶領黨員干部群眾完成本單位本系統工作任務的成績顯著，圍繞中心、服務大局、推動科學發展的事跡突出，黨建工作與經濟社會發展和其他各項工作統籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。發展目標群眾贊成，工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意率達到90%以上。

優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學習提高。深入學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，做到真學真懂真信真用;認真學習科學文化知

識和“四型”建設所需要的技術技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上做出一流成績。三是帶頭服務群眾。積極參加公益事業活動，主動聯系群眾，自覺維護群眾正當權益，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，有效提供生產生活服務。四是帶頭遵紀守法。嚴格遵守國家法律法規，模范執行黨組織的各項決議，自覺遵守本單位的規章制度，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，以實際行動弘揚正氣。

四、注重分類指導

各級黨組織要本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區別不同領域基層黨組織的職責任務和不同群體黨員的崗

位特點，緊密結合本單位本部門中心工作來謀劃和推動創先爭優活動，突出實踐特色，加強分類指導，科學確定主題，精心設計載體，增強活動的針對性和實效性。

農村黨組織要突出促進農村發展、引領農民致富、建設新農村這個主題，把創先爭優活動與深化“三級聯創”、創建“五型”鄉村黨組織、規范黨員服務區合作經濟組織、全面推行帶民致富“四種模式”有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，加強村級組織活動場所和現代遠程教育一體化建設，推行“四議兩公開”工作法，抓好青年農民黨員中等職業學歷教育，深化黨員服務區、“黨支部+合作經濟組織”、助民服務隊、全程代理服務制、星級黨員評定、城鄉基層黨組織手拉手結對共建等載體，不斷探索教育群眾、服務群眾、致富群眾的新形式，引導黨員爭做“五個先鋒”，即發展產業的先鋒、帶民致富的先鋒、倡導文明的先鋒、教育群眾的先鋒、服務群眾的先

鋒。

街道社區黨組織要突出增強服務功能、維護社會穩定、建設“三型”社區這個主題，把落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區域化黨建格局為內容的“三有一化”機制作為創先爭優活動的重要內容，完善社區黨組織經費保障機制，推進社區活動場所建設和社區干部職業化，發展社區民情反饋系統，深化黨員發揮“八帶頭”作用、黨員示范樓院、黨員責任區、志愿者服務隊、“社區博客”等載體，開展在職黨員進社區和社區共駐共建活動，及時解決群眾關心的熱點難點問題，引導黨員爭做“四個骨干”，即服務群眾的骨干、化解矛盾的骨干、扶貧幫弱的骨干、改善環境的骨干。

國有企業黨組織要突出深化企業改革、促進企業發展、增強企業核心競爭力這個主題，把創建“四強”黨組織和爭當“四優”黨員活動作為創先爭優活動的基本內容，大力推進“四好”領導班子和“六個好”企業黨組織創建工作，完善

黨組織參與企業重大決策的有效機制，加強企業經營管理者隊伍建設，豐富和拓展黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員創新團隊等主題實踐活動，引導黨員爭做“四個標兵”，即科學管理的標兵、誠信經營的標兵、生產革新的標兵、維護穩定的標兵。那一世范文網

機關事業黨組織要突出服務中心工作、強化“兩風”建設、提升機關效能這個主題，把開展創先爭優活動與“講黨性、重品行、作表率”、“城鄉手拉手、共建新農村”、“五型”機關創建活動有機結合起來，充分發揮黨員干部“四服務”作用，開展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和“三走進”等主題1 2 下一頁

第三篇：開展廉政文化實施意見

為認真貫徹落實中紀委六次全會和省、市反腐敗工作會議精神，按照市委反腐倡廉宣傳教育聯席會議的統一部署，結合市直機關實際，決定在市直機關開展廉政文化進機關活動，開展廉政文化實施意見。現就開展廉政文化進機關活動提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，按照中央和省、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，積極開展全方位、多層次、寬領域的廉政文化進機關活動，充分發揮廉政文化在機關反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、導向作用，進一步健全和落實反腐倡廉大宣教工作格局，營造反腐倡廉的良好社會氛圍。

二、組織機構

成立廉政文化進機關活動領導小組。市直工委常務副書記向才梅同志任組長，市直工委副書記***、***同志任副組長，***、***、***、***同志為成員。辦公室設在市直工委群宣部。

三、主要內容

1、理想信念教育。要開展理想信念教育活動，牢固樹立對馬列主義的信仰，堅定建設有中國特色社會主義的信念，使廣大機關黨員干部用科學的眼光認識社會，用健康的態度對待人生，用正確的準則規范行為。

2、從政道德教育。要大力加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，使廣大機關干部做到利為民所謀、情為民所系、權為民所用。

3、黨的優良傳統和作風教育。要加強黨的優良傳統和作風教育，認真學習毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等老一輩無產階級革命家的優秀品德，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，著力解決機關干部在作風方面存在的問題。

4、黨紀條規和國家法律法規教育。要加強《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等黨紀黨規教育，使廣大機關干部進一步強化廉潔從政、依法行政意識，自覺經受住發展社會主義市場經濟和改革開放條件下長期執政的考驗，范文《開展廉政文化實施意見》。

四、活動形式

(一)市直機關工委在以下活動中，突出廉政文化主題。

1、在慶“七·一”文藝匯演節目中，安排廉政建設方面的內容，倡導清正廉潔之風。

2、在開展“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”主題征文活動中突出廉政建設主題。

3、在公務員綜合素質大賽的“公仆心聲”演講環節中，突出廉政建設主題。

4、在“七·一”黨建知識宣傳一條街活動中，安排廉政建設方面的宣傳內容。

5、在市直單位黨組及機關黨組織主要負責人講黨課活動中，要求有廉政建設方面的內容。

(二)市直機關單位在抓廉政文化進機關活動中，落實“六個一”。

1、成立一個領導小組。市直機關各單位都要成立一個廉政文化進機關活動領導小組，機關黨組織主要負責人擔任組長，安排專門力量抓好此項工作。

2、制定一個活動方案。各單位要按照市直機關工委關于廉政文化進機關的具體要求，結合本單位的實際，拿出一個切實可行的廉政文化進機關活動方案。

3、安排一個自選活動。各單位在積極參加市直工委組織的活動的同時，要結合各單位的實際，組織開展一個廉政建設的主題活動，形式不拘一格、靈活多樣。

4、懸掛一幅警示標語。在機關院內醒目的地方，懸掛一幅廉政建設的宣傳標語。

5、出一期廉政文化宣傳專欄。利用宣傳櫥窗、單位網站，開辟廉政文化進機關宣傳專欄。

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6、制訂一個學習計劃。在機關干部政治學習和中心組學習中，安排一次廉政建設學習內容。

四、工作要求

1、要高度重視。市直機關各級黨組織要充分認識開展廉政文化進機關活動的重要性，切實加強領導，認真組織實施，投入必要的人力、物力、財力，抓好廉政文化的硬件和軟件設施建設，要按照活動內容和方法，結合各自實際，制定切實可行的方案，有計劃、有步驟、有聲勢、有成效地開展各項活動，確保各項活動落到實處。

2、要落實責任。各單位要按照方案要求，將工作責任落實到具體科室，專人抓落實。要嚴格考核，各機關黨委要將此項工作納入全年工作的重要議事日程，對所屬單位開展活動情況進行認真督導考核。

3、要加強宣傳。各單位要緊密結合機關工作特點，不斷創新機關廉政文化建設的載體，以廣大機關干部喜聞樂見的內容、形式滲透到日常工作和干部教育管理的方方面面，使教育的內容和方式貼近實際、貼近生活、貼近機關工作，力求在潛移默化、循序漸進中使機關干部受到廉政文化的教育和熏陶。各單位要及時掌握活動情況，及時將機關組織的活動和好的做法報送工委宣群部。

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第四篇：開展效能建設實施意見

開展效能建設實施意見

為貫徹落實市委、市政府關于開展機關效能建設的各項決定和措施，以“三個代表”重要思想為指導，以立黨為公、執政為民的基本要求，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，確保禁令暢通，規范行為，提高全體人員素質和工作效率，強化效能建設，根據市建黨［2004］26號文件精神，結合本單位的實際情況，現制定本協會與審查中心開展效能建設的實施意見。

一、指導思想

深入學習貫徹以“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神。以高效優質的工作，創新的精神，務實的工作作風，一切樹立為人民服務思想。堅持以人為本，增強服務意識，落實服務承諾，提高工作效能，并加強內部監督管理，在提高服務質量和辦事效能上見成效。

二、加強教育，提高素質

牢固樹立“求真務實、勤政廉政、執政為民、促進發展”的理念，堅持把崗位廉政、崗位責任、崗位服務教育，貫徹落實在工作全過程使其深入人心。切實抓好教育培訓計劃，根據我們工作的特點，以自學為主，每月組織集體學習，結合內部工作分工與配合情況，商議工作進展與問題，達成共識，形成紀要，把學習與工作緊密結合一起，全面提高政治素質和服務意識，牢固樹立以辦事效能的責任觀念，弘揚敬業精神。

三、執行禁令，提升形象

堅決貫徹執行市里四條禁令。全體工作人員禁止在工作日午餐飲酒、禁止在上班時間上網聊天、玩電腦游戲、禁止在單位或下基層搓麻將、禁止以各種名義公款旅游度假和違反規定參與公款支付高消費娛樂及健身活動，對違反禁令者，分別給予告誡、批評、調離、辭退等處理，努力提升協會與審查中心企業整體形象。

四、完善制度，規范行為

以提高辦事效率，優化服務，堅持快速、高速、高質地搞好本職工作。強化服務承諾制、首問責任制、一次性告知制；工作中，一切以人為本，做到禮貌對待，熱心服務，急企業所急，想企業所想；以制度規范行為，以一流的服務質量，一流的辦事效率，堅持創新營造新局面。

五、加強監督，落實責任

根據行業工作的實際情況，深入開展“四查、四糾”活動，一是查有無有令不行，有禁不止，糾正違反“四條禁令”現象；二是查有無執行政策不力，規范各類收費行為；三是查有無工作散慢，糾正辦事拖拉等現象；四是查有無違反內部管理規定，糾正工作時間內辦私事。加強職責，落實分工，強化責任制，不斷增強相互監督意識，自覺接受市建委、市民政局等主管單位等各主管單位的監督，進一步提高與充實效能建設。

六、講求實效，創新機制

開展效能建設是一項系統工程。抓這項工作，既要立足當前，也要著眼長遠；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。結合我們單位的工作實際，加強教育、嚴格制度，規范行為上進行創新和完善，特別是要在監督和考核的制度建設上抓出成效來，在明確崗位責任上創造出經驗來，針對各階段的重點，以學習日紀要形式，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設長久貫徹，更具有針對性和可操作性。

第五篇：文明禮儀活動開展實施意見

文明禮儀活動開展實施意見

為全面推動我校未成年人思想道德教育工作的開展，進一步提高***文明禮儀素質，在全校開展由中國關工委、教育部等10部委聯合組織發起并開展的未成年人文明禮儀普及活動。現制定該項活動的實施意見如下：

一、活動的目的及意義

深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》文件精神，普及文明禮儀教育,引導東營一小樹立社會主義榮辱觀，進一步提高****文明素質,精心打造和諧校園,為把我校建設成為文明和諧的學校作出應有的貢獻。

二、活動的主題

“文明禮儀伴我行”。

三、活動時間

2011年5月5日至2011年5月31日。

四、參加對象

全體師生

五、活動內容和時段安排

（一）、開展文明禮儀知識普及活動

1、舉行啟動儀式，宣布活動的組織、目的、時間、任務，提出具體要求。制定并上報活動開展的組織、計劃和實施方案。（5月份）

2、加強宣傳陣地建設，利用學校校刊、網站、黑板報、宣傳欄、廣播等宣傳工具，以“文明禮儀伴我行”為主題，宣傳開展文明禮儀普及教育的目的、意義和常識。（5月份）

3、制作展板，張貼宣傳海報；印制宣傳單，制定文明用語、文明行為標準，師生人手一份。通過制度約束和檢查評比，要求人人做到語言美、儀表美、行為美、心靈美，人際、環境和諧美（5月份開始）

4、充分利用校會、國旗下的講話、班會、課外活動等時間具體指導學生閱讀學習。要將文明禮儀知識教育進一步突顯在思想品德課、學校日常行為規范教育、校風校紀建設和各類能夠結合起來的所有活動之中，加強日評、周評、月評，做好總結促進工作。（5月份開始）

5、充分利用學校電教設備分年級、分時段地定期對學生進行廣泛地文明禮儀普及教育宣傳，加強對東營一小文明禮儀知識普及教育。根據實際需要，為有利于開展活動。（5月份開始）

（二）、舉行“文明禮儀伴我行”主題教育宣傳活動

1、舉行文明禮儀教育優質主題班會評選活動。根據文明禮儀知識的學習進度，要求各班制定詳細的班會計劃和具體實施方案，班班開展以“文明禮儀伴我行”為主題的班會。班會讓學生主持，做到學生人人發言，談感受體會，相互交流，促其進步。（11月份）

2、組織開展中小學生“文明禮儀伴我行”遵法守紀教育活動。結合****年齡特點，定期舉行東營一小遵法守紀報告會、主題班會等，普及法律知識,讓學生學法、懂法、守法，積極爭做“遵紀守法文明人”。（6月-12年5月）

（三）、組織文明禮儀體驗教育活動

1、開展“文明每一天”活動。組織學生從“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我腳下”、“文明在我心中”等方面入手，要求學生每天做幾件文明事，逐步培養學生良好的文明行為習慣。“文明在我口中”：即講文明話，正確使用稱呼，注意禮節，不講臟話、粗話等。“文明在我手中”即：保持公共場所清潔，不污染環境，愛護公共財物，節約水電等。“文明在我腳下”：即文明行走、文明乘車、文明游園、文明用廁等。“文明在我心中”：即擁有一顆感恩的心、孝敬父母、善待他人等。（5月-12年3月）

2、開展“美在文明，愛在禮儀”家校互動活動。通過“小手拉大手”，邀請家長參加文明禮儀普及教育活動，從家庭日常生活中小事入手制定每天的文明禮儀行動計劃進行實施，共建文明和諧快樂的家庭。（6月-12年3月）

六、活動要求

1、提高認識。切實認識到在新時期加強和改進未成年人思想道德教育工作的迫切性、重要性和必要性。切實認識到開展文明禮儀教育是當今和今后一段時期的重要工作，是加強思想道德建設的重要內容，是引導學生樹立社會主義榮辱觀、全面推進素質教育的重要舉措，務必抓實抓好。

2、精心組織。嚴格按照活動要求并結合實際，制定切實可行的工作方案，周密部署，扎實有效地推進該項活動的開展。組織人員不定期對活動開展情況進行調研、督查。

3、擴大宣傳。積極拓展宣傳載體，采取多種形式，對活動和典型事跡及時進行宣傳報道，努力擴大活動的影響和覆蓋面。

4、注重實效。制定詳細的活動方案，認真抓好落實，真正使教育的內容入心入腦，并轉化到學生的實際行動中去，切實提高學生文明禮儀素質。

5、加強領導。我校成立了“文明禮儀普及教育領導小組”，組長由校長**、書記**擔任。認真部署，前沿指揮，切實加強領導，確保活動扎扎實實的開展，取得預期的效果，為打造文明和諧校園，建設文明富強的蘇北新昆山作出積極的貢獻。

文明禮儀活動開展實施意見

疏勒縣東營第一希望小學