第一篇：廣元市利州區黨務公開工作的實施意見（精選）

中共廣元市利州區委辦公室

關于轉發《區紀委、區委組織部關于深入推進

黨務公開工作的實施意見》的通知

各鄉鎮黨委、街道黨工委，區委各部委，區級各部門黨組（黨委）：

《區紀委、區委組織部關于深入推進黨務公開工作的實施意見》已經區委同意，現轉發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共廣元市利州區委辦公室

2008年 10月13日

中共廣元市利州區紀委 中共廣元市利州區委組織部

關于深入推進黨務公開工作的實施意見

實行黨務公開是擴大黨內民主、加強黨內監督、落實黨員主體地位的一項重要舉措。為認真貫徹黨的十七大關于尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利、推進黨務公開的精神，進一步拓寬黨內監督渠道和黨員參與黨內事務的渠道，豐富黨員發揮作用的途徑和方式，積極推進黨內民主建設，建立健全黨內工作運行機制，根據市紀委、市委組織部《市紀委、市委組織部關于深入推進黨務公開工作的實施意見》精神，現就深入推進黨務公開工作提出如下實施意見。

一、明確要求，進一步把握黨務公開的原則

（一）堅持尊重主體、保障權利的原則。尊重黨員主體地位，堅持所有黨員的民主權利無論職務高低一律平等，積極拓展黨員了解黨內事務的渠道，保障和落實黨員的知情權、參與權、決策權和監督權。

（二）堅持依法依紀、客觀真實的原則。按照法律、法規及《黨章》和其他黨內法規，依法依紀公開。堅持實事求是，面向黨員，面向群眾，做到公開內容真實可信，結果公正公平。

（三）堅持服務發展大局、密切黨群關系的原則。推進黨務公開要始終著眼于服務全局，加強黨同人民群眾的血肉聯系。特別是通過及時公開黨員、群眾關心關注的重點熱點問題，使黨員、群眾更好地了解、支持和促進黨內活動的開展，增進黨內和諧，促進社會和諧。

（四）堅持因地制宜、注重實效的原則。準確把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發，立足便于黨員群眾知情、利于黨員群眾監督，切實注重實效。

（五）堅持先黨內后黨外、黨內黨外公開相結合的原則。面向社會公開時，應堅持先向黨內公開，再向社會公開。

二、突出重點，進一步明確黨務公開內容、范圍和時限

（一）黨務公開的重點內容

1.重大決策、決定、決議的醞釀、擬訂、出臺及貫徹落實情況：任期目標、年度目標及考核情況，特別是黨建工作目標及考評情況；涉及經濟社會發展重大決策、決定、決議及貫徹落實情況等。

2.領導班子自身建設：班子成員個人基本情況、工作分工和聯系方式、履職及考核情況；中心組學習計劃及落實情況；民主生活會會前意見征集情況、會后整改措施及其落實情況；領導班子廉潔自律規定執行及黨風廉政建設責任制考核情況；領導干部執行廉潔自律規定情況以及應報告的個人有關事項；領導干部離任審計和任期經濟責任審計情況；領導干部聯系幫扶群眾、為群眾辦實事情況等。

3.干部人事制度執行情況：干部選拔任用、培訓及考核獎懲情況；后備干部的推薦產生情況等。

4.監督情況：黨員、干部違紀違法問題查處情況；信訪監督情況；實施黨內監督程序化、制度化的具體辦法和措施等。

5.基層黨組織建設情況：黨組織換屆選舉情況；發展黨員公示情況；民主評議黨員情況；黨組織及其黨員獎懲情況；關心幫扶困難黨員情況；黨費收繳、管理和使用情況等。6.群眾認為有必要公開的黨內其他事項。

（二）黨務公開的范圍。各級黨組織凡作出事關群眾切身利益的重要決策、決議，應面向社會公開，廣泛聽取各方面的意見和建議。對不涉及保密、已解密及黨員、群眾關注的重要事項，要視情況及時向黨外公開。

（三）黨務公開的時限。根據黨務公開的內容，公開時間分為常年、定期、適時公開。

1.常年公開。重大決策部署、任期目標、年度目標等每年公開一次。

2.定期公開。經常性工作每半年公開一次，階段性工作每季度公開一次。

3.適時公開。緊急性、臨時性工作適時公開。

三、注重實效，切實規范黨務公開的形式和程序

（一）黨務公開的形式。堅持“規范、實用、簡明、靈活”的原則，針對不同內容確定公開形式。注重把黨務公開與政務公開結合，形成統籌配套、互相促進的工作格局。

1.在適當的地方建立黨務公開欄進行公開。

2.運用現代化的手段進行公開。開通黨務公開網站（網頁），加大網上公開力度；通過電子屏幕、電子觸摸屏進行公開。

3.在電視臺、電臺、報紙等新聞媒體開辟專欄進行公開。4.通過印發宣傳冊、定期通報、召開有關會議、設立黨組織活動欄和文件查閱處等形式進行公開。

5.設置黨務公開意見箱和專線電話。

6.各單位可根據實際情況積極創新其它公開形式。

（二）黨務公開的程序。根據公開內容，每次公開必須嚴格按照“擬定公開內容、黨組織審定、審批人審簽、向黨員（群眾）公開、意見反饋、登記建檔”程序實施。

1.擬定公開內容。由黨務工作部門或工作人員初擬公開的內容，在黨務公開監督小組審查的基礎上，征求黨員群眾代表及其他相關人員意見后，進行補充完善。

2.黨組織審核。黨組織召開委員會會議，對公開內容進行討論審定并報上級黨組織審核把關。

3.審批人審簽。由所公開內容的黨組織負責人審查簽字后實施公開。

4.意見反饋。公開期間，明確專人負責篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給相關部門，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監督。

5.登記建檔。各基層黨組織要將黨務公開的內容、黨員群眾的意見建議及處理落實情況等資料，及時整理，歸檔備查。

（三）加強配套制度建設。進一步建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨代表提議提案的處理和回復、黨的常委會向全委會報告工作、聘請黨務公開監督員等一系列工作制度，加強工作監督。

四、加強領導，確保黨務公開工作扎實有序推進

（一）落實工作責任。各級黨組織主要負責同志是黨務公開工作的第一責任人，要親自抓，層層抓落實。區委黨建工作領導小組負責本區黨務公開工作，區紀委要加強監督檢查，黨委辦公室要抓好督促落實，組織部門要搞好組織指導，宣傳、統戰、機關工委等部門要負責抓好本部門本系統黨務公開工作，形成黨委統一領導、部門齊抓共管的工作局面。

（二）強化工作保障。各級黨組織要安排相應的工作經費，確保黨務公開正常開展。堅持因地制宜，注重分類指導，根據農村、社區、企業、學校、機關的特點，指導做好不同層面、不同類型黨組織的黨務公開工作。加大黨務公開工作宣傳力度，及時總結宣傳工作經驗和成效，營造良好氛圍。

（三）加強考核監督。各級黨組織要把黨務公開工作作為落實黨建工作責任制的重要內容，納入黨建工作目標任務進行檢查考核。對不按規定公開和搞形式主義、弄虛作假的，要給予批評教育，限期整改，對情節嚴重的要追究責任。通過成立黨務公開評議小組、聘請黨務公開監督員等方式，收集黨員、群眾的意見和建議，主動接受黨員、群眾的監督和評價，確保黨務公開工作扎實有效。

第二篇：廣元市利州區總工會

廣元市利州區總工會

關于深入推進矛盾糾紛大調解工作的指導意見

自2011年開年以來，利州區總工會認真按照廣元市利

州區區委、區政府以及區政法委的要求，把矛盾糾紛?大調解?工作放在重要位置，有效的預防、減少和化解社會矛盾糾紛，及時把社會矛盾糾紛化解在萌芽狀態，切實維護了社會穩定，堅持對區域內的安全隱患和重大矛盾及時進行排查

和處理，及時妥善處理了群體信訪事件，各項工作成效顯著。

一、提高認識，加強領導，建立健全組織機構

區總工會把?大調解?工作擺上重要議事日程來抓，迅速建立健全了組織機構，推動成立了由區總工會黨組書記、常務副主席任組長的工會調解委員會和勞動糾紛調解中心。為了提高和增強工會調解的專業性和效果，從2006年起，區總工會建立起工會法律援助中心和工會?矛盾糾紛‘大調解’協調中心?，在工作上與區?大調解?協調中心相互協調配合。各項組織機構的進一步健全和完善，使區總工會逐步形成了上下貫通、左右銜接、配合聯動的矛盾糾紛?大調解?工作網絡體系，有利于及時快捷地調處、化解各類矛盾糾紛，有效地維護社會穩定。

二、明確職責分工，配齊配強調解人員

為提高?大調解?協調中心的公信力，工會系統不斷加

強與法院、司法、勞動和社會保障、律師協會等單位部門的聯動，積極探索勞動爭議調解新模式。我會率先探索實行法院委托工會調解勞動爭議案件的新機制，遵循?有事則聚，無事則散?的聯動工作原則，負責轄區內各類矛盾糾紛的排查、調處等工作。同時，還聘請了矛盾糾紛調解信息員，及時排查反饋存在基層群眾中的各種不穩定信息，化解各類矛盾糾紛，有力地保證了信息的靈敏、暢通，確保了矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發現、調處、化解。

三、組織參加調解培訓，提高調解人員素質

6月3日，為進一步加強工會綜治干部隊伍建設，提高基層綜治干部的業務水平，增強工作的主動性和能動性，舉辦了群眾綜治業務知識培訓班，同時還結合本會實際，充分利用法制宣傳、以會代訓、現場調解糾紛等各種形式對街道社區調解人員進行業務培訓，為矛盾糾紛調解工作的開展提供了有利保障。

四、狠抓責任落實，切實把矛盾糾紛化解在基層建立健全齊抓共建工作機制，為社會穩定辦實事。圍繞矛盾糾紛調解的目標要求，積極為社會治安綜合治理和維穩工作提供優質服務，切實做好不穩定因素的排查力度，每月對排查出的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對策，分流解決；對特別重大的矛盾糾紛，由?大調解?協調中心牽頭，堅持?一個漏斗?原則，統一口徑，組織實施。對工作實行

目標管理，形成了?層層有人抓，事事有人管?的調解工作格局，切實把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。困難職工幫扶中心參與裁決、調解勞動爭議案件；大力完善街道、社區、工業園區、企業工會調解網絡和勞動爭議調解委員會。100人以上已建會的企業建立勞動爭議調解組織的比例也達到了93％。

五、完善機制，兌現獎懲

嚴格落實矛盾糾紛調解工作責任制，把構建?大調解?工作體系、矛盾糾紛化解作為綜治、維穩工作考評的重要內容，納入目標管理。對調解工作成績突出的單位和人員進行表彰獎勵；對組織領導不力、調解工作不落實，導致矛盾糾紛激化的部門，要在一定范圍內進行通報批評并責令限期整改；對因排查化解不力導致矛盾激化升級、引發大規模群體上訪或群體性事件發生嚴重影響社會穩定的重大案件或事件的，要實行責任倒查，嚴格追究責任領導和責任人員的責任。

六、下一步?大調解?工作的打算

一是加強對矛盾糾紛排查調處工作的協調指導。要認真履行?大調解?工作職責，落實矛盾糾紛排查調處情況報告、排查調處數據上報、矛盾糾紛排查調處工作例會等各項制度，及時把握矛盾糾紛動態，及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規律，切實當好預防化解矛盾糾紛的參謀助手。

二是提高隊伍素質。采取有計劃有目的的培訓，盡快提高現有調解員的素質，不斷提高他們的法律知識和政策水平。

三是不斷強化農村矛盾糾紛調處工作力度。緊緊圍繞人民群眾關注的問題，以化解群體性、復雜性、易激化等影響社會穩定的矛盾糾紛為重點，堅持經常性與集中性排查調處相結合，堅持?調防結合，以防為主?的調解工作方針，及時、依法做好多發性、常見性民間糾紛調解，把問題解決在萌芽狀態。

第三篇：黨務公開工作實施意見

通知

南委辦〔2011〕86號

中共南安市委辦公室關于印發《南安市 黨的基層組織黨務公開工作實施意見》的通知，雪峰開發區黨工委，市直各黨委：

中共南安市委辦公室

2011年9

各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）（黨組、總支、支部）《南安市黨的基層組織黨務公開工作實施意見》已經市委常委會研究同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

月日

南安市黨的基層組織黨務公開工作實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，扎實推進我市黨的基層組織黨務公開工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，以及中央、省委和泉州市委有關黨的基層組織黨務公開的工作部署，結合我市實際，制定本實施意見。

一、明確指導思想、基本原則與目標任務

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，以保障黨員民主權利為核心，推行黨的基層組織黨務公開，充分調動廣大黨員參與黨內事務的積極性，推進黨內基層民主建設，增強黨的生機和活力，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，永葆黨的先進性，為加快南安科學發展、跨越發展提供有力保證。

（二）基本原則

依法依規、積極穩妥原則。按照憲法、有關法律法規以及黨章和黨內規章的規定，依法依紀、及時有效地進行。健全黨務公開制度，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先 3 黨內后黨外，科學安排，有序運作，穩步推進。

發揚民主、廣泛參與原則。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

真實公正、注重實效原則。堅持實事求是，確保公開真實可信、客觀公正；立足實際，以黨的基層組織黨務活動中黨員普遍關心的熱點問題作為公開的重點，努力實現形式和效果的統一，切實增強黨務公開工作的針對性和實效性。

統籌兼顧、改革創新原則。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村（居）務公開和公共企事業單位辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索深化黨的基層組織黨務公開新途徑。

（三）目標任務

通過黨的基層組織黨務公開，進一步發展黨內民主，加強黨內監督，著力提高黨員參與黨內事務的能力、黨的基層組織科學決策的能力、團結和組織黨內外干部群眾完成黨和國家任務的能力、黨員領導干部拒腐防變的能力，進一步增強黨的團結和諧，促進社會和諧。

二、明確黨的基層組織黨務公開的內容、程序和方法

（一）主要內容

黨組織基本情況。本級黨組織領導機構、工作機構的設置及主要職責；黨組織領導成員基本情況、職責分工、聯系方式；黨組織執行民主集中制，議事規則和決策程序，制定的重要制度和規定；黨員基本情況等。

決議、決定及執行情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；本地、本部門、本單位經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態文明建設有關決策及執行情況；黨組織任期目標、目標和階段工作部署、工作任務及完成情況；為民辦實事等涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實情況等。

思想建設情況。本級黨組織落實思想政治工作計劃，開展政治理論學習情況；黨員干部教育培訓計劃及落實等情況；召開黨組織民主生活會情況，存在問題整改落實情況；黨建主題活動、群眾性精神文明創建活動計劃安排及實施情況等。

組織建設情況。基層黨組織主要活動及開展情況；本級黨組織機構調整、換屆選舉情況；黨員發展、管理和民主評議情況；黨代表推選情況；黨費收繳、使用和管理，黨建工作經費的管理和使用情況；保障黨員權利等情況。

干部選任和管理情況。黨員干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、黨內各類先進評選表彰，干部監督制度及執行等情況。

聯系和服務黨員群眾情況。領導干部聯系幫扶群眾，聽取各方意見建議，幫助群眾和黨員解決生產生活實際困難情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生突出問題情況；接 5 待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；維護黨員群眾權益，辦理、落實黨員群眾切身利益重要事項等情況。

反腐倡廉建設情況。落實黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設情況；班子成員述職述廉和民主測評情況；領導干部執行《廉政準則》等廉潔自律各項規定情況；領導干部落實黨內監督制度，個人重大事項報告情況、經濟責任審計情況等；黨員干部違法違紀案件查處情況等。

其它應該公開的事項。包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，不涉及黨內秘密的黨內其它事項，經黨組織審查決定或上級組織要求給予公開。

（二）程序步驟

除黨章和其它黨內法規另有規定外，一般按照“編制目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序進行公開。

編制目錄。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，在確保公開的內容不涉及黨和國家的秘密的前提下，市公開辦制定基層組織黨務公開參考目錄（附件3-6），各鄉鎮（街道）和市直各單位、雪峰開發區要針對不同類型黨的基層組織的特點、不同地方的發展水平和條件，按照黨的基層組織黨務公開內容，分類制定所屬黨的基層組織黨務公開具體目錄，規范機關、事業單位、群團、鄉鎮（街道）、農村、城市社區、學校、醫院、國企、非公有制經濟組織、兩新組織等類型黨組織黨務公開，不宜或不能公開的，報上級黨組織備案。黨務信息公開目錄應明確黨務公開的項目內容、審核流程、公開范圍、公開方式、公開時限、公開責 6 任單位等。黨務信息公開范圍應分黨內公開和社會公開兩個類型，適宜黨內公開的內容，應納入黨內公開目錄并制定流程圖在黨內公開；對事關本地本部門本單位經濟社會發展、人民群眾生產生活和切身利益等重大事項，按規定可以向黨外公開的，應制定黨務信息社會公開目錄和流程圖，保證黨務公開的嚴肅審慎、統一規范。

實施公開。黨的基層組織黨務公開應依照目錄和流程圖確定的項目、內容、范圍、程序、方式、時間等進行。實施公開前認真審核公開內容，確保公開規范、準確、全面。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。

收集反饋。要建立黨務公開意見建議收集辦理機制，收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時掌握對黨的基層組織黨務公開情況的反響和動態，對合理化工作建議要及時采納吸收；對黨員、群眾反映的問題，要及時采取有力措施，抓緊落實整改，并通過一定的形式將結果向黨員、群眾反饋。

歸檔管理。要指定人員具體負責黨務公開信息資料的登記管理，建立黨務公開檔案，實現黨的基層組織黨務公開信息資料的規范管理和有序運用。

（三）方式方法

公開方式。黨務公開要按照簡便、多樣、實用的要求，根據不同的公開內容，合理確定公開的形式。列入黨內公開目錄的，主要通過黨委（支委）會議、黨員大會、文件、簡報、單位局域 7 網、黨員活動室和設立文件查閱點等形式進行公開。列入社會公開目錄的，統一以黨務公開欄為主要公開方式（設置范本參考附件7-10），采取黨務公開欄、電視、廣播、網站、報紙、設置黨務公開意見箱和公開電話等形式進行公開。黨務公開欄應設置于方便黨員群眾閱看的地方，公開欄、公開網站應明確專人管理，及時更新維護。有條件的單位可運用電子滾動屏幕、電子觸摸屏、互聯網等現代信息手段進行公開，最大限度地方便群眾了解情況。

公開時限。根據實際情況確定公開時限和更新周期，確保公開的經常性、動態性和及時性。常規性、動態性、階段性的工作，分期逐段公開；臨時性工作隨時公開。對需要決策的工作，提前7日公開，聽取各方面意見；對正在進行且需要聽取黨員意見的工作要及時公開，對工作結果要在結果作出后7日內公開。根據公開內容，結合黨組織需要，確定公開時限，一般分為短期、中期、長期，短期為7日，中期為1個月，長期為1年。重要決策規定特別是事關黨員、群眾切身利益的重要事項，應根據公開后反饋的意見進一步完善，并再次公開。

三、建立健全黨的基層組織黨務公開制度

（一）黨務公開工作規范制度。建立黨務與政務、村務等公開的聯動機制，實現基礎設施配套、網絡資源共享。推行黨務公開時間、地點、內容、方式和程序“五統一”制度。統一時間定期公布黨務工作情況，全市統一每月15日為基層黨務公開日。統一在黨員、群眾習慣聚焦點等醒目位置設立規范化的黨務公開欄；統一黨務公開目錄編制和公開內容；統一以黨務公開欄為主要公 8 開方式，積極推行網絡、宣傳冊、“點題公開”等公開形式；制定黨務公開“流程圖”，統一按照規范程序進行公開。

（二）黨務公開信息保密審查制度。各級黨務公開領導機構負責黨務信息公開前的保密審查工作，由黨委（支部）書記審核把關。要明確審查責任，規范審查程序，未經審查的黨務信息不得對外公開。要將黨務信息公開保密審查程序與文件運轉程序、信息發布程序結合起來，防止保密審查與黨務信息公開工作脫節，逐步做到黨務信息生成時明確應否公開、如何公開、是否刪減后公開等，從源頭上做好保密審查工作。

（三）黨務信息例行公開制度。列入公開目錄的事項，要按規定及時主動公開，原則上應當自該信息生成或變更之日起20個工作日內予以公開。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。

（四）黨務信息依申請公開制度。黨員、群眾可依法依規向黨的基層組織申請公開事項。受理申請的黨的基層組織應按職能和權限負責向申請人回復或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，按照有關規定及時向申請人說明情況。

（五）黨內情況反映、通報制度。重要情況黨內先通報，重要文件和決定黨內先傳達，重要決策實施前黨內先動員，暢通黨內信息上下互通渠道。

（六）重大決策征求意見、黨務聽證咨詢制度。建立健全重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢制度，在重大問題、重要事項決策過程中，廣開言路，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見 9 建議。

（七）黨務公開監督、考評制度。上級黨組織要建立完善黨務公開監督檢查制度，通過聘請黨務公開監督員、組織開展專項檢查等方式，加強對下級開展黨務公開工作情況的經常性檢查。要建立公開評議制度，定期組織黨員群眾對黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。建立完善考核獎懲制度，量化考核標準，把黨務公開工作情況納入對黨的基層組織及其主要負責人工作和黨建工作考核的重要內容，加大獎懲力度，推動黨務公開落到實處、取得實效。

（八）黨務公開責任追究制度。對不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實黨務公開工作相關事項，依照規定應該公開拒不公開，或不按規定進行黨務公開，不及時解決黨員、群眾反映的問題，侵犯黨員民主權利的黨的基層組織或負責人要進行批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情況嚴重造成惡劣影響的，要對主要負責人和直接責任人給予黨紀處分，或給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。

各級各單位要從黨務公開工作的實際出發，積極探索、大膽實踐、不斷完善有關制度。

四、加強對黨的基層組織黨務公開的組織領導

（一）健全領導機構和工作機構。市委成立黨務公開工作領導小組，下設辦公室（掛靠市紀委），人員從各成員單位抽調組成，具體承擔全市基層黨組織黨務公開工作的日常事務。領導小組成員單位要充分發揮各自職能作用，加強溝通聯系，密切協作配合，10 形成齊抓共管的工作格局。各鄉鎮（街道）、雪峰開發區、市直各單位要相應成立領導小組及工作機構，加強組織領導。機關、企事業單位、鄉鎮（街道）、村（社區）及其他基層單位黨的基層組織是本級組織黨務公開的實施責任主體，主要負責人是第一責任人，要對黨務公開工作負總責、親自抓，切實加強領導，確保黨的基層組織黨務公開工作有計劃、有步驟、有組織地開展。

（二）明確工作責任。按照“誰主管、誰負責”和“分級、對口”原則，各級黨委（支部）書記是黨務公開工作“第一責任人”。各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、雪峰開發區黨工委具體負責指導和督促本級所管轄企業、農村、機關、學校、科研院所、街道（社區）、社會組織和其他黨的基層組織黨務公開工作。紀檢監察機關負責指導黨風廉政建設等相關內容的公開，加強對各級基層黨組織黨務公開工作的監督檢查；組織部門負責指導組織建設、干部選任和管理等方面內容的公開，加強對基層黨組織開展黨務公開工作的規范性指導；宣傳部門負責思想建設相關內容的公開，協調新聞媒體，加強對黨務公開工作的宣傳和輿論監督，探索建立健全黨委新聞發言人制度。教育主管部門、衛生主管部門、財政部門要負責各類學校、各級醫院、所屬國有企業的基層黨組織開展黨務公開工作的指導，注重解決基層黨組織在黨務公開目錄制定及執行過程中遇到的實際困難和問題。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合, 各牽頭單位要加強分類指導，因地制宜、因時制宜、因事制宜，扎實推進農村、企業、社區、學校、機關等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務公開工作。

（三）扎實推進實施。根據省委和泉州市委下發的《實施意見》，緊密結合實際，統籌兼顧，分步實施。各級各部門要出臺具體實施方案，進一步明確推進工作的目標任務、辦法措施和時間要求；9月底前，鄉鎮（街道）、村（社區）黨的基層組織，市直機關黨的基層組織，要全面實行黨務公開；10月底前各級各類學校、科研院所、國有企業、事業單位、社會組織以及其他單位黨的基層組織，要全面實行黨務公開。

（四）強化監督檢查。實行“月報告、季檢查、年考評”制度，統一制定《南安市市直機關黨務公開工作進度表》和《南安市黨的基層組織黨務公開工作進度表》（附件1、2），各級各部門每季度應向市黨務公開領導小組辦公室報告工作進度，每年的1、4、7、10月5日前上報前一季度工作情況，全年的工作情況在次年1月10日前進行上報。市委黨務公開工作領導小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點檢查公開的內容是否全面、程序是否規范、形式是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯。對措施不力、進展緩慢、落實不到位的單位發出《整改通知書》，督促及時整改。黨務公開工作情況實行考評，納入基層黨風廉政建設責任制報告和考評的重要內容。

（五）注重典型培育。要通過報刊、雜志、網絡、電視、電臺、宣傳冊等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務公開工作的意義、內容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內事務的熱情和能力水平。要結合創先爭優活動，結合“168”黨建工作機制，結合基層黨風廉政建設情況，確定2-5個不同類型黨的基層組織黨務 12 公開聯系點，加強指導、總結推廣典型經驗，對實踐中形成的一些比較成熟的做法和經驗，及時加以總結提升，轉化為制度規范。適時確定一批黨的基層組織黨務公開市級聯系點，推動黨務公開內容、形式程序、載體建設、制度保障、監督考核等方面的探索創新，努力營造有利于擴大黨內基層民主、增強黨的基層組織生機與活力的良好氛圍。

附件：

1、南安市市直機關黨務公開工作進度表

2、南安市黨的基層組織黨務公開工作進度表

3、機關黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發區黨務公開參考目錄

4、企事業單位、非公有制經濟組織、新社會組織黨務公開參考目錄

5、鄉鎮（街道）黨（工）委黨務公開參考目錄

6、村（居）黨務公開參考目錄

7、機關黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發區黨務公開欄設置范本（參考）

8、企事業單位、非公有制經濟組織、新社會組織黨務公開欄設置范本（參考）

9、鄉鎮（街道）黨（工）委黨務公開欄設置范本（參考）

10、村（居）黨務公開欄設置范本（參考）

主題詞：黨務公開 黨的基層組織 意見 通知

中共南安市委辦公室

2011年9月26日印

第四篇：廣元市利州區雪峰小學藝術節

廣元市利州區雪峰小學藝術節

為了進一步夯實素質教育的基礎，落實五好教育活動，展示學校素質教育教學成果，展現師生精神風貌，同時，激發少年兒童對藝術的興趣愛好，陶冶他們的性情，豐富他們的知識，培養和提高學生欣賞美、創造美的能力，發展他們的才能，使少年兒童在愉悅、向上的校園文化環境中活潑健康地成長，使藝術之星脫穎而出，形成良好的校園文化氛圍，學校將舉辦2013年校園文化藝術節。

一、活動主題

投身“五好”活動、爭做“五好”新人

二、活動要求

1、以美育德，以德促美。本屆藝術節要以利州區組織開展的“五好”教育活動為契機，著重檢驗“讀好書”、“做好操”、“唱好歌”、“寫好字” “整好潔”活動開展成果。

2、立足普及、重在參與。本屆藝術節面向全體學生組織開展豐富多彩的集體藝術活動和單項藝術競賽。引導學生自主選擇參與,自我管理，形成“班班有活動、人人都參與”的藝術氛圍，有效推進校園文化建設，構建和諧校園。

3、倡導創新、鼓勵創作。注重開發學生和教師的藝術創造力，鼓勵師生創作一批具有時代特征、校園特色、學生特點的文藝節目和藝術作品,通過廣泛開展交流展示，形成新品、精品。

三、具體活動安排

（一）藝術節準備動員階段：

制定藝術節方案，宣傳其開展意義。

（二）藝術節活動實施階段：

1、藝術節開幕式（母小英負責）。（4月中旬）

2、詩歌朗誦比賽（王燕燕負責）。（4月下旬）

3、鋼筆書法比賽（鄧自宏負責）。（5月中旬）

4、慶祝六一兒童節文藝匯演（母小英負責）。

（6月1日）

5、隊列隊形比賽暨藝術節閉幕式（譚銀貴負責）。

（6月下旬）

（三）總結表彰階段：

1、藝術節各項賽事總結統計工作。

2、藝術節閉幕式及表彰先進工作。備注: 各項活動負責任人提前制定好活動方案，在活動過程中督促落實，活動結束后及時傳送活動簡訊并做詳細總結。

雪峰小學大隊部

2013年4月1日

第五篇：黨務公開實施意見

沂食藥監字?2011?21號

沂水縣食品藥品監督管理局 黨務公開工作實施意見

黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，對于擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、推進基層黨風廉政建設有著重要意義。根據縣委辦公室?關于印發?全縣黨的基層組織實行黨務公開的實施意見?的通知?，結合我局實際，制定如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進 1

黨內民主建設，不斷提高黨組織的創造性、凝聚力和戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開和辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

區別情況，分類指導。針對基層組織特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、黨務公開的主要內容

（一）決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策，執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2

門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標、階段性工作任務落實情況。

（二）黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況。

（三）黨的組織建設情況。本級黨組織設置、重要職責、機構調整情況；發展黨員及民主評議黨員、評優表彰，黨費收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權利、涉及黨員群眾切實利益重要事項的辦理落實情況；黨組織建設活動安排及落實情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子執行民主集中制、召開民主生活會情況；領導班子成員參加黨組織活動情況；領導班子職責分工、議事規則和決策程序；領導班子及成員工作任務完成及考核情況。

（五）干部隊伍建設情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓等）。

（六）聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實結對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難等情況。

（七）黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制情況；黨員領導干部廉潔自律規定執行情況；黨員干部廉政教 3

育、廉政文化建設情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預防腐敗體系建設情況。

（八）其他應當公開的事項。

三、黨務公開的范圍和形式、時限、程序

（一）黨務公開的范圍和形式。黨務公開應根據不同的公開范圍，采取適當的公開形式。

1、適合向本級全體黨員公開的內容，可以通過黨內有關會議、下發文件、通報等形式進行公開；適合向部分黨員公開的內容，按規定程序向相關黨組織和黨員公開。

2、適合向全社會公開的內容，可以通過政府信息網、黨務公開欄（可與政務公開欄合并設置）、公開電話和黨務公開意見箱等形式公開。

3、涉及重大決策的，按照黨內外情況通報制度和黨內重大決策征求意見制度的規定向黨內外公開。

4、涉及干部工作的，按照?黨政領導干部選拔任用條例?規定的程序和范圍公開。

（二）黨務公開的時限。黨務公開的時限應與公開的內容相適應，具體分為以下四種：

1、定期公開：對在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。

2、分期公開：對動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

3、即時公開：對臨時性工作，如評優表彰、推選推薦、干部考察預告、任前公示等內容，應根據情況隨時公開。

4、長期公開：黨的有關政策，黨組織議事規則、工作制度、工作程序等，應長期公開。

（三）黨務公開的程序

1、制定目錄。黨支部要結合我局黨務、業務工作實際，制定我局黨務公開目錄，明確公開內容、范圍、形式和時限。公開目錄必須經過黨支部會議集體審核。

2、實施公開。黨務公開依照我局黨組黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經區黨務公開領導小組審核同意后進行公開。

3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。我局黨務公開工作由局黨組統一領導，成立由黨組書記為組長的區食品藥品監督管理局黨務公開工作領導小組，負責全局黨務公開工作組織協調、督促檢查、信息反饋、具體指導等工作。黨組書記要認真履行第一責任人的責任，切實加強對全局黨務公開工作的領導和指導。領導班子成員要認真履行 “一崗雙責”，把分管工作和黨務公開緊密結合起來，指導分管股室（隊）做好黨務公開工作。局黨支部要把黨務公開工作列入重要議事日程，著 5

眼構建“大公開”工作格局，把黨務公開與政務公開有機結合起來，做到工作同步部署，監督措施同步落實，檢查考核同步進行，形成黨務公開與其他公開互為補充、協調推進的運行機制，達到相互促進、相得益彰的效果。

（二）強化學習宣傳。要以黨組中心組學習、領導班子會議、黨員會議、專題輔導等多種形式，認真學習中央?關于黨的基層組織實行黨務公開的意見?和省、市、區委有關精神。局黨務公開的內容、方式和時限等要在區政府信息公開公布，黨支部也要采取切實可行的措施予以公布，以調動廣大黨員、群眾參與和監督黨務公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機制。一要建立黨務公開責任制制度。切實發揮領導班子的合力，加強對黨務公開工作的指導，推進工作落實。二要建立依申請公開制度。黨員按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報區黨務公開領導小組備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見建議，要認真收集整理，及時辦理反饋。四要建立黨務公開考核評價制度，把黨務公開工作作為基層黨組織及其主要負責人工作實績考核和黨風廉政建設責任制考核的主要內容。同時要適時組織黨員對黨務公開工作情況進行評議。五要建立聘請 6

監督員制度，對黨務公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強化監督檢查。局黨務公開工作領導小組將適時組織對黨務公開工作的監督檢查，重點檢查公開的內容是否全面、程序是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯。對黨務公開工作抓的好的，要總結經驗，予以表彰；對思想不重視，組織領導不得力，不履行職責，公開不及時、不全面、不真實或搞形式主義、虛假公開的，要嚴肅批評，限期糾正；對侵犯黨員和群眾民主權利，損害黨員和群眾合法權益，并造成嚴重后果的，要嚴厲追究責任。

黨支部要按照本意見的要求，研究制定我局的黨務公開目錄，建立黨務公開各項制度，并組織實施。

附件：沂水縣食品藥品監督管理局黨務公開工作領導小組

二〇一一年五月四日

主題詞：印發

黨務工作

意見

通知

沂水縣食品藥品監督管理局辦公室 2011年5月4日印發

附件

沂水縣食品藥品監督管理局 黨務公開工作領導小組

組 長：王文忠 局黨組書記、局長 副組長：趙世明 局黨組成員、副局長

張文富 局黨組成員、副局長 武 偉 局黨組成員、副局長 徐笑聲 局黨組成員、紀檢組長

成 員：陳燕、董立平、葛姝蔚、張雷、侯海燕、劉金瑞、楊西好、趙麗萍、牟瑞海

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，陳燕同志兼任辦公室主任。