第一篇：奉賢區航務管理所創先爭優活動方案

奉賢區航務管理所關于深入開展“強黨員意識、做世博先鋒”為主題的創先爭優活動的實施方案

為了鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀的活動成果，進一步激勵全體黨員先鋒模范意識，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，全面提高航務所黨建工作的水平，根據區建交委關于深入開展“強黨員意識、做世博先鋒”為主題的創先爭優活動的實施意見，結合我所實際情況，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入開展創先爭優活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“五好黨支部、黨員五帶頭”的目標，加強基層組織建設和黨員隊伍建設，加強物質、精神、政治文明建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，全面促進航務（海事）事業又好又快發展。

二、創先爭優活動的主題和主要內容 活動主題：強黨員意識、做世博先鋒

主要內容：創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”。一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力，按照深化干部人事制度改革要求，建設充滿活力的領導班子；二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用；三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序；四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯；五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力發揮“五帶頭”作用。一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質；二是帶頭爭創佳績。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處，帶頭爭創佳績，黨員領導干部尤其要在深化干部人事制度改革、樹立良好用人導向上起示范帶頭作用；三是帶頭服務群眾。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益；四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民；五是帶頭弘揚正氣。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻、弘揚正氣。

三、開展創先爭優活動的方法步驟

第一階段：廣泛發動，安排部署（2010年6月—6月底）。一是動員部署。單位召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定活動方案。結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。黨總支和廣大黨員認真學習相關文件，當前要認真學習領會胡錦濤總書記在全黨學習實踐科學發展觀總結大會上的講話精神，深化認識，積極投入到創先爭優活動中來。

第二階段：全面爭創，扎實推進（2010年6月—2011年11月底）。

1、“黨性教育”活動。采取領導包抓、上下互動的方式，集中力量，整體推動創先爭優活動深入開展，使創先爭優活動滲透到海事工作的各個環節。與“黨員活動日”和“三會一課”等黨內日常組織制度結合起來，按照世博各項工作對海事部門的要求，積極組織召開黨員民主生活會和領導班子民主生活會；圍繞服務世博、奉獻世博、保障世博，組織一次“海事共產黨員在世博工作中先進性體現在哪里”的主題討論活動；重溫入黨誓詞，組織新老黨員共同參與入黨宣誓活動，再次感受向黨旗宣誓的莊嚴氛圍；舉辦意識教育黨課，回顧黨的成就、學習黨的歷史、激發黨員的黨性意識，增強黨性觀念，對黨員普遍進行黨性教育。開展黨組織和黨員承諾活動，黨組織對班子建設、黨員隊伍建設、工作目標、單位發展等情況作出承諾，接受黨員干部、廣大職工的監督和評議。每個黨員要在學習、工作、生活、作風、為民服務、聯系群眾、品德等方面確立目標，并作出承諾，接受群眾的監督和評議。

2、“世博先鋒行動”。海事共產黨員要從提高嚴格依法行政、規范文明服務、爭當世博先鋒的各項本領入手，以保障世博、服務世博為契機，在人文海事、特色海事、平安海事、綠色海事上做奉獻，集中攻堅、重點突破。一要在海事精神的塑造上實現新突破，要通過海事核心價值觀的大討論活動，樹立“一切為了水上安全、一切為了人民滿意”海事精神。二要在規范管理上實現新突破，實現信息化管理。三要在海事監管方式上實現新突破，增加信息化監管裝備，提高適時監管水平。四要在隊伍建設上實現新突破，按照所隊伍建設八年行動方案，加強人員引進、交流、培訓，增強單位發展的后勁與活力。五要在關愛職工上實現新突破，千方百計關心職工生活，解決實際困難，增強單位的凝聚力、向心力。要通過這“五個突破”，營造安全、暢通、文明通航環境，讓水路不僅是一條供船舶航行的暢通大道，又是一條傳播海事文化的文明長廊。組織發動黨員參與“百萬黨員踐行文明”網上承諾活動，使黨員牢固樹立“爭當崗位行動排頭兵、爭當家園行動實踐者、爭當志愿行動帶頭人”的意識。組織黨員職工要從各自崗位特點出發，按照“查、堵、保”活動實戰世博階段的工作要求，開展安全技能練兵、勞動競賽、安全檢查，發揮世博平安志愿者隊伍作用，確保平安世博。組織開展職工提“合理化建議”活動，為單位發展建言獻策。

3、“服務群眾”活動。利用“七一”等特殊節日組織黨員開展志愿服務，圍繞崗位、家園、志愿三個方面，開展“我是黨員我帶頭、我是黨員我奉獻”活動，深化黨員服務群眾的思想意識；嚴格落實重大節假日慰問一線職工制度，努力為職工辦實事、好事；組織開展結對幫扶活動，主要從關心職工方面入手，切實為職工排憂解難。通過勞動競賽、技術比武、文明創建、海事文化等多種載體，在知識性、啟發性、趣味性等方面進行創新，培育廣大職工敬業愛崗、遵紀守法、無私奉獻的精神，使職工在參與各項活動中受到教育，得到提高。

4、開展“黨員先鋒崗”、“黨員先鋒示范崗”兩級聯創活動。通過佩戴黨徽亮黨員身份、一名黨員一面旗等形式，把黨員在海事崗位上亮出來，把黨員口號喊出來，把黨員職責擔起來，促進黨員先鋒模范作用的發揮，使每一名海事黨員成為一面鮮紅的旗幟，引領廣大海事人員奮戰在保世博、保安全、促發展的一線。積極開展 “兩級聯創”活動，進一步激發廣大黨員爭當先鋒、爭做表率，以實際行動帶動和影響身邊的黨員和群眾。

3．第三階段：深化提升階段（2011年3月至2011年12月）。

世博會結束之后，圍繞“建功世博、爭當先鋒”的主題，發動廣大黨員立足崗位，挖掘素材，開展一次主題演講活動。樹立先進典型，表彰創先爭優活動先進個人，交流推廣先進事跡和經驗。每個黨員瞄準先進典型，對照標準，認真查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，努力提升自身競爭力。

4．總結完善階段（2011年12月）。

展示成果。圍繞迎接黨成立90周年，回顧開展創先爭優活動情況，展示活動成果，特別是通過活動促進科學發展的成果。

做好總結。對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。

完善機制。把開展創先爭優活動中行之有效的做法固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、創先爭優活動的保障措施

1、加強領導，落實責任。成立航務管理所創先爭優活動活動領導小組，切實擔負起開展創先爭優活動的領導和指導責任。王勤任領導小組組長，徐士奎任領導小組副組長，張春冬任領導小組聯絡員。領導小組成員：陳德明、周立均、張忠、王金華、劉德明、汪潔、姜譽。黨總支要發揮在創先爭優活動中的主導作用，并以黨小組和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

2、把握進度，加強督導。黨總支將采取聽取匯報、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。對思想不重視、工作不得力的部門，要求限期整改。

3、強化宣傳，樹立典型。充分發揮揚帆報、航務QQ群、黨建通訊、建設與交通的宣傳作用，按照“五個帶頭”優秀黨員要求，評選出優秀黨員，并積極向建交委推薦，并號召廣大黨員干部學習先進的典型事跡。努力在所形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

中共上海市奉賢區航務管理所總支部委員會 二0一0年六月二十五日

附件：奉賢區航務管理所“強黨員意識、做世博先鋒”創先爭優 主題活動工作安排

第二篇：2011年奉賢區航務管理所政風行風建設工作報告

奉賢區航務管理所政風行風建設工作報告

2011

各位領導、各位同仁：上午好

2010年，我所的政風行風建設工作在區建交委和市航務處的正確領導下，堅持糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，把政風行風工作與行政工作相結合，做到同部署、同檢查、同落實，促使各部門轉變觀念、轉變作風，不斷提高執法水平、行政效率和服務質量，認真解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，方便群眾辦事，受到服務對象的好評。交通港口行業在政風行風測評中綜合滿意度取得88.79分。單位被上海市精神文明委員會命名為2009-2010上海市文明單位。所黨總支部被中共上海市委命名為“創先爭優，世博先鋒行動”“五好”基層黨組。現從3個方面對我所的政風行風建設工作的情況報告如下：

一、2010年我所政風行風建設問題實例的整改情況

2010年我所的政風行風建設由于領導重視，上下努力，各方面反映較好，但也存在著一些與政風行風建設要求不相符合的方面，根據區政風行風第八評議組反饋的問題實例以及我所政風行風領導小組檢查的情況分析，主要表現在：

（一）、規范服務不完善，在明察暗訪中發現服務窗口有個別工作人員工作時間未能佩戴胸卡，臺卡未放在顯眼的合理位置，不符合亮證執法、服務的要求。

（二）、文明執法尚有欠缺，海事執法人員在例行執法中，絕大部分執法人員能以理服人，但有個別執法人員在執法過程中態度不夠好，人性化管理欠缺。

（三）、辦公場所有工作人員在工作時間吸煙，煙缸中有不少煙蒂。

我所在收到政風行風相關問題實例以后，所黨政領導高度重視，1

召開所班子會議，就反映的問題實例進行專題研究，分析原因，制定落實整改措施，對責任人按規定進行處理。

1、組織各基層海事所和各科室工作人員認真學習《執法人員工作規范》、《關于加強政風行風建設的實施辦法》、《關于開展持證上崗和亮證執法的實施辦法》、《海事執法人員守則》、《海事執法人員著裝規定》《上海市公共場所控制吸煙條例》等文件，要求每一個執法工作人員遵照規定嚴格執行。

2、責令責任部門、人員做出認識檢查。

3、單位的政風行風檢查小組不定期對所屬各部門進行監督檢查，并將檢查結果納入考核內容，與基層海事所和科室的當月獎金掛鉤，確保各項規定落到實處，確保政令暢通。

二、2011年政風行風建設工作的目標任務

2011年我們將以“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”為目標，全面貫徹科學發展觀，緊緊圍繞建設陽光航務（海事）的任務要求，堅持糾建并舉、注重預防、綜合治理的方針，以執法規范建設為重點，切實在規范執法行為、轉變執法觀念、健全執法制度、完善執法程序、嚴格執法紀律、維護執法形象等方面有新的提升，繼續做好政務公開和服務承諾，進一步樹立依法行政、執法為民、服務社會的宗旨意識，努力夯實航務（海事）工作的社會認可和群眾滿意度，為促進奉賢經濟發展和構建和諧航務（海事）營造良好環境。

（一）、落實“八項紀律”，嚴守行為準則。

加強對執法人員的行為規范教育，進一步明確落實交通部對海事執法人員的“八項紀律”，引導和加強職工學習掌握并執行《海事執法人員工作規范》，航務所將對各部門執行工作規范的情況進行檢查和考核，使“嚴格執法、公正透明、文明規范、廉潔高效”成為每一名執法人員的工作指南、行為準則，樹立航務（海事）新形象。

（二）、建設“六項制度”，規范執法行為。

1、建立健全政風行風工作領導機制和責任制度。（責任人：徐

士奎、王勤）。

嚴格按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，建立健全“黨政一把手總負責”的政風行風工作領導機制。按照交通部海事局的要求，積極推進海事行政執法廉政風險防范機制建設，預防和控制海事行政執法廉政風險。

2、規范航務（海事）行政許可及行政執法制度。(責任人：吳曉勇、王暉)。

嚴格執行《中華人民共和國行政許可條件規定》，不斷完善航務（海事）行政許可工作流程。通過“一門式”窗口服務，簡化審批手續和辦事流程，履行服務承諾，推行行政許可受理、審核和審批三分離。

3、深化政務公開制度。(責任人：吳曉健)。

根據市地方海事局對政務公開的總體要求，統一政務公開內容、格式和標識，并積極推行電子政務，充分利用電子信息技術，對涉及行政許可、行政執法的各類辦事內容實行政務公開。

4、推進政風行風評議制度。(責任人：張春冬)。

建立航務（海事）系統行風監督員隊伍，定期召開座談會，聽取政風行風監督情況和建議；對政風行風建設中出現的問題做到即知即改。

5、健全執法培訓考核制度。（責任人：張春冬）。

要以強化職業道德素質、增強航務（海事）管理能力、提高航務（海事）執法規范化程度為目標，加強對航務（海事）專業管理人員的資格培訓、一線執法人員的業務輪訓及航務（海事）執法人員的換證培訓，全面提高奉賢航務（海事）系統執法人員綜合素質。

6、嚴格執法責任、考核和過錯追究制度。（責任人：王暉、汪輝、張春冬）。

推行行政執法責任制，進一步規范和監督行政執法活動。大力推

進執法評議考核制度。對亂作為、不作為或作為不到位的執法人員要嚴格執行行政執法過錯責任追究制度，對社會反響強烈、影響惡劣的行風案件要及時處理并進行通報。

（三）、暢通管理對象利益訴求渠道。利用對管理相對人的意見征詢，召開政風行風座談會，公布投訴、舉報電話，利用糾風在線的問題實例投訴等多方面渠道，傾聽百姓呼聲，做到“民有所呼、我有所應”。

三、2011政風行風工作舉措

為推進今年政風行風工作的有效開展，所政風行風領導小組召開工作會議，研究部署各項工作舉措。

（一）、按照奉賢區航務管理所滬奉航管（2009）49號《關于加強政風行風建設的實施辦法》的文件精神，成立以所長為組長，各分管所長、部門負責人為組員的政風行風監督小組，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實“一崗雙責”，定期對各基層海事所、科室的政風行風建設工作進行監督檢查，將檢查結果與當月獎金掛鉤，并在年終考核時作為評先評優的依據。

（二）、落實專人每天登陸糾風在線網頁，查看查收涉及本單位的問題實例，堅持做到即知即改并立即反饋，無法短時間及時整改的，也要立即聯系當事人，說明情況，給予答復。

（三）、積極開展政風行風工作的意見征詢工作。定期開展對運輸船舶，船員，政風行風監督員，水上運輸企業，裝卸碼頭，其他涉水部門的意見或建議的征詢工作，并對征詢到的意見和建議積極研究，制定相關措施予以整改落實，做到件件有調查，件件有回音。

（四）、深化政務公開制度。根據市地方海事局對政務公開的總體要求，統一政務公開內容、格式和標識，統一制作本部門辦事告知單，行政許可、行政執法等各類辦事內容實行政務公開。

（五）、完善政風行風工作責任制。通過所長（處長）與部門負

責人簽訂政風行風工作責任制，堅持一級抓一級，落實“一崗雙責”把政風行風工作納入本單位的重要議事工作和長遠發展工作中。

（六）、繼續推行便民“五項措施”，向社會公開承諾，強化服務意識。

1、實行“首問負責制”和“二次辦結制”。金匯海事所、竹港海事所實行24小時船舶簽證。

2、實行信息及重要事項預告制。在重點部位和船舶主要聚集區設置通告欄，利用“海事通”短信平臺等形式，為過往船舶適時提供氣象、水文、交通管制、航道狀況等情況信息服務。同時，對涉及船民和企業利益的重要政策、重大事項，做到提前進行宣傳、預告。

3、簡化審批程序，提高辦事效率。對辦理船舶營業證或沿跨河建筑物等審批手續，在不違反法律、法規的前提下，優化審批程序，縮短審批時間，提高行政效能。

4、公布“救助”電話。將本轄區 “救助”電話通過便民服務卡等途徑向社會公布，便于管理相對人及時求助和工作人員及時搶險救助。提出“有難事，找海事”的服務承諾口號。

5、完善執法窗口便民服務。為船民提供生活用水；配備藥箱，提供一些常用的藥品藥水等用品，有條件的站點設置船民休息場所。

總之，我所將按照市、區、委關于政風行風建設工作的總體部署一如既往深入抓好政風行風建設，以求真務實抓作風，與時俱進樹形象，為打造一流環境、一流管理、一流服務、一流隊伍夯實基礎，努力推動航務（海事）事業又好又快發展。

上海市奉賢區航務管理所

二O一一年五月十二日

第三篇：縣港口航務管理所文明創建工作匯報

縣港口航務管理所文明創建工作匯

報

我所在上級領導的重視、關心和支持下，按照“全國統一、公平競爭、規范有序”的目標要求，突出“形象、管理、服務”三大工作重點，克服人員猛增、征費艱難等重重困難，全所上下全力以赴管市場、忘我拼搏促征費、強化管理謀發展，既優化了行業形象，又營造了一個良好的水路運輸市場環境，較好地服務了縣域經濟的快速、健康發展。近年來，我所先后被省、市交通、港航部門授予目標管理先進單位、窗口文明單位、雙文明建設先進集體等榮譽稱號。我們的主要做法是：

一、嚴格依法行政，優化行業形象 港航運政人員的工作，既賦有水運市場管理、服務職能，又有規費征收任務，流動作業、職能重大，沒有強硬的監督、約束機制、就會出現”三亂”行為，影響執法形象，又損壞執法權威。為抓好港航運政執法隊伍建設，向社會展示交通行政執法人員公正、公平、公開的執法形象，展示嚴于律己、潔身自好的個人形象，展示依法行政、文明執法的整體形象，今年來，我們堅持以人為本，嚴格依法行政，把提高職工素質作為優化行業形象的首要任務來抓；多管齊下，鑄造了一支素質高、業務強、思想純的職工隊伍。一是加強業務知識學習。結合縣交通局開展的”文明執法、塑造交通形象”的活動，組織全所執法人員，脫產學習五天。二是強化制度管理。全所共制訂各項規章制度38個，做到事事有章可循，人人有制可約，用制度管人理事。全所執法人員都簽訂了《華容縣港口航務管理所二OO三年行政執法責任狀》，確保文明執法、依法行政的貫徹落實。在執法過程中，對故意和過失造成的后果，將追究站長和直接責任人的行政和經濟責任。三是接受社會監督。利用新聞媒體宣傳，大力宣傳水運法規。在縣電視臺和華容報等新聞媒體的支持下，就我所的主要工作職責，以”加大水路運政執法力度，強化水路運政、港政管理”為主要內容，制作了專題節目。并公布了舉報電話，接受社會監督。

由于工作抓得緊、抓得準、抓得實，收效明顯。自1998年國家“久安工程”啟動以來，5年多的時間里，在塔市長江護岸征費環境那樣惡劣的情況下，我所執法執收工作未出現一起船戶或業主上訴、上訪、上告事件，無一起執法違紀違規事件，受到了市、縣治理公路、水路“三亂”辦的好評。

二、引進競爭機制，大膽進行內部改革 富余人員多，收入來源少，經費支出大是目前事業單位存在的通病，我所也不例外。為妥善解決這一問題，我們在深

入調研的基礎上，大膽引入競爭機制，著重抓了兩個方面的工作。一是以崗定人，競爭上崗。我所在全縣機關事業單位率先實行人員個業化管理。按照因事設崗、按崗定員、競爭上崗、富余人員分流的原則，采取考試、考核、考評、書面申請、述職、報崗相結合的辦法，全年末位淘汰分流12人。這一舉措不僅從根本上消除了人浮于事、人多事少、一個人干、一個人看、還有一個人在搗蛋的現象，而且還極大地調動了全所干部職工的積極性，使在崗人員也有了危機感、緊迫感，知道了今天工作不努力，明天就要努力找工作。同時，我們對分流下崗人員也時刻關注，除每月按時發放300元生活費、及時足額交納社勞保險外，也經常找他們溝通交流，為他們排憂解難，尋找新的就業門路。二是實行全員風險抵押金制度。全所按1萬、5000元兩個檔次，實行全員風險抵押，以確保目標任務的完成。強化征收基數定死、承包征收、工資包干、超收

分成、獎罰兌現、終身追究的實施方案，堅決落實多收多得、少收少得，以收定支的措施。通過近幾年的實踐證明，競爭上崗不僅搞活了單位，也鍛煉、培養了職工的謀生能力。現全所分流人員個個都有了新的就業崗位。如職工高崴分流下崗后，通過找朋友、托熟人，現在岳陽漢森賓館當保安，每月工資有一千多，單位生活費照領不誤，房子還可以出租，個人月收入高達兩千元。

三、健全規章制度，規范行業管理 2003年，我們圍繞”老套路、新思想”這個原則，健全了各項規章制度，規范了行業管理工作。一是嚴把代理證簽發關。實行了代理證專人管、專人領、專戶臺帳、專人簽發和專人銷號的做法，堅決落實了誰領取、誰銷號、誰簽發、誰負責的責任追究制。二是嚴把市場準入關。嚴格按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》和《湖南省水路交通管理條例》的規定，水路運輸企業、水路運輸服務企業以及水路運輸企業以外的

單位和個人從事營業性運輸的，必須按程序審批辦理《水路運輸經營許可證》和《船舶營業運輸證》后，方可開業經營，禁止非法轉讓航線經營權，強化船舶登記管理，協調管理好運力和運量。三是整頓規范港口管理。對擅自興辦港埠業務，不按章繳納港口規費的單位和個人一律停業整頓，限期補辦有關手續，補繳有關規費。對拒繳、拖欠、逃繳水路運輸管理費、貨物港務費、岸線使用費的單位和個人依照法律程序，該扣船的扣船，該罰款的堅決罰款，該停業整頓的決不手軟。四是嚴把”兩證”換證關。對更換船主、更改噸位、更新所有人和經營人的，12全文查看

第四篇：*縣港口航務管理所文明創建工作匯報

依法行政優形象強化管理促發展華容縣港口航務管理所2003年，我所在上級領導的重視、關心和支持下，按照“全國統一、公平競爭、規范有序”的目標要求，突出“形象、管理、服務”三大工作重點，克服人員猛增、征費艱難等重重困難，全所上下全力以赴管市場、忘我拼搏促征費、強化管理謀發展，既優化了行業形象，又營造了一個良好的水路運輸市場環境，較好地

服務了縣域經濟的快速、健康發展。近年來，我所先后被省、市交通、港航部門授予目標管理先進單位、窗口文明單位、雙文明建設先進集體等榮譽稱號。我們的主要做法是：

一、嚴格依法行政，優化行業形象港航運政人員的工作，既賦有水運市場管理、服務職能，又有規費征收任務，流動作業、職能重大，沒有強硬的監督、約束機制、就會出現三亂行為，影響執法形象，又損壞執法權威。為抓好港航運政執法隊伍建設，向社會展示交通行政執法人員公正、公平、公開的執法形象，展示嚴于律己、潔身自好的個人形象，展示依法行政、文明執法的整體形象，今年來，我們堅持以人為本，嚴格依法行政，把提高職工素質作為優化行業形象的首要任務來抓；多管齊下，鑄造了一支素質高、業務強、思想純的職工隊伍。一是加強業務知識學習。結合縣交通局開展的文明執法、塑造交通形象的活動，組織全所執法人員，脫產學習五天。二是強化制度管理。全所共制訂各項規章制度38個，做到事事有章可循，人人有制可約，用制度管人理事。全所執法人員都簽訂了《華容縣港口航務管理所二OO三年行政執法責任狀》，確保文明執法、依法行政的貫徹落實。在執法過程中，對故意和過失造成的后果，將追究站長和直接責任人的行政和經濟責任。三是接受社會監督。利用新聞媒體宣傳，大力宣傳水運法規。在縣電視臺和華容報等新聞媒體的支持下，就我所的主要工作職責，以加大水路運政執法力度，強化水路運政、港政管理為主要內容，制作了專題節目。并公布了舉報電話，接受社會監督。由于工作抓得緊、抓得準、抓得實，收效明顯。自1998年國家“久安工程”啟動以來，5年多的時間里，在塔市長江護岸征費環境那樣惡劣的情況下，我所執法執收工作未出現一起船戶或業主上訴、上訪、上告事件，無一起執法違紀違規事件，受到了市、縣治理公路、水路“三亂”辦的好評。

二、引進競爭機制，大膽進行內部改革富余人員多，收入來源少，經費支出大是目前事業單位存在的通病，我所也不例外。為妥善解決這一問題，我們在深入調研的基礎上，大膽引入競爭機制，著重抓了兩個方面的工作。一是以崗定人，競爭上崗。我所在全縣機關事業單位率先實行人員個業化管理。按照因事設崗、按崗定員、競爭上崗、富余人員分流的原則，采取考試、考核、考評、書面申請、述職、報崗相結合的辦法，全年末位淘汰分流12人。這一舉措不僅從根本上消除了人浮于事、人多事少、一個人干、一個人看、還有一個人在搗蛋的現象，而且還極大地調動了全所干部職工的積極性，使在崗人員也有了危機感、緊迫感，知道了今天工作不努力，明天就要努力找工作。同時，我們對分流下崗人員也時刻關注，除每月按時發放300元生活費、及時足額交納社勞保險外，也經常找他們溝通交流，為他們排憂解難，尋找新的就業門路。二是實行全員風險抵押金制度。全所按1萬、5000元兩個檔次，實行全員風險抵押，以確保目標任務的完成。強化征收基數定死、承包征收、工資包干、超收分成、獎罰兌現、終身追究的實施方案，堅決落實多收多得、少收少得，以收定支的措施。通過近幾年的實踐證明，競爭上崗不僅搞活了單位，也鍛煉、培養了職工的謀生能力。現全所分流人員個個都有了新的就業崗位。如職工高崴分流下崗后，通過找朋友、托熟人，現在岳陽漢森賓館當保安，每月工資有一千多，單位生活費照領不誤，房子還可以出租，個人月收入高達兩千元。

三、健全規章制度，規范行業管理2003年，我們圍繞老套路、新思想這個原則，健全了各項規章制度，規范了行業管理工作。一是嚴把代理證簽發關。實行了代理證專人管、專人領、專戶臺帳、專人簽發和專人銷號的做法，堅決落實了誰領取、誰銷號、誰簽發、誰負責的責任追究制。二是嚴把市場準入關。嚴格按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》和《湖南省水路交通管理條例》的規定，水路運輸企業、水路運輸服務企業以及水路運輸企業以外的單位和個人從事營業性運輸的，必須按程序審批辦理《水路運輸經營許可證》和《船舶營業運輸證》后，方可開業經營，禁止非法轉讓航線經營權，強化船舶登記管理，協調管理好運力和運量。三是整頓規范港口管理。對擅自興辦港埠業務，不按章繳納港口規費的單位和個人一律停業整頓，限期補辦有關手續，補繳有關規費。對拒繳、拖欠、逃繳水路運輸管理費、貨物港務費、岸線使用費的單位和個人依照法律程序，該扣船的扣船，該罰款的堅決罰款，該停業整頓的決不手軟。四是嚴把兩證換證關。對更換船主、更改噸位、更新所有人和經營人的，必須出示有關證照，方可辦理。對適航證書過期、公章不

第五篇：縣港口航務管理所文明創建工作匯報范文

我所在上級領導的重視、關心和支持下，按照“全國統一、公平競爭、規范有序”的目標要求，突出“形象、管理、服務”三大工作重點，克服人員猛增、征費艱難等重重困難，全所上下全力以赴管市場、忘我拼搏促征費、強化管理謀發展，既優化了行業形象，又營造了一個良好的水路運輸市場環境，較好地服務了縣域經濟的快速、健康發展。近年來，我所先后被省、市交通、港航部門授予目標管理先進單位、窗口文明單位、雙文明建設先進集體等榮譽稱號。

我們的主要做法是：

一、嚴格依法行政，優化行業形象

港航運政人員的工作，既賦有水運市場管理、服務職能，又有規費征收任務，流動作業、職能重大，沒有強硬的監督、約束機制、就會出現“三亂”行為，影響執法形象，又損壞執法權威。為抓好港航運政執法隊伍建設，向社會展示交通行政執法人員公正、公平、公開的執法形象，展示嚴于律己、潔身自好的個人形象，展示依法行政、文明執法的整體形象，今年來，我們堅持以人為本，嚴格依法行政，把提高職工素質作為優化行業形象的首要任務來抓；多管齊下，鑄造了一支素質高、業務強、思想純的職工隊伍。一是加強業務知識學習。結合縣交通局開展的“文明執法、塑造交通形象”的活動，組織全所執法人員，脫產學習五天。二是強化制度管理。全所共制訂各項規章制度38個，做到事事有章可循，人人有制可約，用制度管人理事。全所執法人員都簽訂了《華容縣港口航務管理所二OO三年行政執法責任狀》，確保文明執法、依法行政的貫徹落實。在執法過程中，對故意和過失造成的后果，將追究站長和直接責任人的行政和經濟責任。三是接受社會監督。利用新聞媒體宣傳，大力宣傳水運法規。在縣電視臺和華容報等新聞媒體的支持下，就我所的主要工作職責，以“加大水路運政執法力度，強化水路運政、港政管理”為主要內容，制作了專題節目。并公布了舉報電話，接受社會監督。

由于工作抓得緊、抓得準、抓得實，收效明顯。自1998年國家“久安工程”啟動以來，5年多的時間里，在塔市長江護岸征費環境那樣惡劣的情況下，我所執法執收工作未出現一起船戶或業主上訴、上訪、上告事件，無一起執法違紀違規事件，受到了市、縣治理公路、水路“三亂”辦的好評。

二、引進競爭機制，大膽進行內部改革

富余人員多，收入來源少，經費支出大是目前事業單位存在的通病，我所也不例外。為妥善解決這一問題，我們在深入調研的基礎上，大膽引入競爭機制，著重抓了兩個方面的工作。一是以崗定人，競爭上崗。我所在全縣機關事業單位率先實行人員個業化管理。按照因事設崗、按崗定員、競爭上崗、富余人員分流的原則，采取考試、考核、考評、書面申請、述職、報崗相結合的辦法，全年末位淘汰分流12人。這一舉措不僅從根本上消除了人浮于事、人多事少、一個人干、一個人看、還有一個人在搗蛋的現象，而且還極大地調動了全所干部職工的積極性，使在崗人員也有了危機感、緊迫感，知道了今天工作不努力，明天就要努力找工作。同時，我們對分流下崗人員也時刻關注，除每月按時發放300元生活費、及時足額交納社勞保險外，也經常找他們溝通交流，為他們排憂解難，尋找新的就業門路。二是實行全員風險抵押金制度。全所按1萬、5000元兩個檔次，實行全員風險抵押，以確保目標任務的完成。強化征收基數定死、承包征收、工資包干、超收分成、獎罰兌現、終身追究的實施方案，堅決落實多收多得、少收少得，以收定支的措施。通過近幾年的實踐證明，競爭上崗不僅搞活了單位，也鍛煉、培養了職工的謀生能力。現全所分流人員個個都有了新的就業崗位。如職工高崴分流下崗后，通過找朋友、托熟人，現在岳陽漢森賓館當保安，每月工資有一千多，單位生活費照領不誤，房子還可以出租，個人月收入高達兩千元。

三、健全規章制度，規范行業管理好范文版權所有

2003年，我們圍繞“老套路、新思想”這個原則，健全了各項規章制度，規范了行業管理工作。一是嚴把代理證簽發關。實行了代理證專人管、專人領、專戶臺帳、專人簽發和專人銷號的做法，堅決落實了誰領取、誰銷號、誰簽發、誰負責的責任追究制。二是嚴把市場準入關。嚴格按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》和《湖南省水路交通管理條例》的規定，水路運輸企業、水路運輸服務企業以及水路運輸企業以外的單位和個人從事營業性運輸的，必須按程序審批辦理《水路運輸經營許可證》和《船舶營業運輸證》后，方可開業經營，禁止非法轉讓航線經營權，強化船舶登記管理，協調管理好運力和運量。三是整頓規范港口管理。對擅自興辦港埠業務，不按章繳納港口規費的單位和個人一律停業整頓，限期補辦有關手續，補繳有關規費。對拒繳、拖欠、逃繳水路運輸管理費、貨物港務費、岸線使用費的單位和個人依照法律程序，該扣船的扣船，該罰款的堅決罰款，該停業整頓的決不手軟。四是嚴把“兩證”換證關。對更換船主、更改噸位、更新所有人和經營人的，必須出示有關證照，方可辦理。對適航證書過期、公章不清的一律退回，對社會單位和破產重組企業、無經營許可證經營的船舶，一律按個體經營戶重新辦理許可證。

立足水運，服務船戶是我們水運行業管理部門的共識。近幾年我所主動為船戶尋找提供貨源信息共76條。如2003年上半年為船戶聯系石首至岳陽紙廠的蘆葦運輸業務4萬多噸，創收80多萬元。盡

管我所因經費問題運轉很困難，但我們近幾年來在力所能及的范圍內，盡最大可能對全縣特困企業縣航運公司、裝運公司給予了優惠照顧，扶持了水運企業的發展。

各位領導、同志們，盡管我們取得了一點小小的成績，得到了領導和同志們的肯定，但對照先進有差距，對照典型有不足。在今后的工作中，我們決心在上級主管部門的正確領導和大力支持下，團結全所干部職工，與時俱進，開拓創新，再立新功。

《縣港口航務管理所文明創建工作匯報》