第一篇：創先爭優活動方案

長治市第十八中學校

深入開展創先爭優活動實施方案

為全面加強學校黨組織建設，切實提高學校黨組織在推進教育科學發展中的執行力，努力把學校黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，根據市教育局文件精神，結合我校教育實際，決定在學校全體黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員的活動。

一、創先爭優活動的指導思想、活動主題和總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞建設人民滿意的教育為目標，大力加強學校黨組織建設和黨員隊伍建設，充分發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，推進全校教育科學發展。

（二）活動主題

結合學校實際，提出學校具體活動主題是：“打造堅強堡壘、樹立先鋒形象，促進教育發展”。具體目標是：“組織建設堅強 有力，師德師風明顯好轉，管理質量上臺階，教育事業科學發展”。黨員具體活動載體是：在學校黨員中開展比修養、比學習、比奉獻、比業績，爭創師德優秀、教育教學質量優良，讓學生家長滿意的“四比兩優一滿意”活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

（三）總體要求

按照上級關于開展創先爭優活動要達到“推動科學發展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織”的總體要求，學校領導班子成員和廣大黨員要進一步解放思想，堅持改革創新，務求實效，推動學校校教育事業科學發展；要不斷鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動和干部作風建設年活動成果，進一步解決影響和制約教育科學發展的突出問題，創建平安校園、文明校園、和諧校園，促進校園和諧；要繼續開展好“下基層、訪群眾、解難題、促發展”活動，切實解決師生的實際問題，服務廣大師生；要繼續加強基層黨組織建設，在全體黨員中開展科學發展觀學習活動，積極推進學習型黨組織建設，使廣大黨員干部的思想境界明顯提升，推進教育改革創新的能力明顯提高，思想工作作風明顯改善。

二、創先爭優活動的主要內容

“創先爭優”即創建“先進基層黨組織”，爭當“優秀共產黨員”。學校開展創先爭優活動，要以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

（一）“先進基層黨組織”的基本要求是：建設學習型黨組織，努力做到“五好”：一是領導班子好。辦學方向明確，學校管理規范，嚴格落實學校發展規劃、思路和措施，努力建設一支團結協作、求真務實、作風民主、廉潔勤政、永爭一流、立場堅定的領導班子隊伍。二是黨員隊伍好。努力鍛造一支黨性堅強、富有活力、為人師表、以身作則、愛崗敬業、無私奉獻、素質優良、率先垂范的黨員隊伍。三是工作機制好。嚴格落實上級決策，制度健全、措施到位，考核機制科學規范，工作運行流暢有序。四是工作業績好。努力提高我校教育教學質量，規范學校管理，打造特色教育。五是群眾反映好。尊重師生，愛護師生，誠心誠意為師生辦實事；工作措施符合師生意愿，工作作風和工作實績 2 得到師生滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到師生擁護，黨員在群眾中有良好形象。

（二）“優秀共產黨員”的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”： 一是帶頭學習提高，樹立終身學習的觀念，堅持學以致用，踐行科學發展觀和先進教學理念，提高自身素質，促進自身專業化成長。二是帶頭爭創佳績。熱愛教育事業，具有較強事業心和責任感，敬業奉獻，刻苦鉆研，業務精湛，成績一流。三是帶頭服務群眾，立足本職，愛生如子，加強家校聯系溝通，幫助學生解決生活困難。四是帶頭遵規守紀。執行黨的各項決議，遵守法律、恪守教師職業道德規范，自覺遵守學校的各項規定制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確榮辱觀，發揚社會主義新風尚，遵守社會主義道德規范，弘揚高尚師德，自覺加強科研誠信和學風建設。

三、開展創先爭優活動的方法步驟

開展創先爭優活動，要重點圍繞迎接建黨90 周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

第一階段：廣泛發動，安排部署（2010年4月—5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。學校黨組織要在5月中旬前召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定活動方案。學校黨組織要結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習。黨組織和廣大黨員要認真學習相關文件，當前要認真學習領會胡錦濤總書記在科學發展觀總結大會上的講話精神，深化認識，積極投入到創先爭優活動中來。

第二階段：全面爭創，扎實推進（2010年6月—2011年6 月底）。組織要結合自身實際，開展創先爭優活動，并在此基礎上開展好“五項活動”。

1.“黨性教育”活動。結合實施黨員“雙育工程”（黨性教育＋技能培育），充分發揮紅色教育資源和各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。中心學 校黨總支定于2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

2.“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用。計劃確立一批黨員示范崗位，發揮帶動作用。

3．“黨員聯班”活動，圍繞“五聯”“五講”，繼續深化黨員聯班活動，使黨員聯班活動有機的融入黨團活動、社會實踐、校園文化建設和日常思想政治工作之中，落實到教育工作的各個方面、各個領域，充分發揮學校黨組織凝心聚力、推動發展、促進和諧的作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

第三階段：選育典型（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1.樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，采取組織通報表揚、組織先進典型作報告等形式，擴大典型影響力。要在廣大黨員特別是黨員領導干部中繼續開展向沈浩同志學習活動。

2.搞好對標定位。組織和所有黨員，都要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3.實施調整升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高，相對后進的改變面貌，爭創“五個好”黨組織和“五個模范”共產黨員。

第四階段：系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會等形式，全面回顧我校開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進教育科學發展的成果。二是搞好總結。組織要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。組織對黨員開展創先爭優活動情況要進行考核，并采取適當方式組織黨員、4 群眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、切實加強對創先爭優活動的組織領導

（一）加強領導，精心組織。學校成立以李暉同志為組長的創先爭優活動領導小組。高度重視，精心組織，周密部署，把開展創先爭優活動作為加強學習實踐科學發展觀活動長效機制建設、推動黨組織建設整體水平提高的實踐載體，擺上重要議事日程，進一步理清思路，明確目標，制定規劃，落實責任，強化措施，充分調動組織和廣大黨員參與的積極性，確保“創先爭優”活動扎實開展，取得實效。

（二）結合實際，注重實效。把深入開展創先爭優活動與辦好人民滿意的教育結合起來，與全面落實學校各項任務結合起來，與切實解決人民群眾關心關注的教育熱點、難點問題結合起來，堅持與時俱進，以求真務實的作風，深入細致的工作，不斷豐富創先爭優活動的形式和內容，營造學先進、比先進的濃厚氛圍。從實際出發，以促進工作、促進科學發展、促進干群關系、促進社會和諧為目標，設計適合本單位特點的活動載體，真正把活動搞活，搞出成效。

在開展創先爭優活動時，還要注意廣泛動員廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監督，并通過組織和黨員創先爭優，帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全校形成創先爭優的濃厚氛圍。

（三）總結經驗，全面推進。要積極發現、總結和推廣本單位開展創先爭優活動的好做法、好經驗，積極探索深化創先爭優活動的措施和辦法。通過創先爭優活動，培養樹立一批事跡突出、特色鮮明、影響深遠的先進典型，教育和激勵黨員立足崗位，奮發向上，以堅定的信念、昂揚的銳氣，在各自崗位上創造新的業績。

（四）強化宣傳，營造氛圍。充分利用簡報、宣傳櫥窗、校園網等宣傳陣地，大力宣傳先進優秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果。要通過組織專題 5 演講報告、張貼標語、發放傳單等形式加大宣傳力度，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

五．創先爭優活動的具體方案

為使廣大黨員領導干部在創先爭優活動中進一步解放思想，堅持改革創新，務求實效，推動學校校教育事業科學發展，我校創先爭優活動領導小組結合學校教育實際，制定了具體實施方案。

一、建立學習型基層黨組織

1、充分認清推進學習型黨組織建設的重要性、緊迫性。大力推進學習型黨組織建設，充分認識到，加強學習是領導干部提高本領的迫切需要和重要政治責任，建設學習型黨組織是提高黨員領導干部科學化水平的重要途徑。要準確把握、認真貫徹中央提出的總體要求和主要原則，把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，切實抓緊抓好，不斷提高黨員隊伍的思想政治水平，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

2、切實加強對學習型黨組織建設的組織領導。學校領導要高度重視，將推進學習型黨組織建設看成是繼保持共產黨員先進性教育和深入學習實踐科學發展觀活動后的又一項重大的政治任務，擺在工作中心任務的重要位置來抓。學校各級領導干部要率先垂范，樂于學習、勤于學習、善于學習，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。

3、積極探索適合建設學習型黨組織的方法途徑。大力創新、完善建設學習型黨組織的方法和途徑，努力拓展學習型黨組織的建設陣地。堅持運用好已有的組織學習的各種有效做法，充分了解黨員干部在知識和技能方面的需求，加強和改進黨支部中心組學習、“每周一講”、專題研討學習、形勢政策教育、反腐倡廉教育、黨員干部培訓輪訓等。組織各種形式的主題學習教育活動，充分運用專題講座、報告會、學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員干部喜聞樂見的手段，特別是結合黨和國家重大政策的出臺、重大活動的開展和重大節慶日紀念日等契機，不斷豐富完善創建方法，提高學習型黨組織創建活動的覆蓋面和參與度

4、在推進學習型黨組織建設工作中，關注和關心解決廣大師生群眾反映強烈的問題，進一步密切黨群、干群關系，認真貫徹民主集中制原則，充分發揮黨組織作用，建立健全民主監督管理機制，提高黨員參與基層組織建設管理的水平。

二、深化黨員聯班活動

黨員聯班活動要以科學以展觀為指導，堅持“圍繞教學抓黨建、抓好黨建促教學“的黨建工作思想，以科學發展觀重要思想為導向，堅持活動與教學同時開展，達到加強組織建設，發揮黨員作用，提高思想認識的目的。要堅持做到：

1．學校黨組織在各項工作中的“戰斗堡壘“作用能夠充分發揮。通過實行“黨員聯班”制度，進一步發揮黨組織在教育教學工作中的政治核心作用，為學校各項事業的發展奠定組織保證，切實發揮學校黨組織的“戰斗堡壘”作用；

2．學校黨員在教育教學工作中的先鋒模范作用能夠充分發揮。通過實行“黨員聯班”制度，進一步增強黨員獻身教育事業的使命感、責任感，不斷提升黨員教師的綜合素質，做到重要崗位有黨員，主要骨干是黨員，關鍵時刻見黨員；

3．黨的教育方針能夠充分貫徹，學校思想政治工作和德育工作能夠充分落實。通過實行“黨員聯班”制度，切實貫徹落實黨的各項教育方針，做好師生的思想政治工作和學校德育工作，堅持正確的育人方向，確立正確的育人目標，形成濃厚的育人扭氛圍，保障學校各項事業的全面發展。

三．創先爭優活動要密切結合教學

創先爭優活動要與教學工作結合起來。要圍繞教學這個中心工作，在創先爭優活動上下功夫，黨員領導干部要充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，圍繞教學這個中心，在自己的本職工作上做好相應的工作。爭創優秀，爭創先進，實現教學上質量上水平這個目的。

1．加強理論學習，促進師德建設

開展向師德先進教師學習活動，大力弘揚愛崗敬業精神，引領廣大教師努力爭做讓學生滿意的教師。圍繞學校的中心工作和社會主義核心價值體系，注重教師的價值追求，引導教師遵紀守 7 法、愛崗敬業，提高教職工的思想道德水平。進一步提升教師的人文素養，打造一支“有師德、重素養、善實踐”的教師團隊。

2．發揮榜樣作用，激勵教師發展

本學年學校將進一步加強名師、骨干教師后備人選的培養和使用，搭建平臺，創造條件，鼓勵他們為學校的發展發揮更大作用，形成骨干效應。充分利用教壇新秀、教育教學能手、高級教師、學科帶頭人的優質教師資源，通過這些不同層次骨干教師的公開示范課、科研課題研究，發揮他們在不同層次教師中的示范引領作用，促進學校各層次教師的專業化發展，從而提升教師的整體教育教學水平。

3．立足課堂教學，提高教學質量

全體黨員要做“高效課堂”和“新課改實踐”的的先行者和排頭兵。要善于創新、勇于實踐。在本年度內，要對全體的黨員的課堂教學進行“過關達標”評估，并做為評選“優秀共產黨員”的主要依據，對于不能達標者，要限期整改。

4．結合自身實際，確實爭創目標

全體黨員、各級骨干教師，要以本次爭創活動為契機，根據自身的實際和學校發展的需要，制定出切實可行的“爭做優秀共產黨員”實施目標，力爭使全體黨員達到“優秀共產黨員”的標準。

5．創新工作機制，加強業務培訓

在今后的黨員培訓中，要將業務培訓融入到黨員培訓活動中來。要以教育理論的提升、教學科研、現代教育技術的應用為重點，真正提高黨員的業務能力，以更好的發揮先鋒模范作用。

二O一O年六月

第二篇：創先爭優活動方案

“創先爭優”活動實施方案

按照中央統一部署，從 2011年 6月開始，到黨的十八大召開前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨支部、爭當優秀共產黨員活動（以下簡稱“創先爭優活動”）。根據省、市、區有關精神，經鄉黨委研究決定，現就上峰中心小學深入開展創先爭優活動提出如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，以“服務教育強區建設，辦好人民滿意教育”為主題，把建設學習型黨支部貫穿活動全過程，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果，推進基層黨支部和黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

二、活動內容

全校開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨支部、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨支部的基本要求：學習型黨支部建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。思想政治素質高，辦學治校能力強，遵循教育規律辦學，得到廣大師生員工的擁護。二是黨員隊伍好。師德高尚，業務精湛，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，先鋒模范作用突出。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，形成適應新形勢要求的工作機制。四是工作業績好。為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習環境，黨建工作與其他各項工作相得益彰。五是群眾反映好。尊重師生，愛護師生，工作措施師生擁護，工作作風師生滿意，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高，做終身學習的模范。積極投身學習型黨支部建設，不斷提高思想素質和業務水平，努力成為名優教師。二是帶頭爭創佳績，做教書育人的模范。立足本職崗位，愛生奉獻，開拓創新，以強烈的事業心和責任感，做出顯著成績。三是帶頭服務群眾，做服務育人的模范。樂于為師生服務，熱心公益事業，以強烈的宗旨意識和服務意識，為群眾解難題、辦實事。四是帶頭遵紀守法，做依法執教的模范。自覺遵守黨的紀律，堅決執行黨的政策，忠誠捍衛國家法律尊嚴，模范遵守廉潔從教規定。五是帶頭弘揚正氣，做師德修養的模范。樹立高尚的職業理想，淡泊名利，嚴謹篤學，言傳身教，為人師表。

三、活動目標

推動科學發展。以人為本，改革創新，以促進公平為重點，深化素質教育，解決突出問題，推進教育強校建設。

促進社會和諧。傳播文明，引領風尚，以文明創建為核心，提高道德水平，增強人文素養，營造和諧校園環境。

服務人民群眾。牢記宗旨，凝心聚力，以三扶兩促為載體，聽民聲匯民智，密切聯系群眾，辦好人民滿意教育。

加強基層組織。高舉旗幟，堅定信念，以黨建評估為抓手，增強生機活力，促進工作創新，構筑堅強戰斗堡壘。

四、活動載體 結合我校實際情況和黨員的崗位特點，以創建“學習型”黨支部和“五高型”黨員教師為目標，以“四抓四比”活動為載體，扎實開展全區教育系統創先爭優活動。

抓質量促發展。就是要求基層黨員貫徹黨的教育方針，貫徹我區建設教育強區的重大戰略部署，全面實施素質教育，促進學生全面發展。加強學校德育工作，突出德育重點，加強德育網絡建設，提高德育工作實效，把學校建設成為平安快樂的校園。推進課堂教學改革，構建“效益課堂”，扎實做好理念更新、方法優化、合作備課、隨堂聽課、示范授課、課堂教學定級達標、城鄉教學互動交流等工作。黨員教師帶頭落實各項教育常規，確保教育質量全面提升。

抓熱點促和諧。就是要求做好黨員干部和教職員工思想政治工作，加強廣大青少年學生的思想道德教育，發揮各級黨支部和廣大黨員在創建和諧校園、維護校園安全穩定中的積極作用。嚴格規范辦學行為。堅決治理亂收費、亂辦班、亂訂教輔資料等行為；堅決杜絕重點班、實驗班，遏制義務教育階段擇校行為，促進教育公平；嚴格規范教師教學行為，嚴禁在職教師有償補課、有償家教家養、體罰學生等行為。深入推進績效考核，建立和完善體現科學發展觀要求、以工作績效為核心的綜合考評體系。黨員教師帶頭弘揚正氣，密切聯系群眾，及時排查化解矛盾糾紛，促進校際間、干群間、師生間、學生與家長之間的和諧，維護系統大局穩定。

抓服務促惠民。就是要求各級基層黨支部堅持以滿足人民群眾的需要為本，全面提高辦學質量和水平，努力辦好人民滿意的學校，讓教育發展成果惠及人民群眾。廣泛開展“萬名教師做家訪”活動，走進學生家庭，主動服務學生、家長，了解學生家庭情況和實際困難，開展幫扶行動，加強學生心理疏導，促進學生健康成長，提高社會對教育的滿意度。抓創建促跨越。我校基層黨支部將堅定貫徹落實黨的決定，積極創建學習型黨支部，推進基層黨建工作創新。加強基層黨支部班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，增強黨支部創造力、凝聚力、戰斗力。創新基層黨支部體系、領導班子和黨員隊伍建設，健全基層黨建工作責任機制、保障機制，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過基層黨支部建設，帶動其他各類基層組織建設。以基層黨支部和黨員創先爭優活動帶動工會、共青團、少先隊、女工委員會等群團組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

比師德樹形象。就是要求黨員教師帶頭爭當師德模范。通過深入學習《中小學教師職業道德規范》；廣泛開展“師德教育月”活動，開展每個學期一次的“萬名教師宣誓”活動；開展“廉政文化年”建設和“廉政文化進校園”活動，組織“師德星級評定”，評選“師德標兵”，聘請師德評議員，對黨員教師進行師德評議。引導廣大黨員教師模范遵守職業道德規范，愛崗敬業、為人師表、關愛學生、廉潔從教，爭當教書育人的楷模。

比學習強師能。就是要求黨員教師帶頭爭當名優教師。通過切實加強校本研訓工作，聘請專家講學，開展“教師讀書知識競賽”、課堂教學定級達標活動、“黨員崗位練兵”活動，實施“名師名校長工程”等措施。引導黨員教師樹立終身學習的理念，增強學習的主動性、自覺性，目的性和實效性，不斷更新教育理念，提高教育教學水平。把黨員教師培養成為名優教師。

比服務當先鋒。就是要求黨員教師帶頭爭當服務先鋒。通過開展“黨員聯班”活動，引導黨員教師主動為師生服務，充分發揮黨員教師在加強學生德育工作、指導培養青年教師等方面的重要作用。開展“黨員志愿服務”活動，引導黨員增強宗旨意識和服務意識，帶頭走進社區，開展家訪，為學生、家長解難題、辦實事，做服務育人的先鋒。比業績作貢獻。就是要求黨員教師帶頭爭創育人佳績。通過廣泛開展“強黨性、重品行、作表率、爭貢獻”活動；開展“共產黨員示范崗”創建活動；建立黨員教師業績臺賬，定期開展群眾評議等，大力表彰一批服務科學發展的先鋒模范，引導廣大黨員立足本職崗位，在教育科研、教書育人、促進學校發展等方面創造一流業績，為建設教育強區，辦好人民滿意教育建功立業。

五、推進方式

創先爭優活動主要通過“公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”四種方式推進。

（一）公開承諾。黨支部結合自身實際制定活動實施方案和工作目標，黨員提出個人的具體打算，通過適當方式向群眾公開承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。原則上每季度進行一次。上級黨支部負責人通過專題調研、現場推進會等形式，對基層黨支部和黨員開展創先爭優活動情況進行點評。可以集中點評，也可逐個點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。

（三）群眾評議。原則上每半年進行一次。上級黨支部結合考核、黨員民主評議等工作，統籌靈活安排對基層黨支部開展創先爭優活動情況和黨員參加活動情況進行評議。

（四）評選表彰。上級黨支部對基層黨支部和黨員開展創先爭優活動情況進行考核和評選表彰。這次創先爭優活動在借鑒運用學習實踐活動經驗的同時，要注意與專題集中教育活動的區別。尤其要結合日常工作，抓好長效機制建設。

六、活動步驟

創先爭優活動，重點圍繞迎接建黨 90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。第一階段：廣泛發動，安排部署（2011年6月）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，通過懸掛橫幅、書寫標語、黑板報等形式搞好宣傳發動，營造活動氛圍。二是制定方案。黨支部結合自身實際制定活動實施方案和工作目標，每個黨員制定個人的“爭優”計劃，通過適當方式向群眾公開承諾，接受群眾監督。三是組織學習。學校黨支部和廣大黨員認真學習相關文件，認真學習領會胡錦濤總書記在科學發展觀總結大會上的講話精神，深化認識，積極投入到創先爭優活動中來。

第二階段：全面爭創，扎實推進（2011年7月—2011年6月底）。結合自身實際，開展創先爭優活動，并在此基礎上開展好兩項活動。一是開展 “黨性教育”。黨支部要在 2011年“七一”前，集中一周時間，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。二是開展“四抓四比”。在黨支部和黨員中廣泛開展“抓質量促發展、抓熱點促和諧、抓創建促跨越、比師德樹形象、比學習強師能、比業績作貢獻”為內容的“三抓三比”活動，定期開展領導點評和群眾評議，作為創先爭優的主要依據。第三階段：對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，確定一批優秀師德模范、教學標兵，采取先進典型巡回報告、觀摩學習等形式，擴大典型的影響力。二是搞好對標定位。所有黨員，都要對照《黨章》的要求，對照先進基層黨支部和優秀黨員的標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨支部建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的奮力趕超，各個層面“五個好”黨支部、“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

第四階段：系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨支部要對基層黨支部、基層黨支部對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，各級黨支部要組織黨員、群眾對自身開展創先爭優活動情況進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

七、活動要求

創先爭優活動是一項長期、經常性的工作，任務重、要求高。全區教育系統各級黨支部要認真落實上級黨委的要求，把創先爭優活動擺上重要日程。

（一）精心組織、加強領導。全校成立創先爭優活動領導小組（見附件1），黨支部負責人是抓好創先爭優活動的第一責任人，要充分發揮表率作用，黨員領導干部要結合工作分工，在所分管領域和部門的基層黨支部中建立創先爭優活動聯系點，以點抓面，指導工作。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網和手機短信平臺等媒體的作用，采取情景互動式黨課、征文比賽、成果展示等基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳教育系統先進基層黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的先進事跡，評選樹立黨員身邊可親可近、可學可比的典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，營造學先進、爭創先進的濃厚氛圍。

（三）周密安排、統籌推進。要按照開展創先爭優活動的總體安排和具體部署，進一步理清教育發展思路，明確任務，強化責任，抓好落實。要采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，扎實推進各項活動。

（四）結合實際、注重實效。要根據教育科學發展的需要，要把深入開展創先爭優活動與辦好人民滿意教育結合起來，與全面落實本部門本學校各項工作任務結合起來，與切實解決人民群眾關心關注的教育熱點、難點問題結合起來，求真務實，不斷豐富活動形式和內容，確保活動取得實效。

“創先爭優”活動

實施方案

秦安縣云山鄉中心小學黨支部

二O一一年六月

第三篇：“創先爭優”活動方案

關于開展“創先爭優”活動的實施方案

為扎實開展我校黨建帶工建創先爭優活動，充分發揮工會組織和廣大教職工在推動我校教育改革，促進學校科學發展中的積極作用，確保創先爭優活動取得實效，根據中共華華鎣市教育局委員會《關于印發<全市教育系統開展黨群共建創先爭優活動實施方案>的通知》（華教委發?2010?33號）精神，特制定我校工會創先爭優實施方案。

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想統領學校工會工作，抓住 “創先爭優”的契機，認真貫徹落實中國工會十五大精神，全面提升工會工作水平和質量，堅持全心全意依靠教職工辦好學校的原則，緊緊圍繞教育教學工作中心，服務大局，團結和動員廣大教職工，全面履行工會各項職能。切實維護教職工的合法權益，繼續加強和完善教代會制度，在創新、發展、參與、監督過程中，以創新的精神加強工會組織建設和工會自身建設，增強工會的凝聚力，求真務實、踏實工作，全面開創學校工會工作新局面。

二、目標任務

1、推動科學發展

我校工會將緊密圍繞推動我市教育科學發展，以更高的工作標準和更好的工作狀態，團結帶領教職工積極投身教育改革。學校工會干部職工要深入學習實踐科學發展觀，堅定理想信念，不斷提高業務素質和崗位技能，積極參加“自學互幫導學法”課堂教學改革競賽活動，充分發揮模范帶頭作用，為推動華鎣教育科學發展和開創教育系統工會事業新局面爭作貢獻。

2、促進社會和諧

我校工會要及時了解職工思想狀況和發展需求，有針對性地做好教育引導和維權服務工作，切實維護好職工的合法權益；要積極踐行社會主義核心價值體系，培養“愛國奉獻，愛會如家，愛崗敬業，愛心奉獻”的新時期“四愛”職工；要主動掌握和了解職工實際需求，構建職工維權“大聯動”工作機制，構建和諧勞動關系，促進學校和諧發展。

3、優質服務職工 我校工會將高度重視幫扶困難職工工作，牢固樹立宗旨意識、大局觀念和奉獻精神，認真傾聽困難職工呼聲，及時反映困難職工意愿；要為困難職工辦實事、做好事、解難事，廣泛開展“資金幫扶、政策幫扶、培訓幫扶、義工幫扶、信息幫扶、技術幫扶”為主要內容的“六扶”活動，開展工會主席“親訪、親歷、親為”幫扶困難職工的“三親”活動，把工會建設成困難職工信賴擁護的“先進職工之家”。

4、加強組織建設

我校工會要堅持黨建帶工建，積極利用黨建工作在基層形成的新格局、新機制、新成果，全面推進工會的基層組織建設，努力實現工會組織“全覆蓋”工作目標；要加強工會干部職工隊伍的教育培訓，積極推進學習型、服務型工會組織建設；要準確把握華鎣學校發展的新要求和廣大職工的新期待，不斷加強工會規范化建設，切實豐富工會特色活動，努力把工會建設成“品牌工會、維權工會、幫扶工會、實力工會”。

三、活動內容

1、創建先進工會組織

一是班子建設當先鋒。深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，認真履行工會職能，解放思想，團結協作，求真務實，開拓創新，不斷增強工會的凝聚力和戰斗力，團結帶領廣大教職工為學校教育發展爭作貢獻。二是作用發揮當先鋒。圍繞服務學校工作大局和服務學校科學發展、服務職工群眾，開展豐富多彩的勞動競賽活動，充分發揮廣大教職工在學校教育發展中的主力軍作用；組織起來，切實維權，建立完善職工維權“大聯動”工作機制；真誠幫扶困難職工群眾，及時為他們排憂解難辦實事。三是基層建設當先鋒。堅持黨建帶工建，不斷加強工會組織建設，努力實現工會組織“全覆蓋”工作目標；建立完善工會工作機制，切實加強工會規范化建設；加強工會干部隊伍建設，積極開展評選優秀工會干部和工會積極分子活動，切實把工會干部職工的干勁、比勁、爭勁鼓起來，充分展示工會干部職工創先爭優的嶄新風貌。四是陣地建設當先鋒。牢固樹立創建一流活動陣地的意識，采取有效措施加強工會陣地建設，充分發揮“職工幫扶中心”、“職工之家”、“職工書屋”、“職工培訓中心”和“五個一”文化建設陣地作用，不斷發展優化工會組織社會資源，確保工會活動有可靠的經費保障。五是聯系職工當先鋒。保持和發揚密切聯系職工的優良傳統，深入職工中間，交知心朋友，凝深厚情誼，敢為職工說話，愿為職工做事，廣泛團結和凝聚職工，真誠服務職工群眾，真正贏得廣大職工的充分肯定和高度贊譽。

2、爭當優秀教職工

一是政治素質作表率。陶冶創先爭優高境界，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，堅定理想信念，努力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；擁護黨的路線、方針和政策，積極參與創先爭優活動，自覺為學校教育發展做貢獻。二是組織紀律作表率。堅持創先爭優高標準，認真學習創先爭優工作要求，同心協力抓落實，振奮精神爭上游，認真完成工會交辦各項工作任務，堅決服從組織安排，自覺遵守法律法規，積極參加工會各項活動，按時繳納工會會費。三是優質服務作表率。保證創先爭優高質量，積極參與建功立業勞動競賽活動；真誠服務職工群眾，敢于維護職工合法權益；帶頭參與和諧勞動關系創建活動，熱心志愿服務和公益事業；帶頭幫扶困難職工，大力培育團結互助、扶貧濟困、平等友愛、誠實守信的社會風尚，以實際行動促進社會和諧發展。四是本職工作作表率。錘煉創先爭優高素質，不斷提高優質服務科學發展、優質服務職工群眾的能力水平，立足本職、扎實苦干，開拓創新、無私奉獻，努力在平凡的崗位上追求卓越，爭創一流的工作業績。五是工作作風作表率。保持創先爭優高效能，培育扎實的工作作風，深入職工，了解和關心職工疾苦，積極為職工解決實際問題，維護職工的合法利益，做職工的知心朋友。注重加強自身修養，嚴守《廉政守則》，廉潔奉公。

四、活動載體

我校將把推進“自學互幫導學法”課堂教學改革、提高教師素質及深化辦學特色打造等活動作為開展創先爭優活動的有效載體；把開展創先爭優活動與“講黨性、重品行、作表率”活動和深化“樹先鋒形象、促科學發展”活動有機結合起來，以“學習、實踐、成才、奉獻”為主題，發揮優秀職工模范帶頭作用，切實改進學校服務質量和工作作風，樹立良好的工作形象，營造和諧發展的氛圍。

1、認真貫徹《中國師德手冊》和《中小學職業道德規范》及《華鎣 市教職工管理暫行規定》，堅持以人為本，加強道德建設，繼續實施“樹創獻”活動，組織教工開展豐富多彩師德師風教育活動，開展師德標兵評選活動，配合有關部門召開經驗交流會。

2、開展“帶好一個班集體，培養一名尖子生，轉化一名差生，教好一門學科，提出一條好建議”的“五個一”教育教學競賽活動，年底進行評比，并表彰優勝者。

3、促進學校精神文明建設，開展文明校園創建活動。組織教工開展有益身心健康的文體活動，提高教職工文化素質，豐富教工業余生活。擬舉辦卡拉OK大賽、乒乓球賽、排球賽，教工書畫展等活動，并做好準備參加華鎣市教育工會舉辦的各項活動。

4、開展“技術創新工程”，鼓勵教職工圍繞教育教學中心工作獻計獻策。

5、配合教導處、教科室開展“自學互幫導學法”課堂教學競賽、送教下鄉及論文評比活動，發揮名師、骨干教師、學科帶頭人的優勢，做好“傳幫帶”工作，樹立典型。

6、繼續實施送溫暖工程，搞好特困教工幫扶工作，真正做到工會是特困教工“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”。

7、完善“陽光助學”工程，以資助家庭特別困難的品學兼優學生完成學業。

8、協助黨政做好離退休教師服務及教職工有關走訪慰問工作．

五、工作要求

1、切實加強領導

學校成立以黨支部書記、校長胡順中為組長，副校長、工會主席吉恩旭為副組長，學校其他班子成員為組員的學校工會“創先爭優”活動領導小組，負責學校工會“創先爭優”的組織、協調、督查等工作。

2、堅持統籌兼顧

要處理好工會創先爭優與學校創先爭優活動、學校中心工作的關系，將工會創先爭優與學校創先爭優活動緊密結合起來，堅持同步部署、統籌開展、協調推進，有計劃、有節奏地推進學校創先爭優工作，通過創先爭優活動推動各項工作的順利完成。

3、強化督促檢查

學校將把活動開展情況納入績效考核的重要內容，適時開展督促檢查，嚴格考核管理。

總之，在市教育工會的指導下，依靠學校黨組織領導和行政支持下工作，發揮工會干部的主動性、自覺性，調動廣大教工的積極性和參與意識，群策群力，努力工作，爭取各方面的工作有新突破、新舉措。使工會工作件件有著落，事事有回聲，樣樣有成果，開創工會工作新局面。

20105

年09月23日

第四篇：創先爭優活動方案

采油二隊“創先爭優”活動方案

根據西北石油局、西北油田分公司《深入開展創先爭優活動實施意見的通知》、《在深入開展創先爭優活動中實行公開承諾的指導意見》等文件精神，結合塔河采油三廠創先爭優活動要求，為在全隊范圍內開展好創先爭優活動，特制定采油二隊創先爭優活動實施方案。

一、充分認識開展爭先創優活動的重要意義

在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動、在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大全面部署黨的建設的兩項重大任務。學習實踐活動是集中性的主題教育，創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深入。開展好創先爭優活動，必須從講政治、講大局的高度認識其重要意義。

一是對鞏固和擴大學習實踐活動成果，健全長效機制，抓好整改落實后續工作具有重要意義；

二是對激發基層黨支部和黨員生機活力，增強黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用具有重要意義；

三是對促進黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務職工群眾，密切黨群、干群關系具有重大意義；

四是對推動黨建融入中心工作，更好地服務于采油二隊建設，促進采油二隊快速、穩定發展具有重大意義。

二、創先爭優活動組織機構

（一）成立創先爭優活動領導小組 組

長：郭

云、顧元文

副組長：王

海、武

鵬、馮焱昀

成員：伍丹紅、張新莊、于沖、李倩、陳建華、劉國錄、劉剛波、汪輝勇、李燕邦、王宇龍、邢廣霽

職

責：

1、負責指導和落實采油二隊創先爭優的活動方案；

2、負責對采油二隊創先爭優活動方案的審定；

3、協調解決活動開展過程中遇到的問題；

4、監督、檢查采油二隊創先爭優活動的開展情況；

5、負責組織評定采油二隊創先爭優的活動成果和評優工作；

（二）創先爭優活動宣傳報道組

組

長：張新莊 成員：于沖、李倩 職

責：

1、負責采油二隊創先爭優活動的宣傳報道工作；

2、負責收集每期創先爭優活動《簡報》的內容并制作；

3、負責及時向《西北石油報》等外部媒介宣傳報道創爭活動進展情況、亮點和經驗。

三、具體活動內容及實施方案

采油二隊創先爭優活動主題：立足崗位做貢獻，創先爭優當先鋒。我隊積極響應采油廠爭先創優活動的號召，在第一時間成立了采油二隊創先爭優的活動領導小組，制定了創先爭優的具體活動實施方案。并召開了動員大會，將活動實施方案細化到每個班組，落實到責任人，確保創先爭優活動在我隊持續有序的開展。

（一）學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作

針對學習實踐活動和“打造活力隊伍，創建和諧油區”主題活動查找出的采油二隊科學發展的問題，加強理論學習，提高政治素質。把學習實踐活動作為一項重要工作抓緊抓好，認真查擺分析存在的問題，采取得力措施進行整改解決，培養良好的思想、學習、工作和生活作風，盡心竭力工

作，努力推進采油二隊各項工作再上新臺階。

（二）開展“比學趕幫超”活動

采油二隊黨支部在開展“比學趕幫超”活動中，通過細分班組和崗位兩個層次，制定出比學趕幫超的標準、目標和措施，扎實推動比學趕幫超活動向縱深開展。著重抓好五個方面工作：一是強化運行督導，促進活動的穩步深入開展；二是開展“對標、追標、創標”活動，推動工作水平整體提升；三是落實相關載體，加強典型的培養選樹宣傳；四是推廣班組建設典型經驗，提升班組建設水平；五是圍繞核心任務，實施精細管理，提升經濟效益，確保各項任務的順利完成。

（三）“強三基，除四害”活動

1、強三基。一是加強黨支部的建設，不斷增強黨員隊伍的生機與活力。二是培養和造就一支過硬的基層隊伍，不斷提高職工隊伍的競爭能力。三是以崗位練兵為主要內容的基本功訓練，強化過程管理，進一步提升崗位員工的創新力和操作技能，增強責任心和執行力。四是要把“三基”工作同黨建目標管理結合起來，同“五項勞動競賽”(爭創紅旗采油廠、金牌采油隊和五星級站庫)結合起來，同日常的制度化管理及員工培訓結合起來。

2、除四害。

（1）消除安全環保事故。一是成立了活動領導小組，由隊長全面負責建立了監督、監管體系，制定了相應的職責制度，明確責任、層層分解、逐級管理。二是采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育，強化安全意識。三是加強應急預案的演練工作，提升了員工的應急處臵能力，班組之間的配合及協調能力。四是積極開展“我要安全”主題活動和“安康杯”勞動競賽，推進企業安全文化建設。

（2）消除質量事故。強化產品質量、運行質量和工作質量，嚴格執

行標準，持續完善十大管理體系和內控制度，杜絕質量事故。

（3）消除不穩定事件。我隊每月5日、15日下發采油二隊職工意見征集表，及時了解民情、收集合理化建議，并召開職工大會解決職工提出的困難和意見，切實為廣大員工辦實事、解難事，杜絕發生不穩定事件。

（4）消除腐敗案件。我隊廣大黨員中廣泛開展黨風廉政建設和反腐倡廉教育活動。注重運用先進典型、先進事跡進行示范教育，大力倡導以“抓源頭、促清廉”為目標，筑牢抵御商業賄賂的思想基礎。(四）“增油上產”勞動競賽活動

采油二隊就“增油上產”活動專門成立領導小組，并制定了活動方案。

1、技術保障：一是加強油藏管理，做到日觀察、日分析、日調整，降低老井自然遞減，實現老井穩油控水，提高采收率。杜絕高產井暴性水淹而未及時采取措施和人工舉升工作制度不合理，井下情況不清楚導致原油產量下降、含水上升的現象；二是以縫洞單元為基礎，細化到油井進行遞減率影響分析劃分，找出不同縫洞單元遞減主導因素，并提出相應的措施建議及時反饋到相關部門。三是按油井產量分級制定自噴井、機采井、措施井及新井的動態跟蹤制度，分解責任，逐井承包；

2、生產運行：一是緊緊圍繞全年原油生產任務和上產目標，“提前考慮、提前籌劃、合理安排、細心落實”。二是加強油田維護作業，確保采油氣生產平穩運行；三是 對全隊的原油產量和交油量進行統計及核實，保證合理的產交率；

3、安全保障：一是加強現場安全檢查力度，以九項檢查為手段，強化監管，立足防范，確保日常生產安全。（九項檢查：查隱患、查三違、查要害、查三超、查制度、查預案、查環節、查整改、查落實）二是繼續貫徹落實“中石化股份公司安全生產十大禁令”。以貫徹落實“安全生產禁令”為主線，強化全員的安全環保意識，在檢查和查處力度上下功夫，杜絕檢

查走過場，問責走形式，消除員工僥幸心理，嚴格執行“禁令”，讓全體員工自覺遠離“禁令”高壓線。三是及時進行原油上產各方面的安全檢查工作，確保上產期間的生產工作安全平穩運行；(五）推進精細化管理 學節點，比效益。該隊將各項任務指標和經營指標分解細化，根據系統節點制定一級因素、二級因素、三級因素，對重要節點重點關注，關鍵節點關鍵控制，一般節點日常管理，實現節點工作目標化、影響因素具體化、成本管理科學化，有效控制了生產成本，繼續深入的推進精細化管理。(六）“四好”班子建設

1、采油二隊黨支部認真貫徹落實采油廠“四好”建設的方針，健全完善采油二隊基層領導班子建設創建活動考核評價體系，形成“以考核促進提升，以評價促進完善”的“兩促進”格局。努力從抓制度、抓學習、抓責任意識、抓服務意識、抓作風建設等幾方面入手，把領導班子組織建設、作風建設和思想建設活動落實到具體生產實際中去，積極提升班子的執行能力、決策能力、協調能力、管理能力，通過實施“四個措施”將“四好”班子建設不斷引向深入。

2、按照“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的總體要求，加強班子的執行能力、決策能力、協調能力、管理能力的建設，努力把干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、勇于開拓、作風優良的高素質團隊，當好職工的排頭兵。班子成員堅持每月至少一次政治理論學習，并定期開展警示教育，做到“兩個務必”。(七）“四強四優”創爭活動

1、爭創“四強黨支部”。一是加強支部建設，嚴格執行“三會一課”制度，每月支部組織學習不低于兩次，力爭實現“四強”黨支部。二是落實發展黨員計劃，年內將派遣勞務工的黨員及撰寫入黨申請書的同志納入支部統一管理。

三是加強黨風廉政建設，杜絕腐敗事件發生。

四、認真開展職工思想動態調查，每月至少一次，針對職工思想中出現的問題及時解決，杜絕不穩定事件。

2、爭創“四優共產黨員”。一是開展黨員素質提升工程。以“四優”共產黨員創爭為載體，開展“黨員先鋒崗”等活動。切實發揮好共產黨員在加快三廠發展中的先鋒模范作用。二是積極探索加強黨員教育管理的有效方法和途徑，建立健全黨員教育制度，建立學習機制，上好黨課，提高全體黨員的綜合素質和能力。黨員教育管理覆蓋率達到100%。三是在全體黨員和入黨積極分子中大力開展學習《黨章》活動。

(八）“打造活力隊伍、創建和諧油區”主題活動

按照《塔河采油三廠“打造活力隊伍、創建和諧油區”主題活動實施方案》的要求認真開展好活動。一是探索機制，持續打造活力隊伍。二是以人為本，持續創建和諧油區。從生產運行要高效、安全管理要嚴格、方案措施要環保、設備產品要節能、人員隊伍要穩定、后勤保障要及時、企業管理要人本、文化建設要領先、員工在崗要敬業、生活環境要優美、油地關系要和諧等11個方面重點建設。(九）員工幫助計劃（EAP計劃）

1、在實行員工幫助計劃期間，采油二隊積極配合采油廠調查工作，及時將調查問卷發放到每位員工的手中。并對調查問卷中員工提出的熱點、難點問題進行匯總上報黨辦。

2、我隊通過廣泛征求員工意見、建議，把職工群眾關心的“難點、熱點、焦點、疑點”問題，變成職工心理的“明白點”，深受廣大職工群眾的好評。隨著工作、學習、生活條件的逐步改善，職工切身感受到了身邊的變化。

第五篇：創先爭優活動方案

關于在分局黨的基層組織和黨員中 深入開展創先爭優活動的實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動(簡稱“創先爭優”活動)，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的執政能力和先進性建設的經常性工作，是推動我市打造世界石油城構建最安全城市的的強大動力。根據市公安局關于深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動的決策部署，為進一步夯實分局學習實踐科學發展觀活動的實際成果，經分局黨總支研究決定，從2010年7月-2012年7月，利用兩年時間在分局基層黨組織和黨員中深入開展“創先爭優”活動，為此，特制定以下實施方案。

一、“創先爭優”活動的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為主線，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會和中央新疆工作會議精神。緊緊圍繞“四項重點工作”和“三項建設”，緊密結合各項公安工作和隊伍建設實際，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和全體共產黨員的先鋒模范作用，推動基層黨組織和黨員在深入實施穩疆興疆、富民固邊戰略，打造世界石油城構建最安全城市，推進跨越式發展和長治久安的實踐中充分發揮作用，奠定基礎、增添生機、創造新業績。

二、組織領導

為加強創先爭優活動的組織領導，確保活動取得預期目標，分局黨總支決定成立創先爭優活動領導小組及其辦公室

組

長：徐新衛

李光輝 副組長：巴

顏

趙勇義

成員：喬書田、李忠、周文斌、王振、劉振國、馬鷹、蔡青峰。

領導小組下設辦公室，辦公室設在分局政工監督室，辦公室主任蔡青峰，副主任馬艷梅，辦公室成員:邱增廣、庫來西、侯樹宇。政工監督室具體負責開展“創先爭優”活動的指導督促工作。

三、“創先爭優”活動具體措施

牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，堅決貫徹執行中央、自治區黨委關于確保新疆穩定的戰略決策，不折不扣地執行市委和市公安局關于維護穩定的工作要求，在分局廣泛深入地開展創建先進基層黨支部，爭當優秀共產黨員為主要內容的創先爭優活動，全力打造一支政治合格、業務精通、敢于拼搏、勇于奉獻、紀律作風優良、維護穩定有力的公安隊伍。

（一）以提高創造力和執行力為重點，加強基層黨支部建設。分局基層黨組織要以科學發展觀為指導，不斷加強執政能力和領導水平建設，著力提高科學判斷形勢的能力、維護社會穩定的能力、駕馭社會治安的能力、依法管理社會的能力、服務經濟建設的能力、有效開展群眾工作的能力。要積極爭當勤于學習、善于思考的表率；以人為本、執法為民的表率；求真務實、真抓實干的表率；解放思想、改革創新的表率；嚴于律己、廉政勤政的表率；抓好班子、帶好隊伍的表率。要在政治上增強敏銳性、工作上把握方向性，措施上突出針對性，思路上體現創新性。確保公安機關的領導權始終掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人手中；確保基層黨組織以強大的執行力貫徹好上級黨委各項決策精神，以旺盛的戰斗力把各項工作不折不扣地落實到位。

（二）以基層組織建設為重點，全面落實黨建工作責任制。分局基層黨組織要積極結合當前公安工作和隊伍建設實際，嚴格按照《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》制定黨建工作目標考核辦法，全面規范各單位的黨建工作，做到黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲、同總結。嚴格落實領導干部“一崗雙責”和黨建工作責任制，建立健全以黨委為核心，以政工部門為樞紐，以基層黨支部為基礎，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局，推動黨建工作的制度化、規范化。

（三）以創新活動為載體，切實加強對黨員隊伍的教育管理。分局基層黨組織要針對黨員民警的思想現狀，立足實際，不斷創新黨組織活動的內容，尋求新的活動載體，做到“三個創新”、“三個結合”，即創新思想觀念、創新工作機制、創新工作方法；同業務工作相結合、同部門管理相結合、同黨員的培養使用相結合，創造性地探索能充分發揮黨員先鋒模范作用的新途徑、新思路、新手段，不斷增強教育的吸引力和感染力，不斷提高黨員隊伍整體素質，確保每名黨員做到“平常工作看得出，關鍵時刻站得出，誘惑面前抵得住，生死關頭豁得出”。

（四）以保持同人民群眾的血肉聯系為重點，加強黨的作風建設。繼續深化“大走訪”、“構建和諧警民關系”等主題實踐活動。在市局的黨委統一安排部署下，分局黨總支將圍繞推動公安工作科學發展，確定一至兩個專題，開展每半年一次的調研工作。積極組織黨員開展“五個起來”、“黨員責任區”、“黨員示范崗”等活動，讓黨旗在群眾中飄揚，讓黨徽在崗位上閃光，讓五星紅旗永遠激蕩在全體民警心中，讓紅歌永遠響徹在全體民警的腦海中。

（五）以純潔公安隊伍為重點，加強反腐倡廉建設。分局基層黨組織要形成把反腐倡廉工作同公安執法和隊伍管理有機結合，把國家廉政法律法規與公安工作和公安隊伍建設有機銜接的反腐倡廉工作模式。嚴格落實公安部《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的實施辦法》和《關于進一步加強和改進黨風廉政建設責任制》的要求，有效實行黨內監督，不斷健全和完善執法程序和執法監督，拓展外部監督，形成監督合力。以貫徹落實《人民警察紀律條令》為契機，堅持從日常生活細節抓起、從身邊的一點一滴抓起，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督，不斷純潔黨員隊伍，提高黨員整體素質。

（六）以黨的建設推動公安工作全面發展。深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹落實新疆工作會議和市委九屆十次全委（擴大）會議精神為契機，牢固樹立“穩定壓倒一切”思想，深入推進反恐維穩、社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法四項重點工作和信息化、執法規范化、和諧警民關系“三項”建設，夯實維穩基礎，嚴厲打擊“三股勢力”，嚴打整治社會治安突出問題，進一步強化社會治安防控體系和突發事件應急處突長效機制建設，全面深化全警科技警務戰略，堅決維護我市社會政治穩定大局。

（七）以“五個起來”活動為載體，全力打造過硬的基層黨組織和黨員民警隊伍。大力開展“黨旗掛起來”活動，建立推行“黨員責任區”、“黨員先鋒示范崗”活動，讓黨旗在群眾中飄揚，讓黨徽在崗位上閃光，使黨員時刻牢記自身職責和義務，增強黨員的榮譽感和歸屬感，以良好的形象感召人、影響人，切實發揮好黨員的先鋒模范作用。大力開展“國旗升起來”活動，分局將堅持在重大和重要節日活動期間升旗制度，讓民警對改革開放以來所取得的成就有自豪感，對中華民族有更加深刻的認同感。大力開展“紅歌唱起來”活動，讓紅歌永遠蕩漾在全體民警的腦海中，進一步激發黨員民警奮發有為，立足崗位做貢獻的積極性和主動性。大力開展“讓警營文化活起來”活動，通過開展崗位練兵、文體活動、拓展訓練、警務技能、執法執勤培訓等活動，形成多姿多彩的良好警營文化氛圍，構建栓心留人，民警心情舒暢的良好工作環境。大力開展“黨性原則強起來”活動。要繼續開展以“忠于黨、忠于人民、忠于國家、忠于法律、忠于人民公安事業”為主題的忠誠教育活動，使分局基層隊伍思想政治強起來；要按照“講黨性、重品行、做表率”的要求，組織全體黨員民警查找自身在黨性原則、政治紀律、思想作風、工作作風方面，尤其是在加強民族團結、反對民族分裂、打擊非法宗教、維護國家安全、履行人民警察職責方面存在的突出問題，檢討整改存在的不足，使分局隊伍黨性原則強起來；要正確理解和掌握黨員民警思想動態和工作、家庭、生活情況，及時發現和解決民警思想問題和心理問題，進一步為民警排憂解難，多做一些為民警解困的實事；要深化“無違紀所隊”創建活動，及時幫助民警化解思想誤區，正確認識當前維護穩定工作形勢，增強執法為民的責任感和大局觀念，從嚴治理有責不履、“冷硬橫推”等傷害群眾感情問題、“吃拿卡要”等侵犯群眾利益問題，使基層隊伍純潔起來；以實際行動切實履行人民警察為人民的神圣職責，樹立新時期公安民警“進萬家、聽民生、保平安、促和諧”的新形象。全力加強民警素質養成教育，構建“政治性、學習型、紀律型、創新型、服務性、前瞻性、整合型、勤奮型”刑警隊和刑偵民警隊伍，打造政治合格、業務精通、敢于拼搏、勇于奉獻、紀律作風優良、維護穩定有力的堅強戰斗集體。

四、“創先爭優”活動主要內容

創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容，分局所有基層黨組織和全體黨員參加，做到人人參與全覆蓋。

先進基層黨組織努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，政治堅強敏銳，工作團結協作，作風務實勤廉，公安建設發展步伐快，民生改善好、維穩措施實，為民服務優，凝聚力、戰斗力、創造力強。二是黨員隊伍好。黨員講黨性、重品行、作表率，綜合素質優良，黨員意識、政治意識、責任意識強，爭做公安建設跨越發展先鋒、改善民生模范、民族團結榜樣、維護穩定楷模、為民服務先進，各個方面先鋒模范作用突出，保持蓬勃朝氣，昂揚銳氣、浩然正氣。三是工作機制好。決策程序規范，規章制度健全，執行創新有力，管理措施到位，運行順暢有序，服務優質高效。四是工作業績好。堅持工作創新，科技強警成績顯著，維穩有力有效，各項工作走在前頭，自覺圍繞中心、服務大局，勇挑重擔、勇于擔當，事跡突出、作用明顯。五是群眾反映好。基層黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群警群關系密切，群眾滿意度高。

優秀共產黨員努力做到“五帶頭”∶一是帶頭學習提高素質。自覺把學習作為工作常態、歷史責任和精神追求，深入學習實踐科學發展觀，認真學習黨的理論路線方針政策，努力掌握科學文化知識，刻苦鉆研業務技能，學以立德、學以增智、學以創業，政治堅強、信念堅定、崗位技能精湛，業務素質過硬。二是帶頭爭創一流佳績。具有強烈的事業心和責任感，淡泊名利、克己奉公，吃苦在前、享受在后，夙夜在公、心無旁騖，解放思想、求真務實，埋頭苦干、開拓創新，在本職崗位上做出顯著成績，各項工作好于上年。三是帶頭服務基層群眾。牢記黨的宗旨，密切聯系群眾、強化服務意識，深入了解民情、關心群眾疾苦，關注群眾訴求、充分反映民意，疏解群眾心結、維護群眾權益，與群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗。四是帶頭遵守黨紀國法。自覺學習遵守貫徹維護黨章，嚴格遵守黨的紀律，模范遵守法律法規，要保持高尚精神追求，老老實實做人、干干凈凈做事，弘揚職業道德、社會公德、家庭美德，加強個人品德修養，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。五是帶頭維護團結穩定。帶頭維護民族團結，與各族群眾交往交流不斷擴大、互助合作不斷加強、感情信任不斷深化，工作生活和睦相處、危難時刻同舟共濟、崇尚科學和諧發展，主動排查調處矛盾糾紛，有針對性地開展思想政治工作，引導群眾正確認識形勢、增強大局觀念，爭做維護民族團結、維護社會穩定的模范。

五、“創先爭優”活動的方法步驟

根據市局的統一部署，分局開展創先爭優活動要圍繞喜迎黨的十八大勝利召開兩個重大節點展開，活動自2010年7月開始，至2012年7月基本結束，分四個階段進行。分局黨總支和基層黨支部要按照抓好是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的要求，認真抓好“創先爭優”活動各個階段工作任務。

第一階段：動員部署階段（2010年7月）。

1、動員部署、在市局黨委開展統一動員后，分局各支部分別召開黨員和支部大會，傳達學習上級有關文件精神，按照市局黨委部署要求，結合本單位實際，對深入開展創先爭優活動進行在動員再部署，并作出具體安排，進一步宣傳和發動全體黨員民警積極參加創先爭優活動。要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。

2、制定方案。各基層黨組織耍結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨支部和黨員民警參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。各單位方案請于7月15日前報分局辦公室蔡青峰處。

第二階段：學習教育階段(2010年8月--9月)

1、開展理論學習。各基層黨組織耍結合實際，制定切實可、行的學習教育計劃，明確學習目標，安排相應的集中學習時間。重點學習黨的十七屆三申、四中全會精神，學習中央新疆工作座談會精神，學習自治區黨委七屆九次和市委九屆六次全委會各項部署，不斷提高廣大黨員思想政治素質和理論水平，加深對科學發展觀和申央重大決策部署的理解，深化對市委、市府打造世界石油械，打造最安全城市的認識。

2、開展大討論、大談心活動。各基層黨組織在對全體黨

員、干部進行學習培訓的基礎上，采取召開研討會、座談會等形式，結合實際，開展思想大討論，引導廣大黨員特別是黨組織負責人從黨組織如何發揮領導核心和戰斗堡壘作用，黨員如何發揮先鋒模范作用，以“學先進、講奉獻、比貢獻”為內容開展一次大討論，激發基層黨組織和廣大黨員參與“創先爭優”活動的熱情和激情。同時，各級黨組織領導干部還要主動深入基層、深入群眾，與黨員零距離、面對面地開展交流談心，真正了解他們的思想狀況、想法愿望，真心聽取他們的意見建議，主動幫助他們解決工作生活困難，夯實“創先爭優”活動的思想基礎。

第三階段：廣泛開展主題實踐活動階段(2010年10月一2011年7月)圍繞全面開展創先爭優活動，按照分局的統一部署主要開展好五項主題實踐活動。

1．“黨性教育”活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員帶遍進行黨性教育。

2．“亮牌示范”活動。分局科所隊黨支部要通過開展佩戴黨徽、黨員先鋒崗等形式，把黨員身份亮出來，提高民警的黨員意識，促進黨員發揮先鋒模范作用。分局基層黨組織要認真選樹和推薦先進典型，分局黨總支將根據各支部的推薦在全分局中選拔1-2個黨員示范崗位，以發揮先進典型的示范帶動作用。

3．“崗位奉獻”活動。分局科所隊黨支部要圍繞公安工作中心任務，從各自崗位特點出發，組織黨員積極開展警務綜合信息平臺應用、安全防范、情報信息收集、警務實戰技能等業務練兵、技能競賽、科技創新等競賽活動，活動的方式各單位可根據本單位實際情況而定。通過以上活動的開展，努力提升全體黨員民警的工作水平，增強黨員民警在本職崗位上創一流業績本領。

4．“服務群眾”活動。分局科所隊黨支部要根據自身職能和特點，以“大走訪”和“警民心連心”等主題實踐活動為載體，以保持同人民群眾的血肉聯系為重點，組織黨員民警開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員民警聯系和案件回訪等服務群眾的工作，幫助群眾解決案件中遇到的實際問題。5．“增進民族團結”活動。各基層黨組織要把增進民族團結作為實現跨越式發展和長治久安、打造世界石油城的根本之策，繼續把增強“四個認同”作為主要目標，扎實開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，爭創民族團結進步模范單位。廣大黨員要把民族團結作為做好一切工作的重要保證，堅決貫徹執行黨的民族政策，牢固“五觀”和“三個離不開”思想，在反對民族分裂斗爭中始終做到立場堅定、旗幟鮮明，爭做民族團結模范。

根據實際情況，分局黨總支將在2011年“七一”前，向市局黨委推薦1-2個開展創先爭優活動中工作實績和社會公認度高的先進基層黨支部、2-3個優秀共產黨員和優秀黨務工作者予以集中表彰。

第四階段：深化提高階段(2011年7月--2012年7月)。

1．樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，市局黨總支將根據支部建設工作的示范點，采取組織先進典型報告、到示范點參觀、學習、交流等形式，擴大先進典型的影響力。

2．搞好對標定位。分局基層黨組織和全體黨員民警都要對照選擇本單位先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3．搞好總結。分局基層黨組織都要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。4．考核評議。分局黨總支將對各基層黨支部對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，分局基層黨支部要采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。評議的結果要及時上報分局創先爭優活動領導小組辦公室。

5．完善機制：分局黨總支對全分局開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

6.晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨支部和黨員民警建設，本著激勵先進、推動中間、鞭策后進的原則，使處于共進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，使“五個好”先進基層黨總支、支部和“五個帶頭”優秀黨員的創先爭優活動富有成效。

7.展示成果。創先爭優活動期間，市局黨委將通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧我局開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。各支部耍適時將創先爭優活動圖片、相關資料報送分局創先爭優活動領導小組辦公室。

六、“創先爭優”活動具體要求

（一）圍繞主題，打牢思想基礎。分局基層黨組織和全體黨員民警要切實把思想認識統一到市委、市局黨委的決策部署上來，明確創先爭優的具體目標，形成創先爭優合力。通過創建，進一步鞏固科學發展觀成果，實現“科學發展上水平、領導干部受教育、人民群眾得實惠”的工作目標。

（二）加強領導，強化責任。分局基層黨組織要按照抓好是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的要求，認真采取有效的措施，按照分局的部署，切實做到思想到位、領導到位、組織到位、工作到位、措施到位。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要切實加強宣傳引導，分局將充分運用廣播、電視、網絡、宣傳屏幕等多種媒體，廣泛深入地宣傳開展創先爭優活動的重要意義、目標要求和進展情況，宣傳開展活動的好經驗、好做法和取得的成效，宣傳在活動中涌現出的先進集體和先進個人，充分發揮先進典型的示范引領作用，營造濃厚的活動氛圍。

（四）領導帶頭，發揮示范作用。全體黨員領導干部要增強創先爭優的責任意識、政治意識、大局意識和領導推動創先爭優的本領，積極支持投入創先爭優活動，為黨員作出表率。堅持一級做給一級看，一級帶著一級干，以自己的實際行動帶動廣大共產黨員統一思想、提高認識、明確目標、狠抓落實，扎扎實實地把創先爭優活動推向深入。

（五）結合實際，務求實效。要按照市局和分局黨總支的安排部署，緊密結合當前維穩工作、對敵斗爭形勢，緊密結合當前重大警務部署，緊密結合廣大民警的思想實際，有的放矢地開展創先爭優活動，確保創先爭優活動有力、有效，達到既提高廣大民警政治思想境界，又增強公安隊伍凝聚力和戰斗力的目的，為實現“防反彈、保穩定、強基礎”的工作目標奠定堅實的政治基礎。

（六）強化督導檢查。分局“創先爭優”活動領導小組將組成督導檢查組，對分局各單位開展活動情況時時進行督導檢查，并建立創先爭優活動通報制度。對創先爭優活動思想上不重視、工作不得力的，及時提出批評，限期整改。分局黨總支將把創先爭優活動開展情況作為檢驗、考核基層黨組織黨建目標的重要依據。凡發生問題的單位，追究所在單位黨支部書記責任。

（七）認真總結，全面推進。

分局各黨支部在開展爭先創優活動中，可借鑒黨員先進性教育活動中已經取得的先進做法和成功經驗，創造性的把活動開展起來，結合實際扎實把創先爭優活動開展好。同時各支部要規范建立資料臺帳已備抽查。