第一篇：國家發展改革委、建設部、鐵道部、交通部關于做好2005年冬季電力

【發布單位】國家發展改革委、建設部、鐵道部、交通部 【發布文號】發改運行[2005]1933號 【發布日期】2005-10-09 【生效日期】2005-10-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發展改革委

國家發展改革委、建設部、鐵道部、交通部關于做好2005年冬季電力生產和北方城鎮居民采

暖用煤供應工作的通知

(發改運行[2005]1933號)

各省（區、市）經委（經貿委、工業辦），河北、河南、安徽、海南省發展改革委（廳）、各省（區、市）建設廳（市政管委）、煤炭管理部門，各鐵路局、港航企業，中國煤炭工業協會，神華集團、中煤能源集團公司、國家電網公司、南方電網公司、有關發電集團公司：

今年以來，各地區、各部門認真貫徹中央關于加強和改善宏觀調控的一系列部署，國民經濟繼續保持平穩較快增長，煤炭供應緊張狀況明顯緩解，電力迎峰度夏平穩渡過。下一步煤炭供應協調的重點，將轉向保障冬季電力生產和北方城鎮居民采暖用煤。為及早做好冬季煤炭穩定供應工作，現就有關事項通知如下：

一、各省（區、市）經濟運行、煤炭管理部門，交通運輸、電力燃料、城鎮供熱部門及有關單位，要從構建和諧社會的高度，充分認識做好冬季電力生產和居民采暖用煤的重要性，切實加強組織領導，明確相關責任，完善應急機制，落實各項措施。各地特別是北方地區，更要高度重視發電供熱工作，注重研究今年冬季煤炭供需的新情況，及早發現問題，采取針對性措施，確保越冬儲煤工作的順利進行。

二、各重點產煤省（區、市）煤炭管理部門及煤炭工業協會，要認真貫徹《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》，加大聯合執法力度，打擊違法生產行為，確保煤礦安全生產。在此基礎上，督促引導符合安全生產條件的煤炭企業，根據市場需求組織生產，重點安排好電煤和居民采暖用煤的生產、外運計劃，做到優先請車、裝車；同時進一步強化煤炭企業誠實守信意識，努力提高產品質量和合同兌現率。

三、各省（區、市）經濟運行部門，電力燃料、城鎮供熱部門及有關單位，要督促所屬供電、集中供熱的電廠和供熱企業，抓住當前有利時機，主動與煤礦協商落實所需資源，同時加強與鐵路、港航企業的配合，尤其是春節運力緊張的地區、存煤偏少電廠、北方供熱企業，更要未雨綢繆，采取措施，提前解決好冬儲煤采購資金等有關問題，努力做到擴大儲煤場地，多接車、多接船、多存煤。

四、鐵路、交通運輸部門和企業，要妥善處理好煤炭與其它物資運輸的關系，加強與供需雙方的溝通。根據冬季電煤和城鎮居民采暖用煤的特點和需求，組織好運輸計劃的銜接，加強調度。對重點電廠和城鎮居民采暖用煤，做到優先安排、優先配車（船）、優先裝車（船）、優先放行、優先卸車（船）。及時協調解決運輸中出現的各類問題。

五、各地方、各有關部門和單位，要認真貫徹開源與節約并舉，把節約放在首位的方針。在電力生產和城鎮供熱用煤消耗中，要依靠科技進步和創新，大力推廣先進、實用的節煤設備、工藝和技術，積極推進合理用煤、節約用煤和有效用煤。對冬季電力生產和城鎮供熱用煤工作中出現的問題，要早發現、早處理。如遇到協調未果的重大問題，按正常程序盡快向國家發展改革委及有關部門報告。

國家發展改革委

建 設 部

鐵 道 部

交 通 部

二○○五年十月九日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：商務部、中宣部、發展改革委、公安部、財政部、鐵道部、交通部、

【發布單位】商務部等15部委 【發布文號】商運發[2004]198號 【發布日期】2004-04-29 【生效日期】2004-04-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務部

商務部、中宣部、發展改革委、公安部、財政部、鐵道部、交通部、農業部、衛生部、海關總署、工商總局、質檢總局、統計局、食品藥品監管局、糧食局關于全國生活必需品市場供應應急預案的通知

(商運發[2004]198號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務廳（局）、經貿委（商委、商業局、內貿辦、財貿辦）、黨委宣傳部、發展改革委（計委）、公安廳（局）、財政廳（局）、鐵路局、交通廳（委、局）、農業（農牧漁業、農林、畜牧、漁業）廳（委、辦、局）、衛生廳（局）、海關總署廣東分署、海關總署駐天津、上海特派辦、各直屬海關、工商行政管理局、質量技術監督廳（局）、統計局、食藥監（藥監）廳（局）、糧食局：

商務部、中宣部、發展改革委、公安部、財政部、鐵道部、交通部、農業部、衛生部、海關總署、工商總局、質檢總局、統計局、食品藥品監管局、糧食局關于《全國生活必需品市場供應應急預案》已經國務院批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：全國生活必需品市場供應應急預案

二OO四年四月二十九日

全國生活必需品市場供應應急預案

商務部 中宣部 發展改革委 公安部 財政部 鐵道部 交通部 農業部 衛生部 海關總署 工商總局 質檢總局 統計局 食品藥品監管局 糧食局

為有效預防和及時消除因突發事件引發的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定，制定本預案。

一、組織領導和部門分工

（一）組織領導。

生活必需品市場異常波動應急工作由政府統一領導，有關部門分工負責，密切配合。為加強對生活必需品市場供應工作的組織領導，充分發揮各職能部門的作用，建立分工負責、配合協調的工作機制，成立生活必需品市場供應協調小組（以下簡稱協調小組），由商務、宣傳、發展改革、物價、公安、財政、鐵道、交通、農業、衛生、海關、工商、質檢、統計、食品藥品監管、糧食等部門及有關單位負責同志組成。協調小組在各級人民政府領導下開展市場供應工作，辦公室設在同級人民政府商務主管部門，具體負責日常工作。

（二）部門分工。

商務部門牽頭負責生活必需品市場供應工作，具體負責市場供應應急工作的綜合協調和部門銜接，做好肉類、食糖、邊銷茶等商品的儲備管理及市場調控工作，完善應急商品投放網絡建設，會同海關、質檢等有關部門組織部分重要商品的進口；宣傳部門做好新聞媒體的監督管理工作，按照有利于市場穩定的方式組織宣傳報道；發展改革部門及糧食部門負責國家儲備糧、油的投放和市場供應，組織糧油企業做好加工銷售工作，發展改革部門及時協調應急處理所需生活必需品的生產、綜合運輸協調，加強價格監督管理，必要時實施價格干預措施或者緊急措施，開展價格監督檢查，堅決打擊價格違法行為，保持市場價格穩定；公安部門負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動；財政部門保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位；鐵道、交通部門根據調運方案，及時組織應急商品的鐵路、公路、水路運輸；農業部門負責根據市場需求，及時組織農產品、畜產品和水產品的生產、供應，負責種植、養殖環節的質量安全監督；衛生部門負責對食品流通及生產經營的衛生監督管理，并處理食品污染及危害人體健康的事件；工商部門負責規范市場主體經營行為，進行市場監管，查處流通領域侵犯消費者權益的案件，嚴厲查處打擊假冒偽劣商品等各類違法經營活動，維護市場秩序；質檢部門負責生產環節的產品質量監督管理和生產、流通環節的計量監督管理工作，嚴厲查處生產的假冒偽劣產品等違法活動和生產、流通環節的計量違法活動；食品藥品監督管理部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織開展對重大食品安全事故的查處。

二、市場異常波動的級次

生活必需品市場異常波動是指糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、水產品、食鹽、食糖、邊銷茶和衛生清潔用品等生活必需品供求關系突變，在較大范圍內引起搶購，導致一類以上的商品價格一周內上漲30%以上或出現較大面積商品脫銷。糧食、食用油市場異常波動級次劃分按照《全國糧食應急預案》（另發）有關規定執行。其它生活必需品的市場異常波動按照影響范圍大小分為二級：一級為一個省、自治區、直轄市以上的全國或跨地區發生的市場異常波動；二級為一個省、自治區、直轄市內跨地市（區）或一個計劃單列市、省會城市內跨區發生的市場異常波動。

（一）有下列情況之一的，為一級市場異常波動：

1.在1個以上直轄市發生市場異常波動;

2.在2個以上省會城市或計劃單列市發生市場異常波動;

3.在相鄰省份的相鄰區域有2個地級以上城市發生市場異常波動;

4.在數個省（自治區）內呈多發態勢的市場異常波動；

5.特殊情況需要劃為一級市場異常波動的。

（二）有下列情況之一的，為二級市場異常波動：

1.在1個省會城市或計劃單列市發生市場異常波動;

2.在1個省、自治區內2個以上地級市發生市場異常波動;

3.特殊情況需要劃為二級市場異常波動的。

按照合理劃分中央和地方經濟社會事務的管理權限原則，糧食、食用油的應急工作，由發展改革委、糧食局會同商務部等部門按照《全國糧食應急預案》的有關規定組織實施。其它生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬于一級市場異常波動的由商務部會同有關部門組織協調，屬于二級市場異常波動的由省級商務部門會同有關部門組織協調。各級次市場異常波動發生后，各級商務部門都必須按程序以最快的速度向當地人民政府和商務部報告，同時抄報有關主管部門，并在各級人民政府的統一領導下開展工作。發生一級市場異常波動時，商務部會同有關部門組成的協調小組啟動全國生活必需品市場供應應急預案；發生二級市場異常波動時，省（自治區、直轄市）、地（市）、縣人民政府商務等行政主管部門組成的協調小組啟動相應的應急預案。

三、市場異常波動的監測

為及時發現并有效控制市場異常波動，對大中城市生活必需品市場進行監測并實行信息報送制度，監測范圍和報送時間由商務部確定。各直轄市、計劃單列市、省會城市及有關地級市商務部門負責督促定點監測企業按要求及時、準確、完整地報送有關數據資料。

各地商務部門除做好重點企業信息監測工作外，還要深入當地大型農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現場檢查生活必需品價格、供應變化情況。對早期發現的潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，必須依照規定的報告程序和時限及時報告。商務部對各類信息進行匯總，科學分析、綜合評價監測數據，及時向國務院報告，同時抄送有關部門。

四、市場異常波動的報告及確認

大型批發、零售企業如出現搶購，導致一類以上的商品價格一周內上漲30%以上或出現斷檔脫銷現象，應當在1小時內向當地商務部門報告；監測到市場異常波動或接到報告的商務部門，應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，在2小時內向本級人民政府報告，同時向上級商務部門和商務部報告，并抄報有關主管部門。經核實確證為二級市場異常波動的，省級商務部門應在核實確證1小時內向當地人民政府和商務部報告，立即組織有關單位研究啟動應急預案，并向周邊地區商務部門通報情況，商務部在接到報告2小時內向各省、自治區、直轄市、計劃單列市、省會城市商務部門發布黃色預警警報。如確證為一級市場異常波動的，商務部應在核實確證后2小時內向國務院報告，并抄送有關主管部門，立即組織有關單位研究采取應急措施，同時向各省、自治區、直轄市、計劃單列市、省會城市商務部門發布紅色預警警報。

五、控制措施

一旦發現市場異常波動，要采取切實有效措施進行控制。

（一）宣傳部門及時協調報刊、廣播、電視等新聞媒體報道政府負責人或商務部門負責人向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費；

（二）商務部門督促流通企業與生產者、供應商積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應；

（三）從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑；

（四）動用儲備物資投放市場。首先動用地方儲備物資投放市場，當地方儲備物資不足時，再按規定權限組織動用中央儲備物資投放市場；

（五）當國內資源不足時，迅速組織進口；

（六）按市場異常波動發生前的合理價格緊急調集生活必需品、交通工具以及相關設施；

（七）在情況特別嚴重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量銷售。

六、保障措施

（一）國家建立糧食、食用油、食糖、食鹽、肉類、邊銷茶等生活必需品儲備制度，省、自治區、直轄市、計劃單列市、省會城市應建立相應的地方儲備制度，農業產業化龍頭企業和大型商業企業應保留必要的企業周轉儲備。

（二）公安、工商、質檢、發展改革部門加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。

（三）建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”，不得亂設關卡進行檢查，確保應急商品運輸暢通。

（四）按照各級政府指令組織調運、投放應急商品發生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助，以形成快速反應、保障有力的市場調控機制，穩定市場應急商品供應。

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第三篇：國家發展改革委

國家發展改革委 教育部 財政部關于印發

《幼兒園收費管理暫行辦法》的通知

發改價格〔2011〕3207號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局，教育廳（教委）、財政廳（局）：

為促進學前教育事業科學發展，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》，現印發給你們，請按照執行。

附：幼兒園收費管理暫行辦法

國家發展改革委

教

育

部

財

政

部

二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼

兒園收費管理暫行辦法》

第一條為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規規定和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》的有關要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內所有經教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。

第三條學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱“保教費”），對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。

第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。

第五條制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行政部門根據當地城鄉經濟發展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核后，三1部門共同報省級人民政府審定。

制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由當地教育行政部門提出意見，報當地價格主管部門會同財政部門審批。

第六條提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應提交下列材料：

（一）申請制定或調整收費標準的具體項目；

（二）現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（三）申請制定或調整收費標準的依據和理由；

（四）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（五）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

上述材料應當真實有效。

第七條公辦幼兒園保教費標準根據年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第八條公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民2辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。

享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當地人民政府有關部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報當地價格、教育、財政部門備案后執行。

第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關部門備案時，應提交下列材料：

（一）幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發的辦園許可證；

（二）制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性經費支出等非正常辦園費用支出；

（三）幼兒園教職工人數、在園幼兒人數、生均保育教育成本、固定資產購建情況等；

（四）價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統一收取。

幼兒園服務性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據3當地實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準后執行。

幼兒園不得收取書本費。

第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。

幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十三條社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家《公益事業捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執行。

第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不得跨學期預收。

第十五條幼兒因故退（轉）園的，幼兒園應當根據已發生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十七條幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。

第十八條公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應到價格主管部門辦理收費許可證，按規定進行收費許可證年審，并按照財務隸屬關系使用財政部或省級財政部門印（監）制的財政票據。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規定使用稅務機關統一印制的稅務發票。

第十九條幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監督檢查時，要如實提供監督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。

第二十條幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。

任何組織和個人不得違反法律、法規規定向幼兒園收取任何費用。

第二十一條各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規、政策和本辦法規定的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及行政事業性收費管理制度的相關規定嚴肅查處。

第二十二條各省、自治區、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據本辦法制定具體實施細則。

第二十三條本辦法由國家發展和改革委員會會同教育部、財政部負責解釋。

第二十四條本辦法自發布后30日施行。

第四篇：中共中央宣傳部、水利部、國家發展改革委、建設部關于加強節水型

【發布單位】中共中央宣傳部、水利部、國家發展改革委、建設部 【發布文號】水辦[2005]382號 【發布日期】2005-08-31 【生效日期】2005-08-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

中共中央宣傳部、水利部、國家發展改革委、建設部關于加強節水型社會建設宣傳的通知

(水辦[2005]382號)

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團黨委宣傳部、水利廳（局）、水務局、發展改革委（計委）、經貿委（經委）、建設廳（建委、市政管委），中央及國務院有關部門，有關新聞單位，各流域機構：

為進一步學習宣傳、貫徹落實黨中央、國務院關于建設節約型社會的重要部署，深入開展資源節約活動，集中一段時間扎實做好節水型社會建設的宣傳，切實提高各級領導干部和社會公眾的節水意識，進一步激發全社會對節水型社會建設的積極性、主動性和創造性，動員全社會力量多方面參與節水型社會建設，全面推進節水型社會建設的健康、持續發展，現就2005―2006年加強節水型社會建設宣傳工作通知如下：

一、高度重視節水型社會建設宣傳工作

水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，與人民生活、經濟發展和生態建設緊密相連，關系到經濟社會可持續發展的全局，在國民經濟和國家安全中具有重要的戰略地位。我國是一個水資源短缺的國家，水資源短缺已經成為我國國民經濟與社會可持續發展的重要制約因素。建設節水型社會，是解決我國水資源短缺問題最根本、最有效的戰略舉措。建設節水型社會，有利于加強水資源統一管理，提高水資源利用效率和效益，進一步增強可持續發展能力；有利于保護水生態與水環境，保障供水安全，提高人民群眾的生活質量；有利于從制度上為解決水資源短缺問題建立公平有效的分配協調機制，促進水資源管理利用中的依法有序，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

2002年修訂施行的《中華人民共和國水法》明確規定“國家厲行節約用水，大力推行節約用水措施，推廣節約用水新技術、新工藝，發展節水型工業、農業和服務業，建立節水型社會。”胡錦濤總書記2004年明確指出“要積極建設節水型社會。要把節水作為一項必須長期堅持的戰略方針，把節水工作貫穿于國民經濟發展和群眾生產生活的全過程。”溫家寶總理2004年明確要求“全面推進節水型社會建設，大力提高水資源利用效率”、“開展節約用水宣傳教育，增強全民節水意識”。

要通過扎實有效的宣傳，促進各級領導干部和社會公眾認識建設節水型社會的重要現實意義、增強全社會的水資源憂患意識和節約意識，努力提高廣大人民群眾學習傳播節水知識與技能、熱情參與節水實踐的主動性、積極性，為加快節水型社會建設，促進資源環境與經濟社會協調發展做出貢獻。各地區、各部門要充分認識促進節約用水、建設節水型社會的重要性、緊迫性，認真組織安排2005―2006年節水型社會建設系列宣傳的相關活動，全方位開展建設節水型城市、節水型工業、節水型農業和服務業的宣傳工作。

二、明確宣傳主題和內容

2005―2006年節水型社會建設系列宣傳活動的主題是：大力推行節約用水，全面建設節水型社會。

一是關于缺水形勢和節水意義的宣傳。要大力宣傳我國經濟社會發展進程中所面臨的缺水形勢，突出宣傳建立節水型社會的必要性、緊迫性，建立節水型社會對于提高國民經濟可持續發展能力以及保證生活、生產和生態安全等方面的重大意義。

二是關于節水法律法規及有關政策的宣傳。要廣泛深入宣傳《中華人民共和國水法》等法律、法規關于“建立節水型社會”的有關規定和要求，就我國水資源管理、節約用水等法律、法規的有關內容、精神實質及其產生作用進行大力宣傳，宣傳各地按照國家法律制訂地方性節水法規及實施情況，宣傳《中國節水技術政策大綱》等有關政策和標準規范的貫徹執行情況。

三是關于節水型社會建設內容和措施的宣傳。要重點宣傳節水型社會建設的體制改革和機制創新，宣傳政府調控、市場引導、公眾參與的節水型社會管理體制，宣傳以經濟手段為主、采取綜合措施促進全社會節水的機制。加強對初始水權分配、用水總量控制和定額管理、水市場建立和水權流轉、用水者協會等水資源管理新舉措以及計劃用水超計劃加價等用水、節水管理的宣傳。

四是關于各級黨委政府重視和推動節水型社會建設的宣傳。要積極宣傳黨中央、國務院關于節水型社會建設的重要部署和要求，貫徹落實《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（國發[2005]21號），積極宣傳地方黨委和政府推進節水型社會建設的工作決策，積極宣傳各部門、各行業加強節約用水、促進節水型社會建設的新舉措、新實踐和新進展。

五是關于節水知識、節水經驗和節水模范的宣傳。加強面向全社會的節水知識普及和推廣，提高全社會科學用水、節約用水的知識水平與應用能力。強化對我國節水型社會建設試點取得的典型經驗、示范意義和帶動作用的宣傳。積極宣傳各地在推進城市節水、提高用水效率和效益、建設節水型社會方面的先進單位、先進個人。適度介紹國外在促進節約用水方面的管理措施和有益經驗。

三、突出宣傳重點

緊緊圍繞我國經濟社會發展面臨的用水緊張狀況，突出宣傳節約用水和節水型社會建設。在夏季用水高峰期，突出城鄉居民生產、生活方面節約用水的宣傳；在枯水季節和缺水地區加強對全社會節約用水的宣傳；在其他季節及不缺水地區，強化對節約用水的警示提醒和對浪費水、污染水行為的輿論監督；結合世界水日（3月22日）、中國水周（3月22―28日）、全國城市節約用水宣傳周（5月）、世界環境日（6月）等節日，積極組織開展節水型社會建設有關專題活動，做好相關新聞報道和宣傳。

在2005年第三季度到2006年第二季度期間，組織中央新聞媒體集中力量開展節水型社會建設重點活動的宣傳（有關安排見附件1）。在重點宣傳活動中，各地區、各單位以及新聞媒體要加強配合，突出特色，力求實效。

一是正面宣傳與輿論監督相結合。既要通過宣傳典型發揮正面宣傳的引導作用，又要大膽地披露浪費水資源、污染水環境的行為和現象，發揮輿論的監督作用和警示教育作用。

二是現代媒體與傳統媒體相結合。既要高度重視電視、互聯網絡等現代媒體在重點宣傳中的突出作用，又要積極發揮報刊、廣播等傳統媒體的重要作用，根據不同媒體的特點，開展各具特色的重點宣傳報道活動。

三是重點欄目與專門欄目相結合。在電視、廣播等視聽媒體的重要時段，開辟節水型社會建設專題報道，積極發揮中央電視臺“新聞聯播”、“焦點訪談”、“東方時空”、“經濟半小時”等重要欄目的輿論影響力；在報紙、雜志等媒體的重要版面，開辟節水型社會建設專門欄目、專題報道和專版，進行集中和系列的宣傳報道，營造強大的輿論宣傳聲勢。

四是新聞宣傳與其他宣傳相結合。在利用電視、廣播、報刊和互聯網等媒體進行新聞宣傳的同時，注重公益廣告、展覽會、報告會、科普畫廊等多種宣傳方式的綜合運用，廣泛、深入地開展各種形式的節水型社會建設宣傳活動。中央及地方媒體可根據自身特點，制作具有一定水平和特色的節水公益廣告長期播出，在“世界水日”、“中國水周”、“全國城市節約用水宣傳周”等節日期間安排在黃金時段集中播出。

四、加強鄉村、企業、機關、學校和社區專項宣傳的指導

要根據不同地區、不同單位的特點，有針對性地開展多形式、多層次的宣傳教育，促進社會各團體單位和全體公民依法節約水資源，促進社會公眾從自身做起，珍惜、節約和利用好每一滴水，形成全民參與節水型社會建設的良好社會風尚，大力促進節約用水，共同建設節水型社會。在農業節水宣傳中，要突出宣傳農業用水和化肥、農藥、種子一樣，是十分重要的生產資料，收取農業水費對于保證用水安全和促進節約用水的重要性和必要性。在城市節水宣傳中，要突出宣傳節水產品和器具的研發、推廣和應用，供水管網改造，公共建筑、生活小區、住宅節水和中水回用設施建設，污水處理及再生利用，海水利用等；突出宣傳節水在城市可持續發展中的重要意義，強化城市節水的公眾意識，加強城市節水文化建設（鄉村、企業、機關、學校、社區節水型社會建設宣傳活動推薦方案見附件2）。

五、加強組織領導

2005―2006年全國節水型社會建設系列宣傳活動由中宣部會同水利部、國家發展改革委和建設部主辦，國務院有關部門、人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、光明日報、經濟日報、工人日報、農民日報、科技日報、中國水利報、中國建設報等單位參加。中宣部、水利部負責全國節水型社會建設系列宣傳活動的總體組織與協調，把握輿論導向，協調指導中央主要新聞單位做好宣傳報道，組織協調各級新聞宣傳部門和單位積極支持和參與宣傳活動。水利部、國家發展改革委和建設部負責策劃節水型社會建設系列宣傳活動的整體方案，組織有關部門和單位具體落實，加強協調指導。

各地黨委宣傳部門要把做好節水型社會建設系列宣傳列入工作計劃，協調指導做好宣傳工作。各地發展改革委（經貿委、經委）、水利部門和建設部門要緊緊圍繞“大力推行節約用水，全面建設節水型社會”的主題，結合本地區、本單位實際，以多種形式組織開展好相關活動。鄉村、企業、機關、學校、社區等各類組織要根據節水型社會建設宣傳活動推薦方案的有關內容，積極組織落實好本單位、本地區的節水宣傳活動。

各新聞單位要根據媒體自身特點和受眾特點做好新聞宣傳，切實把節水型社會建設宣傳報道作為宣傳工作的重點內容；制定近期宣傳方案和中長期宣傳報道計劃，提出宣傳報道意見，作好具體安排，努力做到周密部署，認真組織，長期堅持，力求實效，以求真務實的精神搞好節水型社會建設活動的宣傳報道工作。

附件：

1、節水型社會建設宣傳重點活動有關安排

2、鄉村、企業、機關、學校、社區節水型社會建設宣傳活動推薦方案

3、節水型社會宣傳推薦口號

中國共產黨中央委員會宣傳部

中華人民共和國水利部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國建設部

二○○五年八月三十一日

附件1：

節水型社會建設宣傳重點活動有關安排

一、2005年8月，中宣部會同有關部門研究加強節水型社會建設宣傳的指導意見，出臺指導文件。

二、2005年10月―2006年5月，由中宣部協調，由水利部、國家發改委、建設部組織落實參加節水型社會建設大型宣傳報道活動的新聞單位和記者，分別就節水型社會建設有關專題開展大型宣傳報道活動，根據報道內容要求和采訪線索組成采訪團或采訪分隊，就節水型社會建設進展情況進行集中采訪報道。

三、2005年12月，在北京舉辦節水型社會建設成果展覽（納入節約型社會展覽中統一安排），并視情況在全國有關省市巡回展出。

四、2006年2―4月，中宣部會同有關部門聯合組織“促進節約用水，建設節水型社會”專題形勢報告會或講座，請中央媒體進行報道。

五、2005年10月―2006年6月，人民網、新華網等重點新聞網站開辟“節水型社會建設”專欄，對各地推進節約用水、建設節水型社會的有關活動進行集中報道，連續登載。

六、2005年7月―2006年6月，人民日報、光明日報、經濟日報等重點報刊開辟“節水型社會建設”報道專欄，刊發記者采訪見聞、通訊、評論等類型的節水報道。

七、2005年7月―2006年4月，中央人民廣播電臺在“新聞與報紙摘要”、“新聞縱橫”、“今日論壇”等欄目，中央電視臺在“新聞聯播”、“焦點訪談”、“東方時空”、“經濟半小時”等欄目制作播出有關節水型社會建設的新聞報道或專題節目。

八、2006年3―5月，圍繞“世界水日”、“中國水周”、“全國城市節約用水宣傳周”，在中央人民廣播電臺、中央電視臺等視聽媒體集中播放節水公益廣告，各新聞單位集中采訪報道節水型社會建設等有關內容。

附件2：

鄉村、企業、機關、學校、社區節水型社會建設宣傳活動推薦方案

一、鄉村宣傳推薦方案

（一）在農村基層組織辦公地、灌區管理站、水利管理站、機井房、供水站、農民用水者協會、鄉村文化站等場所張貼國家節水標志和節水宣傳掛圖，懸掛節水標語條幅。

（二）在農村集貿市場、易引起注意的農村交通路段樹立節水廣告牌，書寫節水標語口號。

（三）在科技下鄉活動中，請有關專家將農業節水技術知識作為重要內容，向廣大農村干部群眾傳授。

（四）向農村糧棉種植用水大戶、鄉鎮企業用水大戶發放節水宣傳手冊或宣傳單。

（五）利用鄉村廣播站向廣大農民朋友宣傳節水形勢、節水知識、節水農藝以及節水產品信息等，推廣農業節水技術的普及與應用。

（六）組織開展節水灌區、節水農田、節水村、節水戶的評選表彰活動，有效發揮節水先進的帶頭作用和經驗示范作用。

（七）組織鄉村技術員、致富帶頭人、基層干部進行節水培訓，增強節水意識和推動節水工作的能力。

（八）組織鄉村技術干部、用水大戶去相關地區參觀學習，參加農業節水展覽會，傳播農業節水技術、設備、產品等方面的信息，推動農業節水先進技術、管理經驗在本村、本地的運用。

（九）在農村文化活動和文藝演出中，將節水文化和節水文藝節目納入其中，以百姓喜聞樂見的方式宣傳節水。

（十）結合不同地區的農村實際情況，舉辦當地農村用水形勢報告會或座談會，增強對農業節水重要性的認識和理解。

二、企業宣傳推薦方案

（一）在企業辦公區、廠區、車間等場所張貼國家節水標志和節水掛圖，懸掛節水標語條幅。

（二）在企業職工中開展“我為節水獻計獻策”活動，征集職工對企業節水的建議，并對合理化建議給予獎勵。

（三）印制企業節水宣傳單或小手冊，介紹在生產過程中節水的好方法和基本知識。

（四）利用宣傳欄或企業簡報等形式，宣傳我國水資源利用面臨的形勢及存在的問題，介紹國外節約用水的經驗和有效作法，向企業員工宣傳節約用水的理念及技術，采用先進的節水技術和生產工藝，購買使用節水設備。

（五）加強企業節水制度管理，明確專人負責。制定企業內部各班組耗水基礎指標，組織開展企業節水先進個人、先進班組評比活動，定期對節水的標兵及先進班組予以表彰和獎勵。

（六）加強員工節水技術及政策培訓，邀請有關專家對《中華人民共和國水法》等法律法規和重要政策的相關條款進行解讀和培訓。

（七）組織企業員工開展或參加宣傳節水方面的文藝表演、書畫展、知識競賽及征文活動等。

（八）組織職工去相關企業參觀學習，推動節約用水的先進技術、管理經驗在本企業中的運用。

（九）組織員工參加各種節水技術及產品展覽會，宣傳節水優秀科研成果、實用技術和產品，推動節水科技成果的轉化和推廣應用。

（十）企業設立浪費水資源、污染水環境的舉報電話和投訴臺（箱），積極發揮職工監督的作用。

三、政府、事業單位宣傳推薦方案

（一）在機關宣傳欄、宣傳櫥窗、辦公室等處張貼國家節水標志和節水宣傳掛圖。

（二）召開機關干部職工節水座談會，征集對機關節水工作的建議。

（三）召開機關干部職工節水動員會，宣傳國家開展節水型社會建設的有關精神，介紹我國水資源利用面臨的形勢及存在的問題，要求機關工作人員在工作和生活中注意節水。

（四）舉辦水資源利用形勢報告會，邀請有關專家介紹我國水資源利用形勢和面臨的壓力。組織機關干部職工收看有關節水型社會建設的宣傳片，增進對我國水資源利用情況的了解，提高對節水型社會建設緊迫性和重要性的認識。

（五）印發機關節水宣傳單，介紹機關節水的注意事項及小竅門，要求大家隨手關水，杜絕長流水。

（六）推廣節水型技術和工藝，采購節水型產品和設備，在機關采購工作中，優先推薦和采用節水型產品和設備，并告知干部職工。

（七）定期公布機關耗水費用支出情況，及時通報水資源浪費情況，以引起機關工作人員的重視。

（八）制定和實施政府機構帶頭節約用水的方案，注重實效。

（九）落實政府機構節約用水的責任制和有效監督制度。

（十）組織機關干部職工開展或參加宣傳節水型社會建設的文藝表演、書畫展、知識競賽及征文活動等

四、學校宣傳推薦方案

（一）開展節約用水課程教育。將節約用水教育納入中小學及大中專必備教育，針對不同年齡階段的學生，采取合適的教育方式，在中小學及大中專教育中進行節水等內容的課程教育，介紹我國的水資源利用形勢及節約潛力，使廣大學生了解節約水資源的重要性和緊迫性，形成“節約用水、從我做起”的觀念，自覺養成節約用水的良好習慣。

（二）利用學校宣傳欄、班級黑板報等開展“關愛命脈，節約用水”的主題宣傳，倡導節約光榮，浪費可恥的觀念。

（三）組織師生觀看介紹我國水資源利用形勢及節約潛力方面的宣傳片。

（四）在中小學開展“節水伴我在校園，我把節水帶回家”活動；給中小學生發放節水知識宣傳材料，號召中小學生從自我做起，并監督父母等家庭成員節約用水。

（五）在小學開展“爸爸（媽媽）聽我說節水”演講比賽活動，在中學組織“節約一滴水”征文活動，在大中專學校組織“節水型社會與可持續發展”征文活動。

（六）在中小學開展“節約用水、從我做起”主題班會活動，在大中專學校開展“節約用水我們共同的責任”專題討論會。

（七）組織中小學及大中專學校開展節水型社會建設知識競賽活動。在世界水日暨中國水周、全國城市節水宣傳周、世界環境日等期間，組織學生開展主題宣傳活動，并在暑期組織學生開展以宣傳節水型社會建設為主題的夏令營和社會實踐活動。

（八）開展校園節水大檢查。

五、社區宣傳推薦方案

（一）利用社區、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼國家節水標志和節水宣傳標語、口號、招貼畫、條幅等。

（二）向社區居民發放節水型社會建設宣傳資料、科普讀物和宣傳畫，宣傳群眾日常節水知識，介紹節水的小竅門。

（三）采用小區廣告或宣傳單的形式，介紹節水型的家用電器和衛浴產品，全面推廣節水型家用電器和器具。隨水費單附上有關節水的新聞報道，宣傳節水的意義及方法。

（四）組織“我們為什么要節水”社區圖片展，并以家庭為例，說明節約的潛力和經濟效益。

（五）組織開展創建節水社區的活動，廣泛征集公眾對節水工作的意見，評選節水模范家庭，在社區內組織居民開展節水型社會建設志愿宣傳活動，積極參加節水公益活動。

（六）結合世界水日暨中國水周、全國城市節約用水宣傳周、世界環境日，利用設臺咨詢、書畫圖片展、社區文化活動等開展節水型社會建設專題宣傳活動。

（七）在社區設立用水浪費行為曝光欄（臺）、舉報電話和節約用水光榮榜，積極發揮居民監督的作用。

附件3：

節水型社會建設宣傳推薦口號

一、貫徹執行《中華人民共和國水法》，建設節水型社會。

二、大力推行節約用水，全面建設節水型社會。

三、建設節水型社會，保障經濟社會可持續發展。

四、建設節水型社會是解決我國干旱缺水問題的根本戰略舉措。

五、節約用水，刻不容緩。

六、全民動員，節約用水。

七、節約用水，從我做起。

八、滴水如油，貴在節約。

九、節約和保護水資源是我國的一項重大國策。

十、把節水灌溉作為革命性措施來抓。

十一、珍惜水、愛護水、節約水。

十二、國家厲行節約用水。

十三、行動促進節水，節水提升文明。

十四、大力發展節水型農業、工業、服務業，建立節水型社會。

十五、把節水落實到各行各業、千家萬戶。

十六、全面推進城市節約用水工作，努力創建節水型城市。

十七、鼓勵使用再生水，大力節約水資源。

十八、大力推廣普及節水型生活用水器具。

十九、減少漏失，杜絕浪費，建設節水型城市。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：國家發展改革委辦公廳關于

國家發展改革委辦公廳關于 船舶等領域自主創新基礎能力建設

工作的通知

(發改辦高技[2007]872號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委，國務院有關部門、直屬機構辦公廳，有關單位：

為貫徹落實《國家自主創新基礎能力建設“十一五”規劃》，強化產業關鍵共性技術供給，突破核心技術裝備制約，提高重點產業核心競爭力，增強企業自主創新能力，我委決定在船舶、高速軌道交通等領域建設若干國家工程研究中心和國家工程實驗室。現將第一批建設重點及有關事項通知如下：

一、建設重點

(一)船舶及海洋工程

1、數字化造船國家工程實驗室。圍繞提高造船效率、縮短船舶建造周期、降低造船生產成本，建立造船軟件的應用環境，造船流程、造船工藝、造船信息標準化研究條件，現代造船模式應用環境，船舶虛擬建造仿真系統等，逐步實現造船工藝流程的虛擬仿真與優化。

2、船舶動力系統國家工程實驗室。圍繞提高船用柴油機等動力設備的設計、制造、驗證能力和關鍵零部件的質量水平，建立船用柴油機排放、振動、噪音等測試和整機試驗平臺，以及智能化控制、性能和排放、鑄造工藝、曲軸冷熱 加工等實驗條件，為設計改進和開發具有自主知識產權的船用低速柴油機提供支撐。

(二)高速軌道交通

1、高速列車系統集成國家工程實驗室。圍繞高速列車系統集成及車體、轉向架技術的研發，建立高速列車集成技術、輕量化車體及部件、噪聲檢測和控制、電磁干擾和氣密性、系統安全與可靠性等方面的研究試驗條件，掌握時速200-350公里高速列車系統集成技術。

2、高速鐵路建造技術國家工程實驗室。圍繞我國高速鐵路、客運專線工程建設的重大需求，針對高速鐵路設計、施工、材料等建造技術，建立車—線—橋振動模擬、特殊巖土路基靜動力特性研究、隧道結構空氣動力效應試驗仿真、鐵道工程結構耐久性環境模擬等試驗設施，掌握與提升我國高速鐵路建造技術。

3、高速鐵路系統試驗國家工程實驗室。圍繞高速鐵路系統的可靠性、安全性、舒適性和節能環保等性能驗證，建立高速列車綜合性能、線路、通信信號等系統試驗、測試、驗證設施，為高速列車的研制和高速鐵路工程建設搭建基礎支撐平臺，提升產業競爭力。

4、軌道交通運行控制系統國家工程研究中心。圍繞保障軌道交通安全與高效運營的需要，建立軌道交通列車運行控制系統核心技術開發及其綜合測試平臺、專用通信和信息傳輸測試與評估平臺、安全系統分析與評估平臺、電磁兼容試驗平臺，解決我國列車運行控制的共性技術問題，支撐、帶動行業技術進步。

(三)特高壓輸變電和電力系統安全

1、電力系統仿真國家工程實驗室。圍繞大型交直流混合電網規劃、設計、建設和運行技術，建立電力系統全數字仿真、動態模擬、數字模擬混合仿真、運行和安全監控等試驗研究設施，掌握大型復雜電網運行和控制機理，實現電網事故預演和大電網動態安全預警。

2、特高壓工程技術國家工程實驗室。圍繞特高壓電網設備在各種自然環境下的運行考核試驗，建立特高壓交/直流設備帶電考核場、試驗線段，全天候電磁環境、環境氣候等試驗設施，為解決電磁環境、特殊環境氣候對特高壓系統運行影響、特高壓輸變電系統設計和運行等關鍵技術提供研究和試驗工具。

3、高壓電氣國家工程實驗室。圍繞特高壓輸變電設備研制和試驗檢測，建立特高壓開關設備、換流閥、交直流套管、避雷器等關鍵產品和技術研究、試驗、檢測設施，掌握特高壓輸變電設備的設計、制造技術，提高產業競爭力，滿足特高壓輸電工程的建設需要。

4、特高壓變電技術國家工程實驗室。圍繞超高壓、特高壓交直流電網所需變壓器、電抗器及互感器等設備的設計制造，建立短路強度試驗、模擬計算、模型試驗，電磁兼容、環境、溫升、絕緣耐壓等試驗設施，掌握特高壓交直流大容量、高電壓、低損耗、高可靠性變電設備集成技術。

(四)大型清潔火電設備

1、清潔高效煤電成套設備國家工程研究中心。圍繞超超臨界火電機組、大型空冷機組和大型循環流化床鍋爐等清 潔高效煤電設備的自主設計、制造和系統集成，建立超超臨界機組關鍵材料、超超臨界和大型循環流化床鍋爐、超超臨界和大型空冷機組汽輪機的共性技術研究、驗證設施，為煤電設備產業發展和相關企業提供技術支持。

2、燃氣輪機與煤氣化聯合循環國家工程研究中心。圍繞重型燃氣輪機和整體煤氣化聯合循環(IGCC)的設計與系統集成，建立重型燃氣輪機壓氣機、燃燒室、透平、結構強度和控制系統的工程化研發和驗證裝置，以及煤氣化技術的研發與中試基地，在消化吸收國外先進技術的基礎上,形成自主設計和系統集成能力，向相關企業輸出技術成果與服務。

二、申報條件

(一)申請建設國家工程實驗室應符合以下基本條件：

1、符合以上建設重點的要求。

2、申請單位應長期從事相關領域的研發，具有主持國家重點科研項目的經歷，具備良好的產學研合作基礎。

3、申請單位應在本領域具有先進的研發試驗設施和相應的技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備。

4、提出的國家工程實驗室定位明確、發展思路清晰，任務和目標合理。

5、提出的國家工程實驗室的管理體制和運行機制較為規范。

(二)申請核定國家工程研究中心應符合以下基本條件：

1、符合以上建設重點的要求。

2、具有一批有待工程化開發、擁有自主知識產權和良好市場前景、處于國內領先水平的重大科技成果，具有國內一流水平的研究開發和技術集成能力及相應的人才隊伍。

3、在相關領域具有一定的工程化研究驗證環境和能力。

4、具有通過市場機制實現技術轉移和擴散，促進科技成果產業化，形成良性循環的自我發展能力。

5、具有對科技成果產業化進行技術經濟分析的能力，條件允許的還應具有工程設計、評估及建設的咨詢與服務能力。

6、原則上采用公司法人形式，同時要建立完善的人才激勵、知識產權管理等管理制度。

三、具體要求

(一)請相關主管部門按照《國家工程研究中心管理辦法》(國家發展改革委令第52號)、《關于建設國家工程實驗室的指導意見》(發改辦高技[2006]號)、《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》(國家發展改革委令第43號)的要求，組織開展項目申請報告編制和申報工作。申請核定國家工程研究中心的，應提出工程中心申請報告；申請國家工程實驗室建設項目的，應直接編制資金申請報告(編制提綱見附件)。

(二)主管部門應協調落實項目建設資金、環保、土地、規劃等相關建設條件，對申請報告及相關附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產許可文件等)進行認真核實，并負責對其真實性予以確認。

(三)請主管部門在2007年6月15日前，將審查合格的國家工程實驗室建設項目資金申請報告一式三份報送我委； 于2007年8月1日前，將國家工程研究中心申請報告一式三份報送我委。同時請提供電子文本和有關附件等材料。

(四)在主管部門申報的基礎上，我委將按照公正、公平的原則組織專家評選，擇優支持。

特此通知。

附件：國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制提綱

二OO七年四月十九日附件： 國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與應用前景分析

1、國內外技術狀況與發展趨勢預測分析

2、技術發展的比較(包括本單位技術水平優勢和劣勢、關鍵技術突破點)

四、主要方向、任務與目標

1、國家工程實驗室的主要發展方向

2、國家工程實驗室的主要功能與任務

3、國家工程實驗室擬進行技術突破的方向

4、國家工程實驗室的近期和中期目標

五、組織機構、管理與運行機制

1、建設項目法人單位概況

2、國家工程實驗室的機構設置與職責

3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4、運行和管理機制

六、建設方案

1、建設內容、建設規模與建設地點(包括技術方案、設

備方案和工程方案及其合理性)

2、項目招標內容(適用于申請國家補貼資金500萬元及

以上的投資項目)

七、節能及環境影響

1、節能分析

2、環境影響評價

八、項目實施進度與管理

1、建設周期

2、項目實施進度安排

3、建設期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算表

2、建設投資估算

3、分年投資計劃表

4、項目資金籌措方案及其落實情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項目經濟和社會效益分析

1、經濟效益分析

2、社會效益分析

十一、項目風險分析

1、技術風險

2、技術應用及市場風險

3、其它風險

十二、其它需說明的問題

十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表