第一篇：深化理論學習教育 全面貫徹落實科學發展觀 建設和諧文明的阜2

會議交流材料

“三促學”推動三個文明建設協調發展

——阜康市理論教育工作經驗交流材料

近年來，阜康市在上級黨委的正確領導和統一安排部署下，阜康市委以調研促學、以宣講促學、以考核促學的“三促學”模式，將理論學習與本地實際密切結合，牢固樹立科學的發展觀，圍繞發展做工作，深入實際搞調研，寓理論學習教育于推動工作、發展經濟和服務群眾之中，解決問題，真學實做，極大的提升了理論學習教育的活力和實效。

一、主要做法

（一）加強組織領導，突出提高認識，扎實抓好市委中心組學習，努力提高領導干部整體素質

突出中心組學習實效，抓好“四項落實”。把理論學習的“軟指標”變成“硬任務”。一是落實了中心組學習“一把手”責任制。二是落實各項制度，健全完善了六項制度，即：集中學習制度、中心發言制度、學習體會交流制度、個人自學制度、書記、常委點題學習制度、學習考核制度，明確的學習任務要求，為全市的干部理論學習起到了良好的示范帶頭作用。三是落實“請進來，走出去”學習形式。一方面邀請專家教授做專題報告，每年都在5次以上，每次都將學習的范圍擴大到全市副科級以上領導干部和相關部門的干部職工，提升整體的理論學習水平。另一方面，除了集中學習、聽講座，還采取了集中調研的方式，到疆內經濟相對發達的縣市開展實地調研，聽取經驗介紹后再集中討論，在研討過程中，嚴格按照定主題、計劃、審定、調查、研討、推介六個環節進行，使市委中心學習組一班人的學習針對性更高，實效性更強。四是落實中心組成員調研制度，要求每 位中心組成員經常下基層進行調查、專訪或講課以促進學習。近年來，我市的中心組學習每年至少集中學習12次以上，撰寫心得體會和調研文章100篇以上。

（二）加強理論普及，突出理論創新，全面提高干部隊伍素質

我市在健全和完善市委中心組學習制度的基礎上，把理論學習的普及工作當作重點，突出創新，堅持“四個到位”、“兩個結合”，使理論普及工作落到實處。一是堅持指導到位。多年來，我們堅持編印《理論學習》內部指導刊物、《阜康市形勢教育問答》、《理論學習資料匯編》，還充分利用互聯網，在“阜康之窗”政府門戶網站開辦理論學習園地，有針對性地強化對各基層黨（工）委、各單位的理論學習指導，把理論學習教育普及工作作為考核各基層黨（工）委和各機關事業單位的重要指標。同時，還進一步規范思想政治研究會制度，推行學習月報制、學習預習制和思想政治工作聯系點制度。二是堅持學習培訓到位。近年來，我們以解決發展中的問題為核心，適時開展主題教育，不斷增強學習效果，市、鄉兩級黨校，每年都舉辦近30期各類干部黨員培訓班，重點都是加強理論普及教育，使“三個代表”重要思想、科學發展觀等理念不斷深入人心，不斷充分融入到工作中。三是堅持理論宣講到位。我們堅持開展“理論下基層進社區活動”，組建了以市委黨校教員、司法干部、公安消防和農業、畜牧、衛生等專業技術人員為主的50人理論宣講隊伍，同時要求各基層黨（工）委也都成立了宣講隊，各村也配備宣講員，形成了市、鄉、村三級理論宣傳教育普及網絡。我市每年都要緊密結合形勢到各基層黨（工）委、村組開展大規模的理論宣講3次100場以上，受教育聽眾達4萬人以上。四是堅持學習形式創新到位。為了使鄉鎮機關的站所的學習不流于形式，我們在互聯網上建立了理論學習博 客，分設了組成人員、學習考勤、學習內容、常用材料、理論精粹、心得體會等8個欄目，并把國家、區、州的黨報黨刊和各級政府網站等都做了鏈接，機關干部學習一次登錄就可以方便的瀏覽到新聞、學習理論，掌握各類信息，改變了過去政治學習“一張嘴、一支筆”的傳統做法，增加了知識性和趣味性，收到了較好的效果。五是堅持基層理論普及與解決問題相結合。鄉鎮黨委的中心組學習每次都提前確定主題，放在中心村與村干部一起學習、聽講座、觀看電教片，然后展開討論，分析發展中的問題，避免了就理論學習理論的誤區，加深了村干部對基本理論的理解，又使理論學習與工作實際結合更緊密。六是堅持理論普及與總結提高相結合。在加強普及理論教育的同時，市委每年還組織理論研討會，及時總結各基層黨（工）委的理論學習教育普及的實踐成果，并加以普及推廣，既為各基層黨（工）委開展理論學習指導實踐提供了展示交流的平臺，也調動起了各基層黨（工）委學理論、創新工作的積極性，使廣大干部隊伍的綜合素質也不斷提高。

（三）扎實抓好農村面對面教育，推動農村理論教育培訓示范基地建設

農村的理論教育普及工作一直是理論教育工作的難點和重中之重，如何將理論教育與農村產業結構調整等三農問題的解決有機地結合起來，是我們近年來研究的重點，我們在農牧鄉鎮開展了理論普及面對面教育活動，通過不斷探索，總結出了以下8舉措，全面推進農牧區的理論普及面對面教育工作，取得了很好成效。一是確定了“宣講日”制度。以鎮黨委中心組學習為基礎，確定了每個月的20日為“宣講日”，每次“宣講日”全鎮領導、機關干部和村干部集中進行學習，并邀請區、州、市黨校的教授和有關部門的專家作專題講座，把黨的惠農政策、現代農業科技知識、法律知 識、衛生保健和鄉風文明等內容，結合當地實際，不僅在講臺上宣講，還深入田間地頭，用鮮活的語言、生動的方式進行面對面的宣講，極大的激發了農民聽講座的積極性。二是創辦了“理論講壇”。整合資源，創辦了服務村民的教育平臺——“理論講壇”，由鄉鎮領導班子和各部門理論素質強的業務人員組成，利用每周五下午機關干部理論“學習日”。根據形勢需要提前制定宣講重點，大力開展黨的方針政策，落實科學發展觀、科技推廣、安全生產、健康生活等內容的宣講。三是成立了村級宣講隊伍。精心挑選了理論豐富、思想道德素質較高的老村干部組成理論宣講隊，在各村開展有針對性的宣講。四是編印了知識教育讀本。組織專人編印了集美德、科技、法律、平安、健康、文化于一體《和諧細雨潤鄉風》知識讀本，免費發放到村民當中，受到了群眾的歡迎。五是成立了“三老”人員志愿服務隊。推選了思想覺悟高、身體素質好的老黨員擔任政治輔導員和群眾調解員，發揮他們在群眾中威信高、基層工作經驗豐富的優勢，走村入戶開展政策宣傳和思想政治教育，了解村情民意，及時向鎮黨委提出工作建議，既宣傳了黨的政策理論，又及時化解了農村中的各種矛盾。六是開通了“時事新聞早班車”。每天利用定頻音箱定時播放時事要聞和國家大事，宣傳黨的方針政策、先進人物事跡，有效的調動了廣大村民建設新農村的積極性，提升了科學生產的理念。七是創辦了理論教育簡報。將群眾關心的政策法規、熱難點問題匯編成刊，每月兩期，內設政策解讀、農業科技、法律講堂、廉政故事、生活常識等多個欄目，使群眾看起來有勁，聽起來有趣，讀起來有味，受到了全鎮廣大干部村民的喜愛。八是搭建信息化交流溝通平臺。充分發揮農村黨員干部現代遠程教育作用，并與農廣校“致富早班車”相結合，為農戶提供農資價格、農產品市場走勢、天氣預報等方面的信息，讓農民品嘗科技信息大餐，將黨在農村的各項方針、政策及中央區州市專家教授的優秀講座制作成光碟、錄音帶免費發放。

通過這8項舉措的扎實推進，我市農村面對面教育成效明顯，一個個產業基地相繼建成，后進村變成了先進村，上訪明顯減少。2007年9月，州黨委宣傳部還把我市在推進農村面對面教育工作成效突出的城關鎮確定為昌吉州理論教育培訓示范基地，大力扶持和推廣，我們也正在利用城關鎮這個基地不斷推廣總結，把全市農村的理論普及工作推向推向更高的層次，促進農村工作的全面進步。

二、取得的成效

實踐證明，加強理論教育，突出理論創新工作，對于提高認識、統一思想、幫助決策起著重要的作用，具體講，有以下突出成效：

（一）學以致用、用以致學，牢固樹立科學發展觀，破解發展瓶頸。在黨的十六屆四中、五中、六中全會和黨的十七大召開以來，面對新形勢、新任務，我市以市委中心組學習為統領，圍繞樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會等主題，采取多種形式組織專題學習研討，充分領會中央和區、州黨委的工作精神，要求各級領導干部跳出小圈顧大局，走出阜康謀發展，理清思路、認清差距，積極探求發展之路。反復研討形成了我市的“1355”發展戰略，提出了推動產業結構優化升級，扶優以現代農業為根本的基礎產業，壯大以工業為重點的支柱產業，做強以旅游業為龍頭的主導產業的發展思路。近年來，我市以工業強市發展戰略為重點，不斷加快新型工業化步伐。自2006年10月開始，阜康市以高起點規劃、高標準建設的原則建設阜康重化工業園區，累計投資2.75億元用于園區道路、綠化、防洪等基礎設施建設。入駐企業21家，實現工業總產值20.5億元，成為阜康經濟發展新的經濟增長點。通過不斷的學習、調研、討論，把全 市各族廣大干部職工的思想真正統一到市委、政府的決策上來，能夠正確對待和處理好各種利益關系，使阜康經濟又好又快發展。2007年，在“中國西部大開發實施五周年”系列活動中，榮獲“西部大開發新疆十座區域經濟增長最快的城市”，在西部百強縣市綜合評比中排名第58位，3年中排名上升了8個位次。還先后榮獲了“中國最佳休閑旅游城市”、“中國優秀旅游城市”、“自治區最佳衛生城市”和“自治區文明城市”稱號。

（二）理論教育促進觀念轉變，推動農村經濟快速發展 阜康市通過加強理論教育，不僅轉變領導干部思想觀念，還通過不斷的搭建平臺，采取多種教育形式改變農民群眾的觀念，使理論教育變虛為實，推動經濟快速發展。

第一，加強理論教育，改變搬遷群眾的思想觀念。三工河谷是通往天池景區的綠色通道和山地景觀帶，由于長期過度放牧和無序開發，致使這里的生態環境受到嚴重破壞，為了保護這條母親河，給子孫后代一個交代，市委、市政府決定在天池景區和三工河谷實施綜合整治工程，讓世代居住在三工河谷的1160戶哈薩克牧民“生態移民”，怎樣使搬遷農牧民“搬得出、穩得住、能致富”，改變千百年來哈薩克族傳統的游牧生產方式和居住環境，許多干部心里都沒底。但是，市委、政府從加強理論教育、改變觀念入手，先從市、鄉鎮、村的各級干部開始，集中學習，統一思想，提高認識，使大家明白按照科學的發展觀的要求，解決三工河谷的生態保護問題，是建設現代化生態旅游城市和保護天池景區的重要保證。鄉鎮采取讓哈薩克宣講員到哈薩克聚居區進行宣講、入戶發放哈文宣傳材料，組織群眾出去參觀、選取典型、以點帶面等方法進行深入教育，通過不斷的學習教育培訓，使很多哈薩克族牧民的思想觀念發生了根本性的變化。同時，要求參加拆遷的工作人員，認真學習有關法規及政策，做好拆遷每一位農牧民的思想政治工作，工作中充分發揚民主，特別在每個工作組中配備少數民族干部，認真反復宣傳和講解有關的政策和法律法規，直到做通搬遷群眾的思想工作為止。正是由于理論學習工作深入、思想工作做得通扎實、政策把握準確。通過連續幾年的綜合整治，現在三工河谷生態環境明顯改善，在新的牧民定居點搬遷農牧民生活水平明顯增加。在對同樣處于三工河谷搬遷范圍之內的城關鎮山坡村和褚家灣村，我們依然采取了對搬遷群眾加強理論學習教育，提高認識，改變固有觀念的強大手段，通過扎實細致的工作，對兩個村的146戶農民當年就實現了整體搬遷，不少搬遷群眾住進了面積為132平方米的兩層小別墅，大力發展生產、建設全面小康的勁頭更足了。

通過近幾年的實踐，各鄉鎮以充分認識到理論教育在改變思想觀念方面起到的重要作用。像搬遷定居牧民使用滴灌技術種植經濟作物、使用人工授精技術改良家畜品種、養殖駱駝、牦牛發展旅游業等，思想觀念的轉變促使這些原本貧困的牧民迅速走上了致富之路。

第二，加強理論教育，改變農村干部和村民的思想觀念。各鄉鎮還充分利用市委、市政府組織的理論下基層宣講團、科技之冬、“三下鄉”、農牧民科技培訓等有利契機，大力開展對廣大鎮、村干部和廣大農民的理論及科技培訓教育。通過不斷的培訓教育，干部和村民的思想觀念明顯轉變，鄉鎮陸續成立了無公害瓜菜協會、奶農協會、農民用水者協會等5個協會1個合作社，使農民抵御市場風險的能力大大增加，有效拓寬了農民走向市場的渠道。出現了農民將農作物申請注冊商標，溫室日光大棚種植反季節水果，高效節水工程，哈薩克牧民定居種植經濟作物等新生事物，農牧民民的經濟收入和精神面貌發生了翻天覆地的變化。廣大干部及村民堅定了黨領導的信心，也理解了鄉鎮黨委、政府的決策，思想 通了、方向明了、干勁足了；通過不斷的培訓教育，開拓了眼界、豐富了知識，增長了才干，提高了效率；通過不斷的培訓教育，找市場的人多了，上訪的人少了，干實事的多了，扯皮推諉的少了。現在，各鄉鎮深切體會到狠抓理論教育帶來的實惠，常年堅持不懈的扎實做好理論教育工作已成為各鄉鎮促進經濟發展的有力手段。

（三）有力促進了黨的建設。我們發揮了學習理論、提高認識、幫助決策的重要作用，把理論學習和解決黨的組織建設、作風建設和實際問題結合起來，以建立長效機制為抓手，堅持完善制度、規范工作程序，通過市委中心組的討論，重點完善了《市委常委會議議事規則》、《書記辦公議事規則》、民主評議領導干部制度和黨員管理的制度；制定印發了《阜康市鄉鎮、街道黨（工）委議事規則》和《阜康市直部門單位議事規則》，使堅持黨的民主集中制，加強黨的組織建設工作從上到下得到了規范，黨風廉政建設責任制得到全面落實，黨風政風明顯好轉，領導班子整體實力不斷提高，黨委駕馭全局、科學決策，應對各種復雜局面的能力得到進一步增強。

加強理論學習教育，是宣傳思想工作重要的基礎性工作，我們雖然在這方面做了一定的工作，取得了一點成績，但與上級領導的要求，與理論教育做的好的縣市相比還有不少差距。我們將進一步學習先進縣市好的做法和經驗，扎實工作，探索創新，把我市的理論教育工作提升到新的水平。

第二篇：貫徹落實科學發展觀 促進和諧企業建設

貫徹落實科學發展觀 促進和諧企業建設

作者: 劉振華

科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。深入貫徹落實科學發展觀，是黨的十七大重要內容之一，也是我國社會主義建設新階段的必然要求。當前，我們正在大規模開展深入學習實踐科學發展觀活動，通過這次活動，必將極大地促進我們的工作。作為一個現代化大型國有煤炭企業工會組織，要想真正起到聯系職工群眾的橋梁和紐帶的作用，促進和諧企業建設，就必須以學習實踐科學發展觀統領工會工作的全局，從而達到轉變思想觀念，促進企業和諧發展的目的。

一、加強組織建設，推進基礎工作規范化，是深入學習實踐科學發展觀，構建和諧企業的前提。

工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是廣大員工合法權益的代表者和維護者。學習實踐科學發展觀，構建和諧企業，離不開工會組織的積極參與和作用的發揮，因此，要加強工會的組織建設，推進基礎工作規范化、程序化。

司馬煤業有限公司是一個新建單位，工會成立于礦井建設期間，隨著礦井的投產和司馬煤業有限公司掛牌成立，我們工會的組織機構也逐步地健全，形成了生產部、勞保部、女工部、文體部、組宣部、辦公室等五部一室以及黨支部的機構格局，基層分工會由原來的7個發展到21個。組織機構的不斷完善，促進了工會組織在構建和諧企業中的作用。

“職工之家”創建是工會組織建設的一項基礎工程，是工會密切聯系群眾、動員和組織廣大員工貫徹落實科學發展觀，努力實現企業建設的奮斗目標、開創工會工作新局面的重要保證，對于搞好企業物質文明和精神文明建設，樹立良好的風氣，推動構建和諧企業將起到重要的作用。我公司工會還根據企業發展和當前工作實際情況，開展了“建設能化大集團，立足司馬做貢獻”和“強責任、創特色、做示范、促發展”等為主題的職工之家創建活動。通過職工之家創建，不但夯實了職工之家建設的基礎，增強了工會工作活力，提高了工會干部注重實效，致力創新的意識和維權能力，有力地推動了和諧企業的構建。

工會作為黨領導下的群眾組織，一定要把全體員工都組織起來，吸收到組織中去，這也是貫徹落實科學發展觀的根本體現。司馬煤業公司工會通過對員工進行認真細致的摸底登記，加強和完善了會員組織關系，建立了會員快速檔案，從而突出了全總提出的“組織起來、切實維權”的精神，從而保證了和諧企業的構建。

二、搞好素質工程，推動“創爭”活動全面開展，是深入學習實踐科學發展觀，構建和諧企業的關鍵。

當前，隨著社會和企業的不斷發展，需要的是高素質人才。因此，我們要緊緊抓住發展這個主題，不斷提高全員素質，有針對性地開展各級各類員工的培訓，并突出崗位特點，注重培訓實效，把提高員工的綜合素質同提高崗位技能以及員工的思想道德教育緊密地結合起來。要不斷推進工作創新，尋求新載體，拓寬新路子，探索提高職工素質的有效途徑，圍繞企業的技術、管理、生產、服務的要求，組織動員全體員工積極參加到“創建學習型組織、爭當知識型員工”活動中去。要探索和建立職工教育培訓工作的長效機制，制定職工教育培訓工作規劃，明確培訓的目標、內容、措施和工作要求，堅持分層次、分類別、多途徑地開展培訓，形成職工教育培訓新格局。

司馬煤業有限公司是一個新建的現代化煤炭企業，設施、設備現代化程度高，管理先進，迫切需要大量高素質人才，所以從公司成立伊始，就積極推行學習型、創新型企業組織的建立，全面貫徹落實科學發展觀，按照全國總工會等九部委《關于開展“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動的實施意見文件精神，在全公司內積極開展“創建學習型組織、爭當知識型員工”活動。在以往工作的基礎上，我們又重新制定了《司馬煤業有限公司創建學習型組織的實施方案》，對“創爭”活動領導組進行了調整和補充，加強了對“創爭”工作的領導力度，我們邀請了專業人員到我公司就創建學習型組織知識進行了培訓，通過培訓，使大家對“創爭”活動有了更進一步的認識，為這項活動的開展注入了新的活力。我們經過“導入理念、以點帶面、建立機制、規范運作、整體推進”五個階段，使“創爭”工作取得了初步成效，學習型企業逐步建立，干部員工的學習能力、創新能力和綜合素質不斷提升，形成了全員參與、終身學習和工作學習化、學習工作化的良好氛圍。

素質工程和“創爭”活動的全面有效開展，成了和諧企業創建的關鍵。

三、抓好群眾安全以及女工協管工作，穩定員工隊伍，是深入學習實踐科學發展觀，構建和諧企業的保證。

安全工作是煤炭企業天字號工程。不講安全，員工沒有生命保障如何能造就企業的和諧。因此，做好企業的安全工作是學習實踐科學發展觀，構建和諧企業的根本保證。

按照全總《工會勞動保護監督檢查員工作條例》、《基層工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》、《工會小組勞動保護檢查員工作條例》等條例要求，我們積極開展了群眾安全活動，成立了勞動保護監督檢查委員會，聘任了群眾安全監督員，設立了井口接待站，發動職工查找安全隱患，參與安全事故調查、處理、跟蹤、監督、整改工作，進一步維護了員工身體健康和生命安全保障的權利。我們還積極組織開展以“安全發展、國泰民安”為主題的安康杯系列活動，在分工會中進行安全互保結對子和安全責任書的簽訂，做到了上級工會和分工會、分工會和員工安全責任書的層層簽訂，簽訂率達到100％。我們還抓住全國安全生產月這一契機，積極開展安全展示和安全宣傳活動，收到了良好的安全宣傳效果。

女工協管是抓好煤礦安全工作的獨特方式，我們充分利用這一優勢，在工會女工部的基礎上，又成立了女職工委員會，加強了對女職工工作的領導。在“三·八”國際勞動婦女節、“安全生產月”等特定的時間，組織全體女工，精心開展了以安全協管為主題的宣傳活動，用張貼安全漫畫、編寫警言警句、懸掛安全標語、印發宣傳資料及慰問信等，大力宣傳了安全一號文件精神以及與安全生產有關的法律法規，使全體員工深刻地認識到“安全就是企業的最大效益，也是員工最大的福利”，營造了“關注安全，平安是福”的良好氛圍。

四、加強民主管理，深化企務公開，是深入學習實踐科學發展觀，構建和諧企業的重點。

強化民主管理，深化企務公開，是新形勢下企業貫徹落實黨的全心全意依靠職工群眾辦企業方針的重要手段，是企業員工行使主人翁權利的主要措施，是充分調動職工群眾參與企業各項管理的有效方法，更是深入貫徹落實科學發展觀，構建和諧企業工作的重點。我們司馬煤業公司工會找準這項工作的落腳點，開展了一系列卓有成效的工作。

首先是完善了民主管理制度，充分發揮職代會作用。我公司堅持每年召開一次職代會，分工會每月召開一次民主管理會，凡應該由職代會審議、決定、通過、監督的事項，都提交到了職代會，一些管理決策的出臺都要在職代會和民主生活會中通過。堅持職代會各專門工作委員會定期不定期開展活動，按規定行使職權，認真履行職責，做到切實維護員工的合法權益。

其次，完善了企務公開管理制度，加強了職工民主監督。企務公開是企業民主管理的重中之重，在企務公開過程中，我們本著“掌握一條原則”（應該公開的必須公開原則）、圍繞“三大主題”（生產經營、員工切身利益、黨風廉政），突出“一個重點”（員工工資分配），保證了職工對重大問題的知情權和監督權。我們還專門制定了《司馬煤業有限公司企務公開實施辦法》，成立了企務公開領導組，確定公開的項目達到了21項，公開內容涉及職工切身利益的重大改革方案、重要規章制度、職工工資等；公開形式分為公開、季度公開、月度公開、動態公開等。各分工會根據《企務公開實施辦法》，建立了事務公開專欄，設立了公開臺帳，對科、隊事務實行了“三公開”、“六上墻”。“三公開”內容為：職工當月獎罰公開、工資獎金分配公開、職工當月實際收入公開。“六上墻”內容為：當月生產任務、計劃指標上墻；當班、當月6S考核結果上墻；材料計劃分配明細上墻；職工當月出勤考核上墻；職工師徒結對子上墻；當月違章、違紀處罰上墻。這些措施的實施推動了基層常規管理工作，營造了和諧的干群關系氛圍。

第三，通過征集員工關心的熱點問題，進行和諧企業的構建。員工關心的熱點問題我們每月都要征集，通過分類、整理、匯總，把重點和熱點及時上報給公司領導，并督促他們進行有效落實，從而為干部和員工搭建起了溝通的橋梁。

五、開展送溫暖活動，為員工解除后顧之憂，是深入學習實踐科學發展觀，構建和諧企業的焦點。

俗話說：“家家有本難念的經”，企業員工的家庭情況復雜，或多或少有這樣那樣的困難。工會作為工人階級自己的組織，一定要時刻了解員工的情況，做到體察民情，掌握信息，及時為員工排憂解難。

我們首先健全了幫扶組織，筑牢了幫扶基礎。在實踐中我們緊緊抓住三個環節開展工作，即：明確幫扶定位；融入公司日常管理工作中；健全工作制度和成立領導機構。其次構筑起了幫扶機制，保障了措施的有效落實。在幫扶工作開展的過程中，我們建立了與之相適應的工作機制，從根本上保證了各項幫扶措施的落實。第三是形成了困難職工的維護機制。維護是工會組織的第一職能，尤其是困難職工，更需工會組織實實在在地維護他們的切身利益，因此，我們注重從嚴格執行《工會法》的高度開展維護工作。第四是制定目標責任，確保了幫扶落到實處。我們按照“不讓一戶困難職工生活過不去”、“不讓一戶困難職工子（下轉第36頁）（上接第39頁）女輟學”、“不讓一戶困難職工的子女達到就業條件而待業”、“不發生影響社會穩定的群體性上訪事件”的總體要求，制定了工會幫扶工作的目標責任體系、考核評價體系和激勵約束體系，制定了相應的規章制度，細化了工會分管副主席和勞保部長的目標責任，明確了工會相關部門的參與、協調以及監督落實。第五是多種渠道進行幫扶，注重幫扶實效。我們按照家庭情況、致困原因、求助需求、思想狀況、技術特長等情況，進行困難職工和特困職工的幫扶定位，然后通過生活救助、大病救助、學業資助、職業介紹、信訪接待、法律援助等服務平臺，形成了直面對接、快捷幫扶、專項服務的運作機制。同時，該工會還開辟了多種渠道，多方位籌措資金，確保了幫扶工作的落實。為了解決困難職工子女就學難的問題，他們還積極開展了“金秋助學”活動，幫助考入大學的困難職工子女完成學業。第六是創新幫扶形式，增強了造血功能。在幫扶過程中，我們采取了多種有效的形式，如通過節日走訪慰問，開展了定時幫扶；針對幫扶對象的實際困難，開展隨時幫扶；針對幫扶對象及其子女就業愿望，在同等條件下開展優先幫扶；針對幫扶對象的一些重大問題和困難，集中力量開展重點幫扶；針對工會自身難以解決的問題，協調有關部門開展聯合幫扶；針對幫扶對象的技能要求，開展技能幫扶等。

這些工作實實在在的開展，為員工辦了實事，受到了全體員工的好評，極大地推進了和諧企業的構建。

六、精心組織文體活動，豐富員工文化生活，是深入學習實踐科學發展觀，構建和諧企業的亮點。

文體活動是構建和諧企業的一個亮點，要把這項工作搞好、搞出成績。要開闊思路、拓寬領域，制定詳細的工作方案，做到有計劃、有目標、有措施。我們充分利用“五·一”、“十·一”等節假日開展體育比賽和趣味體育活動，鼓勵員工全員參與；認真組織慶“七·一”、消夏、春節、元宵節的文藝活動，充分發揮員工特長，力爭在參加的比賽中取得優異成績；結合本單位實際，搞好高等級大型文藝演出，做到組織嚴密，安全防范措施得力。做到各種活動既能豐富職工的業余文化生活，又能提高整體文體活動的水平。

總之，工會組織一定要從深入學習實踐科學發展觀的高度出發，維護職工群眾的根本利益，盡力去幫助他們解決各種困難和問題，培養他們的責任感、使命感，使他們對企業充滿信心，同時企業也要對職工有足夠的信任，這樣才能真正地推進和諧企業的構建。

第三篇：全面貫徹落實科學發展觀努力開創

全面貫徹落實科學發展觀努力開創“五五”普法工作新局面

全國普法辦公室主任 司法部部長 吳愛英

同志們：

黨中央、國務院歷來高度重視法制宣傳教育工作，改革開放以來，已批準實施了四個五年普法規劃。今年2月中旬，中央政治局常委會議和國務院常務會議，專門聽取了“四五”普法工作匯報，審議并原則同意中宣部、司法部提交的“五五”普法規劃。3月中旬，中共中央、國務院批轉了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》(以下簡稱“五五”普法規劃)。4月底，十屆全國人大常委會第21次會議通過了《關于加強法制宣傳教育的決議》(以下簡稱決議)。為貫徹落實中共中央、國務院批轉的“五五”普法規劃和全國人大常委會決議，經中共中央批準，中宣部、司法部召開第六次全國法制宣傳教育工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹中共中央、國務院批轉的“五五”普法規劃和全國人大常委會決議，總結經驗，表彰先進，全面部署“五五”普法工作，進一步開創法制宣傳教育工作新局面，為實現“十一五”規劃宏偉目標，構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會做出新貢獻。

黨中央、國務院對這次會議十分重視。剛才，中央政治局常委、中央政法委書記羅干，中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山，中央政治局委員、書記處書記、國務委員***，全國人大常委會副委員長顧秀蓮，最高人民法院院長肖揚，最高人民檢察院檢察長賈春旺，全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提等領導同志，親切接見了會議代表并合影留念。羅干同志代表黨中央、國務院作了重要講話。羅干同志的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，充分肯定了“四五”普法工作取得的成績，深刻闡述了加強法制宣傳教育的必要性和重要性，對新形勢下深入開展法制宣傳教育工作提出了明確要求，為我們進一步做好“五五”普法工作指明了方向，對做好當前和今后一個時期的法制宣傳教育工作具有十分重要的指導意義。羅干同志的重要講話，高屋建瓴，立意深遠，具有很強的思想性、針對性和指導性，充分體現了黨中央、國務院對法制宣傳教育工作的高度重視，體現了黨中央、國務院領導同志對法制宣傳隊伍的親切關懷。羅干同志的講話很重要，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。

下面，我代表全國普法辦公室，就“四五”普法工作情況，貫徹落實《中共中央國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》(中發[2006]7號)和《全國人民代表大會常務委員會關于加強法制宣傳教育的決議》，貫徹落實羅干同志的重要講話精神，深入開展法制宣傳教育講四點意見。

一、“四五”法制宣傳教育工作取得了明顯成效

五年來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國國民經濟持續健康協調發展，社會主義民主政治建設、文化建設與和諧社會建設取得了巨大成就。隨著經濟社會的全面發展和民主法制建設的不斷加強，法制宣傳教育工作也取得了新的進展。各地區、各部門、各單位以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理工作。“四五”普法工作進展順利，基本達到了預期目標，全國人大常委會《決議》得到較好的貫徹落實。總的來看，“四五”普法工作在深度和廣度上都取得了新的進展，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，廣大公民的法律意識逐步增強，依法治理工作深入開展，各項事業的法治化管理水平逐步提高。法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會中發揮了積極作用。

全體公民的憲法和法律意識進一步增強。2002年12月4日，胡錦濤總書記在首都各界紀念中華人民共和國憲法頒布實施20周年大會上，對學習憲法提出了明確要求，全國隨后掀起了學習宣傳憲法的熱潮。中宣部、司法部等部門利用“12·4”法制宣傳日活動等形式，大力開展學習宣傳憲法的主題活動。各地、各部門圍繞黨和國家的中心工作，大力宣傳社會主義市場經濟方面的法律法規，大力宣傳與公民生產生活相關的法律法規，大力宣傳維護社會穩定方面的法律法規，大力宣傳傳染病防治、突發公共衛生事件和突發社會安全事件等應急處置方面的法律法規。以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，廣大公民逐步樹立了依法行使權利、履行義務、參與民主管理、維護合法權益的意識，提高了運用法律處理問題的能力。全軍各部隊也結合軍隊建設扎實開展了法制宣傳教育活動，取得了顯著成效。

領導干部依法執政、依法決策的能力進一步增強。中央政治局每年舉辦一次集體法制學習，全國人大常委會舉辦法制講座，國務院常務會議、全國政協常委會組織法制學習，為各級領導干部學法做出了表率。各省、自治區、直轄市和中央國家機關各部門，堅持實行黨委(黨組)理論中心組集體學法、考試考核等制度，把掌握和運用法律的情況作為領導干部考核的一項重要內容。各地還普遍成立了領導干部學法講師團。95%的黨校、行政學院把法律作為培訓干部的重要內容。五年來，全國共舉辦省部級領導干部法制講座360多場次。各級人大常委會加大了對擬任干部法律知識的考查力度。全國不少地方政府聘請了法學專家和律師擔任政府法律顧問，促進了各級黨政領導方式向法治化管理轉變。

公務員依法行政、公正司法的意識進一步增強。各地、各部門以建設法治政府為目標，統一培訓、統一學習內容，組織廣大公務員認真學習法律法規。98%以上的公務員參加了學習培訓，基本達到了公務員學習法律知識每年不少于40學時的要求。逐步建立健全了公務員學法培訓、考試考核、登記備案等制度，把學法情況和考試成績記入檔案，作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據。堅持學習基本法律知識和學習專業法律知識相結合，堅持學法考試考核和持證上崗相結合，增強了公務員嚴格執法、依法辦事的自覺性。同時還普遍實行了政務公開，規范行政執法和司法活動；加強隊伍建設，樹立執法為民的理念，提高了行政執法和司法水平。

青少年法律素質進一步增強。各地、各相關部門重視加強青少年法制教育的制度化建設，法制教育成為青少年學生素質教育的重要內容，青少年法制教育逐步實現了規范化。各類大專院校普遍開設了法學基礎課程。中小學校基本做到了法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。95%以上的城鎮中小學校、81%以上的農村中小學校配備了法制副校長，協助學校開展法制教育。各地依托少年法庭、監獄和青少年活動中心等場所，建立近3.5萬個青少年法制教育基地，廣泛開展了適合青少年特點的法制教育實踐活動，初步形成了學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。

企業經營管理人員依法經營、依法管理的自覺性進一步增強。各地、各相關部門以我國加入世界貿易組織為契機，組織企業經營管理人員，比較系統地學習了社會主義市場經濟、社會誠信、現代企業管理等方面的法律法規，促進企業依法建立、完善相關制度，保證了企業生產經營的健康運行。全國共舉辦企業經營管理人員培訓班近6萬期，240多萬人次接受了培訓。各類企業結合貫徹《公司法》、《勞動法》等法律法規，進一步完善企業內部管理規章制度，推動了企業管理的法治化進程。91%以上的國有大中型企業成立了法律顧問機構或聘請律師擔任法律顧問，企業依法經營、依法管理的能力明顯提高。

全社會法治化管理水平進一步增強。各地、各部門堅持法制教育與法治實踐相結合，普遍開展了依法治理工作，并與開展平安建設、法治建設、和諧區域建設等活動相結合，與解決群眾關心的社會熱點、難點問題相結合，開展了多種形式的專項依法治理。“民主法治示范村”創建活動普遍開展，“民主法治示范社區”創建活動逐步推開，基層社會的法治化管理水平進一步提高。絕大多數省(區、市)和部門的主要領導或分管領導親自擔任普法依法治理領導小組的組長，有力地推動了基層、地方和行業依法治理工作的深入發展。各部門和各行業積極推行執法責任制、執法公示制、過錯責任追究制，深入開展執法檢查、質量考評、“依法辦事示范窗口單位”創建等活動，逐步將各項執法活動納入法治化軌道，提高了管理和服務水平。

五年來，法制宣傳教育工作取得了較大的成績，這是黨中央、國務院高度重視、正確領導和全國人大常委會有力監督的結果，也是地方黨委、人大、政府大力支持的結果，是各地、各部門、各行業密切配合、共同努力的結果，是廣大法制宣傳教育工作者辛勤勞動、無私奉獻的結果。在此，我代表全國普法辦公室，對長期以來重視、關心和支持法制宣傳教育工作的各級領導同志，表示衷心的感謝！對長期奮斗在法制宣傳教育戰線上的同志們，表示親切的問候！

回顧五年來法制宣傳教育工作的歷程，我們深深體會到：各級領導高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證；圍繞中心、服務大局，是做好法制宣傳教育工作的內在要求；堅持法制教育與法治實踐相結合，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑；建立健全領導體制和工作機制，是做好法制宣傳教育工作的重要保障；各部門各司其職、密切配合，是做好法制宣傳教育工作的重要條件；充分利用社會力量和資源，組織和調動一切積極因素，是做好法制宣傳教育工作的必然要求。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，普法依法治理工作還存在一些問題和不足：有些地方、部門、單位的領導干部對法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會中的重要作用認識不足，重視不夠，學法用法的自覺性有待進一步提高；全體公民尤其是一些公務員的法律意識與建設社會主義法治國家的要求相比還有較大差距；有的地方有法不依、執法不嚴的情況不同程度地存在；法制宣傳教育的方式方法需要進一步改進完善，針對性和實效性需要進一步增強。這些問題，我們要在今后的工作中努力加以解決。

二、充分認識做好“五五”普法工作的重大意義

實施“五五”普法規劃，是在黨中央提出貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會和實施“十一五”規劃新的歷史條件下展開的。實施“五五”普法規劃，進一步加強法制宣傳教育工作，對于全面貫徹落實科學發展觀，保障“十一五”規劃的順利實施，構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會，具有十分重要的意義。我們要站在黨和國家工作全局的高度，充分認識深入開展法制宣傳教育工作的重要性。

深入開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。科學發展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重要戰略思想，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。全面貫徹落實科學發展觀，必須從思想上、組織上、作風上和制度上形成更為有力的保障；貫徹落實科學發展觀所蘊涵的堅持以人為本、追求全面協調可持續發展、實現“五個統籌”等原則要求，需要通過法制建設來保障、來促進。法制宣傳教育是社會主義法制建設的一項基礎性工作。深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，是實現科學發展的必然要求，也是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。

深入開展法制宣傳教育，是保障和促進經濟社會發展和實施“十一五”規劃的內在要求。以經濟建設為中心，推動經濟發展和社會進步，必須靠正確的指導思想來統領，也需要靠完備的法制來保障。“十一五”規劃綱要提出了我國今后五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大措施，并把“五五”普法納入其中。深入開展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是各級領導干部的法律素質，對于營造良好的法治環境，保障和促進經濟社會全面協調可持續發展；對于依法解決經濟社會發展中的各類矛盾和問題，最大程度地實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。

深入開展法制宣傳教育，是構建社會主義和諧社會的重要保障。當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，這一時期，既是經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期。構建和諧社會一個很重要的前提，就是要妥善處理好各種利益關系。良好的法律素質，正確的法制觀念，對于解決各類矛盾糾紛，保證社會有序運轉具有重要意義。只有不斷增強公民和國家機關工作人員的法制觀念和法律素質，才能提高各級政府和部門運用法律手段處理問題、解決矛盾的能力，才能提高公民通過法定程序表達利益訴求、維護自身合法權益的能力，才能不斷提高全社會法治化管理水平，為實現社會和諧、維護社會穩定提供強有力的法治保障。

深入開展法制宣傳教育，是實施依法治國基本方略的基礎性工作。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。開展法制宣傳教育，提高全體公民的法律意識和法制觀念，增強各級政府和社會組織依法辦事的自覺性，是實施依法治國基本方略的重要基礎。在法制宣傳教育基礎上開展的依法治理，是億萬人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律管理公共事務、經濟事務和社會事務的創造性法治實踐活動，是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合，是依法治國的生動實踐。因此，要繼續深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理工作，夯實建設社會主義法治國家的基礎。

深入開展法制宣傳教育，是社會主義精神文明建設的重要任務。社會主義精神文明是社會主義的重要特征。加強法制宣傳教育，努力營造法治文明，是社會主義精神文明建設的重要內容，也是推進社會主義精神文明建設的有效途徑。在當前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價值觀念日趨多元的情況下，必須大力加強社會主義精神文明建設，必須深入持久地開展法制宣傳教育，把社會主義的價值信念、行為準則和道德良知滲透到法律規范中去，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，提高全民族的道德水準和全社會的文明程度。

總之，法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。我們一定要從全面貫徹落實科學發展觀，保障和促進經濟、政治、文化和社會建設全局的高度，充分認識加強法制宣傳教育工作的重大意義，切實增強做好法制宣傳教育工作的責任感和使命感，扎扎實實地做好“五五”普法工作。

三、努力完成“五五”普法規劃確定的目標任務

以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視社會主義法制建設，高度重視法制宣傳教育工作。胡錦濤總書記強調指出：“要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。”中共中央、國務院批轉的“五五”普法規劃，明確了“五五”普法的指導思想、主要目標和工作原則，確定了主要任務、重點對象、工作步驟及領導保障措施，是指導“五五”普法工作的綱領性文件。全國人大常委會作出的決議，對今后五年法制宣傳教育工作提出了明確要求。羅干同志的重要講話，為做好法制宣傳教育工作進一步指明了方向。各地、各部門要認真學習貫徹黨中央、全國人大常委會、國務院的一系列重要指示和中央領導同志的重要講話精神，把思想統一到中央的決策部署上來，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，努力完成“五五”普法規劃確定的目標任務。

實施“五五”普法規劃必須堅持的指導思想和所要達到的主要目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會營造良好的法治環境。要通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

完成“五五”普法規劃提出的目標任務，要重點做好以下五個方面的工作：

(一)突出抓好憲法的學習宣傳，著力提高公民的憲法意識。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任務。要認真貫徹落實胡錦濤總書記關于貫徹實施憲法的一系列重要指示精神，在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。

要持之以恒地學習宣傳憲法的基本精神和基本內容。要把學習宣傳憲法作為一項重要工作和長期任務，放在突出位置。要全面準確地學習宣傳我國的根本制度和根本任務、公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則；全面準確地學習宣傳確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中指導地位的重要意義；全面準確地學習宣傳“一個中心、兩個基本點”的基本路線；全面準確地學習宣傳人民代表大會制度、多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度；全面準確地學習宣傳推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展的科學內涵；全面準確地學習宣傳以社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；全面準確地學習宣傳保護公民合法的私有財產權與國家尊重和保障人權的科學內涵等。要圍繞學習宣傳憲法這一主題，繼續組織開展好“12·4”全國法制宣傳日活動。通過廣泛深入的學習宣傳，使憲法的基本精神、主要內容家喻戶曉、深入人心。

要努力提高全體公民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識。學習宣傳憲法，基礎是全體公民，關鍵是國家公務員，重點是各級領導干部。要利用多種載體、采取多種形式，加強憲法的學習宣傳，使全體公民認識到，憲法不僅是公民必須遵循的行為規范，而且是保障公民權利的法律武器，進一步增強公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，使憲法在全社會得到一體遵行。要把憲法作為干部教育的重要內容，納入各級黨校、行政學院的教學計劃。今年要普遍開展一次領導干部和公務員的憲法學習教育。各級領導干部和公務員，要帶頭學習憲法，自覺遵守憲法，忠實執行憲法，維護憲法權威，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念。

(二)深入開展法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。廣泛深入地學習宣傳法律法規，培養全體公民自覺遵法守法的行為習慣，保障和促進政治、經濟、文化、社會建設，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益，是社會主義法治的本質要求，也是“五五”普法的重要任務。

要圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。突出宣傳社會主義市場經濟基本法律原則、法律制度，培育公民契約自由、公平競爭、誠實信用意識，提高依法經營管理的水平；宣傳人口、資源、環境和公共衛生、服務等相關的法律法規，培育公民人口意識、節約意識和環境保護意識，推進資源節約型和環境友好型社會建設。

要圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。突出宣傳安全生產、勞動和社會保障、社會救助、知識產權保護等方面的法律法規，提高依法規范群眾生產生活的意識、能力和水平。宣傳與城鎮房屋拆遷、農村土地征用和承包地流轉、國企改制等相關法律法規，增強群眾依法維護自身合法權益的意識和能力，預防和減少社會矛盾。

要圍繞健全完善社會主義市場經濟體制，學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規。要針對當前群眾關注、反映強烈和社會危害嚴重的問題，集中開展打擊制售假冒偽劣產品法制宣傳教育，開展整頓和規范建筑市場法制宣傳教育，開展稅收征管法制宣傳教育，開展整頓出版市場、文化娛樂市場、信息網絡市場等方面的法制宣傳教育，維護社會主義市場經濟秩序。

要圍繞實現社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。突出宣傳基層民主自治、依法維權、依法信訪以及治安和刑事法律法規，提高公民依法參與管理社會事務的能力、依法表達利益訴求的能力、依法解決各種矛盾糾紛的能力，在全社會形成自覺守法、依法維權和維護法律權威的氛圍。加強法律權威和司法公正教育，促進社會公平正義。

(三)切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強宣傳教育的針對性。在整體推進中突出重點，帶動和促進全民族法律素質的普遍提高，是法制宣傳教育的一條成功經驗。“五五”普法期間，要在繼續對一切有接受教育能力的公民進行法制宣傳教育的同時，重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。

要大力加強領導干部法制宣傳教育。各級領導干部是中國特色社會主義事業的組織者和領導者。領導干部尤其是縣處級以上領導干部，要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內活動，提高依法決策和依法管理經濟社會事務的能力。要落實領導干部學法制度，重點落實黨委(黨組)理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律知識考試等制度。要加強對領導干部掌握法律知識和依法辦事能力的考核，并作為考察、任用的重要依據。要把法制教育納入各級黨校和行政學院的培訓計劃，加強對領導干部的法制教育培訓工作。

要大力加強公務員法制宣傳教育。公務員代表國家執行法律，其法律素質的高低直接影響著依法治國基本方略的實施。要在廣大公務員尤其是行政執法人員、司法人員中深入開展社會主義法治理念教育，使廣大公務員牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，確保國家法律的正確實施。要加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設，提高公務員依法行使公共權力的能力。要把公務員學法作為創建學習型機關的重要內容，作為機關業務建設的重要方面，實現公務員法制教育的制度化。要加強對公務員的法制培訓，把公務員掌握和運用與本職工作有關法律法規的情況，作為錄用、考核、晉升的重要依據。

要大力加強青少年法制宣傳教育。青少年是祖國的未來、民族的希望。要通過加強法制宣傳教育，使青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則，養成學法守法的行為習慣。要強化學校法制教育第一課堂的主渠道作用，繼續推進法制教育進課堂，推進法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”，實現學校法制教育制度化。要創新青少年法制教育形式，積極開辟第二課堂，組織開展多種形式的法制教育主題活動，使學生在參與法治實踐中提高學法興趣，增長法律知識，增強法制觀念。要加強預防青少年違法犯罪教育，加強對重點青少年群體的教育、管理和服務，預防和減少未成年人違法犯罪。有關部門要密切配合，共同促進法制教育師資隊伍建設，切實做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作，培訓率要達到95%以上。要進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局，優化青少年法制教育環境。

要大力加強企業經營管理人員法制宣傳教育。法律素質是現代企業家、經營管理人員應當具備的基本素質之一。各級法制宣傳教育主管機關要與企業主管部門密切配合，按照條塊結合、以塊為主、行業指導的原則，聯系企業實際，制定培訓計劃，分期分批對企業經營管理人員進行法制培訓。要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實好企業干部職工法制教育責任制，扎實推進企業干部職工學法用法活動，全面提高干部職工的誠實守法觀念和社會責任意識，促進企業誠信守法、依法經營、依法管理、依法解決糾紛，維護自己的合法權益，維護國家和消費者利益。

要大力加強農民法制宣傳教育。提高農民法律素質是培育新型農民、建設社會主義新農村的基礎工作。要充分發揮法制宣傳教育在推進社會主義新農村建設中的作用，把農民法制宣傳教育納入政府農村公共服務體系，立足農村、面向農民，廣泛開展與農民切身利益密切相關的法律法規的宣傳教育，引導廣大農民依法參與村民自治活動和其他社會管理，了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。要重點加強對農村“兩委”干部和基層管理人員的法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事和為農民服務的能力和水平。切實加強對外出務工農民的法制宣傳教育，按照“誰用工、誰負責”的原則，強化用工單位的責任，促進農民工法制宣傳教育的經常化、制度化；農民工輸出地也要在農民工返鄉期間，集中開展法制教育，主動提供法律服務，維護農民合法權益。

(四)堅持法制教育與法治實踐相結合，著力提高全社會的法治化管理水平。“法貴在行”。堅持法制教育與法治實踐相結合，有利于增強法制宣傳教育效果。要堅持學用結合，通過法制教育和法治實踐，強化法律學習，提高法律素質，推進依法治國。

要努力深化依法治理工作。多層次多領域的依法治理是最生動的法制教育和法治實踐。要認真總結多年來依法治市、依法治縣(市、區)的成功經驗，全面開展地方和行業依法治理，推進依法治省(區、市)、依法治市(地、州)、依法治縣(市、區)工作。開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動，做好試點工作，適時進行經驗交流和評選表彰，促進依法治理不斷深入。要努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，建立和規范基層經濟發展、利益協調、矛盾處理、社會建設和社會管理機制，引導基層組織和基層干部依法辦事，引導基層群眾依法參與公共管理，推進基層民主法制建設，夯實法治國家的基礎，鞏固黨的執政基礎。要圍繞平安建設、和諧區域建設，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理活動，促進依法治理全面開展。要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，促進法治政府建設。要完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，開展執法質量考核評議，進一步提高執法和管理水平。要推進司法公開、透明，加強法治化管理和監督，維護和促進公正司法。

要廣泛開展主題教育。多種形式的主題教育是深化法制教育和法治實踐的有效途徑。各地、各部門要緊密結合經濟社會發展的實際，適應人民群眾的法律需求，廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制主題教育，大力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，使法制宣傳教育更好地融入機關、單位工作和人民群眾的生產生活之中，向面上拓展，向基層延伸，向實際深化。開展主題教育，要強化大局意識，努力解決經濟社會發展中的有關法律問題，保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，維護社會和諧穩定。要強化服務觀念，堅持為機關、單位的工作服務，緊密聯系機關、單位的具體職能和工作實際，促進依法行政和依法管理；為城鄉群眾服務，努力滿足群眾的法律需求，使涉法問題得到解決，群眾法律素質得到提高。要強化務實理念，堅持從實際出發，解決實際問題，努力使主題教育成為弘揚法治理念、惠及人民群眾的民心工程。

要大力開展道德教育活動。堅持法制教育與道德教育相結合、法治實踐與道德實踐相結合，是增強法制宣傳教育實際效果的必然要求。要認真研究和把握人們思想行為的規律和特點，既要加強法制教育，注重法治實踐，發揮好法律對人們行為的強制規范作用；又要加強道德教育，注重道德實踐，發揮好道德對人們思想和行為的教育引導功能。胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是新形勢下社會主義思想道德建設的重要指導方針。各地、各部門、各行業在開展法制教育和法治實踐中，一定要引導公民牢固樹立、認真踐行社會主義榮辱觀，提高道德覺悟，提高遵守法律的自覺意識。要建立健全法制教育與道德教育、法治實踐與道德實踐相結合的長效機制，把社會主義榮辱觀教育貫穿到法制教育和法治實踐當中，引導人們明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行，引導全社會形成知榮辱、守法紀、促和諧的文明風尚。

(五)積極推進法制宣傳教育形式創新，著力提高宣傳教育的實效性。要認真總結二十多年來法制宣傳教育的寶貴經驗，在繼承一切有效傳統形式的同時，適應社會發展和科技進步的趨勢，不斷創新載體、創新形式、創新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現時代特點，滿足人民群眾的法律需求。

要充分發揮大眾傳媒的積極作用。切實強化廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體的社會責任，大力開展公益性法制宣傳教育。要辦好新聞媒體的法制宣傳欄目，辦好政府網站、商業網站和社區網絡的法制頻道，辦好中國普法網。要整合地方法制網站資源，實現互聯互通、資源共享，努力提高法制宣傳教育的覆蓋面。要堅持正確的輿論導向，加強對重點法律問題、法律事件宣傳的管理。要堅持“三貼近”原則，緊密聯系依法治國的生動實踐，結合群眾身邊的涉法事件，采取群眾能夠看得懂、聽得懂、記得住的表現形式，努力增強法制宣傳教育的滲透力。

要善于發揮法制文藝的教育功能。積極組織創作具有較高藝術水準、社會效果好、受群眾歡迎的法制文藝作品，組織全國法制文藝作品評比，推出一批法制文藝精品。要經常組織法制文藝工作者深入實際、深入基層、深入群眾，幫助他們深化對法制教育和法治實踐的認識，增加對基層的了解，加深對群眾的感情，不斷提高法制文藝作品的感染力，更好地滿足群眾的法律文化需求。

要加強各類法制宣傳陣地建設。要按照“五五”普法規劃的要求，建立健全社區法制宣傳陣地。要多渠道增加投入，加強農村法制宣傳陣地建設。要努力增加公共場所法制宣傳教育設施，逐步形成覆蓋城鄉的法制宣傳陣地網絡，為群眾提供方便的學法場所和快捷的公益性法律信息服務。要積極開展對外法制宣傳教育，宣傳我國民主法制建設的巨大成就，展示我國社會主義法治國家的良好形象。

法制宣傳教育是一項事關全局的社會系統工程。確保“五五”普法扎實推進、取得實效，在工作中要堅持以下原則：

———必須堅持黨的領導。這是開展好法制宣傳教育工作的根本保證。我們黨是社會主義民主法制建設的倡導者、領導者和組織者。法制宣傳教育必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，堅持對法律負責、對黨負責、對人民負責的一致性，推動黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹落實，確保法制宣傳教育的正確方向。

———必須堅持圍繞中心、服務大局。這是法制宣傳教育工作的根本要求。堅持以經濟建設為中心，深化改革、促進發展、保持穩定，事關黨和國家工作大局。法制宣傳教育要始終圍繞這個大局，自覺地服從和服務于這個大局，保障和促進國家“十一五”規劃的順利實施，保障和促進經濟、政治、文化、社會建設，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

———必須堅持以人為本、服務群眾。這是法制宣傳教育工作的本質要求。法制宣傳教育工作必須把維護人民群眾的切身利益作為出發點和落腳點，把提高公民的法律素質、促進人的全面發展作為始終不渝的奮斗目標。要堅持從群眾需要出發開展法制宣傳教育，把事關群眾切身利益的法律作為重中之重，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，在服務群眾中教育群眾。人民群眾是法制宣傳教育的主體，法制宣傳教育必須相信人民，依靠人民，為了人民。

———必須堅持突出重點、統籌兼顧。這是推進法制宣傳教育工作的基本途徑。各地、各部門、各行業要認真貫徹落實“五五”普法規劃的總體部署，結合各自的實際，確定重點內容，抓住重點對象、重要環節，特別是抓好與每個行業、每個階段密切相關的法律法規宣傳教育，以重點帶一般，統籌兼顧，促進法制宣傳教育全面發展。

———必須堅持求實創新、與時俱進。這是法制宣傳教育工作健康發展的動力和源泉。要根據時代發展的要求，適應人民群眾接受心理和特點的變化，不斷創新法制宣傳教育理念，拓寬工作領域，豐富宣傳內容，改進工作手段，形成長效機制，努力增強法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。

———必須堅持從實際出發、分類指導。這是法制宣傳教育工作貫徹黨的實事求是思想路線的基本要求。要堅持一切從實際出發，適應經濟社會生活多樣化，根據不同地區、不同對象、不同階段以及不同情況，因地制宜、因人制宜、因時制宜、因事制宜，提出不同要求，采取不同方法，努力增強法制宣傳教育的針對性，確保法制宣傳教育取得實實在在的效果。

四、切實加強對“五五”普法工作的組織領導

實施“五五”普法規劃，是黨中央加強社會主義法制建設的一項重大決策，是貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的一項重要任務。現在，“五五”普法的目標任務已經明確，能否取得實效，關鍵在領導。各地區、各部門、各行業的負責同志，一定要承擔起政治責任、領導責任，把法制宣傳教育工作擺上重要日程，切實加強領導，精心組織實施，確保“五五”普法規劃順利完成。

(一)完善領導體制和工作機制，確保組織落實到位。要繼續堅持和完善“黨委統一領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與”的領導體制和工作機制，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，進一步加強黨委對法制宣傳教育工作的領導。要把法制宣傳教育納入當地國民經濟和社會發展規劃，與其他工作同部署、同安排。要調整充實法制宣傳教育領導小組，健全各級普法依法治理領導機構，建立健全協調配合的法制宣傳教育工作機制。主動邀請人大代表和政協委員視察法制宣傳教育工作，自覺接受監督和指導。各級司法行政機關作為普法依法治理辦事機構，要主動加強與黨委宣傳部門的溝通和聯系，認真做好組織、協調、指導、檢查工作。要充分發揮各部門和社會各類組織的作用，建立和健全部門、行業工作人員和從業人員法制宣傳教育制度，形成統一規劃部署、齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。

(二)抓緊制定規劃和組織實施，推動各項任務落到實處。各地區、各部門、各行業要根據“五五”普法規劃要求，結合實際，研究制定實施規劃的意見和措施，同時，要根據“五五”普法規劃提出的目標任務，制定實施計劃和工作方案，把目標任務分解為具體的項目，提出完成的時限，強化工作措施，明確責任要求。各部門、各行業要切實承擔起法制宣傳教育的責任，認真做好本系統的法制宣傳教育工作，同時，積極開展面向社會的法制宣傳教育活動，把法制宣傳教育融入管理和服務的每一個環節。要堅持求真務實，不做表面文章，防止和克服形式主義、官僚主義，切實把法制宣傳教育的各項任務落到實處、取得實效。

(三)建立健全有關制度，推進法制宣傳教育的制度化和規范化。要認真總結法制宣傳教育的成功經驗，把經過實踐檢驗的成功做法上升為法規制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作。“五五”普法期間，要重點完善法制宣傳教育考核評估制度、檢查督促制度、工作激勵制度和地方普法依法治理經費保障制度，研究制定法治城市、法治縣(市、區)創建標準及實施辦法。各地要積極推動地方法制宣傳教育條例的制定和完善，加快法制宣傳教育工作制度化建設，同時為推動國家法制宣傳立法工作積累經驗。

(四)加強專兼職法制宣傳隊伍建設，調動方方面面的積極性。落實“五五”普法規劃，做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍。要加強專職法制宣傳隊伍建設，切實解決人員、編制問題，配齊、配強法制宣傳干部。要有針對性地加強對法制宣傳干部的培訓，不斷提高他們的政治、法律素質和業務能力。要加強兼職法制宣傳隊伍建設，充分發揮普法講師團的作用，挑選政治素質好、專業水平高、熱愛法制宣傳工作的法學專家學者，充實各級普法講師團隊伍；要鼓勵和引導志愿者積極開展法制宣傳教育工作，鼓勵法律從業者和法律院校(系)師生積極加入志愿者隊伍。行政執法人員、司法人員和法律服務人員，要嚴格執法、公正司法、依法辦事，結合本職工作開展法制宣傳教育。要調動一切積極力量，拓寬社會參與途徑，引導人才、智力和資金等資源投入到法制宣傳教育工作中來。要從政治上、工作上、生活上關心、愛護法制宣傳教育工作隊伍，切實幫助解決他們在實際工作中遇到的困難和問題，為他們開展工作提供良好條件。要逐步建立健全評估考核機制、激勵監督機制，做好法制宣傳教育表彰獎勵工作，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動局面。

(五)加強調查研究，進一步提高法制宣傳教育工作的領導和指導水平。要深入基層、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，了解和掌握人民群眾對法律的需求，把群眾的需求作為改進和推動法制宣傳教育工作的動力。要立足我國民主法制建設的實際，圍繞法制宣傳教育工作中的一些重大理論和實踐問題，組織有關人員，深入調查研究，準確把握新形勢下法制宣傳教育的特點和規律，掌握工作的主動權。要及時總結推廣基層好的經驗和做法，善于發現和培育各類典型。要充分發揮輿論引導作用，加強媒體宣傳，形成社會聲勢，擴大社會影響，努力推進法制宣傳教育工作深入發展。

同志們，法制宣傳教育是一項長期而艱巨的任務，是一項利國利民的社會工程。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓進取，扎實工作，全面完成“五五”普法規劃，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

(本文是全國普法辦公室主任、司法部部長吳愛英5月12日在第六次全國法制宣傳教育工作會議上的講話)

第四篇：十八大報告學習心得：全面貫徹落實科學發展觀

十八大報告學習心得：全面貫徹落實科

學發展觀

全國人民盼望已久的黨的十八大于XX年11月8日勝利召開。胡總書記在黨的十八大報告中從歷史和時代的高度出發，科學地總結了我們黨過去5年的工作和經驗。報告精辟概括了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，是中國特色社會主義事業的政治宣言和行動綱領。

******同志的報告通過回顧改革開放的偉大進程，對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論進行了新的概括;對十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想進行了系統闡述，特別是全面闡述了科學發展觀的重大意義、基本內涵和基本要求。報告著眼于當代中國社會的階段特征，致力于研究解決當代中國重大現實問題和群眾關心的熱點難點問題，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、國防軍隊建設以及黨的建設等方面作出了重大戰略部署。

十八大的召開必將進一步動員全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。我們一定要認真學習、深刻領會報告的精神實質，切實把報告提出的戰略部署和各項任務全面貫徹落實到各項工作中去。

回顧過去五年的工作，國庫支付中心在局黨組的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習領會黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞局黨組中心工作，創先爭優，服務發展，順利完成了各項工作任務，為全市財政工作的科學發展、和諧發展和可持續發展作出了積極貢獻。五年來，國庫集中支付規模持續快速增長，國庫集中支付范圍不斷拓展，過去五年間，全市財政通過國庫集中支付共支出億元，占同期全市財政總支出的%。XX年以來，國庫集中支付各項改革快速深入推進。XX年，實施財政專戶“一戶式”管理模式，將所有財政專項資金全部納入國庫集中支付管理。XX年，在試點的基礎上，公務卡制度快速推進;組織開展預算單位銀行賬戶清理工作，每個市直預算單位只保留一個零余額賬戶，除經批準保留的賬戶外、其余賬戶全部予以撤銷，并將預算單位所有往來資金全部歸集到國庫集中賬戶內運行。從XX年1月1日起，對全市所有市級預算單位全面推行公務卡強制結算制度，截至目前，市直預算單位公務卡消費制度改革實施面達到100%;進一步強化預算單位現金提取的管理力度，現金提取比例呈不斷下降趨勢，前三季度支出現金萬元，較上年同期減少萬元，同比下降%以上;預算內資金支付清算無紙化系統正式上線，省去了人工清算環節，進一步提高了工作效率。

黨的十八大舉世矚目，意義重大，影響深遠。十八大報告為我們全黨、全國今后一個時期的發展指明了方向，同時也是今后較長一個時期內，我們的實際工作的綱領性文件。在今后的工作中，我們必將以十八大報告精神為指導，深入落實科學發展觀，繼續做好國庫集中支付工作：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習領會黨的十八大精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞局黨組中心工作，進一步發揮國庫支付中心在財政資金審核、撥付、管理和監督等方面作用，為促進全市財政經濟平穩較快發展做出積極貢獻。

堅持總體目標：圍繞一條主線，兼顧兩大職責，遵循三項原則，突出四個重點。即：以全面提升預算執行質量為主線，認真履行嚴格監管和優質服務職責，準確把握安全、規范、效率的工作原則，重點推進支付管理、現金運作、機制完善和隊伍建設。

一是進一步完善措施，加大資金支付管理監控力度。進一步完善監控手段，細化財政直接支付管理，實時監控財政授權支付;切實加大監督檢查力度，堅持對財政資金的使用情況進行跟蹤問效，切實采取各種有效措施，及時糾正、處理發現的問題;建立完善預算執行動態監控機制，設置專門監控崗位，安排專人對財政資金的審核、撥付情況進行全程監控，及時糾正違規違紀現象。二是進一步推進改革，健全國庫集中支付運行機制。繼續推進預算執行細化管理，規范資金管理方式，優化支付中心工作流程;切實加強針對代理銀行的監督檢查，實行嚴格的考核評比，促其不斷提高服務水平;進一步推進公務卡制度改革，完善制度建設，優化刷卡環境，加強監督檢查;深入推進國庫集中支付無紙化改革，逐步實現所有財政資金支付無紙化、業務處理自動化，減少人為干預，確保資金支付安全。三是進一步強化分析，建立預算執行信息反饋系統。加強財政與經濟聯系的分析，全面剖析、把握資金走向，關注資金使用效率，發現問題，查找原因，提出對策;規范會計核算工作，及時、準確地反饋預算執行信息，提高預、決算分析水平，更好地為領導決策提供服務;提高現金流量預測水平，探索往來資金歸集戶和專戶余額變動規律，科學調度資金，及時、準確、高效地做好資金撥付工作，在確保資金安全和適時支付的前提下，努力拓展庫款收益運作空間。四是進一步加強管理，提高往來資金專戶管理水平。進一步加強監督檢查,避免在往來賬中截留挪用專項資金收入或者其他收入，杜絕利用往來賬戶套取現金等違規行為的發生;探索建立往來資金出借回收責任制度，明確審批權限,嚴格撥付程序,強化管理職責,嚴格出借條件和對象,切實防范資金風險;進一步強化往來資金賬戶管理和結果運用，將其余額信息作為預算單位申請追加經費的前置條件，要求在追加經費報告后面附上中國銀行出具的本單位往來資金賬戶余額和資金性質等重要信息，作為業務科室審核的重要依據。五是進一步強化隊伍建設，塑造務實高效窗口形象。加強干部隊伍的思想政治教育，增強大局意識和責任意識，不斷提高綜合素質;切實抓好黨風廉政建設和反****工作，扎實推進創先爭優和服務發展活動，切實提高工作效率和服務水平;深入預算單位開展調查研究，探索進一步提高集中支付效率、防范財政資金風險、杜絕公務卡違規使用行為等突出問題的解決方法;選取具有前瞻性和實用意義的課題開展調查研究，探索進一步推進國庫集中支付改革的新路子、新辦法，發揮調研成果對集中支付改革和改進日常管理工作的引導作用。

黨的十八大報告讓我感受到鼓舞、振奮、感動。我們要堅守中國特色社會主義道路，雖然這條道路必然是曲折的，復雜的。但是我們黨面對困難問題不回避，我們有信心，有決心，用我們自己的方法，解決這些困難問題。作為一名中國人、一名中共黨員、一名人民公仆，我要用自己的實際行動學習、宣傳、貫徹十八大精神。要當一名學習帶頭人。認真學習十八大精神，精研細讀，做好學習筆記，認真撰寫心得體會。作為一名財政干部，我要把學習貫徹落實十八大精神，真正地融入到財政工作中，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，和財政戰線上的干部一起，圍繞人民最關心最直接最現實的利益問題，認真履職盡責，加強對中央、省、市各項民生工程、重點項目、支農惠農政策等重點的資金保障，讓黨的優惠政策在基層得到落實，人民群眾得到實惠。

第五篇：1全面貫徹落實科學發展觀的關鍵是什么

姓名：____________________ 電話：_____________________

1.全面貫徹落實科學發展觀的關鍵是什么？（）

A.提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展 B.堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主 C.堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展

D.要進一步用科學發展觀武裝頭腦，使科學發展觀真正為全黨同志所掌握，并真正貫徹到各項工作中去

2.中國特色社會主義理論體系包括哪些內容？（）A.鄧小平理論 B.相對論

C.“三個代表”重要思想 D.科學發展觀等重大戰略思想

3.在全黨開展學習實踐活動取得實效的基本要求是什么？（）A.堅持以人為本，全面協調可持續發展，促進社會全面進步，使科學發展觀真正為全黨同志所掌握，并真正貫徹到各項工作中去

B.堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，努力在對科學發展觀的認識上取得新的提高

C.堅持突出實踐特色，努力在解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題上有新的突破

D.堅持推進重點領域和關鍵環節改革，努力在構建有利于科學發展的體制機制上取得新的進展；第四，堅持講黨性、重品行、做表率，努力在改進作風上取得新的成效

4.黨的基層組織基本任務是什么？（）

A.宣傳和執行黨的路線、方針、政策、宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務；組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識

B.對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理；密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作

C.充分發揮黨員和群眾的積極性、創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智；對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員

D.監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政績紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益；教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭

5.“三對照三理清”指的是什么？（）

A.對照科學發展觀的本質要求，理清科學發展觀的總體思路，改進工作方法，提高工作效率和質量

B.對照科學發展觀的的深刻內涵，理清科學發展的工作重點，協調發展，統籌兼顧

C.對照全心全意為人民服務的根本宗旨，理清解決本單位存在突出問題的工作思路和重點，使學習實踐活動成為順應人民群眾新期盼、滿足人民群眾新需要的過程

D.對照基層黨組織建設和作風建設的目標要求，理清加強黨組織建設和作風建設的工作思路，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員的先鋒模范作用

6.廣東省食品（醫藥）行業協會提出的廣東省食品（醫藥）行業企業履行社會責任的主要要求是什么？（）

A.誠信經營，確保食品藥品質量的責任；科學發展與提高效益的責任；發展科技和創自主知識產權的責任

B.保護職工健康和確保職工待遇的責任；可持續發展與節約資源的責任；保護環境和維護自然和諧的責任，包括對社會突發危害事件的責任

C.公共產品與文化建設的責任,包括對廣東省食品文化遺產、廣東嶺南中藥文化遺產的保護的責任；扶貧濟困和發展慈善事業的責任；嚴禁黃賭毒，凈化社會風氣的責任

D.樹立民族自信心，為中華民族復興作貢獻的責任

E.堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防；建立健全懲治和預防腐敗體系；

F.拓展防治腐敗工作領域；根據形勢不斷發展的要求適時加以豐富和完善

7.促進國民經濟又好又快發展的重大意義是什么？（）A.是對經濟建設規律認識的深化

B.是保持國民經濟持續快速協調健康發展，防止大起大落的需要 C.是實現全面建設小康社會奮斗目標的需要 D.是子孫后代和人類實現可持續發展的需要

8.如何理解擴大基層黨組織覆蓋面？（）

A.擴大基層黨組織覆蓋面，是形勢下實現黨的領導的基本保證；擴大基層黨組織覆蓋面，是扎實推進黨的基層組織建設的重要任務；通過優化農村黨的基層組織設置不斷擴大組織覆蓋

B.以堅定理想信念為重點加強黨的思想建設。要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨

C.以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強黨的組織建設。要繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子，把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好

D.加大在非公有制經濟組織、新社會組織中建立黨組織力度；高度重視教育、科研、文化、衛生、體育等事業單位黨組織建設；及時調整、健全社區黨組織

9.科學發展觀的實質是什么？（）A.構建社會主義和諧社會 B.促進社會全面進步

C.實現經濟社會又好又快發展 D.建設創新性國家

10.為什么說黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘？（）

A.黨的基層組織是黨的組織基礎

B.黨的基層組織是開展黨的活動、落實黨的工作、體現黨的戰斗力的基本單位

C.黨的基層組織是黨聯系和服務群眾的橋梁和紐帶 D.黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘