第一篇：安徽省科協堅持工作創新 服務興皖富民

安徽省科協堅持工作創新 服務興皖富民

——訪安徽省科協黨組書記、常務副主席周建強

在喜迎中國科協“八大”召開之際，安徽省科協黨組書記、常務副主席周建強接受了本報記者專訪。

周建強介紹說，中國科協“七大”以來，安徽省科協在省委、省政府的堅強領導下，在中國科協的有力指導和大力支持下，圍繞“興皖富民”的中心，服務“加速崛起”的大局，堅持以工作創新推進“三服務一加強”工作向深層次發展，動員和組織全省廣大科技工作者，努力為促進“加速崛起、興皖富民”提供科技服務，打造了一批具有安徽特色的亮點工作，初步形成了“創新性工作有突破、常規性工作有創新”的發展態勢。

周建強指出，近年來，安徽省科協在推進工作創新中已形成了六個方面的特色。一是大力發展科普產業，探索并舉機制形成特色。2002年，安徽省科協在全國率先開展了“科普產業的形成與研究”課題活動，在理論研究基礎上，形成了政策建議，得到了安徽省委、省政府的肯定。2003年，省委、省政府出臺了《關于進一步加強科協工作，發揮科協作用的決定》（皖發?2003?17號）支持發展科普產業，這是全國第一個由省級黨委、政府出臺扶持科普產業發展的政策文件，這對安徽科普產業在全國率先發展起到了極大的推動

作用。與此同時，省科協承擔了中國科協下達的科普產業發展研究課題，研究成果被省政府采納，并形成了政策文件。我們圍繞探索建立公益性科普事業和經營性科普產業并舉機制，建成了全國首家科普產品綜合研發基地——安徽省科普產品工程研究中心，建設了全國首個科普產品生產基地——中國（蕪湖）科普產業園；創辦了全國首個科普產品展會——中國（蕪湖）科普產品博覽交易會，搭建了科普產品展示、交易和流通的平臺，形成了科普產品展示交易市場。科普產品的研發、生產、集聚、市場培育格局和完整的科普產業鏈在安徽省率先建立，奠定了安徽科普產業在全國領先的優勢地位。

在此，我特別感謝鄧楠書記，安徽科普產業目前所取得的豐碩成果離不開鄧楠書記的大力支持，在我們當初提出發展科普產業的理念時，面對不同聲音，鄧楠書記鼓勵我們“先行、先試”；2008年，鄧楠書記專程到安徽，與時任安徽省委書記王金山同志共同為安徽省科普產品工程研究中心揭牌；2010年，鄧楠書記再次光臨安徽，出席了安徽科普產業發展具有里程碑意義的三項重大活動——安徽省科普產品工程研究中心大廈奠基儀式、中國（蕪湖）科普產業園揭牌儀式和第四屆中國（蕪湖）科普產品博覽交易會開幕式。鄧楠書記一再指示我們，科普產業是戰略性的新興產業，也是文化產業重要的組成部分；科普產業不能只局限在場館，只

有進市場、進校園、進千家萬戶才能形成大產業，也才能進一步推進科普事業發展。經過我省多年實踐，“發展科普產業”得到了中央書記處和國務院“綱要辦”的肯定，中央書記處提出“推動科普文化產業發展”，國務院“綱要辦”要求“逐步建立公益性科普事業和經營性科普產業并舉機制”。可以說，科普產業的特色也是安徽省科協工作最重要的特色。

二是深入實施《全民科學素質綱要》，形成了齊抓共管的特色。以科普創建為引領推動形成了科普工作社會化格局。全省共有41個縣（市、區）獲得創建全國科普產業示范縣資格、創建國家級科普教育基地12個，創建省級科普教育基地14個。加強科普惠農計劃實施，全省15個省轄市，64個縣（市、區）成立了本級農技協聯合會，建立科普惠農服務站60個。五年來，全省共有69個農村專業技術協會，43個農村科普示范基地和55名農村科普帶頭人，受到中國科協和財政部的表彰獎勵，共獲得獎補資金2515萬元。與省直工委等部門、單位聯合開展的“科普大篷車進機關、進鄉村、進校園”、與九三學社安徽省委聯合開展的“百名科技專家進鄉村學堂講科普”、與省委組織部、省農委聯合開展的“農技協骨干大規模培訓”等品牌活動，受到安徽省委、省政府和中國科協的充分肯定。特別是“百名科技專家進鄉村學堂講科普活動”，把九三學社的專家優勢與科協的網絡

優勢緊密結合起來，為農村青少年群體送去了科普盛宴，受到了我省鄉村師生的普遍歡迎，這項工作得到全國人大常委會副委員長、中國科協主席韓啟德高度評價。

三是著力打造科協人才工作品牌，形成了多渠道、多層次激勵、培育和引進人才的特色。首先通過各種表彰激勵人才，由安徽省科協牽頭開展的安徽青年科技獎評選表彰活動已成為全省舉薦優秀科技人才的品牌活動。五年來，共有100名各領域的青年科技人才脫穎而出。其次，通過海智計劃合肥工作基地吸引海外高層次科技人才，如今合肥海智基地已與32個海外科技社團建立聯系渠道，與712名海外高層次科技專家建立聯系。第三，通過活動培育人才。省科協創辦的“安徽省百所高校百萬大學生科普創意創新大賽”被省委、省政府作為培養造就創新人才的搖籃工程，“安徽省青少年科技創新大賽”已成為青少年科技教育品牌活動。面向全省3100多個農技協負責人開展大規模培訓活動，培養造就一大批農村科普人才。

四是把學術活動和經濟建設有機結合，形成了為經濟社會發展提供智力支撐的特色。“安徽省科協年會”的輻射帶動力和社會影響力越來越明顯，各級科技工作者參與度越來越廣。省科協集成“海智計劃”、“金橋工程”、“廠會協作”、“院士專家服務中心”、“企業創新服務培訓”等五大工作載體，實施“5612”工程，為學會和廣大科技工作者服務企業

科技創新、搭建了新的平臺。2008年以來，“5612”工程共為756家中小企業提供各類科技服務1244項，實現總效益66億元。我們堅持把“5612”工程、農技協工作、科技專家服務團等學術資源、專家資源與科技服務緊密結合起來，彰顯了科協服務經濟建設的特色和能力。

五是制定實施《安徽省科協常委聯系點制度》，形成為基層服務的特色。圍繞貫徹落實中國科協提出的“重心下移，服務基層”的工作要求，緊密結合省科協常委的工作優勢，建立了省科協領導服務基層的長效機制。先后有70余人次的常委深入自己聯系的縣（市、區），調研指導基層科協工作，宣傳胡錦濤總書記“12.15”重要講話精神，看望慰問基層科技工作者，為聯系點經濟社會發展建言獻策、牽線搭橋。《安徽省科協常委聯系點制度》的實施受到了聯系點黨委、政府和基層科技工作者的歡迎，得到了中國科協的充分肯定，被《中國科協簡報》以專版形式推介。

六是大力加強自身建設，形成了學習型科協組織的特色。制定并實施了《安徽省科協關于干部上掛下派、交流輪崗工作的實施意見》，加大干部輪崗交流力度，優化干部結構，目前共有11名干部上掛下派。開展“學習型科協組織建設年”活動，省科協中心組學習和干部在線學習分別受到了省委、省委組織部表彰。

談到科協“十二五”發展規劃，周建強指出，省科協“十二五”規劃，已征求各方面意見，形成文稿，經常委會、全委會討論，正在進一步完善之中。“十二五”規劃主要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和胡錦濤總書記“12.15”重要講話的要求，圍繞科學發展主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民主線，堅持“服務經濟社會發展，服務全民科學素質提高，服務廣大科技工作者，加強科協組織自身建設”的工作定位。主要發展目標是在服務科技工作者上取得新成就，加強自身建設上取得新突破。主要任務是促進經濟發展方式轉變，大力發展科普產業，推進實施“海智計劃”和“5612”工程。深入實施科普惠農計劃和開展社區科普益民計劃，推進科技思想庫建設，廣泛開展學術交流活動。周建強強調，堅持圍繞中心、服務大局，努力創新、堅持發展，形成特色是整個“十二五”工作的原則。只有通過創新，科協工作才會有更大的空間，才會形成自己的特色。特色只有靠創新才能形成，科協工作有了特色，才會有生命力，才會充滿朝氣活力，才能更加凝聚人心，更加明確目標。創新發展是科協永恒的主題，發展要形成自己的工作特色，一個有工作特色的科協，才會有生命力。

周建強最后充滿信心地表示，“十二五”期間，安徽省科協工作會更快發展，工作特色會更加鮮明，為經濟社會服務能力會更強，科協事業一定會邁上新的臺階。

（安徽省科技報記者）

第二篇：興邊富民工作

內蒙古發展各具特色的縣（旗）域經濟：呼倫貝爾市新巴爾虎左旗大力培育畜牧業新的經濟增長點，建設了帶動力強、效益明顯的生態產業園特色富民項目。這個項目集蔬菜種植、生豬養殖、奶牛養殖等三位一體，三產聯動、循環發展。僅蔬菜基地2009年產量達2400噸，產值300多萬元，帶動就業320人，戶均年收入達5萬元。

新疆維吾爾自治區著力幫助群眾增收致富：新疆維吾爾自治區各邊境縣市黨委、政府從促進縣域經濟發展、幫助和帶領群眾致富的大局出發，選擇具有資源優勢、輻射面廣、效益明顯的項目，充分發揮項目的典型示范作用，實施項目以富民為先，以改善群眾生產生活條件為重點，使有限的資金發揮了最大效益。從一個村到一個縣再到一個省(區)，利用自身優勢謀求特色發展，已經成為自覺行動。

推進興邊富民行動，是黨中央、國務院從全局和戰略高度，加強新時期民族工作的重要舉措。興邊富民行動實施10年來，中央財政在少數民族發展資金中設立了興邊富民補助資金，支持邊境縣開展興邊富民行動。國家民委充分發揮職能作用，加強與各部門的協調，加大對邊境縣扶持力度，推進興邊富民行動深入開展。2000年——2010年，累計安排興邊富民補助資金22.1億元，國家發改委10年間共安排邊境縣（團場）中央預算內投資800多億元，2001年——2010年，中央財政安排邊境地區專項轉移支付也大幅增加，年均增幅40%以上。

實施興邊富民行動的10年，是邊境民族地區發展最快的10年，是邊境各族群眾得到實惠最多的10年，也是邊境面貌變化最大的10年。“實踐證明，興邊富民行動對加快邊境地區發展、加強民族團結、鞏固祖國邊防、維護國家統一、增進睦鄰友好發揮了重要作用，具有重大現實意義和深遠歷史意義。”

第三篇：立足服務堅持創新

立足服務堅持創新

全面提升“兩個服務”能力

服務和創新是分不開的，創新是為了更好地服務，二者相互依存，相互促進。那么，連云港市僑辦如何抓好服務和工作創新？

一、創新機制是強化統籌的重要手段

為切實提高僑務工作的“兩個服務”能力，市僑辦不斷完善工作機制、加強對僑務工作的統籌協調。

一是領導協調機制。加大對僑務工作的統籌協調，成立僑務工作協調領導小組，定期研究僑務工作，分析情況，解決問題。

二是部門聯動機制。完善“五僑”聯席會議和部門聯動維權制度,建立“市歸僑僑眷法律援助中心”和“市僑港資企業服務中心”。依法維護了僑港資企業的合法權益，優化了服務軟環境。

三是僑法宣傳機制。成立市僑法宣傳工作領導小組，與司法、宣傳部門聯合推動僑務法律法規的貫徹落實，統一布臵，統一落實，上下聯動，共同推進。

四是社區僑務機制。從組織領導、制度建設、規范服務等基礎性工作入手，全面推進社區僑務工作，逐步形成內容充實、制度健全、網絡完善、市縣（區）鄉三級齊抓共管的社區僑務工作體系。

五是結對幫扶機制。把困難歸僑僑眷與企業、熱心人士 1

結成幫扶對子，簽訂幫扶協議，形成幫扶長效機制，變短期幫扶為長效服務。

六是僑情共享機制。市縣區僑辦共建共用僑情資源庫，并由專人維護，動態管理，定期補充，實現僑務資源最大化使用。

七是兼職僑務干部機制。在全市部分鄉鎮領導、涉僑部門中層干部和僑務社區負責人中聘請了有一定知識層次、工作水平、綜合素質的兼職僑務干部加入到我們僑務干部隊伍行列，增添了僑務工作的活力，延長了服務手臂，提高了服務效率。

二、創新方法是提高效能的有效途徑

通過“三抓八強”等方法的創新，著力提高工作效能。

“三抓”，即“解放思想抓創新、圍繞大局抓服務、依法護僑抓維權”。“八強”，即“強手段上水平、強抓手樹品牌、強聯誼引人才、強社區拓領域、強僑宣擴影響、強機制促保障、強作風重服務”。在“三抓八強”中，堅持做到“維權信訪入戶、社區僑務進村、服務僑企上門、招商引資落地、僑務宣傳出海、幫扶解困結對、僑法宣傳掛牌”，全市僑務工作出現你追我趕的局面喜人，縣區僑務亮點頻現，各具特色。

三、服務和創新究竟給我們帶來了什么

如果說，僑務工作的七項工作機制的建立和不斷完善，使我們的“兩個服務”能力得到全面提升話。那么，“三抓八強”的方法舉措，使我們在為僑服務，為經濟建設服務中

取得豐碩成果。服務和創新究竟給我們帶來什么？可用“四句話”概括：“服務迎來四方客、創新創出新天地、大僑務走出大舞臺、大外宣做出大文章”。

一是海外朋友多了。目前，我辦與30多個國家和地區的80多個有一定影響力的華僑華人社團建立長期穩定關系；與陳永栽、林文鏡、陳有慶、熊德龍、馬介璋等800多位僑界“四有人士”保持較密切聯系；與上海、廣東、山東、福建、浙江等60多個僑鄉僑辦結好，初步建起擁有7800多名海外智力人才和華僑華人企業家的僑情資源庫。

二是服務能力強了。通過創辦僑務論壇、舉辦和組團參加江蘇省僑辦組織的“海外江蘇之友”活動，引薦近千名僑商來我市參觀考察、洽談項目。全市僑務部門成功引薦僑港資企業20多家，投資額8億多美元。

三是僑捐貢獻大了。近五年來，全市共接受海外華僑華人及港澳同胞捐贈教育、文化、宗教、衛生等公益事業捐款2000多萬元。

四是僑宣影響廣了。促成連云港日報社美國《國際日報》合作，成功開辟《國際日報》“連云港之窗”每周版，已在美國、印尼發行近500個專版。先后在海外華文報刊和國內各種媒體上組織宣傳連云港專刊專版、專題稿件1500多篇，拍攝反映我市僑企創業歷程的外宣電視片兩部；組織文化交流活動和大型義演30多場，選派華文教師6名，組織境外巡演兩次。

隨著連云港市進入了國家發展戰略層面，連云港的發展

迎來了新的“春天”。新的機遇賦予了僑務工作新的歷史責任和使命，為僑務工作的發展注入了新動力，也給我們提供了更為廣闊的舞臺。

四、如何進一步拓展服務創新之路

連云港市僑務工作為什么能夠得到市委、市政府的重視，同時能夠得到縣區領導的支持和歸僑僑眷的認可。他們是這樣做的：圍繞中心、支持縣區、服務基層。

一是市委、市政府的中心任務就是僑辦的中心工作。我們在制定工作目標和計劃時，能夠緊緊圍繞全市當前和今后一個時期的中心任務開展工作，并能充分利用僑的資源優勢為發展服務、為大局服務。2009年6月10日，國務院常務會議通過《江蘇沿海地區發展規劃》，連云港正式進入國家戰略層面，市委、市政府正為這一千載難逢機遇做宣傳，希望讓更多的人了解連云港，熟悉連云港，融入連云港。7月初，連云港市政府在上海召開推介會，要求各部門發揮各自優勢，邀請客商參會。市僑辦立即制定客商邀請及宣傳推介方案。共邀請幾十位有一定實力和有影響的華商以及中新社上海分社負責人參會。與此同時，我們又與市日報社聯手把有關信息在第一時間通過美國、印尼《國際日報》報道出去，此消息一出立刻在當地的華僑華人中引起強烈反響，有的華商看到報道后，來電向我辦索要有關詳細資料，迅速的反應、及時的宣傳，受到市領導的高度評價。像這樣的活動連云港市僑辦都能做到“首戰用我，用我必勝。”

二是縣區的事就是僑辦自己的事。凡是縣區請我們辦的事情，決不去敷衍。相反，我們不但認真去辦，而且把事情辦好、辦出成效來。每年市僑辦在研究工作計劃時，都把為市開發區、縣區招商引資引智列入工作目標，積極推進，逐項落實，主動服務。從對外宣傳、項目發送到收集信息、客商邀請每個環節都認真細致，及時周到。

十多年來，向這樣的活動每年不下五六次，你辦事認真，有成效，縣區對你就信任，當市僑辦需要縣區支持的時候，他們也從不含糊。原來連云港市縣區僑辦主任都是縣區政府辦副主任兼任，有的副主任身兼數職，對僑務工作無暇顧及，加之工作經費也不足，嚴重影響縣區僑務工作的開展。市僑辦將情況反饋給縣區領導后。不到半年時間，下屬四縣僑辦相繼配備了專職人員三至五人，三區均配一至二名兼職僑務干部人員。縣區僑辦主任均為正科級，僑務工作經費均進入縣區的總盤子，且逐年遞增。縣區僑辦的人員、經費解決了，工作也就好做了。我們體會到：“支持是相互的，受益是雙向的。”

三是歸僑僑眷就是僑辦的親人。市僑辦始終把“以人為本”作為為僑服務的出發點和落腳點，做到“知僑意、暖僑心、幫僑困、解僑難”。經過多年的努力和各方的支持，社區僑務工作運行機制和兼職僑務干部機制逐步完善，延長服務手臂，延伸了工作觸角。有了較為完善的為僑服務機制，在僑最需要我們的時候，準能在第一時間出現在他的面前。天長日久，僑也會自然把我們當成親人，把僑辦當著自己的家，歸僑僑眷的心里話愿意對我們說，有好的建議能當面向

我們提。同時，我市歸僑僑眷法律援助中心和歸僑僑眷定點醫院，在市司法局和市衛生局的支持下，經過市縣區僑辦的共同努力實現全覆蓋。歸僑僑眷到定點醫院就醫，憑卡享受六項免費十項優惠待遇，60歲以上歸僑每年享受一次免費體檢。涉僑案件、法律咨詢通過市法律援助中心都能及時解決。我的體會是：你在關鍵時想著僑，在困難時幫助僑，僑就會靠近你，信任你。凝僑心，方能聚僑力。

第四篇：安徽省質量興省活動實施方案(皖政辦〔2007〕53號)

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政辦〔2007〕53號 【發布日期】2007-08-24 【生效日期】2007-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省質量興省活動實施方案

(皖政辦〔2007〕53號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《安徽省質量興省活動實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○七年八月二十四日

安徽省質量興省活動實施方案

質量問題是經濟發展中的一個戰略問題，質量水平的高低是一個國家和地區經濟、科技、教育和管理水平的綜合反映。為深入貫徹國務院《質量振興綱要》和《安徽省質量振興計劃》，不斷提高我省產品質量、工程質量和服務質量水平,省政府決定在全省開展質量興省活動。現提出如下方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以促進經濟又好又快發展為目標，以提高質量和產業素質為重點，以強化質量管理、推進科技進步為支撐，堅持政府領導、部門協作、企業主體、社會參與，大力實施以質取勝戰略、品牌戰略和技術標準戰略，不斷提升質量工作在經濟和社會發展中的有效性。

二、目標任務

經過努力，到“十一五”末，力爭達到以下主要目標：

（一）質量意識和產品質量明顯提高。全面質量管理意識得到普及，先進質量管理理論和方法得到推廣應用。產品質量監督抽查合格率達到或超過全國平均水平，質量損失率低于全國平均水平;主要農產品質量安全水平達到國家規定標準，省轄市批發市場、大型農貿市場和連鎖超市鮮活農產品抽檢合格率達到97%以上，優質農產品比重明顯上升。

（二）工程質量穩步提升。大中型工程和省重點工程建設項目綜合試車和驗收一次性合格,商品住宅工程合格率達99%以上，政府投資工程和公共建筑工程合格率達95%以上，重大工程質量事故發生率控制在萬分之五以下，建設工程質量安全事故發生率控制在萬分之一以下。

（三）服務質量明顯改進。鐵路、交通、民航、郵電、商業、旅游、醫療衛生以及金融、保險、房地產、信息咨詢等服務行業，服務質量基本達到國際標準，適應國際市場競爭需求，重點服務企業通過質量體系認證。

（四）品牌戰略全面實施。品牌經濟規模不斷壯大，爭創中國世界名牌1個，中國名牌產品40個，國家免檢產品130個,國家地理標志產品18個, 馳名商標30個，中國名牌農產品20個，中國出口名牌15個。安徽名牌產品900個，安徽省著名商標800個，安徽省名牌農產品400個，安徽出口名牌100個。積極推動建設工程、服務行業開展創優活動。

（五）技術支撐與保障能力不斷增強。建立國家級質檢中心10個，省級中心或重點實驗室40個，制訂、修訂地方農業標準500項，建立120個農業標準化示范區，扶持50個農產品出口示范基地，培育50個標準化農產品批發市場。相關行業積極推廣先進適用的國際與國家標準，清潔生產標準、資源節約和綜合利用標準、環境保護技術和設備標準得到普遍推廣，列入國家強制檢定目錄的計量器具受檢率達到95%以上，大型企業和企業集團計量檢測體系比較完善，中小型企業計量體系達到國家規定要求，基本形成社會化的計量校準服務體系。

（六）市場經濟秩序明顯好轉。制假售假違法行為嚴重的區域、市場、產品得到有效整治，基本清除區域性質量問題和規模性造假現象。完善打假責任制、預警監控制度、快速反應機制、獎勵舉報制度和專項檢查制度，形成打假長效機制。

三、主要內容

（一）深入開展質量興市（縣）活動。

市、縣人民政府要以科學發展觀統領質量工作，以質量振興為己任，調動和組織各行各業圍繞《安徽省質量振興計劃》，積極推進以提高質量、振興經濟、促進發展為主要內容的質量興市（縣）活動。要把“質量興市（縣）”與落實國家和省對質量工作的整體部署結合起來,與整頓和規范市場經濟秩序結合起來,與實施名牌戰略以及打假工作責任制結合起來,推進質量振興事業全面、協調和健康發展。在試點的基礎上，全面推進質量興市（縣）活動。

（二）全面開展質量興業活動。

1.工業。積極貫徹國家產業政策，走安徽特色的新型工業化道路。發揮比較優勢，以提高制造業整體素質和競爭力為核心，加大資源整合和投入，加快產業結構調整優化和升級，培育骨干企業、知名品牌和新的增長點，推動制造業跨越式發展，使制造業成為推動質量興省的重要力量。加強技術創新和體制創新，促進產業結構升級，汽車、家電、工程機械、煤化工、冶金、水泥、建筑業等重點行業質量管理水平達到全國先進或領先水平。大力發展循環經濟，推動清潔生產，確保安全生產，提高資源的綜合利用和循環利用水平，降低能源消耗。

2.農業。加快農業產業結構調整，加大農業科技創新力度，提高農業科技水平。加快推進農業標準化，建立完善農業標準體系，大力開展農業標準推廣普及與實施應用，把農產品產前、產中、產后全過程納入標準化管理。堅持市場導向，加快推動農業產業化經營，積極培育農村合作經濟組織，提高農產品生產經營組織化程度。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。開展放心農資活動，加快農業質量安全檢驗監測體系建設，提升農產品質量安全從農田到市場全程的監管能力。全省主要“菜籃子”、“米袋子”產品產地環境基本實現無害化，產品質量安全抽檢合格率達98%以上。

3.服務業。大力發展現代服務業，規范提升傳統服務業，進一步完善覆蓋城鄉、功能合理的公共服務體系和機制，不斷提高公共服務的供給能力和水平。堅持市場化、產業化、社會化方向，促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構。加快推進服務業標準化，建立健全服務業標準體系，擴大服務標準覆蓋范圍。對暫不能實行標準化的服務行業，廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規范等制度，提高服務業國際競爭力，實現服務業又好又快發展。

（三）積極推進質量興企活動。

1.提升企業質量管理水平。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，制定具有競爭力、高于國家現行標準的企業內控標準。凡生產涉及人體健康和人身、財產安全產品的企業，必須嚴格執行國家強制性標準。重點企業要建立以技術標準為主體的企業標準體系，加大對檢測工作經費的投入，完善檢測基礎設施建設。全面開展以質量管理小組和質量信得過班組為代表的群眾性質量管理活動，積極推廣和應用先進的質量管理理念和方法，繼續加強全面質量管理知識的教育，大力開展質量管理體系認證和產品質量認證。大型工業企業和出口創匯企業全部通過質量體系認證，中型企業80%通過質量體系認證，一批小型企業通過質量體系認證。

2.加快企業技術改造步伐，提高技術創新能力。支持重點企業應用信息技術等先進適用技術，圍繞提升技術水平、改善品種、保護環境、保障安全、降低消耗、綜合利用等，對傳統產業實施改造提高。加大技術創新投入，以企業為主體，促進產學研結合，加強研發能力建設，堅持開放式創新，加速研發新產品、新技術、新工藝。加強規劃引導，嚴格市場準入，抑制低水平盲目發展和重復建設。

3.爭創名牌產品。引導和鼓勵企業爭創名牌產品，促進企業提高產品質量和管理水平，形成一批自主創新能力強、科技含量高，在核心技術和關鍵技術上擁有自主知識產權的名牌產品。注重品牌等無形資產的運營，優化資源配置，推動資本、技術、人才等生產要素向名牌產品和優勢企業集中，使名牌產品的帶動力明顯提升。

四、工作措施

（一）完善市場規則，強化公共服務職能。

1.加快質量誠信體系建設。建立健全質量信用制度，加強信用監管，實施市場主體質量信用監督和質量失信懲戒制度，建立產品質量風險分析與預警機制、缺陷商品召回制度、質量保險制度和商品市場質量管理機制、問題商品追溯機制和商品消費預警與維權機制，嚴格商品經銷者進貨檢查驗收和內部質量管理制度，建立規范化的商品質量問題處理程序和現代化商品質量監控網絡。對產品直接危害人體健康、人身安全或存在致命缺陷的生產企業，實行市場退出機制。

2.健全工程項目和設備監理制度。在建筑、水利、道路、橋梁等工程項目建設中，普遍推行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制；對限額以上建設項目中的成套設備推廣設備監理制度。

3.提高服務質量。嚴格執行服務質量的各項標準和規范，健全服務規章制度，規范工作流程，提高客戶滿意度。積極開展窗口單位達標、創優、服務競賽等活動，加大服務消費維權力度，促進服務質量提升。

4.構建公共服務平臺。加大公共服務平臺建設投入力度，逐步建立以國家和省級檢測中心為龍頭、市級實驗室為骨干、縣級檢測力量為基礎的服務網絡，為安徽產業結構升級和產品結構調整提供技術支撐和保障。充分發揮質量協會、消費者協會等各類社會團體對質量工作的推動和監督作用，加強對中介組織的管理，規范中介組織行為，不斷增強服務功能。

5.強化安全監管。突出抓好食品藥品安全、建筑工程安全、旅游安全和特種設備安全工作。重點加強對旅游交通、大型游樂設施、重大聚集性活動、重大危險源、重點場所、重大事故隱患和各種突發事件的安全監控和安全保護措施的管理，健全安全監察制度，加強安全監管組織網絡建設，提高安全監察工作質量和效率。

（二）深入開展打假治劣工作，整頓和規范市場經濟秩序。

1.全面推進轄區打假工作責任制。落實打假責任追究和獎懲制度，結合區域打假工作實際，建立以縣（區）為重點，區域劃分合理，責任分工明確，上下齊抓共管、嚴格獎懲兌現的轄區打假責任體系，確保不出現區域性造假現象。

2.嚴厲打擊各類質量違法犯罪活動。以保障食品藥品安全、保護知識產權、打擊商業欺詐為重點，認真開展專項整治行動。加大對日用消費品、農資、汽車及零部件、成品油、鋼材、裝潢裝飾材料等重要物資的檢查整治力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，優化市場經濟秩序。

3.建立質量監管長效機制。按照標本兼治、著力治本的原則，建立以打假責任制、預警監控機制、快速反應機制、質量失信行為懲戒機制為主要內容，專項行動與日常打假相結合，打假治劣與扶優扶強相結合，重點整治與綜合管理相結合的質量監管長效機制，使質量違法犯罪行為得到明顯遏制。

（三）加大政策扶持力度。

建立健全質量獎勵制度，對質量管理成效顯著和產品質量達到國際先進水平的單位和個人給予表彰，鼓勵企業改進質量、優化管理、提升價值，走卓越績效之路。將開展質量興省活動必需的經費納入省質監局部門預算統籌考慮，各市可視財力狀況對本地開展質量活動予以必要的支持。

（四）加強組織領導。

省政府成立質量興省活動領導小組，組長由省政府負責同志擔任，成員由省質監局、省發展改革委、省經委、省財政廳、省商務廳、省科技廳、省農委、省工商局、省衛生廳、省統計局、省旅游局、省建設廳、省水利廳、省食品藥品監管局、安徽出入境檢驗檢疫局等組成，領導小組辦公室設在省質監局，負責質量興省工作的具體組織協調工作。

（五）加強宣傳教育，營造良好氛圍。

充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，結合開展“質量月”、“3?15國際消費者權益日”、“百城萬店無假貨”等活動，集中對質量興省活動進行廣泛動員和宣傳, 普及質量法律、法規和質量管理知識，增強全民質量意識，引導社會各界積極投入到質量興省活動中來。

五、實施步驟

質量興省活動共分三個階段進行：

（一）啟動階段（2007年8月―2007年12月）。開展質量興省宣傳工作，營造氛圍，全面啟動質量興省工作。初步建立質量興省工作機制和目標考核體系。

（二）實施階段（2008年1月―2009年12月）。企業普遍樹立以質取勝的經營理念，產品質量、工程質量、服務質量全面提高。各地、各部門對質量興市（縣）工作情況進行跟蹤分析，及時報告實施進展情況。省質量興省活動領導小組對各有關單位工作進展情況進行督促檢查。

（三）總結提高階段（2010年）。省質量興省活動領導小組組織階段性考核驗收工作，總結經驗，改進不足，并提出新的工作目標和措施。省政府將對在質量興省工作中取得顯著成績的給予通報表揚，對工作不到位、成效不明顯的，責令限期整改。

各地、各有關部門要根據本方案精神，制定具體實施意見，并于2007年11月1日前報省質量興省活動領導小組辦公室。

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第五篇：加強科技創新 服務工業興市.

加強科技創新 服務工業興市 十一五”科技工作回顧

“十一五”期間，在市委、市政府的正確領導下，全市科技工作堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，科技創新環境和條件不斷改善，科技人才隊伍不斷壯大，科技創新能力明顯增強，高新技術產業規模不斷壯大，為全市經濟社會快速健康發展提供了有力支撐。

1、科技發展環境不斷改善。為鼓勵科技創新和激發科技工作者的創業熱情，相繼出臺了《關于增強自主創新能力 建設創新型隨州的實施意見》、《關于加快發展高新技術產業的意見》、《關于加快培育戰略性新興產業的意見》等文件，為我市科技發展創造了良好的政策環境，進一步調動了科技人員的積極性和創造性，在全市營造了良好的創新創業氛圍。

2、科技創新能力明顯增強。“十一五”期間, 全市取得科研成果500余項，其中登記省級重大科技成果30項，獲省政府科技獎勵11項，獲市政府科技獎勵143項，專利申請量達1125件，獲授權466件，其中發明專利201項，比“十五”期間有較大幅度增長。全市圍繞高新技術產業培育、新產品研發和新技術推廣等方面，組織實施了一大批技術含量高、產品關聯度大和經濟效益好的項目，其中申報省以上科技項目130項，對上爭取無償科技經費6300多萬元，是“十五”時期的6倍，有5家企業獲得省重大科技專項支持。

3、高新技術產業發展步伐加快。“十一五”以來，我市基本形成了以機械制造、新材料、生物醫藥、電子信息四大高新技術領域為重點的產業發展格局。全市21家企業通過國家高新技術企業認定；20家科技型中小企業制定成長路線圖計劃，三環鑄造公司等14家企業被確定為湖北省科技型中小企業成長路線圖計劃重點培育企業。2010年，全市實現規模以上高新技術產業增加值25億元，高新技術產業增加值達到26.19億元，占全市工業增加值的比重達18.7%。

4、產學研結合體系初步形成。按照“優勢互補、資源共享、互惠互利、共同發展”的原則，積極加強與科研院所合作。市政府與在漢13所重點高校簽訂了全面戰略合作協議，150多家企業與省內外60多所高校、科研院所建立了長期技術協作關系，取得100余項合作成果；全市12家企業與高校聯合建立研發中心，8家企業建立了自己的研發中心。

今年6月14日，在省委、省政府首次組織的市縣科技創新考核中，隨州同武漢、襄陽、宜昌、黃石5個地市被授予“2010湖北省科技創新先進市”榮譽稱號，廣水市、曾都區躋身被表彰的20個全省科技創新先進縣市區行列。

“十二五”科技工作展望

“十二五”時期是隨州大有可為的戰略機遇期，也是提升科技創新能力，支撐跨越式發展的關鍵期。“十二五”時期，我市科技工作將以支撐和引領發展方式轉變為主線，以轉型發展、跨

越發展的經濟社會重大需求為導向，大力實施“科技創新跨越工程”，切實為全市工業新型化、農業現代化提供科技支撐，努力實現四大突破：

1、大力培育和發展新興產業，在高新技術產業發展提檔升級上實現突破。切實發揮省級高新技術園區創新資源集聚和帶動作用，積極培育戰略性新興產業，廣泛應用高新技術改造提升傳統產業，實現傳統產業高新化、傳統產品高端化。進一步完善多晶硅技術創新體系和產業鏈，打造“千億”級光伏產業集群。大力發展電子通訊、電動汽車、半導體照明及相關電子產品，著力形成有區域特色優勢的戰略性新興產業集群。力爭“十二五”期間全市高新技術企業達到50家以上，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到30%以上，傳統產業工業總產值突破1000億元，戰略性新興產業產值突破150億元。

2、構建完善的農業科技創新體系，在推進農業現代化上實現突破。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業發展要求，以培育一批具有較強科技創新能力農業龍頭企業，建設一批示范效果明顯的農業科技創新示范基地為主要內

容，引導科技資源向農業產業一線聚集，加快以工業化手段推進農業產業化進程。加快建設優勢特色農產品加工技術創新體系、優勢特色農產品種養技術創新體系、農業源頭技術創新體系和農業科技 推廣服務體系。到“十二五”期末，建設和認定農業科技示范基地15個，形成糧油、食用菌、畜禽等多個特色農產品加工企業

集群，主要農產品加工率達到70%，培育產值過百億元龍頭企業1家以上，產值過10億元企業4家以上。

3、構建產學研精深合作模式，在培育企業技術創新主體上實現突破。圍繞特色支柱產業及新興產業，優化高校和企業科技資源配置，構建深度產學研合作模式，加快建立支柱產業技術創新聯盟，推動產學研合作向產業鏈合作或跨產業合作的模式延伸。力爭到“十二五”期末，全市省級創新型試點企業發展到10家，市級創新型企業發展到50家，市級企業工程技術中心發展到30家，省級工程技術中心發展到5家以上。引進和造就100名綜合素質過硬，創新水平突出，創新帶頭作用強 的技術創新拔尖人才。

4、積極推進民生領域科技創新，在推動社會可持續發展上實現突破。圍繞全市經濟社會建設和民生發展需求，以保障民生健康、改善人居環境、發展民生產業為出發點，加快突破一批公益性應用關鍵技術，建設一批民生科技示范工程。突出資源綜合開發利用和節能環保技術開發，推動發展模式向低能耗、低污染、低排放轉變, 為促進全市生態文明建設提供科技支撐。

今年科技工作重點

今年是“十二五”發展的起步年，也是隨州實現跨越式發展的基礎年。全市科技工作將以科學發展觀為指導，認真學習貫徹胡錦濤總書記在湖北考察時重要講話精神，促進科技與經濟深度融合，努力實現我市“十二五”科技發展良好開局。今年全市科

技工作的主要目標是：爭取國家、省科技項目30項，爭取國家、省科技經費1500萬元以上；新認定高新技術企業8家以上，認定市級創新平臺6家以上，專利申請量突破400件。圍繞目標，重點做好6個方面的工作：培育創新主體，推動高新技術產業集群發展；完善載體功能，放大高新區資源集聚效應；搭建服務平臺，著力強化創新服務支撐體系；創新融資模式，推進資本要素向企業聚集；加快智力引進，為經濟社會發展提供人才支撐；推進科技管理創新，提升服務發展能力。