第一篇：勞動爭議糾紛解決程序可借鑒外國經驗

勞動爭議糾紛解決程序可借鑒外國經驗

作者： 鐘華 發布時間： 2010-11-05 10:57:15

隨著群眾法律意識的提高，我國有關勞動糾紛的案件也逐年增加，但我國勞動爭議糾紛解決程序的不足給司法實踐及勞動者維權帶來了很大的不便。勞動爭議處理制度起源于英國的工業革命，在其漫長的歷史發展中逐步趨于完善。如今，幾乎所有的工業化國家均建立了此項制度。完備且有效的勞動爭議處理制度，能夠使勞資雙方之間產生的矛盾和沖突得到及時化解或緩解，這是各國政府考慮并發展勞動爭議處理制度的基本出發點和目的。西方主要工業化國家產業發達，勞資沖突歷史悠久，積累了豐富的處理爭議的經驗。而我國現行的勞動爭議處理程序還存在諸多不足，不利于勞動爭議的有效解決。我們應該研究國外或地區一些先進的勞動爭議處理程序，以改善我國解決程序中的不足。我認為可以借鑒一下國外的經驗。

一、我國勞動爭議解決程序

《勞動法》第七十七條規定用人單位與勞動者發生勞動爭議，當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟，也可以協商解決。第七十九條規定勞動爭議發生后，當事人可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解；調解不成，當事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

從目前的法律規定來看，勞動爭議的解決途徑有四條：和解、調解、仲裁、訴訟。和解，即當事人雙方自行協商，達成解決勞動爭議的協議，協議的達成和履行完全靠雙方的自愿、自覺。調解，即在第三人主持下，通過說服、勸導，使勞動爭議在當事人雙方的互諒互讓中得以解決。調解一般指本單位勞動爭議調解委員會調解。仲裁，指勞動爭議仲裁機構對當事人請求解決的勞動爭議依法裁決。勞動爭議仲裁經一方當事人申請即可啟動，不以另一方當事人的同意為條件，是一種強制仲裁。訴訟，指勞動爭議當事人不服勞動爭議仲裁機構的仲裁裁決，依法向人民法院起訴并由人民法院按法律規定的程序進行審理和判決的活動。和解和調解是雙方當事人協商解決及自覺履行協議內容的解決爭議方式，完全由雙方當事人自愿選擇，不是訴訟的必經程序。仲裁和訴訟是以公權力解決爭議的二種方式，仲裁是訴訟的前置程序。

二、我國勞動爭議解決程序上存在的問題

現行的勞動法規設置了許多途徑來解決勞動爭議，但現行解決程序對勞動者來說并不盡如人意，有許多問題值得反思。

（一）調解制度形同虛設。調解是調整勞動關系和維護勞動權益的重要手段，關系到勞動關系和諧和社會穩定。按法律規定，用人單位可以設立由職工代表、用人單位代表和工會代表組成的勞動爭議調解委員會調解勞動爭議。但大多數用人單位沒有設立勞動爭議調解委員會，設立了的也或因被用人單位控制而使勞動者對其失去信任，或因爭議解決的法律程序對用人單位太過有利而使其不同意調解，真正通過勞動爭議調解委員會解決的勞動糾紛少之又少，調解制度形同虛設。

（二）強制仲裁違背了“仲裁自愿”的傳統仲裁立法原則。仲裁是指爭議雙方當事人自愿將其爭議提交給第三人作出公正的裁決。仲裁的基本原則就是自愿，即是否仲裁由當事人自愿選擇，是當事人對自己權利的處分，只有勞動爭議雙方當事人在爭議發生前或發生后取得了關于仲裁的一致意思表示，仲裁機構方可受理。我國《合同法》及《仲裁法》對經濟爭議、民事爭議的仲裁采用的都是當事人自愿原則，而現行勞動爭議中實行的卻是強制仲裁的原則，只要一方當事人遞交了申請書，勞動仲裁機構即可立案，無需征得對方當事人同意。由于仲裁強制原則的限制，當事人往往無法直接得到法院的救濟，即使在他不信任仲裁機構的條件下也必須接受仲裁，否則就喪失了向法院尋求救濟的權利。這從法理方面來說是缺乏依據的。

（三）現行的體制導致勞動爭議糾紛解決過程程序多、周期長、損害了勞動者的權益。目前的勞動爭議解決機制實行的是“一裁兩審”制度。“一裁”，即勞動仲裁；“兩審”，即申訴人不服勞動仲裁部門的裁決，可在收到裁決書之日起15日內向法院起訴，對一審法院判決不服的，當事人還可以在收到判決書或裁定書之日起15日內上訴。勞動爭議仲裁委員會辦案期限為兩個月，案情復雜可延長1個月。法院審理一審案件審限6個月，經過院長批準可以延長6個月；二審案件審限3個月，經過院長批準可以延長3個月。經過上級法院批準還可以延長3個月。由此可見，一件勞動爭議案件不超審限都要經過11個多月才能有最終結果。如果勞動爭議中牽涉到工傷認定則問題變得更加復雜。根據《工傷保險條例》第五條提出工傷認定申請應當填寫《工傷認定申請表》，并提交勞動合同文本復印件或其他建立勞動關系的有效證明的規定，也就是說工傷認定須提交勞動關系的證明。如果勞動者與用人單位之間未簽訂勞動合同，而用人單位又不承認雙方的勞動關系，則勞動者須先走“一裁兩審”之路確認勞動關系，再加上工傷認定、勞動能力鑒定、審限延期等事情，則一件勞動爭議案件至少要二到三年才會有結局。

三、我國勞動糾紛解決程序可借鑒的經驗

（一）借鑒法國經驗，將勞動爭議分為個人勞動爭議與集體勞動爭議，分設兩個不同程序進行處理。在個人勞動爭議處理制度中，勞資調解委員會既可以調解也可以判決，這實際上是行使了國家審判權的職能，既兼顧了勞動爭議當事人的意思自治，又兼顧了勞動業務特殊性的要求，同時也兼顧了司法權威。在處理勞動爭議時，兼顧了效率和公平。

（二）在處理集體勞動爭議時，則借鑒德國設立勞動法院，勞動法院體制上分成三個審級，第一級是基層勞動法院（也稱初審勞動法院），負責勞動爭議案件的初審，即第一審案件的審理。第二級是州勞動法院（也稱上訴審勞動法院），負責勞動爭議案件的上訴案件的審理。第三級是聯邦勞動法院，負責不服上訴法院裁判的全德國勞動爭議案件的復審。為使勞動司法得以統一，全德國只設一個聯邦法院。基層、州勞動法院的法官都是由一名職業法官和二名來自雇主和雇員的名譽法官組成。聯邦勞動法院的法官一般由三名職業法官（其中一人為首席法官）和二名名譽法官組成。在審理中，職業法官必須符合一般法官法規要求來行使審判權。名譽法官與職業法官有同等的權利，可以閱卷、向當事人發問、傳喚證人以及申請專家鑒定等。勞動爭議案件可以調解、判決，在調解不成的情況下即行判決。

（三）借鑒德國經驗，嚴格界定區分社會爭議和勞動爭議，把社會保障爭議、社會保險、疾病保障、勞動失業保險、事故保險、公民老年保障以及繼續支付報酬發生的爭議糾紛劃為公法性質的糾紛，國家專門設立社會法院，頒布了《社會法院法》；把勞動爭議如勞動合同的解除、開除、除名、辭退、辭職、工資、經濟補償、補償、勞動安全保護等爭議歸屬于勞資雙方的民事爭議，劃為私法糾紛范圍，認為雙方可以協商讓與，可以主張或放棄某些權利，并為此成立勞動法院。社會保障糾紛由社會法院專門審理，勞資糾紛由勞動法院審理。這樣可以更好的分流矛盾，同時也可以體現雇主或雇員的一些自治。

（四）借鑒美國經驗，維持勞資力量的均衡性。勞資力量的均衡性是指勞動者、企業方力量的對等、平衡。隨著企業規模的不斷擴大，培植利用職工的集體力量來抗衡雇主，保證糾紛雙方力量的平衡，避免職工個人直接對雇主的態勢出現，國家建立了完善的制度體系保證工會切實代表它的雇員的利益。

筆者認為，通過均衡勞資雙方的力量，可以有效達到遏制資方的侵權行為，同時區分個人勞動爭議和集體勞動爭議并嚴格界定社會爭議和勞動爭議，設置不同的解決程序，這樣一方面分流了矛盾，另一方面可以很好的體現個人利益和社會利益的區別，能夠更好的尊重個人的選擇，也為國家公權力的介入范圍作了界定。

第二篇：勞動爭議糾紛再審申請書

再審申請書

再審申請人（原審被告）：王XX 再審被申請人（原審原告）：XX晚報社。

再審申請人（以下簡稱申請人）與再審被申請人（以下簡稱被申請人）勞動爭議糾紛一案，不服XX中級人民法院2013年8月16日作出的（2013）XX號民事判決書，根據《民事訴訟法》第200條第（二）、（六）項之規定，現申請再審。

請求事項：

一、請求依法撤銷巴州中級人民法院（2013）XX號民事判決書，重新審理，公正判決。

二、因本案再審產生的訴訟費用由被申請人承擔。事實與理由：

XX中級人民法院的二審判決認定事實不清、適用法律錯誤，據此作出的判決有誤。具體表現在以下幾個方面： 一、二審法院認定“2011年12月26日申請人王XX已年滿60歲，達到法定退休年齡，不屬于《勞動合同法》第四十六條規定的用人單位應當向勞動者支付解除勞動合同經濟補償金”，存在適用法律錯誤，嚴重損害了申請人的合法權益。

申請人雖然2011年12月26日年滿60歲，但是一直在被申請人處工作至2012年8月。根據《勞動合同法》第四十四條第二款規定勞動合同終止是“勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的”，而不是勞動者達到法定退休年齡，另外勞動合同法規定的合同終止并非自動終止，應該為書面解除勞動合同。被申請人一直未與申請人解除勞動合同關系，申請人也未依法享受基本養老保險待遇，因此勞動關系一直存在。

被申請人于2012年8月將申請人無故解聘，顯然違反《勞動合同法》第四十三條規定“用人單位單方面解除勞動合同，應當事先將理由通知工會。”，在未通知工會也沒有與申請人書面解除勞動合同的情況下，被申請人單方面解除合同顯然是不妥的。按照《勞動合同法》 第八十七條規定“用人單位單違反本法單方面解除或者終止勞動合同的，應當依照本法第四十七條規定的經濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金”。被申請人不僅應當支付申請人經濟補償金，還應當支付雙倍的經濟賠償金。

綜上，二審法院適用法律錯誤，依此作出錯誤的判決，嚴重損害了申請人的合法權益。二、二審法院在未引用法律條款的情況下，想當然認定“用人單位為勞動者繳納社保金亦終止于法定退休年齡當月”，判令被申請人為申請人繳納2005年3月至2010年12月的單位應繳納社保金，嚴重損害了申請人的合法權益。

申請人在被申請人處工作至2012年8月，勞動關系一直存續，根據《社會保險法》第十六條規定“參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金”。故用人單位為勞動者繳納社保金終止不僅要達到退休年齡，還有累計繳費滿十五年的。而實際勞動者只是年滿60歲，僅達到退休年齡，而未累計繳費滿十五年。故用人單位不應該終止繳納，反而應該繳納至2012年7月。

二審法院在未引用法律條款的情況下，想當然的判令被申請人為判決申請人繳納2005年3月至2010年12月的單位應繳納社保金，是有悖《勞動合同法》、《社會保險法》的立法精神，而且還剝奪了勞動者應該享有的社保權利。

綜上所述，二審法院片面的適用法律，致使作出錯誤的判決，不僅影響了法律的公信力還嚴重損害了申請人的合法權益。申請人為維護己身合法權益，根據《民事訴訟法》第一百九十九條、第二百條之規定，特向貴院提出再審申請，懇請貴院依法公正處理。

此致 XX高級人民法院

申請人：王XX

2013年

月

日

第三篇：勞動爭議調解程序

告 知 書

各位員工：

自《勞動合同法》實施以來，隨著社會上各類勞動爭議案件的大量上升，各企業都感覺到了內部調解的重要性。我司也不例外，因此我司決定自****年**月**日起啟用內部勞動爭議調解程序，以便當員工與企業發生矛盾或糾紛之時，能夠使問題從根本上得到更人性化的解決。

我司的內部勞動爭議調解程序主要按照《內部勞動爭議調解書》執行，步驟如下：

1、設總經理室信箱于餐廳處，接受員工信件反映（信件要求內容真實、字跡端正、條理清晰，且不接受匿名方式），由人資部門定期開箱收件；

2、員工可通過面談或投信件方式反映各類勞動矛盾或糾紛，由受理人員啟用調解程序，填寫《內部勞動爭議調解書》中的“爭議簡述”欄；

3、受理人員將《調解書》交給Step 1的處理部門，即當事員工的本部門，由其主管先行調解，并在《調解書》上做好相應記錄；

4、若調解不成功，則按《調解書》上的步驟順序依次由各級處理部門進行調解，并在《調解書》上做好相應記錄；

5、該《調解書》的過程原則上須逐步進行，不可逆向。任何一個步驟的調解若獲成功，則該爭議即行終止，相關調解人必須將該《調解書》交至人資部門歸檔備查；

6、此程序的終端調解部門為法務部，若仍無法成功，則將按國家相關的《勞動爭議調解仲裁法》處理。

附件：

1、《內部勞動爭議調解書》；

2、作業流程。

****年**月**日

第四篇：勞動爭議仲裁程序

勞動爭議仲裁程序

1、申請人申請仲裁應當提交書面仲裁申請。

2、勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書面通知申請人不予受理，并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

3、勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請后，應當在五日內將仲裁申請書副本送達被申請人。

被申請人收到仲裁申請書副本后，應當在十日內向勞動爭議仲裁委員會提交答辯書。勞動爭議仲裁委員會收到答辯書后，應當在五日內將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

4、勞動爭議仲裁委員會應當在受理仲裁申請之日起五日內將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。

5、仲裁庭應當在開庭五日前，將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。當事人有正當理由的，可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期，由勞動爭議仲裁委員會決定。

6、當事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解協議的，可以撤回仲裁申請，也可以請求仲裁庭根據和解協議制作調解書。

調解不成或者調解書送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。

7、仲裁庭裁決案件，應當自仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內結束。案情復雜需要延期的，經仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但延長期限不得超過十五日。

第五篇：勞動爭議仲裁程序

勞 動爭議仲裁程序

(一)案件受理

當事人向仲裁委員會提交申訴書，經審查，仲裁委員會收到申訴書之日起七日內作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的，應自作出決定之日起七日內制作不予受理通知書，送達申訴人；決定立案的，應自作出決定之日起，七日內向申訴人和被訴人發出書面通知，同時將申訴書副本送達被訴人，并要求其在十五日內提交答辯書和證據。被訴人不提交答辯書的，不影響案件審理。職工一方在三十人以上的集體勞動爭議，仲裁委員應自收到申訴書之日起三日內作出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會決定受理的，用通知書或布告形式通知當事人。

(二)組成仲裁庭

仲裁委員會決定受理的勞動爭議案件，應自立案之日起七日內按《勞動爭議仲裁委員會組織規則》組成仲裁庭。仲裁庭由一名首席仲裁員、二名仲裁員組成。簡單案件，仲裁委員會可以指定一名仲裁員獨任處理。仲裁委員會處理集體爭議案件，應當組成特別仲裁庭，由三名以上仲裁員單數組成。

(三)調查取證

仲裁委員會有權要求當事人提供或補充證據。當事人因客觀和因不能取證的，當事人提供的證據互相矛盾、無法認定的，或針對雙方當事人的申訴和答辯中存在的疑點，仲裁委員會依職權可找有關單位、知情人了解情況和收集證據，遇有需要勘驗或鑒定的問題，應交由法定部門勘驗或鑒定；沒有法定部門的，由仲裁委員會委托有關部門勘驗或鑒定。

(四)仲裁調解

在查明爭議事實的基礎上，由仲裁庭或仲裁員主持，對勞動爭議案件先行調解。經調解達成協議的制作仲裁調解書，由雙方當事人簽字，仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章并送達當事人；調解未達成協議，或仲裁調解書送達前當事人反悔，以及當事人拒絕接收調解書的，仲裁庭應及時仲裁。

(五)仲裁裁決

仲裁庭開庭裁決，應當在開庭的四日前，將開庭時間、地點的書面通知送達當事人。開庭審理時，聽取申訴人的申訴和被訴人的答辯，由仲裁庭進行當庭調查、主持辯論，征詢雙方當事人的最后意見，并再行調解。雙方未達成協議或不愿接受調解的，經仲裁庭合議作出裁決，并制作仲裁裁決書送達雙方當事人。當事人對仲裁裁決不服的，可在收到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴，期滿不起訴的裁決書即發生法律效力。一方當事人不執行的，對方當事人可申請人民法院強制執行。仲裁委員會處理勞動爭議案件，應當在收到仲裁申請后的六十日內結束，案情復雜需要延期的，經批準可以延長三十日。處理集體勞動爭議，應當自組成仲裁庭之日起十五日結束，案情復雜需要延期的，可延長十五日。

市勞動保障爭議仲裁辦公室

主要職責：擬定全市勞動和社會保障爭議仲裁的政策、規劃并組織實施；指導、監督各區(市)勞動和社會保障爭議仲裁工作；指導企業勞動和社會保障爭議調解工作；負責受理市南、市北、四方、李滄四區和中央、省屬企業、駐青部隊企業、外商投資企業的勞動爭議案件；實施勞動爭議仲裁庭制度；承擔市勞動爭議仲裁委員會的日常工作。

負 責 人：劉林瑞

辦公地址：利津路20號甲

聯系電話：8382011

1其他各個區勞動部門也有相應的人員負責解答受理仲裁的青島市勞動爭議仲裁委員會地址在市南區福州南路8號，中天恒商務大廈4樓。南臨青島海潤商務酒店（即原絲綢大廈），隔福州南路對面是“青島社會保險”大樓（新世界大廈）。如果乘車從福州路由北向南經過的話，在“香港中路”站下車。電話：0532-86010812另外還有個青島市勞動保障爭議仲裁辦公

室。它主要職責：擬定全市勞動和社會保障爭議仲裁的政策、規劃并組織實施；指導、監督各區(市)勞動和社會保障爭議仲裁工作；指導企業勞動和社會保障爭議調解工作；負責受理市南、市北、四方、李滄四區和中央、省屬企業、駐青部隊企業、外商投資企業的勞動爭議案件；實施勞動爭議仲裁庭制度；承擔市勞動爭議仲裁委員會的日常工作。負 責 人：劉林

瑞，辦公地址：利津路20號甲，聯系電話：0532-83820111。

85815294

68896032

而青島仲裁委（商事仲裁）在市政府斜對面的“福泰廣場”。

837336

32勞動爭議仲裁辦事指南

辦理依據：《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《青島市勞動爭議處理條例》受理范圍：勞動爭議仲裁委員會受理本市行政區域內的企業、民辦非企業單位、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織和與之形成勞動關系的勞動者之間；國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動關系的勞動者之間發生的下列爭議：1.因確認勞動關系發生的爭議；2.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；3.因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；4.因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議；5.因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；

6.法律、法規規定的其他勞動爭議。

市勞動爭議仲裁委員會受理駐市南區、市北區、四方區、李滄區內下列用人單位與勞動者發生的勞動爭議：

（一）市屬國有、集體和國有控股企業；

（二）外商投資企業、臺港澳商投資企業；

（三）中央、省和外地駐青用人單位。各區（市）勞動爭議仲裁委員會受理轄區內除上述范圍以外的用人單位與勞動者發生的勞動爭議。

攜帶材料：企業或職工申請勞動仲裁，應直接向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，申請立案時應當提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數提交副本。仲裁申請書應當載明下列事項：

（1）勞動者的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；（2）仲裁請求和所根據的事實、理由；（3）證據和證據來源、證人姓名和住所。

書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動爭議仲裁委員會記入筆錄，并告知對方當事人。

辦事程序：1.申請：向窗口工作人員提交仲裁申請書。2.受理：勞動爭議仲裁委員會自收到申訴書之日起五日內作出受理或者不予受理決定，并書面告知當事人。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

辦理時限：仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內結束。案情復雜需要延期的，經勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過15日。逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。案件處理過程中發生依法應中止審理情形的，中止審理。

青島用人單位招用應屆畢業生集體戶的有義務為員工落戶，無權收落戶費，應屆本科生落戶很簡單，你是剛畢業的，如果解約的話還可以改派的落戶的，手續也不難，需要聯系80661986。