第一篇：在“鷹潭市消防志愿者行動試點工作方案”部署動員會上的講話

在“鷹潭市消防志愿者行動試點工作方案”部署

動員會上的講話

鷹潭市人民政府副市長 楊曉群

（2009-5-20）

同志們：

這次會議是經市政府批準、市“消防志愿者行動指導委員會”13個成員單位共同決定召開的一次重要會議，也是我市“消防志愿者行動”啟動以來的第一次工作會議，意在全面落實省文明辦、省公安廳等13個部門聯合下發的《江西省消防志愿者行動實施方案》文件精神，部署我市09年消防志愿者行動試點工作，通過組織實施消防志愿服務，將消防安全知識傳播到社區、學校、企業、農村，努力實現提高社會消防安全素質和增強社會抗御火災能力的目標。

下面，我就如何推進消防志愿者行動講幾點意見：

一、充分體現時代精神，高度重視推進“消防志愿者行動”的重要意義

隨著我國改革開放和經濟建設的不斷發展，廣大公民對公共消防安全環境的需求日益增大，參與消防公益事業的熱情日益高漲。開展“消防志愿者行動”則是推動社會平安、和諧建設、科學發展的重要舉措。近年來，我市著力推進社會化“消防志愿者” 1 工作，目前全市共成立消防志愿者隊伍百余支，人數已近2000人。他們積極參加消防宣傳、火災隱患整改等活動，協助公安消防等有關部門為維護一方消防安全，穩定火災形勢發揮了重要作用，特別是去年的“奧運”消防安全保衛工作中，2000名消防志愿服務隊伍作為一支生力軍發揮了突出作用，深受社會各界的好評。新修訂的《中華人民共和國消防法》，從5月1日起正式實施。在這部消防工作的根本大法中，明確規定“消防工作按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡”；“機關、團體、企業、事業等單位以及村民委員會、居民委員會根據需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作”；“公安機關消防機構應當對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導”等，這些不僅從法律層面上明確了志愿消防組織將是我國基層政府必須重視和組織建立的消防隊伍之一，而且也為更多的志愿者參加消防安全服務提供了法律依據。相信，隨著《消防法》宣傳貫徹活動的深入開展，消防志愿服務理念將得到進一步弘揚，消防志愿隊伍將得到進一步壯大，其社會作用也將得到進一步彰顯。

二、以科學發展觀為統領，切實加強消防志愿者隊伍的組織建設和制度建設

在組織建設方面：一是要建設市、縣(區)、鄉（鎮）三級消 2 防志愿者組織機構網絡。08年，中央13個部委聯合下發《中國消防志愿者行動實施意見》后，我市即成立了鷹潭市消防志愿者行動指導委員會，設立了辦公室，由團市委和市消防支隊聯合辦公。按照即將下發的《鷹潭市消防志愿者行動試點工作方案》要求，今年5月中旬前，全市所有的縣（市）、區、鄉（鎮）、重點系統和單位都要成立“消防志愿服務隊”，都要設置辦公室，執行統一的管理辦法。三級組織機構網絡的建設將使消防志愿服務覆蓋全市，整齊劃一，實現服務效果的最大化。二是要建設基層消防志愿者服務隊伍。2011年前各地成為消防志愿者的人數要達到本地區常住適齡人口總量的3%，即：3.3萬人的目標，這一目標要求，已經寫入市政府下發的《2009消防安全工作責任書》中，作為各縣（市）、區政府領導09年要落實的各項消防職責之一，并且按照20人組建一個消防志愿服務隊的要求，全市相應就要成立千支服務隊。因此，各地要按照市政府的統一部署，統一規劃、嚴密組織，各級政府主要領導要負主責、親自抓，相關部門要齊心協力、齊抓共管。公安消防部門要加強與團市委等有關部門的溝通和協調，對已經建立的志愿者組織，在保留其“名稱”、活動內容和基本特色的基礎上納入當地消防志愿者組織，統一注冊，統一培訓，充分鼓勵和調動群眾熱情參與消防志愿服務。

在制度建設方面：一是要建立組織領導機構及工作機構的工作制度。市消防志愿者行動指導委員會要結合消防志愿者行動的 3 廣泛性、專業性、長期性等特點，制定科學規范、切實可行的各項制度，及時指導解決消防志愿服務工作中存在的問題，形成有章可循、齊抓共管的良性工作機制。針對日常工作，應由各級團組織成立專門機構全面負責志愿者活動的日常管理、人員聘用、定崗定位等工作，由各級消防部門負責完成人員培訓、活動規劃等工作。二是要建立基層消防志愿服務隊伍的管理制度。團市委和市消防支隊要共同制定《消防志愿服務大隊、志愿服務隊職責》、《消防志愿者服務守則》、《消防志愿者活動管理章程》等文件，對消防志愿者的招募、注冊培訓、組織建隊、服務記錄等各個環節作出明確規定，切實用規章制度對建立在縣區、鄉鎮、街道、企業、學校、社區的消防志愿服務隊進行有效的管理。

三、高標準嚴要求，扎實推進消防志愿者行動試點工作 第一，加強消防志愿者業務培訓，引導、鼓勵、幫助志愿者提高業務素質。公安消防部門要按照《中國消防志愿者培訓大綱》要求，依托消防職業培訓學校、消防站、消防教育館、消防科普基地等設施開展消防志愿者培訓站的建設，明確培訓教員、制定培訓計劃、規范培訓程序、保證培訓質量，加強對志愿者進行相關知識和技能的培訓。各級消防志愿者組織要結合服務項目的要求和消防志愿者年齡、職業、服務志向的不同，組織志愿者積極參加各項培訓，要制定詳細的培訓職責分工和年度、月份培訓大綱，注意培訓的針對性、實用性、安全性，做到由淺入深、教學 4 互動；要重視消防志愿者骨干的培養，積極吸納在傳媒、文藝、科技、教育、體育等領域的優秀人才，發揮其帶頭作用與影響力，提升他們關心消防公益事業的社會形象，使其成為消防志愿服務的中堅力量；要跟蹤掌握消防志愿者接受培訓、參加服務的情況，合理安排服務時間和服務任務，實現志愿者、服務對象和活動項目的有效銜接。廣大消防志愿者要掌握“兩知三會”(知道所在場所或單位的火災危險性、知道火災預防基本常識，會報火警、會撲救初起火災、會自救互救)基本知識，學會做群眾的消防宣傳發動工作。有志參加消防安全救助的骨干消防志愿者在進行消防理論知識學習的同時，還要經常參加專門的消防訓練，熟練掌握簡易滅火器材的使用方法和自救互救、疏散逃生等基本技能，熟悉所在單位、場所的消防設施情況，為普及消防法規、防火滅火知識，開展消防志愿服務奠定基礎。

第二，科學規劃，因地制宜組織好消防志愿服務活動。各級消防志愿者組織在設計消防志愿服務項目時，要從本地消防工作的特點出發，按照“自愿參與、人人能為、人人可為”和“就近就便、力所能及”等原則，根據地域、季節和重大消防活動、服務對象不同需求的特點，結合志愿者所處的環境及個人特長，不拘形式與方式，精心組織，合理安排，重點抓好“四個結合”即：與貫徹落實新《消防法》、國慶安保即“守護60”專項行動、消防宣傳“五進”、新農村消防建設等工作有機結合。在消防宣傳教育 5 方面，要根據消防宣傳“五進”工作要求，通過設立各種類型的消防宣傳服務站發放宣傳資料、接受群眾咨詢，或在消防站、教育館及重大消防活動期間為群眾提供消防咨詢和服務等方式開展工作，也可組織消防志愿服務隊，走村串戶深入孤寡老人等社會弱勢群體家中，進行“上門式”宣傳服務。在預防和整改火災隱患方面，要組織消防志愿者帶頭并帶動周圍群眾自覺學習和遵守新《消防法》法律法規、掌握防火滅火基本知識，運用所掌握的消防基本技能維護家庭和所在單位、場所的消防安全，積極參加本單位、本轄區組織的防火安全檢查和火災隱患治理，協助公安消防部門糾正消防違法違章行為。在消防安全救助方面，要發揮消防志愿者具有一定的消防專業知識的優勢，組織在第一時間協助撲救初起火災和生命救助。遇到重特大火災或突發事件時，要在公安消防等專業部門的統一指揮調度下，協助開展火災現場維護、應急醫療救助、后勤保障等工作。

各級公安消防部門要積極完成行動指導委員會部署安排的工作任務，把消防志愿者隊伍作為轄區一支重要的消防力量，科學管理好、合理利用好，尤其在設計行動項目、建立服務陣地、組織管理相關活動等方面，要發揮好專業部門的職能作用，并將消防志愿者工作納入全年消防工作計劃和績效考評范圍。

第三、多策并舉，抓好經費籌措與外聯宣傳環節，促進消防志愿服務活動長期發展。在這里需要強調的是，為保證消防志愿 6 者行動開展的長期性和有效性，各級政府要加大對消防志愿服務工作的經費支持，充分合理利用社會資源，形成多渠道、社會化的籌資機制，為開展消防志愿活動提供保障。各地可以籌建消防志愿者基金會，爭取社會募捐，還可以采取冠名的方式，吸納有經濟實力的優秀企業以贊助的方式，維持志愿者組織日常運作以及服務活動的有序開展。同時，由于消防志愿者行動直接服務百姓大眾，親和力、公益性更強。各地要充分利用這一特點，切實加大消防志愿服務的宣傳力度，通過報刊、廣播、電視、互聯網、戶外視頻等傳媒及豐富多彩的文化活動，宣傳參加消防志愿服務活動的重大意義及方式、方法，宣傳消防志愿服務活動的經驗和消防志愿者的感人事跡，展示消防志愿者的良好風貌和高尚情操，大力營造有利于消防志愿服務的社會輿論和文化氛圍。

同志們，開展消防志愿者行動試點工作，即是完善社會消防志愿服務體系，務實消防工作群眾基礎，傳播公共消防安全理念，增強社會抗御火災能力的重要舉措，更是上級領導對我們鷹潭市消防工作的肯定與再一次檢驗，大家要以這次會議為契機，在各級黨委、政府的領導下，努力形成以消防部門為主導，以共青團組織為支撐，層層有隊伍，級級有機構的志愿服務體系，全力推動消防志愿服務事業發展，為維護社會平安和諧，推動和促進全市消防安全工作做出新的更大的貢獻！

第二篇：在全市“四邊三化”行動動員部署會上的講話

迅速開展“四邊三化”行動全力提升宜居宜業宜游水平——在全市“四邊三化”行動動員部署會上的講話

沈仁康

2012年9月20日

同志們：

今天的會議，主要是貫徹落實全省生態文明建設試點現場會和“四邊三化”工作匯報會精神，部署開展全市“四邊三化”行動，提升宜居、宜業、宜游水平。剛才，毛建民同志作了工作部署，明確了“四邊三化”工作的具體要求；衢江、龍游和市交通運輸局、水利局等單位作了交流發言，講得都很好。下面，我再強調三點意見：

一、進一步深化認識，高度重視，迅速行動

近年來，我們我們高度重視生態建設，扎實推進森林城市、衛生城市創建等活動，深入開展美麗鄉村建設，狠抓包括“四邊”在內的環境整治，取得了明顯成效，生態質量持續提升，人居環境不斷優化?，F在，我們又提出要全力推進“一中心、兩戰役”，對生態文明建設、環境整治工作提出了新的更高要求。開展“四邊三化”行動，是我們深化環境整治、進一步提升環境質量的重要抓手。

首先，這是省委、省政府部署的重點工作。針對我省在“四邊”環境上與周邊省市存在差距的現狀，省委趙洪祝書記在龍游召開的山區科學發展工作座談會上，首先提出要開展公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區域的潔化、綠化、美化專項行動。省委、省政府對“四邊三化”工作高度重視，專門制訂了行動方案，省級各有關部門也聯合下發文件，明確了目標任務和時間節點的要求，并將進行驗收。在今年6月底召開的“四邊三化”工作匯報會和近日召開的全省生態文明建設試點現場會上，趙洪祝同志又對“四邊三化”行動作了專門部署。這是省委、省政府部署的一項硬任務，我們要把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，迅速貫徹，抓好落實，抓出成效。

其次，這是打響旅游業大發展戰役的具體行動。衢州雖然缺少吸引眼球的名山大川，但整體生態環境很好，區位交通條件優越，發展旅游業具有明顯的比較優勢和后發優勢，尤其是休閑、養生旅游等產業具有巨大潛力。因此，我們提出來要全力打響旅游業大發展戰役，把衢州打造成為生態休閑度假旅游的目的地。實現這一目標，要立足衢州區域條件和生態自然景觀資源，把整個市域都作為一個大景區來建設。這首先要做好“四邊三化”，向進入衢州、經過衢州的人們，第一時間展示衢州的美麗形象，留下對衢州美好的第一印象，能夠吸引他們來走一走、看一看。從這個角度來講，“四邊三化”與旅游發展緊密相連，是加快旅游業大發展的具體行動、現實需要。

第三，這是改善環境、惠及民生的實事工程。“四邊”是老百姓聯系最密切的區域，是群眾生產生活的必經之道。隨著生活水平的提高，群眾對環境要求也越來越高，良好的環境也越來越成為增收致富的重要支撐，群眾也十分期盼“四邊”區域能夠綠起來、美起來、干凈起來。

總之，“四邊三化”不僅是上級有要求，更是我們自身必須抓好的一件大事。各級各部門務必高度重視，認識到位，下定決心，迅速行動，真正把這項工作落到實處。

二、進一步突出重點，有序推進，務求實效 開展“四邊三化”行動,涉及面廣,工作量大,必須突出重點,統籌謀劃?？偟膩碚f,要以建設生態衢州為目標,堅持政府主導、全民參與,城鄉統籌、綜合整治,全面整治“四邊”區域“臟亂差”問題,使這些區域環境得到根本性的改觀，著力優化我市的生態環境、人居環境和發展環境。重點抓好以下幾個方面：

（一）抓方案深化，明確標準，強化引領。制定規劃、完善標準,是一項先導性、基礎性的工作。推進“四邊三化”，首先要認真制定計劃,明確實施標準,確保整治工作科學、有序推進。

一要細化分解目標任務。市委、市政府已制定出臺全市“四邊三化”行動方案，各級各部門要根據市里的要求，結合各自的實際，進一步制定具體實施方案和工作計劃，分解下達目標任務，盡快啟動各項工作。尤其高速公路的綠化，年底就要完成，時間緊、要求高、任務重，必須抓緊啟動。

二要因地制宜深化方案?！八倪吶笔且粋€線性工程，而且衢州跟平原地區不一樣，地形地貌復雜，起伏變化較大。所以，要統籌謀劃、因地制宜、整體設計，根據不同地段、不同情況制訂相應方案和措施。特別是以下幾點要科學把握：一是省、市方案中下達的任務都明確是公路邊、鐵路邊、河邊的“宜林”地段，總的還是要以綠化為主，但一些地方已在美麗鄉村建設、鄉村旅游發展中有所規劃，一些區塊已經具備非常好的田園風光，可以適當保留，一定要結合實際、做細方案。二是沿線沿岸現有的經濟林，比如桔林、胡柚、茶園等，要結合好、利用好。三是沿線沿邊綠化中，特別的坡陡山高地段，較難實施全面綠化，但務必做好邊坡綠化。四是在綠化過程中，林業、規劃等部門要加強對樹種選擇等問題的研究，總的以縣（市、區）為主，努力形成區域內相對統一、具有特色的綠化風景線?？傊褪羌纫鶕±锏囊?，又要根據區域地形地貌特點，細化完善綠化、美化的具體方案。

三要明確工作標準要求。對潔化、綠化、美化工作中的具體工作和任務,市級各相關業務主管部門要在與各縣（市、區）充分溝通的基礎上，制定各項技術標準,規范運行機制,做到有規可依、有章可循。同時，要制定考核驗收標準，確保質量和效果。

（二）抓資源整合，統籌推進，注重銜接?！八倪吶鄙婕懊婧軓V，在工作中一定要統籌謀劃、整體推進。

一要整合力量。“四邊三化”要做到“有人干事、有人管事”。參照省里做法，市里由市生態辦牽頭，各縣（市、區）可根據實際明確牽頭部門。要強化責任落實，優化人員配置,整合工作力量，避免推諉扯皮。

二要整合資源。“四邊三化”行動與“美麗鄉村”、“綠色城鎮”、森林衢州、城鄉整潔等行動都密切相關，要把這些工作緊密結合起來，把各方面的政策資源、建設資金最大限度整合起來，實現資金統籌使用、發揮最大效益，工作統籌推進、成果共同享有。交通、鐵路、國土、水利以及建設、林業、旅游等部門在實施“四邊三化”時,要與自身工作一起部署推進，積極開動腦筋，有效整合利用各系統內部的相關政策,確保資金優先用于“四邊三化”行動。同時，各級財政要做好預算安排，加大投入，加強經費保障。

三要整體推進?！叭笔且粋€整體工程，要統一規劃、分步實施、整體推進，做到新建和改造、建設和管養、綠化和潔化、美化“三個同步”。

（三）抓重點項目，注重時點，加快進度?！八倪吶毙袆右嬲鋵嵉巾椖可?，把握時間節點，每年都要有目標、有任務，每年抓幾個重點項目,確保行動落到實處。一是在項目謀劃上，要把現有生態建設和環境整治重點項目作為“四邊三化”的重要抓手。具體地講，要把公路邊、鐵路邊的“三化”納入公路、鐵路沿線生態化改造工程；把河邊“三化”與防洪工程建設、獨流入海項目、中小流域整治和信安湖綜合整治等工程相結合，這些項目國家支持力度較大，要做好結合文章，不要簡單地把河邊綠化全部推倒重來；把山邊“三化”與生態公益林、礦山修復綠化等統籌考慮，這方面各縣（市、區）要認真梳理，積極向上爭取資金支持；把“四邊三化”作為美麗鄉村建設的重要內容，優先安排相關項目建設，按照“四級聯動”要求，整鄉整縣推進這項工作。

二是在項目建設上，要突出時間節點。特別是高速公路沿線的綠化，要按照省里年前基本完成的要求，抓住“小陽春”，抓緊部署、迅速行動、加快推進，當前要立即開展規劃方案制訂、資金用地保障、樹種選擇等工作，市交通、林業等部門要抓緊研究出臺指導性意見。尤其省林業廳準備在龍游縣舉行“四邊”綠化的啟動儀式，龍游縣委、縣政府很重視，已經迅速開展行動，各地各部門都要抓緊推進。

（四）抓典型示范，分類指導，點面結合。在整體方案和規劃標準的框架下,要加強分類指導,注重點面結合。市里要選取一些標段先行推開，培育一批典型，做好示范，為面上借鑒、推廣創造條件。

（五）抓機制完善，加強管理，長效運行。“四邊三化”不能搞突擊，不是僅僅為了完成上級任務，這是事關衢州區域發展環境提升、推動旅游業大發展、促進農民增收致富的一項實實在在的工作。我們花大力氣做這件事情，不能虎頭蛇尾、做過就算，務必完善機制，確保長效運行。

一是完善道路廣告管理機制?，F在道路廣告審批不嚴、標準不高、管理不規范的問題比較突出，已經成為一個視覺污染源。對此要全面摸清情況，全面開展整治工作。在此基礎上，要完善管理機制，明確“四邊”區域廣告的審批標準、工作程序和管理主體，總的要嚴格控制、規范管理。

二是完善河道管理機制。衢州作為一個大景區來建設，基礎首先就是好山好水，最大限度地保持河流自然生態風貌及潔凈程度非常重要。河道管理涉及多個部門和流域各個區塊，現在我們在溪流保潔、流域管理、水產養殖、河道采砂等方面管理問題還比較突出，下步要深入研究，下定決心，嚴格管理。一是河道采砂，要設定目標，倒排時間，限期完成整治。同時，要研究機制砂的替代方案，到2015年實現河道全面禁采、機制砂全面替代。具體由毛建民同志牽頭，國土、水利部門負責，各縣（市、區）都要做好規劃。二是加強河道管理，做好河道清潔，禁止違規捕撈，完善“四位一體”的河道管理體系。

三是完善綠化管理養護機制。要把綠化管理養護的責任落實到位，實現建、管、養同步推進。

四是完善垃圾處理機制。生產生活垃圾是造成“四邊”臟亂差的主要癥結,不僅影響衢州形象,而且直接影響人民群眾的生活品質?，F在，我們已經建立了城鄉垃圾集中處理的機制，但在具體運行過程中還存在一些漏洞，尤其市區的城鄉結合部問題還比較突出。要進一步來明確責任，完善機制，確保垃圾集中處理真正落實到位。

三、進一步加強領導，強化保障，形成合力

“四邊三化”行動時間緊、任務重。各地各部門要切實負起責任,形成工作合力,為行動順利實施提供強有力保障。一要加強組織領導。要把“四邊三化”工作擺到更加突出的重要位置,層層落實責任，加強組織協調，確保各項工作落實到位。

二要大膽創新實踐?！八倪吶笔且豁棝]有成熟經驗和現成做法的工作，下步具體推進過程中，在用地、資金等方面還將面臨不少問題。因此，一方面，要加強整合、注重統籌；另一方面，各地要從實際出發，因地制宜、因事施策，大膽創新、大膽實踐，爭取創造好的經驗，力爭在全省走在前面，至少不能落后。

三要強化監督檢查。省里屆時要驗收，市里也要制訂考核驗收的辦法，加強監督檢查，定期通報工作進展情況，推動各項工作開展。

四要全面宣傳發動?！八倪吶迸c老百姓生產生活息息相關，一方面，要發動群眾共同參與，發揮群眾的積極性、主動性和創造性；另一方面，要進一步提高全民生態環保意識，形成文明的生產模式和生活方式,從根本上鞏固“四邊三化”的成果。

同志們，“四邊三化”是一項硬任務，更是事關衢州發展的一件大事，我們務必下定決心，共同努力，克服各種困難和問題，真正抓實抓好抓出成效。

毛建民同志在全市“四邊三化”行動動員部署會上的講話

2012年9月20日

同志們：

今天，市政府在這里召開全市“四邊三化”行動動員部署會，主要任務是貫徹落實全省生態文明建設試點現場會精神，專題部署開展全市“四邊三化”行動。等一下，沈市長還要作重要講話，大家要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、統一思想、形成共識，切實增強加快開展“四邊三化”行動的緊迫感和責任感

“四邊三化”行動，是指在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等“四邊”區域的潔化、綠化、美化等“三化”專項行動。這項行動是省委、省政府落實省第十三次黨代會精神而作出的一項重大部署，旨在通過以“四邊三化”行動為重點的環境整治工作，徹底解決“四邊”區域“臟亂差”問題，進而改善發展環境和人居環境。8月16日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發了《關于印發浙江省“四邊三化”行動方案的通知》，明確提出在2014年底前全面完成“四邊三化”整治的任務目標。

“四邊”區域與人們日常生活息息相關，既是展示我市生態建設成果最直觀、最形象的重要生態走廊，又是最容易受到污染的區域，是我市生態建設和環境整治的難點所在。市委、市政府對“四邊”區域的環境整治工作一直高度重視，結合森林城市、衛生城市和環境模范城市等各類創建工作，把公路邊、河道邊、城郊結合部等區域的環境整治作為各類創建工作的重要內容來抓，特別是去年，市委、市政府還專門組織開展了高速公路鐵路沿線環境衛生專項整治，清除了大量陳年積存垃圾，查處了一大批違法建設、亂倒垃圾等違反城市管理法規的行為，一大批沿線廣告牌得以拆除或規范，我市市域內公路鐵路沿線環境衛生得到了很大的改善，也贏得了沿線群眾的好評。但我們必須清醒的看到，“四邊”區域主要分布在農村地區和城鄉結合部，加上條塊管理等方面的問題，環境衛生監管工作一直沒有完全到位，部分地區已成為監管盲區，甚至成為垃圾堆放場，全市“四邊”區域的環境衛生整體水平不容樂觀；近年來，雖然通過森林通道建設、森林村莊建設等，但“四邊”區域綠化標準較低、數量不足、質量不高、長效管護不到位的問題還沒有徹底得到解決，與廣大群眾的期望還有很大差距?！八倪叀眳^域的種種“臟亂差”現象，已成為我市生態文明建設的薄弱環節，直接影響到公眾對生態衢州的第一印象，進而影響到生態衢州的公信力和認可度。

開展“四邊三化”行動，加快改善“四邊”區域的環境面貌既是省委省政府部署的一項重要任務，也是衢州創建國家環境模范城市、深化森林城市建設、建設生態文明的內在要求，更是廣大人民群眾的迫切愿望，是一項實實在在的民政工程。為此，我們要充分認識“四邊三化”行動的重要性、必要性和長期性，統一思想，形成共識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，動員各方力量，齊心協力，扎實開展“四邊三化”行動。

二、明確目標，強化措施，全力推進“四邊三化”行動

全省開展“四邊三化”行動以來，市委市政府高度重視，主要領導多次作出指示，要求下定決心、化大力氣，加快推進我市“四邊三化”行動。9月17日，市政府常務會議對全市“四邊三化”行動的開展進行了專題研究，擬定了《衢州市“四邊三化”行動方案》，明確了行動的指導思想、目標任務、整治重點和責任分工。

（一）明確整治目標。

這次“四邊三化”行動，以實施“811”生態文明建設推進行動為契機，堅持“政府主導、屬地管理、部門參與、因地制宜、逐步推進、長效管理”的原則，以公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區域環境的潔化、綠化、美化為重點，因地制宜確定整治目標任務，集中力量、集中時間對“四邊”區域環境進行專項整治，著力改善“四邊”區域環境面貌，建設整潔優美的城鄉環境，推動經濟社會可持續發展。

到2014年底，整治工作的目標為：

1．公路邊：國省道公路兩側宜林地段綠化率達到95%以上，平均單側綠化寬度達到15米以上。

2．鐵路邊：鐵路兩側宜林地段綠化率達到95%以上，平均單側綠化寬度達到10米以上。

3．河邊：累計完成河道整治360公里左右，完成河道保潔600公里左右，主要河道兩岸宜林地段綠化率達到95%以上。

4．山邊：國省道公路、鐵路、航道兩側1000米范圍內，省、市、縣“十二五”礦產資源規劃明確需治理的礦山，治理率達到80%以上。

5．國省道公路、鐵路兩側1000米范圍內的區域全面創建成“煙塵控制區”。6．建成森林通道800公里以上、建成森林村莊350個以上、完成交通沿線林相改造10萬畝以上。

（二）突出整治重點。

1．推進公路、鐵路邊潔化綠化美化。以種植綠化和垃圾清理、違法建筑清理、違法廣告清理為重點，推進國省道公路、鐵路沿線潔化、綠化、美化。建筑控制區整治范圍：高速公路用地外緣起向外30米，普通國道向外20米，省道向外15米；可視范圍內環境“臟亂差”整治范圍：高速公路用地外緣起向外200米，普通國省道用地外緣起向外100米。加強國省道公路、鐵路沿線整體景觀設計，推進環境綜合整治和聯合執法，做好破損山體修復、廣告路牌規范、違章建筑清理、村莊立面整治、道路綠化美化等工作，使交通干線沿線成為展示區域形象的景觀大道和生態走廊。加強典型示范，打造一批樣板示范路。

2．推進河邊潔化綠化美化。根據“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，深入推進“萬里清水河道”建設。以國省道公路、鐵路沿線等區域城鄉河道為重點，采取水系溝通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保潔等治理措施，著力提高水體自凈能力，恢復河道自然生態功能。加強河道采砂管理，嚴格河道采砂許可證制度，加大對非法采砂行為的查處力度，逐步減少河道采砂，推廣機制砂。進一步加強航道生態工程建設，綜合運用工程、生物、園藝、管理等手段，著力打造集行洪、排澇、灌溉、水運、旅游等多種功能于一體的生態化航道。加強對主要骨干河道、平原河網的清淤、疏浚、清障、保潔、生態護岸等綜合治理。建立城鄉河道（含村莊河溝池塘）長效保潔管理制度，加大河道保潔力度。

3．推進山邊生態環境整治。以國省道公路、鐵路沿線為重點，加快推進廢棄礦山生態環境治理與修復，重點做好露采廢棄礦山的復墾、復綠及景觀修復工作。完善礦山自然生態環境治理備用金制度，推進綠色礦山建設，最大限度減輕礦山開發對生態環境的影響與破壞。加強對荒蕪低效經濟林、疏林地、荒山荒地、火燒和病蟲害跡地、開墾地、裸露山體等的改造和提升。采取“新造、補植、改造、封育”等措施，實施山體林相改造，逐步形成多林種、多樹種、多色彩、多層次的林相結構，達到優化、美化、彩化的森林景觀效果。全面開展景區內外環境綜合整治，不斷改善旅游景區整體環境面貌。

4．推進村莊環境綜合整治。緊密結合美麗鄉村“四級聯創”，以國省道公路、鐵路沿線為重點，深入推進沿線村莊連片整治。建立完善垃圾統一收集處置體系，重點清除國省道公路、鐵路沿線村莊各類積存垃圾、衛生死角，切實改善村容村貌。深入實施村莊綠化美化，大力種植喬木和鄉土樹種，形成道路河道喬木林、村莊周圍護村林的交通沿線村莊綠化格局。加強交通沿線村莊立面整治“赤膊墻”粉刷和景觀設計，注重與村莊風貌相協調，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。

（三）落實責任分工?！八倪吶惫ぷ骺偟脑瓌t是：條塊結合、以塊為主，屬地管理、部門參與。市里將專門成立“四邊三化”行動領導小組，加強對“四邊三化”行動的組織、協調和領導。各縣（市、區）政府、市綠色產業集聚區管委會和市西區管委會對轄區內“四邊三化”行動負總責，負責轄區內除鐵路用地范圍外所有“四邊”區域的潔化、綠化、美化等“三化”工作。相關職能部門要各負其責，密切配合，形成推進“四邊三化”行動的強大合力。生態辦負責組織協調“四邊三化”行動，負責市域內鐵路用地范圍內“三化”工作，加強與省生態辦的匯報溝通，定期通報工作進展情況，并將“四邊三化”行動列入生態建設考核內容。交通運輸部門負責指導公路用地范圍內的環境衛生和綠化美化工作。水利部門負責指導河溝池塘整治和河道非法采砂查處。國土部門負責指導礦山整治與復綠工作。林業部門負責指導“四邊”區域的綠化工作。住建部門負責指導城區市容和環境衛生整治。旅游部門負責指導旅游景區的潔化、綠化、美化工作。農辦負責指導農村區域環境衛生整治。環保部門負責指導“四邊”區域的煙塵控制工作。衛生部門負責把“四邊三化”工作納入衛生城市（縣城、鄉鎮）創建和城鄉環境衛生整潔行動。綜合行政執法部門負責配合相關部門做好市區范圍內違法建設、亂倒垃圾等違反城市管理法規行為的查處工作。市級部門在抓好面上指導工作的同時，要重視抓好本單位直接管理范圍的“四邊三化”實施工作，形成市、區合力。

（四）提升整治水平。即要做到“三個注重”：一是要注重結合。“四邊三化”行動是一項涉及從城市到鄉村、從市、區、鄉（鎮）各級政府到社區、農村基層組織，從政府各個部門到社會各界的綜合性工程。在推進過程中，要始終注重政府強勢推動與發動群眾廣泛參與相結合，注重屬地管理與部門聯動相結合，注重單項工作與其他工作相結合。要與推進“一個中心、兩大戰役”相結合，與新農村建設、美麗鄉村創建相結合，與國家環境模范城市創建、深化森林城市建設相結合，等等。二是要注重特色。堅持因地制宜、體現特色、城鄉協調、統籌推進的原則，結合衢州地處金衢盆地的地形特征，充分發揮自然和生態優勢，著力打造具有衢州特色的“風景線”和生態走廊。如衢州的桔海、常山的胡柚經濟林。對于特色問題，各相關部門要從樹種選擇與搭配等方面加強研究指導。三是要注重實效。要充分做好基層的發動工作，采取土地流轉等形式解決綠化用地問題。通過“四邊三化”，有效解決群眾反映突出的環境問題，不斷改善城鄉環境面貌。

三、緊扣要求，迅速行動，扎實有序開展“四邊三化”行動 “四邊三化”行動是省委省政府部署的一項重要工作，也是我市加快發展要抓的一件大事。省委主要領導對“四邊三化”工作非常重視，省生態辦也將“四邊三化”行動開展落實情況作為“811”生態文明建設推進行動進展專項督查的重要內容。我們必須切實加強領導，周密部署，立即行動，奮起直追，迅速掀起“四邊三化”行動的高潮。年內總的工作要求是，到今年年底前，基本完成高速公路、鐵路沿線“臟亂差”整治。具體要做好以下幾項工作：

1．調查摸底。在市級部門調查摸底的基礎上，9月底前，各縣（市、區）政府和各相關責任單位要全面完成本區域的調查摸底工作，摸清“四邊”區域存在的“三化”薄弱環節及其“臟亂差”等問題。

2．制定具體實施方案和計劃。10月中旬前，各縣（市、區）政府、市綠色產業集聚區管委會和市西區管委會在調查摸底的基礎上，要制定具體實施方案和計劃。

3．全面開展本區域內以高速公路、鐵路沿線“三化”為重點的“四邊三化”行動，確保年底前區域內高速公路、鐵路沿線“三化”工作通過驗收。

同志們，“四邊三化”工作任務艱巨，使命光榮，全市各級各部門一定要堅定信心，克難攻堅，扎實工作，確保全面完成省委、省政府和市委、市政府確定的“四邊三化”目標任務。

第三篇：在征兵動員部署會上的講話

在征兵宣傳工作動員部署會上的講話 同志們：

剛才，部長講評了2010征兵工作，介紹了今年的兵役登記情況，政委安排部署了征兵宣傳工作，我完全同意，希望各相關單位對照要求認真抓好貫徹落實。下面，就貫徹好此次會議精神，扎實推進相關工作開展，我講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好新形勢下征兵工作的責任感和使命。

黨的十七屆五中全會指出，“要加強國防和軍隊現代化建設，提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力”。征兵是國防和軍隊現代化建設的一項基礎性工作，是黨、國家和人民賦予地方各級政府的一項重要職責。我們要從講政治的高度，從國防和軍隊現代化建設的大局出發，充分認識新形勢下做好征兵工作的重大意義，把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務來完成，作為貫徹落實黨的十七屆五中全會和全面貫徹科學發展觀的具體行動，擺上重要位置。《中華人民共和國憲法》第五十五條規定：“保衛祖國、抵抗侵略是中中華人民共和國每一個公民的神圣職責?！薄耙勒辗煞酆蛥⒓用癖M織是中華人民共和國公民的光榮義務?！边@些規定，體現了保衛祖國人人有責的思想，體現了公民在服兵役問題上有著同等的權利和義務，實行義務兵制就是公民的基本權利和義務在保衛國防方面的具體體現。兵役義務不是一般的，它關系著國家的安

危，民族的存亡，是國家和民族利益在法律上的體現，是法律賦予公民的神圣職責，是不能以個人意志為轉移的。每一個達到服兵役年齡的公民，都必須按規定和要求依法應征服役，履行自己應盡的義務。

二、加強宣傳，廣泛動員，切實加強新形勢下增兵工作的輿論導向和社會氛圍

一是要扎實搞好宣傳動員，營造良好的征兵氛圍。要正視當前部分適齡青年參軍的積極性有所下降和家庭、單位、社會對青年參軍的支持程度不如以前的現實，認真分析查找原因，有針對性地做好思想政治工作，尤其是深入做好宣傳發動。各村要運用各種行之有效的手段，結合全民普法和國防教育，廣泛深入地開展兵役法規的宣傳，使廣大群眾真正從思想上關注征兵工作，從行動上配合征兵工作，提高廣大適齡青年應征入伍的自覺性，形成全鎮關心支持國防和軍隊建設的良好氛圍。

二是要加大現行兵役法規的執法力度。在新形勢下，征兵工作面臨許多新情況新問題。如部分群眾國防觀念和依法服兵役的意識日漸淡?。粡V大青年人生選擇呈現多樣化，增強了征集高素質兵員的難度；少數單位和個人違反兵役法規，拒絕、逃避兵役登記、體格檢查等。這些問題的出現，對依法開展征兵工作提出了新的更高的要求。這就要求我們必須進一步加大兵役法規執法力度，嚴格按照《國防法》、《兵役法》、《征兵工作條例》的要求來開展征兵工作。各相關部

門要進一步強化執法意識，加大依法征兵力度，做到政府依法征兵，公民依法履行兵役義務，各村依法完成征兵任務。派出所要緊緊圍繞保證新兵質量，嚴格征兵政策規定，提高工作標準，切實承擔起為部隊選好兵、送精兵的社會責任。

三是要認真抓好廉潔征兵。加強征兵廉政建設是維護兵役機關形象、提高兵員質量的重要保證。在征兵過程中，征兵工作人員要切實樹立廉潔征兵的思想，嚴格執行標準，要堅持原則，弘揚正氣，真正做到以公開求公正，以公開保證質量，以公開贏得信譽，樹立好政府形象，維護好部隊聲譽。

三、加強領導，密切配合，確保按時完成征兵任務征兵工作是一項硬性的政治任務。各級必須加強領導，精心組織，科學籌劃，齊抓共管。

一是切實加強組織領導。各級各部門要把征兵工作作為當前的重點工作，列入議事日程。相關單位一把手要親自抓，親自管，親自安排部署征兵任務，做到重要環節親自把關，重要問題親自處理，保證不折不扣地完成市征兵辦分配的征兵任務。

二是明確責任，密切配合。按照職責分工，各司其職，各負其責，通力合作。公安部門要抽調思想政治好、作風紀律嚴的同志參加政審工作，嚴把政審關；衛生部門要抽調責任心強、業務精的醫務人員參加征兵初檢工作，確保新兵身體質量關；民政部門要切實做好優扶安置工作，對優撫安置政策的落實情況搞好檢查。

三是積極探索和改進工作方法。今冬征兵工作與去年相比，雖然沒有什么明顯變化，但這并不等于我們高忱無憂，絕不能掉以輕心，放松工作標準和要求。要堅持與時俱進，開拓創新，不斷研究新情況，解決新問題。要把工作想得復雜些，把問題和困難估計得大些，把解決的方法想得多些、想得全面些。各級各部門要認真搞好調查研究，善于發現問題和解決問題，特別是及時發現和解決影響制約新兵質量的“瓶頸”問題和深層次問題，始終盯著問題做工作，盯著薄弱環節抓落實，以創新的思維、前瞻的眼光，創造性地抓好今冬征兵工作。

同志們，做好新形勢下的征兵工作，使命光榮，責任重大。我們要以科學發展觀為指導，在縣委、縣政府和縣人武部的領導下，振奮精神，開拓創新，扎實工作，狠抓落實，高標準、高質量地完成今年的征兵任務，為加強國防和軍隊現代化建設做出新的貢獻。

第四篇：在全市環境保護動員部署會上的講話

在全市環境保護動員部署會上的講話

同志們：

今天，市政府召開

20xx

年全市環境保護動員部署會議，主要任務是全面總結

20xx

年環保工作取得成績，分析當前存在的差距問題，啟動全市藍天保衛戰春季攻勢，對揚塵污染專項整治工作進行再鼓勵、再動員、再部署、再落實。

剛剛過去的20xx

年，為破解大氣污染防治難題，大家在實際工作中，群策群力、互相學習，形成了很多好經驗、好做法。具體來講，以下六個方面具有很好的借鑒和推廣意義。一是注重加強協調聯動。市中心城區揚塵污染六大專項整治行動，由市政府各位分管副市長分別牽頭，主管部門具體負責，把責任落實到縣區政府、細化到社區，為專項整治行動順利開展提供了強有力的組織保障，破解了過去揚塵污染防治按部就班、環保部門一家單打獨斗的局面。二是找準癥結、精準發力。在深入調研的基礎上，開展大氣顆粒物來源解析，有針對性地開展六大專項行動，逐個行業進行專項整治，加強揚塵污染過程和源頭管控，最大限度控制和減少了揚塵污染排放。三是以示范項目引領帶動。堅持“一地一企、打造樣板、示范推廣”的原則，選取

X

等X

個施工工地進行樣板打造，并召開現場會示范推廣，迅速帶動了全市建設工地施工揚塵管控水平整體提升。四是加強重點天氣應急處置。制定市中心城區輕中度污染天氣應急管控方案，降低應急響應門檻，完善污染天氣應急管控機制，對可能出現污染天氣的時段，及時采取應急管控措施，將污染天氣消滅在了萌芽狀態。五是加大資金投入力度。為保障揚塵污染防治工作的有序開展，在財政支出壓力加大的情況下，市里和各縣市區共拿出X

億元，投入到大氣污染防治工作中；X、X、X

等重點行業企業主動擔當、主動作為，投入治理資金X

億元。六是注重鐵腕執法。專項行動開展以來，我們對所有涉及大氣污染的環境違法行為，一律從嚴從重處罰，目前共處罰揚塵污染企業超過X

多家次、罰款X

多萬元，形成了強有力的震懾。在推進揚塵污染六大專項整治行動中，全市各級各部門、各企業主動作為，為揚塵污染防治工作付出了大量的時間和精力，作出了突出貢獻。

可以說，過去一年揚塵污染六大專項整治行動取得的成績，凝聚了全市各級各部門和社區、企業的心血和汗水，是大家苦干實干、辛勤勞動的結果。通過去年大氣環境污染防治工作實踐來看，藍天保衛戰取得突破性進展，充分證明環保工作只要下力氣抓、只要抓得法，一定會有成效。我們要咬定目標，保持定力，鼓足干勁，堅決鞏固提升大氣污染防治成果。

污染防治攻堅戰特別是藍天保衛戰是黨中央、國務院作出的重大決策部署。黨的十九大報告提出，“堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。”在20xx

年全國生態環境保護大會上，習近平總書記強調，“要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域。堅決打贏藍天保衛戰是重中之重，要以空氣質量明顯改善為剛性要求，強化聯防聯控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍?！睂ξ沂衼碚f，持之以恒推進藍天保衛戰，鞏固去年的勝利戰果，具有特殊意義。在去年的基礎上，今年再戰告捷，建立大氣污染防治管根本、管長遠的機制就有了好的開端、有了堅實基礎；相反地，若是出現厭戰情緒、松懈心理，則有可能出現污染反彈回潮、努力付諸東流的情況。我們要以習近平生態文明思想為指引，通過深入開展藍天保衛戰春季攻勢，最大限度控制污染天氣的出現，確保市中心城區環境空氣質量進一步改善、穩定達到國家二級標準，堅決完成省下達我市的環境空氣質量改善任務。

第一，要繼續實施好揚塵污染六大專項整治行動。去年X

月X

日之后，市中心城區未出現

天污染天氣，證明我們采取的揚塵污染六大專項整治行動措施切實可行、卓有成效，證明大氣污染是能夠治理好的。今年，要在已有成效的基礎上，再接再厲、再戰再捷，持續深入開展揚塵污染六大專項整治行動，把好的做法和經驗堅持下去，不斷鞏固并形成長效機制，堅決打贏藍天保衛戰。當前，針對春季大氣污染的特點，要突出重點，分析查找污染源，找準薄弱環節，扎實開展藍天保衛戰春季攻勢。這里，有三個方面的工作要引起高度重視。一是建筑工地施工揚塵污染防治。住建部門要督促建筑企業抓好落實，不能講得多就抓得好，講得少就懈怠、出現反彈。大家要進一步深化認識，主動對標文明施工“X

個

100%”標準，強化施工工地現場管理，持之以恒抓好建筑工地揚塵污染防治，切實鞏固揚塵專項整治成果。二是餐飲油煙污染防治。在要加大市中心城區流動餐飲攤點、露天燒烤、大排檔等的整治力度，進一步加強規范管理，從源頭上控制餐飲油煙污染。要督促餐飲企業安裝油煙凈化設施并完善在線監控設備，已安裝在線監控設備的要保證正常運行，切實發揮作用。三是煙花爆竹污染防治。要加大宣傳力度，進一步細化明確可以燃放煙花爆竹的時間、禁止燃放的區域等，在營造歡樂祥和的過節氛圍的同時，引導市民有序、規范燃放煙花爆竹，最大限度減少煙花爆竹燃放對大氣環境的影響。

第二，要圍繞去年一季度環境污染成因加強防治工作。去年我市

X

天污染天氣全部出現在一季度，今年若能保持好去年后三個季度的治理成果，同時有效管控好今年一季度的大氣污染，我們的空氣質量還將會取得一個大的進步。天氣影響這一原因我們并不否認，但應對空氣污染問題不能只是靠天吃飯，重點還是要通過自身努力做實工作，抓住主要矛盾和問題，有針對性地加以解決，從源頭上減少污染物。一是關于二氧化硫污染的問題。我市二氧化硫主要來源為化石燃料固定燃燒源，占全市二氧化硫排放量的%，其中電力生產和供應占

x%。要大力推進煤電產業清潔高效發展，加快燃煤機組超低排放改造進度，確保年底前完成改造任務。二是關于PM2.5

達標問題。根據原省環保廳提供的源解析材料顯示，我市PM2.5的主要貢獻源為建筑塵、工業粉塵、燃煤塵、機動車尾氣塵、道路揚塵和生物質燃料，其中，建筑塵、工業粉塵、機動車尾氣塵、道路揚塵治理已納入揚塵污染六大專項整治行動，要按照既定部署穩步推進。對燃煤塵污染防治，要嚴格落實限制燃煤區和禁止燃煤區的有關措施，加大市中心城區“以氣代煤”工作力度，加強天然氣配套管網建設，全面提高燃氣入戶率，著力減少燃煤等低矮面源污染對市中心城區環境空氣質量的影響。

第三，加強大氣污染應急管控。環保部門要用好X的預測預報數據，加強與氣象部門的協調溝通，更加精準地研判大氣污染情況，適時啟動應急管控措施，做到提前介入、提前布臵。特別是針對X

節等重要節假日和易出現污染天氣的時段，市、縣和社區要加強無縫對接、上下聯動，根據管控等級，通過加大街道清掃沖洗頻次、企業錯峰減排、車輛限行繞行等措施，切實把污染天氣消滅在萌芽狀態。如發生污染天氣，要認真進行分析，找準原因、找出差距，舉一反三做好下一步大氣污染防治工作。

第四，強化政府屬地責任和企業主體責任。對各級政府來說，主要領導是本行政區域污染防治的第一責任人，要把打贏藍天保衛戰、改善環境空氣質量放在重要位臵，親力親為、主動作為。要持之以恒、善始善終、善做善成，持續鞏固揚塵污染六大專項整治行動成果，確保揚塵污染不反彈、不惡化，切實改善城市環境空氣質量。各部門要堅持“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環?！钡脑瓌t，密切配合，協調聯動，嚴格執法，確保藍天保衛戰春季攻勢取得好的成效。宣傳部門要組織新聞媒體，深入企業和項目現場開展暗訪，并在電視、報紙的重要時段、重要版面開設曝光專欄，及時曝光環境違法行為，執法部門要第一時間跟進處罰。今天參會的社區負責人，回去后要加強對春季攻勢的宣傳，廣泛發動市民參與，增強市民的環保意識，打好藍天保衛戰的“人民戰爭”。對于企業來說，要認真落實“誰污染誰治理”的原則，切實把污染防治各項工作做扎實，決不能以犧牲生態環境為代價換取經濟效益。

同志們，一年之計在于春。從今天開始，全市藍天保衛戰春季攻勢正式打響。大家要認真貫徹本次會議精神，嚴格落實市委、市政府關于大氣污染防治的安排部署，以藍天保衛戰春季攻勢的全面勝利，確保今年大氣污染防治工作再戰告捷，實現環保工作的全面豐收，讓X

天更藍、空氣更清新，讓全市人民享有更多的藍天白云！

第五篇：在專項治理動員部署會上的講話

在專項治理動員部署會上的講話

同志們:

為貫徹落實全省消防部隊黨風廉政建設電視電話會議精神，今天上午XX利用視頻會議系統召開“排查廉潔風險、整治突出問題、查究違法違紀、樹立清風正氣”專項治理動員部署會，目的很明確，就是希望大家在當前各項工作十分繁重的情況下，能夠以專項治理為契機，認真排一排，目前部隊內部到底還存在哪些不穩定因素，還有多少人在思想上存留“疙瘩”，能不能盡快摘除，能不能轉變工作思路、緊跟發展步伐，這是我們要開展這次專項治理動員會的關鍵所在。剛才，XX傳達了XX在全省消防部隊黨風廉政建設電視電話會議上的講話精神，XX帶領大家學習了關于此次專項治理工作的實施方案，部署很到位，要求也十分具體，關鍵、重點就是我們機關、基層大中隊的貫徹落實上，說到底一句話，就是希望各級一定確保工作不留于形式，更不能圖于表面。為此，我講三個方面的意見:

一、統一思想，切實抓好專項治理工作的責任感

去年以來，總體來講，在全體官兵的一致努力和辛勤工作下，我們取得了一些的成績，部分工作得到了上級黨委和首長的充分肯定。大家都知道，由于種種原因，去年XX未進入全省先進行列，今年是我們XXX打翻身戰的關鍵之年，任何一項工作都很關鍵，都很重要，但最關鍵、最重要的還是我們的黨風廉政建設問題。因此，我們要清醒地看到，當前我市消防部隊反腐倡廉的形勢依然非常嚴峻，工作任務依然十分艱巨?？傟燲X政委指出三個大方面的問題，既不是憑空想像，也不是危言聳聽，而是的的確確存在于我們的隊伍中。從XX今年執法回訪情況來看，有的單位存在消防工程公司代辦、消防窗口受理存在沒有及時錄入、少數監督執法干部在監督執法過程中存在“吃拿卡要”行為，“冷硬橫推”等現象;從XX今年審計大隊離任主官情況來看，有的單位存采取“化整為零、少報多建”等手段規避招投標、固定資產流失、預算執行力度不夠，擅自調整使用單位或用途項目，無預算、超預算開支等現象。面對如此嚴峻的形勢，作為XX黨委和我本人，感到責任重大、如履薄冰、如坐針氈!不知道我們的XX領導、大隊領導剛才聽了有何感想?我們XX消防部隊有沒有真空地帶，大家有沒有反思過?有沒有剖析過?為什么我們所帶的隊伍經常出問題?為什么在上級組織三令五申強調紀律、三番五次善意提醒，而且是“教育沒少抓、制度沒少訂、措施沒少推”的情況下，違法違紀案件仍然沒少出。這到底是什么原因?值得我們深思!我想，一方面與一些干部自身綜合素質不高、法律法規意識不強、紀律作風不硬有關，這是主觀和直接的原因;另一方面，與一些單位領導對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠，謀劃不多，抓得不緊有關，與少數單位黨委正、副書記對履行黨風廉政建設的職責認識不清，擺位不夠有關，與教育、監督、防控、懲處等制度落實不到位有關，與社會環境的負面影響和沖擊有關，這是客觀和間接的原因。我們要從根本上解決問題，就是要找準問題的癥結所在，不僅要對癥下藥、下猛藥，而且要以刮骨療毒的決心和勇氣消除事故隱患，扭轉被動局面。

當前，全部隊正以高昂的士氣強化部隊實戰化訓練、正以最大的決心深化部隊警營文化建設、正以最強的力度創新消防安全網格化管理，如何確保警令政令暢通。確保隊伍風清氣正,確保部隊安全穩定，確保各項工作走在全省前列，是廣大消防官兵的共同責任。各級主官一定要從消防事業興衰成敗的高度，從構建和諧警營、提升隊伍戰斗力和形象的高度，從履行消防部隊職責使命、促進和諧社會建設的高度，充分認識加強黨風廉政建設的極端重要性和緊迫性，正確把握消防部隊反腐倡廉工作的特點和規律，振奮精神，真抓實干，把反腐倡廉工作不斷推向深入。

二、加強領導，切實抓好專項治理工作的主動性

各級要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職，黨風廉政建設怎么抓都不過分”的理念,把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。為此，要強化“三種意識”，抓好“三個關鍵環節”:“三種意識”:一是強化全局意識。各級要把反腐倡廉建設放到整個消防工作中去把握、去判斷、去估量，樹立反腐倡廉“一盤棋”的思想，形成黨委統一領導，紀委組織協調，部門各負其責，官兵共同參與的反腐倡廉工作格局，真正做到反腐倡廉建設與業務工作同部署、同檢查、同落實，堅持業務工作與反腐倡廉建設兩手抓、兩手硬。

二是強化責任意識。

部隊發生的違法違紀案件,雖然大多出現在基層，但根源在各級領導、在領導機關。對于部隊內部發生違紀違法問題的，不僅要實施案件倒查,追究直接責任人的責任，而且要追究領導不力、失察失管的領導干部的責任。各級軍政主官作為本單位黨風廉政建設第一責任人，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;班子其他成員要根據分工，積極主動地擔負起職責范圍內的反腐倡廉建設領導責任，切實履行好“一崗雙責”。三是強化憂患意識。消防部隊承擔的工作任務，使我們在隊伍建設和反腐倡廉工作上面臨的考驗更加復雜，任務更加艱巨。因此，我們不能只看工作成績，忽視隊伍中的隱性問題，不能只看干部工作能力，忽視干部道德品質，對隊伍建設和黨風廉政建設中的基礎性工作要及時關注和研究，對隊伍中的不良風氣和苗頭性問題要及時予以整治糾正，確保隊伍“不變質”“打得贏”?！叭齻€關鍵環節”:一是抓班子建設。如果我們領導干部在腐朽思想文化的侵蝕面前抵擋不住，敗下陣來，部隊在拒腐防變斗爭中就會潰不成軍。必須強化黨委“一班人”的黨性觀念，嚴格執行《準則》和《條例》，規范黨內政治生活，落實組織生活制度，經常開展批評與自我批評，體現出政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要按照民主集中制的要求規范班子運作的基本程序、約束班子成員的基本行為。要善于通過開展民主生活會等形式促進班子成員間的溝通和交流，以此融洽感情，增進互信，化解矛盾，強化監督，不斷提升班子建設質量。二是抓責任落實。部隊各級要明確黨風廉政建設責任制責任分工，各級黨委要定期聽取反腐倡廉建設情況匯報，科學研判形勢，不斷采取針對性的措施解決部隊反腐倡廉工作中存在的突出問題。XX紀委要大力開展督察訪查工作，及時發現并糾正各類違紀苗頭。各業務部門要認真履行“一崗雙責”，除做好本職業務工作外，還必須承擔起本部門內部反腐倡廉工作的領導和組織落實責任，推動反腐倡廉工作扎實有效開展。三是抓檢查考核。要把反腐倡廉工作成效作為檢驗部隊戰斗力、作為衡量班子實績的一項重要指標，將檢查考核結果與干部提拔使用緊密結合起來，實行黨風廉政建設“一票否決制”?？傟犚?，到今年年底，各級務必按照年初簽訂的工作目標責任書內容，完成部隊招待用房建設，實現正常公務招待全部在部隊內部安排。各大隊必須堅決執行，不能搞變通。

三、務實創新，切實抓好專項治理工作的實效性

針對違紀違法案件易發多發且呈現多樣性、復雜性、隱蔽性的特點，各級要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，更加堅定自覺的維護黨中央權威，進一步鍛造忠誠、干凈、擔當的政治品格，切實推進黨風廉政建設。為此，要切實做到五個“務必”:

一是務必抓好廉政風險排查。

采取各種形式排查、梳理每個部門、單位和崗位在權力行使、制度機制、思想道德等方面存在的廉政風險點，并依據權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率及危害程度等，對查找出的廉政風險點評定風險等級，實行風險等級管理。同時，重點抓好監督執法、建設工程和裝備物資等腐敗現象易發多發領域的廉政風險防控工作。

二是務必抓好反腐倡廉教育。

各級黨委要把反腐倡廉教育納入思想政治教育的重要內容，通過“請進來、走出去”的方式，定期開展廉政警示教育，更新教育內容，豐富教育形式，用身邊事教育身邊人，增強教育的針對性和說服力，讓心存僥幸的個別人受到震懾、知止收斂，努力形成不敢腐的懲戒機制。

三是務必抓好廉政制度落實。

為了防止權力的異化和濫用，XX黨委、紀委想了不少辦法、出臺了不少制度，但有的單位思想上不重視，缺乏執行力，導致有些制度沒有發揮應有作用。今年，XX紀委又下了很大功夫，與市紀委、市檢察院簽訂了《共建公約》暨預防職務犯罪反腐協作機制，不久前，也下發了“排查廉潔風險、整治突出問題、查究違法違紀、樹立清風正氣”專項治理工作實施方案，一個機制和一個方案都是抓源頭、管長遠的文件，各級一定要貫徹好、執行好，形成不能腐的防范機制。

四是務必抓好權力運行監督。

對權力運行實施有效監督，目的不是整人，也不是對同志們不放心，而是提前做好教育、預防和警示工作，防止權力運行偏離正常軌道。這實際上是對干部政治生命、個人聲譽的極大關愛。各級不僅要重點加強對領導干部的監督，促使領導干部廉潔從政，而且要把監督的觸角延伸至干部的生活圈和交際圈，不斷完善部隊、社會、家庭“三位一體”的監督管理機制，努力實現監督“零距離”“零盲區”。

五是務必抓好違紀案件查處。

只有懲治有力，才能切實增強紀律的剛性和威懾力。XX紀委要始終堅持對違法違紀“零容忍”理念，進一步加大自查自糾力度，對隊伍中的違法違紀行為，發現一起，嚴肅查處一起，以鐵的決心、鐵的紀律打造鐵的隊伍。今后，凡千部發生違紀問題的，一律先停職再處理凡發生嚴重違紀案件的，一律追究黨委主體責任和紀委監督責任;凡發生事故案件隱瞞不報的，一律對單位軍政主官從嚴追責;凡無事生非、惡意誹謗組織和他人的，一律清除出隊伍。

同志們，加強黨風廉政建設，事關消防事業興衰成敗、事關消防部隊聲譽形象、事關每名干部家庭幸福。讓我們腳伴清風,身懷正氣，以高昂的精神狀態、良好的工作作風，在大力加強部隊廉政建設的同時，大力推進部隊的各項建設，為推進全市消防事業加速“瞄準全省第一方陣”提供強有力的紀律保證!

我就講這些，謝謝大家。