第一篇：安居樂業(yè)是基礎 宣揚典型是關鍵

安居樂業(yè)是基礎 樹立典型是關鍵

——新農(nóng)村工作亮點經(jīng)驗材料（駐余食朗村新農(nóng)村工作指導員：單林斌）

生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)風文明，是農(nóng)民素質(zhì)的直接反映。安居樂業(yè)，是發(fā)展和文明的核心，也是建設社會主義新農(nóng)村的重要前提。面對一個資源貧乏、信息閉塞、交通不暢等諸多因素的貧困山村，政策宣傳是重點，譜法教育是難點，科學引路是切入點，樹立致富典型是關鍵。

一、加強政策宣傳，提高民眾認識層面。

為加強余食朗村群眾積極主動性，并凝聚力量、加快發(fā)展，積極投身到社會主義新農(nóng)村建設的熱潮中來。全村成立了以村支書為組長，村長為副組長的惠農(nóng)政策宣傳領導小組，組成全方位、多層次、廣覆蓋的惠農(nóng)政策宣傳小組。一是充分利用農(nóng)村廣播這一載體，每天分時間段把惠農(nóng)政策傳播到每家每戶。二是通過召開院壩會、居民小組會、座談會和個別走訪等形式進行宣傳，確保全村所有群眾都能了解到當前國家的惠農(nóng)政策。三是組織種養(yǎng)殖大戶，組成惠農(nóng)政策義務宣傳員，以擺“龍門陣”的形式進行現(xiàn)身說法、言傳身教。通過學習，使群眾理解政策的能力更強了，干部與村民群眾的距離更近了。用自身聯(lián)系實際的講解，引導農(nóng)民群眾通過對惠農(nóng)政策的理解和掌握，探索脫貧致富的渠道、農(nóng)業(yè)增效的途徑，努力實現(xiàn)農(nóng)作物的增產(chǎn)增收，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實推動全村的經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、深入譜法教育，增強民眾法紀觀念。農(nóng)村普法教育工作，關系到農(nóng)村社會治安環(huán)境的穩(wěn)定，關系到農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設，關系到建設社會主義新農(nóng)村的重大使命。主要體會：一是通過法制宣傳教育提高了村民的法律意識和法律素質(zhì)。廣大村民的法律意識明顯增強。二是法制宣傳教育有利于促進全村的經(jīng)濟發(fā)展。使村民在參與經(jīng)濟活動中，懂得如何依法經(jīng)營的情況下，懂得如何依法保護自己的合法權益不受侵害，以法律的杠桿支撐自己的經(jīng)濟的發(fā)展。三是法制宣傳教育有利于推進全村的精神文明建設。社會主義新農(nóng)村建設要求村風正、民風好，村民有良好的道德風尚，有助人為樂、團結友愛、共同富裕的符合社會主義新農(nóng)村建設的精神風貌。四是法制宣傳教育有利于創(chuàng)造穩(wěn)定良好的發(fā)展環(huán)境。當前，新農(nóng)村的建設必須加強農(nóng)村的穩(wěn)定工作，只有創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，才能集中精力發(fā)展新農(nóng)村，建設新農(nóng)村。在一茬又一茬的駐村指導員的普法工作下。余食朗村群眾的遵紀守法的意識得到了更進一步的提高。

三、注重科學引路，拓展群眾經(jīng)濟收入。

余食朗村堅持按照“四個堅持”，確保新農(nóng)村建設的各項工作順利完成。一是堅持以發(fā)展全村經(jīng)濟為中心。進一步解放和發(fā)展全村生產(chǎn)力，千方百計增加群眾收入，提高村民生活水平和生活質(zhì)量。二是堅持以人為本。圍繞村民需求來謀劃新農(nóng)村建設，著力解決村民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓村民得到實惠。三是堅持科學規(guī)劃。搞好全村建設規(guī)劃，統(tǒng)籌全村基礎設施建設，合理確定目標任務，先易后難，由少到多，有計劃有步驟地組織實施。四是堅持充分利用現(xiàn)有資源。引導村民自力更生、艱苦奮斗，通過自己的辛勤勞動建設美好家園。積極鼓勵青壯年外出務工引資回鄉(xiāng)搞第二產(chǎn)業(yè)。幫助有技術人員自主創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)收能力。引導群眾立足現(xiàn)有，大力發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，積極倡導科學致富精神，形成多渠道多方式的發(fā)展思路。

四、注重突出樹立典型，引導群眾健康追求。

社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展，需要一大批各行各業(yè)的帶頭人，并以適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵和精神獎勵，迎合廣大民眾的精神追求，保證民眾創(chuàng)造價值的體現(xiàn)。余食朗村認真結合各級通知精神，認真研究制定符合村情、民情的《村規(guī)民約》和《評選十星級文明農(nóng)戶、“五好家庭”標準》,發(fā)放到了各家各戶，要求各家各戶認真學習，遵照執(zhí)行，以此規(guī)范村民們的言行舉止，引導廣大村民爭做“四有”新人。通過開展強化《村規(guī)民約》的落實，評選出了知法守法典型，通過評選“十星級文明農(nóng)戶”、“五好家庭戶”活動，樹立了致富先進、文明戶、團結戶、守紀戶等先進典型，大力倡導勤勞致富、守法致富、團結致富，同時以典型為榜樣，營造相互學習、相互追趕的氛圍。

建設社會主義新農(nóng)村，離不開國家惠農(nóng)政策的積極引導，離不良好的團結氛圍，離不開科技致富道路的牽引，同時也離不開先行致富的帶頭人。在各級政府的大力支持下和各級領導的關心幫助下，只要我們正確引導，大力宣揚，嚴格落實政策，余食朗村的新農(nóng)村建設工作定會在十二五規(guī)劃中邁出新的步伐。

第二篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎保障是關鍵

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 基礎保障是關鍵

周志軍

貧困山區(qū)如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，筆者認為關鍵在于健全和完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎保障。

一、首要問題是完善農(nóng)業(yè)資金投入機制。

貧困山區(qū)，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題就是資金投入的匱乏。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，資金扶持是關鍵。如何健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金投入機制，至關重要。一是要認真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，鞏固和完善各項支農(nóng)補貼政策。二是要加大對農(nóng)業(yè)的財政投入。積極調(diào)整財政支出結構，政府財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應當高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度，盡快形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定資金來源，并使其制度化、規(guī)范化。三是要加大招商引資和項目建設力度。把握國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，抓住國家扶貧攻堅和實施新農(nóng)村建設的機遇，積極爭取項目資金投入，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。四是要鼓勵農(nóng)民和社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學種田和集約經(jīng)營水平。引導民營資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對民營企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項目，優(yōu)先支持。從而逐步形成政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與、農(nóng)民積極籌資投勞的多元化投入機制。

二、打破“瓶頸”，搞好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。

貧困山區(qū)，基礎設施建設比較滯后，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須打破農(nóng)業(yè)基礎設施建設瓶頸。

一是要抓好鄉(xiāng)村基礎設施建設。加快農(nóng)村公路建設步伐，逐步建立以政府投資為主的籌資建設和養(yǎng)護機制，大力實施農(nóng)村公路“通達”、“通暢”工程；加

強農(nóng)村通訊、廣播、電視等設施建設，重點實施好廣播電視光纖網(wǎng)和“村村通”工程；穩(wěn)步推進完善農(nóng)村電網(wǎng)建設改造工程，著力解決群眾用電難題。二是抓好農(nóng)田水利建設。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，繼續(xù)搞好山區(qū)和半山區(qū)農(nóng)田水利和人畜飲水工程建設。重點實施好節(jié)水灌溉工程、沃土工程、土地開發(fā)整理、中低產(chǎn)田地改造等項目。三是抓好清潔能源建設。進一步完善和推進“一池三改”農(nóng)村沼氣建設，大力推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”和“豬—沼—糧”發(fā)展模式。充分利用人畜糞便和農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，建立以“種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—沼氣（能源）—種植業(yè)”為一體的小型農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

三、扶農(nóng)扶智，強化農(nóng)業(yè)科技支撐力度。

貧困山區(qū)，農(nóng)業(yè)興，科技是根本。

一是要加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設。強化農(nóng)技推廣的公益性職能，要普遍健農(nóng)業(yè)技術推廣和動植物疫病防控等公共服務機構和網(wǎng)絡，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣服務網(wǎng)絡體系。同時，建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技信息服務網(wǎng)絡。通過信息化建設，為基層和農(nóng)民群眾提供高效、便捷的信息服務，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在集約經(jīng)營、增產(chǎn)提質(zhì)、轉化增值、提升拓展等方面的作用。二是要加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設。積極培育發(fā)展各類科技示范園區(qū)、示范村、示范戶，組織農(nóng)業(yè)科技人員，大規(guī)模引進、試驗、示范、推廣國內(nèi)外農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品、新設施。結合桂東實際，建好一批上檔次的農(nóng)業(yè)科技示范園，使園區(qū)真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的示范窗口。三是要加強農(nóng)民科技和職業(yè)技能培訓。一方面，以“新型農(nóng)民培訓工程”為依托，加強新型農(nóng)民的科技培訓。要做到科技人員入戶、良種良法到田、技術要領到人的“三到位”。另一方面，以實施“陽光工程”為切入點，加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓，提高農(nóng)民的崗位技能和就業(yè)努力，更好地適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

作者通聯(lián)：中共秭歸縣委黨校

第三篇：健全制度是基礎、落實制度是關鍵（范文模版）

健全制度是基礎、落實制度是關鍵

胡錦濤同志在中紀委第六次全體會議上強調(diào)，要進一步加強制度建設，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統(tǒng)性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。保持共產(chǎn)黨員先進性，既要靠集中教育，又要靠常抓不懈；既要靠思想教育，又要靠制度保障。對于我們這個擁有7000多萬黨員、在一個13億人口的大國長期執(zhí)政的大黨來說，制度建設有著極為重要的意義。

一、健全制度是基礎——讓一切有章可循

制度建設在黨的建設中具有舉足輕重的地位和作用。在長期的實踐中我們黨形成了一系列規(guī)章制度，并且已經(jīng)收到了教育引導黨員、規(guī)范黨員行為的實際效果。但是，黨內(nèi)仍存在諸如理想信念動搖問題、宗旨意識淡薄問題、道德修養(yǎng)滑坡問題、腐敗問題，尤其是政治紀律觀念不強的問題，以及有章不循、違規(guī)不糾、監(jiān)督不實等問題，嚴重影響黨的先進性，損害黨和人民的事業(yè)。解決這些問題，不僅要靠教育，而且要有針對性地建章立制，嚴格執(zhí)行黨章等黨規(guī)黨法。鄧小平指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”（《鄧小平文選》，第2卷，333頁）他還說：“制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”（同上，第333頁）

建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制、把黨章要求真正落到實處，需要我們堅持科學性、系統(tǒng)性、可行性，完善制定出體現(xiàn)黨章基本要求、科學嚴謹可行的好制度來。

好制度是民主產(chǎn)生的。在制度制定方面，不少同志認為，只要按照中央的要求作出相應規(guī)定就算完成了任務，結果往往落入從抽象的概念出發(fā)、虛構各種規(guī)章制度的主觀主義和追求表面文章、應付了事不講實際效果的形式主義。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制、黨內(nèi)法規(guī)制度和每個黨員息息相關，組織動員廣大黨員的廣泛參與極為重要。要對教育活動的經(jīng)驗進行總結、提煉，必須堅持實踐的觀點、群眾的觀點，使制度既體現(xiàn)中央的要求，也反映廣大黨員的意志、群眾的需求，從而得到黨員干部的理解、認可和擁護，進而提高其尊重制度、遵守制度、維護制度的自覺性。

好制度是系統(tǒng)而嚴謹?shù)摹Ｒ獙υ械囊?guī)章制度進行全面梳理、整合，查漏補缺、查弱補強，防止出現(xiàn)制度的重復和自相矛盾。而我們現(xiàn)有的一些規(guī)章制度過于籠統(tǒng)、抽象，缺少系統(tǒng)性，缺乏科學規(guī)范，不易于操作。比如，關于領導干部收入申報的規(guī)定，只要求填表，靠領導干部的黨性覺悟程度，完全是憑自覺。我認為，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，加強制度體系建設，既要注意實體制度建設，更要注重程序制度建設，尤其要在制度細化、程序操作上下功夫。不但體系要全面，覆蓋黨內(nèi)生活和黨員行為的方方面面，而且還要配套完善執(zhí)行程序，使每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。這個體系應是完整系統(tǒng)的，而不是零散無序的；應是相對穩(wěn)定的，而不是朝令夕改的。

好制度是適用而簡便的。有些地方借鑒外地經(jīng)驗，出臺了不少黨員管理、黨內(nèi)廉政建設的制度文件，但執(zhí)行時卻出現(xiàn)“水土不服”。究其原因，一是實際情況與新制度差異太大，二是程序設計過于繁瑣復雜。因此，制定制度要處理好以下三個關系：一是嚴謹性與實效性的關系。既要形成互相銜接、相互配套的制度體系，又要確保制度精簡、管用，便于操作。二是原則性與靈活性的關系。既要堅持服務大局，又要注重從實際出發(fā)，所制定制度的辦法和程序要適用于本地區(qū)本部門的實際，循序漸進、逐步深化，不能生搬硬套。三是適應性與適度性的關系。制度建設要考慮黨員干部的承受力，一時無法做到的，暫時不要規(guī)定；準備出臺的要充分論證可行性，條件時機不成熟，不能倉促出臺。

二、貫徹執(zhí)行是關鍵——讓剛性制度硬起來

制度若不認真執(zhí)行，比沒有制度危害還要大。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制以及黨內(nèi)的各項法規(guī)制度，貫徹執(zhí)行是關鍵，這也是許多黨員群眾非常關心的事情。我們有些制度在實際執(zhí)行中還不盡如人意，要克服和避免制度執(zhí)行過程中失之于軟、失之于寬的問題，使剛性制度硬起來，必須認真抓好以下三個方面。

領導干部要率先垂范。這是保證制度真正落實和執(zhí)行的關鍵。所謂“上行下效”、“上梁不正下梁歪”，講的都是這個道理。這些年來一些制度的權威性、嚴肅性受到挑戰(zhàn)，一些領導干部應負重要責任。一些人把制度當作“手電筒”，只照別人，不照自己，或者有選擇性照射，缺乏公正；有的不是把制度用來維護黨和人民的利益，而是為小團體謀取利益，甚至為了個人的目的，“好經(jīng)往歪里念”；有的政策水平差，對制度缺乏正確的理解和把握，執(zhí)行中失之偏頗；有的領導熱衷的不是去維護制度的神圣性、嚴肅性，而是想方設法去鉆制度的空子，如何繞開制度的約束，不執(zhí)行制度。對此，領導干部作為制度的制定者和執(zhí)行者，必須不斷加強黨性修養(yǎng)、提高政策水平，在制定出符合群眾利益和保持黨的先進性的好制度的同時，更要模范地遵守和維護制度，始終如一地、不折不扣地執(zhí)行制度，以尊重和維護制度的模范行為推動形成全體黨員崇尚制度、嚴格執(zhí)行制度的良好氛圍。

培育尊重制度的良好氛圍。對于現(xiàn)代社會來說，可以以較快的速度建立比較完備的法律體系，但真正的依法治國卻是艱難而漫長的過程，必須深深根植于法治精神的普及，根植于群眾對于法律的信仰，法治才能有效地推行。中國漫長的封建社會，人情、關系、面子盛行；對制度、法律缺乏應有的尊崇與敬畏，對“潛規(guī)則”、“變通”充滿熱衷與喜好。受這種封建殘余思想的影響，一些黨員干部把制度當擺設，工作作風等方面另搞一套。保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制等黨內(nèi)規(guī)章制度的貫徹落實，也容易受到這一歷史觀念的挑戰(zhàn)。持久地將尊崇制度的理念植入人們的頭腦無疑是領導干部義不容辭的責任。領導干部要身體力行，大力營造“尊重制度、遵守制度光榮，無視制度、違反制度可恥”的氛圍，把制度的理念滲透到人們的行為準則、思想觀念中去。

堅持持久的跟蹤監(jiān)督。制度建立后并非萬事大吉，凡事要有章可循，凡事要有人負責，凡事要有人監(jiān)督，制度才能得以落實和執(zhí)行。在建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設過程中，要特別重視執(zhí)行和監(jiān)督載體的落實。要建立和完善制度執(zhí)行工作責任制，尤其要明確責任主體以及責任追究的具體內(nèi)容；要落實監(jiān)督人員，督促制度的執(zhí)行、監(jiān)督制度執(zhí)行的情況、追究相關責任人的責任、定期進行反饋；要避免執(zhí)行制度時緊時松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點小”等現(xiàn)象，做到執(zhí)行制度始終如一

第四篇：齊抓共管是關鍵

齊 抓 共 管 是 關 鍵

——對“陽光村務工程”建設的幾點思考 陳發(fā)兵

“陽光村務工程”建設，是指通過積極推進農(nóng)村集體“三資”委托代理服務、村級事務流程化管理、村務監(jiān)督委員會等制度，規(guī)范農(nóng)村基層權力運行，建立公正透明、便民利民、勤政廉政的村級事務決策管理監(jiān)督機制，著力解決因村務不公開、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位等引發(fā)的突出問題和矛盾，確保村級公共權力陽光運行。

自去年“陽光村務工程”建設啟動以來，我縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居完成了“三資”清理和委托代理服務工程；完成了村級重大事項管理及流程圖的制作、公示和上墻，村級事務管理和民主決策及時公開；村務監(jiān)督委員會全覆蓋，千名“村監(jiān)會”委員走上工作崗位，行使監(jiān)督職能，“陽光村務工程”建設取得初步成效。在肯定成績的同時，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的委托代理服務中心建設滯后，場所不規(guī)范，軟硬件設施不齊全，各項規(guī)章制度不健全，人員不足，力量不強；二是“陽光村務工程”建設各項工作總體開展不夠平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級事務流程化管理還停留在畫個圖、掛個牌子上，沒有真正按流程管理；有的村務監(jiān)督委員會雖然產(chǎn)生了，但監(jiān)督培訓、配套制度等沒有跟上，也沒有真正發(fā)揮作用，成了聾子耳朵——擺設。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作機制不到位，未嚴格實行崗位責任制，未建立考勤制度，工作人員脫崗離崗，甚至又被抽調(diào)到其它部門，造成代理服務不能常態(tài)化開展。四是工作質(zhì)量不高。一方面是工作程序不規(guī)范。主要表現(xiàn)在會議記錄和工作臺帳上，沒有完整記錄和反映議事決策過程。另一方面檔案資料不齊全。有的村居缺乏相關佐證材料，看不到工作痕跡。從資金、票據(jù)和檔案管理上看，二個月一做帳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多，存在甚至半年未做帳，或一年的帳務一次做，財務公開不及時。究其原因，主要表現(xiàn)以下四個方面：

一是思想重視不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對開展“陽光村務工程”建設的重要意義認識不高，理解不深、重視不夠，沒有真正擺到黨委、政府工作的重要位置，沒有很好地履行主體責任，沒有做到親自謀劃，親自督促落實。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記精力不夠集中，沒有很好地履行組織協(xié)調(diào)職責，導致情況不掌握、問題不清楚，推進不夠有力。

二是宣傳力度不大。首先是針對性不強。“陽光村務工程”建設的主戰(zhàn)場在農(nóng)村基層，宣傳對象應該是農(nóng)民群眾，但現(xiàn)有的宣傳手段對上的多，對下的少；對內(nèi)的多，對外的少。其次是氛圍還不夠濃。有少數(shù)村居看不到宣傳內(nèi)容。

三是統(tǒng)籌推進不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做好統(tǒng)籌的文章，只顧一點，不及其余，導致推廣村級事務流程化管理、“四議兩公開”工作法及村務監(jiān)督委員會建設工作動作慢，沒有形成扎實有效的工作機制。四是保障力量不足。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導小組辦公室力量不足，協(xié)調(diào)不夠，指導不力，督查不嚴，工作效果不夠理想。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“陽光村務工程”建設辦公室雖安排了機關工作人員，但仍然各自為陣，沒有形成工作合力；還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心人員偏少，造成工作既不符合相關要求，又處于被動應付狀態(tài)。

上述問題的存在，既影響了工作進度，又制約了工作質(zhì)量，還降低了工作效果，必須引起高度重視，必須認識到我們的工作不足和差距，從而增強工作的責任感和緊迫感。筆者認為，必須從下列幾個方面入手來推進“陽光村務工程”建設：

一、要抓好農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心規(guī)范運轉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一要在黨委換屆后，抓緊充實領導小組，盡快落實“三資”代理中心監(jiān)管職責；二要按照“八有標準（有固定場所、有專業(yè)人員、有牌子、有辦公設備、有管理制度、有經(jīng)費保障、有業(yè)務流程、有會議記錄），加強代理中心建設，夯實服務基礎；三要加強對村居財務收支審核監(jiān)督，杜絕“坐收坐支”、收入不入賬等現(xiàn)象發(fā)生，做到所有業(yè)務都要在電腦上處理，所有信息都能在系統(tǒng)中反應。對于非生產(chǎn)性支出，如車費、餐費、征地拆遷補償費、土地增減掛鉤補償費等，一律打卡發(fā)放，杜絕村居截留、挪用、私分。適時開通網(wǎng)銀，提高報賬速度。四要加強對村居工程建設、經(jīng)濟合同、招投標等全程監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立招投標中心，杜絕村居書記、主任搞人情工程、面子工程、豆腐渣工程。五要進一步健全和完善“三資”管理體制，加強委托代理中心制度，運行機制建設，健全考核評價體系，不斷提高“三資”管理規(guī)范化、制度化、科學化水平。

二、要抓好村級事務流程化管理的落實。全面開展“送政策下鄉(xiāng)、送規(guī)范進村、送流程入戶”活動，鄉(xiāng)村居流程圖要上墻，將印制流程圖手冊發(fā)放到村組干部和村民代表的手中，確保群眾知曉流程化管理的內(nèi)容和各類事項的辦理程序。要規(guī)范“四議兩公開”工作法，做到提議、商議、審議、決議、公開等工作過程圖表化、內(nèi)容規(guī)范化、要求標準化，確保村級重大事項都要通過“四議兩公開”形式進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。全面開展黨務公開、規(guī)范村（居）務公開和財務公開，完善決策事項的申報、結果公示、月報告（備案）和“四議兩公開”工作法全程記錄等配套制度，確保村（居）事務按程序運行、按制度管理。

三、要抓好村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮。村（居）兩委換屆后，村（居）監(jiān)督委員會也必須按照《肥西縣財務監(jiān)督委員會改選工作指導意見》的要求，搞好村務監(jiān)督委員會的提名、審核、選舉工作，確保選舉的程序合法、產(chǎn)生的成員符合條件、群眾認可；按照“六有”標準，深入推進村務監(jiān)督委員會建設，完善辦公條件，落實人員誤工補貼，及時對村務監(jiān)督委員會成員進行業(yè)務培訓，交待方法、任務；建立健全村務監(jiān)督委員會工作職責、全程監(jiān)督、列席會議、議事規(guī)劃、情況受理、工作記錄、定期報告等制度機制，規(guī)范監(jiān)督行為，確保村務監(jiān)督委員會規(guī)范、有序、高效運轉，依法履行職責，發(fā)揮作用。

四、要抓好“陽光村務信息管理系統(tǒng)”應用。按照省、市紀委的要求，我縣已經(jīng)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝了“諧農(nóng)”軟件，建立了“陽光村務信息管理系統(tǒng)”，下一步要在系統(tǒng)應用、維護、使用上下功夫，進一步完善系統(tǒng)功能，搭建符合農(nóng)村實際的信息網(wǎng)絡平臺，及時對信息管理內(nèi)容進行更新，確保“陽光村務工程”建設相關信息能夠及時在縣、鄉(xiāng)兩級網(wǎng)絡系統(tǒng)中得到反映；要加強系統(tǒng)管理和維護，解決維護費用；適時在村居開展網(wǎng)上報賬業(yè)務，搞好試點。

五、要抓好“陽光村務工程”建設的常態(tài)化。我縣“陽光村務工程建設”已經(jīng)通過市驗收，各職能部門要按照職責分工，承擔起“陽光村務工程”建設三項工作的組織領導和日常監(jiān)督管理，保證工作經(jīng)常化、常態(tài)化。組織部門要抓好“四議兩公開”制度的落實，民政部門要抓好村級事務流程化管理，紀檢部門要抓好村務監(jiān)督委員的作用發(fā)揮，財政部門要抓好“三資”管理、信息系統(tǒng)管理，要把經(jīng)費納入預算，及時足額撥付，保證工作正常運轉，確保各項工作有人抓、抓得好。

第五篇：領導帶頭是關鍵

領導帶頭是關鍵

堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用，是中央規(guī)定的開展先進性教育活動的重要指導原則，也是確保教育活動取得成效的關鍵。最近，中央政治局常委同志帶頭參加先進性教育活動的一系列重要舉動，為各級領導干部樹立了榜樣，在廣大黨員和群眾中引起熱烈反響。凡事領導帶頭，才能實現(xiàn)同頻共振、上下一心的局面。先

進性教育活動更是這樣。

領導干部帶頭，就是黨員領導干部要以普通黨員的身份，積極投身到先進性教育活動中來，做到先學一步，學深一點，多學一些，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，充分展示學習和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性；帶頭查擺自己在思想、作風和工作上存在的突出問題，充分展示敢于正視和解決問題的決心和勇氣；帶頭開展批評與自我批評，胸懷坦蕩地亮出自己的缺點毛病，真誠嚴肅地開展同志間的相互批評，充分展示對黨對人民對同志極端負責的精神；帶頭搞好整改，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，著力解決自身存在的突出問題，著力解決群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，充分展示求真務實的優(yōu)良作風。歸根到底，黨員領導干部帶頭，就是要在先進性教育活動中，在黨的先進性建設的偉大實踐中，從思想和行動上，帶頭展示共產(chǎn)黨人的先進性，為廣大黨員作出表率。

領導干部帶頭，還體現(xiàn)在黨員領導干部堅持原則，敢于負責，認真抓好本地區(qū)本部門本單位的先進性教育活動上。第一責任人要真正負起第一責任，要對所在單位的先進性教育活動全面負責、全程負責，特別是要對教育活動的實際效果負責，不能只是作了動員、提了要求就了事。班子成員要共同負起責任，不能把先進性教育活動看作只是一把手和“工作班子”的事。領導班子對整個教育活動切實做到了真抓、真管、真負責，這就抓住了領導干部帶頭的關鍵。要把日常工作和先進性教育活動很好地結合起來，努力在日常工作中體現(xiàn)黨的先進性，在先進性教育活動中，提高領導工作的水平。

領導干部帶頭，更深層的要求，就是黨員領導干部要帶頭解決實際問題。中央明確要求，開展先進性教育活動，要在解決實際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。許多問題表現(xiàn)在基層，而解決問題的總開關卻在上頭，在領導那里。當前，第一批先進性教育活動正在縣以上黨政機關開展，能不能在解決實際問題上下功夫，不僅關系第一批次教育活動的成效，而且關系整個教育活動的質(zhì)量。怎樣才能把實際問題解決好？在提高素質(zhì)上，不僅要以黨員的標準，而且要以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為榜樣，從嚴要求自己；在查擺問題上，不僅要查擺本系統(tǒng)本行業(yè)存在的突出問題，而且要查擺領導干部自身的問題以及本單位在工作作風、服務質(zhì)量、辦事效率等方面存在的突出問題；在聽取批評意見上，不僅要聽取本單位群眾意見，而且要聽取本系統(tǒng)本行業(yè)和廣大服務對象的意見；在評判整改成效上，不僅要做到讓本單位職工滿意，而且要使廣大群眾滿意。當然，解決突出的問題一定要實事求是，量力而行，不提過高的指標，不做空頭承諾。只有通過領導帶頭，真正把自身存在的、基層黨員和群眾反映強烈的、通過努力又能夠解決的突出問題解決了，把他們迫切需要辦的事情辦好了，先進性教育活動才會獲得強大的內(nèi)在動力，才會得到廣大黨員和群眾的衷心擁護和大力支持，才會取得預期的實實在在的效果。

《領導帶頭是關鍵》