第一篇：堅持三項措施 抓好代表工作

堅持三項措施 抓好代表工作

〖來源〗：老河口市人大常委會

〖作者〗：老河口市人大常委會

〖發布時間〗：2008年10

月14日

老河口市現有省、襄樊市、老河口市和鄉鎮四級人大代表669名，其中省代表1名、襄樊市代表46名，老河口市代表221名，鄉鎮代表401名。

去年初市人大換屆以后，新一屆市人大常委會把代表工作放在重要位置，緊緊圍繞如何發揮代表作用這個主題，堅持抓基礎工作、抓多種活動、抓“三個結合”等三項措施，有效發揮了人大代表在促進經濟發展、社會進步和政治穩定中的重要作用。

一、抓基礎工作，為代表發揮作用提供保障

做好代表工作，首要前提是抓好基礎工作，為代表發揮作用提供必須的保障條件。在實踐中，我們主要抓好五項基礎工作。

(一)健全代表網絡，為代表開展活動提供組織保障

搞好網絡建設，把代表組織起來，是開展代表活動的基礎。新一屆市人大代表產生后，我們按照便于組織和開展代表活動的原則，對轄區內的四級人大代表進行了編組。對農村代表以鄉鎮辦為主，將全市鄉鎮辦的四級人大代表進行混合編組，劃分為42個代表小組，在人大主席團和人大聯絡處的具體指導下，由各組組長和副組長負責組織代表在閉會期間開展活動；對市直代表以行業為主，劃分10個代表小組。為了加強市直代表小組工作，我們以戰線為單位在市直部門聘請了8名人大代表聯絡員，協助代表組長抓好閉會期間的代表活動。同時，我們還采取人大辦公室和各工作委員會對口聯絡代表小組的辦法，加強對代表小組活動的指導，有效地促進了代表活動的開展。

(二)組織代表培訓，為代表執行職務提供素質保障

對代表進行培訓，提高其執行職務的主動性和履職能力，是搞好代表工作的前提。我市代表培訓工作采取集中培訓和分散培訓相結合的方式，主要是集中在換屆后頭一年內，對全市4級代表進行多層次培訓。今年3月，市人大召開了全市代表培訓工作會議，對新一屆市級人大代表進行了一次集中培訓，市人大常委會副主任鄭德修同志在會上作了“怎樣當好人大代表”培訓講話，闡述了人大代表的權利義務，對代表履職提出了具體要求并將講話輔導材料印發給各位代表。各鄉鎮辦事處也對轄區內的代表，分別進行了集中培訓；4月代工委對市直人大聯絡員和代表小組長進行了重點培訓，著重提高他們領導和組織代表開展活動的能力；5月對省、襄樊人大代表進行培訓，主要講怎樣當好人大代表和怎樣開展好代表小組活動。同時各代表小組經常組織代表開展輔導性學習活動，重點學習《憲法》、《代表法》、《組織法》及其它相關的法律法規，加深代表對人大的性質、地位、作用和執行職務的內容、方式的了解。通過多層次的培訓，代表的素質得到明顯的提高，為代表履職提供了良好的素質保障。

(三)建設代表活動室，為代表開展活動提供陣地保障 代表活動室，是代表開展活動的重要場所。近年來，我們把創建代表活動室，作為一項重要的基礎工作，認真抓落實。選擇代表工作基礎較好的贊陽辦事處人大聯絡處，作為全市人大代表活動室創建工作試點單位，代工委加強指導，試點單位先行一步，總結經驗，以點帶面，典型引路。贊陽辦事處在辦公用房十分緊張的情況下，專門騰出一間辦公室，作為代表專用活動室，添置了新的桌椅、檔案柜，創建工作搞的扎實有效。代表活動室建設達到了“六有”標準，即有房子、有牌子、有制度、有國徽、有檔案資料、有報刊書籍。使代表活動做到了學習有資料，來訪有接待，反映問題有地方，真正把活動室辦成了代表之家。目前，全市10個鄉鎮辦事處都按照贊陽的作法建起了代表活動室。省、襄樊代表劃分了三個代表小組，每個小組都建立了活動室，使代表開展活動有了陣地。

(四)抓好制度建設，為代表開展活動提供規范保障

要使代表活動能經常化、規范化進行，必須加強代表活動制度建設。近兩年，我們邊探索、邊完善，先后制定和完善了《代表小組活動制度》、《代表小組長職責》、《人大代表職責》、《代表聯系選民制度》、《代表述職評議制度》等17項制度。這些制度都在代表活動室上墻。為代表活動向經常化、制度化、規范化方向邁進了一大步。

(五)加強基層工作，為代表開展活動提供落實保障

代表工作要落實，關鍵在基層，特別是在鄉鎮辦。鄉鎮辦重視，代表工作就會落實在實處，反之，代表工作只會喊在嘴上。因此，我們把強化鄉鎮辦人大工作作為代表工作的一項重要基礎牢牢抓住，加強了對鄉鎮辦人大主席團和聯絡處的工作指導，促進了基層人大工作的開展。主要方式：(1)每年年初代工委以《年度代表工作要點》的形式，對各地人大代表工作提出指導性意見，指導各地代表工作開展。要求各地代表小組根據《要點》，結合本地、本單位實際，制定出各自全年代表活動計劃，以小組為單位，有計劃、有組織地開展活動，不斷豐富活動內容，提高活動質量。(2)通過每年定期召開二次鄉鎮辦人大主席(主任)會議，年初安排工作，年末交流經驗。今年，我們分別于元月下旬和5月中旬先后兩次召開了全市鄉鎮辦人大主席(主任)會議，對組織代表開展閉會期間的活動提出了明確的要求。5月份召開的第二次鄉鎮辦人大主席(主任)會議，針對鄉鎮辦人大主席(主任)調整，比例達50％，對人大工作生疏的特點，會議以理論培訓和現場學習的形式召開。一是現場參觀贊陽辦、光化辦的代表活動室和有關活動檔案；二是由贊陽辦、光化辦、仙人渡鎮3個單位介紹開展閉會期間代表活動的經驗；三是由市人大結合鄉鎮辦人大主席團(聯絡處)及人大主席(主任)的職責要求，對今后的人大工作提出具體要求。通過口頭講要求與現場看樣板，鄉鎮辦每個主席(主任)都明確了怎樣開展人大工作，抓好代表活動。(3)深入鄉鎮辦指導。每年代工委至少深入所有鄉鎮辦兩次以上，進行調查研究、總結經驗、指導工作。今年上半年，常委會分管代表工作的副主任帶領代工委的同志深入各鄉鎮辦對代表工作進行檢查指導。(4)建立約束激勵機制。每年年終要求鄉鎮辦人大主席(主任)匯報全年人大工作，表揚好的、批評差的。堅持在全體代表、代表小組和人大工作者中廣泛開展爭先創優活動，在電視臺“人大視窗”欄目中開辦“代表風采”等專欄，宣傳代表事跡。激勵人大代表認真履行職務，人大工作者努力抓好代表工作。

二、抓多種活動，為代表發揮作用打造平臺

代表發揮作用必須有載體、有平臺，這個載體和平臺就是經常性的代表活動，代表只有參加經常性的活動才可能發揮作用。因此，我們市、鄉兩級人大機構的重要任務就是在閉會期間組織代表開展經常性的活動，為代表履行職務、發揮作用創設平臺。我們依照代表法，側重組織了以下形式的活動：

(一)開展代表小組活動。代表活動能不能落實，很重要的是代表小組活動能不能堅持。我們要求代表小組每季至少開展一次活動，年初要定計劃、年中要抓落實、年末要有總結。要求代表小組活動形式多樣，講求實效。各地代表小組活動都普遍開展起來了。如：贊陽辦事處城市街道代表小組，在去年6月份組織代表圍繞民生問題開展調研活動中了解到，該辦牌坊街社區路家巷，多年來一直沒有路燈，不僅居民夜晚出行很不便，而且容易引發治安案件，居民反映強烈。該組代表商恒瑞根據了解到的情況，以代表建議的形式向人大進行了反映，代工委及時轉交市政府辦理落實，使問題很快得到了圓滿解決，路家巷居民為此特意向商恒瑞代表贈送一面錦旗，表達他們的真誠謝意。

(二)開展各類視察活動。組織代表開展視察活動，是代表履職的重要形式，實踐中我們主要開展了三種類型的視察活動：一是圍繞提高人代會質量，開展綜合視察活動。每年市人代會召開前，我們都提前要求各鄉鎮辦人大和市直各代表小組開展綜合性視察走訪活動，了解社情民意，為開好人代會做好準備。在各基層代表視察走訪的基礎上，常委會由主任會議組成人員帶隊，常委會組成人員和部分代表參加，分組走訪市級人大代表，掌握了大量第一手情況，為有針對性地開好人代會打下了基礎。如，今年市八屆人大二次會議之前，贊陽辦人大聯絡處及早組織代表，深入選民和廠礦企業、農村、學校走訪，收集意見和建議，及時撰寫議案和意見、建議，在人大二次會議上提交的議案和意見建議不僅數量多，而且質量高，其中、“關于加強規范市區農貿市場建設”的議案被八屆人大二次會議正式列為議案，“關于加強市區公廁建設和維修力度”等意見和建議也引起了市政府的高度重視，目前上述議案和意見建議都正在積極落實之中。二是圍繞議案和意見建議的辦理落實，開展專題視察。近兩年，我們圍繞議案和意見建議的辦理落實，先后組織代表對工業園區建設、濱江大道改造、招商引資工作、“村村通”公路建設、城市建設管理、惠民醫院建設等工作先后進行了多次視察，促進了議案和意見建議的辦理落實。三是圍繞黨委政府的中心工作，開展督辦性視察。如，市人大和鄉鎮辦人大都對全市的中心工作一一百里生態文明走廊建設分別組織了多次視察，光化辦事處人大聯絡處在組織代表視察中還采取對責任單位無計名投票，打分排名次的方式區分優劣，由辦事處根據排名獎優罰劣，促進了百里生態文明走廊建設。

(三)開展評議部門活動。開展評議活動，是加強工作監督，促進政府職能部門依法行政，公正司法，改進工作作風的有效形式。近年來，各鄉鎮辦事處普遍開展了評議職能部門活動。評議普遍采用提前告知、評前調研、評議定性、評后抓整改的方法進行，較好地促進了部門工作。今年3月31日，仙人渡鎮組織60名市、鎮人大代表對鎮直(屬)及駐鎮26個單位2007年度工作情況進行了評議，經過與會代表的認真測評，共評出了26個名次。仙人渡鎮村建服務中心、財政所、國稅分局分別以9855、9740、9660分獲前三名；仙人渡文化體育服務中心、郵政支局、廣播電視有限公司被評為后三名，并限期整改。幾年來，仙人渡鎮人大把評議職能部門工作作為一項制度堅持下來，每年一評，并跟蹤檢查整改落實情況，有效地促進了部門工作作風的轉變，收到了明顯的效果。

(四)開展走訪選民活動。代表走訪選民，是代表聯系群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿的重要渠道。近年來，各鄉鎮辦人大主席團(聯絡處)及代表小組普遍開展經常性的走訪選民活動。收集了大量的意見和建議，并及時向市政府及職能部門進行反饋，使一些群眾反響較大的熱點、難點問題得到了解決落實。如：光化辦事處人大聯絡處近兩年組織人大代表深入走訪選民達1000余人次，收集選民意見、建議達200多條；位于市區的太平街社區的羅盛街居民住著300多居民，居民區基礎設施較差，尤其是沒有路燈，使該區小偷小摸、打架斗毆事件時有發生，居民多次反映此事，但一直沒有得到妥善解決。大代表郭愛玲在走訪選民中得知此事后，積極向市人大和政府職能部門反映，經多方努力，過去黑燈瞎火的居民區亮起了路燈，居民拍手稱快；人大代表任天太、鄒自明在走訪選民中了解雷祖店村路南王營段約400米，因路高住房低，逢雨積水，無排水系統，使群眾出行不便，二位代表了解情況后積極向市人大提出建議，目前下水道建設已經完成，人民群眾十分滿意。

(五)開展其他活動。一是在全市人大代表中廣泛開展“三個一”活動，全市人大代表每年要深入開展一次調查研究，收集和提出一條有價值的工作建議，為選民群眾辦一件好事實事。二是在全市人大代表中廣泛開展“爭先創優”活動。部分鄉鎮辦人大還將“爭先創優”活動具體化，在全體代表中開展“十比十看十爭創”活動，激勵代表在改革建設中建功立業。三是邀請代表列席市人大常委會會議和鄉鎮辦人大主席團會議，參與常委會各類視察、檢查和調研等活動。2007年，邀請列席常委會議的代表人數由上年的28人增加到50人，參加調研的代表人數由70多人增加到150多人，為代表發揮作用打造了廣闊的平臺。

三、抓“三個結合”，為代表發揮作用提供著力點。為使代表活動具有準確的著力點，收到實際效果，我們在抓好代表活動中，特別注重找準著力點，突出“三個結合”，使代表活動更有針對性。

(一)與市人大常委會的年度工作安排緊密結合。

我們在實踐中感到，代表活動只有緊緊圍繞常委會的年度工作安排開展，與常委會的總體工作形成合力，才會取得好的效果。我們要求各鄉鎮辦和市直代表小組在制定代表小組活動計劃時，要與市人大常委會的工作安排搞好對接；在工作上，適度提前、積極介入。常委會有時也根據需要臨時安排相關基層代表小組圍繞常委會的議題有的放矢開展活動，為提高常委會工作的質量奠定基礎。例如，去年八月，常委會主任會議聽取市政府《關于市惠民醫院建設與管理工作情況的報告》，城區街道代表小組提前就惠民醫院工作情況，存在問題及建議廣泛走訪居民，群眾在肯定惠民醫院服務態度好、就診價格便宜之外，對惠民證辦理不及時，體檢安排不周密、體檢結果使用欠缺，醫療設備不足、骨干醫療人才缺乏等問題提出了意見。代表小組及時向常委會反饋，提高了主任會議的審議質量，促進了相關問題的解決。

(二)與黨委政府的中心工作緊密結合。

我們把自覺服從和服務于黨委、政府的中心工作，作為代表活動的重點，積極組織代表圍繞黨委中心工作開展活動。近兩年，市委市政府把招商引資當作一號工程抓，人大常委會在工作安排上，把治理經濟發展環境作為監督工作的重點，常抓不懈，為招商引資搭建平臺。去年4月，常委會組成人員和部分人大代表組成6個調查組，對全市治理經濟發展環境工作進行了拉網式調查，不少代表提前走訪選民，搜集意見，在座談中向調查組反饋。這次調查共搜集意見建議60多條。根據部分常委會委員和代表的提議，常委會決定依法對存在問題較大的供電部門提出監督議案，對行政服務中心和物價局提出質詢案。并召開全市28個執法部門參加的通報會，把收集的意見和問題，原原本本向各單位作了通報，并要求限期整改到位。常委會組織三個督辦專班，實行跟蹤督辦，這三個單位舉一反三，認真整改，效果明顯。例如，群眾反映最強烈的電力部門，原來電力報裝價格彈性大、收繳電費網點太少；群眾繳費排長隊、服務態度生硬、不預先告知隨意拉閘斷電、隨意罰款、交費后不及時送電、城市路燈附加費管理不規范。整改后，一是規范了供電報裝程序，降低了收費標準。二是向社會公開供電服務“十項承諾”，員工服務“十個不準”的規定。三是為確保市民出行方便，在背街小巷新安裝路燈30盞，城區路燈實行通宵亮燈；四是新設5個代收電費業務網點，并推出客戶跨區繳費和電費話費萬能卡業務，解決群眾繳電費排隊問題。

(三)與群眾關注的熱點難點問題緊密結合。

聽民聲、排民憂、解民難是代表活動的出發點和落腳點。在工作中，我們十分注重了解民情、關注民生、順從民意，把代表活動與群眾關注的熱點難點問題緊密結合起來。使一批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到了妥善解決。一方面，我們組織代表廣泛走訪選民，深入基層調查研究，把群眾關注的熱點難點問題以議案和建議的形式提出來。八屆人大以來的一年多中，代表共提出議案、建議260件。另一方面，我們把抓好代表議案、建議的督辦落實，使群眾關注的熱點難點問題切實得到解決放在工作的重中之重，不斷創新督辦方式，加大督辦檢查力度，使議案、建議的辦理工作在辦復率、見面率和滿意率上有了新的突破。如：辦理市八屆人大一次會議確定的“加大企業改制力度的議案”、“加快通村公路建設的議案”、“打通濱江大道丁字街至光華大橋路段的議案”，對3件議案的辦理工作，市政府高度重視，成立議案辦理領導小組和工作專班，政府主要領導親自督辦，親自抓，3件議案都得到了解決。代表在八屆人大一次會議上提出的162件建議，已經解決或基本解決的102件，占63％；正在解決或列入計劃逐步解決的45件，占284％。辦復率和見面率達100％，滿意率達98％以上。

由于我們在代表工作實踐中，緊緊抓住如何更好地發揮代表作用這個主題，堅持抓“三項措施”，我市的代表工作，既體現了人大工作的特點和要求，又與黨委和政府的工作合得上拍節，也體現出人民的利益和意志，得到了市委市政府的有力支持和人民群眾的較高評價，收到了實實在在的效果。

第二篇：夏莊鎮三項措施抓好植樹造林工作

夏莊鎮三項措施抓好植樹造林工作

一是加強領導，超前謀劃。成立由分管領導任組長，相關部門負責人任成員的工作小組，確定各村支部書記為植樹造林工作的直接責任人，做到分工明確，責任到人。同時，通過多種渠道宣傳造林的意義、效益、以及相關法律法規，并協調農經、水利、林業等多部門聯動，早規劃，早安排，形成了全民參與的良好局面。今年春季，計劃完成植樹造林79萬株。二是因地制宜，科學栽植。由農業辦牽頭，組織植樹隊伍，重點突出在鎮區周邊、主干道兩側、濟青高速兩側等可視范圍內的植被綠化。同時，廣泛動員群眾力量，80%以上農戶和單位的庭院及房前屋后適宜植樹綠化的地方，因地制宜栽植樹木，以喬木、花灌木等品種為主，戶均8株樹以上，在全街道上下掀起了人人關心、人人參與的植樹造林高潮。三是強化管護，嚴格獎懲。為杜絕“重栽輕管”的現象發生，該街道加大了對植樹造林工作的監督力度，組織人員對各村工作進行督促檢查，對新栽的樹木，從挖坑、栽樹、成活率等方面制定嚴格標準，及時制止和處罰毀林行為，真正實現“樹苗有人栽，栽后有人管”的良好局面。

第三篇：三項措施抓好優生促進工程

ＸＸ辦事處三項措施抓好優生促進工程

優生促進工程是一項增進家庭幸福，構建和諧社會的惠民工程，ＸＸ辦事處加大宣傳工作力度，層層明確責任，促進出生缺陷一級預防工程深入開展，滿足群眾需要，將“民心工程”辦實、辦好。

一是澄清底數，確保出生缺陷工作底子清，對象明。實施優生促進工程需要廣大群眾的自覺參與，沁陽市ＸＸ辦事處把優生促進工程的宣傳教育工作做為一項突破口，印制調查問卷和5000多張相關知識的精美卡片，發放到轄區18—22歲的育齡婦女手中；

二是充分發揮村級婦代會的作用，入戶做好新婚人員的宣傳發動工作，確保每一位孕前孕期婦女積極參與，精心做好葉酸和復合營養素發放的前期指導工作，有效地降低了出生缺陷發生率；

三是利用標語、專欄、宣傳畫冊、咨詢講解等多種渠道大力普及預防出生缺陷科學知識，營造有利于提高出生人口素質的社會氛圍，逐漸形成社會廣泛動員、群眾自覺參與的良好局面。

2013年5月7日

第四篇：抓好三項措施推進高標準糧田建設

抓好三項措施推進高標準糧田建設

**縣農開辦

**縣位于**市西部、**盆地東緣，屬淺山丘陵區，是全省農業綜合開發重點縣。一年來，我縣在省、市農開部門的關心和指導下，圓滿完成了高標準農田示范工程建設任務，并取得了一些成效，現匯報如下。

一、基本情況

我縣完成的1萬畝高標準農田建設示范工程項目，涉及羊冊鎮的古城、吉莊和關帝廟3個村，完成投資1371萬元，完成開挖疏浚溝渠36公里，襯砌渠道21公里，推塘2座，建橋、涵、閘各類建筑物394座，打井30眼，購置農業機械10臺（套），修機耕路30公里，營造農田防護林5萬株，技術培訓7300人次，示范推廣小麥及水稻新品種7000畝。

二、取得的成效

一是提升了項目區整體形象。通過田、水、路、林、山綜合治理，橋、涵、閘、路、溝綜合配套，塘、壩、井、渠、管多措并舉，解決了制約我縣農業發展的障礙因素，為項目區農業生產提供了結構合理、功能協調、相互補充、相互促進的生產環境，使項目區外形達到了“田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、機械化、科技新”，內涵達到了“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”的標準，實現了經濟效益、社會效益和生態效益的協調發展。

二是促進了項目區糧食穩產增產和農民持續增收。項目建成后，極大地改善了農業生產條件，實現了“旱能澆、澇能排”，大力發展“優質、高產、高效”農業。預計1萬畝項目區可增產糧食200萬公斤，增產油料4.5萬公斤，增產蔬菜等其他農產品150萬公斤。項目區新增種植業總產值781萬元，受益農民年純收入增加424萬元。

三是改善了項目區農業生產條件和生態環境。通過開發治理，項目區新增和改善灌溉面積1萬畝，新增和改善除澇面積0.15萬畝，新增節水灌溉面積0.8萬畝，新增農田林網防護面積0.8萬畝，增加機耕面積0.6萬畝，控制水土流失面積1平方公里。

四是解決了農業可持續發展的問題。通過治理，實現了工程措施和生物措施、農藝措施相結合，溝道治理與坡面治理相結合，變“三跑田”為“三保田”。同時，通過實施一批科技示范項目，推廣了一批優良品種和先進實用技術，使項目區農民的科技意識和科學種田水平得到提高，農業科技貢獻率達到55%以上，農田林網覆蓋率達到95%以上，土壤有機質含量提高了0.3個百分點，有效地改善了農業生態環境，增強了抵御自然災害的能力，促進了農業可持續發展，加快了丘陵山區農民脫貧致富奔小康的步伐。

三、主要做法

我縣從去年開始實施高標準農田建設示范工程項目,為了切實抓好這項工作，縣農開辦結合本地實際，在項目實施中突出抓好三項措施,確保建設項目上水平、出效益。

第一、加大地表水資源開發利用力度，在充分滿足高標準農田建設示范工程用水的同時，科學用水，實現水資源永續利用。

**縣有大中小型水庫70多座，河流眾多，塘堰壩星羅棋布，水資源十分豐富。在農業綜合開發工作上，通過不斷探索，逐步確立了“攔截地表水、蓄住天上水、挖掘地下水”的農業綜合開發“治水”工作思路和“宜提（灌站）建提（灌站）、宜渠修渠、宜塘推塘、宜堰筑堰、宜壩閘壩、宜井打井”的多種開發模式，深刻認識到“攔截地表水，蓄住天上水”是淺山丘陵區農業綜合開發的關鍵，充分發掘可利用水源，減少地下水抽取，是實現農業科學發展、可持續發展的重要措施之一。因此，在項目選址時，盡可能選在地表水資源豐富的鄉村，最大限度地利用地表水資源，盡可能少取地下水。2011至2012年共3萬畝高標準農田建設示范工程項目區都選在華山水庫灌區的平原地帶。華山水庫流域面積76平方公里，興利庫容2700萬立方米，設計灌溉面積6萬畝，現有灌溉面積0.6萬畝，還有5萬多畝可用水資源沒有利用，完全能夠滿足項目區灌溉用水。項目建設的主要任務就是恢復灌排渠系工程，并在低洼地推塘、在溝道內筑壩、局部地區打井配套節水管線，使項目區80%以上的農田能自流灌溉，實現了旱澇保收，不僅節約保護了地下水資源，同時也節約了農田灌溉費用，實現了環境效益與經濟效益雙贏。

第二、提升工程設計標準，提高工程建設質量，打造精品工程。

由于淺山丘陵區地形地貌復雜，地勢起伏較大，進入汛期后，災害性天氣活動頻繁，降水強度大，地表徑流多，匯流時間短，工程易損毀，因此在工程設計中，技術人員首先深入項目區實地調研，走訪群眾，摸清當地水情，掌握第一手資料，做到心中有數；其次到水利、水文、氣象、國土等部門查閱相關資料，掌握準設計數據，提高設計標準，如：除澇溝、除澇橋標準提高到10年一遇，生產橋設計荷載為公路-II級，出臺了《**縣農業綜合開發工程建設質量標準要求》，從工程建設的各環節均制定了具體標準和要求，確保工程內外質量。

第三、把農業綜合開發和參與土地流轉的主體有機結合，落實了管護責任，調動了管護人的積極性。

目前，我縣農村土地流轉形式多樣，流轉規模逐年加大，耕地由農戶分散種植向種植大戶、合作組織、企業等集中種植、規模經營方面發展，給農業綜合開發創造了極為有利的開發環境，土地集中經營既有利于工程效益發揮，更有利于建后管護。選擇農業綜合開發高標準農田建設項目區時，把土地集中種植、集約化經營的區域作為首選條件。2011年羊冊項目區有種糧大戶4戶，集中經營的耕地有4500多畝。從規劃一開始，種糧大戶就積極參與，并且自覺要求承擔項目區工程的管護和維修任務，縣農開辦與他們簽訂了工程管護責任書，提前確定了工程管護主體，真正做到建管并重，確保農開工程持續發揮效益。

四、下步打算

為深入推進農業綜合開發“百千萬”高標準糧田建設，我們將在下步工作中力求做到八個統一：

一、傳統行政區劃與新型農村經濟組織統一

以往我們在選定和規劃項目區時，受行政區劃的影響，出現了一些斷頭路、半截渠等工程，邊界地段溝渠不能連通。目前土地流轉明顯加速，農村涌現出了一大批家庭農場、農民專業合作社等新型經濟組織形式，土地資源得到了有效整合，我們及時把高標準糧田建設和土地流轉有機地結合起來，收到了明顯效果。土地流轉后，條塊分割現象不復存在，不僅便于大型機械作業，而且便于設計道路及灌排工程，更重要的是解決了“兩大難”，即工程占地難、工程管護難，為工程管護找到了依托。

二、方便生產與方便生活統一

當前在一些地方特別是偏遠地方，交通條件差、出行難仍然是困擾當地經濟發展的主要因素。改善交通狀況，方便生產和生活，是基層干部群眾的迫切要求。高標準農田建設增加了道路建設投資，提高了道路建設標準，我們在規劃和實施道路項目時，既要考慮方便拉運肥料和莊稼，便于大型農機進行作業，還要考慮農村交通條件的改善，方便群眾出行，從道路的布局、寬窄、走向等方面都要考慮方便生產和方便生活相統一。

三、實用與美觀統一

在單項工程設計時，除確保工程實用和內在質量外，我們也非常注重外觀形象，如橋帶壩工程，水比橋高，橋比壩低，水漫壩流橋下，人行路看瀑布，和諧美觀。不僅蓄住了河水，方便了行人，而且形成了一道亮麗的風景線。

四、旱能澆與澇能排統一

高標準農田建設的重點是水利工程建設，水利工程建設的核心是水源工程建設。像我們這些淺山丘陵區，建設思路是以抗旱為主、除澇為輔，抗旱所需水源主要靠地表水。

旱的問題解決了，澇的問題也不容忽視。因為我們這里降水月際分配不均，七、八、九三個月降水集中，進入秋季往往是陰雨連綿，平原和洼地容易造成澇災。所以，我們在加大水源工程投資的同時，還要兼顧排澇溝、橋的建設，實現旱澇保收。

五、經濟效益與生態效益統一

生態環境在農村的具體體現就是水和林，有水有樹才能有好的生態環境。一方面，盡可能地利用現有土地資源，盡可能地發揮工程作用，追求效益最大化。另一方面，我們力求營造好的生態環境，通過推搪、筑壩，蓄住一汪清水營造水環境；通過塘壩、道路及溝道兩旁，盡可能多植樹營造林環境，同時，防護林、用材林、景觀林、果林相結合，不僅能涵養水源、防風固沙、調節氣候，而且能增加收入、美化環境。

六、高產與高效統一

目前，高標準農田建設和我省實施的“百千萬”工程，都把提高糧食產量放在第一位，這無疑是正確的，這對于加快中原糧食核心區建設、確保國家糧食安全起到積極的作用。但是，農業生產除追求高產外，更重要的是實現農業增效，達到高效才是農業生產的最終目的。所以，我們在項目建成后，下大力氣抓種植結構調整。除種植優質糧食，如玉米、小麥、水稻外，還要兼顧發展大棚蔬菜、水果等其他經濟作物，大幅度增加項目區農民的效益。

七、種植業與大農業統一

項目區內不僅種植業條件得到了有效改善，而且兼顧到了農副產品加工業、養殖業、觀光農業等相關產業，使之相得益彰，和諧發展。在改善交通狀況、配備電力設施、供水、排污等方面，我們統籌考慮，也帶動和促進了加工、養殖等產業的發展。同時通過發展加工業、養殖業，也實現了項目區糧食就地轉化增值，提高了種植業效益。特別是養殖業糞便污水，經過處理后還田，培肥了地力，減少了污染。

八、創新與規范統一

經過幾年的農業綜合開發實踐，農業開發工作已經走上了科學化、規范化、制度化的路子，形成了一套規范化的操作體系，農開工作無論哪個環節都達到了有章可循。在此基礎上，我們還要不斷創新、不斷完善管理機制。如：我們在項目管理中，通過建立組織體系、技術體系、考評體系、獎懲體系等四大體系，確保了工程的順利實施；探索淺山丘陵區“攔截地表水、蓄住天上水、挖掘地下水”的開發模式，也得到上級有關部門的肯定，為淺山丘陵區農業綜合開發積累了寶貴經驗。

二○**年八月二十四日

第五篇：xx鎮三項措施抓好秋季秸稈禁燒工作

xxx鎮三項措施抓好秋季秸稈禁燒工作

為切實做好秋季秸稈禁燒工作，xxx鎮黨委、政府高度重視、精心安排、廣泛宣傳、強化督導，以強有力的措施和扎實細致的工作，確保全鎮范圍內“不著一把火，不冒一股煙”，不燒一棵樹，不引發一起安全事故，實現“零焚燒”的目標。

一、加強領導，健全機構。xx年xx月x日xxx鎮黨委政府提前收假，召開秋季秸稈禁燒為專題的聯席會議，成立了以黨委書記為政委，鎮長為指揮長，鎮黨委副書記、人大主席為常務副指揮長，抓消防副鎮長及其他副科級以上領導為副指揮長，派出所所長、黨委辦公室主任以及各村委支部書記為成員的秸稈禁燒工作指揮部，同時每個管理區成立一個工作組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，實行領導干部包片，機關人員包村，村干部包組、組干部包戶包地塊的層層包保責任制，明確分工，強化責任，全力以赴抓好秸稈禁燒工作。并在全鎮xx個行政村搭建了秸稈禁燒指揮部，包村干部和村干部輪流值班，24小時不斷人，保證通訊工具24小時暢通，落實信息報告制度。

二、加大宣傳，營造氛圍。第一、xx年xx月x日在鎮里召開各村三主干會議，會議傳達省市縣三級秋季秸稈禁燒會議精神，以及鎮聯席會議的精神。第二、通過召開專題會議，結合創先爭優活動，廣大基層黨員干部下農戶、到田間地頭，大力宣傳禁燒意義，認真宣講禁燒政策，教育引導廣大農民群眾樹立環保意識。第三、要求各村制定、懸掛橫幅x條，書寫墻體固定標語。第三、要求各村每天早晚各一次廣播會，加大秸稈禁燒的宣傳力度。

三、強化督查，嚴格獎懲。第一、鎮里成立兩個督查組，分別由鎮主要領導掛帥，包村領導，黨政辦、農業中心人員參與，吃住在村開展秸稈禁燒工作，并深入主要交通要道、各行政村、田間地頭，不間斷進行督查。第二、派出所巡邏隊以及鎮政府抽調人員分兩班入各村開展巡邏，發現一例，打擊一例，拘留一例。對工作重視、組織得力、沒有出現焚燒秸稈的村，給予通報表揚，并作為評先評優的重要依據；對工作麻痹大意、推諉扯皮、被動應付的村，給予通報批評；對工作嚴重不負責任，出現焚燒秸稈現象的村，以及督查時沒有到崗到位的包村干部和村負責人落實政治責任和經濟責任，取消一切評先評優資格。

xxx鎮人民政府 xx年xx月x日