第一篇：新形勢下煤礦安監隊伍面臨的考驗與對策

SAWS

STATE ADMINISTRATION OF WORK SAFETY

國家安全生產監督管理總局 調查研究

第4期（總160期）

2008年 1月21日

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

新形勢下煤礦安監隊伍面臨的考驗與對策 李景斌

按：煤礦安全監察機構組建八年來，切實加強制度和隊伍建設，不斷提高執法監察水平，強化煤礦安全監察，有力促進了煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉。但同時，煤礦安全監察隊伍也面臨著一些不容忽視的問題，這無論是對各級煤礦安全監察機構，還是對煤礦安全監察人員，無疑都是嚴峻的考驗。本文作者結合實際，對一些苗頭性、傾向性問題作了總結分析，提出了解決的對策措施，對隊伍建設和安全監察工作有一定的指導作用。

關鍵詞：煤礦 安全監察 對策建議

煤礦安全監察機構1999年12月30日經國務院批準組建。組 建這支隊伍，充分體現了國家對煤礦安全工作的關心和重視。八年來，各項制度不斷完善，執法水平不斷提高，煤礦安全監察工作取得顯著成效。但在實踐中，安全監察人員品味了煤礦安全監察工作的酸甜苦辣，也面臨著一系列的嚴峻考驗。

一、煤礦安全監察隊伍所面臨的考驗

（一）如何不辱使命，完成國家賦予的神圣職責，是煤礦安全監察隊伍面臨的一個嚴峻考驗。建立煤礦安全監察機構，是改革煤炭管理體制，加大監察力度，促進煤礦實現安全生產的重大舉措。八年來，廣大煤礦安全監察人員依法履行職責、勤奮敬業、任勞任怨地工作，為推動安全生產狀況穩定好轉做出了艱苦努力，并取得了明顯成效。但也不可否認，在監察隊伍中不少同志當初是本著安全監察員有一個公務員身份，端的是“鐵飯碗”，吃的是“皇糧”、待遇高、工作穩定而來的。隨著時間的推移，一些人漸漸體會到煤礦安全監察員的工資、生活待遇不是想像的那么高，產生了失望情緒；工作責任大、約束嚴格，產生了畏難情緒；工作艱苦、枯燥無味，出現厭戰松懈的情緒等。可以說，這支隊伍從誕生之日起就面臨著嚴峻考驗。

（二）如何保證安全監察執法的公正性，不瀆職、失職，是煤礦安全監察隊伍面臨的又一個嚴峻考驗。八年來的煤礦安全監察實踐，使我們對安全監察執法工作有了深刻的了解，對煤礦有了更清晰的認識，同時對監察對象也由陌生變為熟悉。隨著監察 和執法不斷深入，與各種違規、違法行為的交鋒日趨增多，各種說情、干擾也紛至沓來。如何正確履行職責、嚴肅執行法紀，過好人情關？不少礦主實力、勢力較強，有身份、有背景，要求給面子、睜一只眼閉一只眼，高抬貴手，如何頂住壓力？面對熟悉的監察對象，能否不感情用事，不為感情所左右，保證權利運行的公正性？此風如果頂不住，危害甚烈，決不能等閑視之。所以，保證安全監察執法的公正性，過好人情關，堅持秉公執法、依法辦事，不失職瀆職是我們面臨的又一個嚴峻考驗。

（三）如何保證廉潔執法，不被糖衣炮彈打倒，是煤礦安全監察隊伍面臨的最大的嚴峻考驗。實踐表明，市場經濟條件下滋生腐敗的土壤無時不有、無處不在，相當數量的小煤礦采取“靈活”的經營手段，不擇手段地打通各個環節，千方百計拉攏腐蝕監察人員，企圖在被監察時放他一馬。我們這些手握權力，獨擋一面的監察人員能否經得住金錢、利益的誘惑？在這樣復雜的執法環境中，如果不保持清醒的頭腦，站不穩腳跟，必將嚴重自毀形象，這決不是危言聳聽。所以，保證廉潔執法是我們面臨的最大的嚴峻考驗。

對于這些考驗，必須保持清醒的認識，決不能掉以輕心，決不能麻痹松懈。為迎接這些考驗，經住這些考驗，必須在“強身健體”上下功夫，扎扎實實抓好隊伍自身建設。如果只顧眼前繁重的監察任務，忽視、忽略乃至放棄隊伍自身建設，其后果不堪 設想。

二、堅持不懈地加強煤礦安全監察隊伍建設

煤礦安全監察工作任重道遠，煤礦安全監察隊伍始終面臨著各種各樣的考驗。要完成黨和國家賦予的光榮使命和寄予的殷切期望，就必須大力提高煤礦安全監察執法工作的質量和水平。因此，建設一支思想過硬、作風優良、業務精湛、紀律嚴明、執法有效的煤礦安全監察隊伍是擺在各級煤礦安全監察機構面前的一項十分重要而又緊迫的任務。

（一）加強思想政治建設，提高隊伍素質

監察人員處在監察執法的第一線，一言一行都體現政治素質的高低，監察人員形象的好壞，直接影響國家煤礦安全監察機構的形象。因此，必須加強煤礦安全監察人員的思想政治工作，構筑牢固的思想防線。

一要加強政治理論學習，堅定理想信念。通過學習，提高全體監察人員的政治思想覺悟，道德文化修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把握好自己的人生目標，使監察人員具有忠誠煤礦安全監察事業的思想信念、淡薄名利的思想境界和“責任重于泰山”的思想意識，提高做好煤礦安全監察工作的自覺性。

二是要加強思想教育，強化秉公執法意識。認清自己的職責，擺正自己的位置，明白我們是代表國家履行行政執法職責，必須忠于國家，依法行政。只有時時刻刻保持清醒的頭腦，才能不迷 失方向，在拜金主義、個人主義侵蝕影響面前一塵不染，正氣凜然，從而打牢嚴格執法、公正執法、廉潔執法的思想基礎。三是及時把握思想脈搏，有針對性地做好思想政治工作。要把思想政治工作同解決監察人員工作、生活中的實際問題結合起來，積極創造條件，從而進一步增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

（二）加強作風建設，提高隊伍執法能力

煤礦是苦、臟、累、險行業，必須以良好的工作作風適應煤礦安全監察工作的需要。

一是敬業進取、吃苦耐勞的工作作風。在煤礦艱苦的工作環境下，監察人員必須具有吃苦耐勞的敬業精神。以遼東監察分局為例，轄區煤礦點多、面廣，地處山區，環境艱苦，監察任務繁重。但無論是在日常監察、事故調查中或是在小煤礦安全整治、安全評估、質量標準化驗收以及安全生產許可證發放等工作中，監察人員都能表現出無私奉獻、忘我工作的熱情和恪盡職守、任勞任怨的大局意識，在轄區煤礦樹立了良好形象，受到各方面的贊譽。實踐證明，沒有這樣敬業進取、吃苦耐勞的工作態度是干不好監察工作的。必須保持和發揚這種不怕困難、連續作戰，吃苦在前、享受在后的大無畏精神。

二是認真嚴細、實事求是的工作作風。認真是煤礦安全生產的需要，是搞好安全監察工作的基礎。嚴細就是要嚴格依法進行監察檢查，不循私情，執法如山。同時要求監察人員要堅持實事求 是，對監察對象不抱成見，不帶框子，沒有水份，以事實為根據，以法律為準繩處理問題。當前要聯系煤礦安全監察和行政執法工作的實際，以本轄區煤礦近年來發生的事故為警示，認真查找和解決自身存在的差距和不足，有無監察不到位、執法不嚴的問題，有無以情代法、以權謀私的現象，有無“嚴不起來、落實不下去”的情況等等，有則改之，無則加勉。

三是決策果斷、雷歷風行的工作作風。在處理事故過程中，接到事故報告后，無論是星期天還是休息日，都要求我們必須在第一時間趕赴事故現場，調查取證結束也要求立即起草出事故調查報告及時向主管部門及煤礦企業通報。在監察過程中對違章指揮、違章作業，如瓦斯超限、無風作業等必須采取措施果斷處理，決不能優柔寡斷。

（三）加強業務建設，提高監察水平和質量

安全監察工作是一個政策性、技術性很強的工作，業務建設既是煤礦生產的特殊要求，也是搞好安全監察工作的基本保證。

一要不斷深化煤礦專業技術知識的學習。安全監察人員大都是通過層層選拔進入執法監察機構的，具有較系統的專業技術知識和較強的分析問題、處理問題的能力。要進一步發揮優勢，加強自身學習，及時掌握煤礦生產新技術、新工藝和新方法，努力全面掌握安全監察所需要的技術和經驗，只有這樣才能適應煤礦安全監察工作的需要。二要不斷強化法律知識的學習。要不斷學習掌握國家安全生產方針政策、法律法規以及行政執法業務知識，讓每個監察員成為煤礦安全技術的行家里手、煤礦安全監察的業務骨干。不僅專業能力強，執法水平、政策水平也要高。在熟練掌握專業技術知識的同時，還要熟練掌握安全生產法律法規，掌握執法內容、執法程序和執法要求，不斷提高自己的監察執法水平，使監察人員能夠站在一個較高的層次上觀察問題和處理問題。

三要及時總結分析，做到經常有所改進有所提高。要及時總結經驗教訓，經常開展執法交流、案例分析、執法文書評比等活動，不斷在實踐中鍛煉和提高煤礦安全監察人員的監察水平，切實提高依法行政能力，提高煤礦安全監察執法隊伍的業務水平和綜合素質。

（四）加強黨風廉政建設，增強拒腐防變能力

煤礦安全監察直接涉及煤礦及礦主的利益，有些人尤其是一些小煤礦礦主會不擇手段拉攏腐蝕監察人員。抓安全要預防為主，抓廉政建設也要預防為主，要常抓不懈，警鐘長鳴。

一要嚴明紀律，用制度來規范監察人員的行為。搞好廉政建設，既要靠教育，又要靠嚴格的制度做保證。制度是思想道德規范及廉潔自律的具體要求。煤礦安全監察人員首先必須做到嚴格遵守“九條紀律”，自覺遵守黨風廉政建設各項制度，嚴格執行廉潔自律的各項規定。近年來遼東監察分局出臺完善了多項廉潔自律 方面的規章制度，每項規定都是監察人員的行動準則。制度的完善為廉潔執法、秉公執法發揮了積極作用。

二要加強和完善監督約束機制。對監察人員進行嚴格的監督約束，形成完善的監督約束機制，是保證煤礦安全監察工作順利進行的重要條件，也是促進監察人員依法辦事、秉公執法的重要措施，更是加強監察隊伍建設的內在需要。每名監察人員手中都有或大或小的權力，如停止作業、停產整頓、行政罰款等。如果沒有一套嚴格的工作制度和監督約束機制，就很容易濫用職權，無法做到公正執法。一定要正確看待這種權力，強化自我約束，自覺接受組織、社會、媒體和群眾的監督。

三要強化責任意識，建立健全監察執法評議考核機制。任何違反法定義務的不作為和亂作為行為，必須承擔相應的法律責任。要建立和完善責任追究制度，對監察人員濫用職權、玩忽職守、違反廉政規定等行為，要嚴格追究相應的責任。

隨著時間的推移和工作的深入，很可能還會遇到其它各種各樣的考驗，煤礦安全監察機構必須要始終把建設一支“思想過硬，作風優良、技術精湛、秉公執法”的煤礦安全監察隊伍作為重中之重，落實科學的發展觀，堅持安全發展指導原則，研究新情況、探索新途徑，解決新問題，只有這樣，才能更好地履行國家賦予的神圣使命。

本期分送：總局黨組成員、煤礦安監局領導，機關各司局，各省（區、市）及新疆生產建設兵團、計劃單列市安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構，各直屬事業單位

網站查詢：www.tmdps.cn調查研究

國家安全監管總局政策法規司編

第二篇：煤礦安監常用術語

一懂三嚴五堅持：懂“一通三防”基礎知識；嚴禁損壞通風設施，嚴禁微風無風作業，嚴禁瓦斯超限作業；堅持通風管理“三不生產”,堅持事故處理“四不放過”,堅持通風工作“以人為本”，堅持安全工作同風險性，堅持“查隱患堵漏洞。

三懂、三會、三做到：三懂：懂通風基礎知識；懂通風設施性能；懂通風管理標準。三會：會識別通風隱患；會采取避災措施；會使用消防器材。三做到：做到瓦斯超限不作業；做到微風狀態不作業；做到粉塵超標不作業

六員一防：共產黨員安全監督員、井下班組長安全監督員、工會群眾安全監督網員、青年安全監督崗員、安監安全監督員、瓦斯檢查員、女工家屬安全聯保。

四位一體”是我國總結的一套行之有效的防治煤與瓦斯突出的綜合措施，習慣稱為“四位一體”防突措施。內容是突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗和安全防護措施，由四個方面構成整體。五到位：安全管理要到位，安全隱患排查治理要到位，安全制度措施執行落實要到位，各級安全責任要到位，安全培訓要到位。

三不準：員工不懂通風知識不準入井，現場沒有跟班干部不準開工，安全隱患沒有排查措施、沒有治理方案不準作業。

三化：全面推進質量標準化建設，夯實安全基礎。全面推進可視化管理，提升企業管理水平。全面推進準軍事化管理，提高工作的執行力。

81620發展戰略體系：戰略目標：做強同煤 造福員工8

企業發展方略：心齊人和 重建擴源 創新提升 共同富裕 16

行為要求：盡心履職則 主動抓工作 提高執行力 落實全過程20

三新：樹立新思想，實施新戰略，建設新同煤。

三先：理論先導，思想先到，戰略先謀。

三板五圖：安全質量達標牌板、傷亡事故牌板、隱患整改督察牌板，采掘動態圖、供電系統圖、提運系統圖、排水系統圖、通風系統圖。

八簿一冊兩書一單：傷亡事故登記簿、非傷亡事故登記簿、事故分析記錄簿、安全獎懲記錄簿、安全大檢查記錄簿、安全工作會議記錄簿、重大事故隱患記錄簿、“三違”登記簿；安監資料手冊；安監人員意見書、違章人員處罰意見書；違章罰款通知單。

煤礦三超：超通風、超設計、超排水量。治三超：超人員、超能力、超強度

打三非：非法生產、非法建設、非法經營

反三違：違章指揮、違章操作、違反勞動紀律

抓三點：安全生產的重點、難點、隱患點

三檢：自檢、互檢、專檢

三不：不接受缺陷,不制造缺陷,不傳遞缺陷

三同時：原則基本建設項目中的職業安全、衛生技術和環境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。

四不放過：原則事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。

三人連鎖放炮制度：爆破工、班組長、瓦斯檢查員（安全員）三人必須同時自始至終參加爆破工作的全過程：爆破工在檢查連線工作無誤后，將警戒牌交給班組長； 班組長接到警戒牌后，在檢查頂板、支架、風量、瓦斯、灑水等爆破準備工作無誤，達到爆破要求條件時，負責設置警戒，組織撤出人員、清點人數，確認無誤后，方準下達爆破命令，將自己攜帶的爆破命令牌交給瓦斯檢查員（安全員）；瓦斯檢查員（安全員）檢查確認瓦斯、煤塵合格后，將自己攜帶的爆破牌交給爆破工。

4e:每一人、每一天、每一事、每一處,6s：整理、準時、標準化、服務、素養、安全

第三篇：新形勢下中國共產黨面臨的考驗和風險研1（本站推薦）

新形勢下中國共產黨面臨的考驗和風險研究

蒲曉光

（中共天水市委黨校

甘肅

天水

741018）

【摘要】中國共產黨在長期執政條件下，面臨的“四大考驗”具有長期性、復雜性、嚴峻性，“四大危險”具有現實性、聯系性、尖銳性，必須高度重視，認真研究，通過堅定不移地深化改革開放，推動整個社會的科學發展與和諧發展，貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面提高黨的建設科學化水平，充分發揮各級黨組織和黨的執政骨干的教育引導作用，在團結和帶領黨員、干部和人民群眾堅定中國特色社會主義的“三個自信”，為實現“中國夢”而奮斗的實踐中，不斷解決黨和國家在改革發展中的矛盾和問題，不斷提高人民群眾的物質文化生活水平，不斷增強和鞏固黨執政合法性等有效途徑，去應對和化解，以實現黨執政的歷史使命。

【關鍵詞】中國執政黨；應對四大考驗；化解四大危險；途徑選擇

黨的十八大報告強調，我們黨目前面臨著“執政、改革開放、市場經濟、外部環境”四大考驗，同時還面臨著“精神懈怠，能力不足，脫離群眾，消極腐敗”四大危險。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，黨中央強調的四大考驗和四大危險，是對全黨提出的又一個警示。那么，在新形勢下，我們黨應該怎樣認識和應對面臨的考驗和風險呢？

一、“四大考驗”具有長期性復雜性嚴峻性

黨中央提出的“四大考驗”，是與我們在新的歷史條件下面臨的世情、國情、黨情發生的深刻變化密切聯系的，其存在具有長期性、復雜性、嚴峻性的特點，我們無法回避，只能積極應對。

1、執政的考驗 無產階級奪取政權不容易，執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。在長期執政實踐中，我們黨帶領人民積極探索、勇于創新，積累了寶貴的執政經驗。要不斷創造新的執政業績、取得新的執政成效，我們黨面臨一系列新的重大課題，最為重要的是如何實現科學執政、民主執政、依法執政，始終做到以人為本、執政為民，這對我們的執政理念和黨的自身建設提出的重大考驗，貫穿在黨執政的始終。作為一個執政黨，特別是長期執政的黨，加強和改進黨的執政能力建設，不斷提高黨的建設科學化水平，是我們應對執政考驗必須做好的課題。這要求我們黨在長期執政的實踐中，必須不斷總結和運用自身建設的正反兩方面經驗，同時借鑒世界上其它一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，進一步深化對共產黨執政規律的認識，不斷提高黨的黨的執政能力，始終保持和發展黨的先進性。

2、改革開放的考驗

改革開放以來，我國經濟社會保持了30年的高速發展，取得了舉世矚目的巨大成就，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。但是，改革開放也帶來了一些不可避免的問題和挑戰，如：改革帶來的利益結構調整，在使一些人受益的同時也使一些人的利益受到損害，出現了貧富差距和環境污染等嚴重問題；現在改革進入到了“深水區”，某些領域改革的推進正遭遇瓶頸，即既得利益集團的阻礙；政府在社保、醫療、教育、住房等方面投入了大量資源，但離人民群眾的要求仍有一定距離；一些黨員干部特別是領導干部的貪污腐敗、腐化墮落，社會貧富的不斷分化、人們道德觀念的進一步缺失；在改革的巨大成就面前，一些人產生了固步自封思 想等；這些問題的解決，都是我們黨在新的歷史條件下，在繼續堅定不移地進一步推進改革開放過程中，必須積極應對的考驗。改革開放是黨在新的歷史條件下帶領人民進行的偉大革命，繼續推進改革開放，必須打好改革進入“深水區”的攻堅戰，客觀上要求我們黨必須繼續深化改革、擴大開放，這既是對黨的先進性建設的重大課題，也是對黨的執政能力的嚴峻考驗。

3、市場經濟的考驗

實踐證明，市場經濟是一柄雙刃劍。我國社會主義市場經濟體制的建立和發展，一方面，對我國經濟社會的發展產生了極大的促進作用，另一方面，也對我國經濟社會的發展和黨的建設帶來了許多消極影響，給我國當前和今后的發展帶來的諸多問題和挑戰，如市場經濟建立后，出現的道德“滑坡”，導致的拜金主義、享樂主義、極端個人主義，動搖了一些黨員干部的理想信念，為腐敗現象的滋生蔓延提供了溫床等；這些問題的解決，是我們黨在領導和發展社會主義市場經濟條件下必須應對的重大考驗。同時，市場經濟作為一種有效配置資源的手段，在發展經濟、創造財富中發揮了巨大作用，但由于市場經濟負效應的存在，還需要政府發揮宏觀調控的干預作用來彌補市場調節的不足。隨著現代化市場經濟的發展，這種干預出現了新的困難。社會主義市場經濟既需要發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要發揮社會主義制度的優越性，這在世界經濟發展進程中是一個嶄新的歷史性課題，對我們黨是一個全新的考驗。總之，我們要應對市場經濟的考驗，就必須進一步完善社會主義市場經濟體制，深化市場經濟體制改革。一方面，必須通過進一步完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成促進區域經濟協調發展的機制，建設統一開放競爭有 序的現代市場體系，完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度，健全就業、收入分配和社會保障制度，建立促進經濟社會可持續發展的機制，充分發揮市場經濟的積極作用，為建設中國特色社會主義服務。另一方面，還要加強黨風廉政建設、堅定不移地反腐敗，要堅持標本兼治、綜合治理，注重思想道德教育，加強廉政法制建設，完善監督制約機制，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把市場經濟的負效應降到最低程度。

4、外部環境的考驗

中國的前途命運與世界的前途命運緊密相連。世界復雜多變，矛盾縱橫交錯，多種力量間的競爭日趨激烈，不穩定不確定因素增多。當前，我們正處在本世紀頭20年發展戰略機遇期的關鍵時期，雖然和平與發展是當今時代的主題，但我們所處的世界仍然很不安寧。霸權主義和強權政治依然存在，局部沖突加劇，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，國際恐怖主義、民族分裂主義和領土爭端依然是我國面臨的挑戰。特別是西方敵對勢力加緊對我國實行西化、分化，對我國的發展帶來了諸多新的挑戰。這就決定了我們黨必將長期應對國際社會特別是來自西方發達國家的挑戰。面對如此復雜多變的外部環境，如何審時度勢，把握機遇，應對挑戰，實質上是對我們黨不斷完善執政方略的重大考驗。不管國際風云如何變幻，我們黨必須團結和帶領全國各族人民，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義道路；始終奉行獨立自主的和平外交政策，堅持維護國家主權、安全、利益；始終不渝走和平發展道路，堅持奉行互利共贏的開放戰略；始終統籌國內國際兩個大局，既積極參與國際經濟 合作和競爭，又維護國家安全和執政安全，既吸收世界一切優秀文明成果，又拒絕一切腐朽沒落的東西。

經受住和應對以上“四大考驗”，從根本上說，就是要全面提高黨的建設科學化水平，始終保持和發展我們黨作為馬克思主義政黨應有的純潔性和先進性。

二、“四大危險”具有現實性聯系性尖銳性

黨中央提出的“四大危險”雖然各自獨立、各有所指，但卻緊密聯系、互為因果。精神懈怠可能使黨喪失精神支撐，能力不足可能使黨無所作為，脫離群眾可能使黨失去民心，消極腐敗則關系到黨的生死存亡。

1、精神懈怠的危險

精神懈怠，實際上就是消極不作為，缺乏事業心，缺乏職業道德。其表現有兩個層面：一是思想層面的懈怠，一是作風層面的懈怠。思想層面的精神懈怠主要表現為有的黨員干部特別是領導干部忽視理論學習，整天忙于日常事務的應付，以工作代替學習，學習不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解，因循守舊，思想道德滑坡，精神萎靡不振，缺乏進取精神；有的黨員干部特別是領導干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，放松世界觀的改造。作風層面的精神懈怠則表現為一些黨員干部宗旨意識淡化，在成績面前驕傲自滿，高傲自大，不愿意再過艱苦的生活，不愿意再做艱苦的工作，貪圖享樂，追求享受，甚至個人欲望不斷膨脹，發展到以權謀私，搞權錢交易、權色交易，腐化墮落的地步。

2、能力不足的危險

世界在深刻變化，形勢在迅猛發展，中國特色社會主義實踐在不斷深入，對黨的執政能力提出了新挑戰、新要求。學習不夠，調查研 究不足，作風不實，能力自然不強。要解決當前社會發展過程中的各種實際問題，光有熱情、有動力還遠遠不夠，還要具備相當的能力，能力是關鍵，能力是基礎。能力不足的表現首先是學習能力不足。有的黨員干部特別是領導干部對學習的重要性、緊迫性認識不夠，產生了“厭學風”。其次是推動科學發展的能力不足。有的黨員干部特別是領導干部習慣于用過去的舊思維想問題、辦事情、做決策，缺乏領導科學發展的能力和水平，致使違背科學發展的問題時有發生。再次是推動和諧發展的能力不足。有的黨員領導干部缺乏做好新時期群眾工作的能力和水平，缺乏在新的歷史條件下加強社會管理工作的能力和水平，導致一些矛盾問題不斷擴大，事態發展升級。

3、消極腐敗的危險

消極腐敗，是我們黨自成立以來就十分重視的問題。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。同時，反腐倡廉建設又是一項民心工程，如果腐敗得不到有效懲治，黨就會脫離群眾，最終將失去人民的信任和支持。當前消極腐敗的表現形式主要是：有的黨員干部特別是領導干部以權謀私、貪污受賄、徇私枉法、買官賣官，經不起權力、金錢、美色的考驗，搞權錢交易、腐化墮落等；有的地方、單位鋪張浪費嚴重、部門利益擴張、官僚主義和形式主義盛行。據媒體報道，一段時間以來存在于領導機關的“三公消費”，一年消耗的財政資金達到9000億，其中，相當大的部分被揮霍浪費了，盡管從中央到地方對用公款大吃大喝、購買高級公務用車、公費旅游玩樂、修建樓堂館所等行為多有批評、管束，出臺了許多相關規定，但始終難以抑制某些地方、單位的一些領導干部不斷提升公款消費檔次的強烈愿望，以致與公款消費 共生的鋪張浪費已經成為黨內難以祛除的消極腐敗現象，成為敗壞黨風、政風的重要因素。

4、脫離群眾的危險

脫離群眾，是我們黨執政后的最大危險，其表現突出，形式多樣，既有思想上的脫離，也有工作上的脫離，還有生活作風上的脫離。具體來說，就是思想上淡忘群眾、工作上遠離群眾、生活上冷漠群眾。并由此而導致高高在上的官僚主義、形式主義作風的盛行，盲目決策、勞民傷財、不傾聽群眾心聲、不關心群眾疾苦、人浮于事、弄虛作假、好大喜功、作風粗暴、與民爭利、侵害群眾利益等等，不一而足。脫離群眾必然導致脫離實際，也必然會滋生錯誤的權力觀、地位觀和利益觀。

在“四大危險”中，最大的危險是脫離群眾。黨同群眾的關系關乎中國共產黨執政的根基問題。為此，黨中央特別強調，全黨同志必須牢記，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。脫離了群眾就失去了精神支柱與前進動力，必然精神懈怠；脫離了群眾就失去了力量之源和智慧之本，必然能力不足；脫離群眾就失去了社會監督，必然消極腐敗。反之，黨群關系密切而融洽，黨時刻與人民同呼吸共命運，急民眾之急，幫民眾之需，解民眾之難，時刻在人民的嚴格監督之下，那么，懈怠、萎靡的精神就能振奮起來，不足的能力、不高的水平就能夠提升起來，而消極腐敗也必將得到有效的遏制。

在“四大危險”中，黨中央之所以把“精神懈怠的危險”放在了第一位，是因為精神懈怠會導致“溫水煮青蛙”效應，會使我們的黨員干部居于危險之中而不自知，由此逐漸發展又會帶來黨員干部特別是領導干部能力的退化、消極腐敗的蔓延以及脫離群眾的惡果。

三、不斷提高應對考驗化解危險的有效性

針對“四大考驗”和“四大危險”的挑戰，執政的中國共產黨，應該通過以下有效途徑，應對考驗、化解危險，不斷鞏固執政地位，推動經濟社會發展，實現執政歷史使命。

1、堅定不移地深化改革開放。

我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

當前，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。要加快改革攻堅步伐，以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經濟體制改革，完善社會主義市場經濟體制；積極穩妥推進政治體制改革，積極發展黨內民主和人民民主；大力推進文化體制改革，實現先進文化的大發展和大繁榮；加快推進社會體制改革，盡快實現社會管理的科學化制度化規范化。通過不斷完善社會主義市場經濟體制和社會主義民主政治，使上層建筑更加適應經濟基礎發展的變化，充分調動人民群眾的積極性和創造性，才能為科學發展提供有力保障。

在具體改革過程中，要汲取過去改革的經驗和教訓，始終堅持社會主義市場經濟的改革方向，注重高層改革政策的頂層設計，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，找準新形勢下深化改革開放新的突破口，明確深化改革開放的重點，不失時機地推進重要領域 和關鍵環節改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，為堅持和發展中國特色社會主義事業注入強大動力。

2、堅定不移地推動整個社會的科學發展與和諧發展。科學發展觀，揭示了當代中國的發展必須遵循的規律。要解決中國發展中遇到的問題，必須深入貫徹落實科學發展觀。以科學發展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現代化建設的全局。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展。

貫徹落實科學發展觀客觀要求構建社會主義和諧社會。為此，必須進一步認真研究和正確處理堅持以經濟建設為中心與貫徹落實科學發展觀的關系，既要始終牢牢堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷夯實堅持和發展中國特色社會主義的物質基礎；又要堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，更加自覺地堅持以人為本，更加自覺地堅持全面協調可持續發展，更加自覺地堅持統籌兼顧，更加自覺地堅持改革開放，更加自覺地注重保障和改善民生，加快經濟結構戰略性調整，加快科技進步和創新，加快建設資源節約型、環境友好型社會。

必須認真研究和正確處理提高效率與實現社會公平正義、全體人民共同富裕的關系，在提高效率的前提下，加大縮小地區之間、行業之間、部門之間、單位之間收入差距的力度，解決不同群體收入差距拉大的矛盾和問題，努力實現社會的公平正義，逐步實現全體人民的共同富裕，為在最大的程度上調動全體人民建設中國特色社會主義的積極性、主動性、創造性創造更加良好的條件。

必須認真研究和正確處理公務員隊伍與專業技術人員隊伍收入合理增長的關系，盡快解決一些地方目前還存在的專業技術人員津補 貼不夠規范、績效工資不能全面到位的問題；解決公務員隊伍工資標準相對較高、工作相對穩定，而工作效率較低，帶來全社會的關注度較高、意見較大的問題。近年來全國公務員招考不斷成為人們關注、議論的熱點、焦點，一方面反映了公務員工作被愈來愈多的人喜歡和熱愛，另一方面反映的是國家對公務員崗位實行的優厚政策和待遇。但是，認真研究近年來的公務員“招考熱”，就會發現這實際是一種很不正常的社會現象，其中包含著許多深層次的矛盾和問題，如果國家不注意從政策方面加以調整和引導，必然會帶來我國幾支人才隊伍發展又會出現新的不全面、不協調、不可持續的狀況，必然會加劇我國專業技術人才外流的問題，進而引發我國社會發展中出現許多新的不和諧的矛盾和問題，影響社會的健康發展和黨的執政地位的鞏固。

必須正確處理改革與發展中出現的其他矛盾和問題，如新農村建設中的新矛盾新問題；城市發展與建設中的新矛盾新問題；保障房和廉租房建設與分配中的新矛盾新問題；素質教育與應試教育長期存在的矛盾和問題；大學擴招帶來的教育質量普遍下滑與大學生就業難的矛盾和問題；還有包括生產安全、食品安全、道路安全在內的一系列安全方面的矛盾和問題等。這些社會問題的解決，與民生問題息息相關，直接影響到社會的和諧與穩定，對黨群關系的改善、執政黨形象的樹立以及執政黨地位的鞏固至關重要。

3、堅定不移地貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針

辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的十八大對黨在當前和今后面臨的客觀形勢的分析、黨的歷史方位發生重大變化的分析，都是完全正確的；對黨的歷史經驗的總結、當前和今后加強和改進黨的自身建設的目標的確定、主要任務的部署與總書記在十八大之后的一系列重要講話精神是完全一致的。現在的關鍵是要把學習貫徹十八大精 神和總書記一系列重要講話精神結合起來，狠抓落實、善抓落實、抓好落實、抓出成效。一打綱領不如一個行動。如果我們不在抓落實方面下功夫，我們的一切都是空談。

堅持黨要管黨、從嚴治黨方針要求我們，必須嚴格按照黨章辦事，按黨的制度和規定辦事；必須對黨員特別是領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；必須在黨內生活中講黨性，講原則，弘揚正氣，反對歪風；必須嚴格執行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。目前黨內存在的一些突出問題是嚴峻的、尖銳的，同“四大考驗”、“四大危險”的息息相關的。改革開放以來，我們黨在堅持黨要管黨、從嚴治黨方針方面，實事求是地說，一是發展不夠平衡，二是總體不容樂觀，特別是至今還有許多基層黨組織，沒有危機意識、憂患意識，對黨的建設極端地不負責任，這種狀況是及其危險的。因此，一定要首先提高全黨特別是各級黨政組織“一把手”對我們黨面臨的考驗與危險的認同感。為此，要通過開展形勢報告與宣講活動、理論研討活動、集中學習教育活動、舉辦黨務干部培訓班以及加強對領導干部輪訓等途徑，增強貫徹落實黨中央提出的黨建工作思路與部署的重要性和緊迫性的認識，以求真務實的態度和作風，采取切實有效的措施，在全面推進黨的建設新的偉大工程中全面提高黨的建設的科學化水平。通過加強和改進黨的思想理論建設，進一步提高全黨特別是黨的各級領導干部的思想認識和政治理論水平，重點解決理想信念、精神追求、宗旨意識、憂患意識等方面存在的問題。通過加強和改進黨的制度建設，一方面在進一步健全和完善黨的思想建設方面的制度、組織建設方面的制度、作風建設方面的制度、反腐倡廉建設方面的制度，特別是在健全和完善黨的監督制度方面實現新的突破；另一方面在進一步嚴格貫徹執行制度，堅持用制度管權、管事、管人方面取得新的 突破，努力實現在制度和法律面前人人平等的目標。通過加強和改進黨的建設，進一步加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，使各級領導干部發揮好表率作用。通過加強和改進黨的組織建設，進一步規范選人用人制度，真正形成科學、民主、規范的堅持德才兼備、以德為先的用人導向，堅決遏制選人用人方面的不正之風。通過充分運用網絡手段，提高人民群眾反腐敗的積極性和參與度，進一步加大懲處腐敗分子力度，把中央反腐倡廉工作的方針政策部署落到實處。通過加強黨的純潔性、先進性建設和執政能力建設，帶動和推動黨的其它方面的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，反過來又進一步地不斷提高黨的各級組織和領導骨干的執政能力，始終保持和發展黨的純潔性和先進性。通過堅持不懈地堅持中央和地方已經形成的轉變作風的一系列制度規定，進一步堅持和完善加強和改進黨的作風建設的長效機制，帶動和促進黨員干部尤其是領導干部思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風的轉變，以進一步提高黨員干部特別是領導干部的素質、能力和水平，特別是增強為群眾辦實事、辦好事所需要的理念、作風、素質、能力和水平，以進一步密切干群關系、黨群關系，始終保持黨與人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政地位，實現黨的歷史使命。

4、在全黨進行堅定“三個自信”與實現“中國夢”的教育實踐活動。首先結合即將在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，對黨的各級執政骨干進行深入細致地堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信與實現“中國夢”的教育。中國特色社會主義的“三個自信”是黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本成就。中國夢的本質內涵是國家富強、民族振興、人民幸福，歸根到底是人民的夢，既是民族的夢，也是每個中國人的 夢，既是各級黨組織的夢，也是每個共產黨員的夢，更是各級執政骨干的夢。全體黨員特別是各級領導干部要弄清堅定“三個自信”與實現“中國夢”之間的辯證關系，把個人夢與“中國夢”統一起來，把實現偉大的“中國夢”的宏偉目標與堅定“三個自信”的客觀要求統一起來，為了實現“中國夢”的宏偉目標，自覺堅定“三個自信”，自覺堅持黨的群眾路線，自覺轉變思想作風，自覺改進學風、工作作風、領導作風和生活作風，自覺貫徹落實黨中央提出的為民務實清廉要求，自覺貫徹落實黨中央和上級黨委的決策部署。同時，各級領導干部要以自己的模范行動、表率作用，引導和教育周圍的黨員、干部和群眾，團結和帶領全體黨員、干部和廣大人民群眾，聚集堅定“三個自信”和實現“中國夢”的正能量，為全面建成小康社會、建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的宏偉目標而努力奮斗。

只有這樣，執政的中國共產黨才能在日趨激烈的國際競爭中，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”，在尖銳復雜的各種矛盾斗爭中，真正做到“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”，永遠立于不敗之地。

作者簡介：蒲曉光（1961—）男，漢族，甘肅天水人，中共天水市委黨校副教授，主要從事馬克思主義中國化、執政黨建設理論研究。

聯系電話：***；郵箱：puxiaoguang2006@126.com

第四篇：努力打造一流安監隊伍

努力打造一流安監隊伍

——杜集區安監局黨支部紀實

“勤儉辦事，規范執法，廉潔奉公” “道德是做人之本，創業之策，為政之基”，杜集區安監局局長、黨支部書記朱自祥在全局干部會議上這樣講到……近年來，杜集區安監局黨支部把抓班子，帶隊伍作為提升干部綜合素質、推進安全生產工作的原動力和重要抓手，隊伍建設成果轉化為了安監事業發展的精神推力，促進了安全生產形勢持續穩定好轉。三年來，全區安全事故死亡人數控制在市下達安全生產指標內，安全生產態勢呈健康平穩發展。

健全機制促創建，機關面貌展新顏

“這面旗幟來之不易哩，它既是我們的榮譽，也是我們干工作的動力。杜集區安監局安全生產執法大隊大隊長縱寧指著一面掛在辦公室內的“全市安全生產先進集體”旗幟自豪地說。科室之間、干部之間競相開展爭優創先已成為杜集區安監局干部一種工作常態和干部追求。

為確保隊伍創建工作規范化、長效化，該局黨支部建立健全了隊伍創建工作機制。一是細化創建責任。把隊伍建設任務分解到領導、科室和每一位干部職工，因崗設置內容，細化工作任務，實行了局分管領導聯系指導、科室負責人具體主抓、科室干部全面參與的工作機制；二是建立創建完善工作機制。完善了《杜集區安監局深化隊伍建設》等制度，明確將隊伍建設工作作為考核干部評先評優和提拔重用的重要依據，調動了干部參與創建的積極性、主動性。同時，制定出臺了一次性告知、服務承諾、效能投訴、崗位責任、辦事公開制等30余項制度，使局機關思想建設、組織建設、作風建設有章可循、有規可依。三是開通了國家、省、市、區四級安監視頻會議網絡，提高了工作效率。同時，執法儀器，執法服裝、錄音錄像機、照相機、筆記本電腦，打印機，執法車輛等執法裝備齊全，滿足現代化執法要求。

以人為本抓創建，干部隊伍顯活力

不拘一格選拔人才。劉軍，1987年出生，現任杜集區安監局副局長，通過全省公開選拔；黃利玲，1988年出生，西南大學研究生學歷，現任杜集區安監局宣教科負責人，通過全市三支一扶公開招聘；截止到目前，杜集區安監局向社會公開招考率達80%以上，本科以上學歷達到85%以上，年齡結構80后達到80%以上，杜集區安監局黨支部在隊伍創建活動中緊緊把握“人”這一根本，干部隊伍煥發出了勃勃生機。

扎實開展學習型黨組織建設，領導班子團結務實，清正廉潔。該局把黨組中心組集中學習作為學政策、作決策、推工作的重要平臺，深入開展“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。強化開展思想道德建設，創先爭優氛圍濃。積極開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，將35歲以下干部作為學習主要對象，循環對他們進行社會主義價值觀學習、宣傳以及口頭表達能力、文字綜合能力、工作協調能力、現場執法能力等四種能力的培訓。

深入開展群眾性精神文明創建和志愿服務活動。組織開展了“機關讀書月”活動，要求每個黨員干部寫一篇文章。堅持開展不定期學習活動，向周邊區縣學習先進管理經驗，向其他省市學習先進經驗，營造全員終身學習的良好氛圍。組織開展幫扶活動，安監局黨支部與朔里鎮羅里村困難家庭結成“親戚”，為貧困家庭送去扶貧資金。同時，開展了“安全宣傳月，安全應急演練，安全大規模培訓、安全大檢查，發放安全宣傳資料”等活動，展示了安監系統干部昂揚向上的精神風采。

創新載體推創建，清廉務實保安全

“杜集區安監局無論是監管還是服務都很不錯。我們辦證，從資料準備到拿到證，時間比原來縮短了10多天。”進期，在機關效能與集中評議會上，一位企業負責人如是評價。

杜集區安監局黨支部把隊伍建設與廉政作風建設、安全監管工作深度融合，隊伍建設工作煥發出了新的時代氣息。

認真落實黨風廉政建設責任制。局機關與各科室干部職工簽訂責任狀，把黨風廉政建設納入了干部職工檔案，結果運用到評先評優、提拔使用中。定期組織干部職工深入學習黨紀條規。積極開展警示教育和黨員干部述職述廉活動。

深入開展“服務基層解難題、轉變作風樹形象”活動。全局10余名干部職工深入30余家企業，幫助企業解決安全生產標準化、隱患排查治理等方面具體問題，得到企業好評。定期開展“安全生產打非”活動，邀請安全生產專家，對安監工作進行評議，認真聽取在隱患排查，及時排查隱患，確保安全萬無一失。

優化機關效能。規范行政自由裁量權基準，主動接受社會監督，對違法情節輕微、未造成嚴重后果的違法行為，采取了“首犯不罰”。局機關干部職工未發生一起亂收費、亂罰款、亂攤派等違法違紀行為。

隊伍創建無止境。杜集區安監局近年來先后被評為了安徽省安全生產監管監察先進集體，淮北市安全生產先進單位，淮北市先進集體等榮譽稱號。目前杜集區安監局正昂首向全省一流安監隊伍目標邁進……

第五篇：煤礦安監科長崗位責任制

礦安監科長崗位責任制

1、在安全礦長領導下，具體負責組織本礦的安全安監工作。

2、負責組織安監人員對礦井各專業進行安全隱患檢查和安全隱患排查工作，有責任對安全隱患和“三違”行為進行處理。

3、負責組織安全隱患的閉合管理工作，有責任對主要隱患進行督改。

4、負責安排安監人員對安全生產薄弱環節和重要地點實行重點看守。

5、具體負責對安全隱患直接責任人和“三違”人員進行辦班教育。

6、協助煤礦安全監察處處長組織質量標準化檢查驗收工作。

7、參與追查嚴重威脅安全生產的隱患，并負責通報和處理結果的落實工作。

8、負責安監人員的業務培訓和工作效果考核工作。

9、協助安全礦長抓好段長以上干部安全效果、風險抵押和安監員績效考核工作。

10、負責對本礦發生的重傷和未遂事故進行追查分析，有責任對有關責任人進行處理。

安監科培訓副科長崗位責任制

1、在安監科長領導下，負責組織編制職工安全培訓計劃。

2、負責組織安全技術培訓教材的選編和教學大綱的制訂。

3、負責監督培訓過程和學員結業考試。

4、負責全礦員工二、三級培訓學員調學和培訓檔案、證件的管理工作。

5、負責向培訓合格學員發證工作。

安監科主任工程師崗位責任制

1、在主管科長領導下，具體負責本礦的安全技術監察工作。

2、根據《煤礦安全規程》和上級有關技術規定，參與審批全礦各專業的作業規程和安全技術措施。

3、負責監督檢查作業規程和安全措施在現場兌現情況，有責任對存在的問題提出整改要求。

4、具體負責組織對安全隱患的閉合管理工作，有責任對逾期不整改的隱患實施處罰。

5、協助科長組織好安全隱患檢查和排查工作，有責任對隱患和三違行為進行處罰。

6、會同有關部門參加各類工程開工和竣工驗收工作，有責任對安全隱患和問題提出整改意見。

7、負責全礦專職安監人員的技術指導、培訓和考核工作。

安監科采煤組長崗位責任制

1、在科長領導下，負責采煤專業的安全監察工作。

2、負責根據國家有關安全生產政策、規定和上級要求，組織對采煤專業全員、全方位和生產全過程開展安全隱患和三違行為的排查和檢查。有責任對安全隱患和三違行為提出整改要求并進行處罰。

3、負責組織對采煤專業特殊安全條件下和重要地點進行安全看守，有責任保證現場監察到位。

4、負責組織對采煤專業存在的安全隱患的跟蹤督改工作和隱患整改后的現場驗收工作。

5、參與礦對采煤專業出現的嚴重威脅安全生產隱患的追查分析工作。

6、完成好領導交辦的其它安全監察工作任務。

安監科掘進組長崗位責任制

1、在科長領導下，負責掘進專業的安全監察工作。

2、負責根據國家有關安全生產政策、規定和上級要求，組織對掘進專業全員、全方位和生產全過程開展安全隱患和三違行為的排查和檢查。有責任對安全隱患和三違行為提出整改要求并進行處罰。

3、負責組織對掘進專業特殊安全條件下和重要地點進行安全看守工作，有責任保證現場監察到位。

4、負責組織對掘進專業存在的安全隱患的跟蹤督改工作和隱患整改后的現場驗收工作。

5、參與礦對掘進專業出現的嚴重威脅安全生產隱患的追查分析工作。

6、完成好領導交辦的其它安全監察工作任務。

安監科機電組長崗位責任制

1、在科長領導下，負責機電專業的安全監察工作。

2、負責根據國家有關安全生產政策、規定和上級要求，組織對礦井機電專業開展安全隱患檢查和排查。有責任對安全隱患和三違行為提出整改要求并進行處罰。

3、負責組織對機電專業重要地點和主要生產環節進行重點監察，有責任保證現場監察到位。

4、負責組織對機電專業存在的安全隱患的跟蹤督改工作和隱患整改后的現場驗收工作。

5、參與礦對機電專業出現的嚴重威脅安全生產隱患的追查工作。

6、完成好領導交辦的其它安全監察工作任務。

安監科運輸組長崗位責任制

1、在科長領導下，負責運輸專業的安全監察工作。

2、負責根據國家有關安全生產政策、規定和上級要求，組織對礦井運輸專業開展安全隱患檢查和排查。有責任對安全隱患和三違行為提出整改要求并進行處罰。

3、負責組織對運輸專業重要地點和主要生產環節進行

重點監察，有責任保證現場監察到位。

4、負責組織對運輸專業存在的安全隱患的跟蹤督改工作和隱患整改后的現場驗收工作。

5、參與礦對運輸專業出現的嚴重威脅安全生產隱患的追查工作。

6、完成好領導交辦的其它安全監察工作任務。

安監科通風組長崗位責任制

1、在科長領導下，負責通風專業的安全監察工作。

2、負責根據國家有關安全生產政策、規定和上級要求，組織對礦井通風專業開展安全隱患排查和檢查。有責任對安全隱患和三違行為提出整改要求并進行處罰。

3、負責組織對通風專業重要安全生產地點和主要安全生產環節進行重點監察，有責任保證現場監察到位。

4、負責組織對通風專業存在的安全隱患的跟蹤整改工作和隱患整改后的現場驗收工作。

5、參與礦對通風專業出現的嚴重威脅安全生產的隱患的追查工作。

6、完成好領導交辦的其它安全監察工作任務。

安監科信息組長崗位責任制

1、在科長領導下，負責全礦安全信息的管理工作。

2、負責組織對礦各級干部和安監人員檢查發現的各類安全隱患和三違行為等安全信息的收集、分類和整理工作。

3、負責組織進行隱患劃類、定級，并根據隱患所屬專業指定專人對隱患進行跟蹤督改工作。

4、負責組織開展從隱患發現、立案、跟蹤、整改、驗收全過程的閉合管理工作。

5、負責對安全隱患進行統計分析工作，并提報階段性分析報告。

安監科秘書崗位責任制

1、在主管科長領導下，負責安監科安全綜合管理工作。

2、具體負責年、季、月安全會議的材料、資料準備，起草有關安全文件，事故隱患通報等。

3、列席礦長安全辦公會議，并負責做好會議記錄。

4、負責領導交辦的安全指令和決定的催辦工作。

5、負責安監科綜合統計、分析及對上報表工作。

6、負責各種安全資料整理歸檔工作。

安監科安監員崗位責任制

1、在主管副科長領導下，具體負責所管轄區域的安全監察工作。

2、負責所監察地點和區域安全隱患的檢查工作，有責任對存在的安全隱患和“三違”行為進行處理，填寫并及時送達隱患整改通知單。

3、完成領導指定的安全隱患閉合管理任務。

4、完成領導臨時交辦的安全監察任務。

安監科信息員崗位責任制

1、在信息副科長領導下，具體負責當班的安全信息管理工作。

2、具體負責收集、分類、整理各級干部和安監人員當班發現的安全隱患等安全信息。

3、具體負責落實隱患單位、整改負責人、跟蹤督改人、現場驗收人。對當班已整改結束的隱患進行撤案。

4、具體負責要求和通過有關單位和部門整改尚未解決的安全隱患和問題。

5、負責向下班進行安全信息的交接工作。

安監科工傷管理崗位責任制

1、在科長領導下，具體負責工傷申報管理工作。

2、具體負責收集、分類、整理工傷檔案。

3、具體負責落實對工傷責任者處罰。

4、具體負責參與工傷事故追查，做好記錄，存檔。