第一篇：施工員一本通1

一、施工員應具備的條件

（一）、施工員應具備的職業道德

加強建筑行業職工道德建設，對于提高行業的質量和效益，樹立行業新風，培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的建筑隊伍，建設社會主義精神文明具有重要意義。

施工員作為建筑施工現場管理人員，應具備的職業道德：

(1)、施工員應以高度的責任感，對工程建設的各個環節根據技術人員的交底，做出周密、細致的安排，并合理組織好勞動力，精心實施作業程序，使施工有條不紊地進行，防止盲目施工和窩工。

(2)、以對人民生命安全和國家財產極端負責的態度，時刻不忘安全和質量，嚴格檢查和監督，把好關口。

(3)、不違章指揮，不玩忽職守，施工做到安全、優質、低耗，對已竣工的工程要主動回訪保修，堅持良好的施工后服務，信守合同，維護企業的信譽。

(4)、施工員應嚴格按圖施工，規范作業。不使用無合格證的產品和未經抽樣檢驗的產品，不偷工減料，不在鋼材用量、混凝土配合比、結構尺寸等方面做手腳，謀取非法利益。

(5)、在施工過程中，時時處處要精打細算，降低能源和原材料的消耗，合理調度材料和勞動力，準確申報建筑材料的使用時間、型號、規格、數量，既保證供料及時，又不浪費材料。

(6)、施工員應以實事求是、認真負責的態度準確簽證．不多簽或少簽工程量和材料數量，不虛報冒領，不拖拖拉拉，完工即簽證，并做好資料的收集和整理歸檔工作。

(7)、做到施工不擾民，嚴格控制粉塵、施工垃圾和噪聲對環境的污染，做到文明施工。

（二）、施工員應具備的專業知識 施工員應具備的專業知識：

(1)、掌握建筑制圖原理、識圖方法以及常用的建設工程測量方法。

(2)、掌握常用建筑材料(包括水泥、鋼材、木材、砂石等)的性能和質量標準。

(3)、掌握一般建筑結構的基本構造、建筑力學和簡單施工計算方法。(4)、掌握一般工業與民用建筑施工的標準、規范和施工技術。(5)、掌握地基處理、基礎施工的一般原理和方法。(6)、了解一般房屋中水、暖、電、衛設備和設施的基本知識。(7)、了解一定的建筑機械知識和電工知識。(8)、掌握一定的質量管理知識。

(9)、掌握一定的經濟與經營管理知識，能編制施工預算，能進行工程統計和現場經濟活動分析。

(10)、掌握一定的施工組織和科學的施工現場管理方法。

（三）、施工員應具備的工作能力

在實際工作中，施工員應具備的工作能力：

(1)、能有效地組織、指揮人力、物力和財力進行科學施工，取得最佳的經濟效益。

(2)、能夠對施工中的穩定性問題(包括纜風繩設置、腳手架架設、吊點設計等)進行鑒別，對安全質量事故進行初步的分析。

(3)、能比較熟練地承擔施工現場的測量、圖紙會審和向工人交底的工作。(4)、能在不同地質條件下正確確定土方開挖、回填夯實、降水、排水等措施。

(5)、能正確地按照國家施工規范進行施工，掌握施工計劃的關鍵線路，保證施工進度。

(6)、能根據施工要求，合理選用和管理建筑機具，具有一定的電工知識，科學管理施工用電。

(7)、能運用質量管理方法指導施工，控制施工質量。

(8)、能根據工程的需要，協調各工種、人員、上下級之間的關系，正確處理施工現場的各種社會關系，保證施工能按計劃高效、有序地進行。

(9)、能編制工預算、進行工程統計、勞務管理、現場經濟活動分析，對施工現場進行有效管理。

（四）、施工員應具備的身體素質

施工員長期工作在工現場第一線，工作強度相當繁重，而且工作條件與生活條件也相對艱苦，因此，要求施工員必須具有強健的體格，充沛的精力，才能勝任其工作。

二、施工員的主要任務

在施工全過程中，施工員的主要任務是：結合多變的現場施工條件，將參與施工的勞動力、機具、材料、構配件和采用的施工方法等，科學地、有序地協調組織起來，在時間和空間上取得最佳組合，取得最好的經濟效果，保質保量保工期地完成任務。

（一）、做好施工準備工作

施工員在施工現場應做好的施工主要準備工作：

1、技求準備

(1)、熟悉審查施工圖紙、有關技術規范和操作規程，了解設計要求及細部、節點做法，并放必要的大樣，做配料單，弄清有關技術資料對工程質量的要求。

(2)、調查搜集必要的原始資料。

(3)、熟悉或制訂施工組織設計及有關技術經濟文件對施工順序、施工方法、技術措施、施工進度及現場施工總平面布置的要求；并清楚完成施工任務時的薄弱環節和關鍵工序。

(4)、熟悉有關合同、招標資料及有關現行消耗定額等，計算工程量，弄清人、財、物在施工中的需求消耗情況，了解和制定現場工資分配和獎勵制度，簽發工程任務單、限額領料單等。

2、現場準備

(1)、現場“四通一平”(即水、電供應、道路、通訊通暢、場地平整)的檢驗和試用。

(2)、進行現場抄平、測量放線工作并進行檢驗。

(3)、根據進度要求組織現場臨時設施的搭建；職工的住、食、行等后勤保障工作。

(4)、根據進行計劃和施工平面圖，合理組織材料、構件、半成品、機具繼續進場，進行檢驗和試運轉。

(5)、做好施工現場的安全、防汛、防火措施。

3、組織準備

(1)、根據施工進度計劃和勞力需要量計劃安排，分期分批組織勞動力的進場教育和各工種技術工人的配備等。

(2)、確定各工種工序在各施工段的搭接，流水、交叉作業的開工、完工時間；

(3)、全面安排好施工現場的一、二線，前、后臺，施工生產和輔助作業，現場施工和場外協作之間的協調配合。

（二）、進行工程施工技術交底

(1)、施工任務交底。向工人班組重點交代清楚任務大小、工期要求、關鍵工序、交叉配合關系等。

(2)、施工技術措施和操作要領交底。交代清楚與工程有關的技術規范、操作規程和重點施工部位、細部、節點的做法以及質量和技術措施。

(3)、施工消耗定額和經濟分配方式的交底。交代清楚各施工項目勞動工日、材料消耗、機械臺班數量、經濟分配和獎罰制度等。

(4)、安全和文明施工交底。提出有關的防護措施和要求，明確責任。

（三）、進行有目標的組織協調控制

在施工過程中，依照施工組織設計和有關技術、經濟文件以及當地的實際情況，圍繞著質量、工期、成本等既定施工目標，在每一階段、每一工序實施綜合平衡、協調控制，使施工中的各項資源和各種關系能夠配合最佳，以確保工程的順利進行。為此，要抓好以下幾個環節：

(1)、檢查班組作業前的各項準備工作。

(2)、檢查外部供應、專業施工等協作條件是否滿足需要，檢查進場材料和構件質量。

(3)、檢查工人班組的施工方法、施工操作、施工質量、施工進度以及節約、安全情況，發現問題，應立即糾正或采取補救措施。

(4)、做好現場施工調度，解決現場勞動力、原材料、半成品，周轉材料、工具、機械設備、安全設施、施工水電、季節施工、施工工藝技術及現場生活設施等出現的供需矛盾。

(5)、監督施工中的自檢、互檢、交接檢制度和工程隱檢、預檢的執行情況，督促做好分部分項工程的質量評定工作。

（四）、技術資料的記錄和積累

在施工過程中，施工員應做好每項技術的記錄和積累：

(1)、做好施工日志，隱蔽工程記錄，填報工程完成量，辦理預算外工料的簽訂。

(2)、做好質量事故處理記錄。

(3)、混凝土砂漿試塊試驗結果，質量“三檢”情況記錄的積累工作，以便工程交工驗收、決算和質量評定的進行。

三、施工員的職責、權利與義務

（一）、施工員的職責

在工程施工階段。施工員代表施工單位與業主、分包單位聯系、協商問題，協商施工現場的施工、設計、材料供應、工程預算等各方面的工作。施工員對項目經理負責，負責對工程項目的全面管理，保證工程的順利完成。施工員的主要職責有：(1)、在項目經理領導下，深入施工現場，協助搞好施工監理，與施工班組一起復核工程量，提高工程量正確性。

(2)、負責本工程項目的施工質量，對工程技術質量、安全工作負責。(3)、熟悉施工圖紙，了解工程概況，繪制現場平面布置圖，搞好現場布局。對設計要求、質量要求、具體作法要有清楚的了解和熟記，組織班組認真按圖施工。

(4)、全面負責本工程施工項目的施工現場勘察、測量、施工組織和現場交通安全防護設置等具體工作，組織班組努力完成，臨時道路修筑等工程任務，對施工中的有關問題及時解決，向上報告并保證施工進度。

(5)、參加圖紙會審，審理和解決圖紙中的疑難問題，碰到大的技術問題負責與業主和設計部門聯系，妥善解決。堅持按圖施工，分項工程施工前，應寫出書面技術交底。

(6)、參與班組技術交底、工程質量、安全生產交底、操作方法交底。嚴守施工操作規程，嚴抓質量，確保安全，負責對新工人上崗前培訓，教育督促工人不違章作業。

(7)、編制單位工程生產計劃。填寫施工日志和隱蔽工程的驗收記錄，配合質檢員整理技術資料和施工質量管理，按時下達各部位混凝土配合比。

(8)、對原材料、設備、成品或半成品、安全防護用品等質量低劣或不符合施工規范規定和設計要求的，有權禁止使用。

(9)、按照安全操作規程規定和質量驗收標準要求，組織班組開展質量、安全自檢互檢，努力提高工人技術素質和自我防護能力。對施工現場設置的交通安全設施和機械設備等安全防護裝置經組織驗收合格后方可進行工程項目的施工。

(10)、認真做好隱蔽工程分部、分項及單位工程竣工驗收簽證工作，收集整理、保存技術的原始資料，辦理工程變更手續。負責工程竣工后的決算上報。

(11)、協助項目經理做好工程資料的收集、保管和歸檔。

（二）、施工員的權利 施工員應具備以下權利：

(1)、在分布分項、單位工程施工中，在行政管理上(如對勞動人員組合、人員調礎規章制度等)有權處理和決定，發現問題，應及時請示和報告有關部門。

(2)、根據工要求，對勞動力、施工機具和材料等，有權合理使用和調配。(3)、對上級已批準的施工組織設計、施工方案和技術安全措施等文件，要求施工班組認真貫徹執行，未經有關人員同意，不得隨意變動。

(4)、對不服從領導和指揮，違反勞動紀律和違反操作規程人員，經多次說服教育不改者，有權停止其工作，并作出嚴肅處理。

(5)、發現不按施工程序工，不能保證工程質量和安全生產的現象，有權加以制止，并提出改進意見和措施。

(6)、督促檢查施工班組做好考勤日報，檢查驗收施工班組的施工任務書，發現有問題進行處理。

（三）、施工員的義務 施工員具有以下義務：

(1)、努力學習和認真貫徹建筑施工方針政策和有關部門規定，學習好國家和建設部等有關部門的技術標準、施工規范、操作規程和先進單位的施工經驗，不斷挺高施工技術和施工管理水平。

(2)、牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，以為用戶服務和對國家、對人民負責的態度，堅持工程回訪和質量回訪制度，虛心聽取用戶的意見和建議。

(3)、對上級下達的各項經濟技術指標，應積極、主動地組織施工人員完成任務。

(4)、正確樹立經濟效益和社會效益、環境效益統一的觀點。

(5)、信守合同、協議，做到文明施工，保證工期，信譽第一，不留尾巴，工完場清。

(6)、主動、積極做好施工班組的思想政治工作，關心職工生活。

江蘇金城建設有限公司

第二篇：施工員一本通宣講

施工員講解

目錄：

第一章 概述

第一節 施工員的地位及特征

一、施工員的地位

二、施工員的特征 第二節 施工員應具備的條件

一、施工員應具備的職業道德

二、施工員應具備的專業知識

三、施工員應具備的工作能力

四、施工員應具備的身體素質 第三節 施工員的主要任務

一、做好施工準備工作

二、進行工程施工技術交底

三、進行有目標的組織協調控制

四、技術資料的記錄和積累 第四節 施工員的職責、權利與義務

一、施工員的職責

二、施工員的權利

三、施工員的義務

第二章 建筑工程施工圖繪制與識讀

第一節建筑工程施工圖繪制規定

一、圖紙幅面規格

二、比例

三、字體

四、圖線

五、尺寸標注

六、符號

第二節 建筑制圖基本規定

一、建筑施工圖的分類與編排順序

二、建筑施工圖的識讀

三、結構施工圖的識讀

第三節 鋼筋混凝土結構平法施工圖識圖 一、一般規定

二、梁平法施工圖

三、柱平法施工圖

四、剪力墻平法施工圖 第四節 計算機制圖簡介

一、計算機制圖文件

二、計算機制圖文件圖層

三、計算機制圖規則

第三章 常用建筑材料

第一節 概述

一、建筑材料分類

二、建筑材料技術標準

三、常用無機非金屬材料

四、常用無機金屬材料

五、常用有機材料 第二節 水泥

一、水泥主要性能指標

二、通用水泥技術質量要求

三、通用水泥主要特征和適用范圍 第三節 混凝土

一、混凝土的特點

二、混凝土的品種

三、混凝土用料技術要求 第四節 建筑砂漿

一、建筑砂漿的種類

二、砌筑砂漿配合比設計

第五節 建筑鋼材 第四章 建筑構造 第五章 建筑結構 第六章建筑施工測量

第七章地基基礎工程施工技術

第一節土方工程

一、土的工程分類及性質

二、土方開挖

三、土方回填與壓實

四、土方的季節性施工 第二節 地基處理

一、換填地基

二、強夯地基

三、注漿地基

四、土和灰土擠密樁復合地基 第三節樁基工程

一、混凝土預制樁施工

二、砌體施工基本規定

第八章砌體工程施工技術

第一節

概述

一、砌體結構類型

二、砌體施工基本規定 第二節

砌筑砂漿

一、材料要求

二、砂漿的配置與使用 第三節

磚砌體工程施工

一、基本規定

二、普通磚基礎施工

三、普通磚墻施工

四、普通磚柱施工

五、普通磚空斗墻施工

第四節 混凝土小型空心砌塊砌體施工 第五節 石砌體工程施工

一、毛石砌體施工

二、料石砌體施工 第六節 配筋砌體工程施工 第七節 砌體結構季節性施工

一、砌體結構冬期施工

二、砌體結構雨期施工

第九章混凝土結構工程施工技術

第一節

模板工程

一、模板的分類

二、模板的技術要求

三、模板安裝

四、模板拆除 第二節

鋼筋工程

一、鋼筋進場檢驗

二、鋼筋冷加工

三、鋼筋連接

四、鋼筋配料與加工

五、鋼筋安裝 第三節 混凝土工程

一、混凝土配料與攪拌

二、混凝土運輸

三、混凝土澆筑

四、混凝土振搗

五、混凝土養護

第十章預應力混凝土工程施工技術

第十一章防水工程施工技術 第十二章裝飾裝修工程施工技術

第一節

抹灰工程

一、內墻抹灰

二、外墻抹灰

三、冬雨期抹灰

第十三章工程施工組織設計

第一節

概述

一、施工組織設計的概念和任務

二、施工組織設計的作用

三、施工組織設計的分類

四、施工組織設計基本內容

五、施工組織設計的編制

六、施工組織設計的檢查與調整

第二節

單位工程施工組織設計編制依據、原則和程序

一、單位工程施工組織設計編制依據

二、單位工程施工組織設計編制原則

三、單位工程施工組織設計編制程序 第三節

單位工程施工組織設計編制方法

一、工程概況

二、施工目標

三、施工方案

四、施工進度計劃

五、施工準備工作計劃

六、施工質量計劃

七、施工安全計劃

八、施工安全計劃

九、施工資源計劃

十、施工平面圖設計

十一、主要技術經濟指標

第十四章建筑施工現場治理

第一節

概述

一、建筑施工現場管理的概念

二、建筑施工現場管理的意義

三、建筑施工現場管理的任務

四、建筑施工現場管理的內容 第二節

施工現場平面布置

一、施工平面圖設計要求

二、臨時建筑布置

三、施工機械、材料、構件的堆放與布置

四、運輸道路的布置

五、施工現場布置示例 第三節

施工現場材料管理

一、施工準備階段的材料管理

二、施工階段的現場材料管理

三、竣工收尾階段的現場材料管理 第四節

施工現場合同管理

一、合同分析

二、建立合同實施保證體系

三、合同實施的控制 第五節

施工現場質量管理

一、施工前的質量管理

二、施工過程中的質量管理

三、施工結束后的質量管理 第六節 施工現場安全管理與文明施工

一、施工安全檢查與驗收

二、施工現場文明施工

三、安全事故的處理與調整 參考文獻

施工員崗位職責

在工程施工階段，施工員代表施工單位與業主、分包單位聯系、協商問題，協調施工現場的施工、設計、材料供應、工程預算等各方面的工作。施工員對項目經理負責，負責對工程項目的全面管理，保證工程的順利完成。施工員的主要職責如下：

1、在項目經理指導下，深入施工現場，協助搞好施工監理，與施工班組一起復核工程量，提高工程量正確性。

2、負責本工程項目的施工質量，對工程技術質量、安全工作負責。

3、熟悉施工圖紙，了解工程概況，繪制現場平面布置圖，搞好現場布局。對設計要求、質量要求、具體做法要有清楚的了解和熟記，組織班組認真按圖施工。

4、全面負責本工程施工項目的施工現場勘查、測量、施工組織和現場交通安全防護設置等具體工作，組織班組努力完成開路口、路面破復、臨時道路修筑等工程任務，對施工中的有關問題及時解決，向上報告并保證施工進度。

5、參加圖紙會審，審理和解決圖紙中的疑難問題，碰到大的技術問題負責與業主和設計部門聯系，妥善解決。堅持按圖施工，分項工程施工前，應寫出書面技術交底。

6、參與班組技術交底、工程質量、安全生產交底、操作方法交底。嚴守施工操作規程，嚴抓質量，確保安全，負責對新工人上崗前培訓，教育督促工人不違章作業。

7、編制單位工程生產計劃。填寫施工日志和隱蔽工程的驗收記錄，配合質檢員整理技術資料和施工質量管理，按時下達各部位混凝土配合比。

8、對原材料、設備、成品或半成品、安全防護用品等質量低劣或不符合施工規范規定和設計要求的有權禁止使用。

9、按照安全操作規程規定和質量驗收標準要求，組織班組開展質量、安全自檢互檢，努力提高工人技術素質和自我防護能力。對施工現場設置的交通安全設施和機械設備等安全防護裝置經組織驗收合格后方可進行工程項目的施工。

10、認真做好隱蔽工程分部、分項及單位工程竣工驗收簽證工作，收集整理、保存技術的原始資料，辦理工程變更手續。負責工程竣工后的決算上報。

11、協助項目經理做好工程資料的收集、保管和歸檔。

權利

1、在分部分項、單位工程施工中，在行政管理上（如對勞動人員組合、人員調動、規章制度等)有權處理和決定，發現問題，應及時請示和報告有關部門。

2、根據施工要求，對勞動力、施工機具和材料等，有權合理使用和調配。

3、對上級已批準的施工組織設計、施工方案和技術安全措施等文件，要求施工班組認真貫徹執行，未經有關人員同意，不得隨意變動。

4、對不服從領導和指揮，違反勞動紀律和違反操作規程人員，經多次說服教育不改者，有權停止其工作，并作出嚴肅處理。

5、發現不按施工程序施工，不能保證質量和安全生產的現象，有權加以制止，并提出改進意見和措施。

6、督促檢查施工班組做好考勤日報，檢查驗收施工班組的施工任務，發現問題進行處理。

義務

1、努力學習和認真貫徹建筑施工方針政策和有關部門規定，學習好國家和建設部等有關部門的技術標準、施工規范、操作規程和先進單位的施工經驗，不斷提高施工技術和施工管理水平。

2、牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，以為用戶服務和對國家、對人民負責的態度，堅持工程回訪和質量回訪，虛心聽取用戶的意見和建議。

3、對上級下達的各項經濟技術指標，應積極、主動地組織施工人員完成任務。

4、正確樹立經濟效益和社會效益、環境效益統一的觀點。

5、信守合同、協議，做到文明施工，保證工期，信譽第一，不留尾巴，工完場清。

6、主動、積極做好施工班組的思想政治工作，關心職工生活。

第三篇：資料員一本通

資料員一本通

第一章市政工程資料管理概述 第一節市政工程資料的分類與編號

一、工程資料分類原則

二、工程資料編碼要求 第二節市政工程資料管理職責

一、通用職責

二、工程各參建單位職責

三、城建檔案館職責

第三節市政工程資料管理工作內容

一、工程資料收集

二、工程資料保管

第四節市政工程資料員崗位職責要求

一、資料員崗位職責

二、資料員崗位必備知識

三、資料員工作能力要求 第二章市政工程基建資料管理

第一節市政工程基建資料管理規定與流程

一、基建文件管理規定

二、基建文件管理流程

第二節市政工程基建文件內容與要求

一、決策立項文件

二、建設用地、征地與拆遷文件

三、勘察、測繪與設計文件

四、工程招投標與承包合同文件

五、工程開工文件

六、商務文件

七、工程竣工備案文件

八、其他文件

第三節市政工程竣工備案管理

一、工程竣工驗收備案管理

二、工程竣工驗收備案的程序

三、工程竣工驗收備案文件 第三章市政工程施工技術資料管理

第一節市政工程施工技術資料管理規定與流程

一、施工技術資料管理流程

二、施工技術資料管理規定

第二節市政工程施工技術資料的內容與要求

一、施工組織設計（項目管理規劃）

二、施工圖設計文件會審、技術交底

三、設計變更、洽商記錄

四、安全交底記錄

第三節市政工程技術資料編制范例

一、施工組織設計審批表

二、圖紙審查記錄

三、設計交底記錄

四、技術交底記錄

五、工程洽商記錄

六、工程設計變更：洽商一覽表

七、安全交底記錄

第四章市政工程施工物資資料管理

第一節市政工程施工物資資料管理規定與流程

一、施工物資資料管理規定

二、施工物資資料管理流程

第二節市政工程施工物資資料內容與要求

一、工程物資的分類

二、施工物資資料的具體要求

第三節市政工程施工物資資料編制范例

一、工程物資選樣送審表

二、主要設備、原材料、構配件質量證明文件及復試報告匯總表

三、產品合格證

四、設備、材料進場檢驗及復驗 第五章市政工程施工質量資料管理

第一節市政工程施工質量資料管理規定與流程

一、施工質量資料管理規定

二、施工質量資料管理流程

第二節市政工程施工質量資料內容與要求

一、施工測量監測記錄

二、施工記錄

三、施工試驗記錄

四、施工驗收資料

五、質量評定資料

第三節市政工程竣工圖的編制

一、竣工圖繪制的原則

二、竣工圖繪制的要求

三、竣工圖繪制的方法

四、竣工圖章

第四節市政工程施工質量資料編制范例

一、施工測量監測記錄

二、施工記錄

三、施工試驗記錄

四、施工驗收資料

五、質量評定資料

第六章市政工程施工安全資料管理 第一節市政工程施工安全資料管理概述

一、安全資料的主要內容

二、安全資料的管理

三、安全資料的保存

第二節市政工程施工安全管理資料

一、安全生產責任制

二、安全目標管理

三、安全檢查

四、安全教育培訓

五、班前安全活動記錄

六、特種作業人員登記 第三節市政工程施工安全技術資料

一、安全生產與文明施工保證計劃

二、安全生產管理制度

三、安全技術交底

第七章市政工程監理資料管理

第一節市政工程監理資料管理規定與流程

一、監理資料管理規定

二、監理資料管理流程 第二節市政工程監理管理資料

一、監理規劃、監理實施細則

二、監理月報

三、監理會議紀要

四、監理工作日記

五、監理工作總結

第三節市政工程監理工作記錄

一、施工組織設計（方案）報審資料

二、施工測量放線報審資料

三、工程進度控制資料

四、工程質量控制資料

五、工程造價控制資料 第四節市政工程監理驗收資料

一、工程竣工報驗單

二、竣工移交證書

三、工程質量評估報告 第五節市政工程監理其他資料

一、監理工作聯系單

二、工程變更單

第八章市政工程資料檔案管理

第一節市政工程資料檔案管理基本規定 第二節市政工程資料編制與組卷

一、工程資料編制質量要求

二、工程資料組卷

第三節市政工程檔案的歸檔與驗收

一、工程資料的歸檔

二、工程檔案的驗收

第四篇：就業服務一本通

就業服務一本通

一、公共就業服務政策 概述：公共就業服務是指由政府部門提供的公益性就業服務。山東省省、市、縣三級人力資源社會保障部門設立公共就業服務機構，街道（鄉鎮）和社區（行政村）設有基層公共就業服務平臺，面向所有勞動者和用人單位提供公共就業服務。項目：基本公共就業服務 內容：公共就業服務機構免費向勞動者提供下列服務:就業政策、法律、法規咨詢；職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息發布，職業指導和職業介紹；對就業困難人員實施就業援助； 辦理就業登記、失業登記等事務。標準：免費 依據：《就業促進法》、《關于進一步完善公共就業服務體系有關問題的通知》（人社部發[2012]103號）、《山東省就業促進條例》。

二、職業介紹政策 概述：山東省各級公共就業服務機構和各類社會辦就業服務機構運用市場機制，為勞動者求職和用人單位招聘提供職業介紹服務，搭建勞動者和用人單位的對接平臺，有效實現人員與崗位的匹配。項目：職業介紹補貼 內容：在工商行政部門登記注冊的社會類職業中介機構，可按經其就業服務后實際就業的登記失業人員人數向當地人力資源社會保障部門申請職業介紹補貼。

標準：每位符合條件的人員，每年只能享受一次職業介紹補貼，且不得與失業保險的職業介紹補貼重復享受，補貼標準每人不高于150元。依據：《關于貫徹落實國辦發[2014]22號文件做好2014年全省普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（魯政辦發[2014]27號）。項目：勞動人事檔案代理

內容：對委托檔案代理人員提供以下服務：勞動人事政策、法律法規咨詢服務；檔案查詢，傳遞和出具檔案記載的有關證明材料；為有求職要求人員免費介紹工作；職稱評審、資格考試及科學發明專利技術的申請和申報手續； 按規定代收代繳社會保險費；找到新的工作單位時負責為其辦理就業手續以及社會保險轉移等事宜；達到退休年齡時為其代辦退休（職）申報手續。標準：單位或個人委托保管人事關系及檔案每份每月10元；單位或個人委托單純存檔每份每月3元。該標準2013年1月1日起執行，該收費項目3年后自動取消。依據：《轉發國家發展改革委、財政部關于降低部分行政事業性收費標準的通知的通知》（魯價費發[2012]158號）。

三、就業援助政策

概述：山東省按照政府主導、市場調節原則，對就

業困難的城鄉勞動者實行優先扶持和重點幫助，各級公共就業服務機構承諾在不不挑不揀情況下確保城鄉零就業家庭至少一人就業、就業困難人員2個工作日內推薦上崗。

項目：企業（單位）吸納就業困難人員社會保險補貼

內容：對各類企業（單位）、公益性崗位招用就業困難人員，與其簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可在相應期限內給予社會保險補貼。

標準：企業（單位）吸納就業困難人員的，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險給予補貼； 公益性崗位招用的就業困難人員，按其為就業困難人員繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和工傷保險費給予補貼。依據：《關于印發山東省就業專項資金管理暫行辦法的通知》（魯財社[2011]55號）。項目：公益性崗位補貼

內容：對在公益性崗位安排就業困難人員，并與其簽訂勞動合同的單位，按其實際安排就業困難人員人數，在合同期限內給予公益性崗位補貼。

標準：公益性崗位補貼期限，對自初次享受崗位補貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。公益性崗位補貼和社會保險補貼兩補貼之和不低于當地上社會平均工資的40%，不高于當地上社會平均工資的60%。依據：《關于印發山東省就業專項資金管理暫行辦法的通知》（魯財社[2011]55號）。

項目：就業困難人員靈活就業社會保險補貼

內容：就業困難人員靈活就業（指以非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等形式就業，不含領取營業執照的個體工商戶）后，申報就業并以個人身份繳納社會保險費的，按當地規定的繳費標準和比例給予一定的社會保險補貼。標準：就業困難人員靈活就業社會保險補貼僅限于養老、失業和醫療保險，補貼數額原則上不超過其實際繳費的2/3。依據：《關于印發山東省就業專項資金管理暫行辦法的通知》（魯財社[2011]55號）。

四、職業培訓政策

概述：山東省堅持提升技能、服務就業、終身培訓的原則，統籌利用各類職業培訓資源，對有就業創業愿望和能力的全體城鄉勞動者開展職業技能培訓，實施“就業與創業能力提升五年規劃項目”，努力實現“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”。

項目：職業培訓補貼和初次職業技能鑒定補貼 內容：城鄉各類勞動者參加“就業與創業能力提升五年規劃項目”均可在戶籍所在地或求職、就業地享受職業培訓補貼，對通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，給予職業

技能鑒定補貼。

標準：按照專業技能培訓的難易程度、時間長短和培訓成本，以培訓等級或通用工種為主，職業培訓補貼標準平均為800元/人左右，最高不超過1800元/人。

初次職業技能鑒定補貼標準是職業技能鑒定收費標準的80%。依據：《關于促進創業帶動就業的意見》（魯政辦發[2013]25號）、《山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2014-2018）》（魯人社發[2014]2號）。

項目：轉崗技能提升培訓補貼

內容：對列入省市節能減排、淘汰落后產能計劃范圍，依法參加失業保險并履行繳費義務的企業，在實施“轉、調、創”過程中，組織職工依托定點職業培訓機構開展轉崗培訓或崗位技能提升培訓，不向社會輸出失業人員的，根據培訓合格人數，按規定享受轉崗培訓或崗位技能提升培訓補貼。標準：參照當地職業培訓補貼標準的50%給予職業培訓補貼，補貼數額不超過該單位上繳納失業保險費總額的50%。依據：《關于促進創業帶動就業的意見》（魯政辦發[2013]25號）、《山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2014-2018）》（魯人社發[2014]2號）。

項目：企業定額職業培訓補貼 內容：企業新錄用符合條件人員并簽訂1年以上期限勞動合同，經培訓后取得初級以上職業資格證書的，按規定享受企業定額職業培訓補貼。標準：企業定額職業培訓補貼標準為當地職業培訓補貼標準80%。依據：《關于促進創業帶動就業的意見》（魯政辦發[2013]25號）、《山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2014-2018）》（魯人社發[2014]2號）。

項目：勞動預備制培訓生活費補貼 內容：城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生參加勞動預備制培訓的，對其中的農村學員和城市居民最低生活保障家庭的學員，在培訓期內給予一定的生活費補貼。

標準：參照中等職業學校國家助學金標準，由各市確定。依據：《關于印發山東省就業專項資金管理暫行辦法的通知》（魯財社[2011]55號）。

五、創業扶持政策 概述：山東省堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的原則，設立創業帶動就業扶持資金，強化創業服務和創業培訓，改善創業環境，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務為一體的工作機制，鼓勵更多的城鄉勞動者通過自主創業實現就業。項目：一次性創業補貼 內容：對首次領取營業執照并正常經營1年以上的

小微企業，給予一次性創業補貼。

標準：不低于1萬元。依據：《關于促進創業帶動就業的意見》（魯政辦發[2013]25號）。

項目：一次性創業崗位開發補貼 內容：對從事創業活動人員吸納就業人員并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，可按照申請補貼時創造就業崗位數量，向創業所在地人力資源社會保障部門申請一次性創業崗位開發補貼。標準：每個崗位2000元。依據：《關于促進創業帶動就業的意見》（魯政辦發[2013]25號）。

項目：創業孵化基地和創業園區獎補

內容：給予孵化效果好、企業存活率高的創業孵化基地和創業園區一次性獎補。

標準：根據人駐企業個數和吸納就業人數，給予每處不超過500萬元的一次性獎補資金。依據：《關于促進創業帶動就業的意見》（魯政辦發[2013]25號）、《關于印發山東省創業孵化基地和創業園區項目管理辦法的通知》（魯人社發[2014]15號）。

項目：創業型城市、街道（鄉鎮）、社區獎補 內容：對創業達標的國家級創業型城市、省級創業型城市、創業型街道（鄉鎮）、創業型社區給予一次性獎補。

標準：國家級創業型城市100萬元，省級創業型城市50萬元，創業型街道（鄉鎮）20萬元，創業型社區5萬元。依據：《關于促進創業帶動就業的意見》（魯政辦發 [2013]25號）。

六、小額擔保貸款政策 概述：小額擔保貸款是由政府出資擔保來解決符合一定條件的城鄉勞動者創業資金不足的政策性擔保貸款，對微利項目和小企業給予貼息支持，以鼓勵自謀職業和自主創業。項目：小額擔保貸款

內容：對符合條件的自主創業人員和小企業，可按規定申請小額擔保貸款，期限一般不超過2年.對還款及時、無不良信貸記錄的個人和企業，允許再審請一次小額擔保貸款，期限不超過2年，原則上不再貼息。

標準：各類創業人員小額擔保貸款最高額度10萬元，符合條件的小企業小額擔保貸款最高額度300萬元。依據：《關于促進創業帶動就業的意見》（魯政辦發[2013]25號）。

項目：小額擔保貸款貼息 內容：符合政策規定條件的個人微利項目和勞動密集型小企業按規定享受政府財政部門的貼息。對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息。標準：個人微利項目按照同期限貸款基準利率不超過3個百分點的標準給予貼息。小企業按同期限貸

款基準利率的5%給予貼息。依據：《關于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知》（財金[2013]84號）。

七、稅收優惠政策

概述：山東省實行支持和促進就業的稅收優惠政策，不斷擴大享受稅收優惠政策的人員范圍，鼓勵個人自主創業和企業吸納就業，有力支持重點群體就業創業。

項目：個人自主創業稅收優惠政策

內容：對持《就業失業登記證》人員（1、在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員；

2、零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員；

3、畢業內高校畢業生）從事個體經營的，按規定享受稅收優惠。

標準：在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。依據：《轉發財政部、國家稅務總局、人力資源社會保障部關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》（魯財稅[2014]17號）。項目：企業吸納就業稅收優惠政策

內容：對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業一年以上且持《就業失業登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按規定享受稅收優惠。標準：在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年5200元。依據：《轉發財政部、國家稅務總局、人力資源社會保障部關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》（魯財稅[2014]17號）。項目：家庭服務企業稅收優惠政策 內容：中小型家庭服務企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按有關規定向省級財稅部門或省級人民政府提出減免稅申請；中小型家庭服務企業因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納；對符合條件的員工制家政服務企業給予一定期限（3年）免征營業稅的支持政策。標準：按相關規定享受。依據：《關于發展家庭服務業的指導意見》（國辦發[2010]43號）。

八、高校畢業生專項就業創業政策 概述：山東省堅持把高校畢業生就業創業擺在就業工作的首要位置，充分發揮市場配置人力資源的決定性作用，拓寬就業渠道，完善政策措施，強化就業創業服務，改善就業創業環境，引導高校畢業生轉變就業觀念，不斷提高高校畢業生就業和創業比

例。

項目：鼓勵中小企業吸納高校畢業生就業 內容和標準：（1）對招收高校畢業生達到一定數量的中小企業，地方財政應優先考慮安排扶持中小企業發展資金，并優先提供技術改造貸款貼息。（2）高校畢業生到中小企業就業的，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。（3）對小型微型企業新招用畢業高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執行期限限截至2015年年底；組織開展崗前培訓的，按規定給予培訓費補貼。（4）科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例的，可申請不超過300萬元的小額貸款，并享受財政貼息。依據：《關于貫徹落實國辦發[2014]22號文件做好2014年全省普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（魯政辦發[2014]27號）、《關于貫徹國辦發[2013]35號文件做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》（魯政辦發[2013]17號）。

項目：引導國有企業吸納高校畢業生就業

內容和標準：1.承擔對口支援西藏、青海、新疆任務的中央企業要結合援助項目建設，積級吸納當地高校畢業生就業。2.規范國有單位招聘行為，建立國有單位招聘信息統一公開發布制度。國有企業招聘應屆高校畢業生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘應屆高校畢業生信息要在政府網站公開發布，報名時間不少于7天，對擬聘人員應進行公示，明確監督渠道，公示期不少于7天。依據：《關于貫徹落實國辦發[2014]22號文件做好2014年全省普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（魯政辦發[2014]27號）《關于做好2013-2014、年國有企業招收高校畢業生工作有關事項的通知》（國資廳發分配[2013]37號）。項目：鼓勵高校畢業生基層就業 內容和標準：1.統籌實施好大學生村官、“三支一扶”等各類基層服務項目。2.對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。3.對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，同時按規定參加有關社會保險。4.對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業、并履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。5.對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先。6.高校畢業生在中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位從事專業技術工作，申報相應職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。7.對到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業的高校畢業生，在機關工作的，試

用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業單位工作的，可提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定1至2級。依據：《關于做好2013-2014年國有企業招收高校畢業生工作有關事項通知》（國資廳發分配[2013]37號）、《關于貫徹落實國辦發[2014]22號文件做好2014年全省普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（魯政辦發[2014]27號）

項目：基層就業項目服務期滿優惠政策 內容和標準：（1）公務員招錄優惠：拿出公務員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務期滿且考核稱職（合格）的服務基層項目人員。（2）事業單位招聘優惠：鼓勵在項目結束后留在當地就業，參加各基層就業項目相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿的高校畢業生。從2009年起，到鄉鎮事業單位服務的高校畢業生服務滿1年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，縣及縣以上相關的事業單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務期滿考核合格的高校畢業生。（3）考學升學優惠：服務期滿后三年內報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優先錄取；高職（高專）學生可免試入讀成人本科。（4）服務期滿自主創業：可享受稅收優惠、行政事業性收費減免、小額擔保貸款和貼息等有關政策。（5）其他：各基層就業項目服務年限計算工齡。服務期滿到企業就業的，按照規定轉接社會保險關系。依據：《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層項目工作的通知》（人社部發[2009]42號）。項目：積極聘用高校畢業生參與國家和地方重大科研項目

內容和標準:高校、科研機構和企業所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金會的重大重點項目等，可以聘用高校畢業生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。此外的其他項目，承擔研究的單位也可聘用高校畢業生。由項目承擔單位向高校畢業生支付勞務性費用，具體數額按照國家有關規定，參照相應崗位標準，由雙方協商確定。同時，鼓勵項目承擔單位正式聘用（招用）人員時，優先聘用擔任過研究助理的人員。擔任過研究助理的人員被正式聘用（招用）后，按照有關規定，憑用人單位錄（聘）用手續、勞動合同和《普通高等學校畢業證書》辦理落戶手續； 工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

依據:關于鼓勵科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業的若干意見》（國科發財[2009]97號）。項目：鼓勵支持高校畢業生自主創業 內容和標準：（1）稅收優惠：持《就業失業登記證》的高校畢業生在畢業內從事個體經營的，按規定享受稅收優惠政策。對高校畢業生創辦人的小型

微利企業，按規定享受減半征收企業所得稅、月銷

售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業稅等稅收優惠政策。（2）小額擔保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。（3）免收有關行政事業性收費：對畢業生創辦小型微型企業，進一步完善工商登記“綠色通道”，落實好減半征收企業所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業稅等稅收優惠政策。（4）留學回國的高校畢業生自主創業，符合條件的，可享受現行高校畢業生創業扶持政策。依據：《關于做好2013-2014年國有企業招收高校畢業生工作有關事項的通知》（國資廳發分配[2013]37號）、《關于貫徹落實國辦發2014》22號文件做好2014年全省普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（魯政辦發[2014]27號）。、項目：高校畢業生靈活就業 內容和標準：離校未就業高校畢業生實現靈活就業的，在公共就業人才服務機構辦理實名登記并按規定繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳費的2/3，最長不超過3年。依據：《關于貫徹落實國辦發2014》22號文件做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（魯政辦發[2014]27號。項目：高校畢業生就業見習內容和標準：（1）獲得基本生活補助，對企業（單位）吸納離校未就業畢業生參加就業見習的，見習期間同級財政和見習單位應為見習人員提供不低于見習單位所在地最低工資標準的見習基本生活補助，所需經費由見習基地和同級財政各按50%承擔；（2）免費辦理人事代理；（3）辦理人身意外傷害保險；（4）見習期滿未被錄用可繼續享受就業指導與服務。依據：《關于印發<山東省高校畢業生就業見習管理辦法(試行)>的通知》(魯人社發[2011]8號),《關于印發山東省就業專項資金管理暫行辦法的通知》（魯財社[2011]55號）。

項目：高校畢業生參加職業培訓和職業技能鑒定 內容和標準：高校畢業生畢業學年內參加就業技能培訓或創業培訓，可按規定享受職業培訓補貼。畢業后按規定進行了失業登記的高校畢業生參加就業技能培訓或創業培訓，也按規定享受職業培訓補貼。通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。依據：《山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2014-2018）》（魯人社發[2014]2號）。項目：困難家庭高校畢業生就業優惠政策

內容和標準：（1）各地區，各高校要將零就業家庭，優撫對象家庭，農村貧困戶，城鄉低保家庭以及殘疾等就業困難的高校畢業生列為重點對象實施重點幫扶。（2）來自城鎮低保家庭，低保邊緣戶家庭，農村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業生，參加各級機關考錄公務員，事業單位招聘工作人員時，免收報名費和體檢費。（3）城鄉居民最低生活保障家庭的畢業內高校畢業生在離校前給予一次性求職補貼，并可將殘疾高校畢業生納入享受求職補貼對象范圍。依據：《關于做好2013-2014年國有企業招收高校畢業生工作有關事項的通知》（國資廳發分配[2013]37號）,《關于貫徹落實國辦發[2014]22號文件做好2014年全省普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（魯政辦發[2014]27號）。項目：高校畢業生落戶和檔案代管政策 內容和標準：放開省會及以下城市對吸收高校畢業生落戶的限制，應屆畢業生憑《普通高等學校畢業證書》，《全國普通高等學校畢業生就業報到證》，與用人單位簽訂的《就業協議書》或勞動（聘用）合同辦理落戶手續；非應屆畢業生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和《普通高等學校畢業證書》辦理落戶手續。高校畢業生到小型微型企業就業，自主創業的，其檔案可由當地市、縣一級的公共就業人才服務機構免費保管。辦理高校畢業生檔案轉遞手續，轉正定級表，調整改派手續不再作為接收審核檔案的必備材料。依據：《關于貫徹落實國辦發[2014]22號文件做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（魯政辦發[2014]27號）。

項目：離校未就業高校畢業生服務政策 內容和標準：（1）地方各級人社部門所屬公共就業人才服務機構和基層公共就業服務平臺面向所有離校未就業高校畢業生開放，辦理求職登記或失業登記手續，發放《就業失業登記證》，摸清就業服務需求。（2）對實名登記的所有未就業高校畢業生提供更有針對性的職業指導；（3）對有求職意愿的高校畢業生及時提供就業信息;(4)對有創業意愿的高校畢業生提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。及時提供就業信息；（5）將零就業家庭、經濟困難家庭、殘疾等就業困難的未就業高校畢業生列為重點工作對象，提供“一對一”個性化就業幫扶；（6）對有就業見習意愿的高校畢業生，及時納入就業見習工作對象范圍；（7）對有培訓意愿的離校未就業高校畢業生，結合其專業特點，組織參加職業培訓和技能鑒定，按規定落實相關補貼政策；（8）各級公共就業人才服務機構為離校未就業高校畢業生免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續等一系列服務，有條件的地方可對到小微企業就業的離校未就業高校畢業生，提供免費人事勞動保障代理服務。

依據：《關于做好2013-2014年國有企業招收高校畢業生工作有關事項的通知》（國資廳發分配[2013]37號）、《關于貫徹落實國辦發[2014]22號文件做好2014年全省普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（魯政辦發[2014]27號）。

九、農民工政策

概述：山東省堅持統籌城鄉發展，以健全農民工公共服務制度、推進基本公共服務均等化為重心，深化戶籍制度改革，創新社會管理體制，吸納農民工進城定居，穩步推進農民工市民化，提高人口城鎮化水平，促進農民工在工作、生活、文化等方面融入城市。

項目：就業失業登記

內容和標準：實行城鄉統一的就業失業登記表制度，對異地穩定就業創業人員，可憑就業證明和居住證明，在就業創業所在地進行就業失業登記，享受免費公共就業服務和相關就業創業優惠扶持政策。依據：《關于進一步做好新形勢下農民工工作的意見》（魯政發201322號）。項目：職業培訓

內容和標準：打破省內地域、部門限制，從2014年起，農村轉移勞動力可在戶籍所在地或求職就業地享受職業培訓補貼和技能鑒定補貼。依據：《關于進一步做好新形勢下農民工工作的意見》（魯政發［2013］22號）。項目：同工同酬

內容和標準：用人單位吸納農民工就業，要與本單位同崗位職工實行相同的勞動報酬分配制度和分配辦法、用人單位依法使用被派遣勞動者，應當符合臨時性、輔助性或者替代性崗位要求，不得超過國家規定的比例。依據：《關于進一步做好新形勢下農民工工作的意見》（魯政發［2013］22號）。項目：城鎮落戶 內容和標準：全面實施居住證制度，實現勞動就業、子女入學、升學考試、醫療衛生、住房租購、社會保障等領域“一證通”。以申領居住證年限、就業創業情況和繳納社會保險年限為依據，為符合條件的農民工落戶城鎮制定階梯式政策通道。依據：《關于進一步做好新形勢下農民工工作的意見》（魯政發［2013］22號）。項目：改善居住條件 內容和標準：將符合條件的農民工納入公共租賃住房供應范圍。將住房公積金制度逐漸覆蓋到在城市中有穩定工作的農民工，允許農民工及其單位暫按較低的繳存比例，先行建立住房公積金賬戶。農民工購買城市經濟適用房、限價房，按規定給予契稅優惠；購買商品房，按規定落實契稅、印花稅等優惠政策。依據：《關于進一步做好新形勢下農民工工作的意見》（魯政發［2013］22號）。

項目：隨遷子女教育 內容和標準：將農民工隨遷子女義務教育經費全部納入輸入地財政保障范圍，實現農民工隨遷子女基本在輸入地全日制公辦中小學平等接受義務教育。依據：《關于進一步做好新形勢下農民工工作的意見》（魯政發[2013]22號）。

項目：醫療衛生和計劃生育服務 內容和標準：將轄區內居住半年以上的農民工納入當地社區衛生服務范圍，保障農民工適齡隨遷子女享受免費免疫規劃疫苗預防接種權益。按政策規定將符合條件的農民工納入醫療救助和免費孕前優生健康檢查服務范圍。落戶城鎮的農民工，5年內繼續執行原戶籍地生育政策。依據：《關于進一步做好新形勢下農民工工作的意見》（魯政發[2013]22號）

十、特殊群體就業政策

概述：山東省積極推進公平就業，制定優惠政策和扶持保護措施，為殘疾人、退役士兵、隨軍家屬、戒毒康復人員、即將刑滿釋放的服刑人員等群體就業創造條件，確保依法享有平等就業、自主擇業和平等獲取勞動報酬的權利。項目：殘疾人 內容和標準：用人單位應當按照不低于本單位在職職工總數百分之一點五比例安排殘疾人就業，并逐步建立按照比例安排殘疾人就業崗位預留制度。未達到安排殘疾人就業比例的用人單位，應當繳納殘疾人就業保障金。

各級人民政府開發的適合殘疾人就業的公益性崗位，應當按照不低于百分之十的比例專項用于安排殘疾人就業。

殘疾人在各類職業培訓機構接受職業培訓，取得培訓合格證書的，按照規定給予職業培訓補貼。依據：《山東省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》（1993年3月5日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過，2012年5月31日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂）。項目：退役士兵 內容和標準：（1）退役1年內的自主就業退役士兵可按規定免費參加教育培訓；退役1年以上考入全日制普通高等學校或者參加職業培訓的，按規定給予資助或者補貼。（2）自主就業退役士兵創業，按照城鄉一體的原則，享受就業服務、教育優待、小額貸款、個體經營減免費用和稅收等各方面優惠政策。（3）在招錄公務員、參照公務員法管理機關（單位）工作人員，招聘事業單位工作人員時，要確保同等條件下優先錄用（聘用）符合政府安排工作條件的退役士兵。邊疆、民族地區鄉鎮機關招錄公務員時，可以拿出一定數量的職位，招錄符合職位要求、政府安排工作的退役士兵。退役士兵報考公務員、應聘事業單位職位的，在軍隊服現役經歷視為

基層工作經歷，服現役年限計算為工齡。（4）財政支付工資的各類工勤輔助崗位遇有空缺時，應當首先用于接收由政府安排的符合崗位空缺條件的退役士兵。（5）國有、國有控股和國有資本占主導地位企業在新招錄職工時應拿出5%的工作崗位，在符合政府安排工作條件的退役士兵之間公開競爭，用人單位擇優招錄。依據：《轉發民政部 總參謀部等部門關于深入貫徹<退役士兵安置條例>扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》（國辦發[2013]78號）項目：隨軍家屬 內容和標準：（1）將就業困難的隨軍家屬納入政府就業扶持范圍，通過提供就業服務、鼓勵企業吸納、公益性崗位援助等方式有針對性地幫助就業。（2）積極鼓勵和扶持隨軍家屬自主擇業、自主創業，對從事個體經營的隨軍家屬，按照國家有關優惠政策給予支持。（3）對參加職業培訓的，按規定給予職業培訓補貼；通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書的，按規定給予職業技能鑒定補貼。依據：《關于批轉人力資源社會保障部、總參謀部、總政治部軍人隨軍家屬就業安置辦法的通知》（國發[2013]42號）。項目：戒毒康復人員 內容和標準：適當放寬戒毒康復人員就業困難人員的認定條件，保障戒毒康復人員按照有關規定享受稅費減免、信貸支持、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業扶持政策。對符合稅收政策規定條件的招用戒毒康復人員的企業按規定享受相應的稅收優惠政策，扶持戒毒康復人員自主創業和自謀職業。依據：《關于加強戒毒康復人員就業扶持和救助服務工作的意見》（禁毒辦通[2014]30號）。

項目：即將刑滿釋放的服刑人員

內容和標準：將即將刑滿釋放的服刑人員納入“山東省加強就業培訓提高就業和創業能力五年規劃”人員范圍，按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。依據：《山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2014—2018）》（魯人社發[2014]2號）。

第五篇：黨建一本通讀后感

《黨建一本通》觀后感

舉世矚目的黨的十八大勝利召開，認真學習宣傳和全面貫徹落實黨的十八大精神，是全黨的首要政治任務。所以如何在十八大后將黨建工作開拓創新，是關乎到黨能否帶領人民實現歷史重任的一個關鍵問題。在《黨建一本通》書中就詳述了我們黨在新的形勢下所面臨的挑戰與機遇，用獨特的角度去剖析黨的十八大精神，列舉出多項黨建工作改革創新的新思路。

書中在前言提出，目前全國共有共產黨員8620多萬名，400多萬個黨組織，黨員隊伍組成結構發生了重大變化，黨的建設出現了許多急需解決的嚴重問題，如何在新形勢下繼續保持黨的先進性，就是黨能否經受住重重考驗的重大前提。所以我在秉著學習十八大精神、學習黨建改革創新思路的責任感下，詳細閱讀了書中所倡導的每一項黨建工作創新理論。以下就是我從書中所汲取到的一些具有先進性的知識：

一、在改革創新中實現黨的建設科學化

“沒有革命的理論，就沒有革命的運動。”在中國共產黨長期建設過程中，始終堅持以科學理論指導和推動自身建設，從而具有堅強的戰斗力。對于黨的建設發展歷程，在我接受黨課培訓和了解的黨史中，耳濡目染地在我腦海中留下了深刻印象，中國共產黨人都不斷豐富發展著黨的建設理論，都根據當時的歷史條件對“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一重大命題做出了科學回答。這也是我們黨永葆先進性的重要保證。那么在新形勢下如

何大力推進黨的建設制度科學化就成了重大問題，從我們個人角度去思考我們黨的建設制度是遠遠不夠的，所以不可否認的是現在黨的制度、體制還有缺陷，例如一些地方領導干部仍然貪腐成風，但是這正好說明了制度建設不是一件一勞永逸的事情，這個問題的解決是隨著社會變革而不同的。然而無論形勢如何變化，實現黨的建設制度的科學化，關鍵是要使黨的制度建設隨著社會主義市場經濟發展而發展。

二、建設學習型黨組織的總體要求

建設馬克思主義學習型政黨，使各級黨組織成為學習型黨組織是一個基礎性的問題。我們黨對于學習型黨組織的建設，必須以科學發展觀為指導，從新世紀、新階段我們黨所面臨的新機遇和新挑戰來進行思考和探索。對于一名合格的共產黨員來說，從歷史的角度去看待黨的發展，是可以感受到黨在歷史各個階段倡導的終身學習的理念。我們深知個人與集體是密不可分的，黨組織必須依靠每一名黨員的充分發揮才能在創造力上不斷增強。那么，對于我們當代的共產黨員和黨組織來說，我們需要嚴格按照四個步驟去不斷開拓進取。

首先，必須破除黨員干部舊的傳統觀念，樹立起與學習型黨組織建設相適應的新理念。這就要求每一個黨員干部緊緊圍繞黨和國家工作的大局，具有世界的眼光、善于把握規律。虛席現代化建設所需要的各方面知識。不斷在工作上獲得新成效；第二，構建科學的學習體系，建設學習型黨組織的核心內容是要構建不

同層次的教育體系，這就要求對多種教育資源和人才培養模式的優化和整合；第三，建立科學的學習機制，建設學習型黨組織是一項復雜的系統工程，它是多種因素相互聯系、相互作用的有機整體，要保證整個系統的有效運行，就必須建立健全協調、平穩和高效的運行機制；最后一點，實施學習型黨組織建設工程，建設學習型黨組織，首要任務就是要充分利用和完善原有的好的學習載體，通過大力開展多種形式的學習活動，使黨員干部形成人人想學、勤學、深學和善學的良好氛圍。

三、整肅黨風是新時期黨建的重中之重

黨風，就是一個政黨和它的黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風。理論聯系實際。密切聯系群眾，批評和自我批評，是中國共產黨發展實踐的歷史經驗總結，是全黨始終堅持和不斷發揚的三大優良作風。所以我們可以肯定的是黨的優良作風是黨的事業勝利的根本保證，從歷史的角度上觀察也不難發現，一個政權也好，一個政黨也好，其前途和命運最終取決于人心的向背，正如鄧小平所提出的，共產黨有沒有資格領導，決定于我們黨自己。

正因為黨風的建設與黨的命運息息相關，我們黨的隊伍更需要保持廉潔奉公，堅持走群眾路線，大興密切聯系群眾之風，同時這也是我們黨的最大政治優勢。其次我們每一名黨員必須貫徹科學發展觀，大興求真務實之風，我們應該牢記空談誤國，實干興邦，用為人民服務的精神求真務實做好工作。

以上三個觀點是我在閱讀過程中印象最為深刻的，所以詳細闡述了各個觀點的理論依據，為的是更好理解黨建工作的改革創新路線。總體來說，在書中共十篇的內容中，不難看出黨的思想先進性。黨的作風廉潔性、黨的制度科學化、黨內民主化是全書的重中之重，只有有針對性地去把握每一個時期黨建工作的根本任務，明確當前加強和改進黨的建設的關鍵點，才能夠確保黨成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。同時，在黨的十八大報告中，我們見證的是中國開啟全面建成小康社會的新的偉大進軍，開啟了共創中國人民和中華民族更加幸福未來的嶄新征程，所以我們必須牢牢把握全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設這一主線，把我們黨建設成學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。

機電一班 林東霖

2013年10月20日