第一篇：淺談如何做好新常態下的基層意識形態工作

淺談如何做好新時期意識形態工作

現結合第七黨支部工作實際，就如何做好新常態下的基層意識形態工作，我淺談一些自己的建議。

一、提高思想認識

意識形態工作是做人的工作，是一項爭取人心的工作，必須搶占制高點。總書記強調，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力，關乎國家政治安全。

我們要進一步提高政治站位，從中國特色社會主義事業長遠發展的戰略高度認識意識形態工作；從促進改革發展、維護社會穩定的全局高度研究意識形態工作；從提高黨的領導水平和執政能力、鞏固黨的執政地位的政治高度謀劃意識形態工作。進一步提升做好新形勢下意識形態工作的能力，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權，唱響主旋律、堅守主陣地、凝聚正能量，發出好聲音，為改革發展提供強大的思想保證、精神動力和輿論環境。基層黨支部必須健全工作機制，主動扛起主體責任，把意識形態工作與業務工作同部推進。

二、要強化黨員隊伍的思想教育

1、健全黨支部集中學習制度，進一步促進學習常態化；

2、開展“天天讀、月月談”全警讀書活動，推動全警終身學習；

3、嚴格落實黨員干部學習培訓制度，切實增強四個意識和四個自信；

4、健全黨支部“三會一課”制度，以黨內的學風建設促進全民學風好轉。

三、要應用好輿論宣傳陣地

1、緊緊圍繞經濟社會發展大局，弘揚主旋律，傳播正能量，努力推出有思想、有溫度、有品質的作品，強化新聞輿論引導，聚焦重大主題做大正面宣傳，加強新聞策劃，突出抓焦點、寫重點、聚亮點，進行有力度、有深度的主題宣傳，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用，激發全社會團結奮進的強大力量。

2、加強網絡輿情管理，圍繞群眾關心的熱點問題和重大突發事件、復雜敏感問題，用正確的思想、準確的事實，解讀國家政策，闡釋問題疑惑，牢牢掌握網絡輿論的主導權。

3、加強資源整合，重點抓好互聯網站、微博微信宣傳陣地管理，為更好地服務群眾提供有力的經費和場所保障。

四、要妥善處置涉警輿情

公安機關作為與群眾接觸最廣泛的執法部門，更是無時無刻不在媒體的“顯微鏡”、網絡的“聚光燈”下，涉警類輿情已成為社會最為關注的領域之一。新時代，如何加強涉警輿情的收集研判，牢牢把握輿論引導工作的主動權，對于提升公安機關應對和化解輿情危機能力，維護公安機關和人民警察良好形象，具有重要意義。

1.要轉變觀念，在思想認識上再提高。要牢固樹立“輿情就是警情”的意識，對涉警輿情保持高度敏銳性，在發生輿情后，要立即組織政工宣傳等部門民警快速反應、主動應對、妥善處置，防止輿情大規模“發酵”，給公安工作造成被動。涉警輿情影響社會大局穩定，更關乎公安機關、人民警察形象。在輿論引導工作中，要切實增強“輿情就是形象”的意識，通過與相關媒體的溝通協作，強化對公安工作的正面宣傳，不斷傳遞“正能量”，樹立公安機關親民、為民、愛民的良好形象，使廣大群眾對公安工作的滿意度不斷提升。

2.要把握主動，在應對輿情上再發力。一旦發生涉警輿情，要第一時間組織宣傳等相關部門在媒體發布權威信息，公布事件真相，引導社會輿論，牢牢把握涉警輿情話語主動權，防止輿論誤導和負面炒作。積極利用網絡平臺。目前，全省公安機關開通的公安便民服務在線、公安微博，就是應對、引導媒體輿論的重要平臺。

3.要擴大宣傳，在正面引導上再強化。要把公安民警在維護穩定、打擊犯罪、服務群眾、搶險救災等工作中的先進事跡通過媒體宣傳出去，充分展示公安民警無私奉獻、親民愛民、英勇無畏的精神風貌，贏得廣大群眾對公安民警的信任和支持。要把確定的公安工作重點，如民生警務、社區警務、基層基礎等，向社會和群眾進行大范圍宣傳，讓公眾了解和知曉公安機關的重點工作、主要措施，引起社會的廣泛關注。

4.要強化溝通，在警媒互動上再加強。邀請媒體、公眾的廣泛參與，充分展示公安工作業績和民警隊伍形象，主動征求群眾對公安工作的意見、建議，力求全方位、立體化、多角度地正面宣傳公安工作，實現由公安引導向社會引導的轉變。要依托公安便民服務在線、公安微博等網絡宣傳平臺，與廣大網民開展交流互動，虛心聽取群眾呼聲，認真答復網友咨詢，切實解決群眾困難，真正做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，不僅與報刊、雜志等平面媒體加強了協作，而且也與網絡媒體實現了互動雙贏。

5.要突出重點，在處置機制上再完善。掌握信息動態，開展信息預警，做到早發現、早預防、早處置，堅決防止因工作滯后造成輿情蔓延擴散，進而引發公共關系危機事件。同時要加強與黨委政府有關部門的聯動，發生重大涉警輿情后，應及時向黨委政府報告，爭取黨委政府的支持和幫助，協調解決輿情危機，確保社會大局穩定。

第二篇：新常態下基層干部如何做好群眾工作

新常態下基層干部如何做好群眾工作

內容提要

一、新形勢下做好群眾必須解決哪些認識問題

二、當前做好群眾工作有多難、難在哪里

三、新形勢下怎樣才能做好群眾工作

我今天主要從這樣三個方面展開，其中將有四點感悟、五點提示，還有五個提問（討論）哦，我希望大家認真思考、積極討論。大家也可以給我提問，我們一起互動。

一、新形勢下做好群眾必須解決哪些認識問題？

幾個基本概念：群眾；群眾與政治、國家、政權、政黨；群眾觀點與群眾立場、群眾路線。

“民為貴,社稷次之,君為輕。”——孟子

人民放在第一位，國家其次，君在最后。為什么？這是因為，有了人民，才需要建立國家；有了國家，才需要有個“君”。國家是為民眾建立的，“君”的位置是為國家而設立的。這里，輕重主次的關系是很清楚的，國家政治，一切以民為本。要說真有什么“天子”，那么民眾才是真正的“天子”。因為天的聰明，是通過民的聰明來表現的；天的視聽，是借助民的視聽來實現的。民眾的意愿，天總是順從的。可見民眾才是“天”的代表，是真正的“天之驕子”。至于所謂“君”，則是民眾抬舉出來的，“君者，舟也；庶人，水也。水則載舟，水則覆舟。”民眾有力量抬舉出一個君，也有力量把君推翻。君位本是為天下民眾設的，誰來做君完全應當由天下民眾決定。這是古今天下通行的道理。無論這個“君”叫做國王，叫做皇帝，叫做總統，叫做主席，都概莫能外。只不過在古代，人們尚未能設計出一套有效而完善的民主制度來落實這個道理，使之成為可以操作的程序，以致于這個道理在很多時候不能馬上兌現。但這并不說明這個道理本身不成立。實際上即使是在民主制度缺如的社會里，上述道理有時也會以各種形式自發地強行發生作用。只要看看歷史上無數昏君、暴君最終被推翻，身敗名裂的下場，就不難理解這一點。民的地位不僅在君之上，而且在國家（社稷）之上。因為國家的權力也是人民所賦予的，國家的利益應當是人民的根本利益的代表。

人民期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作。

——習近平：在十八屆政治局常委同中外記者見面時的講話（2012.11.15）

提問（討論）1：習近平表達的是什么意思？他為什么要在這個場合表達這樣的意思？

什么是政治立場：政治立場是指我們觀察、分析和處理各種問題的根本立足點、歸宿點，即為了誰、依靠誰、跟著誰這個根本問題。政治立場的核心是群眾立場：即，當你成為一個政治人物或與政治相關的人物，那么你的政治立場決定了你政治態度。習近平表達的就是一種政治立場。那是一個亮相亮態度（對國家對政黨人民的立場）的場合。

提示1：官民關系、黨群關系、干群關系是政治的核心。任何政權、政黨、政治人物都必須正確處理與群眾的關系——必須首先且鮮明地表達它的政治立場。比如： 主權在民——盧梭 三權分離——孟德斯鳩 天下為公——孫中山

為人民服務——毛澤東及中共

中華人民共和國的一切權力屬于人民——《中華人民共和國憲法》第二條

提示2：黨員干部的政治立場必須鮮明而堅定，并體現在平時特別是關鍵時刻的言行之中。怎樣擺正政治立場？

我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。我們黨就是為人民服務的。中央的考慮，是要為人民做事。各級干部也不能眼睛總是向上。任何事情都要向上看看，向下看看。要經常問問自己，我們是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關的事情？有沒有一心一意在為老百姓做事情？是不是在圍繞黨和國家中心任務而工作 ？

——習近平《在河北阜平縣考察扶貧開發工作時的講話》（2012.12.29）

舉例：1.周放：當群眾的公仆、兒子、學生；2.履新感言（劉、譚）。

提問（討論）2：河南的一個副縣長問記者：你到底是為黨委政府說話還是為刁民說話的言論被免職，河北的一個鎮黨委書記稱現在的群眾如何如何而下課。他們錯在什么地方？ 感悟1：什么是講政治？這就是講政治：下級服從上級（大局、原則）；一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去（貫徹、落實）。在工作中,做什么、不做什么,先做什么、后做什么,都要從上級精神出發、從大多數群眾的利益和意愿出發。

基層干部如何擺群眾立場我后面還要具體講。這里先講群眾工作。什么是群眾工作：走進群眾、了解群眾、關心群眾、爭取群眾、發動群眾、服務群眾、幫助群眾、安撫群眾、教育群眾......我們來看看毛澤東同志心中的群眾工作是什么：

我們應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。婦女群眾要學習犁耙，找什么人去教她們呢？小孩子要求讀書，小學辦起了沒有呢？對面的木橋太小會跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。

——毛澤東：：《關心群眾生活，注意工作方法》（1934年1月27日）

再看看習近平同志心中的群眾工作中什么：

對各類困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。

——習近平《在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話》（2012.12.29）

我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。——習近平《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》（2012年11月15日）

感悟2：群眾路線是基層領導的基本方法和最高藝術，是各級干部的一項最基本的“手藝”。

“群眾最可敬，他們有無窮無盡的力量，社會的財富靠他們來創造；群眾最可愛，只要你真心實意地為他們服務，他們就真心實意地支持你；群眾最可憐，他們確有許多實際困難，而對我們的要求并不高；群眾最可畏，不管什么人，惹怒了他們就可以使你垮臺。”——李瑞環

會做群眾工作，是對干部的基本要求，是干部的基本功。我們要做的就是有力的宣傳、精細的組織工作，能不能把群眾動員起來，使群眾活躍起來、積極起來，參與進來，讓群眾答應、明白、滿意，把任務落實下去，把問題化解，這是對大家素質的綜合考驗。

小結：黨群干群關系是政治的核心；群眾立場是根本的政治立場；群眾路線是基層干部最基本的工作方法和最高藝術，是一項最基本的“手藝”。

提問（討論）3：現在大家都有這樣一種感覺,二三十年前,鎮村干部和群眾都走得很近,彼此相識相知。但現在交通發達了,通訊先進了,有的干部與人民群眾的距離反而更加遠了!為什么?“全心全意為人民服務”喊了這么多年，為什么黨群干群矛盾反而激化、干群關系反而疏遠了？ 也就是說

二、當前做好群眾工作有多難、難在哪里？ 大家對這個問題有什么感受、想法？ 討論??

小結：當前基層干部做好群眾工作面臨社會轉型、利益深刻調整、群眾訴求變化、基層職能轉變、能力素質欠缺等復雜形勢和嚴峻挑戰。

（一）農村社會發生劇烈變革（社會環境改變）。30多年來，農村發生了天翻地覆的變化，一方面農民進城、外出創業就業，農業空虛、農村空殼、人戶分離，給發展生產、組織活動、群眾參與等等都面臨新情況、新問題；一方面經濟社會發展方式粗放帶來新的問題，而社會又進入信息化時代，信息傳播快，訴求渠道多，給農村社會治理帶來新的課題;敵對勢力插手、利用，社會群眾分化、訴求多元，雜音交織。（社會轉型、利益調整、矛盾交織）

（二）農民自身發生重大改變（管理對象改變）。視野、觀念、能力、財富、訴求......變化。群眾工作增添了新的內容，增加了新的難度。我們既肩負管理與服務的重任，又要處理好發展與穩定的關系，壓力非常大。舉例：“無直接利益沖突”現象。不少參與群體事件的群眾，本身并沒有直接利益訴求，而是因曾經遭受過不公平對待，對一些社會現象存在不滿情緒，借機宣泄。現在最難辦的就是沒有直接利益訴求的人與有利益訴求的人攪合在一起，一小部分群眾因為利益要求采取集體行動，周圍幾十幾百人圍觀、起哄，向干部塞黑駝子，扔石頭。比如說，現在老百姓在馬路上不小心摔一跤，不是自嘲一聲“倒霉”、起來拍拍灰土繼續走路，而是罵“他媽的干部腐敗，修的豆腐渣馬路。”（舉例：鳳鳴鎮馬門口至集鎮公路整治）

（三）服務理念、政策環境、基層職能發生根本性轉變（管理方式變化）。稅費改革前：管理、我找你要錢，你聽我的；現在：農惠政策不收反予，為群眾服務，我們商量著辦；職權弱化，職責擴大，服務政府、責任政府、效能政府、廉潔政府；服務方式由被動應對群眾訴求向主動滿足群眾需求轉變，服務內容由服務生產為主向服務生產生活并重轉變，服務形式由單向服務向黨群雙向互動轉變；群眾不但要知情，還要監督、要參與。這對基層的治理體系和治理能力提出了嚴峻的挑戰。

（四）體制機制滯后制約了三農問題的解決（制度環境）。基層解決群眾問題的資源和手段十分有限，又不掌握項目、資金、資源，往往是“有想法沒辦法”，一定程度上只能“等靠要”，遠遠無法滿足群眾需求、解決群眾問題。久而久之，基層干部不敢面對群眾，群眾不信任基層干部。

（五）基層干部整體素質能力跟不上（管理主體問題）。作風；形象；能力問題。（舉例：1.基層干部作風的問題；2.形象、能力方面的問題；3.幾起村干部貪腐案例）

提示3：村官雖小但責任重大，各項惠農政策需要村干部去落實，筆筆惠農資金需要他們去經手。他們的素質、能力、觀念、方法甚至一個意念，就可能出問題。他們的行為、作風、形象群眾都是看在眼里的。

感悟3：群眾工作是我們黨的最大政治優勢，但是如果群眾工作做得不好，就會導致干部脫離群眾，這也是我們黨最大的危險。

（六）中央、市委、縣委對干部作風、服務群眾的要求提高到了前所未有的高度，對此，我們必須有最清醒的認識。提問（討論）4：上周四我們開了群眾路線教育實踐活動動員大會，對為什么要開展教育實踐活動進行了分析。我在會上講，中央是從鞏固執政黨地位、提高黨的公信力和執政合法性方面考慮的。也許有人會說，關我什么事？討論分析：這關我們什么事？

國情分析：維護中共對于國家、民族、人民的極端重要性；現實分析：現實的嚴峻性和極端危險性；比較分析：黨、黨員干部的重大責任。

三、新形勢下怎樣才能做好群眾工作？ 新形勢下做好群眾工作要求高、很“考人”。

（一）考素質能力：立場、情感、作風、意志、水平等。1.立場上要處理好五個關系。一要處理好對黨委政府負責與對群眾負責的關系。要把對黨委政府負責和對群眾負責統一起來，既要堅持對黨委政府負責，維護黨委政府的權威，執行黨委政府的決議，不搞強迫命令，要通過細致的思想政治工作，對群眾說服教育，把黨委政府的決策變為群眾的自覺行動；又要堅持對群眾負責，始終把廣大群眾的利益作為工作的出發點和落腳點，虛心向群眾請教，善于集中群眾的經驗和智慧，同時對群眾中不正確、不負責任的意見不遷就、不妥協，教育引導群眾把意愿統一到黨委政府的工作意圖上來。

二要處理好不同群眾的利益關系（多數與少數、一般與特殊）。

三要處理好公與私的關系。作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。

——習近平：在第十八屆中紀委十八屆三次全委會上的講話（2014.1.14）

感悟4：公私分明，就會有正氣，有底氣，就會做到一視同仁，敢于逗硬，群眾就會支持你，你就能打開局面。（舉例：我剛參加工作時??）四要處理好職權與職責的關系。

提示4：牢記責任、用好權力既是對國家對社會負責，又是對自己對家庭負責。擔當責任是對基層干部最基本的要求，是做好基層干部和做好群眾工作的最基本前提。五要處理好服務群眾與教育群眾、引導群眾的關系。2.能力上要做到五個提高。一是執行政策的能力要提高。村“兩委”干部要學好政策、掌握政策、宣傳政策，特別是加強對農業農村有關政策的宣傳，讓群眾了解明白，增強政策的執行力，并嚴格按政策辦事。二是又好又快發展的能力要提高。必須抓住加快發展要務不放松，堅持因地制宜的原則，充分利用資源，善于搶抓機遇，用新思路新辦法來加快發展。三是服務群眾的能力要提高。要始終牢記黨的宗旨，一心為民、愛民親民，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，做農民群眾的貼心人。同時，要充分發揮在農村建設中的帶頭作用，從解決群眾最直接、最需要、最現實的事入手，不斷提升服務群眾、辦實事的能力，盡最大努力為群眾搞好服務。四是依法辦事、化解矛盾的能力要提高。作為村干部，心里時時裝著一桿秤，一視同仁，公平對待，公正處理，并把所有的事務、所有的決策都公開，讓群眾知道、讓群眾參與，堅決杜絕暗箱操作。要摒棄“人情大于王法”的做法，不袒護違法行為，更不包庇壞人，不做徇私枉法的事。要依靠法律和制度做好群眾的管理工作，民主管理，使村里各項工作規范化、制度化。同時，要盡最大努力讓群眾享受到發展成果，特別要做好困難家庭、特困家庭、五保戶和老年人等弱勢群體的幫扶工作。五是帶好隊伍、團結進取的能力要提高。團結出感情，團結出戰斗力。必須樹立團隊意識，積極爭取其他同志的支持配合，并堅持民主集中制，提升凝聚力和戰斗力，使大家心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。

能力水平的提升關鍵在善于學習、觀察、借鑒、比較、總結。學習是一個人的真正看家本領，是人的第一特點，第一長處，第一智慧，第一本源，其他一切都是學習的結果，學習的恩澤。大家都知道猶太人特別厲害。諾貝爾獎自1901年頒獎算起，至1973年，共頒獎411個，其中猶太人獲獎65個，在得獎人數中占15.8％。而全世界擾太人總人口約為1600萬，在世界總人口60億中，所占比例不足0.3％!如此高的得獎比例，是世界其他民族望塵莫及的。是什么原因造就了猶太人在科學、哲學、文學、經濟、藝術等方面取得如此驕人的成績呢?得從猶太人的歷史說起。大約在公元前19世紀，猶太人的祖先希伯來人離開兩河流域來到巴勒斯坦，在此定居了1000多年，直到公元135年被羅馬人逐出巴勒斯坦，開始了長達1800余年的流散生活。在長期的流散生活中，猶太人為了信仰，為了生存，非常注重學習，始終把對子女的教育視作一種至高無上的神圣事業。他們明白，在異國他鄉沒有文化知識是很難站得住腳的。資料顯示，世界上任何角落，只要有猶太人的地方，他們的受教育程度總是最高的。要向書本學習。“領導者應有點書卷氣”，這一說法我贊成。領導者是否有書卷氣，從他們的待人處事、言行舉止中就可窺見。領導者書卷氣是以讀書積淀為底蘊的。要向群眾學習。向群眾學習就是向實踐學習，就是從群眾中來。向身邊的人、向兄弟伙學習。

感悟4：善學習、善思考、善觀察，多借鑒、多比較、多總結，能力水平就會提高。（三善三多）3.精力上要投入足夠時間、下得苦功夫。

4.思路上要善于謀劃，善于創新，建立便捷的平臺與有效的載體。

舉例：1.寧波81890；2.云陽“行風熱線”“效能新干線”“民生面對面”；3.云陽鎮“群眾熱線”“2251”走訪法、“民生檔案”“村干部集中辦公大廳”。

5.作風上要做到五條。一是自身要干凈；二是處事要公道；三是事務要公開；四是不擺官架子；五是不搞花架子。

提示5：公開公平公正、實效實惠實在、真心真情真切、簡潔便民高效，是群眾最在乎的、最滿意的，也是群眾認可基層干部的前提。

（二）考方法技巧：上下結合；重點突破；典型示范等 1.上下結合。上下結合既是立場問題，更是方法問題。要做到吃透上情、摸透下情、上下結合、借勢而為。這樣既執行了上級意見，又符合群眾意見，既完成了工作任務，又推動了本單位發展、建設，如果肯借鑒、有創新，還會出經驗、有亮點，領導滿意、群眾滿意，自己也有成就感。提問（討論）5：怎樣吃透上情？怎樣吃透下情？上情下情不一致又怎樣做到上下結合？

上情：1.會議、文件、指示、交辦精神：原則、目標、內容、要求、邊界等等；2.領導對本單位的具體目標、意圖、底線等；3.上級對該項工作具體重視程度；4.形勢分析與大局判斷等。

下情：1.本地資源、手段、條件、優劣勢；2.群眾愿意、要求、態度；3.親兄單位的做法、效果等。

必須上群眾的門、見群眾的面、聽群眾的聲。身子沉得下，問題才摸得上。當基層干部，要習慣帶著民情記事本，開會、下村、入戶必須要帶包、帶筆，寫走訪日記，回來后不能速之高擱，要梳理群眾意見，形成臺賬。

結合：1.找準結合點；2.整合政策資源；3.優化方案；4.推動實施（不斷研究解決實施中的問題）；

5、宣傳、總結、提煉。舉例：1.我們搞“兩訪農戶”“五個必訪”“民生檔案”就是為了吃透下情；我們搞“職工講壇”、打造學習型組織，就是為了吃透上情。這些都充分體現了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。

2.高山生態扶貧搬遷

2.重點突破。就是要抓關鍵，想好從哪里下口。用哲學語言講，就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。一是找到關鍵人；二是找到問題的癥結；三是找到關鍵的事；四是要找到支撐點、切入點。3.典型示范。4.爭取多數。5.注重平衡。6.迂回戰術。7.真情感召。8.剛柔相濟。

9.守住底線。（法律底線、紀律底線、政策底線、維穩底線等）小結：群眾工作說難也難，說不難也不難。關鍵看你是不是擺正立場位置、是不是投入真情實感、是不是提升素質能力、是不是講求方法技巧、是不是完善平臺載體、是不是注重實際效果。

一句話，如果你不把群眾放心中、不把私利擺一邊、不下功夫、不付出真情、不動腦子，辦法就沒有，就難。說不難也不難，你只要時時想到你的群眾，時時想著你的工作，多靠上去，多悟多琢磨，少考慮個人利益，就不難。

我講完了。下面留下一點時間，愿意聽到大家對我的提問。

第三篇：加強經濟發展新常態下的意識形態工作

加強經濟發展新常態下的意識形態工作

2015-07-11 孫洪敏 求是網紅旗文稿黨的十八大以來，我們黨高度重視意識形態工作，意識形態領域態勢明顯向上向好。主流意識形態的主導地位日益鞏固，社會主義核心價值觀日益深入人心，人們對中國特色社會主義道路、理論、制度的認同感進一步增強。意識形態領域思想更為活躍，多渠道的訴求和多樣化的表達機制逐步健全和完善，體現了我們黨對意識形態工作的自覺自信。同時，我們也要認識到，在經濟發展新常態下，意識形態工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰。特別是國外一些敵對勢力，利用我國全面深化改革和反腐敗過程中出現的一些問題，通過互聯網、微信、微博等新媒體，進行意識形態滲透，企圖動搖人們對全面深化改革的決心和對中國特色社會主義制度的信心。對此，我們要以總書記關于意識形態工作系列重要講話精神為指導，進一步增強主動性，從戰略高度，以全新的視角審視新常態下意識形態領域的形勢，進一步掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權。掌握意識形態工作的領導權指導思想和領導權是相輔相成的。正如總書記所指出的，只有堅持馬克思主義的指導思想，才能保證黨對意識形態工作的領導權；只有牢牢把握這一領導權，馬克思主義的指導地位才不會動搖。1鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，當前一個重要任務是要增強人們對馬克思主義的認同感。認同是信仰的基礎。對任何一種事物，只有當你認識并接受了它，才能真正信服它。對馬克思主義的信仰，只有建立在充分自覺的基礎上，才能確立起來。也正是由于這種內在自覺性的特質，才使信仰具有一種強大的動力。這種信仰的力量是任何一種外在的力量所不能取代的。正因為如此，中國共產黨和中國人民始終堅信馬克思主義理論是惟一能指導我們從事社會實踐的正確理論，是惟一能指導我們將社會主義現代化建設事業推向前進的偉大理論。馬克思主義作為一種開放的理論，會隨著社會的進步不斷豐富內容。所以，馬克思主義的基本原理永遠不會過時。2在全面深化改革、擴大開放中牢牢掌握意識形態工作的領導權全面深化改革，為意識形態工作提出了新的任務，增加了新的內容，也使意識形態工作面臨新的考驗。在新的歷史條件下，中國共產黨能不能牢牢把握意識形態工作的領導權，直接關系到中國改革開放能否取得成功。全面深化改革、擴大開放作為一場深刻的社會變革，不可避免地會促進人們思想觀念的進一步解放，引起意識形態的新變化。特別是隨著改革逐步向縱深推進，原有體制中的弊端和深層次矛盾會暴露得更加充分，諸如就業形勢嚴峻，下崗職工增多，貧富差距拉大，腐敗問題突出，假冒偽劣和浮夸謊報屢禁不止，等等。所有這一切都會影響人們對社會主義核心價值觀的認識，也難免使相當一部分人因為認識不到全面深化改革的實質而動搖深化改革的決心。這些矛盾和問題反映到思想文化領域，必然對中國主流意識形態提出新的挑戰。中國的對外開放使中國走向了世界，使國人看到了我們的優勢和差距，也逐漸提升了我們奮發有為趕上去，實現中華民族偉大復興的勇氣。但另一方面，對外開放也為西方一些資本主義國家對我們進行意識形態滲透提供了方便。尼克松在《真正的戰爭》一書中寫道：“他們（社會主義國家）需要與我們做生意，需要我們的技術，他們無法阻擋我們的無線電廣播。當他們打開門伸手去取他們想要的東西時，我們應竭盡全力把盡可能多的真理塞進門去。”西方國家利用一些宣傳機器，晝夜不停地對我國民眾灌輸資產階級意識形態、價值觀念和生活方式，散布社會主義失敗論和破產論，鼓吹新自由主義、西方憲政民主、歷史虛無主義、西方普世價值，質疑中國的改革開放。所有這些宣傳都在煽動人們對社會主義的不滿乃至抵觸情緒，煽動人們對黨和政府的對立情緒，企圖瓦解我國人民的精神世界。這些無疑是在新時期意識形態領域面臨的最大挑戰，也是意識形態工作艱巨性、復雜性和長期性的具體體現。與此同時，人們的思想文化特別是價值觀方面的變化，以及人們對全面深化改革開放的認識程度和基本態度，也要求我們黨在全面深化改革和擴大開放中，必須牢牢掌握意識形態的領導權。必須堅持黨管意識形態工作的原則，黨要始終牢牢掌握對意識形態領域重大事項的決策權，對意識形態資源配置的控制權，對意識形態工作的審核權，以及對意識形態領域主要領導干部的任免權。3牢牢掌握黨對宣傳思想文化工作的領導權冷戰的結束，使民族、國家、跨國資本、大眾傳媒、價值觀、政治導向和全球化等問題交織在一起，直接體現為文明和文化的沖突。這種文明、文化的沖突，不能完全等同于意識形態沖突，但也不可能完全超越意識形態。文明沖突是以“文化差異”為基礎的，而不同的文化所表現出來的恰恰是不同民族國家的基本精神。這種民族國家的基本精神往往是一種帶有意識形態印記的精神，是民族國家之魂。當然，存在文明的沖突，并不是否定中國文化和西方文化乃至世界文化的交流。我們在承認“文化差異”，承認世界文化多元化這個基本事實的同時，需要以一種寬容的態度，尊重不同民族之間的文明個性和文化特征。當然，這種交流必須建立在平等正義的基礎上，能夠在保障“文化差異”的前提下，消除由此帶來的沖突因素，消除對不同文化的雙重標準和文化霸權主義。意識形態語境內的價值觀，往往具有國家界限。資本主義價值觀與社會主義價值觀是存在“價值沖突”的，不能混為一談。否則，就會動搖社會主義核心價值體系的建立，干擾社會主義核心價值觀的形成。所以，總書記在強調牢牢掌握意識形態工作領導權的同時，特別強調，要加強黨對宣傳思想文化工作的領導，不斷創新黨對意識形態工作的領導方式。現在我們面對的意識形態工作對象和環境都發生了很大的變化，我們需要不斷地研究分析新形勢、新任務和新特點，有針對性地用新的視角和先進的方法領導意識形態工作。不斷創新意識形態工作的領導理念、領導內容和領導方法，不斷提高領導能力、領導水平和領導藝術。掌握意識形態工作的管理權掌握意識形態工作的領導權，是通過掌握意識形態工作的管理權實現的。對于那些反馬克思主義、反社會主義的言論，任何時候都不能為之提供渠道和平臺，該管的要管起來，違法的要依法查處。只有進行有理有節的斗爭，才能劃清是非界限，澄清模糊認識，凝聚最大共識。1用科學的方法掌握意識形態工作的管理權放棄意識形態工作的管理權，無異于放棄意識形態工作的領導權。廣義的管理，是指一定組織中的管理者通過協調他人的活動和充分利用各種資源，從而實現組織目標的一系列社會活動過程。管理的實施是通過計劃、組織、指揮、協調和控制等基本活動進行的。當前，我們要積極探索意識形態的發展規律，用科學的方法牢牢掌握意識形態工作的管理權。要不斷創新管理思路和管理方法，用科學的管理理念和管理方法管理意識形態工作。一方面，意識形態工作的對象及環境發生了很大的變化，互聯網、微博、微信等新媒體的出現和科學技術革命的迅速發展，要求我們不斷創新意識形態工作的技術管理手段；另一方面，高新科技的迅速發展也為提高意識形態工作的管理水平提供了有利條件。因此，我們的意識形態工作在管理上要不斷探索新路徑、新方法，實現新突破。2將意識形態管理工作納入國家治理框架強調牢牢掌握意識形態工作的管理權，就要將意識形態工作納入國家治理范疇，實現意識形態國家治理體系與治理能力現代化。關鍵是要加強意識形態工作的頂層設計，形成制度體系，建立完善的意識形態工作管理機制，堵塞制度漏洞，特別要將其納入法治軌道。近年來，黨中央高度重視意識形態管理工作，制定了一系列防止意識形態滲透的法律法規，采取了一系列打擊互聯網犯罪的措施，已經初見成效。當前要進一步完善網絡信息立法，通過法律規范人們的行為。同時，要加強政府引導和監管，有組織、有計劃、有聲勢地大力宣傳社會主義核心價值觀，用以抵制和反對資產階級價值觀，用正能量抵消并戰勝負能量，用主旋律壓倒歪風邪氣。要把握好意識形態工作的時機、尺度，注重意識形態工作的效果。提高意識形態國家治理能力，還要求意識形態工作者不斷提高對意識形態工作的科學判斷能力、依法行政能力、宏觀調控能力和復雜局面應對能力等。將意識形態管理工作納入國家治理框架，要加強意識形態工作的管理創新。意識形態管理創新的主旨是創造一種更有效的資源整合范式，使之在意識形態管理過程中更好地發揮綜合統籌、指導協調作用。加強意識形態工作的管理需要進一步加大投入力度。這里所說的投入，不僅僅指資金投入，更重要的是一種責任投入、信念投入、精力投入和使命投入。要不斷提高意識形態工作的科學管理水平，必須使意識形態工作者具備世界眼光，體現時代精神。掌握意識形態工作的話語權掌握意識形態工作的話語權，既要有積極的態度，也要有旗幟鮮明的政治勇氣、審時度勢的政治智慧和主動自覺的政治責任感。1掌握意識形態工作的話語權，需要旗幟鮮明的政治勇氣意識形態領域的斗爭是一場看不見硝煙的戰斗。在意識形態工作中，要旗幟鮮明，敢于亮劍。只有亮明我們的政治態度和政治主張，才能變消極防御為主動出擊。要敢于發聲，善于發聲。面對“西強我弱”的國際輿論格局和西方咄咄逼人的態勢，尤其是西方動輒對我國政治體制、經濟形勢、社會問題、文化傳統等方面的惡意“唱衰”、攻擊污蔑、造謠抹黑，我們不能客氣，要力爭有理說得出、說了傳得開，增強在國際上的話語權。對于惡意攻擊黨和政府的錯誤言論，我們要毫不猶豫地站出來，給予強有力的回擊。在這場看不見硝煙的戰爭中，同樣需要沖鋒陷陣、敢于犧牲的勇氣。要敢于直面矛盾和問題，敢于亮明自己的態度和觀點；不能前怕狼后怕虎，要不怕“中槍”，不怕被別有用心的組織或人誣陷；要敢于講話，敢于論戰。有了這種政治勇氣，我們才能牢牢掌握意識形態工作的話語權。掌握意識形態工作的話語權，首先，要有堅定的馬克思主義立場。要堅定不移地用馬克思主義的立場、觀點和方法分析、解決意識形態領域的問題。其次，要有堅定的社會主義立場。要樹立堅定的社會主義信念，堅守社會主義陣地，不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。第三，要有堅定的中國立場。現代社會非傳統的國家安全問題日益突出，除了海盜、毒品走私和恐怖主義之外，價值觀的問題，指導思想問題，民族文化問題和人才流失問題等，也越來越成為影響國家安全的重要問題。這種非傳統的國家安全問題比傳統的國家安全問題，即國家主權和領土受到外來入侵問題，顯得更為緊迫，更為隱秘，也更為棘手。只有保證意識形態安全，才能確保國家和民族利益不受侵犯。第四，要有堅定的人民立場。中國共產黨是中國最廣大人民利益的代表，要始終站在人民的立場上，替人民說話，維護廣大人民群眾的切身利益，充分體現廣大人民群眾的意志。無論何時何地，我們都要站穩政治立場，不能混淆是非，不能人云亦云，更不能左右搖擺。2掌握意識形態工作的話語權，需要審時度勢的政治智慧面對新形勢下意識形態工作錯綜復雜的局面，我們不僅要敢于講話，而且要善于講話。要著眼于團結和爭取大多數，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識，從而凝聚起最大共識。要有理、有節，組織強有力的專家隊伍，有組織、有計劃地進行意識形態工作的反滲透、反顛覆。首先，牢牢掌握意識形態工作的話語權，要擺事實，講道理。要從實際出發，把道理說清講透；要以理服人，而不能用大批判的語言和方法。其次，牢牢掌握意識形態工作的話語權，要因地制宜，因時制宜。既不能走極端，也不能犯教條主義的錯誤，而應該在堅持原則的前提下講究戰略戰術。第三，牢牢掌握意識形態工作的話語權，要有理有力有節。在關系國家和民族利益的重大原則問題上，要旗幟鮮明，針鋒相對，據理力爭，毫不退讓。但要把握節奏，有攻有守。第四，牢牢掌握意識形態工作的話語權，要抓住主要矛盾。主要矛盾是問題的關鍵，抓住主要矛盾，其他問題就迎刃而解了。正所謂“綱舉目張”。3掌握意識形態工作的話語權，需要主動自覺的政治責任感總書記強調指出：“意識形態領域的斗爭和較量是長期的、復雜的，也是嚴峻的、緊迫的，一刻也不能放松和削弱。宣傳思想部門承擔著十分重要的職責，必須守土有責、守土負責、守土盡責。”意識形態滲透具有很強的隱蔽性。許多敵對勢力往往把自己隱藏起來，有的利用手機和微信平臺散布謠言，散布對社會的不滿情緒，散布資產階級的世界觀、人生觀和價值觀，試圖動搖我國人民的理想信念，進而改變人們的政治態度和行為方式。有些人以“不爭論”為借口躲避矛盾，對一些反馬克思主義、反社會主義的東西聽而不聞，視而不見，裝聾作啞，甚至不以為然，放棄意識形態工作的話語權。這樣的態度對我國意識形態工作危害極大。在新的歷史時期，我國的意識形態工作具有根本性、戰略性、全局性意義，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。所以，要不斷強化意識形態工作的政治責任感，增強堅定性、強化自覺性、發揮主動性，建好用好管好網絡陣地，不斷創新意識形態工作話語體系，不斷提高議題設置的能力，以全新的視角審視并做好意識形態工作。（作者：遼寧社會科學院院長）

第四篇：做好意識形態工作

做好意識形態工作，才能唱響主旋律，更好凝聚正能量

黨的十九大報告指出，“意識形態決定文化前進方向和發展道路”、“要牢牢掌握意識形態工作的領導權”。可見，意識形態工作是黨的一項極其重要的工作，站在政治高度看，意識形態工作關乎中國特色社會主義事業的長遠發展；關乎著社會的穩定；關乎著黨的領導水平和執政能力；關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。

我理解的意識形態工作，是指一種觀念的集合，可以理解為對事物的感知、認識，它是一種對事物及環境的感觀思想。意識形態不是人腦中固有的，而是源于社會的存在。是人類行為的價值取向，是指導行動的出發點。不同的意識形態，對同一種事物的理解與認識也不同，正確的意識形態，能夠塑造正確的世界觀、價值觀和人生觀，凝聚和散發正能量。

做好意識形態工作，能夠堅守主陣地、凝聚正能量，發出好聲音，唱響主旋律，為中國新時代發展提供強大的思想保證、精神動力和輿論環境。

首先，要加強政治理論學習，構筑風清氣正的政治生態。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，通過視頻學習、文件學習等多媒體方式，汲取新思想，吸收新能量，真正做到學懂弄通，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，匯聚正能量，帶動身邊人。營造積極、向上、團結、進取的工作氛圍。

其次，積極參加中心組學習，認真做好筆記，勤于思考，與黨中央及上級部門在思想上保持一致，落實好上級對意識形態工作的要求。學習、弘揚中華優秀傳統文化和道德風尚，進一步增強文化自信。

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第三，深化落實工作職責，保證意識形態工作落地生根。在日常工作中，牢固把握工作職責，積極踐行社會主義核心價值觀，做到“忠誠、務實、簡單”，弘揚“石油精神”，以“三老四嚴”、“四個一樣”為基石，傳播正能量。善于實現機關與基層員工交流，以正確的思想導向為基礎，以解決實際問題為目標，開展降低能耗物耗，提升企業高質量發展等熱點話題討論，積極探討企業在新時代、新時期的發展之路，工作中要嚴把政治觀、品行觀、作風觀和廉潔觀，增加員工認同感，提升凝聚力，營造“擼起袖子加油干”的精神動力和團隊合力。

還要不斷提高意識形態工作的重要性認識，全面落實好具體的工作職責，“扶正去邪”，不喪失原則，筑牢意識形態工作的根基。

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第五篇：新常態下基層黨建工作的再思考

新常態下基層黨建工作的再思考

摘要：新常態的發展態勢構筑了基層黨建工作新局面。基層黨建工作在新常態形勢下呈現出基層化、從嚴化、服務化、務實化、統籌化的新特征。面對新常態背景下新社會格局提出的挑戰和難題，基層黨建工作必須轉換新思維、構建新體系、打造新平臺、培育新隊伍，積極探索應對的路徑與方法，敢于擔當、積極作為，努力開創基層黨建m作新局面。

關鍵詞：新常態 基層黨建 新作為

當前，中國社會正處于新常態的發展態勢，基層黨組織和黨員干部只有在新常態下背景下，秉承新理念、迎接新挑戰、展現新作為、解決新問題，才能夠不斷提升基層黨建工作科學化水平，更好地推動全面從嚴治黨政治新格局的形成發展。

一、新常態構建基層黨建工作新格局

當我國社會進入經濟“新常態”這個重大結構調整、改革提質增效的關鍵時期，一切變革創新都必須從國情出發，高度重視新常態，樹立新思維，找到新方法，才能夠打造新平臺，開創新局面。“新常態”不僅推動中國經濟呈現出新的發展模態，作為一種新的執政理念，新常態也構筑了基層黨建工作的新格局，使之呈現出新特點。

基層化格局。隨著國家治理體系和治理能力現代化的推進發展，社會治理中心下移使基層社會建設成為當前重點需要關注的問題。目前，我黨擁有8600多萬名黨員，430多萬個基層黨組織，一切黨的任務、活動都需要通過這些基層組織和黨員來開展完成，黨建工作逐漸走向基層化、規范化、體系化。

從嚴化格局。“全面從嚴治黨”是當前新常態下黨建工作的主基調。基層黨組織要把持續改進黨的思想建設、組織建設、制度建設、紀律建設作為重要任務，嚴抓嚴管，提高黨在基層的執政能力建設。同時要抓住領導干部這個“關鍵少數”，以“八項規定”和“三嚴三實”作為管理標準和考核尺度，從嚴治黨、管權、治吏。

服務化格局。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，政治新常態再次突出了人民主體地位的治國理政理念。基層黨建工作要牢固樹立服務意識，自覺地把工作重心轉移到服務群眾、服務民生、服務經濟的大局上來，即“把黨的組織資源、組織優勢、組織活力轉化為發展資源、發展優勢”，不斷提高為民服務水平。

務實化格局。空談誤國，實干興邦，“務實”是新常態下基層黨建工作的鮮明主題。基層黨建工作需要發揚“抓鐵有痕、踏石留印”的認真精神，從“四風”等形式主義中解放出來，敢于承擔責任，真抓實干、扎扎實實地為百姓辦實事。

統籌化格局。“協調發展，統籌兼顧”是我黨改革實踐中應用的一個科學的方法論。新常態下基層黨建必須充分發揮黨的組織領導優勢，科學統籌黨建工作和社會經濟工作，有條不紊地推動各個領域、各個層次、各個方面的工作良性互動，協調發展，共同破解改革難題。

二、新常態下基層黨建工作面臨的新挑戰

當前，新常態背景下的社會格局對基層黨建工作提出了新的挑戰和新的要求。

1.社會基層結構和利益格局的深刻變化對基層黨組織社會治理能力提出嚴峻挑戰。

當前的基層社會矛盾錯綜復雜，群眾權力訴求明顯增強，意識形態領域斗爭多元化，這導致基層黨組織在引領、管理以及服務群眾時，面臨極其嚴峻的能力和水平考驗。目前“我國現有基層黨組織436萬個，基層黨委20.9萬個，總支部27.1萬個，支部388萬個”，基層黨組織覆蓋面總體上比較廣泛全面，但是，基層黨組織在非公有制企業和新興社會組織中覆蓋率較低，占比僅達到50%左右，基礎薄弱，影響有限，極大地制約了基層黨建工作的有效開展。同時，由于一部分干部依舊秉承傳統固有的管理型慣性思維模式和方法，自身素質不高，工作能力不足，形式主義嚴重，為人民服務意識淡薄，嚴重影響黨群、干群關系，損害了黨的形象。可見，非常有必要大力提升基層黨組織的學習、服務、創新能力，使其適應新常態下的社會轉型，不斷增強基層黨組織在群眾中的威信和作用，打造執政黨堅實的群眾基礎積淀。

2.多元化經濟格局下基層黨員出現的新情況對黨員隊伍教育管理提出新考驗。

隨著市場經濟的深化發展，社會關系的市場化、分配格局的利益化、觀念意識的個體化促使人的價值觀念、行為選擇不斷呈現出鮮明的個性化、多元化取向。在市場經濟條件下，一部分黨員干部不同程度地受到利己主義和拜金主義思想影響，熱衷于功利化的價值取向，黨性意識淡漠，理想信仰動搖，在群眾中產生不良影響。還有的基層黨員隨著社會流動性加強，工作變動頻繁，由于缺乏對所在地黨組織的認同感，游離于黨組織管轄之外，長年不參加組織生活，增加了組織管理的難度，致使基層黨員的教育培訓工作任重而道遠，成為新常態下基層黨建工作的掣肘。

3.新常態下基層黨建工作效能的全面提升對黨建工作方式方法提出新要求。

隨著改革的全面深化，基層黨建工作的內涵和外在環境都發生了巨大變化。

大數據時代，隨著信息技術的廣泛應用，依托互聯網形成的黨建網站、QQ群、博客、微信等新載體的普及，極大地拓寬了基層黨建工作的范圍和平臺，有效提升了基層黨建的工作水平。但同時，部分基層黨組織重經濟輕?h建，工作方法單一，黨建信息化程度不足，網絡黨建功能開發不到位，把握輿論導向工具缺失，削弱了基層黨建工作的實際效能。所以，非常有必要牢牢掌握網絡主動權，科學運用新技術搭建新平臺，引領社會主義核心價值觀主流意識形態的鞏固深化，因為“經驗證明，網絡化時代，誰主動占領網絡陣地，搶占網上意識形態的制高點，誰就奪得了網上意識形態的主動權。”

三、打造新時期基層黨建工作新常態

基層黨組織和基層黨員干部作為黨的路線、方針、政策最基礎的領導者、體現者和執行者，必須適時認清新常態下政治生態的模式轉換與重構，以實干精神敢于擔當，攻堅克難、積極作為，努力開創基層黨建工作新局面。

1.轉變思想理念，樹立責任意識，不斷拓展新常態語境下基層黨建工作的新內涵。

理念是一切行動的先導指南，思想建黨作為我黨的優良傳統和政治基石，是黨建工作的首要任務。新常態下，基層黨建工作必須充分發揮思想政治優勢，強化黨員干部的政治信仰，“堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信”。為此，基層黨建工作首先要加強政治理論學習，不斷提升黨員干部的政治素養和思想辨識能力，補好精神上的“鈣”；其次，要牢記黨的宗旨，堅持正確的權力觀、利益觀，落實全面從嚴治黨要求，守住黨員政治底線，提高黨員干部責任感；第三，學會運用創新思維、辯證思維、法治思維，樹立發展意識、問題意識、全局意識、服務意識，努力提高工作效能，切實探索出適應新常態的工作方法和模式路徑。

2.建立健全新常態下黨建工作系統完備的制度體系，進一步規范基層黨組織和黨員思想行為，提高黨建工作的科學化、制度化和規范化。

制度建設是黨建工作的堅實保障。新常態背景下，只有“堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋”，才能夠筑牢黨員干部黨紀國法的底線，形成遵守制度、按規則辦事的自覺性和常態化。所以，基層黨建工作一要抓好黨的組織制度建設，積極開展對基層軟弱渙散黨組織的整頓，嚴格組織生活，擴大黨組織的覆蓋面和影響力，注重對地方社會經濟的政治引領和群眾服務；二是要進一步創新黨員日常管理制度，推行黨務公開和民主評議，強化對黨員的動態管理，及時掌握他們的思想動態和工作狀態，激發他們參與黨內生活、服務社會的積極性；三是健全監督考核制度，完善責任機制，把黨建工作落實成為硬指標任務，細化量化考核標準，提高黨建考核獎懲的透明度，營造密切的黨群關系。

3.充分整合各種資源，豐富黨建活動內容，創新黨建活動方法，拓展黨建活動載體，搭建黨建活動平臺，進一步增強基層黨建工作的活力和效能。

黨建活動的方式方法直接影響基層黨建工作的成效。新常態格局下，要充分利用現代技術手段，加快黨建工作信息化、電子化、遠程化體系建設，創新基層黨建活動的內容與形式。首先，要提高基層黨組織運用信息化手段的能力，以大數據、云技術、智能終端平臺為依托，實現QQ、微信、博客、論壇、MSN、微電影等資源共享，豐富基層黨建活動形式與內容，增強黨建工作的靈活性與實效性；其次，建立“互聯網+黨建”平臺，創新黨建活動載體，打造立體黨建工作模式，拓展黨員活動空間，擴大網絡輿情陣地，實現黨建工作網絡化動態互動；第三，有效利用大數據手段，通過對基層黨建活動數據的整理、分析、論證與運用，建立網絡數據庫，實現基層黨建在管理、教育、培訓、學習、服務等方面的智能化發展，“讓網絡黨建向智慧黨建換擋升級”。

4.打造一支政治能力強、專業素質好、管理水平高、為民務實、勇于擔當的基層黨務工作者隊伍，為新常態下基層黨建工作提供高層次的、德才兼備的黨務人才。

基層黨建工作的有效開展離不開黨務工作者的辛勤勞動。新常態下，需要基層黨務工作者與時俱進，創新工作思維，提升能力素養，主動作為，腳踏實地做好基層?h務工作。因此，一是要設置嚴格的選任用人機制，把那些思想覺悟高、管理能力強、綜合素質硬、服務意識濃的人才發展培養成為高素質、高水平的黨務工作者；二是建立完善系統的學習培訓體制，確保黨務工作者不斷提升自己的專業化業務水平，增強基層黨建工作的戰斗力。三是設立儲備培養機制，通過黨務后備干部隊伍人才庫建設，促進黨務人員作用增值，穩定基層黨務隊伍，以滿足基層黨務工作的需要。

新常態下，基層黨建工作需要常態化、穩定化、實效化發展，只有積極穩妥地不斷深化創新基層黨建工作的戰略格局，才能夠充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，進一步夯實黨在基層的執政基礎和群眾基礎。