第一篇：【2008】進德修業帶隊伍、科學管理抓稅收[大全]

進德修業帶隊伍、科學管理抓稅收

貴陽市小河區國稅局

近年來，小河區國稅局在省局和市局的正確領導下，以?進德修業?為主題和切入點，積極開展國稅文化建設，使國稅文化建設亮點頻傳，取得了明顯成效，我們的基本做法是：

進德修業，提升品位

一是加強組織領導，為?進德修業?文化建設提供組織保障。為確保?進德修業?文化建設健康有序地發展，小河國稅局成立了由黨組書記、局長為組長的小河國稅文化建設項目領導小組，各部門副職為文化建設領導小組聯絡員，先后擬定了小河國稅局《關于創建學習型團隊活動的意見》、《關于責任文化實施意見》、《干部、職工子女考學獎勵辦法》等，引進了責任文化建設項目管理，對?進德修業?責任文化建設育稅工作提出明確要求，傾注真情認真落實干部職工體檢、休假等事關干部職工切身利益的制度，打牢了思想政治工作之基，羸得了全局干部職工的敬重。

二是以?一線培訓法?為載體，為?進德修業?文化建設的開展提供源泉。?一線培訓法?即：領導在?一線?指揮、問題在?一線?解決、培訓在?一線?創造、成果在?一線?考評。小河國稅局以?一線培訓法?為載體，積極組織全局干部職工認真學習黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀和《公民道德實施綱要》；大力倡導?聚財為國，執法為民，自強不息、進德修業，愛崗敬業、奉獻稅收?文化價 值理念，積極開展野外拓展培訓等寓教于樂的活動，大力營造?自覺學習、學以致用，學習工作化、工作學習化?的學習環境，形成了學習→提升→創新→自我價值實現→組織發展的螺旋上升鏈條，為國稅文化建設的開展提供了源泉。

三是積極開展?賢文薦讀?推式學習活動，為?進德修業?文化建設的開展提供精神?食源?。2005年小河國稅局辦公樓搬遷后，局黨組以?讀書月活動?月為契機，決定在有限的經費內支付2.9萬余元建立了圖書室、閱覽室、榮譽室；根據各部門崗位和技能的需求不同，購置了近1000余種報刊書籍；推薦《英特納雄耐爾》、《于丹莊子心得》、《細節決定成敗》、《你為誰工作》等11本書籍、23篇文章供干部、職工閱讀；建立了?進德修業?文化建設課題小組，舉辦了?品精典《禮記》、講公務員禮儀?講座，大力倡導閱讀中國名著，積極運用手機在節假日發送古典詩、詞等短信激勵干部職工積極進取，使干部職工在中華傳統文化和現代文化中得到美的享受、情操的陶冶、人生的啟迪、精神的升華，為?進德修業?文化建設的開展提供了精神?食源?。

四是積極組織實施文化共享創新工程，為?進德修業?文化建設提供動力。小河國稅局充分利用局域網絡開展文化共享創新工程，對信息資源進行整合，將教學課件、題庫練習、政策答疑，以及推式讀物、在線學習、網上培訓等資源傳輸給干部職工，形成了包括公共管理、稅收法制、文化藝術等內容的文化信息資源庫，為干部、職工提供公益性學習服務，實現優秀文化信息資源在全局內的共建共享，開辟了一條不受地域、時間限制的文化傳播渠道，最大限度地實現了?學習?與?求學?的無縫對接，較好地解決了長期困擾我們基層?一線? 供需脫節、重復培訓和低效學習的問題，為?進德修業?文化建設提供了動力。

五是開展?進德修業?讀書演講競賽活動，為?進德修業?文化建設提供新的內涵。局黨組決定開展?進德修業? 讀書演講競賽活動，唱響了?進德修業帶隊伍、科學管理抓稅收、上下同欲謀發?主旋律，激發了全局干部職工靜心讀書、愛崗敬業的品質，增長了知識、開闊了視野、提升了品位，推進了學習型機關的建設，在小河區召開學習型機關經驗交流現場會上，小河國稅局作了題為《按科學發展觀要求 全面構建學習型機關》的經驗交流發言，受到了小河區委、政府的領導的肯定和贊揚。這次演講充分展示了小河國稅局?一線培訓法?的效果，全局干部職工對?進德修業?有了更深刻的理解，同時又賦予了?進德修業?新的內涵，使國稅文化建設取得了明顯成效。

春華秋實，碩果累累

一是營造了文化管理氛圍。使全局干部職工受到中國文化的熏陶和感染，自覺增強人格品質修養，2005年被全國?巾幗文明示范崗?；2006年貴陽市國稅系統稅收管理員考試，小河國稅獲全市國稅系統平均分第一名；2007年在開展學習型城市活動中，小河國稅局被小河區委評為學習型機關。2005年以來，我局先后有7名同志考取省局機關；今年4月份，全市國稅系統稅收業務競賽選拔考試，我局有11名進入省局稅收業務能手考試，占全局人員的18.3%。

二是提高了執行力。小河國稅局積極開展?滿意在國稅?活動，據統計：2007年辦理享受增值稅各類稅收優惠企業55戶，企業所得稅 23戶，涉及減免稅金額7，848.2萬元，涉外企業免抵稅2，880萬元，退稅1，289萬元；對達不到增值稅起征點的個體工商戶共減免增值稅263.27萬元，免收下崗再就業人員稅務登記工本費56萬元，贏得了納稅人的好評。積極參加區委、政府組織的?雙千工程?，受到了農民群眾的歡迎和好評，2007年被小河區評為?2005-2006年度失地農民后續扶助試點先進單位?，在2007年小河區?作風建設年?活動現場會上，作了《以構建學習型機關為載體，深入開展?作風建設年?活動》為主題的經驗介紹。?5.12?四川汶山地震發生后,我局干部職工根據省、市局的統一部署緊急啟動抗震救災工作，在短短的2小時內捐款人民幣14300元整，人均捐款250余元，彰顯了小河國稅局的執行力。

三是規范了執法行為。小河國稅局緊緊圍繞?兩權?運行的重要部位和關鍵環節進行監督，把?進德修業?文化價值觀貫穿于稅收管理、征管改革和隊伍建設等工作中，全面規范了稅收執法行為。現在，我局干部職工只要一打開電腦，隨時可以實時查看從稅收管理員到科長再到分管副局長的工作進度及工作績效，規范了稅收執法行為，實現了全局公務員和工勤人員票款、資金、人員安全的黨風廉政建設工作目標，推進了小河國稅事業的和諧發展。

四是推進了?班長工程”。2006年以來，局黨組牢牢抓住?進德修業?文化建設活動這一重要契機，不失時機地大力推進“班長工程”，調整和充實了5名部門主要負責人，部門主要負責人抓“班長工程”意識得到明顯增強，敢啃“硬骨頭”，善打“攻堅戰”，解決涉及影響全局和本部門問題的能力明顯加強。如在推行?一機多票? 4 和‘一窗多能’的過程中，各部門主要負責人身先士卒，沖鋒在前，凸現了?領頭羊?魅力。

五是精神文明和物質文明雙豐收。2001年以來小河區國稅局先后榮獲了國家、省、市級頒發的?巾幗文明示范崗?光榮稱號，貴陽市國稅局?先進領導班子?，貴州省國稅局文明單位，貴陽市?紅旗文明單位?，貴州省?精神文明先進單位?，連續被小河區委、政府評為目標管理考核一等獎，實現了全局公務員和工勤人員票款、資金、人員安全的黨風廉政建設工作目標。2001年以來稅收累計入庫12億余元，年均增長19 %，為小河區的經濟發展做出了積極貢獻。2007年共組織完成稅收總收入3.2億元，同比增長34%，有力的支持了地方經濟和社會的跨越式發展。

第二篇：抓建設 帶隊伍 保平安

抓建設 帶隊伍 保平安

充分發揮建設“平安寶山”主力軍作用

——**農場派出所事跡

**派出所現有干警9名，協警6人，轄區常駐人口3350人，公共場所17家。2010以來，派出所本著“探索新思路，開創新局面，力求新突破，躍上新臺階”的總體工作思路，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實履行職責，改進工作措施，著力推進派出所工作和隊伍建設全面進步，實現了“發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意”的工作目標，主要體現在以下幾個方面：

一、強化隊伍建設，提高整體作戰能力

今年以來，**農場派出所堅持以人為本的管理理念，抓基層、打基礎、苦練苦練功，實施隊伍正規建設。堅持以素質強警，深入開展“立警為公，執法為民”、社會主義法制理念教育等多項活動，增強了隊伍的凝聚力和戰斗力，塑就了良好的隊伍形象。

一是堅持政治建警，從嚴治警，樹立正確的人生觀，把握正確的價值取向，認真落實“五條禁令，四個堅決，三項禁止”，做到紀律嚴明，警容嚴整，警令暢通。

二是立足公安崗位開展“政治、業務、技能”大練兵的活動，端正執法觀念，牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想，切實提高了業務水平和身體素質。

四是抓出租房屋的管理。為了進一步加強對出租房屋的管理，依照“誰出租誰負責”的原則，與轄區內出租房屋6戶，簽訂治安責任狀6戶，納入電腦微機管理，規范建檔，保證了出租房主依法經營，未發生任何違法行為。

五是抓情報信息收集。在基層建立治安耳目和情報信息員27人。提供有價值線索6起。從中破獲一起盜竊案件，8月25日，集賢縣福利鎮綹竊嫌疑人楊佰臣在第五作業站實施盜竊時，被治安人員發現，迅速報警，民警們在第一時間趕到現場將楊佰臣抓獲。

三、強化治安管理，消除治安隱患

今年以來，**農場派出所牢固樹立了“治安管理無小事”的觀念，立足“四個加強”開展了有針對性的整治，使轄區內全年無重、特大治安災害事故發生。

一是加強危爆物品、槍支彈藥的管理。積極推行民用爆炸物品“一體化管理模式”，在危爆物品、槍支彈藥管理上堅持從重、從快打擊涉爆、涉槍案件，強化管理措施，今年以來，收繳管制刀具15把，群眾主動上交子彈10發。確保了轄區內無涉槍、涉爆炸案件和事故的發生。

二是加強重點單位、部位、公共場所的管理，加大掃除社會丑惡現象的力度。今年以來，組織開展聯防聯調，整治交通不安全因素1000余起，整改安全隱患4處，取締無證無照黑網吧一處。凈化一方社會空氣。保證了轄區內治安秩

了解情況，穩定民工情緒。積極與開發商協調，想盡一切辦法與出走的包工頭聯系，因拖欠款項混亂，債務關系復雜，涉及人員較多，為進一步穩定民工情緒，派出所將涉及此債務的各工種代表和開發商召集在一起，以保穩定、促和諧的方式進行座談，各工種代表被派出所的真誠所感動，本著“彼此互相讓一步”的態度，合理的與開發商解決了債務糾紛，最終使開發商在預留金中解決了農民工近20萬元的工資問題。平息了一場大規模的集體越級上訪事件發生，削除了可能造成的不良影響。確保了轄區無一例群眾上訪和惡性事件發生。

四、強化為民服務意識，樹立文明形象

為樹立“為民服務”的窗口形象，今年以來，寶山農場派出所找準“四型”機關和爭做“三人”干警的切入點。全力落實便民利民措施，進一步密切了警民關系，贏得了群眾的滿意與好評。

一是深化“創建交通秩序示范公路活動”，積極開展各種專項活動。交警中隊常年堅持白天見警車，晚上見警燈，保證每天路上有警，深入開展道路交通秩序整治，依法管理交通，嚴格規范交通秩序，嚴厲查處交通違法行為，嚴肅處理交通事故，大力遏制群死群傷惡性交通事故發生。去年年底到今年年初，派出所開展了“交通安全百日會戰”和“冬季安全攻防”大會戰，派出所全警出動，迎難而上、奮勇爭

四是深化“和諧警民”活動的開展。全面推進“五進七講”宣講活動，認真開展“大走訪”和愛民實踐活動，強化警民互動機制，和諧警民關系，爭做人民群眾心中的“好人、親人、能人”。開展大走訪，為群眾搞服務，當好農場黨委的助手，架起居民與農場溝通的橋梁，在走訪中積極排查和化解各種矛盾，收集各種情報信息，做到了提前預警，積極預防，妥善處置。在今年春播進程中，寶山農場連續遭遇暴風雪襲擊，強暴風雪把轄區大部分農戶的育秧大棚壓壞或吹毀。災情發生后，**派出所調動全部警力，帶領群眾立即投入抗災自救中。幫助有實際困難的農戶清理苗床積雪，修補被大風損壞的塑料薄膜，焊接被大雪壓壞的大棚鋼骨架。通過民警們的幫助，僅用兩天時間，大部分農戶就恢復了正常生產活動。贏得了春耕的寶貴時間。

派出所民警不但在生產生活中對人民群眾提供無嘗服務，還在居民遇到危險時進行無私援助。2010年6月17日深夜12點左右，派出所值班民警正在例行巡查時，將突發心臟病，生命垂危，的老人黃喜富快速送到了中心醫院，直到老人安全脫險，民警們才返回農場，黃喜富老人康復出院后，在家人陪同下來到派出所送上一面“心系百姓；為民排憂”的錦旗表達謝意。

**派出所領導班子高度重視扶貧幫困、心系百姓工作。在農場派出所的一次火災巡防中發現了一處簡單的不能再

第三篇：《抓管理帶隊伍》讀后感

《抓管理帶隊伍》讀后感

看了《抓管理帶隊伍》視頻之后，我受益匪淺，卻也本著如何提高自己工作質量而被其中的內容所吸引。

作為發電運行部值長的我是十幾名員工組成的團隊帶隊者，“以身作則，行勝于言”、“照我做的做”，同樣也適用于發電公司基層管理人員。管理人員的工作作風，事事為先、嚴格要求自己，自我約束，團隊員工都會看在眼里，記在心里，人人心中有桿稱，上下同心，團隊整體戰斗力將會大大提高。在員工中樹立威信是管理人員必須具備的素質，也是形成凝聚力的重要基點。如果一個團隊的管理人員無法得到同事的信任和尊重，同事們則會人心渙散，工作上的問題一個接一個。對樹立威信的認知，實質上是每個工作在管理崗位的人都知曉的道理，而關鍵在于如何樹立威信？我的觀點是抓住工作中的細節之處，展示自己的工作作風和品格修養是首要的。比如，當看到值內人員操作不規范時，一種可以采取直接對操作員進行批評并責令整改，另一種可直接進行處罰。這兩種方式都為管理手段，但如果自己不確定在員工中的威信與否，這樣的做法是我首選之策。要是這位操作員是個新員工，可將自己的經驗傳授，順帶將公司的規章制度對其進行重申。我堅信自己的做法能夠得到員工的尊重，因為我尊重了他人。對其進行批評并責令整改，我顧全了操作員在同事中的“面子”；一起完成任務，傳達一個“我們都是平等的”信息；將自己的經驗傳授，是培養新員工把工作完成地又好又快；將公司的規章制度對其進行重申，是提醒和督促同事工作的規范化。通過“親和力”與“嚴格性”相融合，在同事中樹立起個人的工作態度，工作作風以及個人魅力，得到同事們的信任，為管理工作的展開打好基礎。

《抓管理帶隊伍》視頻中，讓我最為受益的是“走動式”管理。在日常工作中，到各個崗位“轉轉”,帶給同事一份溫馨和支持，將企業的工作信息及時傳達，協助同事有效地完成工作，這些都是管理人員常做的工作。書中這個“走動式”管理，指點我隨身帶著小筆記本，常言道“好記心不及爛筆頭”，把在“走動”中發現的問題，同事反映的問題，急需解決的事情，都記在便條上，反饋部門及時解決。這樣即得到同事對值內管理的信任，同事們在感受值內的關心中，工作情緒穩定，提高了在安全生產。在“走動式”管理中，與同事們近距離的接觸，了解同事們思想狀態，穩定值內人員的工作情緒，也是我運行分工會主席的工作職責。在生產運行崗位，尤其是一線運行人員，他們在完成安全生產工作單調，工作時覺得心理疲乏，長此以往，工作動力會消耗，帶來工作質量下滑的后果。我經常在班前班后會上鼓勵同事，讓同事們在每天的工作，生活中，能夠感受到溫暖的言行，期待的目光，激勵的評語，能夠認識到自己潛在的潛力，能激發對工作激情，能產生提高工作質量后帶給自己心理滿足的欲望。在員工們需要工作動力，需要鼓勵、需要信任時，我希望自己的話語和行動能夠像溫暖的春風滋潤他們的心田。

第四篇：校長如何抓班子帶隊伍

關于“校長如何抓班子帶隊伍”的幾點思考

宋斌

一、校長要成為學校學習文化的引領者

學校作為專業性的學習機構，學校中的每一個成員，都應具有學習新思想、新理念的能力，校長則更應成為學習的模范，校長首先必須是一個學習者，應有自己獨到的、先進的教育理念，能夠以此形成班子成員共同的教育信念、形成教師共同的發展愿景。

二、正確定位校長的角色，做學校的領跑人

校長首先是學校辦學思想、辦學理念的引導者。要做學校的領跑人，比別人跑的快，跑的遠。其次校長要有學習能力。要愛學習、善學習、要引領大家學習。再次校長要懂業務、要善管理。最后校長應該用自己的人格魅力影響班子凝聚學校。用我的作風帶動我們班子作風，要用我們班子作風帶動我們教師的師風，從而形成良好的教風、學風、校風要求我們教師做到的，我們班子首先做到，而且要比教師做得更好

三、要有事業心，這決定了校長的境界。事業是無止境的，他的職業作為事業來做，他的追求，他的理想，他的境界就完全不一樣了，他就會把學校利益放在至高無上的地位，把學校的發展放在至高無上的地位，把學生的發展、老師的發展放在至高無上的地位。

四、強烈的事業心，高度的責任感，永不放棄的執著，笑對人生的自信，這是校長們必備的素質。在追求事業的過程中，要學會舍棄，舍棄私欲，舍棄“小我”；要學會忍耐，忍耐寂寞，忍耐孤獨；要學會冷靜，冷靜對事，冷靜處事。愛校如家，以校為家，愛護學校的聲譽勝過自己的生命，為學校的發展運籌帷幄，為老師的發展提供舞臺，為學生的發展創造條件。

五、勤政廉政，一心為公，以身作則。校長是學校工作的決策者和指揮者，必須發揮自己的先鋒、模范作用，依靠人格的影響力，充分發揮學校組織效能，實現學校教育管理目標。同時，校長作為學校行政的最高領導者，要廉潔自律，自覺接受監督，使學校成為一個廉潔的、有戰斗力的集體。

六、尊重班子中的每一位成員，千萬不要說假話說到做到。

七、信任在先。從思想上、語言上和行動上相信你的同事和下屬會全力支持你，要真誠地、反復地表達，更要用行動表達，真正的信任是會產生奇跡的。

八、鼓勵和表揚遠比嚴格要求更重要。

表揚你的同事和下屬一切可以表揚的東西，公開表達你對他們的贊揚和鼓勵，批評應個別或私下進行，盡可能以提建議的方式，讓他們自己產生改變缺點的愿望，人不可能被別人改變，只能補他自己所改變。

九、每個人都充分和真誠地微笑，對每件事都持積極肯定的態度。微笑是自信的一大特征，工作壓力再大，作為領導要對每一個人保持微笑，從而向他人傳達信心，自信不僅來源于能力，更來源于自身的努力，來源于對成長和進步的追求；同時，對每件事要看它正面和積極的意義，從中找到借鑒和改善的理由和動力。要專注每個人的優點，對別人的缺點盡可能持寬容和接受的態度。

十、要真心地了解、關懷和感謝同事和下屬，不要急于求成，要用關懷來代替指責，用了解來培養默契，用感謝來求得支持。對下屬和同事多一份體諒，就多一份和諧；多一份了解，就多一份寬容，感謝別人曾經有過的關心、支持和幫助。

第五篇：抓班子帶隊伍促發展

同志們：

根據州委關于在全州組織開展“在實踐中解放思想，深化改革，擴大開放、科學發展”大討論活動的通知精神和縣委在全縣開展“在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的安排，縣委決定，今天在這里舉行縣委理論中心組（擴大）學習會議，旨在通過互相學習，取長補短，找準我縣發展的有利因素和不利因素,暢所欲言，集

思廣益，發揮集體智慧，破解發展難題，共謀實現**跨越式發展的思路和對策。解放思想是黨的思想路線的本質要求，黨的十七大報告指出，“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”，并要求全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯”。按照中央和省州黨委的部署和要求，我縣從4月份開始，認真組織開展了“在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動。這是我縣深入貫徹落實黨的十七大和省委八屆四次全委會、州委六屆四次全委會精神，堅定不移地加快發展、科學發展，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地改善民生、構建和諧的一項重要舉措。充分認識解放思想的必要性、重要性和緊迫性，立足實際，抓住關鍵，掃除一切制約**發展的思想障礙，切實解決事關**改革發展穩定大局的重大問題，促進經濟社會又好又快發展，是當前全縣上下一項重要而緊迫的政治任務。作為縣委班子的主要負責人，我自己要從我做起，起好領頭作用。怎么起好領頭作用？通過近段時間的解放思想大討論活動學習，結合平時的一些調研，我拋磚引玉地談談自己學習的體會和認識，目的是使大家進一步吃透縣情，努力在全縣形成在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展的良好氛圍，通過思想的大解放找準我縣發展的有利因素和不利因素，從而加快我縣的發展，通過破除阻礙科學發展的機制、體制及思想障礙，從而促進全縣經濟社會又好又快發展。下面，我從五個方面談幾點粗淺的學習體會供同志們學習參考，不妥之處請同志們批評指正。

一、解放思想必須進一步深化對縣情的再認識

**縣是大理州的“西大門”。近幾年來，在州委、州人民政府的正確領導下，縣委、人大、政府、政協幾班子立足實際，團結統一、步調一致、齊心協力，全縣各級各部門和廣大干部群眾凝心聚力、攻堅克難、務實創新、狠抓落實，全縣上下呈現出經濟發展、民生改善、社會和諧的良好局面，成為**經濟社會發展最好最快的時期之一。但與全省、全州其他縣市相比，我們的差距仍然很大，而且距離還在不斷拉大。從全縣2003年、2007年主要經濟指標在全省、全州的排位來看，地區生產總值已經從2003年的全省第83位和全州第7位，分別降至2007年的第105位和第10位；全縣地方財政收入已經從2003年的全省第92位和全州第9位，分別降至2007年的第95位和第10位；農民人均純收入已經從2003年的全省第76位和全州第9位，分別降至2007年的第94位和第10位。

從我縣的發展實際來看，也還面臨著一些亟待解決的困難和問題：一是經濟總量小，經濟結構不合理，工業化水平較低；二是新培植的財源增幅緩慢，財政收支逆差較大，縣鄉財政極為困難；三是基礎設施較為薄弱，難以支撐經濟社會的持續、快速發展；四是農村貧困面大、貧困程度深；五是在拉動經濟增長的三駕馬車中，**出口、消費都靠不住，只能靠投資一項，而多年來又一直沒有大而強的項目支撐，導致經濟增長十分緩慢；六是知識結構單一，缺乏技術人才，科技教育發展的水平層次較低，創新管理的復合型人才缺乏。因此，在任何時候我們都必須對縣情有一個清醒和正確的認識。**依然是一個集山區、民族、貧困于一體，立體氣候明顯的農業縣；是人才、科技、基礎設施相對滯后的弱縣；是資源品類多，儲量小而散，工業發展缺乏亮點的工業小縣；是財政增收困難、收支矛盾突出的窮縣。無論是一個國家、一個地區、一個單位或一個家庭，如果不敢正視和面對自己的缺點和不足，不敢正視自己自身存在的差距，要前進、要發展談何容易！因此，通過這次解放思想大討論活動，要進一步樹立緊迫感和危機感，進一步增強憂患意識，奮起直追，實現跨越式的大發展。

必須看到，實現跨越式發展，我們也具備很多有利的條件：從國家的大環境看，一是有中央對農業、農村、農民問題的一系列政策的研究出臺，特別是對西部地區和貧困地區加快發展的資金投入和政策傾斜，這對我們在“三農”工作和農業基礎設施建設中是極好的機遇；二是國家出臺了一系列的金融財稅投融資體制改革措施，增加了和諧社會建設的投入。從全省看，一是省委、省政府提出了建設民族文化大省向建設民族文化強省轉變，出了不少精品，也給我們文化產業發展帶來極大機遇；二是省委、省政府提出從今年起建設500個精品小城鎮，出臺了小城鎮建設的政策；三是省委、省政府提出要加大基礎設施建設特別是和諧社會建設的力度，從措施、機制、體制、投入等方面都有政

策，重點提出了改善民生，對民生問題投入要占整個投入的40%以上。從全州看，一是州委、州政府出臺了洱海保護、生態文明的一些政策，以及實施滇西中心城市建設等政策，對我們來講也是機遇；二是大瑞鐵路建設、功果電站建設、小灣電站建設直接或間接的帶動我縣經濟社會的發展；三是全州旅游大創業戰略目標的實現，將對**產生極大的影響和輻射拉動作用。從

縣內看，一是具有良好的交通區位優勢，320國道、大保高速公路、大瑞鐵路三條經濟干線穿境而過；二是具有廣闊的山地資源優勢，山寬土肥，氣候條件好，人居和諧環境較優，比較適宜于發展農業產業；三是具有多姿多彩的民族民間文化資源和保護完整的古村落，有利于旅游業的開發和保護；四是有豐富的勞動力資源優勢而且民風淳樸；五是大瑞鐵路、功果電站等一批國家重點項目相繼開工，將極大地拉動全縣的發展；六是林漿紙一體化項目正式簽訂了意向性協議。為此，我們要增強信心，立足優勢，攻堅克難，自加壓力，在追趕全州、全省跨越式發展中邁出堅實的步伐。

二、解放思想必須轉變發展觀念

解放思想，首先要轉變觀念，自覺破除不符合科學發展觀要求、不適應市場化取向改革的思想觀念，在全縣上下努力形成解放思想、大膽探索、勇于實踐、富于創新的生動局面。轉變觀念必須毫不動搖地貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走科學發展道路，堅持把以人為本和實現經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，加快轉變經濟發展方式，提高發展的質量和效益。

近幾年來，通過“三個代表”重要思想學習教育、保持共產黨員先進性教育、幾次解放思想大討論活動和“三力建設”主題實踐活動，我縣廣大黨員干部的思想觀念發生了很大變化，工作作風有了明顯轉變，有力地促進了經濟社會的發展。但是，在實際工作中，不少領導干部解放思想的程度與經濟社會發展的要求還不相適應，觀念仍然沒有真正得到更新，還需要認真進行補課。歸納起來主要有以下幾個方面：一是盲目自大，不愿解放思想。總認為比上不足、比下有余，不思進取、不抓落實，工作四平八穩、慢慢騰騰、得過且過；二是盲目自卑，不敢解放思想。總喜歡處處找客觀，認為條件差，比誰都不行，什么也不敢干、干不了、干不好，畏首畏尾，等待觀望，徘徊不前。三是盲目自滿，不會解放思想。總認為自己思想已經解放了、很解放，口頭上解放思想，行動上思想不解放，口頭上說行，行動上不行。

全縣上下特別是領導干部一定要按照科學發展觀的要求，聯系我縣改革開放發展實際，認真查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面存在的突出矛盾和問題，深入剖析矛盾和問題產生的根源，提出改進措施。要堅決破除安于現狀、自以為是的思想，牢固樹立居安思危、奮發圖強的觀念；堅決破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創新、開放合作的觀念；堅決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立敢想敢干、敢于負責的觀念；堅決破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固樹立求真務實、真抓實干的觀念；堅決破除“肥水不流外人田”的思想，牢固樹立別人發財我發展的觀念。

總之，我們要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，全面準確地把握貫徹落實科學發展觀的目標要求，建立健全貫徹落實科學發展觀的體制和機制，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

三、解放思想必須抓班子帶隊伍

胡錦濤同志指出，黨的執政能力強不強，關鍵在各級領導班子。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，著力建設高素質的領導班子和干部隊伍。

要抓好班子。要堅持用好的作風選人，選作風好的人，把干部積極性和創造性充分調動起來，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展、開拓創新建和諧的良好態勢。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則，大力提倡以才選人，以德用人，做到堅持用德才兼備的，不用無德無才的；用善于干事的，不用投機鉆營的；用勇于創新的，不用因循守舊的；用迎難而上的，不用畏首畏尾的；用群眾公認的，不用跑官要官的；用政績突出的，不用得過且過的；用團結同志的，不用評頭論足的；用心態良好的，不用心浮氣躁的；用清正廉潔的，不用為政不廉的。要旗幟鮮明地鼓勵和支持廣大干部解放思想、開拓進取、真抓實干，讓想干事、能干事、干成事的人有更多的機會、更大的舞臺施展才華；讓得過且過、政績平平的人感到壓力從而煥發精神，受到鞭策而奮起直追；讓那些跑官要官的人沒有底氣，努力在全縣形成真抓實干、爭創佳績的良好風氣，切實把廣大干部的精力引導到干事業、求發展上來。

要帶好隊伍。干部隊伍是縣委、政府各項決策的落實者和推動者。要堅持把干部隊伍建設作為執政能力建設的基礎工程來抓，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質干部隊伍。要通過正確的用人導向和有效的激勵機制，使各級干部工作作風更加扎實，精神狀態更加振奮，讓一批批干部在干事創業中成長起來。要提倡五湖四海，不拘一格用干部，破除論資排輩，不搞拉關系、套近乎。要加快培養選拔優秀年輕干部、黨外干部、婦女干部和少數民族干部進程，關心長期在條件艱苦、工作困難的地方兢兢業業、踏踏實實、默默無聞、努力工作的干部。要堅持黨管人才原則，不斷深化干部人事制度改革，創新選人用人機制，抓好各類人才隊伍建設，激發各類人才的創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才、才盡其用的新局面。

要強化學習。年初以來，結合全縣工作實際，縣委對部分干部進行了調整，一大批優秀年輕干部走上了領導崗位，少數干部適應能力還不強、工作經驗還不足。為此，各級領導干部一定要加強學習，盡快適應工作。要樹立終身學習和全過程學習的理念，不斷在學習中提高，在學習中進步，努力建設“學習型、創新型、團結干事型”領導班子。要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續堅持和完善學習制度，不斷探索學習方式，創新學習方法，提高學習的質量和效果。要認真學習中國特色社會主義理論體系，深刻領會、準確把握精神實質。要善于向實踐學習，充分尊重群眾的首創精神，把基層好的經驗總結起來，以基層的鮮活經驗打開思想空間，以群眾的生動實踐拓寬工作思路。要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，深入基層，深入一線學習調研，不斷深化對縣情的再認識，把中央和省、州的精神進一步和**的實際結合起來，增強本領，提高能力。

要搞好團結。大家在一起共事，是事業的需要、組織的重托、群眾的期望，一定要識大體、顧大局，用堅強的黨性保證團結，用高尚的人格增進團結，用共同的事業維護團結。要始終堅持民主集中制原則，建立健全科學民主的議事決策機制和議事規則，班子成員既要按照分工履行好自己的職責和抓好分管的工作，又要關心全局工作，相互補臺、支持配合。要堅持大事講原則，小事講風格，既不搞無原則的所謂“團結”，又要有容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量。要善于團結同志，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，班子成員之間要經常溝通與協調，做到心往一處想，勁往一處使。要堅持立黨為公、執政為民的執政理念，把思想統一到科學發展上來，把精力集中到為民造福上來，把工作著力點放到推動工作的落實上來，努力創造一流的工作業績。

要加強作風建設。全縣各級領導班子和領導干部要率先轉變作風，以良好的作風凝聚人心、保落實、求突破。要求真務實。各級領導干部必須樹立強烈的政治責任感和使命感，充分發揮帶頭作用，真正成為改革創新的先導、推進發展的楷模、維護穩定的基石，努力引導廣大干部深入到產業發展、項目建設、工業經濟等重點工作一線，以艱苦奮斗、勇往直前的精神，干出實效，創出業績。要進一步增強危機感和緊迫感，在差距中看到潛力，在壓力中激發動力，在挑戰中尋找機遇，在實踐中創造佳績，善于用改革和發展的辦法，解決前進中遇到的困難和問題，敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，敢于創造性地開展工作，全力加快發展。要廉潔自律。應該說，我縣干部隊伍總體上是好的，風氣也比較正，工作也比較實。但這并不等于沒有問題，我們一定要繃緊“廉政”這根弦，始終注重世界觀改造，努力提高拒腐防變的能力。古人說得好：“良田萬頃，日食三升；大廈千間，夜臥八尺。”這說明職務也好、金錢也好，都是身外之物，對這些東西要看淡一些，要專心致志、盡職盡責地做好工作。

四、解放思想必須破難題促發展

解放思想歸根到底是要落實在破難題促發展上。結合**實際，就是要進一步吃透縣情，抓住機遇，用好政策，沖破一切阻力，敢于破題，解決好一產比重大、效益低，二產總量小、基礎差，三產規模小、層次低的結構性矛盾，優化一產，突破二產，提升三產；就是要解決好農民群眾想什么、盼什么、需要我們做什么的問題和縣域經濟發展中“無中生有”、“借雞生蛋”、“借船出海”發展自己的問題；就是要克服沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經驗、有了經驗等扶持的思想，倡導先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤的風氣；就是要樹立科學發展觀，堅持農業穩縣、工業富縣、基礎強縣、商貿活縣、文化興縣、生態立縣的發展思路，把中央和省、州的部署與**實際結合起來，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

（一）堅持農業穩縣

要堅定不移地堅持農業的基礎地位不動搖，始終把解決好農業、農村、農民問題作為全縣工作的重中之重，堅持以新農村建設統領“三農”工作，圍繞“二十字”方針，扎實推進社會主義新農村建設。以千村扶貧開發百村整體推進和小康示范村建設為載體，按照規劃引領，產業帶動，政府主導，群眾主體，整體推進的工作思路，加快推進社會主義新農村建設，切實做到力度不減小，資金不減少，標準不降低。高質量完成好新農村建設規劃編制工作，抓實7個行政村和73個自然村的新農村建設示范點，使全縣村村有規劃，層層有示范，處處有亮點。充分發揮好典型引路作用，科學規劃，精心打造，著力把曲硐建設成為群眾富裕、人居和諧、環境優美、設施配套、功能齊全、特色鮮明的一體化特色精品民族文化旅游小鎮，成為全縣、全州、乃至全省新農村建設的典型示范。

堅持農業的產業化、規模化、生態化，在優勢產業上尋求新突破。按照優勢產品基地化、生產經營一體化、服務體系社會化的思路，形成公司＋基地＋農戶的農業產業化模式運行。圍繞到“十一五”末力爭建成130萬畝以上優質核桃基地、12萬畝優質烤煙輪作基地、10萬頭優質肉牛和10萬只優質黑山羊基地的目標，堅定不移地做強核桃、烤煙、畜牧等優勢農產品基地。加大特色農產業開發力度，因地制宜加快發展蠶桑、紅豆杉、生態茶、亞麻、白木瓜、花椒等產業，深入挖掘和綜合開發利用好野生食用菌類、藥材、林下資源等珍貴資源。

落實好各項惠民政策。在注重經濟發展的同時，更加重視各項社會事業的發展，讓廣大人民群眾共享公共財政的陽光，著力解決人民群眾在就學、就業、就醫、住房、養老等方面遇到的突出問題，努力使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

深化以集體林權制度配套改革為重點的農村綜合改革，著力破解新型農民培養難、土地流轉難、農民專業合作經濟組織發展難、提升核桃產業化發展水平難、推進村民自治進程難、干部對農業農村工作認識到位難等農業農村工作中的六大難題，不斷激發農村的發展活力。

（二）堅持工業富縣

要堅持工業富縣不動搖，堅定不移地實施工業富縣戰略。堅持“固老”與“培新”相結合，采取超常規的舉措，加快工業發展速度，加快擴充工業經濟總量。堅持“抓大不放小，講求實而精”，促使工業企業發展一家，鞏固一家，壯大一家，變強一家。堅持把招商引資作為推動工業發展的主要手段，積極引進縣外的資金、技術、人才等生產要素參與我縣的工業經濟發展，力爭在招大商、招名商、招強商上實現新突破。要強化服務意識，創優投資環境，真正形成親商、幫商、富商、安商的“軟環境”。

堅定不移地做大以小水電為基礎，銅、鐵、硅為重點的礦冶業，以水泥、高嶺土、花崗巖、石膏為重點的建材業，以核桃、肉牛、黑山羊、蠶桑、生態茶、野生菌類、藥材和林業資源為重點的優勢綠色農產品深加工三大工業產業，建強工業支撐體系。著眼長遠，用新的思路、新的視野、新的舉措，科學謀劃工業發展，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。既要貫徹執行好相關產業政策，又要結合縣情實際，把國家對西部落后地區的傾斜政策用好用足用活，按照“非禁即可”的理念加快我縣工業發展。

加快優勢農產品開發。要以工業化理念經營農業，充分發揮農業品種優勢和產業優勢，扶持發展一批加工型、市場型、科技型的龍頭企業。支持龍頭企業建設農產品生產、加工基地，引進、開發和推廣新品種、新技術，不斷增強市場競爭力和對農戶的帶動力。

要堅持生態立縣，以節能減排為基本目標，堅持“高科技、高標準、規模化、大集團”的要求，引進和發展高效、節約、循環的現代企業，堅決避免走先污染、后治理的老路，推動工業發展生態化。一提到項目，有的人就認為我縣的項目小、項目少，這里我隨意列舉幾個項目：

1、我縣褐煤量不少，相關部門可以到黑龍江考察調研，褐煤提煉柴油項目應該是一個值得研究、包裝和做大做強的項目；

2、寶臺山旅游業開發與保護進程要進一步加快；

3、把現有石料資源用好，建成年產一百萬噸的水泥廠；

4、進一步加大紅豆杉精加工、深加工、基地建設和種植加工力度；

5、現有的銅精礦粗加工轉變為精加工項目；

6、曲硐溫泉休閑娛樂康體項目；

7、大瑞鐵路火車站物流園區項目；

8、三星級賓館建設項目；

9、香港玖龍集團規劃區范圍內與旅游“一日游”結合起來，香港玖龍集團的建筑作為旅游點來開發；

10、銀江河沿岸文化長廊開發；

11、大堿塘水庫旅游，應該先對大堿塘周邊進行綠化，由林業局進行規劃，由縣級各單位分區負責進行綠化；

12、配合國家重點建設，小灣電站、功果電站、大瑞鐵路物流園區、香港玖龍林漿紙一體化項目建設，以博南、龍門為重點，大力發展肉食、蔬菜產業；

13、建筑建材市場綜合開發項目；

14、農貿綜合市場，包括停車場、客運和貨運站的綜合配套建設項目，等等。其實我們的項目并不少、并不小，任何一個項目，如果我們都下決心去做，產值都可以上千萬元，有的項目可以超億元以上，我總的梳理了22個，由于時間關系，今天和同志們提出這么幾個項目，供同志們參考，其他項目待下次有機會和同志們一并研究，還有很多的大項目。我認為，解放思想首先就是要敢想、敢動腦筋，連想都不敢想，就談不上敢干，更談不上發展，為此，要發展就要敢于想，敢于破題，只有這樣一個地區才能加快發展。

（三）堅持基礎強縣

基礎設施承載能力弱、發展基礎差是制約我縣加快發展的一大障礙。要充分認識加強基礎設施建設對于夯實發展基礎、增強發展后勁的極端重要性，堅持把加大固定資產投資作為拉動經濟增長的重要手段，堅定不移地實施投資拉動戰略。堅持“兩抓兩跑”抓大項目，對內抓隊伍建設、抓工作落實，著力解決好想干事、會干事、敢干事、干實事的問題；對上跑項目、跑資金，把項目作為加快發展的主要抓手，堅持以好項目支撐帶動大發展，把加快發展的好思路轉化為實實在在的好項目，用好項目體現抓發展的好措施、好辦法，力求取得好成效。把主攻大項目作為更好更快發展的切入點，著力在帶動強、輻射廣的大項目上求突破，最大化地提升項目“落地”效益，用大項目帶動經濟大發展。

要以大堿塘水庫擴容工程、杉陽地區水資源綜合開發利用、山區農村“五小”水利工程、土地開發整理以及銀江河、倒流河、上村河等河流治理為重點，切實加強農業基礎設施建設，為發展現代農業打牢堅實基礎。要按照縣鄉公路油路化、鄉村公路彈石化、村組公路網絡化的總體思路，著力構建通暢、安全、便捷的公路交通網；積極配合國家和省州抓好大瑞鐵路建設，并做好曲硐新城等客貨運輸站和相關的綜合配套設施建設；結合瀾滄江流域水能資源開發，做好航運、碼頭及配套設施建設工作。要積極支持瀾滄江小灣、功果電站和中緬油氣管道建設，加快順濞河、銀江河、六米河等水能開發利用，配合抓好220千伏變電站建設，大力發展農村沼氣池、太陽能等新型能源。要加快鄉鎮、村固定電話網絡和移動電話網絡建設，實施通訊扶貧“村村通工程”。加快廣播電視信息網絡傳輸建設，擴大廣播電視節目傳輸數字化覆蓋面。

要借助省、州實施旅游二次創業的機遇，把寶臺山國家級森林公園、曲硐小城鎮、小灣碼頭、功果電站、博南古道、永國寺、霽虹橋、玉皇閣、大堿塘水庫、大瑞鐵路火車站物流園區、香港玖龍林漿紙一體化建設等縣內旅游資源的保護開發與周邊地區旅游業的發展結合起來，積極爭取和實施旅游基礎設施建設項目，著力打造知名旅游線路。

（四）堅持商貿活縣

商貿流通不僅是簡單的物質交換，更是理念、資金、人才、技術、信息的大流通。要充分認識商貿流通對于促進生產、引導消費，優化經濟結構、提高經濟運行質量，擴大開放、加快發展的巨大推動作用。人類文明的發展史告訴我們，商貿活躍到哪里，哪里的發展就會獲得質的飛躍。

要擴大開放活商貿。大開放大發展，不開放不發展，要堅持走出去與請進來相結合，進一步擴大開放，推動科學發展。要堅決革除自我封閉、自我陶醉的陳舊思想，堅決克服萬事不求人、樣樣自己干的落后思想，消除封閉保守、兩眼向內、畫地為牢的狹隘觀念，以戰略和全局的眼光，開闊視野，堅定不移地走開放合作之路，進一步擴大開放領域，優化開放環境，拓展發展空間，增強發展活力。要以海納百川的胸懷，努力營造一種“你賺錢我保護，你發展我鋪路，你納稅我服務，你有難我幫助”的投資環境，進一步做大做強，在擴大對外開放合作中孕育發展潛力，贏得發展先機。要堅決沖破一切阻礙開放合作的思想觀念，改變一切束縛開放合作的做法和陳規，革除一切影響開放合作的體制機制弊端，樹立超前發展的思想意識，在新一輪發展中搶占先機，擴大開放，拓展開放的領域，加大開放的力度，互相借力，共同發展，實現共贏。

要依托交通區位活商貿。緊緊圍繞“把**建設成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農林產品集散地”的目標，充分利用好320國道、大保高速公路和大瑞鐵路三條經濟干線穿境而過的交通區位優勢，按照建設大市場、發展大貿易、搞活大流通的思路，著力構建大開放、大流通、大服務的商貿流通新格局。要敢于“無中生有”，善于“跳出**看**”，著眼周邊，放眼全省，打破行政區域的思想禁錮，以經濟區域的理念謀劃發展，力爭把同一經濟區域內的優勢資源最大限度地集聚到**來，真正把**的交通區位優勢轉化為經濟優勢。

要打造平臺活商貿。堅定不移地推進城鎮化進程，依托城鎮化，抓好商業網點規劃，合理布局商業網點，加快構建以縣帶鄉連村的商貿流通體系。按照“誰投資、誰收益”的原則，采取“統一規劃、招商引資、業主投資、政策扶持”的方式，加強曲硐泡核桃交易市場、林產品交易市產、木材交易市場等專業市場建設，積極支持好大瑞鐵路火車站及物流園區建設。進一步加強農村集貿市場建設，不斷完善農村市場體系，大力開拓農村市場，搞活農產品流通，促進現代商貿流通方式向農村延伸。

要抓好規范活商貿。建立健全城鄉市場監測體系，確保市場穩定。進一步整頓和規范市場經濟秩序，加大行政執法力度，嚴厲打擊各種違法行為，深入開展打擊各種形式的商業欺詐行為。加強商業信用體系建設，培育發展行業自律組織，大力倡導“誠信興商”，深入開展好“百城萬店無假貨”活動。

（五）堅持文化興縣

社會主義文化陣地如果社會主義先進文化不去占領，資本主義腐朽的思想就必然去占領。所以，要堅持一手抓經濟建設，一手抓文化建設，要把社會文化建設融入各項工作當中去，挖掘文化歷史內涵，把民族文化、古文化、古建筑、少數民族聚居的地方挖掘好、保護好、開發好。要按照堅持把發展文化“軟實力”作為硬任務來抓，大力實施“文化興縣”戰略。

把建設社會主義核心價值體系，作為提高文化“軟實力”的首要任務，切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，筑牢團結和睦、團結奮斗的思想道德基礎。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范。

繁榮農村文化。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，積極推進文化進村入戶，開展多種形式的文化科技衛生“三下鄉”、文化對口支援活動，滿足群眾求知、求樂、求美的愿望。深入組織開展鄉村文化、社區文化、企業文化、廣場文化、節慶文化等群眾性文化活動，豐富城鄉人民群眾的文化生活。把和諧創建活動與群眾性精神文明創建活動有機結合起來，廣泛開展和諧社區、和諧單位、和諧村寨、和諧家庭等創建活動。

挖掘歷史文化。要充分挖掘深厚的歷史文化底蘊，推出一批文化精品。堅持保護與開發相結合的原則，深入挖掘**深厚的歷史文化、民族文化資源，精心創作一批文學藝術精品。加大民族民間文化的保護、發掘、開發，扎實抓好曲硐小城鎮的保護與開發，確保一年啟動，二年掀高潮，三年見成效，四年出特色。

深化文化體制改革，繁榮文化事業，發展文化產業。堅持教育優先發展，全面落實農村義務教育保障政策，強化素質教育，提高義務教育水平；按照“擴一中，強二中，積極創造條件新建1所民族高中”的思路，加快高中教育改革與發展，不斷提高高中教育教學質量，大力發展職業教育；重視學前教育，實現教育均衡發展。抓實“百村萬人”新型農民培訓工程，著力造就依法、守信、懂技術、善經營、會管理，能夠從事專業化生產和產業化經營的新型農民。

（六）堅持生態立縣

生態文明是中國特色社會主義理論體系的又一創新，是黨執政興國理念的新發展，是落實科學發展觀的更高要求。要按照中央提出的“基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”的基本要求，扎實推進生態立縣建設。

要認真落實節約資源和保護環境的基本國策，把建設資源節約型、環境友好型社會擺在更加重要的位置，積極探索**建設生態文明縣的有效途徑。要遵循“人與自然和諧發展”的原則，按照生態建設產業化，產業發展生態化的思路，堅持開發與保護并重，著力發展綠色經濟、循環經濟。要加強生態保護，不斷改善生態環境，大力實施農村清潔能源工程，倡導健康、文明、節約、環保的消費模式。積極發展循環經濟，堅持開發與保護并重，加大環保執法力度，完成節能減排的各項任務，合理有序開發利用資源，實現可持續發展。

五、解放思想必須真抓實干

解放思想重點在實踐，核心在發展。要堅持在改革中解放思想，在發展中統一認識，在實踐中突破束縛，在探索中轉變觀念，在創新中轉換思維。看準了的事情，就要果斷決策，全力推進，用干的過程和發展的實際成果教育干部群眾提高思想認識，轉變思想觀念。

要建立嚴格的責任機制。解放思想本質上是一個實踐問題。開展解放思想大討論，決不能坐而論道，紙上談兵，以空對空。要圍繞推動經濟社會又好又快發展的總體目標，分解目標，督促落實，強化責任意識，堅決糾正和克服有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，態度冷漠、方法簡單等問題。要進一步健全和完善層層抓落實的責任制，抓住不斷明確責任、不斷落實責任、嚴肅追究責任三個環節，明確時限和要求，形成層層抓落實、事事有人管的責任機制，養成高效率、快節奏的工作作風，確保各項工作落到實處。

要建立高效的落實機制。抓而不緊等于不抓。要重拳治“慢”，堅決遏制拖沓、推諉、扯皮的行為，對事關發展的大事要一件一件地落到實處，對事關民生利益的問題要一件一件地認真解決，用實實在在的工作業績取信于民。要堅持深入基層、深入企業、深入實際，在工作一線掌握了解第一手資料，及時發現和解決存在的困難和問題，努力做到重點問題盯著抓、跟蹤抓，一抓到底；困難問題具體抓、抓具體，抓到解決為止。要以“四項制度”落實為突破口，徹底摒棄在少數部門和干部中存在的懶散、推諉等不負責任的工作態度，不斷提高服務水平。

要建立科學的考核機制。完善體現科學發展觀要求的干部考核評價體系，在考核干部時，既要聽其言，更要觀其行，看其究竟干成了多少實事；在選拔干部時，既看當前取得的顯績，又看對長遠發展有利的潛績，切實把善于領導科學發展、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔到重要領導崗位上來，為貫徹落實科學發展觀提供堅強的組織保證。