第一篇：武漢市政府采購代理機構資質申報備案管理暫行辦法

武漢市政府采購代理機構資質申報備案管理暫行辦法

（武采代字[2006]001號）

根據《財政部關于認真做好政府采購代理機構資格認定工作的通知》、鄂財采發[2006]1號文件和武財采[2006]333號文件規定，為加強政府采購代理機構管理，現制訂政府采購代理資質申報和備案管理暫行辦法如下：

一、政府采購代理機構資質申報管理辦法

（一）申報備案原則：①要具備基本的執業資格和相關的資質證明。②與行政機關沒有隸屬關系或者其他利益關系。③要有穩定的、具有相應的學歷職稱的專業技術工作人員。④要具有基本的辦公設施和條件。⑤要制定完善的內部管理制度和工作流程。⑥無重大違紀、投訴記錄。⑦具有良好的納稅、繳納社會保障資金的證明材料。

（二）適用范圍：凡在武漢市注冊、愿代理武漢市政府采購業務、在申報甲或乙級確認、審批政府采購代理資質時，適用本辦法。

（三）申報資料：

1．申請認定代理資質報告、機構簡歷、基本情況表格、近三年代理政府采購的業績情況和接受投訴及行政處理、處罰情況的說明。

2．相關執業證件、文本文件復印件和相關的資質證書副本原件、經會計師事務所審驗的近三年的財務會計報告。

3．執業工作人員清單、履歷表、職稱證書復印件和聘用合同。

4．營業場所、辦公設施及辦公條件等相關證明材料。

5．機構內部組織結構、工作流程、崗位職責、規章制度和管理辦法。

6．近三年依法繳納稅收和社會保障資金的憑據和稅務、社保部門出具的納稅、繳納社會保障資金證明材料。

（四）審核要求：

1．各種證書、證明材料齊全、清晰、真實。

2．各類表格、文本格式填寫齊全、符合要求。

3．注冊資本：乙級為人民幣50萬元以上，甲級為人民幣400萬元以上。

4．有參加過省級財政部門組織的政府采購培訓，熟悉政府采購法律、法規、規章制度和采購代理業務的法律、經濟和技術方面的專業人員，具有中專以上學歷的不得少于職工總數乙級為50％、甲級為70%，具有高級職稱的不得少于職工總數乙級為10％、甲級為20%。

5．營業場所：分為辦公區、工作接待區、評標室、中型會議場所和大型會議場所。除大型會議場所可自有或由長期出租方出具租約外，其它場地代理機構應必須具備。

分為辦公區： 乙級50?O以上，甲級80?O以上

工作接待區： 乙級50?O以上，甲級80?O以上

評標室：

乙級30?O以上，甲級60?O以上

檔案保管場所：乙級20?O以上，甲級40?O以上

中型會議場所：乙級80?O以上，甲級150?O以上

大型會議場所：單一會場應在200?O以上，6．其它辦公設備：必須為每人配備辦公電腦一臺；配備交通工具；營業場所具備應有的空調設備等辦公條件。

7．機構內部組織結構、工作流程、崗位職責、規章制度和管理辦法比較完善、全面。

（五）代理機構資質申報審核程序

1．各代理機構向武漢市政府采購辦公室申報備案材料。

2．武漢市政府采購辦公室審核營業場地，查驗申報備案資料。

3．由武漢市政府采購辦公室將根據申報人的申報條件出具政府采購代理機構營業場所審核意見書，并向省財政廳出具推薦函。

（六）下列情況之一者，拒絕出具推薦函。

1．近三年無代理業績的。

2．受到投訴及行政處理、處罰的。

3．經會計師事務所審驗的近三年的財務會計報告顯示虧損，經營狀況不良的。

4．無員工聘用合同的。

5，與行政機關有隸屬關系或者其他利益關系的。

6．無近三年依法繳納稅收和社會保障資金的憑據和稅務、社保部門出具的納稅、繳納社會保障資金證明材料的。

二、政府采購代理機構資質備案管理辦法

（一）備案原則：加強武漢市政府采購機構管理，規范政府采購機構備案程序，提高武漢市政府采購代理機構工作質量和工作效率，完善政府采購制度建設。

（二）適用范圍：凡愿代理武漢政府采購業務的代理機構，須向武漢市政府采購辦公室辦理代理資格證書等備案手續。

（三）申報代理武漢市政府采購備案事項（全部采用電子文本）

1．代理機構認定、審批的申報材料的備案。

2．代理資格證書的備案。

3．營業場所、辦公設施及辦公條件等相關證明材料備案。外地代理機構參照武漢市制定的審核標準。

4．代理機構各項內部管理制度的備案。

5．執業工作人員履歷表、職稱證書復印件和聘用合同備案。

（四）審核要求：

1．各種證書、證件、證明材料齊全、清晰、真實。

2．各類表格、文本格式填寫齊全、符合要求。

3．提供通用的電子文本格式，無病毒感染。

4．注冊資本：乙級為人民幣50萬元以上，甲級為人民幣400萬元以上。

5．有參加過省級財政部門組織的政府采購培訓，熟悉政府采購法律、法規、規章制度和采購代理業務的法律、經濟和技術方面的專業人員，具有中專以上學歷的不得少于職工總數乙級為50％、甲級為70%，具有高級職稱的不得少于職工總數乙級為10％、甲級為20%。

6．營業場所和辦公設施等參照武漢市政府采購申報審核標準。

7．機構內部組織結構、工作流程、崗位職責、規章制度和管理辦法比較完善、全面。

（五）代理機構備案審核程序

1．各代理機構向武漢市采購辦公室備案電子文本文件。

2．武漢市采購辦公室對電子文本審核。

3．由武漢市采購辦公室向政府采購代理機構出具備案復函。

（六）下列情況之一者，拒絕出具備案復函，不能代理武漢市政府采購業務。

1．申報前三年無代理業績。

2．受到投訴及行政處理、處罰。

3．經會計師事務所審驗的近三年的財務會計報告顯示虧損，經營狀況不良。

4．無員工聘用合同，5．與行政機關有隸屬關系或者其他利益關系的

6．無近三年依法繳納稅收和社會保障資金的憑據和稅務、社保部門出具的納稅、繳納社會保障資金證明材料。

三、各代理機構代理范圍只能在授予資格的業務范圍內承攬政府采購代理業務，任何單位或個人不得阻礙其進入武漢市政府采購市場。

四、各政府采購中心申報或備案標準、工作要求，參照本辦法的有關規定執行。

五、本辦法從2006年10月1日起執行。備案有效期為一年，如有變動，應隨時向武漢市政府采購辦公室申請變更。武漢市政府采購辦公室 2006年9月28日

第二篇：北京市政府采購代理機構管理暫行辦法

北京市政府采購代理機構管理暫行辦法 第一章總則

第一條為加強對北京市政府采購代理機構的監督管理,提高政府采購效率和工作質量,保障政府采購活動規范有序地進行,依據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(財政部部長令第19號)、《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部部長令第20號)、《政府采購代理機構資格認定辦法》(財政部部長令第31號)等有關法律法規,結合北京市實際情況,制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府采購代理機構(以下簡稱代理機構),是指經省級以上人民政府財政部門認定資格的,依法接受采購人委托,擬從事政府采購貨物、工程和服務的招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購代理業務的社會中介機構。

集中采購代理機構按照財政部、監察部《關于印發集中采購代理機構監督考核管理辦法的通知》(財庫【2003」120號)進行考核。

第三條已取得省級以上人民政府財政部門認定資格的代理機構,從事北京市市級政府采購業務的,需按照《關于辦理CA認證證書有關事宜的通知》(京財辦【2006】125號)精神,辦理CA認證手續。

第四條代理機構進行政府采購活動應當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則,不得有違法違規行為。

第五條北京市財政局依法履行對代理機構的監督管理職責,北京市財政局所屬北京市政府采購辦公室(以下簡稱“采購辦”)具體負責政府采購的監督管理工作。

第二章管理細則

第六條代理機構在采購人委托范圍內,按照國家有關法律法規以及北京市政府采購的工作程序和規定組織實施政府采購活動,包括內部管理、業務受理、采購文件論證和制作、信息公告發布、評審專家抽取、采購活動組織、收費管理、采購文件備案、檔案管理、質疑答復和協助投訴處理、信息統計、參加培訓等內容。

第七條內部管理

(一)代理機構應當建立健全內部監督管理制度。采購活動的決策和執行程序應當明確,并做到相互監督、相互制約。

(二)代理機構應當加強對采購執業人員的管理,人員要相對穩定,并定期組織內部培訓。

第八條業務受理

(一)代理機構應當在其政府采購代理業務范圍內從事相關的代理業務。

(二)代理機構應當以自己的名義受理業務,嚴禁以其他代理機構的代理資格或者招標資質受理業務。嚴禁任何單位和個人以任何名義進行資格掛靠受理業務。

(三)代理機構要在知道或應知道委托后三個工作日內,與采購人簽訂委托代理協議,依法確定委托代理事項,約定雙方的權利和義

務。

第九條采購文件論證和制作

(一)代理機構應當督促采購人及時提出技術需求,對在規定時間內未及時提出技術需求的要及時向采購辦反饋。

(二)代理機構應當按照有關規定要求編制采購文件,并經過專家論證。

(三)采購文件中不得要求或者標明特定的投標人或者產品,以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容。

(四)代理機構對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前,在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告,并以書面形式通知所有招標文件收受人。

第十條信息公告發布

(一)代理機構公告的政府采購信息包括招標公告、資格預審公告、中標公告、成交結果公告以及更正公告等。

(二)代理機構應按照要求,對于應當公告的信息,及時在“中國政府采購網”和“北京政府采購網”上發布信息公告,并對所發布信息的真實性和合法性負責,保證同一政府采購信息在各媒體發布內容的一致性。

第十一條評審專家抽取

(一)代理機構應協助采購人組織成立招標項目評標委員會、競爭性談判項目談判小組、詢價采購項目詢價小組、單一來源項目采購小組。

(二)評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數應當為五人以上單數。其中,技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。采購數額在300萬元以上、技術復雜的項目,評標委員會中技術、經濟方面的專家人數應當為五人以上

單數。

(三)評審專家應按北京市有關規定確定。

(四)評審專家抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進行,特殊情況不得超過兩天。參加評審專家抽取的有關人員對被抽取專家的姓名、單位和聯系方式等內容負有保密的義務。

第十二條采購活動組織

(一)代理機構應當按照規定的程序和要求組織采購活動。

(二)對納入公證范圍的政府采購項目,代理機構應按照有關文件要求向公證機關提交各項證明材料并辦理相關事宜。

(三)采購方式依法確定后不得隨意變更。如有特殊原因確需變更的,需在采購活動開始前報采購辦審批。為提高采購效率,對于符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十三條第一款第一項規定,經口頭請示采購辦同意轉變方式的,必須在兩個工作日內上報書面材料。

(四)代理機構應當在評標、談判或詢價工作完成后五個工作日內,將采購結果報告(指評標報告、詢價結果報告、競爭性談判報告、單一來源報告等)送采購人。

(五)中標、成交結果確定后,代理機構應及時向中標、成交供應商發出中標、成交通知書。

第十三條收費管理

(一)投標保證金。代理機構應按招標文件要求向供應商收取投標保證金,金額不得超過采購項目概算的1%。代理機構應當在中標(成交)通知書發出后五個工作日內退還未中標(成交)供應商的投標保證金,在采購合同簽訂后五個工作日內退還中標(成交)供應商的投標保證金。代理機構逾期退還投標保證金的,除應當退還本金外,還應當按照商業銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。

(二)代理服務費的收取。代理機構應按國家規定的標準收取代理服務費。

第十四條采購文件備案

(一)代理機構應于中標、成交通知書發出后的一個工作日內,將委托代理協議、采購結果報告、采購人書面確認函或授權函、中標、成交通知書報采購辦備案。

(二)代理機構應于采購合同簽訂之曰起七個工作日內,將采購合同副本報采購辦備案。

第十五條檔案管理

(一)代理機構應加強項目檔案的立卷、歸檔、保管和銷毀的管理,確保政府采購項目檔案存放有序、查閱方便,嚴防毀損、散失。

(二)代理機構應根據具體采購方式,參照《政府采購項目檔案目錄》,建立政府采購項目檔案,依法做好政府采購項目檔案管理工作。

第十六條質疑答復和協助投訴處理

(一)代理機構對于供應商提出的詢問,應當及時作出答復,但答復的內容不得涉及商業秘密。

(二)代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復,并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商,但答復的內容不得涉及商業秘密。代理機構要認真處理質疑,減少投訴的發生。

(三)代理機構應當配合政府采購監督管理部門核查和處理投訴事項。

第十七條信息統計

代理機構應當按照政府采購管理軟件的要求,及時準確地錄入相關信息。

第十八條參加培訓

(一)代理機構應當按照采購辦有關要求參加其組織的業務培訓。

(二)代理機構中從事北京地區政府采購業務的項目負責人員必須參加培訓,其他專業人員參加培訓的比例要達到80%以上。

第三章監督考核細則

第十九條組織實施

(一)對代理機構的監督考核由采購辦統一組織實施。

(二)監督考核的方式包括日常考核和現場考核。

第二十條日常考核

(一)日常考核由采購辦和采購人共同完成,每季度組織一次,考核對象為已在北京市辦理CA認證手續的代理機構。

(二)日常考核內容包括組織協調、工作質量、服務意識、人員素質、采購方式變更、采購文件備案、被投訴情況、信息統計、參加培訓、其他十個方面。對于季度內未代理北京市市級政府采購業務的代理機構,日常考核僅反映參加培訓情況。

(三)采購人負責對組織協調、工作質量、服務意識和人員素質四個方面進行考核。待采購項目完成后,采購人通過北京政府采購管理系統如實填寫《北京市政府采購代理機構服務情況調查表》(附件一,以下簡稱《調查表》)。

(四)采購辦負責對采購方式變更、采購文件備案、被投訴情況、信息統計、參加培訓、其他六個方面進行考核,并填寫《北京市政府采購代理機構日常監管表》(附件二,以下簡稱《監管表》)。

(五)采購辦于每季度末對所有《調查表》和《監管表》進行核查匯總,填寫《北京市政府采購代理機構日常考核表》(附件三)。

第二十一條現場考核

(一)現場考核由采購辦組織專家組或委托社會中介機構開展監督考核工作。

(二)現場考核原則上每年進行一次,具體考核時間和考核對象由采購辦根據每年工作確定。

(三)采購辦負責制定現場考核的考核計劃、考核方案及考核內容,并在考核工作開始前十五天以書面形式通知代理機構。

(四)代理機構接到采購辦考核通知后,在一周內做好有關考核所需文件、數據及資料的整理工作,以備向考核小組提供。

第二十二條考核結果的應用

(一)日常考核結果的應用

采購代理機構每季度末日常考核得分低于80分(含80分)的,責令該代理機構下一季度進行限期整改。

(二)考核結果的應用

1、考核結果為日常考核結果和現場考核結果的綜合。

2、對未安排現場考核的代理機構,考核得分為日常考核得分的算術平均數,即考核得分=E每季度日常考核得分/D,其中, n代表采購代理機構每年實際日常考核的季度數。

3、對安徘現場考核的代理機構,考核得分=日常考核得分×50%+現場考核得分X50%,其中日常考核得分=【每季度日常考核得分/n,其中,Ⅱ代表采購代理機格每年實際日常考核的季度數。

4、采購辦根據代理機構的考核結果評定代理機構的綜合服務質量級別:考核得分90分(含90分)以上,級別評定為優秀;考核得分80-90分(含80分),級別評定為良好;考核得分60-80分(含60分),級別評定為合格;考核得分60分以下，級別評定為不合格。內未代理北京市市級政府采購業務的代理機構,不參加級別評定。

5、對于級別評定為不合格的代理機構,責令該代理機構下一進行限期整改。

6、采購辦負責將考核結果進行公告。

7、采購人可以參考采購辦的考核結果選擇政府采購代理機構。

第四章法律責任

第二十三條代理機構在代理北京市政府采購業務過程中發生違法行為的,按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(財政部部長令第19號)、《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部部長令第20號)、《政府采購代理機構資格認定辦法》(財政部部長令第31號)等的相關規定進行處理。

第五章附則

第二十四條本辦法由北京市財政局負責解釋。

第二十五條本辦法自發布之日起30日后執行。

第三篇：采購代理機構進行備案

第十五條 外省進駐江西省行政區域內的政府采購代理機構進行備案同時須向江西省財政廳提供以下材料。

（一）進駐江西省行政區域內政府采購代理機構備案告知表。

（二）省級以上財政部門認定的政府采購代理機構資格的企業法人營業執照、稅務登記證書副本、政府采購代理《資格證書》復印件（原件審后退還）。

（三）向省級以上財政部門申報政府采購代理機構的申報資格材料。

（四）由省級以上財政部門認定政府采購代理機構資格的企業出具進駐我省的機構承諾書（承諾進駐機構不屬出借、出租、轉讓資格性質，違反此規定同意接受處罰的承諾書）并由該企業蓋章和企業法人代表簽字。

（五）有固定的營業場所和開展政府采購代理業務所需的開標場所、電子監控等辦公設備、設施的相關證明。

（六）進駐機構專職人員花名冊[甲級資格進駐需20人（含20人）以上，乙級資格進駐需8人（含8人）以上]、中級以上專業技術職務證書（甲級占全部人員60%，乙級占全部人員40%）；勞動合同、人事檔案管理代理證明以及進駐前六個月報表；企業成立以來繳納社會保險費證明（社會保險管理部門出具的社會保險繳納明細表及銀行繳款單據復印件）。專職人員是指與申請人簽訂勞動合同，由申請人依法繳納社會保險的在職人員，不包括退休人員。

（七）從事政府采購代理業務工作從業人員參加省級以上財政部門或指定委派機構組織的政府采購相關法律、法規、業務知識培訓并取得相關培訓證明或培訓證書。

第四篇：濰坊市政府采購代理機構管理辦法

濰坊市政府采購代理機構管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強對政府采購代理機構的監督管理，規范政府采購行為，提高政府采購活動效益和效率，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購代理機構，是指依法取得財政部或省財政廳頒發的《政府采購代理機構資格證書》，且經財政部門通過公開招標方式確定的，依法接受財政部門管理，從事政府采購貨物、工程和服務招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等代理業務以及政府采購咨詢、培訓等相關專業服務的社會中介機構。

第三條 財政部門負責對采購代理機構的選用、管理、監督和考核工作。

第二章 采購代理機構的選用

第四條 財政部門按照公開、公平、公正和競爭擇優的原則，采取公開招標的辦法，確定采購代理機構。

第五條 公開招標的評選方式，主要從采購代理機構綜合實力、工作人員業務素質和工作水平、政府采購代理業績、信用狀況、代理業務實施方案等幾個方面進行綜合考評，根據考評情況確定。第六條 具備下列條件的社會中介機構可申請參加財政部門組織的公開招標：

（一）依法成立，具有法人資格，經財政部或省財政廳認定取得政府采購代理機構甲級或乙級資格的；

（二）擁有固定的營業場所和開展政府采購代理業務所需設備、設施等辦公條件；

（三）具有健全的組織機構和內部管理制度；

（四）具有良好的商業信譽；

（五）有一定數量的經濟、法律和技術等專業人員，其中，中級職稱和高級職稱人員應占在職員工總數的60%和20%以上；

（六）接受財政部門組織的政府采購業務培訓的人員達到在職員工總數的20%以上；

（七）能認真執行政府采購法規、政策和規定，近三年內沒有違反法律、法規行為，無不良執業記錄；

（八）自覺接受財政部門及社會各界的監督;

（九）財政部門認定的其他條件。

財政部門與中標的采購代理機構簽訂“政府采購業務代理合同”，明確雙方的權利義務。

第七條 采購代理機構經批準分立、合并或發生其他變更時，應報財政部門備案。機構撤銷、終止代理業務、被取消代理資格的，應報財政部門備案，并辦理相關手續。

第三章 采購代理機構職責

第八條 采購代理機構按照《濰坊市政府采購項目操作規程》代理政府采購業務，履行下列職責：

（一）制定政府采購項目的實施方案；

（二）發布政府采購信息；

（三）編制、發放招標文件；

（四）組織標前答疑會，并組織供應商踏勘現場；

（五）負責組織供應商報名、資格審查，組織開標、評標會議；

（六）發放中標通知書；

（七）協助組織簽訂合同；

（八）報告政府采購項目完成情況并按規定報送備案資料；

（九）財政部門規定的其他職責。

第九條 采購代理機構在組織政府采購開標業務時，公司經理應當參加，其工作人員應當是投標時承諾的業務代理組成員。工作人員應當正裝掛牌上崗，提倡講普通話。

第十條 質疑與投訴。供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內以書面形式向采購代理機構提出質疑。采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內就委托授權范圍內的事項作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。答復不滿意的，供應商可以在答復期滿后十五個工作日內向財政部門投訴。第十一條 采購代理機構按規定標準向中標人或成交供應商收取代理費用。

第四章 監督考核

第十二條 財政部門負責對采購代理機構實行日常監督管理，并組織定期和定項考核。定期考核原則上每年進行一次，實行百分制。

考核的主要內容：

（一）采購代理機構執行政府采購的法律、法規和規章制度情況，有無違法行為；

（二）采購內容、采購方式和采購程序的執行情況。包括是否按規定的采購內容和采購方式執行，采購程序是否合理合法等；

（三）采購代理機構建立和健全內部管理監督制度情況。包括是否建立崗位工作紀律要求，工作崗位設臵是否合理，管理及操作環節是否權責明確，以及制度的執行情況；

（四）采購代理機構從業人員的職業素質和專業技能情況。包括是否遵守有關法律法規和規章制度，是否開展內部培訓和參加財政部門組織的培訓等；

（五）基礎工作情況。包括日常基礎工作和業務基礎工作。日常基礎工作主要是：政府采購文件檔案管理制度是否規范有序，歸檔及報送資料是否齊全、及時。業務基礎工作主要是：采購公告和中標（成交）公告發布率，采購文件、招標（成交）結 果和合同備案率，擅自改變采購方式率和質疑答復滿意率，有關收費和保證金管理情況，有關報表數據是否及時等；

（六）采購代理機構的服務質量情況。包括是否及時向委托人提供服務，是否在規定的時間內及時完成各項采購程序，采購人對采購代理機構服務態度和質量的滿意度，是否公平公正對待參加采購活動的供應商等；

（七）采購代理機構及其從業人員的廉潔自律情況。是否制定廉潔自律規定，是否有不廉潔行為等。

第十三條 考核要求

（一）財政部門負責組織對采購代理機構進行考核。

（二）財政部門負責制定考核計劃和考核標準，并于考核前十五日內以書面形式通知采購代理機構。

（三）對采購代理機構進行考核時，可向采購人、供應商征求對采購代理機構的意見和建議，并作為考核的重要依據。

（四）采購代理機構接到考核通知后，在七日內按考核要求進行總結，并形成總結報告。

第十四條 考核結果及責任

（一）財政部門在考核工作結束后七日內形成書面考核意見，并將考核結果通報采購代理機構。

（二）考核不合格者，財政部門將取消其下一的政府采購業務代理資格。連續兩次考核優秀者，可延長一期代理資格。

（三）采購代理機構在考核中虛報業績、隱瞞真實情況的，或者無正當理由拒絕按照考核意見及時改進工作的，由財政部門給予警告或通報批評。

（四）采購代理機構發生下列情形之一的，可責令停止一至三個月的政府采購代理業務。

1．未按規定在財政部門指定媒體上發布政府采購信息的； 2．未經財政部門批準擅自改變采購方式的；

3．由于采購代理機構責任導致采購人、供應商質疑投訴一年內超過一次的；

4．超標準收取代理費或招標文件成本費的；

5．將受托的采購代理業務轉讓給其他中介機構辦理的； 6．違反財政部門其他規定的。

（五）采購代理機構工作人員有下列情形的，將追究有關直接責任人的責任，并且視情節責令其所在采購代理機構給予短期離崗學習、辭退、處分等處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

1．與供應商惡意串通的；

2．在采購過程中，接受賄賂或獲取其他不正當利益的； 3．違反政府采購及招標投標法律法規、規章制度有關規定的；

4．在有關部門依法實施監督檢查中提供虛假情況的； 5．由于工作失誤，給采購人、供應商造成重大經濟損失或產生不良影響的； 6．泄露應當保守的采購秘密及其他商業秘密的。

第五章 附 則

第十五條 本辦法由濰坊市財政局負責解釋。第十六條 本辦法自發布之日起實施。附件: 政府采購代理機構考核測評表

第五篇：山東省政府采購招標代理機構管理暫行辦法

山東省政府采購招標代理機構管理暫行辦法（魯財庫[2002]6號）

第一條 為加強對政府采購招標代理機構的管理，健全政府采購機制，保證政府采購活動規范有序地進行，依據《山東省政府采購管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購招標代理機構（以下簡稱代理機構），是指依法成立，具有法人資格和招標資格，并經山東省財政廳認定，從事政府采購招標代理業務的社會招標中介機構。

第三條 山東省行政區域內的政府采購招標代理業務資格認定及相關管理活動適用本辦法。

第四條 未經山東省財政廳確認的社會招標中介機構不得接受山東省各級政府采購主管部門或采購人（以下統稱招標委托人）的委托，從事政府采購招標代理業務。

第五條 具備下列條件的社會招標中介機構，可以向山東省財政廳申請取得政府采購招標代理業務資格：

（一）依法設立并具有法人資格、招標資格的組織；

（二）熟悉與政府采購相關的法律、法規和政策；

（三）有一定數量的專業人員，其中中級職稱以上的技術、經濟、法律專業人員占在職人員總數的80%以上；

（四）具備較完善的供應商信息庫、專家庫、招標業務資料庫；

（五）在申請資格前3年內，財務狀況良好且無虛假記載。

（六）在申請資格前3年內，未發現法人、法定代表人和財務主管有違反法律、法規和規章的行為。

第六條 凡需取得政府采購招標代理業務資格的社會招標中介機構，應當向山東省財政廳提出書面申請，并同時提供下列材料：

（一）機構營業執照、稅務登記證及有關部門核發的招標中介資格證書；

（二）機構的設置、法定代表人及主要技術、經濟、法律人員簡況；

（三）機構的章程、業務規范、程序及內部管理制度；

（四）業務情況報告；

（五）承擔政府采購招標中介業務的能力分析；

（六）所在市的政府采購主管部門的審核意見（駐濟南的除外）。

第七條 山東省財政廳對申請單位的申報材料進行審核，符合條件的，核發由山東省財政廳統一印制的《山東省政府采購招標代理業務資格證書》（以下簡稱《代理業務資格證書》），不符合條件的，應當書面通知申請單位。

第八條 代理機構享有以下權利：

（一）接受委托，在委托的范圍內組織政府采購招標活動；

（二）依據有關法律、法規和規章，核實投標人的資格；

（三）按協議書約定的標準，收取中介費用；

（四）法律、法規和規章規定的其他權利。

第九條 代理機構應承擔以下義務：

（一）維護招標委托人、投標人和中標人的合法權益；

（二）發布招標公告，編制招標文件并予以解釋；

（三）對在執行代理業務中獲知不能公開的資料、信息、商業秘密予以保密；

（四）法律、法規和規章規定的其他義務。

第十條 山東省財政廳以各代理機構履約情況為參考依據，每年對代理機構的政府采購招標代理業務資格進行一次核驗。符合條件的，換發《代理業務資格證書》；不符合條件或者年內未組織過政府采購招標活動的，應取消其政府采購招標代理業務資格。

第十一條 代理機構經批準分立或合并，應書面報告山東省財政廳，并辦理有關政府采購招標代理業務資格的變更或注銷手續。代理機構宣告解散或因其他原因終止政府采購招標代理業務時，應書面報告山東省財政廳，并交回《代理業務資格證書》。

第十二條 代理機構有下列行為之一，山東省財政廳根據情節輕重，給予禁止其1～3年內進入本省政府采購市場的處罰；給采購人、供應商和其他代理機構造成損失的，應當同時承擔賠償責任；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

（一）弄虛作假、隱瞞真實情況騙取政府采購招標代理業務資格的；

（二）偽造、涂改、出租、轉讓《代理業務資格證書》的；

（三）變更或者終止政府采購招標代理業務，不及時辦理有關手續的；

（四）其他違反法律、法規和規章的。

第十三條 本辦法由山東省財政廳負責解釋。

第十四條 本辦法自發布之日起施行。

山東省政府采購信息公告管理暫行辦法（魯財庫[2003]16號）

總則

為實現政府采購公開、公正、公平原則，規范并統一政府采購信息公告發布行為，根據《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，制定本辦法。

政府采購信息是指政府采購法律、法規、政策規定以及反映政府采購活動狀況的資料和數據總稱。

政府采購信息公告，是指將應當公開的政府采購信息在報刊和網絡等有關媒介上公開披露。省級政府采購管理部門負責全省政府采購信息公告的監督管理工作，縣級以上政府采購管理部門負責本行政區域政府采購信息公告的監督管理工作。

省級發布政府采購信息的報刊和網絡等媒介，由省級政府采購管理部門按照相對集中、受眾分布合理的原則指定。

政府采購信息公告必須在省級以上政府采購管理部門指定的報刊和網絡等媒介上發布。各級政府采購管理部門還可以指定本地有影響的報刊和網絡等媒介公告信息，但公告的信息內容必須一致。

各級政府采購管理部門指定的信息公告媒介，應報上一級政府采購管理部門備案。各級政府采購管理部門指定的媒介應當免費發布政府采購信息。

凡提供給指定媒介公開披露的政府采購信息，應當確保真實、準確、可靠。政府采購信息

以下政府采購信息應當在指定媒介進行公告：

省級人大、政府或政府采購管理部門制定頒布的政府采購法律、法規和規定； 經政府采購管理部門審查通過的采購代理機構和供應商名錄； 資格預審信息； 政府采購目錄； 公開招標信息； 采購結果； 中標信息； 違規通報； 投訴處理信息； 上述信息的變更；

（十一）按規定應公告的其他信息。資格預審信息應當公告下列事項： 資格預審機構；

資格預審對象、范圍和標準； 資格預審所需的相關資料； 送審時間、地點、聯系方式。公開招標信息應當公告以下事項： 招標人或采購代理機構名稱；

標的名稱、用途、數量、基本技術要求和交貨日期； 開標時間和地點； 獲取招標文件的方法、投標截止日期； 對投標人的資格要求和評標方法； 投標語言；

聯系人、地址、郵政編碼、電話及傳真號碼； 其他必須載明的事項。中標信息應當公告下列事項： 招標人或采購代理機構名稱； 標的名稱、數量、規格； 中標金額；

首次公告日期、媒介名稱； 定標地點、日期； 中標人名稱、地址：

招標人或采購代理機構項目聯系人、聯系方式。第十一條 信息更正公告內容： 招標人或采購代理機構名稱； 標的名稱；

首次公告日期、修訂日期； 更正內容；

聯系人、聯系方式。

第十二條 信息公告內容必須真實，沒有虛假、誤導性陳述或遺漏。

第十三條 指定媒介應當在收到信息公告文本之日起３個工作日內發布招標公告。指定媒介的名稱、地址發生變更的，應當及時向社會公告并向政府采購管理部門備案。第十四條 指定媒介發布的招標公告內容與政府采購管理部門提供的招標公告文本不一致，并造成不良影響的，應當及時糾正，重新發布。

第十五條 各級政府采購管理部門應當指定專人負責政府采購信息公告管理和監督。信息公告程序

第十六條 招標人或采購代理機構應當在招標文件開始發出前（不少于７日），將招標信息提交政府采購管理部門審核備案，由政府采購管理部門提供給指定媒介。

第十七條 對發生變更的招標信息，招標人或采購代理機構應當在投標截止時間15日前發布信息變更公告。如有必要，應延長投標截止期。

第十八條 中標公告提交程序。

中標人確定后，招標人或采購代理機構按規定向中標人發出《中標通知書》，并通知所有未中標的投標人。同時，招標人或采購代理機構應當按本辦法規定，將中標信息經政府采購管理部門審核后提供給指定媒介公告。

違規處罰

第十九條 招標人或采購代理機構有下列行為之一的，由政府采購管理部門和有關行政監督部門視情節依照有關法律、法規、規章規定予以處罰： 依法必須招標的項目，應當發布招標公告而不發布的；

不在指定媒介依法發布招標公告的；

招標公告中有關獲取招標文件時間和辦法的規定明顯不合理的； 招標公告中以不合理條件限制或排斥潛在投標人的；

提供虛假的招標公告、證明材料的，或者招標公告含有欺詐內容的； 在兩個以上媒介發布同一招標項目的招標公告內容明顯不一致的。

第二十條 指定媒介有下列行為之一的，由政府采購管理部門和有關行政監督部門視情節依照有關法律、法規、規章規定予以處罰：

違法收取或變相收取招標公告發布費用的； 無正當理由拒絕發布招標公告的； 無正當理由延誤招標公告發布時間的；

名稱、地址發生變更后，沒有及時公告并備案的； 其他違法行為。

第二十一條 任何單位和個人非法干預招標公告發布活動，限制招標公告發布地點和發布范圍的，由有關行政監督部門依照有關法律、法規、規章規定處罰。

第二十二條 任何單位或個人發現政府采購信息公告發布活動不符合本辦法有關規定的，可以向政府采購管理部門投訴或舉報。

附則

第二十三條 本辦法自發布之日起施行。第二十四條 本辦法由山東省財政廳負責解釋。