第一篇：四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理暫行辦法[模版]

四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對我省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理的管理，規(guī)范工程招標(biāo)代理機構(gòu)的行為，保證工程招標(biāo)投標(biāo)活動合法、有序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部第79、89號今，結(jié)合四川省實際，制定本辦法

第二條 在四川省境內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱工程建設(shè)項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝飾裝修工程項目。

本辦法所稱工程招標(biāo)代理，是指對工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)代理。

本辦法所稱工程招標(biāo)代理機構(gòu)，是指依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者四川省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理資格的機構(gòu)。未取得資格認(rèn)定的機構(gòu)，不得從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

從事工程招標(biāo)代理活動的機構(gòu)，必須遵循公正、公平、平等競爭的原則。

任何單位和個人不得分割、封鎖、壟斷工程招標(biāo)代理市場。

第三條 四川省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程招標(biāo)代理機構(gòu)的管理工作。四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站負(fù)責(zé)組織實施。

市、州建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的管理工作。

第二章 資質(zhì)管理

第四條 省建設(shè)行政主管部門對工程招標(biāo)代理機構(gòu)實行資質(zhì)年檢，每年驗證一次。各工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)按年檢時間和要求，提交相應(yīng)資料，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核后，在證書“年度考核欄”內(nèi)加蓋年檢章。

第五條 年檢的內(nèi)容包括：

（一）代理機構(gòu)現(xiàn)狀；

（二）代理機構(gòu)年度代理工作業(yè)績；

（三）執(zhí)行法律、法規(guī)及規(guī)章的情況；

（四）代理機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量與社會資信等；

（五）代理機構(gòu)人員情況

第六條 年檢需提供以下資料：

（一）代理機構(gòu)自檢報告；

（二）代理機構(gòu)年檢申請表；

（三）代理機構(gòu)在上一年度為專職人員繳納社會保險（至少包括養(yǎng)老和失業(yè)保險）的憑證；

（四）經(jīng)工商、稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^的財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報表說明；

（五）上一年度的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)清單（含委托代理合同、中標(biāo)通知書和業(yè)主評價意見）；

（六）代理機構(gòu)資格證書（副本原件）、工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

第七條 年檢程序

（一）代理機構(gòu)進(jìn)行自檢自查，形成自查報告，連同本辦法第六條應(yīng)提交的資料報單位所在地建設(shè)行政主管部門；

（二）各市（州）建設(shè)行政主管部門組織初審，并將結(jié)果報省建設(shè)行政主管部門。省建設(shè)行政主管部門組織審查，并作出年檢結(jié)論。

第八條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的代理機構(gòu)建立管理檔案，對代理機構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)及執(zhí)業(yè)的情況記錄在案，作為年檢的依據(jù)。

第九條 代理機構(gòu)發(fā)生下列行為之一的，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（一）采用行賄、提供回扣或者其他不正當(dāng)競爭手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（二）未經(jīng)委托方同意，擅自將承接的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓他人的；

（三）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)信息的；

（四）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者其他人合法權(quán)益的；

（五）不按法定招標(biāo)程序和規(guī)定開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（六）超越資質(zhì)等級范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（七）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、圖章或以掛靠方式允許他人以本機構(gòu)名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（八）偽造、涂改資質(zhì)證書的；

（九）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第十條 年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。

第十一年 代理機構(gòu)的資質(zhì)條件符合標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本辦法第九條所列行為的，年檢結(jié)論為合格。

第十二條 代理機構(gòu)的專職人員或代理業(yè)績未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的80％，其他各項均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本辦法第九條所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。

第十三條 代理機構(gòu)有下列情形之一的，年檢為不合格。

（一）代理機構(gòu)的專職人員或代理業(yè)績未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的80％；

（二）在過去一年內(nèi)有發(fā)生本辦法第九條所列行為的。

第十四條 已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以資質(zhì)處罰的行為，年檢中不再重復(fù)追究。

第十五條 代理機構(gòu)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級；達(dá)不到暫定資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。

第十六條 暫定資質(zhì)代理機構(gòu)年檢合格，可以申請轉(zhuǎn)為乙級資質(zhì)等級；乙級代理機構(gòu)連續(xù)兩年年檢合格，方可申請晉升甲級資質(zhì)等級。

第十七條 未按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢的，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。如該代理機構(gòu)一年后重新中請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照代理機構(gòu)實際達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的下一個等級核定。

第十八條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)年檢結(jié)果，由省建設(shè)行政主管部門在公眾媒體上公布。

第十九條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)生下外情況之一的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)；

（一）分立或者合并，應(yīng)當(dāng)交回原《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)證書》，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定資質(zhì)等級；

（二）停業(yè)半年以上，應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)；

（三）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)；

（四）宣布破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

第三章 業(yè)務(wù)承接 第二十條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格證書核定的范圍內(nèi)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，并報建設(shè)行政主管部門備案。

第二十一條 委托代理合同應(yīng)當(dāng)具體載明委托人、工程招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、代理事項、代理的權(quán)限范圍、時間、酬金、履約期限、地點、方式以及違約責(zé)任、解決爭議方法等，并由委托人和工程招標(biāo)代理機構(gòu)及其法定代理人蓋章簽字。

第二十二條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以接受招標(biāo)人委托，代理下列全部或部分事項：

（一）擬定招標(biāo)方案；

（二）擬定招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書；

（三）審查潛在投標(biāo)人資格；

（四）編制招標(biāo)文件；

（五）組織現(xiàn)場踏勘和答疑；

（六）編制標(biāo)底；

（七）組織開標(biāo)、評標(biāo)；

（八）與招標(biāo)有關(guān)的其它事宜。

第二十三條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以在全省范圍內(nèi)承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

任何單位和個人不得限制或者排拆工程招標(biāo)代理機構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十四條 省外工程招標(biāo)代理機構(gòu)在我省承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

第二十五條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)不得與被代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第二十六條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)接受委托組織招標(biāo)投標(biāo)活動，必須在有形建筑市場中進(jìn)行。凡涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的評標(biāo)專家必須在建設(shè)行政主管部門建立的專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二十七條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)代理文件上注明資質(zhì)證書的等級和編號，加蓋單位公章及招標(biāo)代理人員專用章或簽名。

第二十八條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)完成委托的招標(biāo)事宜后，委托人應(yīng)當(dāng)對工程招標(biāo)代理機構(gòu)的代理情況如實填寫《工程招標(biāo)代理評價意見表》一式二份，工程招標(biāo)代理機構(gòu)、對工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理的部門各一份。

第四章 權(quán)利與義務(wù)

第二十九條 招標(biāo)代理機構(gòu)的權(quán)利：

（一）有權(quán)要求招標(biāo)人對代理工作提供協(xié)助；

（二）對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；

（三）可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改；

（四）拒收投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件；

（五）代替招標(biāo)人主持開標(biāo)；

（六）依照規(guī)定收取招標(biāo)代理費。

第三十條 招標(biāo)代理機構(gòu)的義務(wù)：

（一）維護招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益；

（二）完成招標(biāo)代理工作；

（三）保守技術(shù)和經(jīng)濟秘密；

（四）遵守法律、法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定；

（五）接受有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四章 附則

第三十一條 有違反本規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第二篇：四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理合同

川建發(fā)[XX]142號

四川省建設(shè)廳

四川省工商行政管理局　制訂

XX年11月

委托人（全稱）：_________________________

代理人（全稱）：_________________________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就_________招標(biāo)代理事項協(xié)商一致，簽訂本合同，于________年________月________日在_______達(dá)成如下協(xié)議：

一、工程建設(shè)項目概況

1．招標(biāo)人名稱：________________________

1．項目名稱：__________________________

2．建設(shè)地點：__________________________

3．招標(biāo)范圍：__________________________

4．招標(biāo)規(guī)模：__________________________

5．招標(biāo)方式：__________________________

6．指定聯(lián)系人：

姓名：_______職務(wù)：__________技術(shù)職稱：____________

二、代理人概況

1．代理機構(gòu)名稱：_______________________

2．資格等級：___________________________

3．證書編號：___________________________

4．?dāng)M派專職人員：

（1）姓名：________技術(shù)職稱：__________

身份證號：_____________________________

（2）姓名：________技術(shù)職稱：__________

身份證號：_____________________________

（3）姓名：________技術(shù)職稱：__________

身份證號：_____________________________

三、委托人委托代理人為______________工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理人，承擔(dān)本工程的________招標(biāo)工作。

四、委托范圍

委托范圍如下口中劃√者：

口起草招標(biāo)公告

口代擬投標(biāo)邀請書

口編制資格預(yù)審文件

口協(xié)助招標(biāo)人評審?fù)稑?biāo)資格預(yù)審文件

口編制和發(fā)售招標(biāo)文件

口編制工程量清單或標(biāo)底

口組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場、答疑、草擬答疑紀(jì)要

口協(xié)助招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托依法組建評標(biāo)委員會

口協(xié)助招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)會

口向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書

口編制招標(biāo)報告

口辦理招標(biāo)的備案手續(xù)和有關(guān)事項的公示手續(xù)

口代擬合同

口其他事項___________________________

五、報酬及支付方式

1．收費標(biāo)準(zhǔn)：

（1）招標(biāo)代理服務(wù)費：以招標(biāo)規(guī)模計算合同價、以中標(biāo)金額計算結(jié)算價，累進(jìn)計取，浮動______％，合同價為￥__________元。

大寫：____________________________________________

（2）工程量清單編制費：以招標(biāo)規(guī)模計算為￥________元。

大寫：______________________________________________

（3）標(biāo)底（或招標(biāo)控制價）編制費：以招標(biāo)規(guī)模計算合同價、以標(biāo)底（或招標(biāo)控制價）計算結(jié)算價，合同價為￥

______________元。

大寫：____________________________________________

2．支付方式

（1）招標(biāo)代理服務(wù)費，在合同簽訂后_____日內(nèi)預(yù)付合同價的_____％，中標(biāo)通知書發(fā)出后日內(nèi)按中標(biāo)金額結(jié)

算，余款一次付清。

（2）工程量清單編制費，在合同簽定后_____日內(nèi)預(yù)付_____％，余款在乙方遞交成果報告同時一次付清。

（2）標(biāo)底（或招標(biāo)控制價）編制費，在合同簽定后_____日內(nèi)預(yù)付______％，余款在標(biāo)底（或招標(biāo)控制價）公布后_____日內(nèi)按標(biāo)底（或招標(biāo)控制價）結(jié)算，余款一次付清。

六、委托人的權(quán)利和義務(wù)

1．委托人的權(quán)利：

（1）按合同約定的委托招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，接收招標(biāo)代理成果：

（2）向代理人詢問本合同工程招標(biāo)工作進(jìn)展情況和相關(guān)內(nèi)容或提出建議；

（3）審查代理人為本合同工程編制的各種文件，并提出修正意見；

（4）要求代理人提交招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工作報告；

（5）與代理人協(xié)商，建議更換其不稱職的招標(biāo)代理從業(yè)人員；

（6）依法選擇中標(biāo)人；

（7）本合同履行期間，由于代理人不履行合同約定的內(nèi)容，給委托人造成損失或影響招標(biāo)工作正常進(jìn)行的，委托人有權(quán)終止本合同，并依法向代理人追索經(jīng)濟賠償，直至追究法律責(zé)任。

2．委托人的義務(wù)

（1）向代理人提供本工程立項批準(zhǔn)手續(xù)或相關(guān)資料及資金落實情況；

（2）向代理人提供滿足完成代理招標(biāo)業(yè)務(wù)的全部資料和圖紙，需要交底的須向代理人詳細(xì)交底；并對提供資料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（3）向代理人提供保證招標(biāo)工作順利完成的條件，提供的條件在本合同專用條款內(nèi)約定；

（4）根據(jù)需要，作好與第三方的協(xié)調(diào)工作；

（5）按本合同條款約定的支付方式、幣種及時間，向代理人支付代理報酬；

（6）委托人不得提出違反法律、行政法規(guī)的要求，否則代理人有權(quán)拒絕其這類要求；

（7）依法應(yīng)盡的其他義務(wù)。

七、代理人的權(quán)利和義務(wù)

1．代理人的權(quán)利

（1）按合同約定收取委托代理報酬；

（2）對招標(biāo)過程中應(yīng)由委托人做出的決定，代理人有權(quán)提出建議；

（3）當(dāng)委托人提供的資料不足或不明確時，有權(quán)提出補足資料或作出明確的答復(fù)；

（4）拒絕委托人提出的違反法律、行政法規(guī)的要求，并向委托人作出解釋；

（5）有權(quán)參加委托人組織的涉及招標(biāo)工作的所有會議和活動；

（6）對于為本合同工程編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有使用或復(fù)制的權(quán)利；

2．代理人的義務(wù)

（1）選擇有足夠經(jīng)驗的招標(biāo)代理從業(yè)人員完成招標(biāo)代理工作；

（2）依法按照公開、公平、公正和誠實信用原則，組織招標(biāo)工作，維護各方的合法權(quán)益；

（3）向委托人提供完成招標(biāo)工作的相關(guān)咨詢服務(wù)；

（4）向委托人宣傳有關(guān)工程招標(biāo)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，解釋法定的招標(biāo)程序，以便得到委托人的支持和配合；

（5）應(yīng)對招標(biāo)工作中有關(guān)數(shù)據(jù)的計算、技術(shù)經(jīng)濟資料的科學(xué)性和正確性負(fù)責(zé)；

（6）開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)束后 日內(nèi)，向委托人提交招標(biāo)情況的書面報告；

（7）不得接受與本合同工程項目有關(guān)的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；

（8）未經(jīng)委托人同意不得分包或轉(zhuǎn)讓本合同的任何權(quán)利和義務(wù)；

（9）合同履行期內(nèi)和合同終止后，未經(jīng)委托人同意，代理人不得泄漏與本合同工程相關(guān)的任何招標(biāo)資料和情況；

（10）依法應(yīng)盡的其他義務(wù)。

八、約定事項的解釋、變更及違約責(zé)任

1．招標(biāo)文件的解釋由代理人進(jìn)行解釋。

2．對與招標(biāo)過程中有投訴或異議的，將按建設(shè)行政主管部門的規(guī)定辦理。

3．由于不可抗力的因素，導(dǎo)致代理人不可能完成委托業(yè)務(wù)，需要變更約定事項時，須經(jīng)雙方協(xié)商并達(dá)成一致后方能變更。

4．任一方違反本協(xié)議約定，違約方支付守約方違約金￥_________元整。代理人如果違約，除支付違約金外，還應(yīng)將收取的代理費全額退還委托人。委托人如果違約，除支付違約金外，還應(yīng)將應(yīng)支付的代理費（按正常完成已開展的工作計算）全額支付給代理人。

5．如代理人在代理過程中有違法違規(guī)及超越代理范圍等行為，則委托人有權(quán)解除本協(xié)議，由代理人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和違約責(zé)任。

九、本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下例第_______________種方式解決：

1．提交____________仲裁委員會仲裁；

2．依法向____________人民法院起訴。

十、其它

1．本協(xié)議未詳盡事宜，由雙方當(dāng)事人共同協(xié)商解決。

2．本協(xié)議一式肆份，雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。

3．本協(xié)議雙方法定代表人簽字并加蓋公章后，即行生效，全部招標(biāo)代理工作完成，且中標(biāo)通知書發(fā)出并結(jié)清款項后失效。

十一、補充條款______________________

法定代表人：________ 法定代表人：______________

委托代理人：________ 委托代理人：______________

住所：______________ 住所：____________________

開戶銀行：__________ 開戶銀行：________________

帳號：______________ 帳號：____________________

郵政編碼：__________ 郵政編碼：________________

電話：______________ 電話：____________________

傳真：______________ 傳真：____________________

電子信箱：__________ 電子信箱：________________

______年____月____日_______年_______月______日

第三篇：遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理實施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理

實施細(xì)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理實施細(xì)則》的通知 遼建發(fā)[2007]86號

各市建委：

根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令154號）和《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法實施意見》（建市[2007]230號），我廳制定了《遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省建設(shè)廳辦公室

二00七年十一月三十日

遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理實施細(xì)則

第一條為加強工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)代理機構(gòu)）的管理，維護建筑市場的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部第154號令，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法實施意見》（建市[2007]230號，以下簡稱《實施意見》）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本細(xì)則。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理機構(gòu)，均適用本細(xì)則。本細(xì)則所稱工程建設(shè)項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項目。本細(xì)則所稱工程建設(shè)項目招標(biāo)代理（以下簡稱工程招標(biāo)代理），是指工程招標(biāo)代理機構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。

第三條申請暫定級資格延續(xù)的工程招標(biāo)代理機構(gòu)，除具備《認(rèn)定辦法》第十條

（三）、（四）、（五）條件外，還應(yīng)滿足近3年內(nèi)累計工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額4億元人民幣以上。

第四條 乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格標(biāo)準(zhǔn)分為：A標(biāo)準(zhǔn)和B 標(biāo)準(zhǔn)。

（一）A標(biāo)準(zhǔn)：１、乙級招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；２、暫定級招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；３、上述兩項總投資是指工程項目立項批準(zhǔn)文件上的工程總投資額，含征地費、大市政配套費、拆遷費與建安工程費等；４、按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行承擔(dān)代理業(yè)務(wù)的，在申請資格延續(xù)、升級和評價時，須提供工程項目的原始證件及中標(biāo)通知書、委托代理合同。遇有上述費用難以計算的，也可按照下列標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)代理業(yè)務(wù)。

（二）B標(biāo)準(zhǔn)１、乙級招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)4000萬元以下的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；２、暫定級招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)3000萬元以下的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；３、上述代理標(biāo)準(zhǔn)以代理委托合同、中標(biāo)通知書為準(zhǔn)，不含征地費、大市政配套費與拆遷費。第五條 工程建設(shè)類注冊職業(yè)資格人員，是指持有建設(shè)部及人事部頒發(fā)的工程建設(shè)類職業(yè)資格證書，并在本單位注冊的專職人員。企業(yè)申報的工程建設(shè)類注冊職業(yè)資格人員必須具有中級以上職稱，僅持有職業(yè)資格證書無中級職稱人員不予認(rèn)可。申請乙級、暫定級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，其工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員的級別應(yīng)為二級以上（含二級）。

第六條技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員及其他專職人員的年齡，應(yīng)不超過法定退休年齡。

第七條 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員，企業(yè)應(yīng)提供專職人員從事工程招標(biāo)代理經(jīng)歷等證明材料。第八條 招標(biāo)代理機構(gòu)的固定營業(yè)場所，人均辦公建筑面積不得少于10平方米。

第九條招標(biāo)代理機構(gòu)提供社會保險證明，社會保險證明指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門頒發(fā)的養(yǎng)老保險手冊及對帳單，或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細(xì)和繳費憑證（個人繳費的社保不予認(rèn)可）。社保證明材料內(nèi)容中應(yīng)包括：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、繳費期限、繳費基數(shù)、繳費額度等，同時應(yīng)附企業(yè)的繳費憑證（社保繳費發(fā)票、或銀行轉(zhuǎn)帳憑證、或地稅局出具的稅收通用繳款書、完稅證明等）。第十條對工程招標(biāo)代理委托合同的要求：

（一）招標(biāo)代理委托合同中必須體現(xiàn)全過程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，必須填寫日期；

（二）若企業(yè)承攬同一工程項目的招標(biāo)代理及造價咨詢等業(yè)務(wù)，需分別簽訂獨立的業(yè)務(wù)委托合同；

（三）若企業(yè)承攬項目管理業(yè)務(wù)，應(yīng)單獨簽訂招標(biāo)代理委托合同。第十一條 對中標(biāo)通知書的要求：

（一）時間要求：

1、中標(biāo)通知書必須填寫日期；

2、應(yīng)符合《招投標(biāo)法》的規(guī)定“自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日”；

3、中標(biāo)通知書在主管部門備案的時間順序應(yīng)符合邏輯關(guān)系；

4、中標(biāo)通知書沒有招投標(biāo)監(jiān)管部門備案印章的，不予認(rèn)可。

（二）金額要求：

1、中標(biāo)通知書無中標(biāo)金額，或中標(biāo)金額大寫與小寫不相一致的，不予認(rèn)可（包括監(jiān)理、設(shè)計）；

2、中標(biāo)通知書無中標(biāo)金額，以費率取費的工程，不予認(rèn)可（包括監(jiān)理、設(shè)計）；

3、中標(biāo)通知書應(yīng)按實際中標(biāo)額計算，以投資額計算的，不予認(rèn)可（包括監(jiān)理、設(shè)計）；

4、中標(biāo)金額超越招標(biāo)代理資格規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予認(rèn)可；

5、招標(biāo)代理機構(gòu)無專業(yè)資格從事專業(yè)工程代理業(yè)績的，不予認(rèn)可；

6、超越資質(zhì)規(guī)定范圍進(jìn)行代理事項的，不予認(rèn)可。

第十二 條對業(yè)績時限的要求：

（一）招標(biāo)代理委托合同簽訂日期在初次取得招標(biāo)代理資格之前的，不予認(rèn)可；

（二）工程招標(biāo)代理業(yè)績要求的“近3年”，指企業(yè)申報業(yè)績的中標(biāo)通知書出具日起至該代理機構(gòu)資格申報之日止，期間跨度時間應(yīng)在3年以內(nèi)。

第十三 條工程招標(biāo)代理機構(gòu)在初始申請、資格升級和資格延續(xù)時，除提供《實施意見》要求的材料外，還需提供專職人員的勞動合同和申報材料原件清單目錄。工程招標(biāo)代理機構(gòu)在申請資格升級和資格延續(xù)時，除提供《實施意見》要求的材料外，還應(yīng)出具建設(shè)主管部門提供的企業(yè)誠信評價手冊。

第十四 條申請乙級、暫定級資格和申請乙級、暫定級資格延續(xù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》一份、《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》Word電子文檔一份、申請表附件資料一份。申請甲級資格和申請甲級資格延續(xù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》一式三份，《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》Word電子文檔一式二份、申請表附件資料一式二份。

第十五 條各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對乙級、暫定級招標(biāo)代理機構(gòu)申報的附件材料原件進(jìn)行核驗，確認(rèn)各項材料與原件相符，并在申報材料上加蓋“原件與復(fù)印件一致”印章及簽署審核人姓名。申請甲級資格和甲級資格延續(xù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)由省建設(shè)行政主管部門對申報的附件材料原件進(jìn)行核驗，確認(rèn)各項材料與原件相符，并在申報材料上加蓋“原件與復(fù)印件一致”印章及簽署審核人姓名。

第十六 條申請增項的中介單位，必須明確相應(yīng)專職從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員。

第十七條 同時具備其他專業(yè)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，在資格升級時，其業(yè)績必須滿足《認(rèn)定辦法》規(guī)定的業(yè)績要求。未達(dá)到相應(yīng)資格等級所規(guī)定的代理業(yè)績要求的，且達(dá)到《遼寧省專業(yè)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理規(guī)定》對專業(yè)工程業(yè)績的要求，其代理業(yè)績總量達(dá)到相應(yīng)資格等級規(guī)定要求的，可作為資格延續(xù)的條件，但不作為企業(yè)升級的條件。第十八條 新申請暫定級資格的單位，應(yīng)提供本人的注冊執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書、原單位的社會保險證明及人事檔案代理證明和勞動合同。注冊執(zhí)業(yè)資格專職人員的注冊暫不做要求。次年評價時須完善專職人員的注冊、社會保險及人事檔案代理，注冊人員的注冊須與申報單位一致（申請增項的中介單位應(yīng)提供本單位的有關(guān)證明材料）。新獲得暫定級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)參加由遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會組織的上崗人員培訓(xùn)，并通過考核取得上崗資格證。

第十九條 申請甲級資格和申請甲級資格延續(xù)的工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)登陸“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”（http://www.tmdps.cn下載，下同）；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）工商部門出具的企業(yè)變更核準(zhǔn)通知書；

（五）原資格證書正、副本；

（六）股東大會或董事會關(guān)于變更事項的決議或文件；

（七）與資格變更事項有關(guān)的證明材料。其中甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)企業(yè)名稱變更和資格證書編號變更的，除提交上述材料外，還應(yīng)提交《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》（建市函[2005]375號）。

第二十四條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)申請工商注冊地跨地區(qū)（省、市）變更的，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核后報省建設(shè)行政主管部門辦理，除提供《實施意見》一

（一）所列材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）《遼寧省建設(shè)廳企業(yè)資質(zhì)證書有關(guān)內(nèi)容變更申請表》；

（二）工程招標(biāo)代理機構(gòu)原工商注冊所在地，省或市建設(shè)行政主管部門同意資格變更的書面意見；

（三）資格變更前的原企業(yè)工商注冊登記注銷證明及資格變更后新企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本。其中工程招標(biāo)代理機構(gòu)申請企業(yè)名稱變更的，還應(yīng)提交本細(xì)則第二十三條要求的所有材料。

第二十五條 凡依法取得招標(biāo)代理機構(gòu)資格的，均應(yīng)按屬地管理的原則，接受省、市兩級建設(shè)行政主管部門組織的評價。招標(biāo)代理機構(gòu)在每年３月份前，應(yīng)當(dāng)向工商注冊所在地市建設(shè)行政主管部門提出評價申請。市建設(shè)行政主管部門在３月２０日前將評價意見和申請材料報省建設(shè)行政主管部門。省建設(shè)行政主管部門將對申請評價的招標(biāo)代理機構(gòu)，做出評價結(jié)論。

第二十六條 申請評價的企業(yè)應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料：

（一）招標(biāo)代理機構(gòu)自評報告；

（二）《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格評價表》，可在“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”下載；

（三）招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書(副本復(fù)印件)、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

（四）上一辦公場所證明材料(自有的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租用的提供出租方產(chǎn)權(quán)證以及租用合同或協(xié)議的復(fù)印件)；

（五）上一經(jīng)審計的財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報表說明；

（六）企業(yè)的專職人員（新增人員應(yīng)注明）身份證、職稱證、注冊執(zhí)業(yè)資格證書（含變更記錄及續(xù)期記錄）、勞動合同、上崗資格證、上一人事檔案代理證明、上一專職人員繳納社會保險證明；

（七）上一的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)清單（每項業(yè)務(wù)均應(yīng)當(dāng)包括委托代理合同、中標(biāo)通知書和業(yè)主評價意見）；

（八）提供省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程招標(biāo)代理機構(gòu)誠信評價手冊。

第二十七條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)申請評價時，須按下列要求提供資料：

（一）提交《工程招標(biāo)代理機構(gòu)評價表》、《評價資料》、《工程招標(biāo)代理機構(gòu)評價表》Word電子文檔各一份；

（二）《企業(yè)評價資料》應(yīng)當(dāng)按照上述“申請企業(yè)評價應(yīng)提交的資料”1至8順序統(tǒng)一使用A4紙裝訂成冊；

（三）參加企業(yè)評價的招標(biāo)代理機構(gòu)還應(yīng)登陸“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”，通過資質(zhì)管理系統(tǒng)，填報申請數(shù)據(jù)，進(jìn)行網(wǎng)上申報。

第二十八條 招標(biāo)代理機構(gòu)符合下列資格標(biāo)準(zhǔn)要求的，企業(yè)評價結(jié)論為達(dá)標(biāo)：

（一）企業(yè)綜合指標(biāo)滿足相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)要求（注冊資本、財務(wù)報表、辦公場所或房屋租賃合同）；

（二）企業(yè)人員指標(biāo)滿足相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)要求（技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人、中級以上職稱的專職人員、標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊人數(shù)、注冊造價工程師人數(shù)）；

（三）企業(yè)業(yè)績指標(biāo)達(dá)到甲級招標(biāo)代理累計完成金額4億元；乙級招標(biāo)代理累計完成金額2億元；暫定級招標(biāo)代理累計完成金額1億元；

（四）專業(yè)人員持證上崗率不少于70%；

（五）在上一內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為。

第二十九條 招標(biāo)代理機構(gòu)有下列情況之一的，評價結(jié)論為不達(dá)標(biāo)：

（一）企業(yè)綜合指標(biāo)不滿足相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)的要求（注冊資本、財務(wù)報表、辦公場所或房屋租賃合同）；

（二）企業(yè)人員指標(biāo)不滿足相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)的要求（技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人、中級以上職稱的專職人員、標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊人數(shù)、注冊造價工程師人數(shù)）；

（三）企業(yè)業(yè)績指標(biāo)甲級招標(biāo)代理累計完成金額4億元以下；乙級招標(biāo)代理累計完成金額2億元以下；暫定級招標(biāo)代理累計完成金額1億元以下；

（四）專業(yè)人員持證上崗率70%以下；

（五）在上一內(nèi)發(fā)生過違法違規(guī)行為。

第三十條 在上一年內(nèi)發(fā)生違法違規(guī)行為的，并已由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以資格處罰的，評價時不予參考。對于評價不達(dá)標(biāo)的招標(biāo)代理機構(gòu)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)對其提出二個月的限期整改，整改后能夠達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，評價結(jié)論為達(dá)標(biāo)。對在整改期限仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)代理機構(gòu)，建設(shè)行政主管部門將予以通報批評，并記入不良檔案，在資格延續(xù)審查時作為參考。對在規(guī)定的時間內(nèi)沒有參加企業(yè)評價的招標(biāo)代理機構(gòu)，將予以通報批評，責(zé)令改正，并記入不良檔案，在企業(yè)資格延續(xù)、升級審查時作為參考。

第三十一條 外省招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)入遼寧從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，事前應(yīng)按照本細(xì)則的要求，到省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)，并按照事先確定的單項工程開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第三十二條 外省工程招標(biāo)代理機構(gòu)入遼承接單項招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《外埠入遼招標(biāo)代理機構(gòu)備案登記表》（可在“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”下載）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書（原件、復(fù)印件）；

（三）法人代表授權(quán)證明（原件和復(fù)印件）；

（四）招標(biāo)代理機構(gòu)注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門出具的出境證明或介紹信（原件）；

（五）擬入遼代理人員名單（至少5名工程技術(shù)人員，其中，不少于2名工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員，含1名在本單位注冊的造價工程師）及職稱證、身份證、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員在本機構(gòu)的注冊證書（含變更記錄及續(xù)期記錄）、社會保險證明、勞動合同和人事代理證明（原件和復(fù)印件）；

（六）代理項目所在地招標(biāo)代理單位的辦公場所證明５０平方米以上，自有辦公用房的，提供產(chǎn)權(quán)證；租用辦公用房的，提供出租方產(chǎn)權(quán)證及租用合同協(xié)議（原件、復(fù)印件）；

（七）企業(yè)注冊地省建設(shè)行政主管部門出具的企業(yè)信譽證明材料；

（八）近3年代理同類工程（3項以上）的招標(biāo)代理委托合同、招標(biāo)文件、已備案的中標(biāo)通知書和業(yè)主評價意見（復(fù)印件）；

（九）擬代理招標(biāo)工程項目的業(yè)主推薦意見；

（十）《遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)入網(wǎng)申請登記備案表》。第三十三條 招標(biāo)代理機構(gòu)在代理招標(biāo)過程中，應(yīng)依法從事工程招標(biāo)投標(biāo)活動，并接受工程所在地招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項目，應(yīng)在工程所在地的建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。

第三十四條 招標(biāo)代理機構(gòu)申報人員和企業(yè)名稱一旦確定，原則上一年內(nèi)不宜調(diào)整和變動。人員確需調(diào)整的，一年內(nèi)只宜調(diào)整20%，并在調(diào)整后15日內(nèi)，將人員變動的原因及新增人員的相關(guān)材料及時報送建設(shè)行政主管部門備案。逾期不備案的，將視為人員不達(dá)標(biāo)。

第三十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)的專職人員不得同時在兩個或兩個以上的單位任職。省建設(shè)行政主管部門將對招標(biāo)代理機構(gòu)在初始申請、資格升級和資格延續(xù)時提供的專職人員執(zhí)業(yè)單位和職稱證編號通過有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行網(wǎng)上檢索，辨別真?zhèn)巍?/p>

第三十六條 申請增項的中介機構(gòu)（指工程造價咨詢企業(yè)），其法定代表人可兼任，但技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)重新確定，不得重復(fù)兼職；其專職技術(shù)人員，至少應(yīng)在原資質(zhì)人員要求的基礎(chǔ)上，再增加有關(guān)資格《認(rèn)定辦法》規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級的50%以上人員。

第三十七條 被取消工程招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，其他專業(yè)工程招標(biāo)代理的資格同時失效。

第三十八條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立招標(biāo)代理機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)管理和招標(biāo)代理機構(gòu)檔案管理體系，實行招標(biāo)代理機構(gòu)信譽評價及從業(yè)人員身份認(rèn)證備案等各項管理制度。各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)從事工程招標(biāo)代理活動的招標(biāo)代理機構(gòu)建立信用檔案，實行跟蹤管理，對招標(biāo)代理機構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)及市場管理規(guī)定的情況及時記錄在案，并作為企業(yè)資格延續(xù)、升級和評價的依據(jù)。第三十九條 建設(shè)行政主管部門對招標(biāo)代理機構(gòu)資格實行動態(tài)管理。對存在違法、違規(guī)行為的招標(biāo)代理機構(gòu)，資格許可機關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期整改，對限期內(nèi)不進(jìn)行整改或整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的，資格許可機關(guān)可按規(guī)定將其降級或注銷資格。并將相關(guān)信息在有關(guān)媒體上公布，接受社會監(jiān)督。

第四十條 招標(biāo)代理機構(gòu)在從事招標(biāo)代理活動時，不執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)法定程序，有違法違紀(jì)行為的，各級建設(shè)行政主管部門要依法查處。省建設(shè)行政主管部門將根據(jù)情節(jié)輕重，對于乙級和暫定級招標(biāo)代理機構(gòu)，依法給予取消資格、降級等處罰；對于甲級招標(biāo)代理機構(gòu)，上報建設(shè)部給予取消資格、降級等處罰。

第四十一條 本細(xì)則由遼寧省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本細(xì)則自公布之日起施行。《遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格年檢辦法》（遼建發(fā)［2003］30號）、《遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理規(guī)定》（遼建發(fā)［2001］148號）、《關(guān)于開展外埠入遼招標(biāo)代理機構(gòu)備案工作的通知》（遼建［2007］147號）同時廢止。

附件１：甲級工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表

附件２：乙級、暫定級工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表（附件資料可在遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)（www.tmdps.cn)[首頁][在線幫助][招標(biāo)代理機構(gòu)申報資料]中下載

第四篇：河北省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理暫行辦法[冀建建[2001]209號]

河北省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理暫行辦法

[冀建建[2001]209號]

第一條 為加強對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)的管理，規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動，維護建筑市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，從事各類工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動及對其實施監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱工程建設(shè)項目(以下簡稱“工程”)，是指土木工程、建筑工程、市政工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程及裝修工程項目。本辦法所稱工程招標(biāo)代理活動，是指依法成立的工程招標(biāo)代理機構(gòu)受招標(biāo)人委托，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備(進(jìn)口機電設(shè)備除外)、材料采購招標(biāo)的代理活動。

第四條 工程招標(biāo)代理活動應(yīng)遵循依法、科學(xué)和公開、公平、公正及誠實信用的原則。第五條 縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的統(tǒng)一管理。建設(shè)及其它行政主管部門按照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)對工程招標(biāo)代理活動的執(zhí)法監(jiān)督。

第六條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織，與行政機關(guān)和其它國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益的關(guān)系。國家機關(guān)、工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)人員，不得在工程招標(biāo)代理機構(gòu)中擔(dān)任任何職務(wù)。

第七條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)必須依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資格證書，方可在資格證書許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的工程招標(biāo)代理機構(gòu)依法進(jìn)行的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。省外工程招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)冀承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門申請辦理注冊備案手續(xù)。

第八條 從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工作的技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。未取得上崗證書的人員，不得參加招標(biāo)代理活動。具體管理辦法由省建設(shè)政主管部門另行制定。

第九條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)在從事工程招標(biāo)代理活動中，應(yīng)當(dāng)接受工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)的依法監(jiān)督，不得以任何理由予以拒絕。

第十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)向工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。不具備自行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)在實施招標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)人有權(quán)自主選擇工程招標(biāo)代理機構(gòu)，工程招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)自主決定是否接受委托。任何單位和個人不得強行為招標(biāo)人指定工程招標(biāo)代理機構(gòu)。

第十一條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)受招標(biāo)人委托可以承擔(dān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及材料設(shè)備采購下列業(yè)務(wù)：

(一)編制工程招標(biāo)方案、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、協(xié)助或代理招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格；(二)編制并負(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件；(三)編制建設(shè)工程標(biāo)底價格；(四)協(xié)助投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；(五)組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)；(六)草擬建設(shè)工程承包合同；(七)其他與工程招標(biāo)有關(guān)的代理咨詢業(yè)務(wù)。

工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，可以全過程代理，也可部分代理。

第十二條 與工程招標(biāo)代理機構(gòu)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的投標(biāo)人，不得參加與該代理機構(gòu)所代理招標(biāo)工程的投標(biāo)活動。

第十三條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人按照工程代理合同示范文本依法簽訂書面委托合同。

合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人、工程招標(biāo)代理機構(gòu)名稱，代理事項、時間、酬金、履約期限、地點、方式以及違約責(zé)任、解決爭議方法等，并由招標(biāo)人和工程招標(biāo)代理機構(gòu)及其法定負(fù)責(zé)人蓋章、簽名。委托合同簽定后，工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)將合同報有關(guān)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案，并將有關(guān)情況填寫在由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的《河北省建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)手冊》上。第十四條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和合同約定開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，遵守法規(guī)對招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或其他人的合法權(quán)益。

第十五條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)為招標(biāo)人提供的招標(biāo)工程相關(guān)數(shù)據(jù)和資料及招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等活動的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密，并對代理過程中提出的技術(shù)方案、計算數(shù)據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟分析、結(jié)論等的科學(xué)性、正確性負(fù)責(zé)。

第十六條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)合理編制招標(biāo)文件，必須在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)人資格預(yù)審辦法和評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法及合同的主要條款等內(nèi)容，一經(jīng)認(rèn)可不得隨意改變，不得在之外附加不合理條件。

第十七條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)在編制資格預(yù)審文件時，對所有投標(biāo)人審查條件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一視同仁，不得以地域、行業(yè)、所有制性質(zhì)等原因加以排斥或歧視，禁止采取抽簽、搖號等博彩性方式確定投標(biāo)人。

第十八條 每項工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)完成后，工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)及招標(biāo)人應(yīng)對其代理工作質(zhì)量、市場行為等給予評價，并填寫《河北省建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)手冊》，作為其資格認(rèn)定、復(fù)審的依據(jù)。第十九條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整保存招標(biāo)代理過程中直接形成的各種原始記錄、系列文件，代理工作完成后，應(yīng)整理、裝訂、存檔，招標(biāo)人在提交招標(biāo)情況的書面報告時一并向工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

第二十條 工程招標(biāo)代理活動實行有償服務(wù)，由委托人按國家和省有關(guān)規(guī)定或雙方約定支付。工程招標(biāo)代理機構(gòu)不得將中標(biāo)人的投標(biāo)保證金抵作招標(biāo)代理服務(wù)費，或向中標(biāo)人收取代理服務(wù)費。

第二十一條 招標(biāo)代理過程中，工程招標(biāo)代理機構(gòu)因自己過失給招標(biāo)人或投標(biāo)人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第二十二條 省建設(shè)行政主管部門對工程招標(biāo)代理機構(gòu)的資格條件、工作質(zhì)量、市場行為等實行年審，逾期不申請資格年審或年審不合格的，視情節(jié)責(zé)令整頓、暫停或取消從業(yè)資格，年檢結(jié)果向社會公示。

第二十三條 任何單位和個人對招標(biāo)代理活動中有關(guān)違法行為，有權(quán)向工程招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)或其它有關(guān)行政機關(guān)投訴，一經(jīng)查實，依法對責(zé)任單位和個人給予相應(yīng)處罰。

第二十四條 招標(biāo)代理機構(gòu)違法、違規(guī)行為，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)予以處罰。

第二十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理意見

文章標(biāo)題：建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理意見

區(qū)建設(shè)管理局

關(guān)于加強工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)規(guī)范管理的意見

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，加強建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理，特對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)行為規(guī)范提出如下要

求：

一、嚴(yán)格遵循公平競爭原則，凈化招標(biāo)

代理市場。

我區(qū)自實施工程建設(shè)項目招標(biāo)代理制度以來，招標(biāo)代理市場逐步培育成熟，對規(guī)范建筑市場秩序發(fā)揮了重要的作用。但是，由于市場競爭較為激烈，招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)代理中所暴露出來的不規(guī)范問題越來越多，主要表現(xiàn)在招標(biāo)代理過程中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的意識不強，隨意性較大，招標(biāo)文件編制不規(guī)范，資格預(yù)審把關(guān)不嚴(yán)等方面。各招標(biāo)代理機構(gòu)在承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時要嚴(yán)格遵循公平競爭原則，按照國家指導(dǎo)價收取代理費，不得通過不正當(dāng)手段、惡性壓價等途徑承接業(yè)務(wù)。要在資質(zhì)等級許可證范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)或違法掛靠承接業(yè)務(wù)，不得出讓代理資格。承接業(yè)務(wù)后要按照建設(shè)部的合同示范文本簽訂委托代理合同。

二、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，規(guī)范招投標(biāo)程序。

招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，在代理招標(biāo)申請、發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審、組織開標(biāo)評標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書等事宜過程中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，按照法定程序辦事。

（一）工程招標(biāo)代理機構(gòu)在向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門辦理招標(biāo)申請時除提交工程招標(biāo)所需材料外，還應(yīng)附以下材料：

１、工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書；

２、委托代理合同；

３、從事本招標(biāo)工程的工作人員名單和職稱證書、執(zhí)業(yè)注冊證書、業(yè)績證明材料及本單位人員的證明材料（主要指經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同、繳納社會保險的憑證）。

在從事工程招標(biāo)代理的工作人員中，每個工程必須有1個以上人員是中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者執(zhí)業(yè)注冊專職人員。一個專職人員在同一時段原則上只能從事不超過2個工程的招標(biāo)代理。

（二）工程招標(biāo)代理機構(gòu)在代理發(fā)布招標(biāo)公告事宜時，公告中不得有排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

（三）工程招標(biāo)代理機構(gòu)在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程招標(biāo)文件》示范文本進(jìn)行編制。投標(biāo)條件要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)和項目經(jīng)理承接業(yè)務(wù)的范圍設(shè)置，不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)報價要求中要對非競爭性費用予以明確。建筑工程安全防護、文明施工措施費要實行單列單獨報價，并明確專款專用和使用支付方法。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法在招標(biāo)文件中要詳細(xì)載明，嚴(yán)禁針對某一投標(biāo)人的特點，采取“量體裁衣”等手法確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。技術(shù)標(biāo)編制要明確實質(zhì)性內(nèi)容，其分值權(quán)重不得高于40。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件存在重大偏差和應(yīng)當(dāng)廢除投標(biāo)的情形集中在一起進(jìn)行表述，并要求表達(dá)清晰、含義明確。

（四）工程招標(biāo)代理機構(gòu)在協(xié)助招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得對投標(biāo)人實行歧視待遇。應(yīng)主要審查投標(biāo)人是否符合下列條件：

１、具有獨立訂立合同的權(quán)力；

２、具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；

３、沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

４、在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；

５、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

（五）工程招標(biāo)代理機構(gòu)在組織開標(biāo)評標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。在抽取評標(biāo)專家時應(yīng)嚴(yán)格遵循隨機、保密的原則。對評標(biāo)內(nèi)容要嚴(yán)格保密。

三、嚴(yán)格遵紀(jì)守法，提高服務(wù)質(zhì)量。

招標(biāo)代理機構(gòu)要加強對內(nèi)部人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和思想道德教育，使從業(yè)人員不斷增強業(yè)務(wù)能力，提高職業(yè)道德水平。招標(biāo)代理機構(gòu)不得與投標(biāo)人有任何利益或利害關(guān)系。招標(biāo)代理機構(gòu)人員在代理招標(biāo)業(yè)務(wù)過程中，要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得與投標(biāo)人有私下接觸和不正當(dāng)交往，不得通過采用虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等方式操縱招標(biāo)結(jié)果，不得違反規(guī)定將代理服務(wù)費轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人或中標(biāo)人，不得以贏利為目的高價出售資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，確保招投標(biāo)工作的公平和公正性。

二OO六年三月二十日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)工程招標(biāo)管理通知

抄送：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、市招標(biāo)辦、市招投標(biāo)交易中心

##區(qū)建設(shè)局辦公室2006年3月20日印發(fā)

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招標(biāo)代理機構(gòu)管理意見。