第一篇：舟山市委創先爭優活動領導小組辦公室 2010年8月12日

第 14 期

舟山市委創先爭優活動領導小組辦公室

2010年8月12日

我市召開全市各系統（各行業）創先爭優活動座談會部署全市下一階段活動重點工作

8月10日，全市各系統（各行業）創先爭優活動座談在新城召開。會議總結交流全市各系統、各行業開展創先爭優活動情況，傳達學習了全省創先爭優活動推進會精神，并對全市下一階段活動重點工作進行部署。

在前一階段活動中，市直機關工委通過?五查五看?即，一查前期動員，看部署是否周密；二查宣傳發動，看氛圍營造是否到位；三查主題載體，看是否符合實際；四查公開承諾，看是否張榜公布；五查活動銜接，看長效機制是否落實，對有組織隸屬關系的84家單位創先爭優活動情況進行全面督查指導。市委企工委對國有企業、非公有制企業、事業單位等不同性質的單位黨組織進行分類指導，并根據單位性質和黨員崗位特點，建立健全了黨員承諾制、黨員責任區、黨員示范崗、黨員品牌工程等黨員發揮作用平臺。市委教育工委出臺《關于動員全市廣大師生積極參與?網格化管理、組團式服務?工作，踐行人民滿意教育的實施意見》，建立健全萬名教師大家訪工作、學校精細化管理、人民滿意學校創建、學生社會實踐、培訓進社區等工作機制。市律師行業把創先爭優活動與中國特色社會主義法律工作者主題教育實踐活動緊密結合，深入開展誠信服務先鋒行動，引導黨員律師服務重大項目，建立了漁農村?一社區一法律顧問?制度，開展了黨員律師為企業?法律體檢?活動。市會計師行業統一為事務所黨員制作黨員崗標識牌，并以集體宣誓的方式進行公開承諾。市委老干部局開展了網格組團服務?雙高?老干部工作試點。市、縣聯動，組織了?夏送清涼?上門慰問活動。市民政局與浙江海洋學院攜手，開展了校地社團?組團式服務?——企業大學生手牽手活動，并在社會組織標準化建設評估過程中，把黨建工作作為社會組織是否達標的必要條件。市衛生系統下發了《關于深化衛生系統融入網格化

·2· 管理、組團式服務工作的意見》，廣泛開展了全國衛生系統先進工作者、?感動浙江衛生十大人物?——嵊泗縣嵊山鎮社區衛生服務中心壁下社區衛生服務站鐘杏菊先進事跡的宣傳報道。

根據市委創先爭優活動領導小組意見和張兵部長指示，會議對全市下一階段活動重點提出了四點意見。

一、明確工作重點，提高活動整體實效。一是要全面建立創先爭優活動聯系點。各縣（區）、各系統（各行業）創先爭優活動領導小組成員，縣（區）委常委，全市各系統（各行業）領導小組成員都要選擇1個以上的鄉鎮（街道）、社區（村）、企業、學校等基層的單位建立創先爭優活動聯系點。二是要努力創建非公有制企業“發展、黨建”雙品牌。要結合舟山產業特點，集中抓好船舶、海運、物流等的領軍企業、龍頭企業的黨建工作，樹立?發展、黨建?雙品牌。三是要積極開展城鄉基層黨組織結對共建和黨內關愛活動。組織和推動各級機關事業單位、實力較強村（企業）黨組織開展結對共建活動，重點做好與集體經濟薄弱村黨組織的結對共建工作，確保本地區集體經濟年收入5萬元以下的村黨組織都有結對共建單位。要進一步加強以黨內關愛資金（基金）為重點的黨員幫扶平臺建設，還沒建立黨內關愛資金（基金）的鄉鎮（街道）和有條件的社區（村）、企業年底前都要建立

·3· 黨內關愛資金（基金），為生活困難黨員提供救助和幫扶。四是要全面推行基層黨組織和黨員公開承諾。要切實抓好公開承諾、領導點評、群眾評議等工作，確保100%的基層黨組織和100%的黨員做到公開承諾、兌現承諾事項。

二、豐富載體內涵，著力夯實基層基礎。一是要進一步完善網格組團工作機制。要充分運用?深化‘網格化管理、組團式服務’，推進服務型基層黨組織建設?理論研討會成果，進一步完善工作運行機制和作用發揮機制，健全服務體系、整合服務資源、拓展服務領域、完善服務功能，深入推進?網格化管理、組團式服務?工作，切實加強服務型基層黨組織建設。二是要廣泛開展黨員志愿服務活動。縣（區）、鄉鎮（街道）要以黨員服務中心（站、點）為依托，加強的黨員志愿服務隊伍建設，每季度開展1次以上黨員志愿服務活動，進一步健全完善黨員志愿者服務機制，大力推廣?15分鐘黨員服務圈?、?黨員工作室?等創新經驗。三是要抓緊抓好村級組織換屆準備工作。要明確職責、落實人員，抓好后進村整改，為明年村級組織換屆打好基礎。要抓緊物色人選，抓好村級后備干部隊伍建設。同時，要切實發揮村民監督委員會的作用，同步開展村民監督委員會的換屆選舉工作。

三、加強督促指導，發揮示范引領作用。一要積極培育推廣示范經驗。各縣（區）、各系統（各行業）創先爭優活動

·4· 領導小組要抓一批不同類型、不同層次的示范單位。認真制定示范單位培育計劃和方案，明確示范單位創建的總體目標、具體要求和詳細標準，加強對聯系點的工作指導，將聯系點打造成示范點。要全面落實《?群島先鋒?黨建工作示范群規劃》，加強總結提煉，及時推廣示范單位創造的好經驗好做法，使點上的成功探索成為指導面上工作的普遍經驗。二要強化督促檢查指導。市、縣（區）和各系統（各行業）創先爭優活動領導小組或指導小組，要加強對下一級黨組織開展創先爭優活動情況的督促檢查指導，對基層單位的工作進行點評，肯定成績，指出不足，明確努力方向。市委創先爭優活動領導小組將在8月對全市條塊開展活動情況進行督察，努力推動中央和省、市委關于創先爭優活動各項決策部署的落實，確保創先爭優活動扎實開展，真正取得實效。

四、加大宣傳力度，營造濃厚活動氛圍。一是要進一步加強策劃、辦好專題專欄，使創先爭優活動經常有報道、有圖像、有聲音、有頁面。各縣（區）、各系統（各行業）要配合開展好?尋找網格中的群島先鋒?活動，挖掘、培育和宣傳一批鮮活先進典型。二是要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網以及黨員干部現代遠程教育網絡、基層黨建手機短信平臺等媒體，廣泛深入地宣傳中央和省、市委的有關部署要求，宣傳各地各單位開展創先爭優活動的好做法、好經驗，·5· 宣傳創先爭優活動中涌現出來的先進典型，營造創先爭優活動的濃厚輿論氛圍。

報：浙江省創先爭優活動領導小組辦公室，省組部、省宣部，市委常委，市委組織部、市委宣傳部部務會議成員 發：各縣（區）委組織部、宣傳部，市屬各有關單位

·6·

第二篇：舟山市委創先爭優活動領導小組辦公室 2010年7月5日

第 8 期

舟山市委創先爭優活動領導小組辦公室

2010年7月5日

【編者按】6月28日，全市召開“群島先鋒”創先爭優活動座談會暨市委創先爭優活動領導小組第一次會議，四個縣（區）和市直屬有關單位交流了前階段創先爭優活動進展情況，研究部署了下階段工作。市委常委、市委組織部部長張兵出席會議并講話。現將講話內容予以刊發。

緊扣爭創主題 突出工作重點 強化分類指導

深入推進創先爭優活動開展

張 兵（根據錄音整理）

同志們：

為慶祝中國共產黨成立89周年，進一步推進我市“群島先鋒”創先爭優活動深入開展，今天，我們召開全市“群島先鋒”創先爭優活動座談會暨市委創先爭優活動領導小組第一次會議，主要任務是：學習貫徹中央、省委創先爭優活動領導小組第一次會議和全市“群島先鋒”創先爭優活動動員部署會議精神，通報表彰“網格化管理、組團式服務”工作和“四爭一樹”先進，交流各地各系統前階段創先爭優活動進展情況，研究部署下階段工作，切實把我市創先爭優活動不斷推向深入。

一、全市創先爭優活動開局良好，動員部署階段工作進展順利

自5月13日我市召開動員大會后，4個縣（區）相繼成立領導小組和工作班子、精心制定活動實施意見、分別召開了各自的動員部署會議；市直機關工委、市教育工委、市衛生局、舟山經濟開發區管委會等單位也迅速動員部署，結合實際制定本系統（本行業）活動方案和工作計劃，加強對所在系統（行業）開展創先爭優活動的具體指導，全市基本完成了動員部署階段工作。總體來看，各地各單位都能認真貫

·2· 徹落實中央部署和省、市委要求，創先爭優活動進展有序。回顧前一階段全市創先爭優活動，主要有以下四個特點。

1、各級黨委高度重視。在市委高度重視、市委創先爭優活動領導小組成員單位帶動下，全市各地各單位都把創先爭優活動作為當前一項重要的政治任務，視作推動本地本系統（本行業）基層黨組織建設和黨員隊伍建設的重要契機，迅速行動，精心謀劃，扎實有效組織實施。各縣（區）成立了由縣（區）委書記掛帥的領導小組。廣大基層黨員領導干部堅持從自身抓起，在創先爭優活動中充分發揮示范帶頭作用。嵊泗縣在基層迅速開展活動，全縣大部分黨員已進行了公開承諾。

2、爭創主題特色鮮明。在市委確定的以“網格化管理、組團式服務”為載體、建設服務型基層黨組織為主題的基礎上，各地各單位緊扣活動目標要求，圍繞市委活動總載體，堅持從實際出發，精心設計了突出服務發展主題、具有時代特性、體現本地本單位特色的爭創載體，使創先爭優活動既有目標、又有抓手。普陀區把創先爭優活動作為學習實踐活動的深化和延伸，確定了“服務三大轉型升級、發揮先鋒模范作用”這一爭創主題。市教育工委緊密聯系教育系統實際，以“辦人民滿意教育”為目標，突出學習型、服務型基層黨組織建設主題。

3、融入中心結合緊密。各縣（區）、市屬有關單位把圍繞中心、服務大局作為活動的出發點和落腳點，在設計活動方案和工作計劃時，與本地本系統（本行業）工作重點有機

·3· 結合，努力做到了圍繞中心抓活動、抓好活動促發展。定海區把開展創先爭優活動和貫徹落實科學發展觀長效機制、加強基層基礎等5方面工作有機結合起來。岱山縣把開展創先爭優活動與城鄉統籌基層黨建“N+1”工作模式相結合，精心籌劃全縣“網格連連秀”等活動。市衛生局把開展創先爭優活動和推進醫改、加強醫德、和諧醫患、提高醫術、優化服務結合起來，組織引導衛生系統基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位創造先進、爭當優秀。

4、典型引導有聲有色。市本級在已命名表彰“網格化管理、組團式服務”工作“十佳鄉鎮（街道）”、“十佳創新項目”的基礎上，又評選表彰了“十佳社區”、“十佳服務團隊”、“十佳群眾貼心人”，命名了200名“四爭一樹”先進。同時，還掌握了一批十六大以來受市級以上黨委表彰的先進典型，于近日分別在舟山電視臺、《舟山日報》、《舟山晚報》、《舟山黨建》雜志和舟山黨建網上開辟“群島先鋒〃創先爭優在舟山”、“爭當群島先鋒〃助推海洋經濟”、“尋找網格中的群島先鋒”等專欄，開展集中宣傳，引領基層黨組織和廣大共產黨員學先進、比先進、作貢獻、當表率。市委創先爭優活動領導小組辦公室還編發簡報6期，刊登各縣（區）、有關市屬單位和鄉鎮（街道）開展創先爭優活動好的經驗和做法，在全市范圍內營造了創先爭優的良好氛圍。

二、進一步增強搞好創先爭優活動的自覺性和堅定性，認真履行領導小組工作職責

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是繼

·4· 學習實踐活動之后全黨開展的又一項重大活動。為了推動這項活動扎實開展，5月7日，中央創先爭優活動領導小組召開第一次會議；6月10日，召開了縣（市、區）創先爭優活動座談會，6月12日和23日，又分別召開了教育系統和街道社區創先爭優活動座談會，李源潮同志都在會上作了重要講話。近日，李源潮同志還分別到北京市大興區、清華大學、中央企業調研創先爭優活動開展情況。省委對搞好創先爭優活動高度重視。省委常委會對我省開展創先爭優活動進行專題研究。活動開展以來，省委書記趙洪祝同志先后4次作出重要批示，提出了一系列明確要求。6月13日，省委創先爭優活動領導小組召開第一次會議。會上，省委常委、組織部部長、省委創先爭優活動領導小組組長蔡奇同志作了重要講話，進一步明確了省委創先爭優活動領導小組成員單位工作職責，就扎實做好近期工作，切實加強組織領導和具體指導進行了部署。中央和省委的一系列會議和指示精神，為我們開展創先爭優活動進一步指明了方向、明確了要求。我們要認真學習領會，以高度的政治責任感抓好創先爭優活動。

為了切實加強對全市創先爭優活動領導和指導，市委成立了創先爭優活動領導小組，主要職責是：具體指導活動開展，研究解決重要問題，總結宣傳典型經驗，組織開展督促檢查。根據省委創先爭優活動領導小組成員單位職責分工和《中共舟山市委辦公室轉發<市委組織部、市委宣傳部關于深入開展以“網格化管理、組團式服務”為載體、建設服務型基層黨組織為主題的“群島先鋒”創先爭優活動的意見>的通

·5· 知》（舟委辦[2010]41號）文件精神，具體要求如下：市委辦公室主要負責活動中涉及市委和全市全局工作的組織協調；市委組織部、市委宣傳部主要負責領導小組辦公室日常工作，市委宣傳部還要抓好活動的宣傳；市直機關工委主要負責組織關系在委里的機關、企事業單位創先爭優活動，做好對全市機關事業單位創先爭優活動面上指導工作；市委企工委主要負責組織關系在委里的企事業單位創先爭優活動；市委教育工委主要負責組織關系在委里的學校創先爭優活動，做好對全市高校、中等職業學校、中小學校創先爭優活動面上指導工作；市司法局主要負責組織關系在本局的律師事務所創先爭優活動，做好全市律師事務所創先爭優活動面上指導工作；市財政局主要負責組織關系在本局的會計師事務所創先爭優活動，做好全市會計師事務所創先爭優活動面上指導工作；市委統戰部（市工商聯）主要負責全市非公有制企業創先爭優活動面上指導工作；市委老干部局主要負責全市離退休黨支部創先爭優活動面上指導工作；市民政局主要負責除律師事務所、會計師事務所以外的社會組織創先爭優活動面上指導工作；市衛生局主要負責全市基層醫療單位創先爭優活動面上指導工作。希望大家切實履行職責，加強協調配合，共同把這項活動抓好。同時，希望各成員單位機關黨組織帶頭開展創先爭優活動，以自身表率作用推動基層創先爭優活動。

三、按照“六個突出”要求，切實加強對創先爭優活動的領導和指導

·6· 創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深化，與學習實踐活動既緊密聯系又有不同特點。學習實踐活動作為集中性教育活動，重在解決黨內不適應不符合科學發展觀要求的突出問題；創先爭優活動作為經常性工作，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發展觀，發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。簡而言之，一個是重在解決問題，一個是重在發揮作用。我們要注意把握創先爭優活動特點，堅持條塊結合、以塊為主的原則，按照“六個突出”的要求，加強組織領導和工作指導，推動活動取得實實在在的成效。

1、突出緊扣中心。創先爭優活動只有圍繞黨委政府中心工作，落到推動科學發展、服務人民群眾上，才能受到黨員干部稱贊和群眾歡迎。當前，提升“三大”定位、推進“四海”建設，促進經濟社會又好又快發展，是全市的中心任務。前幾天，市委書記梁黎明同志在市委專題學習會上強調，要抓住機遇，統一認識，認真謀劃，科學定位，堅定建立舟山海洋綜合開發試驗區、加快舟山開發開放的信心和決心，以非常之舉、舉全市之力，把建設舟山海洋綜合開發試驗區作為全市的中心任務、頭等大事抓緊抓好。我們要引導各級黨組織緊緊圍繞這一中心任務，緊密結合本地本系統（本行業）重點工作謀劃、組織和推進創先爭優活動，真正把創先爭優活動作為推動科學發展的經常性動力，作為促進和諧、創建平安的經常性保證，作為服務群眾的經常性機制，作為加強基層黨建的經常性要求。

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2、突出爭創主題。爭創主題是方向、是動員令、是工作目標。在這次“群島先鋒”創先爭優活動中，市委把深入開展“網格化管理、組團式服務”工作、建設服務型基層黨組織作為爭創主題，提出了五個方面的目標。這是推進全市基層組織建設科學化水平的重大舉措。在活動中，我們要始終突出以開展“網格化管理、組團式服務”為載體、建設服務型基層黨組織為主題，指導基層在健全服務體系、整合服務資源、完善服務功能、提升服務水平、提高服務實效、強化服務保障上下功夫、見成效。要把“網格化管理、組團式服務”工作持之以恒的抓下去，作為創先爭優活動中的一個總載體。創先爭優活動的成效要以“網格化管理、組團式服務”工作的成效來鑒定、來衡量。領導小組成員單位、市屬有關部門要根據自身職能，研究主動融入“網格化管理、組團式服務”工作辦法和措施，整合本系統（本行業）資源，進社區聯網格，隨時掌握社情民意，及時響應群眾訴求。

3、突出分類指導。創先爭優活動覆蓋各條戰線、各個領域、各個層次的基層黨組織和黨員，具體情況千差萬別，這就要求我們從實際出發，搞好分類指導。各地各系統（各行業）都要貼近實際，設計具體的爭創主題和活動載體，引導基層黨組織和黨員都參與進來，把勁頭聚焦到“干”字上，把功夫下在行動上，充分調動黨員干部想干事、干好事、會干事、干成事的積極性。這次創先爭優活動，我們對9個系統提出了不同的活動載體。有關市直單位要圍繞這些分領域（分系統）的活動載體，進一步加大分類指導力度，指導基

·8· 層單位根據不同領域、不同群體黨員崗位特點，設計更鮮明、更具體、更實在的爭創主題，為基層黨組織和黨員發揮作用搭建平臺，不斷增強活動的針對性有效性。同時，要根據中央關于先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求，指導基層黨組織根據自身職能和黨員干部的崗位實際，進一步制定簡潔明了、便于評比的爭創標準，把中央和省、市委的要求具體化，使大家都能對照檢查，找到差距，明確方向。

4、突出支部關鍵。黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。目前，全市共有黨支部3526個，約占全市黨的基層組織86%。因此，抓好黨支部，就等于抓好了活動的大頭。在6月23日街道社區創先爭優活動調研座談會上，李源潮同志強調，開展創先爭優活動，關鍵是支部要行動，并對黨支部如何開展創先爭優活動提出了明確要求。黨支部開展創先爭優活動要采取支部和黨員公開承諾、群眾評議等方式，增強創先爭優活動的動力；要把創先爭優活動與支部開展的“三會一課”、黨員民主評議、黨員星級管理等工作結合起來；要把創先爭優活動與以往開展的爭創先進活動銜接起來。上級黨組織要加強對所屬支部的領導和指導，上下聯動，共同推進本地本系統創先爭優活動。

5、突出探索創新。創先爭優活動的生命力，在于“創”、在于“爭”。中央和省、市委的文件總體上比較原則，活動能不能組織開展好，關鍵看基層創造力。在開展創先爭優活動中，各縣（區）、市屬有關部門要以改革創新的精神加強黨的

·9· 基層組織建設，不斷提高黨的基層組織建設科學化水平。尤其要在找準基層黨建工作與中心任務的結合點、深化“網格化管理、組團式服務”工作、進一步增強基層黨員干部隊伍活力、進一步構建城鄉統籌的基層黨建新格局等方面進一步加大探索創新力度。要注意調動和發揮基層黨組織和黨員的積極性創造性，鼓勵他們從實際出發精心設計活動載體，創新活動形式，豐富活動內容。領導小組和成員單位要花大力氣總結推廣基層創造的新鮮經驗和成功做法，推動面上工作開展。

6、突出輿論引導。創先爭優活動要形成聲勢、長效推動，搞好輿論宣傳至關重要。市委宣傳部和市委創先爭優活動領導小組辦公室宣傳組要抓緊制定創先爭優活動宣傳工作方案，指導督促市級主要新聞媒體加強策劃，辦好專題專欄，使創先爭優活動經常有報道、有圖像、有聲音、有頁面。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網以及黨員干部現代遠程教育網絡、基層黨建手機短信平臺等媒體，廣泛深入地宣傳中央和省、市委的有關部署要求，宣傳各地各單位開展創先爭優活動的好做法、好經驗，宣傳創先爭優活動中涌現出來的先進典型，營造創先爭優活動的濃厚輿論氛圍。當前，要充分利用“七一”等重要時機，精心組織開展集中宣傳報道。

四、抓緊做好“七項”重點工作，扎實推動創先爭優活動健康發展

1、抓緊發動基層。總體上來看，全市創先爭優活動進展順利、開局良好，但各地各系統（各行業）進展不是很平衡，·10· 還有一部分基層黨組織沒有真正動起來。個別市屬單位（系統）要抓緊成立領導小組或指導小組，做好本系統（本行業）基層黨組織和黨員的發動工作，推動基層黨組織搞好思想發動，要求每個黨員都結合崗位職責制定參加活動的具體打算。“七一”前后，基層黨組織要將實施意見（實施方案）和黨員個人打算（具體措施）以適當方式進行公布，作出承諾，聽取群眾意見，接受群眾監督。

2、落實工作舉措。市委辦公室轉發的《意見》提出了“群島先鋒”創先爭優活動六項工作舉措，各地各單位要緊密結合實際，注意把這些要求細化為本地本系統（本行業）具體工作措施。市直9個系統要加強和相應省直有關部門對接聯系，抓緊制定出符合本系統本行業基層黨組織實際、便于操作、行之有效的實施方案和工作計劃，并做好縣（區）對應部門的指導工作。落實工作舉措要在結合上做文章，一要與推進“網格化管理、組團式服務”工作相結合；二要與本地本單位實際相結合；三要與防臺防汛、村級組織換屆等階段性重點工作相結合；四要“四爭一樹”、黨員星級管理等經常性黨務工作相結合。

3、建立活動聯系點。市委創先爭優活動領導小組成員要帶頭建立活動聯系點，這個月底之前聯系點要確定下來。市直9個系統創先爭優活動領導小組或指導小組成員也要建立本系統本行業的活動聯系點。要經常深入聯系點，開展調查研究，加強工作指導，努力把聯系點建設成示范點。

4、推廣示范經驗。堅持典型引路、示范帶動，是基層組

·11· 織建設的重要工作方法。在創先爭優活動中，我們要充分運用好這一方法，總結推廣一批示范經驗。市委創先爭優活動領導小組辦公室要在全市抓一批不同類型、不同層次的示范單位。各縣（區）和市直9個系統也要抓一批本系統（本行業）示范單位，努力把聯系點建成示范點。

5、搞好“七一”活動。日前，市委組織部已專門下發通知，就組織開展慶祝建黨89周年系列活動，扎實推進“群島先鋒”創先爭優活動進行部署，要求各地各單位“七一”期間開展“八個一”活動，即組織一次學習討論，召開一次組織生活會，做出一次公開承諾，開展一次主題黨日活動，開展一次走訪慰問活動，進行一次城鄉黨組織幫扶共建活動，集中開展一次黨員義工服務活動，集中表彰宣傳一批先進典型。各地各單位要按照通知要求，認真組織實施。市直9個系統要指導督促本系統（本行業）基層黨組織和黨員積極開展活動。

另外，還有兩項重要工作需要強調，一是要做好明年村級組織換屆選舉準備工作。各縣（區）要以開展創先爭優活動為契機，對村級組織進行全面排摸，對軟弱渙散基層組織加強整頓轉化。同時，要做好教育引導群眾、選好配強后備干部、營造良好換屆選舉氛圍等方面工作。二是要組織開展好組織工作滿意度測評。在八月份前，各單位都要開展一次全覆蓋的談心談話活動。有條件的單位，可以開展一些競爭上崗、公推直選等干部選拔任用創新做法。同時，要教育引導廣大干部職工按照滿意度測評標準，客觀公正地進行評分。

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五、領導小組辦公室要充分發揮職能作用，努力為創先爭優活動提供有力保障

為了保證市委創先爭優活動領導小組更好地履行職責，我們以市委組織部、市委宣傳部為主，抽調精干力量，成立了領導小組辦公室，作為領導小組的日常辦事機構。辦公室下設綜合、指導、宣傳3個組，主要承擔貫徹落實領導小組指示和決定，以及具體組織、指導、督促和協調各地各單位開展活動的職能。今天，辦公室全體工作人員也參加了領導小組第一次會議。這里，我對辦公室工作提四點要求。

1、切實發揮參謀助手作用。大家到辦公室工作，是組織對大家的信任，也是重托。大家一定要不辱使命，以高度的政治責任感做好辦公室的各項工作。對市委和領導小組交辦的任務，要雷厲風行、狠抓落實。對活動的安排，要超前謀劃，精心組織。對面上的進展情況，要掌握動態，了然于胸。特別是對活動存在的問題和基層的一些反映，要加強研究，及時向領導小組提出意見建議。

2、切實發揮協調服務作用。主動加強與省委創先爭優活動領導小組辦公室及各個小組的對接和聯系，及時掌握中央、省委的有關部署和要求。要加強與市委創先爭優活動領導小組各成員單位的聯系，搞好協調工作。要加強與縣（區）和市屬單位創先爭優活動領導小組及辦公室的聯系、銜接，及時溝通情況、交流信息，確保上情下達、下情上傳。辦公室內部也要加強協作，大家要心往一處想，勁往一處使，相互支持，相互配合，形成工作合力。

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3、切實發揮指導督促作用。堅持求真務實，改進工作作風，多抽時間到基層、到一線去了解實際情況，總結基層鮮活經驗，面對面地指導基層開展活動。對市里作出的重要部署，要加強跟蹤督查。創先爭優活動要與基層黨建的經常性工作結合起來，相互促進、相互推動、相得益彰。

4、切實發揮示范帶頭作用。辦公室具體負責協調全市創先爭優活動，自身要有很強的創先爭優意識。大家要刻苦學習，真正把中央和省、市委的決策部署要求弄懂吃透，不斷提高組織工作指導水平。要嚴格自律，模范遵守工作紀律，樹立自身良好形象。希望大家始終保持一種奮發有為的精神狀態，盡職盡責工作，努力把市委交給的任務完成好。

同志們，值此建黨89周年來臨之際，我謹代表市委，向在座的各位，并通過你們向全市基層黨組織和廣大共產黨員致以節日的慰問！希望全市基層黨組織和廣大共產黨員在市委的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，立足基層、堅守崗位，創先爭優做表率，勇當先鋒促發展，為提升“三大”定位、推進“四海”建設再立新功、再創佳績！

報：浙江省創先爭優活動領導小組辦公室，省組部、省宣部，市委常委，市委組織部、市委宣傳部部務會議成員 發：各縣（區）委組織部、宣傳部，市屬各有關單位

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第三篇：舟山市委創先爭優活動領導小組辦公室 2010年7月19日

第 10 期

舟山市委創先爭優活動領導小組辦公室

2010年7月19日

目

錄

? 定海區以黨建工作標準化認證為載體助推“兩新”黨組織創先爭優活動 ? 普陀區采取“1+1”形式扎實推進創先爭優活動開展 ? 岱山縣推行城鄉統籌基層黨建“N+1”模式助推創先爭優活動 ? 嵊泗縣在漁農村黨員中廣泛開展分類自選公開承諾活動

定海區以黨建工作標準化認證為載體 助推“兩新”黨組織創先爭優活動

為打造一批“叫得響、立得起、推得開”的“兩新”組織黨建工作示范群，定海區以深入開展“定海先鋒”創先爭優活動為契機，推行“兩新”組織黨建工作標準化認證，促進“兩新”組織黨建組織動態覆蓋和規范運行。通過實施標準化認證，力爭到2012年實現“131”培育目標，即“規范達標100家，創優提升30家，精品示范10家”。

一、分項定標，科學設置認證內容。圍繞“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”五個方面要求，按照“兩新”組織特點，從領導班子、黨員隊伍、工作機制、陣地建設、發展業績、特色項目等方面對非公有制經濟組織和新社會組織黨組織分別制定相應認證標準。制定“兩新”組織黨建工作標準化認證評分細則,設定總分值100分，按照優秀、達標、不達標三個等級,分等定標、分項量化,合理設定分值，細化賦分要點。對于黨組織在實施員工關愛、引領企業（組織）文化、履行社會責任、規范陣地臺帳、推動和諧發展、促進培育人才等方面作用，加大分值權重,引導“兩新”黨組織和黨員發揮有效作用。

二、分層認證，合理安排認證程序。凡是組織關系隸屬定海區的所有“兩新”組織黨組織均參加認證，認證工作本著科學、務實、公開、公正的原則，采取自下而上、逐級鋪

·2· 開的辦法，建立分層認證機制。一是對標申報，各“兩新”黨組織對照認證細則指標，進行自查分析，明確本單位標準化認證工作的重點、難點，找準定位、找出差距，有針對性地擬定措施進行查漏補缺，得出自評得分，確定申報等級，上報所屬上級黨組織；二是認證驗收，各鄉鎮（街道）、區屬有關單位黨組織根據“兩新”組織黨組織申報的情況，對照標準化認證評分細則，組織黨建工作考核和民主評議，通過查閱臺賬資料、聽取情況匯報、察看現場等方式組織驗收打分，將認證結果上報區委“兩新”工委。區委“兩新”工委牽頭組成考核組，在每年的5月至6月對得分在90分及以上的“兩新”組織黨組織進行檢查驗收，確定最終得分和評定等級；三是結果認定，認證結果分優秀、達標、不達標三檔，得分在90分及以上的確定為“優秀”黨組織，得分在70—89分的確定為“達標”黨組織，得分在70分以下的確定為“不達標”黨組織。

三、分類管理，強化認證結果運用。根據認證結果，在“優秀”黨組織中評選命名一批區級“黨建工作示范點”，納入“定海先鋒”創先爭優活動表彰獎勵。確定為“達標”的黨組織，由鄉鎮（街道）、區屬有關單位黨組織命名為黨建工作達標單位。確定為“不達標”的黨組織，所屬上級黨組織要下達黨建工作整改通知書，督促進行整改。認證結果報區委、區政府備案，在符合相應條件的前提下，優先列入中小企業扶持對象；對支持黨建工作的業主和盡心盡責帶領

·3· 黨員發揮作用的黨組織負責人優先推薦擔任黨代表、人大代表、政協委員等職務；先進基層黨組織和“五好”黨組織等評選必須從“優秀”黨組織中推薦。

普陀區采取“1+1”形式 扎實推進創先爭優活動深入開展

一、“優化設置+強化功能”，著力打造服務型黨組織。一是優化組織設置強功能。通過聯合組建、行業統建等形式，科學合理地組建區域性黨組織，針對文化體育類團體不斷增多的實際，結合“鄉土人才”職稱評定工作的深入開展，探索建立文體類區域性黨組織；統籌推進樓宇內企事業單位的黨組織建設，在融信財富大樓等商業樓宇組建黨總支部和黨員服務工作站；積極推進“兩新”組織黨建工作，已梳理出了56家具備建黨條件的“兩新”組織，并制定了黨組織組建計劃書，逐步推進黨組織設臵工作。二是黨建工作聯誼強功能。建立了普陀區首家基層黨建工作聯誼會，探索在不同行業、不同單位的基層黨組織間以黨建聯誼的形式，相互之間開展黨組織之間、黨員之間、黨組織與黨員之間的聯系服務工作，實現黨建資源共建共享。三是城鄉結對共建強功能。全面啟動城鄉基層黨組織結對共建工作，組織50家行政事業單位機關黨組織與50家漁農村社區（村）黨組織開展黨建結對共建工作，通過組織共建、黨員共管、發展共促、困難共

·4· 幫、資源共享等途徑，推動城市黨建優勢資源向漁農村輻射，增強漁農村基層黨組織的整體服務功能。

二、“教育管理+平臺搭建”，著力發揮黨員模范作用。一是搭建教育培訓平臺。實施基層黨員干部大規模輪訓計劃，計劃利用三年時間，組織全區4000多名漁農村基層黨組織專職干部、黨員骨干、村民代表等到區委黨校接受集中培訓，通過專家授課、學習考察、交流互動等形式，有效提高黨員服務發展、服務群眾的整體素質。二是搭建管理服務平臺。在強化黨員服務中心功能的同時，把黨員服務中心“四室一欄一窗口”的功能數字化、網絡化，探索設立“網上黨員服務中心”，在網上黨員服務中心中設臵黨員學習室、黨員創先爭優崗、黨員服務站、黨員沙龍、黨員金點子等模塊，為黨員更加高效快捷地參加組織生活、接受學習教育、反映利益訴求、參與服務群眾工作等搭建網上平臺。同時，設臵后臺計分功能，對黨員參與各項活動的情況進行積分量化，為科學評價黨員具體表現提供的依據。三是搭建作用發揮平臺。強化黨員在“網格化管理、組團式服務”工作中的核心主體作用，在城市社區全面啟動在職黨員“雙角色雙爭優”管理活動，引導廣大在職黨員積極參與社區開展的聯系服務居民工作，要求每名在職黨員每年為社區辦1—2件實事好事、參加社區組織的聯系服務群眾活動1—2次；在漁農村社區啟動了無職黨員設崗定責工作，通過無職黨員認領崗位、履職踐諾的形式，采取積分量化的手段，發揮漁農村無職黨員在基

·5· 層經濟社會發展過程中的示范帶頭作用。

三、“分類指導+基層實踐”，著力增強活動實際成效。鼓勵各級黨組織把創先爭優活動與基層組織建設的經常性工作相結合，在基層實踐中不斷探索創新載體、突顯活動特色。登步鄉在創先爭優活動中探索創新外出黨員“聚會AB點”做法，選擇兩戶基礎較好、具較高威信的外出黨員居住處為流動黨員聚會點，定期召集該鄉外出黨員集中開展學習教育、互幫互助等活動，努力延伸黨組織服務黨員的觸角；白沙鄉提出“借資源促黨性教育提高、借陣地促崗位奉獻到位、借網格促服務群眾滿意、借基地促亮牌示范創新、借組織促黨群聯動活躍”為主要內容的“五借五促”載體，通過設立“網格村民課堂”、新建外出流動黨員服務分中心、開展“網格進船頭、網格進旅游、網格進千家、網格進家庭”四進活動、等措施，扎實推進創先爭優活動。

岱山縣推行城鄉統籌基層黨建“N+1”模式

助推創先爭優活動

在開展創先爭優活動中，岱山縣探索以“縣屬部門、重點骨干企業、鄉鎮職能辦公室等與漁農村社區結對共建”為主要內容的城鄉統籌基層黨建“N+1”工作模式，為城鄉基層黨組織共創共建爭先進創造條件。

一、著眼于夯實基礎激活力，全面優化城鄉基層組織設置。以地域、單位為主，優化漁農村、社區、“兩新”組織中

·6· 的基層黨組織設臵，在漁農村，探索組建了抲漁人漁業合作社黨支部、東海灣對拖網捕撈專業合作社黨總支等專業合作社黨組織。在“兩新”組織中，探索組建了法律服務行業黨支部、旅游行業黨支部。在流動黨員、無職黨員和離退休職工黨員聚集地，探索建立了專業市場、商業網點、建筑工地、居民樓道黨支部，逐步形成縱橫相融、有機互補的立體式組織網絡。

二、著眼于優勢互補雙受益，探索城鄉基層黨組織互動工作機制。健全城鄉黨建協調推進機制，完善縣委黨建工作、人才工作聯席會議制度和領導干部聯系點制度，定期研究城鄉黨建工作。探索建立城鄉“互幫互助、共建共贏”機制，開展“下村幫扶共建小康行動”，組織39家縣屬單位、部門與漁農村（社區）在人才、信息、項目、資金等方面進行對接服務。探索建立社（村）企合作聯建機制，組織開展社區黨建帶非公企業黨建活動，通過結對共建雙方同上黨課、共同開展創先爭優、建立漁農村黨員教育基地和干部實踐鍛煉基地等，促進城鄉黨組織和黨員互動雙贏。

三、著眼于城鄉一體全覆蓋，統籌城鄉流動黨員教育管理。完善城鄉一體的黨員動態管理體系，健全城鄉流動黨員動態信息庫，加強與流出地和流入地黨組織對接聯系。對城鄉各類優秀人才，由流出地和流入地黨組織實行“雙重培養考察、雙重征求意見、雙重張榜公示、雙重教育管理”制度；依托遠程教育網絡，建立城鄉黨建信息資源共享平臺。對漁

·7· 農村企業黨員、機關社區黨員，探索實行黨員居住地和工作單位雙向管理服務制度。

四、著眼于人才互動求發展，建立城鄉人才培養使用機制。建立城鄉雙向的掛職鍛煉制度，選派社區（村）干部到鄉鎮和鄉鎮機關干部到社區（村）任職。選派縣局單位、機關年輕后備干部和專業人才到漁農村掛職鍛煉，幫助漁農村發展；實施人才對接工程，根據區域和產業發展，在漁農村黨員和青壯年勞動力中開展針對性專業技能培訓。同時，建立健全漁農村社區人力資源庫，對漁農村人才和勞動力資源進行動態管理，定期發布企業用工需求，實現社區人力資源與企業用工需求有效對接。充分利用基層黨校、專業技術培訓機構及遠程教育平臺，加大漁農村干部培訓，實行城鄉教育培訓資源共享。對新上任的社區（村）干部，開展村內以老帶新、跨村幫帶、鎮領導班子成員結對等多種形式的結對幫帶活動，幫助干部盡快成長提高。

嵊泗縣在漁農村黨員中廣泛開展 分類自選公開承諾活動

在創先爭優活動中，嵊泗縣針對漁農村普通黨員實際，統一制定黨員承諾書，探索推行漁農村黨員分類、自選承諾制度，確立新時期漁農村黨員創先爭優標準。目前，全縣漁農村普通黨員承諾率已經達92.8%。

一、突出“規定+自選”，科學定“諾”。針對漁農村普通

·8· 黨員實際情況，結合漁民一線黨員、婦女黨員、老年黨員承諾內容，統一設計了公開承諾書，其中把基本承諾內容作為承諾書的“規定”事項，共梳理歸納出5類事項，把自選承諾內容作為承諾書的“自選”事項，共梳理歸納出15類事項。根據自身實際和爭優目標，采用“5+N”的形式進行選擇性承諾，即在承諾履行“規定”事項的基礎上，從15類“自選”事項中，任意選擇“N”類事項進行公開承諾。此外，對于一些文化素質比較高、政治思想比較硬的漁農村青年骨干黨員、后備干部黨員等，鼓勵其在“規定+自選”的基礎上，附寫書面承諾，經黨員同意后簽名“定諾”。

二、突出“崗位+目標”，分類承“諾”。黨員承諾內容以《黨章》所規定的黨員八項義務為基本要求，分為基本承諾和自選承諾兩個方面。在確定基本承諾方面，把理論學習、理想信念、遵紀守法、熱心社情民意等方面作為基本承諾事項。在自選承諾方面，明確漁民一線黨員主要圍繞積極參加海上黨建“紅帆工程”，設立了漁事糾紛、安全生產、禁漁監督、致富幫帶等責任崗，采取“以崗定諾”的形式，在生產作業、平安建設、幫扶救助和創業創新方面作出承諾；婦女黨員主要從發揮“半邊天”作用，在帶頭倡導文明新風、維護村容村貌、孝敬老人、教育子女方面作出承諾；老年黨員主要從發揮受黨教育時間相對較長、群眾威信較高的優勢，在維護地區穩定、調解家庭糾紛、化解家庭矛盾和監督村務，建設平安和諧新漁農村方面作出承諾。

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三、突出“公開+考核”，督促踐“諾”。黨員簽名“定諾”經基層黨組織認真審核后，正式確定為承諾事項，通過召開全體黨員大會、開辟黨員承諾宣傳欄、發放公開信等形式，加大黨員承諾事項的公開力度，提高群眾的知曉率，落實群眾對黨員承諾履諾情況的知情權和監督權。同時，建立完善獎懲評諾制度，通過個人自評、黨員互評、群眾測評、組織終評的方式，按照優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次，對黨員承諾履行情況進行考評。將承諾考評結果作為評選優秀共產黨員和兌現獎懲的重要依據，對于履行承諾特別優秀、群眾公認、成績突出的黨員，逐級推薦評比優秀共產黨員；對不履諾者或履諾較差者，年底按不合格黨員處臵，促使黨員將承諾轉化為實際行動。

報：浙江省創先爭優活動領導小組辦公室，省組部、省宣部，市委常委，市委組織部、市委宣傳部部務會議成員 發：各縣（區）委組織部、宣傳部，市屬各有關單位

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第四篇：最新市委編委辦公室創先爭優活動大總結

最新市委編委辦公室創先爭優活動大總結

2019年開展創先爭優活動以來，按照市委的安排部署，市編辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以創建“五好”黨組織、“五帶頭”黨員、機構編制管理“五推動”為目標，大力加強黨組織建設、黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用，牢固樹立機構編制部門良好形象，取得明顯成效。現將三年工作總結如下：

一、主要做法

（一）強化組織領導，推動創先爭優活動深入開展

一是成立機構，明確責任。按照市委統一部署，市編辦迅速成立創先爭優活動領導小組，主要負責指導機關開展創先爭優活動。領導小組下設辦公室，主要負責創先爭優活動的各項具體工作。

二是加強指導,落實任務。先后制定了《市編委辦公室深入開展創先爭優活動、深化執行力和能力建設實施方案》，《市編辦黨員干部 “五帶頭”活動意見》，《“公開承諾活動”實施方案》等文件，對搞好創先爭優活動起到了很好的指導作用，確保了活動順利和有序開展。

三是強化督查,確保成效。創先爭優領導小組結合民主生活會、年終測評等形式對活動進行了全面的督導檢查，并通過對各單位活動開展情況進行定期評議，加大督導檢查力度，促進工作落實，有力推進了機關創先爭優活動深入開展。

（二）突出學習宣傳，為創先爭優活動營造濃厚氛圍 一是創新學習方式。開設機關干部大講堂，規定每周四下午為政治學習時間，機關每個同志結合自己的工作、學習，談工作、談業務、談體會、談經驗，營造濃厚的工作和學習氛圍。編辦主任帶頭主講《機構編制專題知識講座》的黨課。還特別購買了《XX》和《xxxx》等專題學習書籍，分發到機關每位同志，把集中學習與自學相結合，形成學習的長效機制和濃厚氛圍。組織全體黨員深入學xxx省、市委一系列重要會議精神和領導的重要講話。二是營造良好氛圍。以荊州市財政與編制政務公開網為載體，輔以《機構編制工作信息》，刊載創先爭優領導講話材料、黨員公開承諾書、領導點評和活動開展情況，形成濃厚的創先爭優活動氛圍。

（三）抓實關鍵環節，突出特色亮點

一是全面開展黨員干部承諾踐諾活動。重點抓了科學定諾，公開亮諾和全面踐諾三個關鍵環節。號召機關黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動，模范履行黨章規定的義務，爭做“五帶頭”，履行崗位職，發揮先鋒模范作用，結對幫扶和為群眾做好事等方面作出承諾。活動開展以來，市編辦黨員全部公開了自己的承諾，承諾事項共計76件，全體黨員對照每年年初的承諾實行兌諾。

二是認真做好領導點評、群眾評議工作。我們堅持“主任抓、抓主任”的職責要求，逐漸形成了黨組織負責人親自抓的格局，做到了“面對面”、“點對點”地對黨員履行承諾、改進措施進行點評。截止目前，機關共開展領導點評2次，群眾評議3次，點評黨員54人次，收集到的意見建議5條，整改落實5條，群眾滿意率達100%。

三是開展“三亮三比三爭創”活動。制定《市編辦機關各科室目標管理考核方案》，要求黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，機關各科室圍繞各自工作崗位實際，比奉獻、比作風、比業績，爭創崗位奉獻先鋒，群眾滿意科室，優質服務品牌，積極引導黨員在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。(四)加強組織建設，夯實發展基礎

一是扎實做好黨務公開工作。為進一步加強黨風廉政建設，推動黨內民主，強化黨內外監督，落實好群眾的知情權、評議權和檢舉權，在市編辦宣傳窗口開辟黨建活動專欄，把全辦中心工作、思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等情況向群眾主動公開，消除了群眾心目中“暗箱操作”疑慮，取得了人民群眾對機構編制工作的信任，密切了黨和人民群眾的血肉聯系，促進黨建工作再上新高。

二是切實強化黨組織自身建設。在機關支部扎實開展“三會一課”制度，保證黨的活動常態化。經常性的組織機關干部到“三萬”工作點和互聯共建社區開展幫扶活動、到監獄開展警示教

育、到荊州名人館開展愛國愛市教育。

二、活動成效

一是班子戰斗力增強。通過開展創先爭優活動，領導班子的凝聚力、號召力進一步增強。近三年來，班子始終按照“爭一流成績，創先進特色”的目標，高標準完成各項任務，大家始終堅相互團結，相互配合，確保了全市機構編制工作在全省的水平。二是對外形象顯著提高。通過三年的學習教育活動，我辦對外形象有了明顯改善，先后獲省人社廳、省編辦5年一評的全省機構編制工作先進單位、全省機構編制政務公開先進單位，市級文明單位、市級黨建先進單位、市級社會治安綜合治理先進單位等諸多榮譽稱號，社會評價顯著提升。三是干部作風明顯改善。

第五篇：中共達縣縣委創先爭優活動領導小組辦公室

中共達縣縣委創先爭優活動領導小組辦公室：

為深入推進創先爭優活動，我鄉按照縣委創先爭優領導小組的安排部署，結合工作實際，認真開展了創先爭優領導點評活動，現將我鄉領導點評活動開展情況匯報如下：

一、我鄉共有基層黨組織12個，黨員總人數共計369人。此次點評包括了我鄉1個機關黨支部、2個行政村黨支部、1個社區黨支部、1個財貿黨支部、1個學校黨支部等共計6個支部，被點評黨員192人。

二、被點評的基層黨組織及黨員在落實各項工作部署上，細化了黨組織、黨員承諾踐諾標準要求，圍繞黨委工作重點，緊密聯系實際開展了公開承諾，承諾率達100%。在圍繞中心、服務發展方面，各個基層黨組織能夠把創先爭優活動與推動科學發展、加強基層組織建設、服務基層夯實基礎等工作緊密結合起來，強調單位工作職責和個人崗位實際創先爭優，并及時成立了活動領導機構及辦公室，研究制定了方案和計劃，強化了組織領導和分類指導，通過調研、試點、輿論宣傳和召開動員會、推進會等方式，廣泛進行發動，有力地推動了創先爭優活動的開展。

三、基層黨組織及黨員在承諾踐諾立足實際。在確定承諾內容上，結合群眾需要，承諾內容與民生利益、中心工作結合緊密。在公開承諾方式上，基層黨組織及黨員在普遍采用黨務公開欄中統一示諾的基礎上，還采取廣播公開承諾等多種方式，做到了支部承諾家喻戶曉。在承諾的履行上，制定承諾落實時間表，細化工作任務并上墻公開，便于對照檢查，隨時掌握承諾事項落實情況，同時把履諾情況納入年終的群眾滿意度測評，加強了群眾監督的力度。

按照縣委創先爭優領導小組的安排部署，我鄉認真組織召開創先爭優領導點評座談會,邀請掛點領導、相關聯系部門、群眾代表等參會。會上，鄉主要領導對被點評的基層黨組織進行了認真的點評，肯定了工作成績，找準了存在的問題，提出了整改措施。在整個點評活動中，大家本著客觀公正的原則，既總結出了優點，更重要的是點出了存在的不足。點評領導實事求是，語言中肯；被評者也樂于接受，受益匪淺。通過開展領導點評活動，達到了促進基層組織建設、提高黨員素質、增強黨員隊伍凝聚力和戰斗力的效果。大家一致表示，這種活動對改進工作作風及提高工作效率都有很大作用，對我鄉基層領導班子和黨員干部隊伍建設具有深遠意義。

領導點評是創先爭優活動四個基本推進方式之一，做好領導點評工作，是督促黨組織和黨員踐行公開承諾的重要舉措，進一步推進創先爭優活動深入發展的重要途徑，確保活動取得實效的重要措施。我局在創先爭優活動中，按照縣委的統一部署，根據臨沭縣委深入開展創先爭優活動領導小組《關于在創先爭優活動中認真做好領導點評工作的實施意見》（沭創先發[2010]9號）要求，從提高思想認識、切實加強領導、精心組織實施、規范要求入手，結合食品藥品監管工作實際，調查研究，認真做好領導點評工作，確保創先爭優活動扎實開展、順利推進。現就我局創先爭優活動領導點評工作情況總結如下：

一、開展情況和主要做法：

（一）明確點評責任主體和內容。局黨組領導負責對班子成員、科室負責人進行點評,副職領導負責對分管科室的黨員個人進行點評。緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總要求，將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為主要內容，實事求是給予點評，肯定成績、指出問題，明確努力方向。

1、對班子成員的點評，重點圍繞四個方面。一是組織抓好創先爭優活動，深入學習實踐科學發展觀，立足本職，以正在干的事情為中心，推動本單位業務工作和重點任務完成的情況；二是認真開展公開承諾，切實兌現公開承諾的情況；三是促進社會和諧，服務人民群眾，為群眾辦實事的情況；四是履行管黨職責，解決制約基層黨建工作發展的突出問題，積極創建“五個好”黨組織，發揮黨組織的戰斗堡壘作用情況。

2、對黨員的點評，重點圍繞四個方面。一是積極投身創先爭優活動，立足本職工作爭優秀，特別是完成食品藥品監管服務地方經濟建設的表現情況；二是認真開展公開承諾，切實踐行承諾的情況；三是為群眾辦實事做好事，為民服務的情況；四是履行黨章規定的義務，在本單位發揮模范帶頭作用的情況。

（二）點評方式型式多樣。局黨組按照領導點評活動要求，分兩個層面進行點評活動。1月10日，局黨組以召開專題會的形式，由黨組書記對局領導班子成員進行點評。對班子成員的點評，重點針對班子成員圍繞食品藥品監管工作、參加創先爭優活動情況、履行公開承諾情況、廉潔自律情況以及解決職工關心的問題等方面進行點評。

分管領導對普通黨員的點評，采取黨員會、碰頭會以及現場會等方式，主要從執行崗位職責情況、履行公開承諾情況以及發揮黨員先鋒模范作用，帶領周圍群眾開展創先爭優情況進行點評。

點評活動共發放《臨沭縣基層黨組織開展創先爭優活動滿意度測評表》28份，廣泛征求監管相對人、局職工對單位開展創先爭優活動的意見，填寫《創先爭優活動領導點評記實表》21份，完成了對4名班子成員、6個科室負責人、11個普通黨員的點評。

（三）點評步驟切實可行。一是匯報情況。點評時，黨員向點評人匯報爭當優秀共產黨員情況，介紹公開承諾的具體內容和兌現承諾的情況等，結合自身實際對開展好創先爭優活動提出具體想法及措施。聽取匯報前走訪群眾等方式全面了解情況；二是實施點評。點評領導結合實際肯定成績，指出問題和不足，提出意見和建議。點評結束后，及時填寫《臨沭縣食品藥品監管局創先爭優活動領導點評記實表》；三是整理公開。點評結束后，局創先爭優活動辦公室認真整理匯總領導點評意見，在公開欄內將點評情況以書面形式向黨員干部群眾公開。四是整改落實。對于領導提出的點評意見，班子成員和黨員干部認真研究討論，落實整改措施。

（四）點評效果明顯。為發揮領導點評工作在創先爭優活動中的成效，我局成立了領導點評工作組，由創先爭優領導小組牽頭、局領導為主，制定了領導點評方案，建立了領導點評檔案，對點評領導、點評黨員、點評時間、點評內容、整改落實情況建立了點評臺賬，杜絕了面子工程、散漫應付等情況，促進了領導點評工作的有效有序進行，點評效果明顯。全局形成了崗位爭先進、業務爭一流、個人爭優秀的良好局面，黨員干部在急、難、險、重任務面前充分發揮了先鋒模范作用，促進了各項工作順利開展，取得了讓人欣喜的成果。

1、有效提高了局黨組的號召力。通過領導點評工作的開展，不斷探索適合我局開展創先爭優活動的新方法、新路子，帶動黨支部、全體黨員干部積極參與到創先爭優活動當中，提高了局黨組的凝聚力和向心力，增強了影響力和戰斗力。

2、切實增強了基層組織的凝聚力。領導點評工作促進了我局全體黨員干部思想上的高度統一，局黨支部積極引導全體黨員加強學習，扎實工作，黨組織的工作效率得到明顯提高，黨員干部之間團結協作有效加強，接受任務堅決、完成任務到位，黨支部凝聚力明顯提高。

3、整體提升了全體黨員的思想覺悟。一系列的點評活動，激發了全體黨員干事創業、創先爭優的勁頭，黨員干部都把發揮黨員先鋒模范作用、為群眾辦實事辦好事當成了爭當優秀共產黨員的基本要求，全體黨員干部的思想覺悟得到了明顯提高。

4、全面促進了各項工作的整體發展。隨著創先爭優工作的不斷推進，通過領導點評活動的多樣化開展，領導班子朝氣蓬勃、奮發趕超，干部群眾干勁十足、奮勇爭先，全局工作有條不紊、正蒸蒸日，出現令人欣喜的好局面。

二、存在的問題與不足

一是公開承諾實現質量有待提高;二是整改落實還沒有完全到位；三是緊密結合實際開展活動還不夠,特別是根據本單位工作職責和黨員崗位特點提出創先爭優的具體要求、設計有效的載體、讓群眾得實惠方面還需進一步加強。

下一步，我們以這次檢查為契機，以“求真務實、爭創一流”的工作作風，以昂揚向上的精神狀態和銳意進取的創新精神，加強探索創新，扎實做好領導點評各項工作的落實，深入推動創先爭優各項活動的開展。