第一篇：市委辦公室活動方案

市委辦公室

開展“講責任、比團結”談心活動實施方案

為了推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，進一步鞏固和提升辦公室創(chuàng)建學習型機關活動成果，推進機關效能建設，提高機關干部素質(zhì)，提升辦公室“三服務”水平。市委辦公室黨總支決定，在機關內(nèi)部開展“講責任、比團結”談心活動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會、省九次全會、三門峽市六次黨代會精神為指導，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為著力點，以創(chuàng)建學習型機關活動為載體，以全面提高市委辦公室機關工作人員整體素質(zhì)和“三服務”水平為目標，講責任，比團結，不斷增強干部職工的榮譽感、使命感和責任感，切實發(fā)揮黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)表率作用，建立一支高素質(zhì)的機關干部職工隊伍，更好地服務市委、市政府中心工作和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二、活動內(nèi)容和目標要求

講學習，比效果。要加強對“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想、十七屆六中全會、省九次全會、三門峽市六次黨代會精神，以及《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》等文件的學習，了解國家大政方針政策；

講規(guī)矩、比守紀。要模范遵守各項規(guī)章制度，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律、工作紀律等，做到個人服從組織，下級服從上級，按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按組織程序辦事，靠制度律言律行。下級對上級負責、一級對一級負責，確保政令暢通，執(zhí)行上級的決定不變形、不走樣。

講廉潔、比正氣。廉潔從政要作為必修課常銘于心，廉政教育要作為基礎課常抓不懈。堅持開展“我在領導身邊，我要干凈清白”的主題教育。在工作上不以權謀私，在生活上不搞特殊，嚴格執(zhí)行黨政干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行市委辦公室廉潔從政有關制度，以堅強的黨性和品格做好服務領導、服務群眾、服務基層的工作。要帶頭講實話、辦實事，不虛報浮夸，不弄虛作假，不搞形式主義。要過好名利關，經(jīng)得起各種誘惑，耐得住清貧，守得了寂寞，心平氣正廉潔奉公。

講文明，比素養(yǎng)。市委辦公室作為對外的窗口，要從點滴做起，從細微處入手，養(yǎng)成良好習慣，從接打電話、參加會議、引薦客人、衣著言談等各個方面都要注重禮儀，做有心人，做文明人，以文明的語言，文明的行為展示市委辦公室良好形象。在同部門、群眾打交道的時候，要謙和待人，熱情禮貌，不張揚，不詐唬，自覺維護市委辦公室整體形象。

講團結、比合力。要樹立大局觀念，不搞親親疏疏，不劃小圈子；領導之間、同志之間、領導和同志之間相互尊重、相互寬容、相互理解、相互補臺。講團結、比合力就是比誰的團隊意識強，能識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，具有較強的戰(zhàn)斗力和凝聚力。通過“講責任、比團結”談心活動進一步促進機關內(nèi)部的和諧與團結，形成濃厚的合作氛圍，人人以大局為重，珍視合作，努力合作，做團結合作的模范。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2011年10月底）

10月25日在市委辦公室五樓會議室組織召開機關全體干部職工“講責任、比團結”談心活動動員大會，市委常委、市委辦主任侯主任做重要講話，進一步統(tǒng)一思想，營造氛圍。研究制定活動實施方案，明確活動任務和要求，全面啟動市委辦公室“講責任、比團結”談心活動。

（二）組織實施階段（2011年11月—2011年12月中旬）按照市委辦公室“講責任、比團結”談心活動內(nèi)容和目標任務，全力組織實施，使“講責任、比團結”談心活動收到明顯成效，達到預期目的。

1、自查自比階段。認真對照市委辦公室創(chuàng)建學習型機關的目標要求，通過全體干部職工自查、科室自查，主任與

副主任談心、副主任與分管科室科長談心、科長與科室同志談心等形式，尋找自身的差距與不足，以“開展‘講責任、比團結’活動我該怎么辦”為主題，認真對照思想觀念、紀律觀念、工作作風、生活作風等方面認真反思，實事求是、全面深入地自我剖析、查擺自身問題。真正做到敢于查擺，善于查擺，將問題查準、查深、查透。人人寫出自查報告，并張貼上墻。在活動過程中，要用工作落實的效果檢驗活動開展的成效，做到邊學邊改，邊查邊改。

2、互查互比階段。市委辦公室全體機關黨員干部之間要通過召開民主生活會、科室工作總結交流會等方式進行互查互比，認真開展自我剖析，勇于開展批評和自我批評，善于發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的缺點，查找自身與市委辦公室和人民群眾要求的差距，進一步完善自我，提高自我。

3、整改落實階段。對查擺出來的問題，各科室要理清工作思路，采取有效措施，做到邊查邊改，提高整改實效。要分門別類完善查擺整改臺賬，明確責任人，能夠整改的立即整改，一時整改不了的，列出計劃，分別制定整改措施，落實整改責任，限期進行整改。同時，在深入查擺問題的基礎上，結合第四季度市委辦公室工作重點，對照年初制定的工作目標，進一步明確工作標準、工作措施、完成時限和責任人，確保辦公室各項工作走在三門峽市前列。

（三）總結提高階段（2011年12月下旬）

全體機關黨員干部要進行全面總結，人人寫出活動總結。適時召開總結大會，分析存在的問題，提出解決的辦法，進一步完善活動內(nèi)容，建立長效機制，對活動中有突出成效的先進科室和先進個人進行會議表揚，把創(chuàng)建學習型機關活動引向深入。并通過領導點評和考核評比等方式，對辦公室“講責任、比團結”談心活動作出總體評價。

四、工作要求

（一）高度重視，領導帶頭。全體黨員干部一定要充分認識開展“講責任、比團結”談心活動的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感。特別是辦公室科級領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭學習，帶頭撰寫心得體會，帶頭查擺整改問題、帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，發(fā)揮模范帶頭作用。

（二）落實責任，注重實效。各分管副主任和科室科長要認真履行職責，切實負起具體責任，對查擺出的問題解決情況、整改措施的落實情況以及整改效果進行一次全面檢查和督促。要以高度的政治責任感抓好“講責任、比團結”談心活動，確保查擺整改收到實效。

（三）精心組織，強化督導。創(chuàng)建學習型機關活動辦公小組辦公室要經(jīng)常督促指導，及時發(fā)現(xiàn)一些好的典型和做法，在辦公室周二集中學習日活動中進行肯定和鼓勵；要認真履行督促指導和檢查驗收等職責，對科室“講責任、比團結”談心活動進行全程督導；及時了解活動進展, 及時通報

活動情況，總結交流經(jīng)驗，積極引導和幫助廣大黨員干部提高認識、正視問題、認真整改；要善于發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，整個活動中要樹立好的典型，對于組織不力、措施不到位、查擺問題不深刻的科室，要及時糾正。

第二篇：市委辦公室2006民主生活會方案

按照九組發(fā)［2006］7號文件《關于召開基層黨委（黨組）民主生活會的通知》要求，為進一步統(tǒng)一思想、提高認識，找準突出問題，認真開好辦公室民主生活會，促進工作更好地開展，特結合工作實際，制定本方案。[找文章到☆好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]

一、指導思想

以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真解決辦公室黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，不斷增強辦公室黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步提高辦公室工作人員綜合素質(zhì)和服務水平，為今后更好地開展工作提供堅強的思想保證和組織保證。

二、會議時間

2006年12月　日召開。

三、參加人員

＃＃市委辦公室全體黨員

四、會議主題

本次民主生活會，在全面回顧總結一年來辦公室工作人員思想情況、工作情況，確定本次民主生活會的主題是：認真解決“進取創(chuàng)新意識不強、工作標準不高”的問題。力求通過此次民主生活會，進一步堅定理想信念、強化求真務實精神、增強服務意識和責任感、提高業(yè)務能力，加強班子建設。

五、方法和步驟

（一）會前準備

1、制定方案。按照相關文件要求，結合辦公室工作實際，制定切實可行的民主生活會方案。

2、認真學習。采取自學和集中學習相結合的方式，認真學習黨的十六屆六中全會、省委八屆十次會議等會議精神，重點學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。學習時間為3天，其中集中學習時間1天。集中學習時由班子主要負責人作中心發(fā)言，班子成員之間相互交流學習體會。學習過程中，要堅持學習理論與民主生活會的主題及班子、個人實際的緊密結合，進一步提高認識，為開好民主生活會奠定思想基礎。

3、廣泛征求意見。民主生活會之前，在一定范圍內(nèi)通報會議時間和主題。圍繞民主生活會主題，通過召開座談會、發(fā)放《征求意見表》、個別談話和調(diào)查研究等方式，多渠道廣開言路，廣泛征求干部群眾意見。既要征求對班子集體的意見，又要征求對班子成員的意見。對征求到的意見要按照領導班子集體和領導班子個人分別進行梳理，屬于對班子集體的意見，要在民主生活會上向班子成員通報，屬于對班子成員個人的意見，由班子主要負責人在會前反饋給本人。班子成員要虛心聽取各方面的意見和建議，對提出的意見和建議，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明并引以為戒。

4、撰寫發(fā)言提綱。班子成員要圍繞本次民主生活會主題和征求到的意見，認真開展批評與自我批評，著重檢查理想信念、求真務實、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題，深刻剖析思想根源，明確努力方向，認真撰寫發(fā)言提綱。發(fā)言提綱的內(nèi)容主要包括：一年來思想和工作情況及存在的主要問題，重點是在加強黨內(nèi)監(jiān)督、遵守黨的紀律、廉潔自律、弘揚求真務實精神等方面存在的問題；產(chǎn)生問題的根源；今后的努力方向及具體整改措施。對班子集體及每個班子成員的批評意見和整改意見。

5、開展談心談話活動。班子主要負責人要同班子成員分別談心，肯定過去一年工作中的成績，指出存在的主要問題，并針對問題，做好思想溝通工作。要互相談心，交流思想。通過個別談心和交換意見，達到增強了解，互相幫助，化解矛盾，加強團結的目的。

（二）召開會議

民主生活會由辦公室主任杜敏同志召集并主持。會議程序是：傳達市委及組織部對民主生活會的有關要求；通報和檢查上次民主生活會整改措施的落實情況；通報本次民主生活會前征求意見情況；辦公室主任杜敏同志就開好民主生活會提出具體要求，并帶頭和引導班子成員發(fā)言，開展批評和自我批評；針對查擺出來的問題，提出整改意見，制定整改措施；杜敏同志作會議總結。

民主生活會采取一人一議的方式進行，逐人進行自我剖析和評議。要按照“團結――批評與自我批評――團結”和“懲前毖后，治病救人”的方針，切實拿起批評與自我批評的武器，增強民主生活會的思想性和原則性。自我批評要實事求是，真正觸及思想實際；相互批評既要堅持原則，又要從團結的愿望出發(fā)。堅決克服和糾正只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。

（三）會后整改

1、認真落實整改措施。要針對群眾反映和民主生活會上查找出來的問題，提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。針對群眾反映的突出問題和會上查擺出來的主要問題，分析原因，找出癥結，逐條逐項地制定明確具體、針對性強的整改措施。整改任務要責任到人、規(guī)定完成時限。屬于個人的問題，本人進行深刻檢查，提出具體的整改措施。屬于集體的問題，由集體研究討論，制定整改措施。對近期能夠整改的要立即

第三篇：市委辦公室陽光計生行動方案

市委辦公室陽光計生行動方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點，深入開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風，確保權為民所用，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務水平，增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業(yè)，促進社會和諧。

二、主要內(nèi)容

（一）以政務公開帶動“陽光管理”。

以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育信息公開。深入推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行。強化領導機關宏觀管理職能，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。以計劃生育政策執(zhí)行情況為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務公開，提高依法管理水平，實現(xiàn)“陽光管理”。著力解決以權謀私、亂收費亂罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風。

（二）以民主評議推動“陽光服務”。

深入開展測評活動，推動轉(zhuǎn)變作風，改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，兌現(xiàn)服務承諾；倡導上門服務和村級計生專干代理服務制。重點開展“請流動人口評計生”活動，推動人口計生部門尊重和保障流動人口計劃生育合法權益，倡導建立便民服務大廳，提供“一條龍”服務。在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動，推動領導機關轉(zhuǎn)變工作作風，深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，為國家謀實策，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”。著力解決服務意識不強、質(zhì)量不高、作風不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務水平。

（三）以社會監(jiān)督保障“陽光維權”。

進一步暢通群眾訴求渠道，市委辦公室及時設置意見建議征求箱，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時辦結制和行政問責制，增強監(jiān)督維權實效。完善特邀監(jiān)督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監(jiān)督員；完善激勵群眾監(jiān)督的實名舉報獎勵制度，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性；完善主動接受輿論監(jiān)督的制度，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權作用。逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機制。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

三、組織實施

（一）提高認識，加強領導。

廣大人口計生干部要正確認識開展“陽光計生行動”，是人口計生系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強行風建設、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務水平、建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業(yè)、促進社會和諧的重要舉措，自覺增強政治責任感，積極參加“陽光計生行動”。各級人口計生部門領導班子要加強對“陽光計生行動”的組織領導，建立和落實工作責任制，由主要領導負總責，分管領導具體抓，結合本地實際，細化工作措施，認真部署動員，精心組織實施，確?！瓣柟庥嬌袆印痹鷮嵱行?，防止搞形式主義。

（二）抓好示范，搞好宣傳。

“陽光計生行動”是一項系統(tǒng)工程，必須以求真務實精神和科學態(tài)度統(tǒng)籌推進，積極抓好示范點建設。要根據(jù)辦公室實際情況，抓好典型示范，及時總結經(jīng)驗，以點帶面，整體推進。要利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體，加強正面宣傳，為開展“陽光計生行動”營造良好的輿論氛圍。

（三）突出重點，扎實推進。

“陽光計生行動”是一項長期任務，必須始終堅持以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，讓人民群眾不斷得實惠。2011年，市委辦公室要以全面落實人口和計劃生育信息公開為重點，結合實際，重點開展陽光計生活動，為基層單位做表率，即：人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到89%以上；人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權，優(yōu)質(zhì)服務不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務態(tài)度和服務質(zhì)量明顯改善，群眾滿意率達到90%以上。

（四）加強檢查，促進落實。

積極探索建立“陽光計生行動”保障機制，建立考評制度，認真兌現(xiàn)獎懲。紀檢監(jiān)察機構要加強監(jiān)督檢查，推動“陽光計生行動”順利開展，重點推進群眾評議制和行政問責制的落實。對群眾不滿意的行為，如：不公開或搞假公開的；有諾不踐、影響民生的；作風粗暴、侵犯群眾合法權益的；違反規(guī)定收費罰款或強行提供有償服務的；對群眾正當要求和合理意見置之不理，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決，造成不良影響或嚴重后果的，以及影響效能建設的其他行為，必須嚴肅查處，加大行政問責力度，以提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。

第四篇：市委辦公室市政府辦公室

市委辦公室

市政府辦公室

關于印發(fā)《南通市專業(yè)技術拔尖人才

選拔管理辦法》的通知

通辦發(fā)?2004?20號

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：

《南通市專業(yè)技術拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

中共南通市委辦公室 南通市人民政府辦公室

2004年3月10日

—1—

南通市專業(yè)技術拔尖人才選拔管理辦法

第一條 為了貫徹落實全國、全省人才工作會議的要求，加快實施人才強市戰(zhàn)略，為本市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展提供人才和智力保證，制定本辦法。

第二條 專業(yè)技術拔尖人才選拔管理的指導思想是：以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨管人才”原則，認真貫徹黨的人才政策，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，大力選拔高層次專業(yè)技術人才，推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)重點領域中高層次人才隊伍建設,切實加強對他們的培養(yǎng)與管理，加速建立有利于發(fā)揮專業(yè)技術人才積極作用的激勵機制，為他們在各條戰(zhàn)線多出成果、快出成果創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作條件，促進“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”良好社會風尚的進一步形成，激勵全市各類人才為我市跨越發(fā)展、爭當全省江北“兩個率先”排頭兵作出更大貢獻。

第三條 專業(yè)技術拔尖人才選拔的范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員，包括高等院校、科研院所、國有企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟單位、非公有制企業(yè)中直接從事自然科

—2— 學、社會科學研究的工作人員和直接從事技術開發(fā)、推廣、應用工作的專業(yè)技術人員。選拔重點為在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接從事科研、技術工作的專業(yè)技術人才。

第四條 專業(yè)技術拔尖人才選拔應堅持好中選優(yōu)，優(yōu)中拔尖；確保質(zhì)量，寧缺勿濫的原則。

第五條 專業(yè)技術拔尖人才人選應同時符合以下基本條件：

（一）熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領導；

（二）遵紀守法，有良好的職業(yè)道德；

（三）事業(yè)心強，專業(yè)技術成果突出；

（四）自主創(chuàng)新，取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益；

（五）奉獻社會，在同行業(yè)中有較高的威望和影響；

（六）具有中級以上專業(yè)技術職務，年齡在55周歲以下。

第六條 符合前款基本條件，近3年來具有下列情形之一的，可以推薦為市專業(yè)技術拔尖人才人選：

（一）獲得過?。ú浚┤然蚴校◤d）二等以上科技進步獎（科學技術獎）和哲學社會科學獎的主要完成人；

（二）獲得過國家發(fā)明專利或三項（含三項）以上實用新型專利的主要完成人，其成果轉(zhuǎn)化取得較好經(jīng)濟效益和社會效益；

（三）在引進、消化、開發(fā)、推廣國內(nèi)外先進科學技術中，解決了關鍵技術問題，其技術處于省內(nèi)領先水平，并取得顯著效益；

—3—

（四）被列為市級以上重點工程、重點學科、重點實驗室的主要技術完成人或負責人，研究成果處于省內(nèi)領先地位；

（五）在教書育人方面成績顯著，對學科建設、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較大作用，在全省教育系統(tǒng)中有較高知名度，所創(chuàng)建的教育教學方法取得良好效果且在同行中產(chǎn)生較大的影響，承擔省級以上的課題，并有兩項以上相應的成果，獲得省級以上教育行政等部門榮譽稱號的人員；

（六）主持市以上醫(yī)學重點科研課題研究，醫(yī)療技術精湛，多次成功診治疑難病癥，成績突出，獲得省級以上榮譽稱號，在全省同行中有較高知名度，在省級以上期刊發(fā)表2篇以上學術論文的人員；

（七）在文藝、體育、新聞、哲學社會科學研究等工作中，專業(yè)技術造詣較深，作出較大貢獻，獲得省級以上榮譽稱號，在省內(nèi)有較高知名度；

（八）在經(jīng)濟管理（包括財政金融管理）等工作中有重大改革和創(chuàng)造，達到全省領先水平，所領導管理的企業(yè)，經(jīng)濟效益在全省同行業(yè)中名列前茅，本人獲得省級以上榮譽稱號的人員；

（九）在其他專業(yè)技術領域作出重大貢獻，在全省同行中有較高知名度，并獲得省級以上獎勵的人員。

已被評為省級以上有突出貢獻中青年專家和享受國務院特殊津貼的人員不再作為市拔尖人才推薦人選。

—4—

第七條 市專業(yè)技術拔尖人才推薦人選可優(yōu)先從作出顯著成績的省、市科學技術帶頭人培養(yǎng)對象和縣（市、區(qū)、局）級拔尖人才中產(chǎn)生。在本市工作1年以上的外地（外籍）人才符合條件的，也可推薦。

第八條 市專業(yè)技術拔尖人才選拔，在市委人才工作領導小組領導下，由市委組織部會同市人事局、科學技術局具體組織實施。選拔程序為：

（一）公布條件。下發(fā)通知，并在新聞媒體上公布推薦條件、辦法和程序。

（二）逐級推薦。人選的產(chǎn)生，一般首先由個人向所在單位申請（自薦）；所在單位核實材料，征求單位職工意見；經(jīng)單位黨政領導集體研究確定推薦人選后，在本單位顯著位臵公示3天；如無異議，由推薦單位和被推薦對象填寫《南通市專業(yè)技術拔尖人才人選呈報表》，連同被推薦者的成果證書復印件、實績材料等，由單位報主管部門（單位）審議，同意后上報。縣（市）區(qū)的推薦材料報縣（市）區(qū)委組織部，由當?shù)亟M織部會同人事局、科學技術局組織考核、審議，報縣（市）區(qū)委討論，將同意推薦的人員材料報市委組織部；市區(qū)主管部門、直屬單位（包括省部屬單位）的推薦材料經(jīng)考核審議后直接報市委組織部。

（三）資格審核。市委組織部會同市人事局、科學技術局，對上報的推薦對象進行資格審核。

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（四）組織考察。市委組織部會同有關部門、專家組成考察組,對經(jīng)審核符合資格條件的人選進行考察，了解其政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實績和業(yè)務技術水平等情況。

（五）專家評審。南通市專業(yè)技術拔尖人才評審委員會對參評人選進行分組評審,評審采取無記名投票方式進行;評審會議必須有三分之二以上成員出席方能召開,人選獲得評審專家三分之二以上的贊成票方為通過。

（六）社會公示。專家評審后入圍的初選對象名單經(jīng)市分管領導審定后通過新聞媒體向社會公開征求意見。對公示中反映的情況進行必要的調(diào)查、核實。

（七）組織審批。經(jīng)公示后的人選名單，由市委人才工作領導小組審議批準。

（八）命名表彰。市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，并頒發(fā)《南通市專業(yè)技術拔尖人才證書》。

第九條 市專業(yè)技術拔尖人才享有下列待遇：

（一）參政議政。各級黨代會代表中專業(yè)技術人才代表，應優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才的黨員中遴選，各級人大代表、政協(xié)委員中的知識界、科技界代表,應優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才中遴選；根據(jù)領導班子建設的需要,各地、各部門、各單位對拔尖人才要量才重用，對適合擔任黨政領導職務和企業(yè)經(jīng)營管理者的，要大膽提拔；積極組織拔尖人才建言獻策，發(fā)揮

—6— 其在規(guī)劃管理、項目論證等宏觀、微觀決策中的咨詢作用。

（二）參與學科建設、學術活動和人才培養(yǎng)。各地、各部門、各單位要發(fā)揮人才群體優(yōu)勢，提高組織程度，讓拔尖人才直接參與重要科研課題、技術攻關的具體指導，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批青年科學技術帶頭人,加強重點行業(yè)、學科人才隊伍建設。

（三）拔尖人才申報的科研項目，在同等條件下，所在單位和主管部門應優(yōu)先安排，科研經(jīng)費確保專款專用。有關部門和所在單位對其科研成果的開發(fā)應用,應在政策、經(jīng)費等方面予以優(yōu)惠和支持。

（四）保證拔尖人才辦公、科研開發(fā)等必需的場所和設施。根據(jù)有關規(guī)定和實際需要，單位可以為他們配備工作助手，提供必備的辦公設施及圖書資料。在管理期內(nèi)，可以優(yōu)先申報南通市科學技術帶頭人培養(yǎng)工程科研項目（課題）資助和南通市學科帶頭人帶課題研修計劃。

（五）拔尖人才評聘專業(yè)技術職務時，可不受本單位指標限制，破格參加評聘高一級專業(yè)技術職務。

（六）工人、農(nóng)民身份的拔尖人才，根據(jù)工作需要和本人意愿，經(jīng)市委人才工作領導小組批準，可由市有關部門辦理吸收錄用為國家干部的手續(xù)。

（七）拔尖人才在管理期間，每人一次性發(fā)給技術津貼6000元，市財政負擔1/3（由市委組織部統(tǒng)一發(fā)放），用人單位負擔

—7— 2/3。符合《關于鼓勵優(yōu)秀知識分子讀研深造的通知》（通委知[2002]5號）規(guī)定的，可以獲得讀研獎勵。

（八）拔尖人才在管理期內(nèi), 由單位每月補貼100元電話費和每月60元寬帶上網(wǎng)費，可以享受市委組織部、市科學技術局免費提供網(wǎng)上科技期刊查詢服務。

（九）拔尖人才享受不低于副高級專業(yè)技術職務標準住房補貼。

（十）對拔尖人才實行醫(yī)療保健和休假療養(yǎng)制度。由所在單位為其辦理有關醫(yī)療保健手續(xù)。市有關部門在3年管理期內(nèi)組織他們每年進行1次健康體檢，因病需要療養(yǎng)的要優(yōu)先安排，費用由所在單位支付。每年安排2到3周的學習考察及休養(yǎng)時間。

（十一）連續(xù)3屆被評為南通市專業(yè)技術拔尖人才的，市給予一次性獎勵10000元。

（十二）本市引進的外地拔尖人才，報經(jīng)市委人才工作領導小組辦公室審核、認定，享受相應級別拔尖人才同等待遇。

第十條 每屆市專業(yè)技術拔尖人才管理期為3年，其主要管理措施為：

（一）協(xié)調(diào)服務。市委組織部會同市人事局、科學技術局對市拔尖人才進行綜合管理服務，包括提出擬訂和修改有關政策的建議，檢查、督促、協(xié)調(diào)有關部門落實有關待遇，組織推薦、選拔、考核、報批等工作。市發(fā)展計劃委員會、勞動和社會保障局、—8— 財政局、公安局、衛(wèi)生局等部門及各縣（市）區(qū)協(xié)助做好有關管理服務工作，所在單位及其主管部門負責日常管理服務。

（二）建立檔案。市委組織部建立市拔尖人才業(yè)績檔案和計算機信息庫。業(yè)績檔案包括：人員登記表；從事專業(yè)工作簡要情況；獲獎情況（證書影印件）；著作及論文目錄；組織、人事部門考核材料；專業(yè)技術職務聘任情況；參加國內(nèi)外學術活動及獎懲等情況。并將所在部門和單位上報的其政治思想、業(yè)務工作、進修學習等方面情況,及時存檔，更新計算機信息庫。

（三）目標管理。組織市拔尖人才從我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要出發(fā)，結合所從事專業(yè)和單位、個人實際，在單位黨政組織的指導下，制定個人3年工作奮斗目標及實現(xiàn)目標的措施；所在單位應為他們完成奮斗目標提供相應的保障條件。

（四）跟蹤考核。市委組織部對市拔尖人才進行日常跟蹤考察,了解掌握其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德和工作目標完成等情況，管理期滿時，對拔尖人才進行全面考核。各單位、各部門每年對拔尖人才進行1次工作目標考核,對完成工作目標取得突出成績的給予獎勵，并以書面形式向市委組織部報告。市委組織部、市人事局要將目標完成情況作為對拔尖人才及其所在單位進行考核的重要依據(jù)。

（五）走訪聯(lián)系。建立聯(lián)系卡，完善市領導聯(lián)系專家學者制度。市委組織部、所在主管部門和單位領導也要與市拔尖人才建

—9— 立聯(lián)系制度,經(jīng)常交流思想,掌握情況，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)積極幫助他們解決工作和生活中的實際困難。市委組織部要會同有關部門,通過座談會、個別走訪等形式,經(jīng)常聽取他們的意見、建議和要求。把拔尖人才選拔管理工作列為領導干部科技與人才工作目標責任制考核的內(nèi)容。

（六）宣傳表彰。市委人才工作領導小組辦公室要加大對人才強國戰(zhàn)略和黨的知識分子政策的學習、宣傳。對作出突出貢獻的市拔尖人才，宣傳新聞部門及所在單位要及時組織總結采訪，采取多種形式及時表彰獎勵，宣傳他們的事跡，提高他們的社會政治地位。

（七）培訓教育。市拔尖人才的政治理論教育納入全市干部教育培訓規(guī)劃，3年內(nèi)至少輪訓1次，時間不少于10天。組織他們學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的方針政策,不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)。開展多種形式的聯(lián)誼活動,引導他們嚴格要求自己,樹立求實、創(chuàng)新、協(xié)作、獻身的良好職業(yè)道德,走與實踐相結合的道路。幫助他們更新知識,提高業(yè)務素質(zhì)。所在單位每年為他們安排一定時間進行脫產(chǎn)業(yè)務學習或參觀考察。積極創(chuàng)造條件,有計劃地組織他們進行國內(nèi)外的學術、技術交流。在安排出國考察或選派出國留學進修人員時,優(yōu)先從中挑選。

（八）動態(tài)管理。市專業(yè)技術拔尖人才管理期滿后，保留榮

—10— 譽稱號，但不再享受有關待遇。對取得新的科研成果，做出突出貢獻，符合再次選拔條件的，可以繼續(xù)作為下屆人選。在管理期內(nèi)，犯有嚴重錯誤造成不良影響，或因個人責任給國家造成重大損失或考核不合格，不宜繼續(xù)作為拔尖人才管理的，經(jīng)市委人才工作領導小組認定后，取消其稱號和待遇。管理期內(nèi)調(diào)離本市的不再享受有關待遇。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，以前有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第十二條 各縣（市）區(qū)和市直有關部門可參照本辦法，結合實際情況，制定本縣（市）區(qū)和本部門專業(yè)技術拔尖人才的選拔管理辦法。

第十三條 本辦法由市委人才工作領導小組辦公室負責解釋。

主題詞：專業(yè)技術人才

管理

辦法

中共南通市委辦公室

2004年3月11日印發(fā)

（共印340份）

—11—

第五篇：徐州市委辦公室

徐州市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等部門徐州市組織實施“農(nóng)村關愛工程”

工作方案的通知

（徐委辦〔2007〕59號）

各縣（市）區(qū)委、縣（市）區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市委各部委辦，市各委辦局（公司），市各直屬單位，駐徐各部省屬單位：

市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委農(nóng)工辦、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生局、團市委、市婦聯(lián)制定的《徐州市組織實施“農(nóng)村關愛工程”工作方案》已經(jīng)市委、市政府領導同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。

徐州市組織實施“農(nóng)村關愛工程”工作方案

近年來，隨著工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的步伐加快，我市農(nóng)村地區(qū)留在家中的兒童、老人和婦女不斷增多。為關愛這些農(nóng)村人群，促進農(nóng)村社會和諧，加快建設社會主義新農(nóng)村，根據(jù)省關于組織實施關愛農(nóng)村勞務輸出人員家庭兒童、老人和婦女工程（簡稱“農(nóng)村關愛工程”）的要求，結合我市實際，現(xiàn)就組織實施“農(nóng)村關愛工程”，制定如下工作方案。

一、指導思想和工作目標

開展“農(nóng)村關愛工程”的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和國務院《關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，堅持以人為本，大力開展社會關愛活動，切實解決這些農(nóng)村人群遇到的實際困難，建立健全關愛工作機制，加強領導，明確責任，整合資源，形成合力，努力形成全社會關心幫助這些農(nóng)村人群的良好氛圍，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。

開展“農(nóng)村關愛工程”，要努力實現(xiàn)以下目標：讓農(nóng)村勞務輸出人員家庭中的兒童得到更多關愛，促進他們健康成長；老人得到更好照顧，幫助他們安度晚年；婦女得到及時扶助，解決她們生產(chǎn)生活困難。

二、實施步驟

（一）先行試點。7月下旬至8月上旬，在銅山縣開展“農(nóng)村關愛工程”試點工作，邊試點邊總結，為全市面上工作開展創(chuàng)造經(jīng)驗。

（二）全面發(fā)動。8月上旬，制定徐州市實施“農(nóng)村關愛工程”工作方案，成立領導小組，召開專題會議，對組織實施“農(nóng)村關愛工程”進行全面動員部署。

（三）集中推進。8月中旬至9月底，在各縣（市）區(qū)集中開展“三助關愛十大行動”，掀起農(nóng)村關愛活動的熱潮，形成濃厚的關愛氛圍。

（四）健全機制。10月份，認真總結開展集中關愛活動的好做法好經(jīng)驗，建立健全制度，形成長效工作機制，使農(nóng)村關愛活動經(jīng)?；?、社會化、制度化。

三、活動內(nèi)容

針對農(nóng)村勞務輸出人員家庭中的兒童、老人和婦女的不同情況，分類開展關愛活動。要把父母均長期在外、委托監(jiān)護人監(jiān)護不到位的“留守兒童”和這些農(nóng)村人群中的病、殘、貧人員作為幫助關愛的重點對象。從現(xiàn)在開始到9月底，各縣（市）區(qū)和有關部門要圍繞“農(nóng)村關愛工程”，結合實際和各自職責，集中開展“三助關愛十大行動”，迅速掀起農(nóng)村關愛活動的熱潮。

（一）以縣（市）區(qū)委、政府名義給勞務輸出人員發(fā)一封信。鼓勵他們在外做好工作的同時，不要淡忘對留在家里的孩子、父母、妻子的關心和應盡的義務。（由組織部門、農(nóng)工辦負責。）

（二）開展一系列結對幫扶活動。組織廣大女干部、女黨員、女教師、三八紅旗手和社會各界熱心人士，以父母均長期在外、委托監(jiān)護人監(jiān)護不到位的“留守兒童”為重點，與“留守兒童”結成“愛心媽媽”；組織品學兼優(yōu)的非“留守兒童”與“留守兒童”結成“成長伙伴”；組織黨員干部、教師、“五老”人員（老干部、老黨員、老戰(zhàn)士、老專家、老模范）與“留守兒童”結成“代理家長”。組織黨員、團員、青年志愿者，以空巢、貧困、患病老人為重點，開展 “代理兒女”上門認親活動，定期為“留守老人”送溫暖。組織“巾幗創(chuàng)業(yè)導師團”、優(yōu)秀女企業(yè)家、“雙帶”女干部，以及駐村指導員、科技人員、創(chuàng)業(yè)致富能手中的女代表，與“留守婦女”結成創(chuàng)業(yè)致富對子，幫助她們解決創(chuàng)業(yè)困難。（由組織部門牽頭，機關工委、工會、婦聯(lián)、團委、教育、關工委等部門共同負責。）

（三）成立一支“三助”志愿服務隊。結合構建農(nóng)村三級服務網(wǎng)絡，以村、組為單位，組織村干部、黨員、后備干部、入黨積極分子、服務代理員等成立“三助”志愿服務隊，定期對勞務輸出人員家庭上門服務，通過生產(chǎn)互助、換工、義工等方式，及時幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難；充分利用農(nóng)村三級服務網(wǎng)絡資源，為勞務輸出人員家庭需要辦理的事項優(yōu)先提供代理服務，確保勞務輸出人員家庭急、難、愁的問題及時得到解決。（由組織部門牽頭，鎮(zhèn)黨委負責。）

（四）組織一次親子交流活動。組織農(nóng)村“留守兒童”給外出務工父母寫一封信或通一次電話，匯報學習和生活情況；有條件的地方可組織部分長期未與父母聯(lián)系的“留守兒童”，到父母工作所在地與父母團聚，開展親情交流活動。（由團委牽頭，婦聯(lián)、教育等部門共同負責。）

（五）開展一次健康保健服務活動。組織縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構為“留守老人”發(fā)放就診聯(lián)系卡，定期為他們提供上門診治和系列免費醫(yī)療保健服務；為“留守婦女”進行一次健康檢查，關心她們的身體健康。（由衛(wèi)生部門牽頭，計生、婦聯(lián)等部門共同負責。）

（六）開展一次送科技、法律、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。組織一次文化、醫(yī)護、科技、法律工作者送文藝、送醫(yī)療、送科普、送法律下鄉(xiāng)進村，豐富農(nóng)民群眾文化生活，提高他們的自我保健意識、維權意識和安全防范意識。（由宣傳部門牽頭，文明辦、農(nóng)工辦、扶貧辦、文化、計生、衛(wèi)生、科協(xié)、司法等部門共同負責。）

（七）開展一次集中救助活動。對勞務輸出人員家庭中，符合農(nóng)村低保條件的家庭，及時納入低保范圍；符合農(nóng)村醫(yī)療救助的家庭，在享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎上，實施農(nóng)村醫(yī)療救助；對因自然災害或其他原因造成家庭困難的，集中開展救濟助困活動。（由民政部門牽頭，農(nóng)工辦、扶貧辦、衛(wèi)生、勞動和社會保障等部門共同負責。）

（八）開展一次維權服務活動?？h、鎮(zhèn)設立勞務輸出人員家庭維權熱線；為“留守兒童”印發(fā)一份未成年健康成長手冊，提高他們自我保護的能力；向每一位勞務輸出人員家庭的老人、婦女發(fā)放一張維權卡；以縣為單位，擇優(yōu)招聘一批勞務輸出人員家庭“法律援助志愿者”，為他們義務提供法律咨詢、救助服務。（由司法部門牽頭，團委、婦聯(lián)、勞動和社會保障等部門共同負責。）

（九）開展一次社會治安集中整治活動。加強村級綜治、調(diào)解、警務等社會治安綜合治理組織建設，落實農(nóng)村治安防范措施，著力化解農(nóng)村各類社會矛盾。加大農(nóng)村社會治安整治力度，保障農(nóng)村勞務輸出人員家庭的生命財產(chǎn)安全。大力整治農(nóng)村學校周邊文化、治安環(huán)境，加強對校園周邊的“三室二廳一吧”（游戲室、臺球或桌球室、棋牌室、錄像廳、歌舞廳和網(wǎng)吧）的監(jiān)管和整治，嚴禁違法違規(guī)接納未成年人的行為。（由政法委牽頭，文明辦、綜治辦、公安、教育、文化、廣電等部門共同負責。）

（十）創(chuàng)建一批養(yǎng)老、托幼等托管機構。以鎮(zhèn)為單位，充分利用閑置資產(chǎn)，吸收民間資金，創(chuàng)建一批“留守兒童”指導站和托管學校，為“留守兒童”提供學習輔導、娛樂活動、管理監(jiān)護、興趣培養(yǎng)、依法維權等系列服務。以鎮(zhèn)敬老院和村級服務站為依托，以市場化運作手段，創(chuàng)建一批“留守老人”托管中心，努力把托管中心建成“留守老人”的幸福家園；以縣老年大學、鎮(zhèn)老年學校、村老年活動中心為依托，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級老年活動網(wǎng)絡。（由民政部門牽頭，農(nóng)工辦、扶貧辦、婦聯(lián)、團委、教育等部門共同負責。）

四、組織實施

（一）加強組織領導。實施“農(nóng)村關愛工程”，在黨委、政府的領導下統(tǒng)一進行。各級組織、宣傳、文明辦、政法委、綜治辦、機關工委、農(nóng)工辦、扶貧辦、教育、公安、民政、司法、財政、勞動和社會保障、文化、衛(wèi)生、人口計生、廣電、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、關工委等，要根據(jù)各自職責，積極開展關愛活動。實施“農(nóng)村關愛工程”，縣（市）區(qū)委、政府是關鍵，要認真組織力量，抓好“三助關愛十大行動”的組織實施，組織部門要負責關愛活動的牽頭抓總。要建立實施“農(nóng)村關愛工程”聯(lián)席會議制度，研究制定實施方案，定期研究工作開展情況，對存在的問題及時加以解決。村黨組織要盡力幫助農(nóng)村勞務輸出人員家庭的兒童、老人和婦女解決實際困難，及時向上級黨委、政府反映有關情況，積極提出建議。市各有關單位要結合各自職責，加強活動的指導、協(xié)調(diào)和督查，大力支持和配合各地關愛活動的開展，及時掌握情況，確保進度。

（二）全面調(diào)查摸底。各縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)黨委、政府要積極協(xié)調(diào)有關部門單位，組織人員，通過發(fā)放調(diào)查表、走訪、座談等形式，深入農(nóng)戶，對農(nóng)村外出務工經(jīng)商人員家庭進行調(diào)查摸底，摸清基本情況和所急所需。各村黨組織要對農(nóng)村勞務輸出人員家庭的兒童、老人和婦女的基本情況逐一登記，建立專門檔案；各鎮(zhèn)要建立信息庫，并定期更新維護，動態(tài)管理，為組織實施“農(nóng)村關愛工程”提供準確、詳實的基礎資料。

（三）加強輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對未成年人保護法、義務教育法、老年人權益保障法、婚姻法、民法等法律法規(guī)的宣傳力度，教育和引導農(nóng)村勞務輸出人員自覺履行家庭責任和義務，遵守和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。積極宣傳實施“農(nóng)村關愛工程”的重要意義和目標要求，及時推廣“農(nóng)村關愛工程”的有效措施、辦法和經(jīng)驗，及時樹立活動中涌現(xiàn)出的自強自立的先進典型。8-9月份，結合集中開展“三助關愛十大行動”，各縣（市）區(qū)有關新聞媒體要加大宣傳力度，上下聯(lián)動，及時組織宣傳報道。

（四）構建長效機制。各級黨委、政府要把實施“農(nóng)村關愛工程”納入經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和目標任務，提供必要的政策支持和物質(zhì)保障。要建立黨委、政府定期研究關愛這些農(nóng)村人群的工作制度、相關信息庫管理與維護制度、農(nóng)村黨員干部與這些農(nóng)村人群結對幫扶制度、熱線服務制度等，將集中性的關愛活動與經(jīng)常性的關愛活動相結合，努力形成黨委政府統(tǒng)一領導、有關部門齊抓共管、基層組織抓好落實、社會各方積極參與的關愛工作機制。要從本地實際出發(fā)，把實施“農(nóng)村關愛工程”與構建農(nóng)村三級服務網(wǎng)絡、農(nóng)村黨員“雙帶”、黨員設崗定責等活動結合起來，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在關愛工作中的主體作用和黨員的模范帶頭作用；與“雙學”活動、“五星”村支書爭創(chuàng)活動、“五杯”競賽活動結合起來，把關愛工作納入“五好”鎮(zhèn)、村黨組織創(chuàng)建活動中去；與扶貧、維權、慈善救助等工作結合起來，使關愛農(nóng)村勞務輸出人員家庭的兒童、老人和婦女工作經(jīng)?；?、社會化、制度化，形成長效工作機制。