第一篇：加強學習型黨組織建設為交通事業科學發展提供根本保證

加強學習型黨組織建設

為交通事業科學發展提供根本保證

市交通運輸局（2010年7月23日）

自開展創先爭優活動以來，我局堅持以科學發展觀為統領，以“提升滿意度、提高執行力”為目標，把建設學習型黨組織作為加強黨建工作的重要抓手，精心組織，周密部署，嚴格要求，狠抓落實，黨員干部的理論素養、思想境界以及推動科學發展的能力有了新的提高，有效地推動了交通各項工作。

一、加強組織領導，確保學習常態化

一是健全學習制度。把推進學習型黨組織建設列入重要議事日程，納入整體工作規劃，逐級建立目標責任制，做到常抓、常議、常落實。成立了建設學習型黨組織工作領導班子，明確領導班子成員的工作職責與分工，研究制定創建學習型黨組織的實施意見，建立健全了集中學習、學習考勤、學習交流、筆記督查、學習考核等制度。

二是明確學習任務。制訂了讀書任務分解表，根據不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，分別提出相應的任務和要求。副局級以上干部必讀書目不少于5本，機關中層干部、事業單位班子成員必讀書目不少于4本，普通黨員必讀書目不少于2本，所有書籍由局統一征訂，黨員干部自費購買。堅持每周至少半天學習時間不動搖，學習中做到“五個有”：學習有計劃、討論有記錄、考勤有記載、自學有筆記、發言有體會，使黨員干部學有壓力、學有動力，保證學習任務的落實。三是加強學習交流。按照各人的讀書科目，結合崗位設計思考題，引導大家聯系工作實際，邊學習，邊思考，撰寫學習心得。以提高解決實際問題能力為重點，結合交通運輸事業發展的重點、熱點、難點問題設計安排了13個調研課題，對交通黨建、人才培養、人性化執法、交通建設投融資、農村公路養護等方面進行專題調研，實現以學習促工作，以工作促學習。以黨委中心組為平臺，上半年共組織4批次20人在黨委中心組學習擴大會議上進行學習心得及調研成果交流。通過學習型黨組織創建，有力地促進了黨員干部學習的自覺性，在全系統較好地形成了全員參與學、集中時間學、帶著問題學、熱點輔導學、典型引導學、警示教育學、專題調研學、相互交流學的良好氛圍。

二、創新學習載體，確保學習多樣化

一是以“雙提”活動為載體，增強服務意識教育。牢固樹立為民服務宗旨，利用6 個月時間，在全系統集中開展“提升滿意度、提高執行力”主題教育，加強隊伍建設，樹立為民服務形象。梳理出學習氛圍不濃、責任意識不強、創新舉措不多、服務意識淡薄、執行力不強、紀律渙散等6個方面的突出問題，從單位、科室到個人分層次進行認真排查整改。在排查整改中，堅持開門整改，認真聽取社會各界的意見和建議，挖掘深層次原因，制定整改方案，落實整改措施。組織開展“我為交通運輸建設與發展獻計獻策”活動。

二是以履職打算報告活動為載體，增強責任意識教育。以提高中層干部執行力為重點，組織開展下屬單位、局機關各科室負責人、基層站所負責人履職打算報告活動，明確各自工作目標、工作重點和工作責任，做到年初有打算，年中有匯報。同時，逐步推行工作報告脫稿交流，促使中層干部更加關注實際，掌握工作情況，加強學習思考的主動性，提高中層干部的口頭表達能力。在局網站開辟學習交流頻道，將各人的履職打算在網站進行公布，進一步加強責任約束，進一步擴大交流范圍與效果。

三是以年度法制培訓工作為載體，增強法治意識教育。以推進依法行政、文明執法為重點，加強對領導干部、公務員、機關工作人員和全體執法人員的法制專項培訓，提高相關人員的法治意識和法律素養。組織開展農村公路路政管理人員、各交管所路政人員以及收費站分流新進人員的業務和法律培訓，提高依法實施路政管理的能力。組織開展交通法律法規知識競賽，通過活動，激發學習法律法規的主動性和積極性。

四是以評先獎優活動為載體，增強勤廉意識教育。組織開展評選先進基層黨組織、優秀共產黨員活動，推出交通運輸系統“十佳共產黨員標兵”，挖掘優秀共產黨員務實、高效、廉潔的先進本質和精神實質。結合評先獎優，樹立學習榜樣，開展先進事跡報告會，用身邊人、身邊事教育每一名黨員干部，形成良好的輿論導向；開展重點科室、執法大隊勤廉當面報告活動，用實際行動向先進學習；開展勤廉專題講座，努力提高全體人員勤廉意識。

三、緊密聯系實際，確保學習實效化

堅持“學習，實踐，再學習，再實踐”，做到學習工作化、工作學習化，將學習成果轉化為工作思路、工作手段，用學習破解發展難題，用學習實現工作創新，推動交通運輸工作科學發展。

一是加強成果轉化，破解交通建設難題。通過對全市交通基礎設施建設的調研，推出了符合經濟社會發展和人民群眾需要的加快農村公路建設、撤渡建橋、城鄉客運一體化、農村客運站和候車亭建設等便民惠民十件實事；全力以赴實施大周公路、張周公路、野行大橋重點項目建設；精心組織233省道興化城區過境段、新張公路、汽車客運總站等新項目建設；大力推進大周公路連接線、航道駁岸、徐馬荒西橫線、菜花旅游配套工程等服務民生項目。

二是加強成果轉化，破解客運發展難題。多次組織調研，學習外地成功經驗，反復研討論證，制訂“先農公、后公交、再出租”的道路客運整體改革方案，以實現“全覆蓋、無縫化”為目標，破解興化城鄉客運難題。對3家農公客運企業進行有效整合，成立亨通運業有限公司，首批更新的60輛農村公交車已投放農村客運市場。樹立公交優先發展戰略，在市委、市政府的大力支持下，確定了公補民營的公交運營機制，為城市公交的發展增添后勁，40輛城市豪華空調公交車已逐步投入營運。同時，出租車改革也已提上議事日程。

三是加強成果轉化，破解隊伍建設難題。大力實施“基層站所達標”工程，以創先爭優活動為抓手，加強基層交管所組織建設、制度建設、隊伍建設。大力開展創爭園地規范化建設，研究制訂創爭園地建設標準，以創爭園地為平臺，展示創爭工作，促進基層黨組織建設和黨員隊伍建設。同時，我們注重加強交通運輸窗口服務質量，大力開展文明創建活動，努力提高運輸行業的文明優質服務水平。

四是加強成果轉化，破解對外宣傳難題。以與市廣電局聯合開辦的《縱橫交通》電視專題欄目和交通局網站為平臺，向社會全方位介紹交通工作新情況、新政策、新舉措、新成就，收到了良好的效果和社會反響。《縱橫交通》目前已播出14期，交通局網站考核得分連續6個月在全市排名第一。結合打擊“黑車”和“安全生產月”等專項活動，深入公路、航道、社區、鄉鎮一線，開展“珍愛生命，拒乘黑車”宣傳活動，開展交通法律法規和安全知識宣傳活動。下一步，我局將按照市委的要求和市委宣傳部的具體部署，以此次會議為契機，虛心向兄弟單位學習，自覺地將學習型黨組織建設與“五好五帶頭”創先爭優活動有機結合起來，統一部署、統一檢查，抓好落實，力求做到“五個更加”：

一是在學習態度上更加注重增強自覺性。加強對黨員干部終身學習理念的教育，引導黨員干部把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，不斷激發黨員干部學習的內在動力。

二是在學習內容上更加注重實際需求。加強基礎性學習，全面系統掌握中國特色社會主義理論體系；加強應用性學習，堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，努力使交通干部職工成為本領域本行業的行家里手；加強前瞻性學習，圍繞交通運輸改革發展穩定中帶有全局性、體制性、戰略性的問題進行深入學習思考，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力。

三是在學習形式上更加注重豐富有效。繼續深化開展讀書年學習、“雙提”作風整改、“五好五帶頭”創先爭優三項活動，積極拓展教育培訓形式，力求形式多樣化，增強學習活動的科學性和可操作性。

四是在學習目的上更加注重學以致用。注重把理論知識轉化為實際工作能力，著力在解決現實問題上見成效，大力弘揚理論聯系實際的學風，形成學習與工作相互促進的良好局面。

五是在學習管理上更加注重制度建設。建立健全抓學習、促工作的責任制和長效機制，樹立正確的用人導向，嚴格考核獎懲，推進學習型黨組織建設工作再上新臺階。

第二篇：以學習型鄉鎮建設為載體

甘棠鎮以學習型黨組織建設促創先爭優

甘棠鎮在創先爭優活動中，以創建學習型黨組織為載體，以提高黨員干部思想政治理論水平為目標，按照科學理論武裝、具有全局眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，圍繞“三個創新”、“三個突出”，不斷激發干部勤奮學習、立足崗位、勇當先進的動力和熱情。一是創新學習理念。甘棠鎮黨委在建設“學習型鄉鎮”中，本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，在廣大農村營造濃厚的學習氛圍，不斷強化“終身學習”、“人人學習”、“處處學習”、“時時學習”的意識。二是創新學習機制。把開展集中學習納入干部考核管理制度，采取每周一輪流學習與每兩個月邀請專家授課的形式，通過相互學習工作方法、暢談理想，學習外面的先進經驗和好的工作方式和方法等形式，逐漸形成一種主動學習、自覺學習的良好氛圍。三是創新學習方法。克服以往機械灌輸的學習方法，盡量采用寓教寓樂的學習方式，如，采取集中學習與個人自學、中心發言與討論交流、“請進來”與“走出去”等相結合的方式，進一步提高學習效率。圍繞“三個突出”。一是突出學什么。學習重點要從理論學習和業務技能培訓入手，來推動經濟社會的發展。因此，在學習的內容上，甘棠鎮鮮明地突出國家的各項方針政策和農村各類適用技術這兩個重點，增強政府干部為人民服務的業務水平。二是突出怎么學。不管是工作經歷豐富的老同志還是剛參加工作的新同事，都要加入學習的隊伍，互相學習。堅持落實黨委中心組學習制度，以領導干部的率先垂范來帶動鎮村干部的自覺學習，為創建工作發揮龍頭作用。黨員干部在學習活動中，堅持先學一步、深學一層，從而帶動其他對象的學習，為整體創建工作發揮示范作用；三是突出怎么做。在開展創建學習型黨組織活動中，突出學以致用，將領導、同事、專家傳授的好的工作方法和政策法規，運用到實際工作當中，增強為民辦實事的本領。

學習型黨組織建設與創先爭優活動的相互溶合、相互促進，使黨

員干部努力學習、熱心工作、爭當先進的積極性明顯提高，在各項工作中形成了強大合力，為推動甘棠經濟社會各項事業的良性發展創造了組織保障。

孫維

桃

第三篇：以園區建設為載體 推動農村科學發展

以園區建設為載體 推動農村科學發展

——對藍山縣大洞辦事處大洞村園區建設的調查與思考

中共藍山縣委副書記 蔡建軍

大洞村位于藍山縣東北部，與郴州市嘉禾縣塘村鎮相鄰，省道S324線穿村而過，距藍山縣城25公里，距嘉禾縣城15公里，距臨武縣城35公里，距塘村鎮不到2公里，交通便利，區位優越。全村轄12個村民小組，251戶，1411人，有水田600多畝，旱土1200畝，山地4000多畝，享有“湖南黃花梨之鄉”的美譽。近年來，在辦事處黨委的正確領導下，該村以園區建設為載體，突出生態農業和鑄造工業兩大品牌，不斷做大做強水果、生豬、鑄造、運輸等產業，夯實農民增收基礎，推進社會主義新農村建設，推動農村科學發展取得了明顯效果。目前，該村有鑄造為主的民營企業26家、水果3000多畝、規模養豬場9家、運輸車輛41臺，2008年該村生產總值達到9129萬元，農民人平收入達到6470元。全村有豐田、別克、本田等中高擋轎車12臺，戶平摩托車1.5臺，是藍山縣聞名的小康示范村，也是主動化解宗族矛盾、共建和諧社會、推動農村科學發展的先進典型。

一、園區建設的主要做法

(一)切實轉變思想觀念，為園區建設凝心聚力。富袋先富腦，治窮先治愚。由于歷史原因，該村與嘉禾縣塘村鎮清水村積怨較深，過去存在越窮越打，越打越窮的械斗現象，曾一度被稱為藍嘉邊界的“火藥桶”，曾是省政法委掛牌整治的重點單位。為此，村支兩委按照縣委、縣政府“對接塘村，發展大洞，以鄰為友，共同發展”的思路，引導村民思富思進，著力化解矛盾、共創邊界和諧，謀求共同發展。一是以開放的心態求發展共識。該村村支兩委干部主動找到清水村，通過交心通氣，達成了“平等協商、友好交流、和諧相處、共同發展”的共識。同時，依法處理破壞邊界穩定的行為。自此，雙方經濟聯系日益緊密，往來也日漸頻繁，睦鄰關系日趨友好。二是教育年輕人樹立發展觀念。過去的一些宗族矛盾多因年輕人引發。為此，村支兩委把對年輕人的教育與管束作為維護邊界穩定的重點。村里以多種形式開展法制宣傳教育，積極引導年輕人把心思用在“三學三比三求” 上，即學文化、學技術、學本領，比才干、比富裕、比文明，求進步、求和諧、求發展。從此，宗族不再介入治安和其他糾紛。三是積極引導村民致富奔小康。村里大樹特樹致富典型，引導村民樹立“勞動光榮”、“致富光榮”的觀念，改變“有事不找政府找族長”的傳統思維。通過典型帶動、示范引導，在村里逐步淡化宗族觀念，形成濃厚發展氛圍，從過去的“以鄰為壑”轉變為“以鄰為友”。和諧邊界的打造，為大洞村創造了穩定的發展環境。

(二)堅持科學發展思路，為園區建設夯實基礎。該村按照“開放活村、農業興村、工業強村、生態養村、和諧美村”的發展路子，以建設新農村、展現新風貌為目標，確立了“建農業生態園，走工業強村路”的指導思想，堅持科學發展思路，在全村水田、山地興辦農業生態園，發展水果、烤煙種植和生豬養殖業；在省道S324沿線興辦工業園，發展鑄造業。一是著力打造農業生態園。大洞村具有豐富的農業資源和優厚的農業生產條件，為做活農業產業化這篇文章，村支兩委想盡一切辦法，捕捉市場信息，瞄準市場需求，大力調整農業產業結構，加快農業生態園區建設，初步形成了以黃花梨、烤煙、生豬為主的支柱產業和基地+協會+市場的經營模式。目前，該村共發展以黃花梨為主的水果3000多畝，其中黃花梨2200余畝、葡萄500余畝、冬棗300余畝。興辦規模養豬場9個，其中年出欄1000頭以上的養豬大戶6戶，年出欄500頭以上的養豬大戶3戶。2009年共種植優質烤煙500畝，預計可交售煙葉1200多擔，產值達125萬元。二是著力打造鑄造工業園。該村依托塘村鑄鋼集散地，通過外引內聯，實現了打工能人回鄉、建設資金回流和發展信息回歸，沿省道S324線建成以鑄造為主的工業園區。目前，園內企業達26家，其中年產值1000萬元以上的5家，年產值500萬元以上的9家，整個園區年產值達1.3億元。如華興鋼鋤廠由村里的3名打工能人聯合興辦，總投資1170多萬元，年產值4000多萬元，主要生產農具、刀具等產品，擁有華興、雙馬等20多個注冊商標，產品遠銷廣東、海南以及東南亞地區。工業企業的崛起，為700余名農村勞動力創造了良好的就業條件，平均月薪在1500元左右，成為附近村民包括外地農民務工增收的重要渠道。

（三）著力狠抓招商引資，為園區建設增添后勁。園區要做強做大必須有投入，上項目。大洞村始終把項目作為加快園區經濟發展的重要突破口，依托區位優勢、交通優勢和特色產業，走出去、引進來，全方位開展招商引資。目前，鑄造工業園已有入統規模工業企業6家，一季度完成工業產值5309萬元，同比增長1.78倍；已投產可入統的企業3家（雄發鑄造廠、楊忠鋼鋤廠、九八鑄鋼廠），年產值達3800萬元。今年新引進企業5家，均為一般納稅人，其中已注冊2家（鉅銘精密鑄造有限公司、佛傲金屬材料有限公司），正在注冊3家（華陽鑄業工貿有限公司、刀王刀具廚具有限公司、大洞乙炔廠），5家企業總投資達7500萬元，投產后年產值可達1.5億元，年稅收500萬元。特別是高科技企業對投資大洞工業園興趣濃厚。為格力空調配套生產壓縮機汽缸的鉅銘精密鑄造有限公司，一期投資1500萬元，價值400萬元的機械設備正在安裝，5月份可實現投產，年產值可達3500萬元；上市企業、激光切割機亞洲十強企業、國家級創新型試點企業——深圳大族激光科技有限公司擬購地30畝，一期投資2000萬元，年產值將達3000萬元。這些企業的入園，進一步為園區經濟發展奠定了堅實基礎。

（四）加大基礎設施建設，為園區建設構筑平臺。大洞村在抓園區產業發展的同時，千方百計加大基礎設施建設，以基礎設施建設提升園區品味和樹立村級形象，促進全村各項事業全面發展，營造農村新環境。一是抓村莊道路建設。采取“上級撥一點、能人捐一點、村民籌一點、集體出一點”的辦法，投資101萬元，修建了環村和連接自然村水泥路5500米，安裝環村路燈15盞，整修果園機耕路3000米。二是抓農田水利設施建設。投資117萬元對1300米農田水溝及8座堤壩進行加固拓寬，改善了550多畝農田的排灌，實現了旱澇保收。三是抓村莊環境建設。大力實施“三清三改”工程，美化村容村貌，共清除房前屋后垃圾603噸，清淤泥452噸，改善村民飲水157戶，改廚126戶，改廁119處，清理拆除廢舊空心房150多處、200余間共4000多平方米，改善了村民的居住環境。四是抓文化娛樂場所建設。投入55萬元新建了一棟1300平方米的綜合大樓和高標準的燈光球場，為加強精神文明建設、塑造新風尚打下了堅實基礎。

（五）發展壯大第三產業，為園區建設搞好服務。隨著農業生態園水果、生豬、烤煙和工業園鑄造企業的不斷發展壯大，該村認真總結過去重一二產業、輕第三產業的思想，突出發展以運輸為主的服務業，并根據村民運營的特點，組織成立了三個運輸隊伍,切實為園區建設搞好配套服務。一是貨物運輸隊，擁有12臺東風牌大貨車，主要負責水果、生豬、工業產品及原料的運輸；二是工程運輸隊，擁有翻斗車19臺、鏟車5臺、挖機2臺，主要為村里及周邊地區的基建工程服務；三是公路客運隊，擁有10臺中巴車，主要從事嘉禾至塘村、塘村至藍山線路的客運。此外，建筑、酒店等行業也發展迅速，全村有建筑工程隊3個，從事建筑行業的人員有60多名，塘村鎮5家大酒樓就有3家是大洞村村民投資興辦。

二、園區建設的困難和問題

雖然大洞村園區建設經過近幾年的發展，無論是數量還是質量上都有了長足的發展，但離打造鑄造產業基地，形成鑄造產業集群園區和建設高效農業生態示范園區仍有很大的差距，還存在一些問題亟需解決，主要表現在以下幾個方面。

一是電力問題。電力問題是制約鑄造產業發展最突出的瓶頸問題，也是園區各鑄造企業主反映最為迫切的問題。現大洞村26家鑄造企業，若遇枯水季節，大部分鑄造企業根本無法正常生產。加上新引進的5家企業，若滿負荷生產，用電缺口相當大,企業的發展受到嚴重制約。加上線路設備的老化，供電質量不穩定，鑄造企業也因供電質量不高受到不小損失。

二是用地問題。工業園區的擴建，需要大量的土地，由于在國家土地政策相對寬松的時候沒有進行土地儲備，目前沒有可儲備用地，發展鑄造產業建廠擴廠用地比較困難。一方面現園區境內的26家鑄造企業，用地100多畝，都沒取得正式用地手續；另一方面若按規定辦理用地手續，以每畝6萬元左右計算，約需資金近700萬元，各企業主難以承受。由于用地方面的原因，導致鑄造企業發展壯大比較困難，相當一部分企業主都想擴建自己的鑄造廠，但受土地的禁錮比較大。

三是用水問題。大洞境內沒有大的河流，當地居民基本上依靠地下水生存。隨著種養業和鑄造企業的發展，數量的增多，規模的擴大，用工人數的增長，工農業用水量將不斷增加，水源問題也將是制約園區建設的重要因素。

四是規劃問題。雖然村里對新農村建設進行了規劃，但對園區建設的規劃不夠，特別是對以鑄造為主的工業園區的祥規欠缺。由于缺乏統一規劃，鑄造企業基本上呈分散狀態，沒能很好體現集聚效應。大部分鑄造企業都是企業主私自從老百姓手上租地或用自己的土地建鑄造廠房，沒有什么規劃性可言，有的鑄造企業資本積累增加一點，廠房就擴大一點，既缺乏科學規劃，又不利于長遠發展。

五是融資問題。資金缺乏成為制約大洞工業園鑄造業發展壯大的一個主要因素。目前，園區內的鑄造企業提出擴廠的有60%以上，因各鑄造企業所占用的土地未能辦理國土使用手續，不能利用國土手續貸款，因而普遍都缺乏資金。據了解，目前26家鑄造企業總投資近1.3億元，但貸款只有159萬（其中往嘉禾縣銀行部門貸款100萬，藍山縣銀行部門貸款59萬），基本上是靠企業自身的資本原始積累擴大規模。

六是稅費問題。鑄造業是高耗能產業，也是高稅收產業。按國家稅收政策有關規定，生產性企業年總產值達100萬元以上的，應定為一般納稅人，按17%的稅率征收稅費。同時，國家稅收政策對鑄造行業回收廢舊物資利用和用電方面可進行稅收抵扣，抵扣率達11%，即鑄造行業到國稅部門申辦廢舊物資回收公司后，可享受這一政策。與我縣相鄰的嘉禾縣塘村鎮境內的鑄造企業基本上都申辦了廢舊物資回收公司，享受了11%的稅收抵扣，實際交稅為6%，因而該縣的鑄造業快速發展，在湖南享有“鑄造湘軍”之稱。而我市在申辦廢舊物資回收公司管理上很嚴，在具體辦理過程中存在很多困難，園區現有鑄造企業都未能申辦廢舊物資回收公司，絕大部分鑄造企業不愿申報為一般納稅人，這種狀況迫使園區鑄造企業不能做大做強，只能停留在發展小型鑄造企業的檔次上。

三、加快園區建設的幾點思考

要加快園區建設，推動農村科學發展必須堅持“五高”、突破“五難”。

要實現成功的園區開發，首先是要堅持五個高： 堅持高規格認識。要享受縣工業園區的有關優惠政策，進一步加大優化發展環境的治理力度，嚴防“三亂”反彈。始終堅持“發展大洞，對接塘村”的思路，確保邊界的穩定，為園區的發展營造一個安定和諧的發展環境。除縣委、縣政府相關領導同意外，嚴格禁止各相關職能部門隨意進入園區進行檢查和收費，全縣各級各部門和當地黨委政府要主動為園區排憂解難，為園區多服務、服好務，多為園區創造寬松的發展環境和條件。必須進一步引導群眾統一思想，提高認識，堅持發展是第一要義，把發展作為所有問題的關鍵，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，切實樹立為什么要發展，怎樣發展，怎樣科學發展的思想觀念。

堅持高起點規劃。借助農業生態園區和工業園區建設大膽地突破和拓展新農村建設，規劃部門應積極支持，按照統一規劃、配套建設、相對集中、分期實施、持續發展的原則，整合優勢，科學地進行功能區定位，使之成為一流的農業生態區、一流的工業區和一流的新農村建設區。特別工業園規模要充分考慮國家的土地政策和電源、水源供應情況，可作近期和遠期兩種規劃，近期規劃為2009—2013年，用電12000KVA以內，用水按綜合用水量600公斤/天/人計算，用工5000人，水廠規模要達到1200噸/天，用地規模以5平方公里為宜；遠期規劃2013—2020年可根據實際情況適當做大。

堅持高標準建設。“百年大計，質量第一”，常規的“三通一平”，即水、電、路和土石方平整等，都必須嚴格按規劃進行統一建設，確保鑄造企業進駐園內就能開工生產。同時，要著力加強水廠建設。要充分考慮隨著鑄造工業園和農業生態園的不斷擴大，供水的需求量也將越來越大，因此，要加大尋找水源的力度，并進行科學論證，切實保障工農業發展和當地居民的用水供應。

堅持高質量引進。園區的生命在于企業的質量，一流的園區要有一流的企業來支撐。從長遠來看，企業的檔次、品牌和形象就是園區的檔次、品牌和形象，特別是在當今嚴格的用地政策面前，更應把有限的工業用地出讓給一流的企業，把“用武之地”配給真正的“英雄”，使每一寸土地都最大限度的發揮作用。

堅持高速度推進。要切實加強組織領導，成立園區建設領導小組，并明確一名縣級領導擔任組長，發改委、財政局、國土資源局、規劃建設局、農業、林業、國稅局、地稅局、環保局等單位負責人為成員，具體負責協調有關工作，為農業生態園區和鑄造工業園區建設營造良好的發展環境。大洞辦事處黨委政府也應成立相應的領導小組，具體負責園區建設的相關工作。要搶抓機遇，趁勢而上，盡快成型，嚴防開而不發，要堅持“時間就是金錢，效率就是生命”，牢固樹立只爭朝夕的思想。在市場經濟條件下，競爭無處不在，只有堅持高速度推進，保持高效率的運作和服務，才能使農業生態園區和工業園區建設勝人一籌。

其次是要突破五個難：

一是突破用電難。俗話說：“水利是農業的命脈，電力是工業的基礎。”必須千方百計突破電力瓶頸問題，沒有穩定的電源和高效的電網，工業園區的建設和開發無法進行，必將成為空話，特別是鑄造工業園區的建設，電力就是第一生產力。縣委、縣政府必須站在加快建設社會主義新農村和推進農村科學發展的政治高度認識和看待這一問題，提上重要議事議程，要加大110KVA變電站建設力度，大力改善供電線路和供電設備，想方設法優先保障園區的用電需求，確保供電質量。

二是突破報批難。目前正值國家對非農用地的從嚴調控，實行基本農田占補平衡和建設用地的指標控制，違法用地將追究法律責任，國家從戰略高度，保護基本農田，以保證必要的糧食生產，這也是我們生存的需要，是完全正確的。但是在這個原則下也要有一定的靈活性。大洞工業園區的擴建基本以旱地和荒地為主，發改委、規劃和國土部門必須加強協調，及時報批，及時為工業園區建設用地服好務。三是突破征地難。失去賴以生存的土地，對農民來說很難接受，因此，我們要堅持開發不忘老百姓，堅持把農民的合理要求和根本利益放在首位，把農業生態園區建設和工業園區建設作為農民奔小康的重要載體，并堅持公平、公正、公開的原則，堅持依法征地，妥善解決農民的后顧之憂。對極少數過高甚至是無理要求的，除傳統的說服教育和政治思想工作外，還應有依法辦事等硬的一手準備，對趁機敲詐、無理阻繞和扇動群眾鬧事，影響園區建設的應及時依法予以處臵。

四是突破籌資難。園區農業產業和鑄造企業實現快速發展，不能單純依靠自身的積累，應大力拓寬種養大戶和企業融資渠道。要加大招商引資力度和鼓勵民間資金積極投入。要協調好信貸部門，大力支持園區種養大戶和鑄造企業的發展，當前我縣信貸部門的存款資金將近20億，而貸款資金僅有5億多，存貸的反差相當大。政府和各相關職能部門要主動做好協調工作，積極爭取信貸部門的大力支持，推動企業的發展。要充分利用我縣已向省里爭取到的優惠政策，盡快組建信貸擔保公司，為中小企業提供貸款，解決資金瓶頸問題。

五是突破發展難。要緊緊抓住省委、省政府提出的“敞開南大門，對接粵港澳”戰略決策，主動爭取省、市的優惠政策，主動對接沿海地區鑄造產業轉移，把園區產業做大做強，特別是要盡力協助各鑄造企業主申辦廢舊物資回收公司執照，切實解決鑄造企業做大做強的主要障礙。同時，要結合企業自身的規模、財力、生產產品的結構特點、性能要求、批量大小等具體情況，進一步加大技術改造步伐。要幫助農業生態園區種養大戶拓寬農產品的提質增值渠道，通過技術改良、定單農業和包裝加工等形式，著力提高黃花梨、葡萄、冬棗、烤煙和生豬的品質，增強市場競爭力。

第四篇：推進學習型黨組織建經驗交流

本文作者：作者：王樹人 海軍工程大學（江蘇鹽城人）好范文原創投稿

全面深入推進學習型黨組織建設

努力提高黨委帶領部隊科學發展能力

作者：王樹人 海軍工程大學（江蘇鹽城人）

推進學習型黨組織建設是當前各級黨組織面臨的一項重大而又長遠，艱巨而又嚴肅的政治任務。對于軍地雙重領導性質的人武部來講，積極

創建學習型黨委機關是努力提高黨委帶領部隊科學發展能力，全面實現人武部科學發展的重要途徑，也是唯一途徑。近兩年，在××區黨委和區委的指導下，積極開展學習型黨組織創建活動，取得了初步成效，但同時也清醒地看到，在學習和實踐中仍然存在一些薄弱環節和問題。一是個別同志對創建學習型黨組織的重要性和緊迫性認識不足，行動不自覺，學習不積極；二是人武部人少事多的客觀矛盾影響了集中學習的效果；三是干部、職工理論學習層次不高，系統思考不夠，學習質量粗放的問題比較明顯；四是學用脫節，學非所用的現象仍然存在。針對這些問題，黨委一班人經過研究討論和深入調研，認為創建學習型黨組織不可能一蹴而就，只要堅持“四要四用”的方法，就一定能夠深入推進學習型黨組織建設，并以此為契機全面提高黨委帶領部隊科學發展能力。

一、要在認識上求高度，堅持用使命任務增強學習的責任意識

人武部黨委的凝聚力、戰斗力來自于全體同志的學習力。但從目前實際情況看，人武部機關盡管人員少，但構成卻比較復雜，有現役干部、還有職工，職工普遍年齡偏大、文化水平偏低，現役干部盡管都受過高等教育，具有一定的文化理論功底，但因人武部特定的工作環境，容易受到一些消極思想的影響，比如：現役干部“進了人武部，別想再進步”的頹廢思想；職工的“不求作為只求無過”的養老思想等等，反映在行動上就是不愛學習、不善學習、不認真學習，這在很大程度上嚴重影響和制約人武部建設與發展。我們調研認為，推進學習型黨組織建設，必須首先解開干部職工思想根子上的扣子。為此，人武部黨委組織開展黨的光榮傳統教育、歷史使命教育，同時組織了“我是誰，我該干什么”思想大討論，并采取全體黨員重溫入黨誓詞、參觀見學、群眾討論等喜聞樂見的活動，引導干部職工常懷憂黨之心，常思興武之責，常想肩負使命，切實把思想和精力集中在民兵預備役建設發展上。

二、要在行動上作表率，用領導干部的學習力提升班子的號召力

我們黨委“一班人”在學習中注意做到“三個堅持”，營造引導全員學習的良好氛圍：一是堅持勤學做表率。我們要求班子成員把學習作為履職盡責的第一能力，作為日常工作生活的第一興趣，建立了常態化學習機制。黨委成員都主動減少應酬，想方設法擠出學習時間，擴展學習空間，為干部職工做勤學的表率。二是堅持善學做榜樣。黨委“一班人”堅持結合實際學，立足工作學，注重用黨的創新理論發展脈絡來深化理解實際工作，把人武部建設發展放在全區、全市基至全國的大局中來思考，用當前人武部建設中存在的突出矛盾和問題牽引學習，實現科學決策，營造了善學、活學、會學的氛圍。三是學用結合做標桿。堅持以學興武，學用結合，通過學習堅定黨管武裝政治信念，增強興武強武使命意識，提高遂行多樣化軍事任務能力素質，引導全體干部職工自覺把學習作為創業、興業的根基，積極投身于人武部全面建設中。

三、要在方法上見實效，用科學方法提高學習的質量

不同年齡、不同職務和文化層次黨員的學習需求和接受能力千差萬別。我們注重立足所屬人員實際，針對部分干部、職工在學習過程中文化基礎弱、學習自信心不足和不愿意學習的問題，堅持從思想觀念、內容形式、方法手段等各個方面進行探索創新，使學習活動喜聞樂見、生動活潑、易于接受。通過實踐摸索，我們采取了 “每月一選題、每月一研討、每月一評學、半年一述學”的“鏈式”學習法，以科學的學習方式增強學習吸引力，提高學習的自信心，以此增強大家的學習動力。同時，打破封閉的學習體制，組織開放式學習，充分利用地方豐富的教育資源和平臺提高學習效果，每月組織現役干部黨員參加區委組織的學習報告會，每半年組織全體干部職工外出進行參觀見學，通過豐富多樣的學習形式，不僅拓寬了大家的知識面，也增長了見識，開闊了視野，提升了思維寬度，大家都反映這種學習形式活潑，不僅學得進，記得牢，工作還能用得上。

四、要在轉化上重質量，用建設成果檢驗學習的效果

學習的價值在于運用。我們把創建學習型人武部黨組織作為深化學習實踐科學發展活動的一個重要舉措，積極推進學習成果向實踐轉化，向工作滲透。我們針對當前民兵預備役軍事訓練出現的“兵員難集中、訓練難落實”的突出問題進行認真調研思考，結合區實際情況積極探索、大膽創新，探索出一條適合本區的民兵建設之路。

第五篇：以加強非公經濟黨組織建設為抓手1

以加強非公經濟黨組織建設為抓手

全面夯實黨建工作基礎

近年來，八一街以深化創先爭優活動為契機，圍繞中央、省、市、區有關做好非公企業黨建工作相關文件的要求，按照“未建黨組織的抓組建，有黨組織的抓規范，無黨員的抓發展”的工作思路，在完善領導機制,加大組建力度,強化隊伍素質,培育先進典型等方面，做了一些工作，也取得了一些效果，現就工作開展情況簡要匯報如下：

一、主要做法：

（一）緊跟形勢，不斷完善非公有制企業黨建工作領導機制

為使非公有制經濟組織黨建工作在創先爭優活動和基層組織建設年中取得新突破，街黨委高度重視，在制訂計劃中，重點部署和規劃非公有制經濟組織黨建工作，多次召開有關部門、人員參加的專題工作會議，從思想上牢固樹立不抓非公有制經濟組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的責任意識, 變“要我抓”為“我要抓”。同時，健全了非公有制企業黨建工作責任制，建立起黨委書記親自抓、班子成員分工抓、組織委員具體抓的工作機制，從而形成了上下齊抓共管的良好局面，有力地保證了全街非公有制經濟組織黨建工作穩步發展。

（二）理順管理關系，實施非公有制企業黨員“安家工程”

隨著區域經濟民營化步伐的不斷加快，黨員也逐步由“單位人”變成了“社會人”，進而出現了一批把組織關系裝進腰包失去控制的“口袋黨員”，使非公企業黨員教育管理難度加大，黨員先進性作用難以發揮。對此，街黨委及時加強引導，做好耐心細致的思想政治工作，消除非公有制黨員思想上的誤區，按照“理順關系，就近管理，方便資源，不留空白”的宗旨，理順管理關系，確保黨員在非公有制企業安家。

1、摸清底數。街黨委按照應建必建的原則，對轄區和所屬各類非公有

1制企業黨員的基本情況進行了摸底調查。我街規模以上非公有制企業共有3家，分別是：江西省昌盛大藥房、招商引資項目——沃爾瑪（江西）零售有限公司萍鄉分店、四平家電。

規模以下非公有制企業共有18家，其中有黨員的企業5家，分別是中華名小吃，黨員1名，亨得利眼鏡超市，黨員4名，萍百金店，黨員1名，小太陽藝術學校，黨員2名，萍鄉市希爾頓美食城，黨員1名。

2、分類安家。為加快組建，不斷擴大非公有制企業黨組織覆蓋面。街黨委采取單獨組建和聯合組建的方式對非公有企業建立相應黨組織。

一是獨立組建：對于生產經營場所固定的非公制企業，黨員人數3人以上的，主要采取獨建辦法，建立黨組織。如昌盛大藥房獨立組建了黨支部，成為全區較早的非公有制企業黨組織之一，已從原有的3名黨員發展到目前的8名黨員，該企業劉蘆萍不僅作為企業負責人，還擔任了昌盛大藥房黨支部書記一職，“雙崗雙責”的身份，不僅為壯大企業的經濟發展作出了貢獻，還為非公黨建工作的持續發展，展現了黨員帶頭致富，帶頭創業的風采。沃爾瑪（江西）零售有限公司萍鄉分店于2011年12月底組建黨支部，黨員3名。

二是聯合組建：對于經營行業相同或相近、駐地相對集中、黨員較少的非公有制經濟組織，我們采取聯合組建的方式建立黨組織。如根據恒隆國際大廈寫字樓內企業較為集中的情況，擬聯合成立樓宇黨支部，目前正在籌建之中。

（三）提高素質，不斷增強非公有制企業黨組織的凝聚力和戰斗力

1、抓指導，增強工作的針對性。一是建立黨建聯絡員制度，對50人以上的企業安排1人以上的黨建聯絡員，黨建聯絡員由熟悉黨務工作的班子成員、中層以上干部兼任。二是舉辦了黨務知識培訓班，對全街非公有制企業的黨建聯絡員進行培訓，提高非公有制企業的黨建工作水平，促進非公有制企業黨建工作再上新的臺階。

2、抓發展，壯大黨員隊伍。根據非公有企業黨員人數少，流動性大的特點，我街采取創新機制、加強指導、分類培養的工作方法，狠抓非公有企業黨員發展工作。一是堅持標準，保證發展黨員質量。堅持把發展黨員的重點放在企業經營、科技骨干和重點、關鍵崗位的一線優秀工人。并堅持標準，嚴格程序，嚴把發展黨員質量關，對沒有經過一年以上考察的、沒有經過黨委培訓的、沒有經過政審的，一律不予發展。同時全面推行發展黨員全程公示制和票決制。二是加強教育與管理，提高黨員的思想政治素質。我們在全街企業中開展了“黨員示范崗”、“黨員責任區”等主題教育。幫助企業黨組織建立健全規章制度和黨內生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。三是加強黨組織陣地建設，達到“五有”要求。即：有黨員活動室、有黨員花名冊、有規范化的黨建工作制度、有黨員活動記錄本、有黨員活動牌子。并要求工作制度上墻，配備必要的電教設備，切實保證黨組織活動的正常開展。

3、抓活動，增強黨組織的凝聚力和影響力。一是著力提高職工素質。通過宣傳廊、板報、報紙、廣播等多種形式對職工進行法律法規和思想品德、社會公德、職業道德等方面的宣傳和教育。二是倡導居安思危、永不止步的企業精神，切實提高黨員職工的思想覺悟，凝聚了人心，鼓舞了士氣。三是積極開展“一個黨員一顆星，和諧創業當先鋒”、“我為企業獻計策”和“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術攻關有黨員、黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章”的“三有三無”等活動，增強了黨員的光榮感、責任感，激發黨員的工作熱情，影響帶動其他員工，使企業各項業績不斷攀升。目前，全街90%以上的非公有制企業黨員均在企業中擔任中層以上職務和主要業務骨干，黨員的帶頭示范作用，有力地帶動了員工的工作積極性，提升了黨支部的影響力和凝聚力，深受企業主和員工的好評。

（四）典型引路，不斷推進非公有制企業黨建工作上新層次

先進典型的培育，是抓好非公有制企業黨建工作的有效手段。街黨委結合實際，有效利用各類媒體，并采取實地觀摩、定期研討、互相交流工作經驗等方法，使非公有制企業黨建工作有聲有色、富有成效地開展下去。在非公經濟企業方面，著力樹好昌盛大藥房黨支部這面旗幟。通過抓好企業黨組織班子和黨員隊伍建設，充分展示了該企業“一人帶，帶出一支好隊伍；兩手抓，抓出一批新產品；三步跨，跨入一個大市場”的發展軌跡和成功經驗，昌盛大藥房黨支部先后獲得“全市AAAA級誠信藥店“、江西省百城萬店無假貨示范店等榮譽稱號，支部書記劉蘆萍被市委市政府授予全市十大創業先鋒稱號。通過開展先進典型的培育和宣傳，有效提升了非公有制企業黨組織和廣大黨員學有目標，趕有方向，闖有干勁的工作熱情，切實樹立和走出了非公企業開展黨建工作中的樣板及新路子。

二、存在問題和不足

1、黨建共識形成難。一些黨務干部和黨員對面廣量大的非公企業開展黨建工作存在著模糊認識，認為這些單位規模小，黨員職工少，有沒有，抓不抓黨建都無關緊要。一些企業主特別是非黨業主由于對黨的工作不夠了解，對黨建工作在企業發展中的地位和作用缺乏認同感，因此對開展黨建工作不理解，不支持，甚至有抵觸情緒。

2、黨組織設置難。非公企業普遍黨員人數少，企業變更快，員工流動性強，而組織關系在區外的黨員，多數缺失黨員憑證，黨員身份難以確認。還有些黨員不愿亮明身份，不愿意接轉組織關系，影響了黨組織的組建和黨建工作的連續性。

3、活動有效開展難。非公企業中80%左右為個體工商戶，他們分布范圍廣，就業形式多，作息時間各不相同，黨員開展活動集中難度大，并且受“臨時觀念”,“雇傭思想”的影響，部分黨員的黨員意識和黨性觀念有所淡化，參加活動積極性不高。同時，非公企業黨務干部穩定性低，且多數兼職，有相當一部分缺乏黨務知識和工作經驗，黨建活動形式比較單一，內容較枯燥，黨建工作缺少經費、缺少活力,黨建工作有效性不強。

三、建議和意見

1、協調有關職能部門的工作力量。立足黨建工作與經濟工作同步聯動，建立并實行組織、工會、共青團、婦聯等有關職能部門參與的聯席會，進一步整合非公有制企業黨建的組織領導力量，構建“黨建業務部門與經濟職能部門相互配合、共同推進”的工作格局。

2、整合企業內部的黨建工作資源。按照團建鋪路、工建搭橋、黨建通車的思路，健全和完善黨群工作一體化機制，實現資源共享、經費同用、活動聯辦。

3、創新黨建指導員選派方式。建立非公有制企業黨建人才庫，從全街后備干部人才庫中，遴選一批黨性強、懂經營、善管理、熟悉黨建工作的同志納入到非公有制企業黨建人才庫，由街黨委牽頭，組織由企業業主、企業黨員職工代表、聯席會議成員單位參加的后備人才座談會，達成意向后，統一選派到企業擔任指導員。另外，實行“雙向選擇”，黨建指導員“選”所熟悉的企業，企業“選”比較認可的黨建指導員，確保黨建指導員工作開展的針對性和實效性。