第一篇：中國銀行業(yè)架構(gòu)

中國銀行業(yè)架構(gòu)

中國的銀行分三大層面：第一陣營是國有商業(yè)銀行，即原先的“四大家族”工、農(nóng)、中、建和國開行，資產(chǎn)都在萬億元人民幣以上；第二陣營是交行、恒豐、興業(yè)、招行、中信、光大、民生、華夏、廣發(fā)、深發(fā)、浦發(fā)、渤海、浙商等全國性股份制商業(yè)銀行，資產(chǎn)規(guī)模都在幾千億元人民幣；第三陣營為各城市商業(yè)銀行。

一、國有商業(yè)銀行

1983年9月17日，國務(wù)院頒布《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，規(guī)定中國人民銀行專門行使中央銀行職能，分設(shè)中國工商銀行、中國人民建設(shè)銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等專業(yè)銀行，中國工商銀行主要辦理工商信貸業(yè)務(wù)，中國人民建設(shè)銀行以基本建設(shè)投資為主要業(yè)務(wù)，中國銀行以涉外信貸為主，中國農(nóng)業(yè)銀行主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè)。

1994年，中國組建了三家政策性銀行，即國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，將國有專業(yè)銀行的政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)分離，四大國有專業(yè)銀行開始向國有獨資商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。隨著金融改革的不斷深化，國有專業(yè)銀行的傳統(tǒng)分工已逐步被打破，各銀行業(yè)務(wù)交叉進(jìn)一步擴(kuò)大。

2003年后，國有獨資商業(yè)銀行開始進(jìn)行股份制改造，向股份制商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。

1.中國銀行

前身是1905年清政府成立的中國第一家國家銀行——戶部銀行。

鴉片戰(zhàn)爭后，外國銀行涌入中國，通過壟斷國際匯兌業(yè)務(wù)、資本輸出、政治貸款、發(fā)鈔、經(jīng)營中國對外賠款等手段，扼住了中國金融、財政的咽喉。1895年甲午戰(zhàn)爭后，外國資本大量涌進(jìn)國門，中國的金融、財政狀況更加惡化。19世紀(jì)末，國內(nèi)有識之士倡導(dǎo)興辦銀行，“以中國之銀，供中國之用”。清光緒三十年元月二十八日（1903年3月14日），奕劻上奏“試辦大清戶部銀行推行銀幣”。經(jīng)過一年多的籌備，中國歷史上第一家國家銀行——戶部銀行于1905年8月在北京成立。1906年，戶部更名為度支部。1908年2月，戶部銀行改為大清銀行，行使中央銀行職能。

1912年1月1日，孫中山先生在南京宣誓就職，中華民國臨時政府宣告成立。大清銀行副監(jiān)督陳錦濤經(jīng)時任司法總長伍廷芳提名，出任臨時政府財政總長，其致文臨時參議院“借已有之基礎(chǔ)，應(yīng)目前之急需”，將實力雄厚的清政府國家銀行大清銀行改為臨時政府中央銀行。1912年1月初，大清銀行“商股聯(lián)合會” 正式上書孫中山，建議“就原有之大清銀行改為中國銀行，重新組織，作為政府的中央銀行。”孫中山見到報告后，立即面示陳錦濤，著即準(zhǔn)行。1912年1月24日，陳錦濤以財政部名義，書面批復(fù)大清銀行“商股聯(lián)合會”，同時委任吳鼎昌、薛頌瀛為正副監(jiān)督。1912年1月28日大清銀行“商股聯(lián)合會”召開股東大會，傳達(dá)了批示。1912年2月2日，大清銀行上海分行停業(yè)清理。1912年2月5日，中國銀行在上海漢口路3號大清銀行舊址慶祝成立并開始營業(yè)。1912年8月1日，中國銀行總行在北京西交民巷原大清銀行舊址成立，上海的中國銀行改為上海分行。

從1912年至1949年中華人民共和國成立的37年間，中國銀行先后是當(dāng)時的國家中央銀行、國際匯兌銀行和外貿(mào)專業(yè)銀行。

1912-1928年，行使南京臨時政府和北洋政府中央銀行的職能。1913年5月23日，財政部咨請外交部轉(zhuǎn)知各國銀行，中國銀行“實系國家之中央銀行”；

1928年國民政府另立央行，中國銀行改為政府特許的國際匯兌銀行；

1942年中國銀行成為發(fā)展國際貿(mào)易的專業(yè)銀行。

1949年中華人民共和國成立，新中國政府接管了中國銀行，同年12月中國銀行總管理處由上海遷至北京。1950年4月，中國銀行總管理處劃歸中國人民銀行總行領(lǐng)導(dǎo)。1953年10月27日，中央人民政府政務(wù)院頒布《中國銀行條例》，明確中國銀行為中華人民共和國中央人民政府政務(wù)院特許的外匯專業(yè)銀行。

1979年3月13日，中國銀行從中國人民銀行中分設(shè)出來，中國銀行總管理處改為中國銀行總行，直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。分設(shè)后的中國銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營和集中管理全國外匯業(yè)務(wù)，同時行使國家外匯管理總局職能，中國銀行和國家外匯管理總局對外兩塊牌子，對內(nèi)一個機(jī)構(gòu)。1982年8月，國務(wù)院決定將國家外匯管理局并入中國人民銀行，1983年中國銀行與國家外匯管理總局分設(shè)，各行其職，中國銀行統(tǒng)一經(jīng)營國家外匯 的職責(zé)不變。至此，中國銀行成為中國人民銀行監(jiān)管之下的外匯外貿(mào)專業(yè)銀行。

1994年初，根據(jù)國家金融體制改革的部署，中國銀行由外匯外貿(mào)專業(yè)銀行開始向國有獨資商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化。

2004年8月26日，中國銀行以匯金公司獨家發(fā)起的方式，改制為中國銀行股份有限公司。

2.中國農(nóng)業(yè)銀行

最初成立于1951年。1957年4月，國務(wù)院決定將中國農(nóng)業(yè)銀行與中國人民銀行合并。

1979年2月23日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)中國農(nóng)業(yè)銀行的通知》，決定正式恢復(fù)中國農(nóng)業(yè)銀行。3月13日，中國農(nóng)業(yè)銀行重新恢復(fù)成立，總行設(shè)在北京。恢復(fù)后的中國農(nóng)業(yè)銀行是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，由中國人民銀行監(jiān)管，中國農(nóng)業(yè)銀行的主要任務(wù)是：統(tǒng)一管理支農(nóng)資金，集中辦理農(nóng)村信貸，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用合作社，發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè)。11月30日，中國人民銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)出《關(guān)于人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍劃分的通知》，對劃歸農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了清晰的界定。中國農(nóng)業(yè)銀行的恢復(fù)開了設(shè)立國家專業(yè)銀行的先例，首次打破了大一統(tǒng)的傳統(tǒng)金融體制格局。

1994年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分設(shè)，1996年農(nóng)村信用社與農(nóng)行脫離行政隸屬關(guān)系，中國農(nóng)業(yè)銀行開始向國有獨資商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。

2009年1月15日更名為中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司，由國有獨資商業(yè)銀行改制為股份制商業(yè)銀行。

3.中國建設(shè)銀行

1954年10月1日在原交通銀行基礎(chǔ)上組建成立，當(dāng)時行名中國人民建設(shè)銀行。建設(shè)銀行成立的基本背景是，隨著發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個五年計劃開始執(zhí)行，以建設(shè)156項重點工程為中心的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)在全國陸續(xù)展開，為管理好巨額建設(shè)資金，建設(shè)銀行應(yīng)運而生，開始了艱苦而光榮的歷程。

從1954到1978年的二十多年間，建設(shè)銀行主要承擔(dān)了集中辦理國家基本建設(shè)預(yù)算撥款和企業(yè)自籌資金撥付，監(jiān)督資金合理使用，對施工企業(yè)發(fā)放短期貸款，辦理基本結(jié)算業(yè)務(wù)的職責(zé)。建設(shè)銀行的服務(wù)追隨著共和國建設(shè)的腳步，遍及共和國的每一片建設(shè)熱土，為提高國家投資效益，支持國家財政平衡，為中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。

從70年代末、80年代初開始，建設(shè)銀行在承繼原有職能的同時，不斷拓展銀行職能，先后開辦了信貸資金貸款、居民儲蓄存款、外匯業(yè)務(wù)等多種業(yè)務(wù)，還利用自己吸收的存款發(fā)放基本建設(shè)貸款，重點支持企業(yè)為生產(chǎn)國家急需的短線產(chǎn)品而進(jìn)行的挖潛改造工程，并發(fā)放城市綜合開發(fā)和商品房建設(shè)貸款。經(jīng)過十多年的改革發(fā)展，建設(shè)銀行從單一管理財政資金、辦理基建撥款的銀行，發(fā)展成為既管財政投資，又經(jīng)營信貸業(yè)務(wù)，既辦理固定資產(chǎn)投資信貸，又發(fā)放配套流動資金貸款，既辦理國內(nèi)金融業(yè)務(wù)，又辦理國際金融業(yè)務(wù)，以辦理中長期信貸業(yè)務(wù)為主的國家專業(yè)銀行。

1994年，按照投資體制和金融體制改革的要求，建設(shè)銀行將代理財政職能和政策性貸款職能分別移交財政部和新成立的國家開發(fā)銀行，不再履行行政管理和政策性業(yè)務(wù)職能，開始向國有獨資商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌。1996年3月26日，中國人民建設(shè)銀行正式更名為中國建設(shè)銀行，并啟用行徽。

建設(shè)銀行不僅在基本建設(shè)貸款、流動資金貸款、房地產(chǎn)金融、工程造價咨詢、項目融資、貿(mào)易融資、投資咨詢、財務(wù)顧問等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域中擁有優(yōu)勢，還不斷開拓新的營銷渠道，先后開辦了代理性、擔(dān)保性、咨詢類和基金托管等中間業(yè)務(wù)。建設(shè)銀行率先在全國范圍內(nèi)承辦房改金融業(yè)務(wù)，個人住房抵押貸款保持了70%以上的市場占有率，在全國房地產(chǎn)金融領(lǐng)域長期處于領(lǐng)先地位。

4.中國工商銀行

成立于1984年1月1日，承接原由中國人民銀行辦理的工商信貸和儲蓄業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)積聚社會財富，支援國家建設(shè)。總行設(shè)在北京。2005年完成股份制改造，更名為中國工商銀行股份有限公司，簡稱中國工商銀行。中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司、國家財政部為最大股東。

5.國家開發(fā)銀行

1994年，中國組建了三家政策性銀行，即國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。政策性銀行主要依靠國家指定的重點項目作為主要業(yè)務(wù)，并享受國家財稅政策貼息或優(yōu)惠。國家開發(fā)銀行成立于1994年3月，直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。

2007年1月國務(wù)院決定推進(jìn)政策性銀行改革，首先推進(jìn)國家開發(fā)銀行改革，按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，全面推行商業(yè)化運作。今后，對政策性業(yè)務(wù)實行公開透明的招標(biāo)制。2008年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)國家開發(fā)銀行改革實施總體方案，6月批準(zhǔn)成立股份公司。

2008年12月16日，根據(jù)國務(wù)院的決定，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，國家開發(fā)銀行股份有限公司在北京成立，財政部和匯金公司分別持有其51.3%、48.7%的股權(quán)，國開行成為我國第一家通過股改實現(xiàn)商業(yè)化改制的政策性銀行。

二、全國性股份制商業(yè)銀行 1.交通銀行

總行在上海。

始建于1908年（清光緒三十四年）。

中華民國建立后，交通銀行發(fā)行貨幣、代理國庫、投資和支持實業(yè)，與中央銀行、中國銀行、農(nóng)民銀行同列民國四大銀行，為中國近代工業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

1958年，除香港分行仍繼續(xù)營業(yè)外，交通銀行國內(nèi)業(yè)務(wù)分別并入當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行和在交通銀行基礎(chǔ)上組建起來的中國人民建設(shè)銀行。1986年7月24日，作為金融改革的試點，國務(wù)院批準(zhǔn)重新組建交通銀行。1987年4月1日，重組后的交通銀行正式對外營業(yè)，成為中國第一家全國性的國有股份制商業(yè)銀行，開啟了中國銀行業(yè)對內(nèi)開放的第一步；打破了四大國有專業(yè)銀行一統(tǒng)天下的局面，工農(nóng)中建交并稱中國新五大銀行。

第一大股東國家財政部，第二大股東匯豐。

1986-1988年，中信實業(yè)銀行、招商銀行、深圳發(fā)展銀行、廣東發(fā)展銀行、福建興業(yè)銀行等5家股份制銀行相繼獲得批準(zhǔn)，這是迄今為止中國銀行業(yè)對內(nèi)開放的最大動作。

2.中信銀行

成立于1987年，原名中信實業(yè)銀行。隸屬于中國國際信托投資公司（中信公司），是中信公司的子公司，獨立法人。

1985年4月，中信公司在原來財務(wù)部的基礎(chǔ)上成立銀行部。1986年5月底，中信公司向中國人民銀行申請將中信公司銀行部改組成中信銀行。

1987年2月28日，國務(wù)院批復(fù)同意成立中信銀行；3月17日，中國人民銀行批準(zhǔn)成立中信銀行。中信銀行正式成立，4月份開始營業(yè)。總行設(shè)在北京。

2002年，中國國際信托投資公司更名為中國中信（集團(tuán)）公司，組建了以中信銀行為主體的中信控股有限公司。

2005年8月，為了淡化原名稱中較濃厚的企業(yè)金融色彩，為中信全面向零售銀行業(yè)務(wù)進(jìn)軍作鋪墊，中信實業(yè)銀行更名為中信銀行。2006年12月，以中國中信集團(tuán)和中信國際金融控股有限公司為股東，正式成立中信銀行股份有限公司。

3.招商銀行

總行在廣東深圳。

1984年，深圳蛇口，機(jī)聲隆隆，塵土飛揚(yáng)，一片繁忙景象。總部設(shè)在香港的招商局在蛇口建立了數(shù)家企業(yè)，成立了蛇口工業(yè)區(qū)，把原來隸屬于寶安縣的蛇口公社一下子推到了中國改革開放的最前沿。

1984年4月，蛇口工業(yè)區(qū)成立全國第一家企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心；1985年8月，成立蛇口財務(wù)公司——這正是招商銀行的前身。1986年8月11日，中國人民銀行發(fā)文同意由招商局獨資創(chuàng)辦銀行。1987年4月8日，作為推動金融改革的試點銀行，招商銀行在中國改革開放的最前沿——深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立，在蛇口招北十棟蛇口工業(yè)區(qū)財務(wù)公司原址正式掛牌。招商銀行由招商局集團(tuán)有限公司（國資委管理的中央企業(yè)）下屬企業(yè)控股，成為中國第一家由企業(yè)創(chuàng)辦的股份制商業(yè)銀行。

1989年招商銀行進(jìn)行了首次股份制改組，招商銀行從招商局獨資銀行轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜粕虡I(yè)銀行，成為我國第一家完全由企業(yè)法人持股的股份制商業(yè)銀行。

1995年7月招行推出銀行卡——“一卡通”，被譽(yù)為我國銀行業(yè)在個人理財方面的一個創(chuàng)舉；1999年9月招行在國內(nèi)首家啟動網(wǎng)上銀行——“一網(wǎng)通”。2003年6月，“一網(wǎng)通”作為中國電子商務(wù)和網(wǎng)上銀行的代表，登上了被譽(yù)為國際信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域奧斯卡的CHP大獎的領(lǐng)獎臺，這是中國企業(yè)首次獲此殊榮。

招商銀行將西方商業(yè)銀行特別是香港商業(yè)銀行的經(jīng)營管理機(jī)制與中國銀行業(yè)的實際結(jié)合起來，形成了一套獨具特色的經(jīng)營管理體制，被譽(yù)為“招銀模式”。

4.深圳發(fā)展銀行

總行在廣東深圳。

1987年5月10日以自由認(rèn)購形式首次向社會公開發(fā)售人民幣普通股，并于1987年12月28日正式宣告成立，是中國第一家面向社會公開發(fā)行股票并上市的商業(yè)銀行，這是中國金融體制改革的重大突破，也是中國資本市場發(fā)育的重要開端。

2004年，深發(fā)展成功引進(jìn)了國際戰(zhàn)略投資者——美國新橋投資集團(tuán)（Newbridge Asia AIV III,L.P.），成為國內(nèi)首家外資作為第一大股東的股份制商業(yè)銀行。

5.興業(yè)銀行

總行在福建福州。

成立于1988年8月，原名福建興業(yè)銀行，2003年3月更名為興業(yè)銀行。

2004年12月6日，興業(yè)銀行收購佛山市商業(yè)銀行并設(shè)立興業(yè)銀行佛山分行，這是我國銀行史上首例市場化的內(nèi)資銀行并購，也是首例股份制商業(yè)銀行整體收購城市商業(yè)銀行。

第一大股東福建省財政廳，第二大股東恒生銀行。

6.廣東發(fā)展銀行

總行在廣東廣州。成立于1988年9月8日。

廣東發(fā)展銀行的成立是為“適應(yīng)廣東綜合改革試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，探索金融改革新路子”。

作為“地方經(jīng)濟(jì)助推器”的廣發(fā)行，因設(shè)立之初承擔(dān)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任和多級法人體制等弊病，為日后埋下諸多隱患。從1988年至1998年的十年間，“以支持廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任”的廣發(fā)行，發(fā)放貸款的90%都用于廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持的項目涉及能源、交通、通訊、貿(mào)易、高科技、環(huán)保等行業(yè)。這種向政府主導(dǎo)項目傾斜的信貸政策例行多年，直到2002年后廣發(fā)行才確立“培育優(yōu)良債務(wù)人”的思路，將信貸重點轉(zhuǎn)移到中小民營企業(yè)。

廣發(fā)行發(fā)起股東55家，包括各商業(yè)銀行、廣東省各級財政和大型企業(yè)集團(tuán)。在1995年以前，廣發(fā)行一直實行多級法人制，總行對各分支行控制力微弱，各市縣財政和專業(yè)銀行在各地分支機(jī)構(gòu)掌有大權(quán)，“準(zhǔn)政府貸款”在地方上更加難以控制。在“為地方政府發(fā)展出力”的口號之下，廣發(fā)行省內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)效益日益衰減，大量分支機(jī)構(gòu)的貸款都有去無回，除東莞、深圳、汕頭幾家分行保持贏利外，其他均告虧損。廣發(fā)行為廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)付出了巨大成本。

1995年，剛剛統(tǒng)一股權(quán)、統(tǒng)一法人的廣發(fā)行實際已經(jīng)出現(xiàn)了支付困難。

1996年10月，廣發(fā)行以“走出去”為交換條件，收購了被央行接管一年的中銀信托。此舉被認(rèn)為是開啟了建國后中國金融機(jī)構(gòu)市場退出的先河，而承擔(dān)“試驗”的廣發(fā)行，則獲得由地區(qū)性銀行擴(kuò)張為全國性銀行的機(jī)會。在廣發(fā)行收購中銀信托前，中銀信托整整停業(yè)了一年，實

際背負(fù)了40億元的債務(wù)，這項重大的政治任務(wù)進(jìn)一步加重了廣發(fā)行的負(fù)擔(dān)。在收購中銀信后，廣發(fā)行也不時受命為廣東省內(nèi)金融整頓埋單。1998年12月，根據(jù)央行和廣東省政府的決定，廣發(fā)行又正式托管了恩平城鄉(xiāng)信用社，后來也曾短期托管破產(chǎn)的汕頭市商業(yè)銀行。作為“金融試驗田”的廣發(fā)行，亦為金融改革探索付出了巨大成本。

1992-1993年，中國光大銀行、華夏銀行和上海浦東發(fā)展銀行先后獲批，被視為中國銀行業(yè)對內(nèi)開放的第二步。

7.中國光大銀行

成立于1992年8月18日，總行設(shè)在北京，由國務(wù)院直屬的中國光大集團(tuán)總公司控股。

1997年1月完成股份制改造，成為國內(nèi)第一家國有控股并有國際金融組織參股的全國性股份制商業(yè)銀行。2007年中國光大銀行進(jìn)行了一系列財務(wù)重組，匯金公司于2007年11月30日向中國光大銀行注資，成為光大銀行的第一大股東。

8.華夏銀行

成立于1992年10月14日，總行設(shè)在北京。1995年3月開始實行股份制改造。

2005年10月，華夏銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，與德意志銀行簽署了全面長期戰(zhàn)略合作協(xié)議。

9.上海浦東發(fā)展銀行

1992年8月28日中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立，1993年1月9日正式開業(yè)。

10.中國民生銀行

1995年獲得批準(zhǔn)，1996年1月12日正式成立，總行設(shè)在北京。民生銀行的資本不含國有成分，絕大部分來自非國有企業(yè)，是我國首家主要由非公有制企業(yè)入股的全國性股份制商業(yè)銀行。

此后的8年間，中國沒有成立一家新的股份制商業(yè)銀行，并且監(jiān)管當(dāng)局在1998年關(guān)閉了1995年成立的海南發(fā)展銀行。

11.恒豐銀行

總行在山東煙臺。

前身是煙臺住房儲蓄銀行，成立于1987年10月。

2003年改制為全國性股份制商業(yè)銀行，更名為恒豐銀行，是唯一一家總部設(shè)在地級市的全國性股份制商業(yè)銀行銀行。

2004年，恒豐銀行走出煙臺，在濟(jì)南、青島開設(shè)分行。

12.渤海銀行

總行在天津。

由天津泰達(dá)投資控股有限公司、渣打銀行（香港）有限公司等7名股東發(fā)起設(shè)立。2005年12月30日成立，2006年2月正式對外營業(yè)。

13.浙商銀行

總行在浙江杭州。

浙商銀行前身為“浙江商業(yè)銀行”，是1993年成立于寧波的一家中外合資銀行。2004年6月30日，經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)，重組改制為全

國性股份制商業(yè)銀行，并更名為“浙商銀行”，總行遷至杭州。2004年8月18日浙商銀行正式開業(yè)。

三、城市商業(yè)銀行

城市商業(yè)銀行的前身城市信用社，是80年代改革開放初期為支持個體、民營等中小經(jīng)濟(jì)實體而成立的非銀行金融機(jī)構(gòu)，是城市居民集資建立的合作金融組織，其宗旨是通過信貸活動為城市集體企業(yè)、個體工商戶以及城市居民提供資金服務(wù)。城市信用社和農(nóng)村信用社一起，作為對我國銀行體系的必要補(bǔ)充，更廣泛地吸收了社會剩余資金。1986年7月，中國人民銀行頒布了《城市信用合作社管理暫行規(guī)定》，明確城市信用合作社是中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)下的以城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)為主要服務(wù)對象的集體所有制金融機(jī)構(gòu)，城信社的發(fā)展從此步入正軌。1986至1988年，城信社規(guī)模迅速壯大，構(gòu)成了我國城信社的基本框架。1994至1995年，“城信社熱”席卷全國，最多時達(dá)到5000家。

隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展變化，城市信用社在經(jīng)營實踐中逐步放棄了合作制原則，實際上已辦成了地方性小商業(yè)銀行，并且存在著股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、管理成本高、內(nèi)控體制不健全等問題，經(jīng)營風(fēng)險日益顯現(xiàn)和突出。為了防范和化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，進(jìn)一步深化金融體制改革，1995年9月7日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于組建城市合作銀行的通知》，決定對城市信用社進(jìn)行清理整頓和撤并重組，在城市信用社清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，在35個大中城市分期分批組建由城市企業(yè)、居民和地方財政入股的具有“股份制”性質(zhì)的城市合作銀行。城市合作銀行雖然冠以“合作”兩字，實際上也屬于股份制商業(yè)銀行性質(zhì)，適用于《商業(yè)銀行法》。

1995年中國人民銀行頒布《城市商業(yè)銀行管理辦法》，規(guī)定城市商業(yè)銀行只能在所在城市范圍內(nèi)開辦分支機(jī)構(gòu)，不能跨地區(qū)發(fā)展。1998年3月13日，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行與國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)出通知，將城市合作銀行統(tǒng)一更名為城市商業(yè)銀行。1998年城市合作銀行全部改名為城市商業(yè)銀行。

2000年底，國務(wù)院規(guī)定成立城市商業(yè)銀行的條件：當(dāng)?shù)赜?家以上城市信用社，合計資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到8億元人民幣以上，不良資產(chǎn)比例在

15％以下。從1995年到2002年，期間共有100多家城市商業(yè)銀行成立并經(jīng)營。

2001年，當(dāng)時的深圳市商業(yè)銀行（現(xiàn)平安銀行）率先構(gòu)架“六行戰(zhàn)略合作體系設(shè)想”，即會同深圳、杭州、南京、武漢、貴陽、大連等城市商業(yè)銀行中相對強(qiáng)勢的業(yè)務(wù)展開合作，最終形成“六城聯(lián)盟”。隨后，東北地區(qū)14家城市商業(yè)銀行成立了“東北城市商業(yè)銀行合作聯(lián)盟”，這種優(yōu)勢業(yè)務(wù)聯(lián)合是城商行努力沖破地域限制的最初雛形。

2004年11月，銀監(jiān)會發(fā)布《城市商業(yè)銀行監(jiān)管與發(fā)展綱要》，明確了城商行的發(fā)展方向是重組改造和聯(lián)合，并計劃允許達(dá)到監(jiān)管要求的城商行跨區(qū)域經(jīng)營。

2005年后，城市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營拉開大幕，先后有多家城市商業(yè)銀行在城市之外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。2006年，銀監(jiān)會下發(fā)《城市商業(yè)銀行異地分支機(jī)構(gòu)管理辦法》，規(guī)定只要符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，銀監(jiān)會鼓勵各家城商行在市場和自愿原則下，以聯(lián)合、重組為前提，在充分整合金融資源和化解金融風(fēng)險基礎(chǔ)上，設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)。

2007年來，全國各地城市商業(yè)銀行紛紛更名，一時“蔚然成風(fēng)”。更名、跨區(qū)域經(jīng)營、上市——已被銀行界稱為我國城市商業(yè)銀行發(fā)展的“三部曲”。在這場伴隨著改制、引資、收購、重組、跨區(qū)域經(jīng)營的更名大潮之后，城市商業(yè)銀行越來越具備做大做強(qiáng)的條件，銀行業(yè)第三梯隊的城商行正在紛紛崛起。由于法律上沒有“區(qū)域性銀行”一說，只有“全國性銀行”和“城市商業(yè)銀行”，從法律意義上講，改制、重組之后的城市商業(yè)銀行在更名之后已經(jīng)變成了全國性銀行。不管是“城市商業(yè)銀行”還是“區(qū)域性銀行”，隨著各地城市商業(yè)銀行紛紛在城市外設(shè)立分行、跨區(qū)域經(jīng)營，現(xiàn)有銀行體系都將受到?jīng)_擊，中國銀行體系將更加多元化。

部分城商行重組更名簡介：

1.平安銀行

平安銀行為中國平安集團(tuán)旗下重要成員，是中國平安集團(tuán)“保險、銀行、投資”三大業(yè)務(wù)支柱之一。

平安銀行起源于原福建亞洲銀行和深圳市商業(yè)銀行。

福建亞洲銀行成立于1993年，為一家中外合資銀行。2003年12月29日，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，平安集團(tuán)旗下平安信托投資有限責(zé)任公司，與香港上海匯豐銀行一起收購福建亞洲銀行100%股份。收購結(jié)束后，平安增資使持股比例達(dá)到73%，匯豐持股27%。2004年2月19日，福建亞洲銀行更名為平安銀行，總行由福州遷至上海，原福州總行改建為福州分行。

2006年11月，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，平安集團(tuán)持有深圳市商業(yè)銀行89.36%的股份，成為該行最大股東。深圳市商業(yè)銀行是中國第一家城市商業(yè)銀行，成立于1995年6月22日，原名深圳城市合作銀行，1998年6月更名為深圳市商業(yè)銀行。由于原福建亞洲銀行“外資銀行”身份，平安銀行不能涉足信用卡業(yè)務(wù)，而深商行擁有銀監(jiān)會授予信用卡業(yè)務(wù)許可，是促成平安集團(tuán)收購深商行。

2007年2月16日，平安集團(tuán)旗下深圳市商業(yè)銀行與平安信托投資有限責(zé)任公司、香港上海匯豐銀行有限公司分別簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，整體受讓這兩家機(jī)構(gòu)持有的平安銀行73%和27%的股權(quán)。

2007年6月，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，深圳市商業(yè)銀行吸收合并平安銀行并更名為深圳平安銀行，總行設(shè)在深圳。原平安銀行改建為深圳平安銀行上海分行，原平安銀行福州分行和上海張江支行分別改建為深圳平安銀行福州分行和上海張江支行。至此，平安集團(tuán)完成了旗下銀行資源的整合，銀行業(yè)務(wù)統(tǒng)一在單一品牌之下。同時，建立起銀行業(yè)務(wù)發(fā)展運作平臺，在深圳、上海和福州三地?fù)碛蟹种C(jī)構(gòu)，展開跨區(qū)域經(jīng)營，這是平安集團(tuán)金融業(yè)務(wù)發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件。

2009年2月26日，深圳平安銀行更名為平安銀行。

2.哈爾濱銀行

成立于1997年2月，原名哈爾濱城市合作銀行，1998年更名為哈爾濱市商業(yè)銀行。2004年收購雙鴨山市城市信用社，成立雙鴨山分行，成為全國首家在異地設(shè)立分行的城商行。2007年11月5日更名為哈爾濱銀行。

3.徽商銀行

2005年12月28日，被稱之為“中國城市商業(yè)銀行重組改革破冰之作”的徽商銀行正式掛牌，由此拉開了我國城市商業(yè)銀行合并重組的序幕。合肥市商業(yè)銀行陸續(xù)吸收合并了蕪湖、馬鞍山、安慶、淮北、蚌埠五家城商行，以及六安、淮南、銅陵、阜陽科技、鑫鷹、銀河、金達(dá)七家城信社，以“6+7”的吸收合并模式重組為徽商銀行。

4.江蘇銀行

2007年1月24日，除南京銀行，江蘇省內(nèi)無錫、蘇州、南通、常州、淮安、徐州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等十家城商行采取新設(shè)合并模式，成立江蘇銀行。

5.吉林銀行

2007年10月，長春市商業(yè)銀行更名為吉林銀行，并吸收合并吉林市商業(yè)銀行和遼源市城市信用社。2008年11月、12月和2009年4月，吉林銀行吸收合并四平、通化、白山、松原四個城信社。

附：部分銀行特服電話

中國銀聯(lián)95516 郵政儲蓄95580 工商銀行95588 農(nóng)業(yè)銀行95599 中國銀行95566 建設(shè)銀行95533 華夏銀行95577

招商銀行95555 中信銀行95558 交通銀行95559 深發(fā)銀行95501 廣發(fā)銀行95508 浙商銀行95527 浦發(fā)銀行95528 興業(yè)銀行95561 民生銀行95568 光大銀行95595

第二篇：中國銀行業(yè)概況

中國銀行業(yè)概況 關(guān)閉

課后測試

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測試成績：93.33分。恭喜您順利通過考試！單選題

1.銀監(jiān)會的監(jiān)管新理念不包括： × A B C D 管風(fēng)險 管法人 管內(nèi)控 管保險

正確答案： D

2.中國銀行業(yè)協(xié)會的宗旨是： √ A B C D 依法制定和執(zhí)行貨幣政策

通過審慎有效的監(jiān)管，保護(hù)廣大存款人和消費者的利益 促進(jìn)會員單位實現(xiàn)共同利益 對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

正確答案： C

3.中國人民銀行作為中央銀行以法律形式被確定下來的時間是： √ A B C D 1993年 1994年 1995年 1996年

正確答案： C

4.下列不屬于中國銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管對象的金融機(jī)構(gòu)是： √ A B 財務(wù)公司 信托投資公司 C 商業(yè)銀行 D 證券公司

正確答案： D

5.中國銀行業(yè)協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為： √ A 會員大會 B 理事會 C 常務(wù)理事會 D 協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)層

正確答案： A

6.下列不屬于銀監(jiān)會對市場準(zhǔn)入的監(jiān)督的是：A 業(yè)務(wù)準(zhǔn)入 B 機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入 C 企業(yè)法人準(zhǔn)入 D 高級管理人員準(zhǔn)入

正確答案： C

7.我國的銀行業(yè)自律組織是： √ A 中國銀行業(yè)協(xié)會 B 銀監(jiān)會 C 中國銀聯(lián) D 保監(jiān)會

正確答案： A

8.下列不屬于中國銀行業(yè)協(xié)會組織機(jī)構(gòu)的是：A 監(jiān)事會 B 秘書處 C 專業(yè)委員會

√ √

D 地區(qū)委員會

正確答案： D

9.中國銀行業(yè)協(xié)會的主管單位是： √ A B C D 銀監(jiān)會 保監(jiān)會 證監(jiān)會 國務(wù)院

正確答案： A

10.下列不屬于中國銀行業(yè)協(xié)會70家會員內(nèi)的是： √ A B C D 中國郵政儲蓄銀行 資產(chǎn)管理公司 農(nóng)村商業(yè)銀行 銀行業(yè)協(xié)會

正確答案： D

11.下列不屬于銀監(jiān)會要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)匯報的內(nèi)容是： √ A B C D 如實向社會公眾披露財務(wù)會計報告 風(fēng)險管理狀況

董事和高級管理人員變更狀況 客戶信息報告

正確答案： D 判斷題

12.銀監(jiān)會結(jié)合國內(nèi)外銀行業(yè)監(jiān)管經(jīng)，驗提出的四個目標(biāo)共同構(gòu)成我國銀行監(jiān)管目標(biāo)的有機(jī)體系。√

正確 錯誤

正確答案： 正確

13.市場準(zhǔn)入監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、監(jiān)管談話、信息披露監(jiān)管都是銀監(jiān)會的監(jiān)管措施。√ 正確 錯誤

正確答案： 正確

14.申請加入中國銀行業(yè)協(xié)會成為準(zhǔn)會員必須具備獨立法人資格。√

正確 錯誤

正確答案： 錯誤

15.中國銀行業(yè)協(xié)會是中國銀行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。正確 錯誤

正確答案： 錯誤

第三篇：中國銀行業(yè)發(fā)展史

中國銀行業(yè)發(fā)展史

--1948年12月1日，中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立，并首次發(fā)行第一批人民幣

--1949年5月5日，中國人民銀行發(fā)出收兌舊幣通令

--1949年，中國銀行成為國家指定外匯外貿(mào)專業(yè)銀行

--1954-1955年，中國人民銀行，商業(yè)部，財政部協(xié)商，統(tǒng)一清理了國營工業(yè)間，以及國營工業(yè)與其他國營企業(yè)間的貸款，貸款與資金往來一律通過中國銀行辦理，到一五計劃末，一切信用統(tǒng)一于國家銀行的目的已經(jīng)實現(xiàn)。

--1962年3月10日，做出“加強(qiáng)銀行工作的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行的決定”

--1969年7月，中國人民銀行總行與財政部合署辦公

--1979年3月，中國農(nóng)業(yè)銀行恢復(fù)，打破了大一統(tǒng)的傳統(tǒng)金融體制格局

--1979年3月，中國銀行、中國建設(shè)銀行獨立，邁出了專業(yè)銀行體系的建設(shè)步伐

--1983年9月，國務(wù)院作出《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，央行制度框架初步確立

--1984年1月，中國工商銀行成立，專業(yè)銀行體系得到初步發(fā)展

--1986年1月，《中華人民共和國銀行管理暫行條例》正式發(fā)布

--1986年7月，第一家股份制商業(yè)銀行——交行組建

--1987年，中信實業(yè)銀行組建

--1987年4月8日，招商銀行正式成立

--1987年12月28日，深圳發(fā)展銀行正式宣告成立

--1988年8月，興業(yè)銀行成立

--1988年9月，廣東發(fā)展銀行成立

--1992年8月18日，中國光大銀行成立

--1992年8月28日，上海浦東發(fā)展銀行設(shè)立

--1992年10月14日，華夏銀行成立

--1994年3月，國家開發(fā)銀行成立

--1994年4月，中國進(jìn)出口銀行成立

--1994年11月，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立

--1996年1月12日，中國民生銀行成立，這是我國第一家主要由民營企業(yè)投資的全國性股份制商業(yè)銀行

--1997年11月，中央召開第一次全國金融工作會議，隨后陸續(xù)出臺措施包括：中央財政定向發(fā)行2700億元特別國債，專門用于補(bǔ)充四家銀行資本金；將13939億元資產(chǎn)剝離給新成立的四家資產(chǎn)管理公司

--2000年5月，中國銀行業(yè)協(xié)會成立

--2003年4月，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會成立

--2003年9月，國務(wù)院成立國有獨資商業(yè)銀行股份制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，周小川擔(dān)任辦公室主任

--2003年12月，中央?yún)R金公司向中國銀行、建設(shè)銀行分別注資225億美元

--2004年8月26日，中行股份公司成立

--2004年9月21日，建行股份公司成立

--2005年4月18日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)工行改制方案

--2005年4月21日，匯金公司向工行注資150億美元

--2005年6月，建設(shè)銀行與美國銀行簽署戰(zhàn)略投資與合作協(xié)議

--2005年6月23日，交通銀行H股上市

--2005年8月，中國銀行與蘇格蘭皇家銀行集團(tuán)簽署戰(zhàn)略性投資與合作協(xié)議，引入首家戰(zhàn)略投資者

--2005年10月27日，建行在港交所掛牌上市

--2005年10月28日，工行股份公司成立

--2006年1月27日，工行宣布引進(jìn)高盛集團(tuán)、安聯(lián)集團(tuán)及美國運通公司三家戰(zhàn)略投資者

--2006年6月1日，中行H股上市

--2006年7月5日，中行A股上市

--2006年9月22日，招行H股上市

--2006年10月27日，工行在滬港兩地同時掛牌上市

--2007年1月，全國金融工作會議確定農(nóng)行改革“面向?三農(nóng)?、整體改制、商業(yè)運作、擇機(jī)上市”十六字方針

--2007年3月6日，中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司依法成立

--2007年5月15日，交行A股上市

--2007年7月19日，南京銀行、寧波銀行分別在上證所和深交所掛牌上市，拉開城商行上市序幕

--2008年2月02日，全國規(guī)模最大村鎮(zhèn)銀行長豐科源村鎮(zhèn)銀行開業(yè)

--2008年2月03日，工行收購南非標(biāo)準(zhǔn)銀行20%股權(quán)獲銀監(jiān)會批準(zhǔn)

--2008年2月25日，農(nóng)行成立我國首個農(nóng)民工養(yǎng)老金管理中心

--2008年2月26日，三峽銀行正式掛牌，注冊資本金為20.1179億元，共有36個股東，重慶國投為第一大股東，持股34.79%

--2008年2月27日，首家臺資背景銀行——華一銀行落戶深圳，該行將以深圳為中心，業(yè)務(wù)面向華南地區(qū)，為臺資和整個珠三角客戶提供服務(wù)

--2008年10月27日，招商銀行斥資363億港元共收購永隆銀行2.27億股股份，約占永隆銀行全部已發(fā)行股份的97.82%

--2008年12月16日，國家開發(fā)銀行股份有限公司掛牌，我國政策性銀行改革取得重大進(jìn)展

第四篇：中國銀行業(yè)監(jiān)督管理

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理

委員會文件

銀監(jiān)發(fā)[2010]80號

中國銀監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)融資性擔(dān)保行業(yè)

統(tǒng)計工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門：

為建立健全融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計制度，全面、準(zhǔn)確、及時地掌握融資性擔(dān)保行業(yè)經(jīng)營情況，持續(xù)跟蹤監(jiān)測融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展，融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)辦公室研究擬訂了《融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計報表制度》(見附件，以下簡稱《報表制度》)，并已經(jīng)2010年7月23日聯(lián)席會議審議通過和國家統(tǒng)計局核準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就加強(qiáng)融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計丁作的有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計工作

統(tǒng)計信息是掌握情況、分析問題、制定決策的重要依據(jù)。融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計信息對于完善融資性擔(dān)保監(jiān)督管理制度，制定扶持政策，改善外部環(huán)境，具有重要意義。當(dāng)前，融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計工作十分薄弱，難以滿足監(jiān)管工作和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的需要，亟待建立健全統(tǒng)計制度，制定完善統(tǒng)計報表，推進(jìn)統(tǒng)計工作的規(guī)范化、制度化。

各地監(jiān)管部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計工作的重要性，切實加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實事求是的原則，盡快建立健全本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)的統(tǒng)計制度和報表體系，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)信息的收集、報送和分析研究工作。

二、抓緊建立本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計制度和報表體系 各地監(jiān)管部門要抓緊研究制定本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計信息的采集、審核、匯總、復(fù)核、分析、報送、存檔等制度，明確數(shù)據(jù)來源、整理方法、報送時限和報送途徑。要結(jié)合本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的實際情況和監(jiān)管工作需要，制定本轄區(qū)監(jiān)管統(tǒng)計報表。統(tǒng)計報表中有關(guān)指標(biāo)的定義、口徑和計算方法，應(yīng)與聯(lián)席會議對相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的定義、口徑和計算方法保持銜接和一致。

各地監(jiān)管部門要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，切實加強(qiáng)對統(tǒng)計工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。各地監(jiān)管部門應(yīng)對所填報統(tǒng)計報表的完整性、及時性以及數(shù)據(jù)來源的真實性負(fù)責(zé)。

三、認(rèn)真做好本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計報表的填報工作 請各地監(jiān)管部門按照《報表制度》有關(guān)要求，認(rèn)真做好上一統(tǒng)計報表的填報工作，并于每年2月15日前，以書面形式報送聯(lián)席會議辦公室，同時將統(tǒng)計報表的電子文檔通過當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局經(jīng)銀監(jiān)會內(nèi)網(wǎng)轉(zhuǎn)報聯(lián)席會議辦公室。

四、積極推進(jìn)統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真做好統(tǒng)計分析工作 各地監(jiān)管部門要在做好日常統(tǒng)計工作的同時，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)信息的匯總、整理和存檔工作。要加快本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)的建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)統(tǒng)計工作的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)化，夯實統(tǒng)計信息管理的基礎(chǔ)。

各地監(jiān)管部門要把統(tǒng)計工作作為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的重要組成部分，盡快建立健全本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)本轄區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況和風(fēng)險狀況的監(jiān)測、分析、評估和預(yù)警，全面揭示風(fēng)險與問題，及時把握行業(yè)發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確研判潛在風(fēng)險，提高監(jiān)管工作的有效性，不斷促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

附件：融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計報表制度

二〇一〇年九月十五日

第五篇：中國官員級別架構(gòu)

國政府官員的級別組織結(jié)構(gòu)

中國政府官員的級別組織結(jié)構(gòu)：

第一，正省級干部（正部級干部）：

1，國務(wù)院各部委正職干部（如教育部部長、國家發(fā)改委主任）。

2，各省、自治區(qū)、直轄市政府正職干部（如江蘇省省長、天津市市長）。

3，部隊正軍職干部（如江蘇省軍區(qū)司令員、12軍軍長）。

第二，副省級干部（副部級干部）：

1，國務(wù)院各部委副職干部（如公安部副部長、國家體育總局副局長）。

2，國務(wù)院部委管理的國家局正職干部（如國家文物總局局長）。

3，各省、自治區(qū)、直轄市政府副職干部（如安徽省副省長、重慶市副市長）。

4，各副省級市政府正職干部（如南京市市長）。

5，部隊副軍職干部（如浙江省警備司令部副司令、31軍副軍長）。

第三，正廳級干部（地市級干部）：

1，國務(wù)院部委各司正職干部（如教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司司長）。

2，各省、自治區(qū)、直轄市廳局正職干部（如河北省交通廳廳長，北京市財政局局長）。

3，各副省級市政府副職干部（如寧波市副市長）。

4，各地級市政府正職干部（如無錫市市長）。

5，部隊正師職干部（如1軍后勤部部長、34師政委）。

（注：以上為高級干部，正廳級及以上干部為高級干部）。

第四，副廳級干部：

1，國務(wù)院部委各司副職干部（如人事部人才流動開發(fā)司副司長）。

2，各省、自治區(qū)、直轄市廳局副職干部（如黑龍江省建設(shè)廳副廳長、上海市文化局副局長）。

3，副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部（如南京市教育局局長、江寧區(qū)區(qū)長）。

4，各地級市政府副職干部（如蘇州市副市長）。

5，部隊副師職干部（如35師副政委、179旅旅長）。

第五，正處級干部（縣團(tuán)級干部）：

1，國務(wù)院部委各司所屬處室正職干部（如農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟(jì)作物處處長）。

2，各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室正職干部（如江蘇省科技廳農(nóng)村科技處處長）。

3，副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部（如沈陽市衛(wèi)生局副局長、浦口區(qū)副區(qū)長）。

4，地級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部（如揚(yáng)州市勞動局局長、濱海縣縣長）。

5，部隊正團(tuán)職干部（如105團(tuán)政委）。

第六，副處級干部：

1，國務(wù)院部委各司所屬處室副職干部（如農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處副處長）。

2，各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室副職干部（如江蘇省教育廳人事處副處長）。

3，副省級市所屬各局處室及區(qū)縣各局正職干部（如南京市科技局科技成果處處長、玄武區(qū)衛(wèi)生局局長）。

4，地級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部（如鎮(zhèn)江市民政局副局長、張家港市副市長）。

5，部隊副團(tuán)職干部（如105團(tuán)參謀長）

第七，正科級、副科級干部：如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正、副鎮(zhèn)長，林長河的官職目前就屬于正科級。

（注：各高等院校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位，其各級干部參照政府各級干部待遇，但不具有行政級別，不屬于公務(wù)員編制。）

此外：

副省級市有哈爾濱，長春，沈陽，大連，濟(jì)南青島，南京，杭州，寧波，廈門，廣州，深圳，武漢，成都，西安等共15個。

副省級城市為中華人民共和國行政區(qū)名之一，受省級行政區(qū)管轄，副省級市的市長與副省長行政級別相同。

政府各級干部如為上一級黨委常委，則其行政級別升一級。如張家港市市長為正處級干部，若為蘇州市市委常委，則為副廳級干部。

按例，高級干部在60或65歲以后往往調(diào)往相應(yīng)級別的人大、政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，俗稱“退居二線”。