第一篇：2016年兩會(huì)提案議案熱度排行【焦點(diǎn)】

2016年兩會(huì)提案議案熱度排行【焦點(diǎn)】

2016年兩會(huì)提案議案熱度排行【焦點(diǎn)】

【提案一】人大代表：建議取消職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試

全國(guó)人大代表、三全集團(tuán)董事長(zhǎng)陳澤民認(rèn)為職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試已經(jīng)失去其作用，修修補(bǔ)補(bǔ)的改革意義不大，因此向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議建議盡快予以取消。

建議指出，職稱是評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)能力的制度。作為評(píng)定職稱的基本條件，長(zhǎng)期以來(lái)必須通過(guò)統(tǒng)一的職稱外語(yǔ)及計(jì)算機(jī)考試——這是很多人晉升職稱需要邁過(guò)的“硬門檻”。但是職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試的必要性和效果卻飽受民眾質(zhì)疑。

在陳澤民看來(lái)，職稱既然是專業(yè)學(xué)術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)能力的反映，當(dāng)然并不需要通過(guò)英語(yǔ)水平來(lái)體現(xiàn)，晉升職稱需要考試英語(yǔ)的前提就不存在了。

與此同時(shí)，計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為大眾普及的工具，就好像人寫字用的筆墨紙硯一樣，是最基本的工具，也無(wú)需通過(guò)考試來(lái)評(píng)測(cè)。

陳澤民在建議中寫道：“對(duì)外交流、交往、學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)等需要英語(yǔ)，但并不是所有的專業(yè)崗位都要用到英語(yǔ)，實(shí)際上是大部分專業(yè)用不到英語(yǔ)，讓他們花費(fèi)很多的時(shí)間和精力來(lái)學(xué)英語(yǔ)是極大的浪費(fèi)。如普通中小學(xué)教師、大部分高校教師、作家、會(huì)計(jì)、工程技術(shù)人員和具有中國(guó)特色、民族傳統(tǒng)的中醫(yī)藥、工藝美術(shù)、考古等專業(yè)技術(shù)工作都極少用到英語(yǔ)。即使專業(yè)應(yīng)用過(guò)程中需要用到英語(yǔ)的，也并不必然要通過(guò)考試來(lái)推動(dòng)，每個(gè)人會(huì)根據(jù)自己的需要通過(guò)自學(xué)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)?！?/p>

另外，陳澤民還指出，人工智能的飛速發(fā)展，語(yǔ)言的智能翻譯也慢慢成為現(xiàn)實(shí)，將使英語(yǔ)考試的必要性進(jìn)一步降低。

不少專業(yè)出色的在職人員，因?yàn)橥ú贿^(guò)必要性受到質(zhì)疑的職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試，進(jìn)而無(wú)法晉升職稱，陳澤民認(rèn)為是非常不公平的。

陳澤民說(shuō)，近年來(lái)，人社部和各省在實(shí)踐中也對(duì)職稱外語(yǔ)考試進(jìn)行了部分改革，比如縮小了考試范圍、放寬成績(jī)要求及延長(zhǎng)考試成績(jī)有效期等。但是沒(méi)有觸及到徹底需要放棄職稱外語(yǔ)考試的根本。

“鑒于職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試已經(jīng)失去了其作用，修修補(bǔ)補(bǔ)的改革意義不大，建議盡快予以取消?！标悵擅裨诮ㄗh最后寫道。

【提案二】全國(guó)人大代表：高考全國(guó)應(yīng)“一張卷”“一條線”

又到“開(kāi)放日”，教育成熱點(diǎn)。昨日下午，出席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的河南代表團(tuán)舉行開(kāi)放聯(lián)組會(huì)議，審查“十三五”規(guī)劃綱要草案。發(fā)言的代表中將近半數(shù)提到了兩個(gè)字“教育”——有人支招河南高等教育，有人再提高考公平，有人說(shuō)中小學(xué)教育。會(huì)議的高潮發(fā)生在全國(guó)人大代表、濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成的發(fā)言，老李一口氣說(shuō)出了農(nóng)民的八個(gè)夢(mèng)想、八個(gè)希望，“很多農(nóng)民都減肥了，俺們?nèi)钡氖俏幕嚨?”引來(lái)滿堂喝彩。

教育

每年一度的“開(kāi)放日”上，教育都是河南代表團(tuán)必說(shuō)的話題，但像今年這樣近半數(shù)的發(fā)言代表集中說(shuō)教育，還是第一次。

關(guān)鍵詞：大學(xué)行政化施一公：老師的主要精力是教學(xué)與科研

全國(guó)人大代表、清華大學(xué)副校長(zhǎng)、中科院院士施一公說(shuō)，大學(xué)教師應(yīng)在去行政化的框架下，把更多時(shí)間放在教學(xué)及科研上。“大學(xué)里主要的教授、科研人員，能否把自己的精力用在科研教學(xué)上，而不是把精力用在冗長(zhǎng)的行政工作之中。大學(xué)是教書育人的地方，老師應(yīng)把主要精力用在這方面以及科研上?！?/p>

作為清華大學(xué)副校長(zhǎng)，他對(duì)河南高校的建設(shè)提出了自己的看法，他說(shuō)：河南也有相當(dāng)一批大學(xué)，但是研究型大學(xué)辦得不夠好。像河南這樣一個(gè)中原大省，如果沒(méi)有一流的研究型大學(xué)，令人擔(dān)心。希望河南能在高等教育方面的規(guī)劃更精彩。

對(duì)政府工作報(bào)告中提到“擴(kuò)大高校和科研院所的自主權(quán)下放”問(wèn)題，他認(rèn)為這是指：一是辦學(xué)權(quán)力，一是學(xué)位授予權(quán)力。中國(guó)應(yīng)該在教育方面擴(kuò)大自主權(quán)的下放。

他還提醒想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的學(xué)生：提大眾創(chuàng)業(yè)，不是人人創(chuàng)業(yè)，不是每個(gè)畢業(yè)生都適合創(chuàng)業(yè)。“高校應(yīng)考慮怎樣引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)?！?/p>

關(guān)鍵詞李光宇：全國(guó)應(yīng)“一張卷”、“一條線”

高考公平

“建議全國(guó)一套試卷，全國(guó)統(tǒng)一高考、統(tǒng)一劃定分?jǐn)?shù)線?！睂徸h現(xiàn)場(chǎng)，全國(guó)人大代表、宇華教育集團(tuán)董事長(zhǎng)李光宇表示，針對(duì)全國(guó)錄取分?jǐn)?shù)線和比例不公平的問(wèn)題，全國(guó)應(yīng)該同分同權(quán)，體現(xiàn)公民依法享有受教育資源的權(quán)利。

他表示，今年政府工作報(bào)告中兩次提到重點(diǎn)大學(xué)的教育問(wèn)題，經(jīng)過(guò)這么些年，各重點(diǎn)高校不斷傾斜幫助，河南從2010年一本錄取率3.5%到2015年8.2%，提高了2.5倍，但是跟天津、北京的24.82%、24.42%相比，河南還不到他們的三分之一。“不是我們不領(lǐng)情不懂得感恩，而是我們?nèi)丝诨鶖?shù)太大，還是應(yīng)該給予更大關(guān)照?！崩罟庥钫f(shuō)。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)黃艷：“四個(gè)像樣”的學(xué)校教育不過(guò)是“放羊娃”故事升級(jí)版

“招生考試多年固化，中小學(xué)教育淪為‘考試教育’，許多高中做實(shí)驗(yàn)不進(jìn)實(shí)驗(yàn)室??”全國(guó)人大代表、安陽(yáng)市第一中學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)黃艷指出目前中小學(xué)教育的諸多弊端。

她說(shuō)，有些學(xué)校所謂的勵(lì)志教育就是鼓勵(lì)學(xué)生：考上一個(gè)像樣大學(xué)、找一個(gè)像樣的工作、拿一份像樣的薪水、成一個(gè)像樣的家庭，這只不過(guò)是“放羊娃”故事的升級(jí)版。這樣下去，政府工作報(bào)告中提倡的創(chuàng)新精神與工匠精神就缺乏成長(zhǎng)根基。

關(guān)鍵詞：行業(yè)教育游吟歌：應(yīng)建設(shè)與行業(yè)聯(lián)系緊密的專業(yè)

全國(guó)人大代表、河南理工大學(xué)音樂(lè)學(xué)院副院長(zhǎng)游吟歌建議，應(yīng)進(jìn)一步向河南傾斜高等教育實(shí)力，更好服務(wù)河南區(qū)域發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)建設(shè)與行業(yè)聯(lián)系緊密的專業(yè)。

民生

人口大省，民生話題，每年的開(kāi)放日當(dāng)中，話民生，是河南團(tuán)的特色，今年也不例外。代表們就鄭州航空港、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等關(guān)鍵詞發(fā)表看法。

薛景霞：建議將提升鄭州機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐功能寫入“十三五”

作為民營(yíng)企業(yè)的一名代表，全國(guó)人大代表、鄭州市工商聯(lián)主席、康利達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)薛景霞提出數(shù)條建議。首先，希望盡快批復(fù)申建河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造鄭州國(guó)際商都，成為“一帶一路”戰(zhàn)略核心腹地和經(jīng)貿(mào)、人文、金融交流合作中心，推動(dòng)中西部地區(qū)加快發(fā)展和開(kāi)放。

她還建議在鄭州設(shè)立金融支持新型城鎮(zhèn)化改革試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新，打造內(nèi)陸型金融創(chuàng)新與改革示范區(qū)。

另外，把咱鄭州打造成內(nèi)陸型“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”示范城市中不中?她提出：建議在國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要中提出：提升鄭州機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐功能，將鄭州機(jī)場(chǎng)打造成國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。

霍金花：科技人員為啥不敢“創(chuàng)”離崗創(chuàng)業(yè)政策還差最后一公里

全國(guó)人大代表、民盟中央委員、民盟河南省副主委、省科協(xié)主席霍金花表示，我國(guó)科技人員世界第一，這是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要財(cái)富，要激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛能。但是由于相關(guān)政策不夠完善，創(chuàng)新動(dòng)力得不到釋放，中國(guó)科協(xié)近期做了雙創(chuàng)第三方評(píng)估，對(duì)科技人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意愿的調(diào)查，結(jié)果顯示，真正開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的只有2.5%，科研院所的科技人員只有1.2%，離崗創(chuàng)業(yè)政策的最后一公里還有問(wèn)題。建議盡快破解體制障礙，讓科技成果和市場(chǎng)需求有效連接。

聲音李連成：農(nóng)民的八個(gè)夢(mèng)想、八個(gè)希望

全國(guó)人大代表、濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成一開(kāi)口，語(yǔ)調(diào)鏗鏘，吸引了眾人關(guān)注，他說(shuō)：農(nóng)民有八個(gè)夢(mèng)想、八個(gè)希望。

八個(gè)夢(mèng)想是：1.溫飽。2.給孩子找一個(gè)好的學(xué)校。3.全家健康，看病不難。4.就地就業(yè)。5.文化陣地。6.好的環(huán)境，不想村里臟亂差。7.脫貧致富。8.中國(guó)堅(jiān)決不讓寸土。

同時(shí)他還提出了國(guó)家能否拿出政策，在大型農(nóng)具農(nóng)藥上給予免費(fèi)支持等八個(gè)希望。

【提案三】人大代表建議高中教育免費(fèi) 納入義務(wù)教育體系

今年的兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、河北省邢臺(tái)市副市長(zhǎng)史書娥提交了一份《關(guān)于將高中段教育納入義務(wù)教育體系的建議》。

史書娥在建議中提出，目前我國(guó)義務(wù)教育有《義務(wù)教育法》，高等教育有《高等教育法》，而處于兩者之間的高中階段教育，由于缺少國(guó)家法律法規(guī)的支撐，造成學(xué)校投入沒(méi)有保障、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、發(fā)展后勁不足等現(xiàn)象。這不利于青少年的健康成長(zhǎng)，也不利于全民素質(zhì)的提高。

2000年，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，但尚未達(dá)到新時(shí)代發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者文化素養(yǎng)的要求。據(jù)了解，目前德國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家均已全面實(shí)施十二年義務(wù)教育。我國(guó)深圳、珠海、浙江、福州、山東、唐山等地，近年也進(jìn)行了十二年義務(wù)教育的試點(diǎn)。

“邢臺(tái)市的清河縣和廣宗縣，于2014年成功實(shí)現(xiàn)了普通高中的免費(fèi)教育，顯著提高了當(dāng)?shù)厍嗌倌甑氖芙逃??！笔窌鹫f(shuō)。

史書娥認(rèn)為，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入的提高，國(guó)力的不斷增強(qiáng)(GDP世界第二)，將普通高中、職業(yè)高中教育納入到義務(wù)教育范圍之內(nèi)，推行十二年義務(wù)教育已具備了現(xiàn)實(shí)條件。

她向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議建議：

修訂《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及實(shí)施條例，將現(xiàn)行的九年義務(wù)教育延長(zhǎng)為十二年義務(wù)教育，推行高中階段(含普通高中和中等職業(yè)學(xué)校)的全免費(fèi)教育，徹底解決高中階段教育缺少國(guó)家政策和資金保障的問(wèn)題。

具體來(lái)說(shuō)，首先加大財(cái)政投入，開(kāi)展高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平”的基本原則，逐步建立中央和地方分擔(dān)的普通高中財(cái)政生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入上予以保障。

“實(shí)施校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，從而達(dá)到十八屆三中全會(huì)《決定》中提出的‘破解擇校難題，標(biāo)本兼治，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)’的目標(biāo)。同時(shí)，多渠道籌措資金，化解學(xué)校債務(wù)，促進(jìn)學(xué)校健康快速發(fā)展?！笔窌鹫f(shuō)。

此外，史書娥還建議加強(qiáng)考核、強(qiáng)化監(jiān)督。將落實(shí)十二年義務(wù)教育政策的成績(jī)作為地方政府重要考核指標(biāo)，建立獎(jiǎng)懲制度、定期通報(bào)制度，以確保國(guó)家惠民政策落實(shí)到位。

第二篇：2016年全國(guó)兩會(huì)提案議案總排行【熱點(diǎn)】

2016年全國(guó)兩會(huì)提案議案總排行【熱點(diǎn)】

1.政協(xié)委員：提高教齡津貼 讓一線教學(xué)的教師不吃虧

“每個(gè)月3元、5元最多10元的教師教齡津貼已經(jīng)實(shí)施了30余年，是時(shí)候修改教齡津貼了?！比珖?guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社寧夏區(qū)委會(huì)主委馬秀珍建議，適當(dāng)提高教齡津貼，讓長(zhǎng)期在一線從事教學(xué)工作的教師不在待遇上吃虧。

上世紀(jì)80年代，我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于教師教齡津貼的若干規(guī)定》，開(kāi)始對(duì)普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校的教師發(fā)放教齡補(bǔ)貼。馬秀珍說(shuō)：“當(dāng)時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是教齡滿5年不滿10年的，每月3元;滿10年不滿15年的，每月5元;滿15年不滿20年的，每月7元;滿20年以上的，每月10元。3到10元的津貼在當(dāng)時(shí)平均月薪只有幾十元的教師來(lái)說(shuō)，起到了改善待遇的很大作用。但30年過(guò)去了，如今轉(zhuǎn)正定級(jí)的師范本科生月薪一般是2000元以上，現(xiàn)在幾元錢的津貼幾乎可以忽略不計(jì)?！?/p>

馬秀珍認(rèn)為，設(shè)立教齡津貼不僅體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)教師的重視，實(shí)際上也符合教育發(fā)展的規(guī)律?！澳壳暗穆毞Q評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往重視發(fā)表的文章及獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)，有些老師在教學(xué)上付出了相當(dāng)?shù)呐?，長(zhǎng)期從事一線教學(xué)工作，但在科研上卻較少去重視，低水平的教齡津貼導(dǎo)致一線教師的工資水平較低?！瘪R秀珍說(shuō)。

她建議，教齡津貼要隨著其他津貼、補(bǔ)貼的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，按當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍平均工資增長(zhǎng)幅度提高，按照最初教齡津貼占工資總數(shù)的比例算，目前的教齡津貼應(yīng)該調(diào)整為每月200元-300元。這樣有助于在一線專心于教學(xué)工作的老師安心做好教育。

2.鐘南山：對(duì)醫(yī)改不滿意 醫(yī)生工資不能與創(chuàng)收掛鉤

他認(rèn)為醫(yī)改最大的問(wèn)題就是解決公立醫(yī)院的公益性,不能讓醫(yī)生工資與創(chuàng)收掛鉤

比廣東代表團(tuán)的“大部隊(duì)”晚一天抵京,全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、廣州呼吸疾病國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任鐘南山,昨天終于在北京亮相,接受媒體記者采訪。對(duì)于醫(yī)改七年進(jìn)程,鐘南山直言自己對(duì)醫(yī)改并不滿意,他建議公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)回歸公益性,不能讓醫(yī)生的工資與創(chuàng)收掛鉤,而這也是導(dǎo)至綜合醫(yī)院里兒童醫(yī)生流失的根源。

談兒科醫(yī)生

“這兩三年兒科醫(yī)生流失率達(dá)11%”

記者:現(xiàn)狀的兒科醫(yī)生不足問(wèn)題,您怎么看?

鐘南山:兒科醫(yī)生不足,兒科醫(yī)生流失,是我們現(xiàn)在醫(yī)改里頭一些錯(cuò)誤的方向,以及公立醫(yī)院醫(yī)改出現(xiàn)錯(cuò)誤的最重要的寫照。公立醫(yī)院的核心是解決它的租賃性,解決它的公益性?，F(xiàn)在公立醫(yī)院醫(yī)生的收入主要還是靠創(chuàng)收。創(chuàng)收美其名曰是多勞多得,但什么叫勞?是績(jī)效評(píng)估。績(jī)效評(píng)估來(lái)自哪兒?不是來(lái)自醫(yī)生的勞動(dòng),或者工作的難度,而是來(lái)自開(kāi)的檢查藥物和項(xiàng)目,恰恰兒科這方面最缺少。兒科醫(yī)生流動(dòng)得這么厲害,它不是人才流動(dòng),而是人才流失。

記者:兒科醫(yī)生流失的原因是什么?

鐘南山:一是工作量極大,二是壓力非常大,三是待遇很低。兒科醫(yī)生的流失,在綜合醫(yī)院最突出。前幾天中華醫(yī)學(xué)會(huì)上海市兒科疾病學(xué)會(huì)主任給我的資料里說(shuō),他們調(diào)查了1.5萬(wàn)多家的醫(yī)院,其中八成醫(yī)院回收材料表明,兒科醫(yī)生這兩三年的流失率達(dá)到11%,很驚人。小于35歲的達(dá)到14%,這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的現(xiàn)狀。二孩政策一放開(kāi),兒科更需要了?，F(xiàn)在深圳某一兒童醫(yī)院幾年來(lái)流失的醫(yī)生36個(gè),護(hù)士163個(gè),這是非常嚴(yán)重的問(wèn)題,是對(duì)公立醫(yī)院醫(yī)改沒(méi)有抓住本質(zhì)的寫照。

記者:重新恢復(fù)兒科醫(yī)生的本科招生,你同意嗎?

鐘南山:我同意,這是其中一個(gè)辦法。

記者:還有什么辦法?

鐘南山:我覺(jué)得解決的根本辦法是解決醫(yī)生待遇,其中兒科醫(yī)生待遇問(wèn)題最突出,因?yàn)閮嚎漆t(yī)生開(kāi)藥少、方法少,所以待遇問(wèn)題是最突出的。實(shí)際上不光是兒科醫(yī)生,還有急診、產(chǎn)科醫(yī)生,都很成問(wèn)題。我統(tǒng)計(jì)了幾個(gè)大學(xué),醫(yī)科大學(xué)生剛畢業(yè)很辛苦,起碼有20%就不干醫(yī)了,這就說(shuō) 明問(wèn)題。

談醫(yī)療改革

“公立醫(yī)院應(yīng)該解決公益性問(wèn)題”

記者:醫(yī)改進(jìn)展到第7年,你滿不滿意它的進(jìn)展?

鐘南山:我不滿意,我主要是對(duì)公立醫(yī)院改革不滿意,不滿意是在于公立醫(yī)院應(yīng)該解決公益性問(wèn)題。

記者:十三五期間醫(yī)改怎么改,您有什么建議?

鐘南山:我覺(jué)得醫(yī)改最大的問(wèn)題就是解決公立醫(yī)院的公益性,解決了公益性,很多問(wèn)題都好解決,醫(yī)院脫離了市場(chǎng)化的引導(dǎo)和市場(chǎng)化的機(jī)制,這是解決一切問(wèn)題的最根本的問(wèn)題,但是現(xiàn)在偏偏沒(méi)解決。

記者:沒(méi)有進(jìn)展是什么原因?

鐘南山:解除以藥養(yǎng)醫(yī),解除這個(gè)解除那個(gè),錢從哪兒來(lái)?就是這個(gè)問(wèn)題。我們的錢,醫(yī)生的收入,哪里來(lái)?醫(yī)生的收入是從老百姓的腰包里拿出來(lái)還是從政府拿過(guò)來(lái)?政府的錢從哪兒來(lái)呢?政府的錢是從納稅者中來(lái)的,政府給的話,醫(yī)生有了基本保證,很多東西就對(duì)他有要求,他不需要發(fā)愁每天要看多少病的問(wèn)題,不需要發(fā)愁多開(kāi)處方,這個(gè)對(duì)他沒(méi)有直接的關(guān)系,這樣的話很多問(wèn)題就比較容易解決。我不是馬上解決,而是說(shuō)有了解決的好的基礎(chǔ),如果沒(méi)有這個(gè),始終是靠市場(chǎng)化托著,而且作為導(dǎo)向的話,哪些東西都解決不了。

記者:你認(rèn)為還是要加大財(cái)政投入?

鐘南山:我不認(rèn)為是加大財(cái)政投入,是加大對(duì)供方的投入。什么叫供方?需方是老百姓。現(xiàn)在醫(yī)保已經(jīng)提高很多,但很快就用完了。但有些是不是該用的?醫(yī)生會(huì)盡量檢查,做完了就用完了。病人也有這個(gè)情況,反正我盡量用,有的是不是該用并不見(jiàn)得,這里頭有很多問(wèn)題。你再加醫(yī)保的話,再加兩三倍照樣用完。為什么?你供方?jīng)]解決。

記者:供方指的是醫(yī)院投入,建醫(yī)院?

鐘南山:不是建醫(yī)院,現(xiàn)在醫(yī)院已經(jīng)夠多的。現(xiàn)在醫(yī)院盲目擴(kuò)充,也是公立醫(yī)院沒(méi)有公益性的一個(gè)表現(xiàn)。

記者:怎么評(píng)價(jià)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療?

鐘南山:互聯(lián)網(wǎng)能夠解決老百姓的疑惑,糾正他們對(duì)診治的問(wèn)題,以及詢問(wèn)醫(yī)藥起到很大的作用。但互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療不可能代替醫(yī)生的診治,互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字上以及資料上的互相交流。但是醫(yī)生跟病人除了病情業(yè)務(wù),很重要的是思想交流。

談中醫(yī)保健 “ 治未病 是中醫(yī)藥的發(fā)展方向”

記者:國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》,你怎么看規(guī)劃對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的意義?

鐘南山:發(fā)展規(guī)劃我還沒(méi)有仔細(xì)看,我希望中醫(yī)藥研究,以及中醫(yī)醫(yī)院真正地發(fā)展中藥,這是我最原始的看法。我是非常支持發(fā)展規(guī)劃的,屠呦呦提取青蒿素,經(jīng)過(guò)三十多年的實(shí)踐取得世界性的突破。中藥里頭有很多很多東西,現(xiàn)在也在做流感中藥等。我是非常贊成政府出臺(tái)政策,但我要看具體的內(nèi)容。

記者:中醫(yī)“治未病”,你還支持嗎?

鐘南山:“治未病”是我們發(fā)展的方向,現(xiàn)在的醫(yī)療體制不太支持“治未病”。

記者:對(duì)保健品有什么建議?

鐘南山:保健品是個(gè)世界性問(wèn)題,現(xiàn)在是停留在一般人的感受,老百姓體驗(yàn)過(guò)后,說(shuō)喝紅酒好,可以長(zhǎng)壽,吃這個(gè)吃那個(gè)。但是,我們還是主張,一個(gè)真正的很好的保健品,提高到“治未病”,必須要有科學(xué)依據(jù)。只要有很好的引導(dǎo)政策,我看是不錯(cuò)的。

快人快語(yǔ)

“我給這一年的治霾工作打70分,應(yīng)該說(shuō)是有很大的進(jìn)步。據(jù)我所知,京津冀的霧霾比前一年減少了11%,長(zhǎng)三角接近12%,珠三角是18%,這是很大的進(jìn)步,政府做了很大的努力?！?/p>

——鐘南山給上一年的治霾工作打70分

“寨卡疫情,全國(guó)做得很好,外堵輸入,內(nèi)防擴(kuò)散。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)大概有8例疑似病例,但都沒(méi)有感染,而且很早就發(fā)現(xiàn)了。關(guān)鍵還是到三四五月份,蚊子多了,特別是廣東,現(xiàn)在關(guān)鍵要注意一下外堵輸入。我覺(jué)得像現(xiàn)在這么注意防控的情況下,發(fā)現(xiàn)后適當(dāng)隔離,加強(qiáng)防蚊工作,像巴西一樣大規(guī)模爆發(fā)是不會(huì)的。”

——鐘南山對(duì)寨卡疫情防控有信心 3.政協(xié)委員俞敏洪：全國(guó)高考必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)考

全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議今天下午在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。會(huì)議開(kāi)幕前，全國(guó)政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪在大會(huì)堂前接受了人民網(wǎng)記者采訪。

俞敏洪談及教育問(wèn)題時(shí)說(shuō)，全國(guó)高考必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)考，這樣才能不受戶籍的限制。這是一個(gè)流動(dòng)社會(huì)最應(yīng)該做的事情。在被問(wèn)及學(xué)區(qū)房問(wèn)題時(shí)，他表示，學(xué)區(qū)房本身就是一個(gè)錯(cuò)誤的概念，是一種特權(quán)概念。他認(rèn)為，未來(lái)如何解決移動(dòng)人口的孩子教育問(wèn)題，應(yīng)該是國(guó)家教育部門的重點(diǎn)議題。

俞敏洪說(shuō)，“教育扶貧中國(guó)一直在做，只要循序漸進(jìn)地往前做就可以了，主要是教育政策的改變和側(cè)重點(diǎn)的改變”，并表示教育扶貧目前差在資源的不均衡分配上。

4.人大代表建議：禁止貓狗肉制品進(jìn)入餐飲市場(chǎng)

“目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)水平不高，因此推動(dòng)生態(tài)大循環(huán)農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行，通過(guò)建設(shè)循環(huán)大農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)天清、地靈、人善的好環(huán)境?！比珖?guó)人大代表、安徽天方茶葉集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭孝和今年帶來(lái)的建議多和農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)。他希望國(guó)家能大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，重視和扶持我國(guó)富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)富硒食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，從而推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品供給側(cè)改革的落地。

關(guān)鍵詞：談農(nóng)業(yè)發(fā)展

推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)

“我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅上升，但幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品成本都已經(jīng)高于國(guó)際水平。化肥和農(nóng)藥使用超標(biāo)，土地面源污染和重金屬污染問(wèn)題十分嚴(yán)重?！?鄭孝和一直致力于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效解決農(nóng)業(yè)成本的效益低、基礎(chǔ)弱、污染嚴(yán)重等突出問(wèn)題。

目前，我國(guó)在循環(huán)技術(shù)方面還沒(méi)有形成規(guī)模和體系?！吧鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各方面的廣泛參與，最重要的就是靠各級(jí)政府引導(dǎo)和推動(dòng)?！编嵭⒑徒ㄗh，國(guó)家盡快建立農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用。同時(shí)，做好農(nóng)業(yè)資源污染防治，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

鄭孝和說(shuō)，政府要把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容列入長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，確定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及分階段計(jì)劃的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：談企業(yè)融資

發(fā)展農(nóng)業(yè)需多渠道融資

隨著粗放型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)急需大量資本投入，然而投入大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、回報(bào)率較低等因素讓農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍面臨融資難瓶頸。

鄭孝和說(shuō)，過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展主要靠貸款和國(guó)家的扶持政策。在新的環(huán)境下，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以嘗試第三方融資，通過(guò)上市、掛牌來(lái)融資，或者通過(guò)其他方式讓資本加入進(jìn)來(lái)。

作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，天方茶葉推出了認(rèn)領(lǐng)茶山的模式，讓行業(yè)外資本進(jìn)入。認(rèn)領(lǐng)一畝茶園就可以購(gòu)買企業(yè)一萬(wàn)股原始股，企業(yè)上市的時(shí)候它就等于股票，具有投資價(jià)值。鄭孝和說(shuō)，農(nóng)業(yè)是一種長(zhǎng)線投資，這種模式就是把消費(fèi)者變成一個(gè)投資者，讓他通過(guò)認(rèn)領(lǐng)方式關(guān)注到農(nóng)業(yè)，進(jìn)入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

“把生產(chǎn)加工、貿(mào)易、服務(wù)、旅游進(jìn)行融合發(fā)展，有利于降低成本、高效產(chǎn)出?！编嵭⒑驼f(shuō)，石臺(tái)縣是全國(guó)三大富硒區(qū)，天方茶葉把產(chǎn)品和旅游結(jié)合起來(lái)，使得會(huì)員既能在線上購(gòu)買，又能在線下體驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：談供給側(cè)改革

要打響富硒特色農(nóng)業(yè)品牌

作為人體不可缺少的微量元素，硒能抑制癌細(xì)胞生長(zhǎng)及其DNA、RNA和蛋白質(zhì)合成，抑制癌基因的轉(zhuǎn)錄，干擾致癌物質(zhì)的代謝，被稱為人體微量元素中的“防癌之王”。近年來(lái)，隨著“補(bǔ)硒防癌”逐漸被公眾認(rèn)知和接受，富硒食品產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了發(fā)展的熱潮。

“石臺(tái)縣擁有豐富的天然富硒資源，2014年安徽省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)研究所對(duì)該縣土壤硒資源進(jìn)行全面普查，結(jié)果顯示，石臺(tái)縣境內(nèi)土壤富硒區(qū)、中硒區(qū)面積高達(dá)97%?！编嵭⒑驼J(rèn)為，富硒功能農(nóng)業(yè)是一個(gè)在“十三五”期間極有可能取得重大突破的新興戰(zhàn)略領(lǐng)域。

鄭孝和說(shuō)，目前國(guó)家大力推動(dòng)供給側(cè)改革，要求從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，由于生產(chǎn)富硒食品的企業(yè)普遍缺乏品牌建設(shè)意識(shí)，產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊，這都阻礙了富硒食品行業(yè)的發(fā)展壯大。

“國(guó)家應(yīng)該做好富硒農(nóng)產(chǎn)品資源和品牌開(kāi)發(fā)，盡快制定富硒功能農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。”鄭孝和對(duì)富硒食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給出了自己的看法和建議。在他看來(lái)，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委和地方政府，應(yīng)該提供優(yōu)惠政策和資金扶持，來(lái)鼓勵(lì)和吸引民間投資，支持龍頭企業(yè)規(guī)劃、建設(shè)一批“萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范(園)區(qū)”。此外，將富硒功能農(nóng)業(yè)列入新興戰(zhàn)略方向重點(diǎn)支持培育，支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和科研單位聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

關(guān)鍵詞：談動(dòng)物保護(hù)

禁止貓狗肉進(jìn)入流通市場(chǎng)

“在利益的驅(qū)使下，一些地方形成了貓狗非法交易、販運(yùn)、屠宰、肉品制售的黑色利益鏈，帶來(lái)衛(wèi)生防疫、食品安全等諸多問(wèn)題?！编嵭⒑徒ㄗh，禁止貓狗及其肉制品進(jìn)入食品流通及餐飲市場(chǎng)。

鄭孝和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多流入餐飲市場(chǎng)的貓狗及其肉制品來(lái)源于非法交易，在販運(yùn)過(guò)程中故意逃避狂犬病等衛(wèi)生檢疫監(jiān)管，存在巨大的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。“一些不法分子通過(guò)投毒偷盜的方式獲取貓狗，其常用的琥珀膽堿、氰化鈉等劇毒藥物，會(huì)殘留在被毒害的貓狗體內(nèi)，食用后將對(duì)人體健康造成損害。

“由于現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)貓狗肉的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)未作明確規(guī)定，致使其成為監(jiān)管盲區(qū)。”為此，鄭孝和建議，依據(jù)食品安全法的相關(guān)規(guī)定，將貓狗及其肉制品明確定性為非食品，納入“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”類別，從而禁止屠宰貓狗進(jìn)入食品、餐飲流通市場(chǎng)或作為食品加工材料，禁止食用目的的貓狗販運(yùn)、交易、屠宰、加工制售經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，修改治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定，將虐待動(dòng)物行為納入該法管理。

關(guān)鍵詞：談扶貧開(kāi)發(fā)

增強(qiáng)貧困縣“造血”功能

到2020年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！皩脮r(shí)，一些貧困縣雖能脫貧摘帽，但是財(cái)政收支的矛盾仍然存在，縣級(jí)財(cái)政面臨的窘境依然需要高度重視?！弊鳛槿珖?guó)人大代表，鄭孝和十分關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展。

“因石臺(tái)縣享受國(guó)家扶貧相關(guān)政策，財(cái)政可支配的財(cái)力重點(diǎn)依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付保障，縣內(nèi)民生等各項(xiàng)事業(yè)才能平穩(wěn)發(fā)展。”鄭孝和說(shuō)，到2020年后，石臺(tái)縣享受的政策可能發(fā)生變化，縣級(jí)層面如何繼續(xù)保障在民生發(fā)展方面的投入，如何緩解財(cái)政收支困難，亟需國(guó)家層面作進(jìn)一步的研究，并拿出強(qiáng)有力的舉措予以保障。

他建議，國(guó)家制定針對(duì)貧困地區(qū)的扶持政策。針對(duì)貧困地區(qū)諸如生態(tài)、資源等特色優(yōu)勢(shì)，制定像生態(tài)補(bǔ)償?shù)葘ｉT的扶持政策;同時(shí)，通過(guò)制定扶持貧困地區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)貧困地區(qū)通過(guò)自身發(fā)展，增強(qiáng)自身的“造血”功能。

第三篇：橋山鎮(zhèn)關(guān)于“兩會(huì)”議案提案建議案

橋山鎮(zhèn)關(guān)于“兩會(huì)”議案提案建議案

辦理情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我們衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持，熱烈歡迎各位蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。下面就我鎮(zhèn)辦理“兩會(huì)”議案提案建議案的有關(guān)工作情況作具體匯報(bào)，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。今年在縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，我鎮(zhèn)14名人大代表共提出議案1條，占全縣議案的33.3％；建議案12條，占全縣建議案的26.7％。其中涉及政策修訂方面的5條，涉及具體工作的7條；協(xié)辦7條，主辦1條。自接到縣政府交辦的議案提案建議案辦理及協(xié)辦任務(wù)后，鎮(zhèn)政府立即對(duì)各類議案、建議案及時(shí)進(jìn)行梳理和分類，并會(huì)同鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大召開(kāi)議案分析討論會(huì)，將責(zé)任分解到班子成員和具體人員身上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制。對(duì)于主辦的議案及建議案，抓緊時(shí)間進(jìn)行辦理；對(duì)于協(xié)辦的議案及建議案，及時(shí)聯(lián)系主辦單位進(jìn)行有效溝通，積極做好協(xié)助工作，確保各項(xiàng)議案提案建議案件件有著落、事事有回音。目前，絕大部分都已辦結(jié)，現(xiàn)將具體情況介紹如下：

一、議案協(xié)辦情況

我鎮(zhèn)劉樹先、張建龍等10名代表聯(lián)名提出的“關(guān)于維修加固劉家川進(jìn)村橋”的議案，被縣人大列為3號(hào)議案，縣政府交辦由交通運(yùn)輸局主辦，我鎮(zhèn)協(xié)辦。

劉家川系國(guó)家級(jí)旅游示范村、農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)村，目前該村通村橋既窄又低，且年久失修，嚴(yán)重影響了農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有損旅游示范點(diǎn)的整體形象。因此，我鎮(zhèn)積極聯(lián)系交通運(yùn)輸局，并認(rèn)真組織召開(kāi)劉家川村村干部、包村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)工作協(xié)調(diào)會(huì)，讓他們從大局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好相關(guān)協(xié)助工作，盡力為勘測(cè)、規(guī)劃、施工提供方便。目前，交通運(yùn)輸局已經(jīng)對(duì)該進(jìn)村橋進(jìn)行了詳細(xì)勘測(cè)，并組織專業(yè)人員制訂了具體規(guī)劃，預(yù)計(jì)投資的90萬(wàn)元工程款已經(jīng)籌集到賬，該進(jìn)村橋的改造加固工程將馬上進(jìn)入施工階段。

二、主辦建議案辦理情況

我鎮(zhèn)人大代表韓小民、劉樹先等代表提出的“關(guān)于在橋山鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)農(nóng)資交易市場(chǎng)”的建議被縣人大列為19號(hào)建議案，縣政府交辦由我鎮(zhèn)主辦，農(nóng)業(yè)局、住建局協(xié)辦。

我鎮(zhèn)高度重視，積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)局、住建局等協(xié)辦單位，組織專門人員實(shí)地考查論證，并結(jié)合鎮(zhèn)、村實(shí)際和果農(nóng)需要，決定繼續(xù)加強(qiáng)我鎮(zhèn)西區(qū)塬片下王村果品交易市場(chǎng)的建設(shè)力度。該交易市場(chǎng)地處我鎮(zhèn)下王村公路邊，位于黃店塬區(qū)公路沿線和倉(cāng)橋塬區(qū)蘋果主產(chǎn)區(qū)，有交通便捷、通訊方便、水質(zhì)優(yōu)良、貨源充足等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，能因地制宜發(fā)展蘋果儲(chǔ)藏、交易、包裝、果袋、農(nóng)藥、紙箱、信息提供、技術(shù)指導(dǎo)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)，可以解決當(dāng)?shù)靥O果銷售中存在的信息不靈、渠道不暢、環(huán)節(jié)過(guò)多、價(jià)格偏低和果農(nóng)利益不保等問(wèn)題，是一個(gè)集果品儲(chǔ)藏、技術(shù)信息提供和商務(wù)交流為一體的大型果品儲(chǔ)存交易中心。截止目前，新建成3個(gè)儲(chǔ)藏1500噸的果品冷庫(kù)、875平方米的交易市場(chǎng)、600平方米的果品篩選包裝車間、16間450平方米的市場(chǎng)綜合服務(wù)區(qū)。該果品交易市場(chǎng)的建成，不但對(duì)做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)，宣傳橋山蘋果、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，而且有效改善了農(nóng)業(yè)環(huán)境，提高果品知名度，擴(kuò)大了銷售量。目前，果品交易市場(chǎng)各項(xiàng)建設(shè)都順利進(jìn)行，果品交易活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始。

三、協(xié)辦建議案辦理情況

（一）政策性建議案協(xié)辦情況

我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于制定我縣土地征用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和征地款分配方案”的建議、“關(guān)于解決村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足”的建議、“關(guān)于加大舊莊基改造力度”的建議、“關(guān)于加大城中村改造力度”的建議、“關(guān)于啟動(dòng)黃陵中學(xué)擴(kuò)容工程和普及十二年義務(wù)教育’的建議分別被縣人大列為了1號(hào)、3號(hào)、5號(hào)、30號(hào)和36號(hào)建議案。鎮(zhèn)政府積極聯(lián)系國(guó)土資源局、財(cái)政局、住建局和教育局等主辦單位，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為其提供土地征用、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付、舊莊基地、城中村改造等詳細(xì)資料，努力為制定相關(guān)政策提供有用的實(shí)用材料。目前各主辦單位正在研究制定相關(guān)制度。如在教育局的努力下，我縣高中將實(shí)行免費(fèi)教育制度，這為全縣普及十二年義務(wù)教育提供了有力保障。

（二）具體工作性建議案協(xié)辦情況

1、“關(guān)于維修加固川道地區(qū)水利灌溉設(shè)施”的建議，被縣人大列為8號(hào)建議案，由水務(wù)局主辦。我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)相關(guān)工作，目前水務(wù)局已修復(fù)王莊科灌溉渠800米、虎尾水毀水利設(shè)施1000米、堯坡灌溉渠道1060米，恢復(fù)有效灌溉1200畝，保護(hù)耕地800畝。

2、“關(guān)于硬化黃帝陵古柏防火通道”的建議和“關(guān)于維修橋山鎮(zhèn)六家河村進(jìn)村路”的建議，被縣人大列為7號(hào)和23號(hào)建議案，由交通運(yùn)輸局主辦，我鎮(zhèn)協(xié)辦。我鎮(zhèn)及時(shí)給交通運(yùn)輸局提供了北孟塬至北坡底、道南至康崖底兩條防火通道的詳細(xì)情況，并與該局技術(shù)人員實(shí)地察看了六家河進(jìn)村路實(shí)際情況。但是由于錯(cuò)過(guò)了上報(bào)市局的有效時(shí)間，目前該建議只能記錄在案，等待時(shí)機(jī)酌情解決。

3、“關(guān)于在沮河下游劉家川段維修防洪堤”的建議，被縣人大列為10號(hào)建議案，由水務(wù)局主辦，我鎮(zhèn)協(xié)辦。我鎮(zhèn)及時(shí)協(xié)助水務(wù)局業(yè)務(wù)室對(duì)該河段進(jìn)行了詳細(xì)勘測(cè)，制訂了初步實(shí)施方案。目前前期工作已經(jīng)完成，方案正在審批當(dāng)中。

4、“關(guān)于開(kāi)通縣城至秦家川火車站公交車”的建議，被縣人大列為27號(hào)建議案，由交通運(yùn)輸局主辦，客運(yùn)辦協(xié)辦。目前已完成調(diào)研走訪、入戶摸底、線路勘測(cè)等工作，但是由于存在公交車與班車互相沖突等矛盾，具體方案還在制訂當(dāng)中。

6、“關(guān)于維修軒轅酒文化園區(qū)周邊村組道路”的建議，被縣人大列為33號(hào)建議案，由交通運(yùn)輸局主辦。經(jīng)調(diào)查，目前由于正值軒轅酒文化園區(qū)建設(shè)期間，工程車、石料車流量過(guò)大，不宜對(duì)周邊村組的通村公路進(jìn)行修復(fù)，只能記錄在案，等工程結(jié)束后再議。

四、政協(xié)委員建議案協(xié)辦情況

1、“關(guān)于加強(qiáng)我縣學(xué)前教育”的建議，被縣政協(xié)七屆五次會(huì)議列為4號(hào)建議案，由教育局主辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)辦。我鎮(zhèn)積極做好區(qū)域內(nèi)學(xué)前兒童綜合調(diào)查工作，及時(shí)為教育局提供相關(guān)資料。目前，我縣將實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育一年免費(fèi)方案，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)前教育奠定了良好基礎(chǔ)。

2、“關(guān)于增加通村公路與干線平交工程及安保設(shè)施”的建議，被縣政協(xié)七屆五次會(huì)議列為8號(hào)建議案，由交通運(yùn)輸局主辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)辦。我鎮(zhèn)積極做好區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)協(xié)助工作，目前交通運(yùn)輸局投資258萬(wàn)元，已對(duì)全縣通村公路安裝大型標(biāo)識(shí)牌55塊，修建防護(hù)墻140個(gè)、警示牌230個(gè)、防護(hù)欄40個(gè)，新修排水、安保、漿賠設(shè)施3800立方米，有力促進(jìn)了全縣道路交通安全工作。

3、“關(guān)于整治農(nóng)村承包責(zé)任田亂修亂建問(wèn)題”的建議，被縣政協(xié)七屆五次會(huì)議列為15號(hào)建議案，由國(guó)土資源局主辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)辦。我鎮(zhèn)抽調(diào)得力干部，及時(shí)對(duì)縣城周邊村組亂修亂建現(xiàn)象進(jìn)行制止，并認(rèn)真將實(shí)際情況提供給國(guó)土資源局，積極配合土地監(jiān)察大隊(duì)對(duì)區(qū)域內(nèi)亂修亂建問(wèn)題進(jìn)行處理，有效制止了此類事件的惡性發(fā)展。各位領(lǐng)導(dǎo)，今年我鎮(zhèn)議案提案建議案辦理協(xié)辦情況總的來(lái)說(shuō)是好的，但與廣大群眾的要求還有一些差距。我們將在今后的工作過(guò)程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大辦理力度，探索協(xié)辦方法，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，精心辦理協(xié)辦人大代表和政協(xié)委員的議案、提案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府工作職能，推動(dòng)全鎮(zhèn)跨越發(fā)展，建設(shè)富裕和諧新橋山作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：議案和提案區(qū)別

全國(guó)人民代表大會(huì)的議案，是全國(guó)人民代表大會(huì)代表及有關(guān)部門向全國(guó)人民代表大會(huì)提出的議事原案。

根據(jù)《全國(guó)人大組織法》和《全國(guó)人大議事規(guī)則》的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)人大各專門委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，以及一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的代表聯(lián)名，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

全國(guó)人民代表大會(huì)各代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議對(duì)議案進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以將議案交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。經(jīng)表決，議案由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過(guò)政協(xié)組織向人民代表大會(huì)或人民政府就有關(guān)國(guó)家或地方大政方針、社會(huì)生活等重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議的形式。

政協(xié)提案實(shí)行提出提案的時(shí)間不限、內(nèi)容不限、人數(shù)不限的“三不限制”原則。提出提案一般有四種形式：政協(xié)委員以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案；政協(xié)全體委員會(huì)議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案；參加政協(xié)的各黨派和人民團(tuán)體，以本黨派、團(tuán)體名義提出提案；政協(xié)各專門委員會(huì)以本專門委員會(huì)名義提出提案。提案辦理有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，要求件件有著落，案案有答復(fù)。

人大代表議案與政協(xié)委員提案的不同之處在于：人民代表大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過(guò)，就具有法律效力。而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒(méi)有法律的約束力。另外，人大代表議案，一般只在大會(huì)期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會(huì)議期間提出，也可在休會(huì)期間提出。

[一亮說(shuō)“亮”點(diǎn)]追蹤兩會(huì)提案議案提出和處理過(guò)程

在“兩會(huì)”上，人們聽(tīng)到的最多的詞就是議案、提案，那么這些提案議案、從何而來(lái)，又到哪里去，最終由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)辦理？今天的一亮兩會(huì)亮點(diǎn)，一亮就帶我們?nèi)プ粉櫶岚?、議案的足跡，看看他們究竟去了哪里？連線記者一亮。

主持人：這些提案議案都是從哪里來(lái)的？

湯一亮：像議案、建議、提案，是代表、委員履職的印記，更是建言獻(xiàn)策、提高決策科學(xué)性的重要舉措。委員是有提案，代表有議案。為了準(zhǔn)備這些提案議案，很多代表委員會(huì)前要進(jìn)行調(diào)查研究，還有的是在網(wǎng)絡(luò)上征集意見(jiàn)的。說(shuō)到議案，必須得有起碼超過(guò)30個(gè)人大代表一起來(lái)聯(lián)名，一旦由人大的主席團(tuán)或者人大代表表決通過(guò)了，這個(gè)議案承辦部門就只能辦，而且辦好和辦成什么樣的，它具有強(qiáng)制性。

提案入門門檻比較低，一個(gè)委員就可以提。當(dāng)然也有像賈慶林主席在報(bào)告中說(shuō)的，“個(gè)別委員調(diào)研和視察深入實(shí)際不夠，有的提案和大會(huì)發(fā)言質(zhì)量不高”的問(wèn)題，比如現(xiàn)在被網(wǎng)友廣泛關(guān)注的，像比如說(shuō)有代表委員提出的“18歲結(jié)婚”、“二胎指標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓”這些建議，不知道是不是經(jīng)過(guò)相關(guān)代表委員調(diào)研提出來(lái)的。主持人：這是從哪里來(lái)？那么，這些提案議案又會(huì)到哪里去呢？ 湯一亮：提出之后，提案交到提案組，提案組會(huì)對(duì)已經(jīng)收到的提案進(jìn)行一個(gè)立案的審查，之后形成一個(gè)提案審查報(bào)告，在閉幕會(huì)上要向全體委員來(lái)報(bào)告，協(xié)商確定全國(guó)政協(xié)今年重點(diǎn)督辦提案的題目，然后進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。議案、建議、提案的落實(shí)情況，既體現(xiàn)了對(duì)代表、委員努力的尊重，更是履職效果的關(guān)鍵所在。這些提案議案最后會(huì)分類，屬于哪個(gè)部門來(lái)答復(fù)處理、解決的就交給哪個(gè)部門，比如說(shuō)涉及到物價(jià)的給發(fā)改委、涉及到食品安全的就給衛(wèi)生部或者是農(nóng)業(yè)部，如果涉及到公共安全就會(huì)交給公安部了。

主持人：交給各個(gè)部門之后，這些提案議案怎么處理呢？

湯一亮：我現(xiàn)在就以公安部的辦理情況為例來(lái)介紹一下。公安部督辦工作小組負(fù)責(zé)人馮永利告訴我說(shuō)，從十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來(lái)，公安部一共收到全國(guó)兩會(huì)期間涉及公安工作的建議、提案是2045件。接到這些提案和建議之后，首先是由公安部的辦公廳負(fù)責(zé)將建議提案來(lái)分辦、督辦和審核，有關(guān)業(yè)務(wù)局來(lái)負(fù)責(zé)建議提案的具體辦理和答復(fù)工作，涉及到交通的給交管局，涉及到簽證的給出入境管理局等等。

接下來(lái)第二步就是各承辦單位擬定出一個(gè)答復(fù)文章，由各個(gè)承辦單位的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志和辦公廳，再到業(yè)主主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，都要根據(jù)建議提案所提的問(wèn)題或者建議認(rèn)真審核每一件答復(fù)的文稿。

第三步就是通報(bào)，在辦理的過(guò)程當(dāng)中，辦公廳對(duì)各承辦單位辦理進(jìn)展情況進(jìn)行一個(gè)定期的通報(bào)，尤其來(lái)督促和承辦單位抓緊辦理，最后還要形成一個(gè)文本，給代表委員進(jìn)行一個(gè)反饋。

第五篇：2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案排行榜單【最新版】

2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案排行榜單

【最新版】

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兩會(huì)是“中國(guó)式民主”的集中體現(xiàn)，因其中國(guó)特色備受世界矚目。它是代表委員通過(guò)民主立法、民主監(jiān)督、政治協(xié)商、參政議政等多種方式履行職責(zé)的舞臺(tái)，也是聽(tīng)民聲、獻(xiàn)良計(jì)、謀國(guó)策多頻交匯的窗口。在共謀發(fā)展大計(jì)的十多天會(huì)期中，民主與法治交相輝映，同時(shí)向全世界展現(xiàn)著中國(guó)力量，演繹著中國(guó)自信。

黨的十八大以來(lái)，黨的治國(guó)理政方略始終汲取時(shí)代養(yǎng)分，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。全國(guó)兩會(huì)上，社會(huì)主義民主與法

治建設(shè)逐步完善，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、為“十二五”完美收官奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2016年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是“十三五”開(kāi)局之年。今年兩會(huì)，更讓我們充滿期待。

幸福不會(huì)從天降。為全面建成小康社會(huì)決勝階段開(kāi)好局、起好步，離不開(kāi)法治護(hù)航下的民主，也離不開(kāi)民主監(jiān)督下的法治。兩會(huì)時(shí)間，是用社會(huì)主義民主與法治凝聚智慧、擴(kuò)大共識(shí)、戮力前行的契機(jī)，讓法治更好地銜接改革，讓改革更好地對(duì)接民生，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，在開(kāi)局之年邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)在治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，心得體會(huì)使大家在共建共享發(fā)展中有更多獲得感的根本路徑。我們期待會(huì)上出現(xiàn)更多彰顯發(fā)展新理念的中國(guó)智慧，鼓舞全國(guó)人民同心奮進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)

中國(guó)夢(mèng)。

下面我們來(lái)看看2016年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)提案有哪些?

政協(xié)委員熱議：“國(guó)企+雙創(chuàng)”將激發(fā)改革活力

由人民政協(xié)報(bào)社、中國(guó)國(guó)資國(guó)企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合主辦的第12期財(cái)經(jīng)智庫(kù)主題座談會(huì)“推動(dòng)國(guó)企改革與‘雙創(chuàng)’融合，打造供給側(cè)改革的市場(chǎng)主體”近日召開(kāi)，與會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員表示，2016年是國(guó)有企業(yè)全面深化改革、攻堅(jiān)克難的改革大年，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”在2015年被作為國(guó)家戰(zhàn)略提出，“雙創(chuàng)”不僅成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，也成為支撐企業(yè)提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展的核心動(dòng)力。委員們認(rèn)為，國(guó)企改革與“雙創(chuàng)”的有效融合，將會(huì)激發(fā)國(guó)企改革活力，催生出新的發(fā)展動(dòng)力，助力國(guó)企成為供給側(cè)改革的主體，發(fā)揮排頭兵的作用。

據(jù)悉，近期召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議首次提出要把深入開(kāi)

展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。當(dāng)下，國(guó)企“雙創(chuàng)”已成燎原之勢(shì)，國(guó)有企業(yè)先天的資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不僅能大幅提升“雙創(chuàng)”的效率，激發(fā)員工的創(chuàng)新意識(shí)，范文寫作也為深化國(guó)企改革，激發(fā)企業(yè)活力創(chuàng)造條件。但國(guó)企“雙創(chuàng)”想要做到真正地落地有聲，仍需面臨諸多現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

有委員指出，央企有保值增值的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，面臨著降本增效的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。而要讓國(guó)企“雙創(chuàng)”不喊口號(hào)、不流于形式，就需要企業(yè)拿出實(shí)實(shí)在在的資源和資本，進(jìn)行真金白銀的投入。因此，國(guó)企“雙創(chuàng)”往前走，要有膽有謀，在項(xiàng)目運(yùn)籌時(shí)，審慎決策，細(xì)致考量，而在看準(zhǔn)產(chǎn)品目標(biāo)和市場(chǎng)方向時(shí)，果斷布局，搶占先機(jī)。

但創(chuàng)新并非一蹴而就，難免有挫折、走彎路，要讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者有敢于闖蕩、勇于嘗試、百煉成鋼的歷練。因此，有委員建議，希望國(guó)家和政府有關(guān)部門

出臺(tái)配套的指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┘?xì)則，為國(guó)有企業(yè)開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，提供便利的服務(wù)和條件。探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的“容錯(cuò)”機(jī)制，有效地增加國(guó)企負(fù)責(zé)人的創(chuàng)新空間，探索出更多好的、范文內(nèi)容地圖可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，還要鼓勵(lì)和支持企業(yè)間以聯(lián)盟的形式，采用交叉持股、融合發(fā)展等方式，打造有機(jī)互動(dòng)、協(xié)同高效、資源共享的聯(lián)合體。

當(dāng)下，一些中央企業(yè)通過(guò)搭建平臺(tái)，開(kāi)放搞活引入新思路新理念新做法，推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，目前已取得一些成果，新項(xiàng)目、新企業(yè)、新成果層出不窮。對(duì)此，委員們指出，國(guó)有企業(yè)搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)還存在一些需要理順的地方，比如國(guó)有企業(yè)開(kāi)展“雙創(chuàng)”前期需要大量的資金投入，而產(chǎn)出存在不確定性，這與現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)考核體系也存在一定沖突，應(yīng)建議相關(guān)主管部門逐步考慮完善相關(guān)的配套政策，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)在“雙

創(chuàng)”中發(fā)揮更大作用。

此外，談到“雙創(chuàng)”就離不開(kāi)人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)企改革的真正邏輯應(yīng)該是更多地調(diào)動(dòng)人的積極性，只要人有了積極性，諸多困難都會(huì)克服，而如何調(diào)動(dòng)人的積極性已成為改革的重要因素。委員們建議，應(yīng)從股權(quán)結(jié)構(gòu)到薪酬待遇，建立相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以便點(diǎn)燃青年人才的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱情，在實(shí)踐中探索出可行的模式和樣本，讓更多的年輕創(chuàng)客脫穎而出，挑起大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代大梁。

個(gè)人簡(jiǎn)歷港區(qū)委員建議開(kāi)放內(nèi)地居民網(wǎng)上簽注赴港個(gè)人游

3月1日消息，兩會(huì)開(kāi)幕在即，很多涉及內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)民生的問(wèn)題受到港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員關(guān)注。針對(duì)近來(lái)香港旅游業(yè)遇冷的現(xiàn)象，有委員提出更加方便內(nèi)地居民赴港“個(gè)人游”的建議。

梁君彥、林健鋒、張華峰和林建岳聯(lián)合提出“建議國(guó)家開(kāi)放擁有電子護(hù)照的內(nèi)地居民可網(wǎng)上簽注赴港‘個(gè)人游’” 的提案。

提案指出，2015年整體訪港旅客下跌%，內(nèi)地旅客人數(shù)更是下跌%，其中留港時(shí)間較長(zhǎng)、消費(fèi)力較高的內(nèi)地旅客跌幅顯著，對(duì)香港旅游業(yè)影響較大。加上目前很多國(guó)家放寬對(duì)內(nèi)地居民的簽證安排，如果維持目前的“個(gè)人游”政策不變，長(zhǎng)遠(yuǎn)將出現(xiàn)內(nèi)地居民到國(guó)外旅游比來(lái)港旅游更加方便的局面。

提案建議國(guó)家允許擁有電子護(hù)照的內(nèi)地居民在網(wǎng)上申請(qǐng)簽注赴港，可先在目前支持“個(gè)人游”的49個(gè)內(nèi)地城市試行，再逐漸擴(kuò)大至其他城市;同時(shí)由內(nèi)地有關(guān)部門與特區(qū)政府研究，因應(yīng)香港的承受能力，適時(shí)調(diào)控來(lái)港的內(nèi)地旅客人數(shù)和次數(shù)。

林健鋒還提出“關(guān)于香港全面參與‘一帶一路’計(jì)劃的建議”的提案。他建議特區(qū)政府的“一帶一路”督導(dǎo)委員會(huì)與內(nèi)地省市設(shè)立直接的溝通平臺(tái)，加強(qiáng)聯(lián)系;建議特區(qū)政府定期與內(nèi)地相關(guān)省市舉辦交流會(huì)議及企業(yè)簡(jiǎn)介會(huì)，讓內(nèi)地企業(yè)

充分了解香港企業(yè)可提供的專業(yè)服務(wù);積極研究加入亞投行，爭(zhēng)取亞投行及內(nèi)地企業(yè)在港設(shè)立融資及財(cái)資中心;建議內(nèi)地各大高校設(shè)立關(guān)于“一帶一路”沿線國(guó)家歷史文化、語(yǔ)言、商貿(mào)、法律等相關(guān)課程，培養(yǎng)足夠人才，可面向港澳臺(tái)地區(qū)招生等。

林建岳建議，將香港打造成“一帶一路”的多元旅游平臺(tái)，充分利用香港的文化、地理等優(yōu)勢(shì)，形成一程多站的旅游體，如打造“一帶一路”游輪旅游樞紐中心、建設(shè)服務(wù)“一帶一路”的商務(wù)會(huì)展旅游中心、建設(shè)“一帶一路”旅游研究中心和人才培訓(xùn)中心、建設(shè)“一帶一路”仲裁中心等。

張華峰建議，將香港打造成亞投行的營(yíng)運(yùn)中心，香港作為成熟的國(guó)際金融中心，可發(fā)揮融資作用;將香港打造成“一帶一路”人民幣發(fā)債平臺(tái);將香港建設(shè)成亞投行的金融交流平臺(tái)。

林健鋒還建議：積極鼓勵(lì)香港學(xué)生到內(nèi)地交流;加強(qiáng)兩地在教育方面的合

作，促進(jìn)雙方在教育及學(xué)術(shù)范疇上的長(zhǎng)遠(yuǎn)交流;加強(qiáng)推廣基本法，構(gòu)建更多平臺(tái)和管道，讓市民有更多機(jī)會(huì)深入了解基本法的內(nèi)容和內(nèi)涵;善用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)放正確訊息，讓香港年輕人了解國(guó)情。

此外，委員們還將提交“內(nèi)地與香港合作協(xié)力實(shí)踐《中國(guó)制造2025》”、“關(guān)于《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的意見(jiàn)和建議”、“關(guān)于多方合作，全方位打擊電信詐騙”、“深化兩地證券合作協(xié)助中小券商北上提供服務(wù)”、工作總結(jié)“充分利用香港離岸人民幣中心角色”等提案

全國(guó)政協(xié)委員建議取消中考：擠占素質(zhì)教育時(shí)間

“建議將現(xiàn)行的9年義務(wù)教育制度延長(zhǎng)為12年義務(wù)教育，將普通高中和職業(yè)高中納入義務(wù)教育范圍，推行高中階段(含普通高中、職業(yè)高中)的全免費(fèi)教育。”

全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省特級(jí)專家，文化部中國(guó)藝術(shù)研究院研究生院教授、博導(dǎo)何水法提出

了上述建議。

“中學(xué)階段正是孩子身心發(fā)展的重要時(shí)期，生理上正處于青春期最為活躍的時(shí)期，心理上是世界觀、人生觀形成的最為重要的時(shí)期。然而，我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育止于初中階段，嚴(yán)峻的中考?jí)毫⒔逃赶蛄宋ǚ謹(jǐn)?shù)的升學(xué)考試。為了考入所謂的‘重點(diǎn)高中’，大部分的初中學(xué)校壓縮教學(xué)進(jìn)度，三年初中課程二年半即上完，孩子們提前備考，嚴(yán)重的校外補(bǔ)課使得休息時(shí)間被大量擠占。而中考對(duì)‘副科’(歷史、音樂(lè)、美術(shù)等科目為主)的輕視，也讓本應(yīng)屬于孩子的副科教育時(shí)間被占用，這不利于提升孩子的綜合素質(zhì)?！焙嗡ㄕf(shuō)。

何水法曾對(duì)藝術(shù)類考生做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，很多能夠考取高分的藝術(shù)類考生，綜合人文素養(yǎng)卻不一定很高。追蹤他們的“學(xué)藝”之路，發(fā)現(xiàn)他們往往是半路“出家”從藝，在提升綜合素質(zhì)關(guān)鍵時(shí)期的初、高中階段，基本都是在不停地做題和繁重的重復(fù)考試中度過(guò)。

在何水法看來(lái)，近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，當(dāng)前完全有能力延長(zhǎng)義務(wù)教育年限，實(shí)行12年義務(wù)教育?！拔覀円e極發(fā)展教育事業(yè)，通過(guò)普及教育，啟迪心智，傳承知識(shí)，TOP100范文排行陶冶情操，使人們?cè)诔掷m(xù)的‘格物致知’中更好認(rèn)識(shí)各種文明的價(jià)值，讓教育為文明傳承和創(chuàng)造服務(wù)。取消中考，真正落實(shí)素質(zhì)教育，無(wú)疑將對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。”

何水法建議，取消中考，將教育的指揮棒真正指向素質(zhì)教育。實(shí)行普通高中就近入學(xué)，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。同時(shí)，實(shí)行公辦學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，杜絕設(shè)立重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班，讓孩子真正享有平等的教育機(jī)會(huì)。

全國(guó)政協(xié)委員：勿讓“二次元”成監(jiān)管盲區(qū)

全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議召開(kāi)在即。3月1日，首批住粵全國(guó)政協(xié)委員抵達(dá)北京。他們準(zhǔn)備了不少提案、建議，涉及房?jī)r(jià)、司法體制改革、文化教育、食品安全等。

全國(guó)政協(xié)委員、星河灣董事長(zhǎng)黃文仔再談房?jī)r(jià)，認(rèn)為廣州房?jī)r(jià)今年還有穩(wěn)步上漲的空間;全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫關(guān)注的是維護(hù)法官尊嚴(yán)和防止冤假錯(cuò)案等話題;全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)副主席、廣東省文聯(lián)主席許欽松則談起了網(wǎng)劇和動(dòng)漫的監(jiān)管問(wèn)題;全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究所所長(zhǎng)劉昕準(zhǔn)備了3件提案，無(wú)一例外均聚焦有毒污染物的排放與管控問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員黃文仔：廣州樓市均價(jià)今年 可能漲兩到三千元

2月29日晚，省政府印發(fā)了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》及五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的通知。其中，提到各地結(jié)合實(shí)際取消過(guò)時(shí)限制性措施，并指出廣州市應(yīng)及時(shí)調(diào)整執(zhí)行住房限購(gòu)政策的行政區(qū)域范圍。

廣州部分區(qū)域是否會(huì)放開(kāi)限購(gòu)，廣

州房?jī)r(jià)今年走勢(shì)如何?最全面的范文參考寫作網(wǎng)站黃文仔一出現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)，就遭到不少記者“圍堵”。在他看來(lái)，“分區(qū)確定限購(gòu)政策”對(duì)于樓市的影響很大，“廣州限購(gòu)的應(yīng)該是中心城區(qū)，如越秀、荔灣、天河，畢竟這些地區(qū)的庫(kù)存不大，土地供應(yīng)更是少之又少?！?/p>

最近深圳、上海房?jī)r(jià)漲得飛快，黃文仔對(duì)此表示，“近年來(lái)，深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)相當(dāng)好，并由此帶動(dòng)了消費(fèi)，這對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)是至關(guān)重要的。而且，深圳很少拍賣土地，其中心城區(qū)更新?lián)Q代快，城區(qū)改造也相當(dāng)成功。上海的土地則拍賣了不少，但銷量大的主要原因是因?yàn)樗慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、金融政策凝聚，吸引了世界各地的精英人才，由此可見(jiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)與城市改造、人才政策息息相關(guān)?！?/p>

黃文仔認(rèn)為，今年廣州樓市還有上漲空間，“前景依然樂(lè)觀?，F(xiàn)在的均價(jià)是萬(wàn)元/平方米，今年之內(nèi)很可能上漲到萬(wàn)元—萬(wàn)元/平方米。但廣州房?jī)r(jià)不會(huì)出現(xiàn)

上海、深圳那樣的‘飛漲’，因?yàn)槟壳斑€有相當(dāng)大的庫(kù)存沒(méi)有解決。”

黃文仔表示，“目前廣東庫(kù)存正常，市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，尤其是金融政策逐漸放寬后，房?jī)r(jià)緩慢增長(zhǎng)是比較穩(wěn)妥的，廣州有土地儲(chǔ)備，居民消費(fèi)也比較理性，預(yù)計(jì)今年最快的上漲時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該在八九月份，畢竟政策落地需要時(shí)間?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員許欽松：“二次元”世界對(duì)青少年成長(zhǎng)影響很大

許欽松一直關(guān)注最新的文化動(dòng)向。今年，他談到了一個(gè)“很潮”的話題：網(wǎng)劇和動(dòng)漫。“近來(lái)流行的重大歷史題材劇和網(wǎng)絡(luò)劇的創(chuàng)作，表達(dá)著人們的新思維方式。但我建議政府把握好度，既要守住底線，又能夠有效地鼓勵(lì)大家在這方面發(fā)揮才智和創(chuàng)造力、想象力?！?/p>

許欽松特別提醒，政府在監(jiān)管過(guò)程中容易忽略一些熱門視頻網(wǎng)站開(kāi)通的“二次元”世界，現(xiàn)在很多青少年沉浸在“二次元”空間，這也成為少年兒童了解“另外一個(gè)世界”的方式。由于這些網(wǎng)站 的動(dòng)漫非常活躍、夸張，甚至有血腥暴力的內(nèi)容，就會(huì)引發(fā)一些問(wèn)題。

在許欽松看來(lái)，“二次元”世界對(duì)青少年的成長(zhǎng)影響很大，需要適度監(jiān)管?！氨热纾恍└倌陜和砷L(zhǎng)無(wú)關(guān)的內(nèi)容，就一定要管好，這關(guān)乎到未來(lái)一代的健康成長(zhǎng)。但我們不能簡(jiǎn)單粗暴地對(duì)待這個(gè)‘陣地’，而是要體現(xiàn)多樣性，建造一個(gè)可供年輕人娛樂(lè)、并體現(xiàn)文化價(jià)值的環(huán)境，有效地培育人們的想象力和創(chuàng)造力。”許欽松說(shuō)。

許欽松還準(zhǔn)備了關(guān)于“文化生態(tài)”和“文化小康”的提案。他指出，不能把人才高度集中在大城市，要實(shí)現(xiàn)文化小康的目標(biāo)，還需要解決很多問(wèn)題，如人才分流?！疤貏e是在貧窮、偏遠(yuǎn)的地區(qū)，人才緊缺，文化生活枯竭，這些都是擺在面前的等同于扶貧的重大任務(wù)。大城市里的大牌藝術(shù)家、文藝家可通過(guò)‘送歡樂(lè)下基層’到百姓中去?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員朱征夫：創(chuàng)造條件讓法官 敢于作無(wú)罪判決

“在今年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，我將提出9個(gè)提案，圍繞3個(gè)問(wèn)題：如何維護(hù)法官尊嚴(yán);如何合法地搜集證據(jù)和嚴(yán)格地采信證據(jù);如何尊重和維護(hù)法官的中立的依法裁判的地位。”朱征夫一出現(xiàn)，就被媒體記者團(tuán)團(tuán)圍住。

目前的司法體制改革如何進(jìn)一步保障法官群體的權(quán)益?朱征夫認(rèn)為，目前法官工資的提高幅度還不夠，應(yīng)該加到律師愿意去做法官的地步。而且，應(yīng)提高整個(gè)法官群體的平均收入水平。

在朱征夫看來(lái)，加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍的職業(yè)保障，僅提高待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他的另一個(gè)建議是“創(chuàng)造條件讓法官敢于依法作無(wú)罪判決”。他建議，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，排除一切外部干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)由審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé);同時(shí)，用好人民陪審員制度，并提高社會(huì)和公眾“無(wú)罪推定”“疑罪從無(wú)”的法律意識(shí)。

對(duì)近期發(fā)生的針對(duì)法官的暴力行為，朱征夫認(rèn)為，全社會(huì)都應(yīng)強(qiáng)烈譴責(zé)。

“因?yàn)檫@不是針對(duì)一個(gè)法官，而是針對(duì)整個(gè)社會(huì)的公平正義。為法官建立可靠的職業(yè)保障，首先要保障法官的人身安全，當(dāng)法官受到威脅或者辱罵的時(shí)候，就該采取法律措施，對(duì)行為不端的人進(jìn)行制裁?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員劉昕：濫用塑化劑或致不孕不育

“我國(guó)的不孕不育率從20年前的3%上升到目前的12%，研究發(fā)現(xiàn)這與濫用有毒塑化劑有關(guān)?！眲㈥繋Я?個(gè)提案來(lái)到北京，無(wú)一例外關(guān)注有毒污染物的排放與管控問(wèn)題，其中他特別呼吁要高度關(guān)注我國(guó)男女生殖能力降低與濫用塑化劑等環(huán)境激素污染之間的因果關(guān)系，建議將之納入監(jiān)測(cè)范圍，并盡快積極推廣環(huán)保塑化劑。

“鄰苯二甲酸酯類塑化劑就是一類具有生殖毒性和發(fā)育毒性的環(huán)境雌激素，不僅容易引發(fā)女性性早熟，影響胚胎發(fā)育，對(duì)發(fā)育中的男性生殖系統(tǒng)也有很大的影響，容易導(dǎo)致男性精子數(shù)量減

少，降低生殖能力?！眲㈥勘硎?，這類塑化劑在國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)為農(nóng)用地膜、塑料大棚廣泛使用及廢棄，之后通過(guò)土壤、水體和大氣等環(huán)境介質(zhì)中遷移、轉(zhuǎn)化，在土壤中累積;另一方面，未經(jīng)處理的城市和城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水被直接排放進(jìn)入江、河、湖泊和農(nóng)田，一旦被采用作為自來(lái)水源，就會(huì)產(chǎn)生較大的健康風(fēng)險(xiǎn)。

劉昕介紹，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，可降解的環(huán)保塑料助劑的應(yīng)用已十分普遍，但目前我國(guó)無(wú)毒、環(huán)保的塑化劑品種相當(dāng)匱乏，其中生物可降解的環(huán)保型塑化劑品種更是罕見(jiàn)。他表示，鑒于環(huán)保塑化劑成本仍較高，建議推廣期需要通過(guò)政府主導(dǎo)和政策傾斜來(lái)減輕企業(yè)成本，同時(shí)優(yōu)先做好環(huán)保塑化劑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目引進(jìn)，推動(dòng)環(huán)保塑化劑產(chǎn)業(yè)鏈成長(zhǎng)發(fā)展。

全國(guó)人大代表蔡繼明：北上廣深積分落戶門檻不宜過(guò)高

一年一度的兩會(huì)即將開(kāi)幕，戶籍改

革、積分落戶、城鎮(zhèn)化等話題都是歷年兩會(huì)的熱點(diǎn)。兩會(huì)前夕，中國(guó)網(wǎng)記者專訪了十二屆全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央常委、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明。談到積分落戶政策，他建議，北上廣深等一線大城市應(yīng)明確承擔(dān)的責(zé)任，如果是吸收更多外來(lái)人口的功能，就不宜把積分落戶政策門檻定得過(guò)高。應(yīng)該放開(kāi)，讓市場(chǎng)決定人口配置，讓人口自由流動(dòng)。

大城市理應(yīng)吸收更多外來(lái)人口

蔡繼明說(shuō)，我國(guó)目前的城鎮(zhèn)化面臨最大問(wèn)題就是戶籍人口的城鎮(zhèn)化率太低。2015年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)%，但戶口人口城鎮(zhèn)率只占全國(guó)總?cè)丝诘?左右。二者之間相差18個(gè)百分點(diǎn)，這18個(gè)百分點(diǎn)乘以我國(guó)總?cè)丝?，就是億農(nóng)民工，他們進(jìn)城了但沒(méi)有戶口。與城鎮(zhèn)居民相比，他們?cè)诮逃?、醫(yī)療、社會(huì)保障、養(yǎng)老、住房等方方面面都存在著巨大差別。

這億農(nóng)民工進(jìn)城不能落戶，造成了跟著父母進(jìn)城的子女大概有3000多萬(wàn)，我們叫做流動(dòng)兒童。還有6000萬(wàn)留在了農(nóng)村，叫留守兒童。另外，還有5000萬(wàn)的留守婦女，5000萬(wàn)的留守老人。

蔡繼明說(shuō)，目前當(dāng)務(wù)之急是要加快戶籍人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要盡可能盡快地讓這2億多農(nóng)民工變成市民。我們提出的目標(biāo)到2020年先解決1億農(nóng)民工及家屬的城市戶籍。這樣從2016年開(kāi)始，一年解決2000萬(wàn)農(nóng)民工的落戶問(wèn)題。

那么這2000萬(wàn)農(nóng)民工到底在哪落戶呢?蔡繼明說(shuō)，現(xiàn)在的政策出現(xiàn)了偏差，應(yīng)該說(shuō)像北上廣深這樣的大城市理應(yīng)越有能力吸收外來(lái)人口，為提高我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化水平做貢獻(xiàn)。因?yàn)檫@些大城市有第二產(chǎn)業(yè)，有發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)，集中了大量?jī)?yōu)質(zhì)資源，公共服務(wù)、公共設(shè)施、教育、醫(yī)療、文化、體育、科研，能提供充足的就業(yè)崗位。但現(xiàn)在恰恰是這些大城市又在限制人口。

大城市落戶門檻不宜定得過(guò)高

“當(dāng)然我不是一味地反對(duì)積分政策，任何一個(gè)城市也不可能無(wú)條件接收

外來(lái)人口，城市公共服務(wù)也承受不了，財(cái)政負(fù)擔(dān)也承受不起，它是可以有門檻的?！?蔡繼明說(shuō)。

但是，蔡繼明不贊成北上廣深等大城市把進(jìn)城的門檻定得過(guò)高。他認(rèn)為，門檻過(guò)高會(huì)把大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口排除在城市大門之外。這些大城市本身還有發(fā)展空間，沒(méi)有所謂的天花板。

從全世界城市化進(jìn)城的歷史來(lái)看，只有對(duì)小城市有數(shù)量限制。小城市最小的規(guī)模得達(dá)到10萬(wàn)、20萬(wàn)，才能發(fā)揮最基本的城市功能。但是，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家對(duì)大城市、特大城市和超大城市限制人口規(guī)模。

蔡繼明舉例說(shuō)，日本東京現(xiàn)在有3300萬(wàn)人口，而北京2200萬(wàn)人口。跟東京比，北京土地面積比東京要多出1000平方公里。北京的人口密度只相當(dāng)于香港人口密度的四分之一。他說(shuō)，北京擁堵只是因人口分布不合理，城市規(guī)劃不科學(xué)，乃至大量的人口、商業(yè)、科研等各種公共設(shè)施及優(yōu)勢(shì)資源都集中到四

環(huán)、五環(huán)以內(nèi)。這些人又居住在五環(huán)以外，這樣就必然形成早高峰、晚高峰交通擁堵。

再加上北京市的地鐵，雖然從2008年奧運(yùn)以來(lái)地鐵發(fā)展很快，但要和東京比，北京的地鐵只有四五百公里，東京是兩千多公里。東京的人口多，機(jī)動(dòng)車也多，它不像北京那么擁堵。因?yàn)榇罅砍鞘芯用癯鲂凶叩氖堑叵峦ǖ溃叩氖擒壍澜煌ǎ覀兏嗍羌性诼访嫔稀?/p>

“所以，積分制度可以實(shí)行，關(guān)鍵是要明確像這些特大超大城市，應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任?它如果應(yīng)該承擔(dān)更多吸收外來(lái)人口的功能，那就不宜用過(guò)分嚴(yán)厲的積分制把更多的人口排除在城市大門之外。”蔡繼明表示。

大城市落戶政策應(yīng)該放開(kāi) 讓市場(chǎng)決定人口配置

那么這些大城市應(yīng)該實(shí)行怎樣的落戶政策呢?對(duì)此，蔡繼明認(rèn)為應(yīng)該放開(kāi)，外來(lái)人口只要達(dá)到最基本的要求，就要享受到城市居民所有的待遇。比如在城市里工作6個(gè)月以上就算常住人口了，有穩(wěn)定的工作，有納稅的記錄，又有奉公守法良好記錄等等。

“不要害怕人口過(guò)多，一旦人口過(guò)于擁堵，過(guò)于集中，人口是流動(dòng)的。到那時(shí)人們自然就會(huì)從超大城市向特大城市、大城市，向中等城市、向小城市轉(zhuǎn)移。要讓居民自由選擇，不是靠人為政策限制。北京指定2300萬(wàn)人口規(guī)模不能突破，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)配置資源起決定作用，人口的配置也是由市場(chǎng)來(lái)決定?！辈汤^明說(shuō)。

以上是《2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案排行榜單【最新版】》的范文參考詳細(xì)內(nèi)容，主要描述建議、委員、人口、發(fā)展、城市、內(nèi)地、全國(guó)政協(xié)、香港，希望網(wǎng)友能有所收獲。