第一篇：人大 兩會 有趣議案

2010年：

1、全國政協委員、均瑤集團董事長王均金建議將參觀世博會列為干部提高創新能力培訓的一項內容，稱組織干部參觀考察世博會，不僅能夠產生良好的培訓效果，還可以提高旅游經濟增量，宣傳和推廣世博會。2010-03-13 04:08:00 來源: 廣州日報 http://news.163.com/10/0313/04/61KKHFST000146BB.html

2、全國政協委員、香港渝振控股集團有限公司董事局主席陳振東，在昨日提交全國政協的一份提案中指出，發行500元大額人民幣現鈔時機已成熟。2010-03-12 15:31:00 來源: 中國網

http://news.163.com/10/0312/15/61J8TMV9000146BD.html

3、全國政協委員、民盟中央副主席徐輝在討論兩高報告時指出，要下最大決心追捕在逃貪官。一些委員表示，中國執法部門需要拿出“秋菊打官司”的韌勁去追查貪官，即使需要付出昂貴的經費，也要拿出“殺一儆百”的力度。2010-03-13 07:59:00 來源: 人民網(北京)

http://news.163.com/10/0313/08/61L1JUFU000146BC.html

4、著名民法學家、全國人大代表梁慧星說，今后“拆遷”一詞將退出歷史舞臺，建議各級政府取消拆遷辦，設立征收補償辦。2010-03-12 17:52:17 來源: 四川在線-四川日報(成都)http://news.163.com/10/0312/17/61JH0F4P000146BD.html

5、黃少良委員建議將國稅、地稅合并

核心提示：去年提案建議成立國家食品安全監督管理委員會的黃少良委員，今年又帶來了六個提案，其中他最為看重的是建議國家將國稅、地稅兩個機構合并的“大提案”。

黃委員介紹，我國于1994年實行稅制改革，將國稅與地稅機構分設，在特定的歷史時期發揮了積極作用。但隨著時間的推移，兩稅分制的矛盾、問題也日益突出：“兩稅”為爭奪稅源競相違規操作，至使國家稅收遭受大量損失，且直接影響政府正確決策；稅收征管成本和運行成本急劇攀升；稅務機構設置不科學加之監督缺失，導致重大稅務腐敗；稅收征管秩序混亂，嚴重影響企業正常的生產經營；稅務法規缺失，激化稅企矛盾；兩稅機構分設不利于地方政府財權與事權的統一。當前，解決稅務改革和稅收征管問題已十分迫切。

黃少良委員痛心地舉例：河北國稅局原局長李真受賄814萬被判死刑；江西國稅局原局長滕國榮受賄被判7年；陜西安康市國稅局原局長李玉貴貪污受賄被判12年；廣西柳州市國稅局原局長楊立峰貪污、挪用上千萬元被判無期徒刑，分稅制是這些國稅腐敗大、要案頻出的重要體制根源。黃少良委員強調，建議“兩稅”合并，不是請求將機構進行簡單的歷史復位，而是建立科學、符合經濟規律、與國際稅法接軌的新機制，成立符合市場經濟需要和人民期待的嶄新機構。

對于合并后的稅務“新機構”，黃少良委員認為應建立從中央到地方一桿到底的垂直管理機制，變“兩龍”為“一龍”，國稅、地稅的不同職能變為“稅務局”一塊牌子下的內部業務的分工，增設專門機構，還應加強對偷漏稅和稅企、官企勾結違法違紀的打擊力度，建立、健全有效的稅務監督機制。

對于兩稅合并后人員安置問題，黃少良委員說，“兩稅”合并可以借鑒大部制改革的成功經驗，加強“理順稅收渠道，擴稅源增稅收”力量、充實稅務改革調研隊伍，還可以通過擴充稅法、稅務督查力量、建立專業的高科技網絡化隊伍等渠道，將這部分人員優化、轉型。2010-03-12 15:00:07 來源: 人民網(北京)http://news.163.com/10/0312/15/61J7LDAK000146BC.html

6、委員建議小學教育取消外語教學

2010-03-11 18:46:00 來源: 中國新聞網(北京)

針對中國人“英語過熱”的現象，全國政協委員朱世增給出了“退燒”良方，他建議：在小學教育中，取消外語教學，以傳統文化教育為主。

7、政協常委:春晚是低俗文化根源 建議停辦

2010-03-11 10:37:42 來源: 環球時報-環球網(北京)核心提示：全國政協常委劉澤彭10日在政協分組討論上，對小沈陽走紅現象表示了擔憂，他認為近年來中國文化正在“迷失方向”，走向低俗。他同時表示，春晚在宣揚低俗文化方面負有不可推卸的責任，應該停辦。

8、安徽省教育廳副廳長:為大學生建立失業保險制

2010-03-11 11:41:24 來源: 新華網 2010年全國高校畢業生達到630萬人,就業形勢嚴峻。全國政協委員、安徽省教育廳副廳長李和平建議,要切實把國家促進高校畢業生就業的政策落實到位,并為大學畢業生建立失業保險制度。

9、人大代表建議屏蔽“囧”“BT”等網絡熱詞

2010-03-09 09:08:00 來源: 華龍網-重慶晚報(重慶)

核心提示：昨日，全國人大代表、中國移動重慶公司總經理沈長富說，為防止學生沉溺網游，影響休息學習，建議網絡游戲分時段開放。沈長富還建議屏蔽網絡不良用語，如3Q、bt，還有囧、槑等生造字，青少年長期接觸這些網絡語言，會產生不好影響。

10、委員:應盡快修訂“看守所條例” 根治牢頭獄霸

2010-03-09 03:49:00 來源: 中國青年報(北京)跟貼 14 條 手機看新聞 中國青年報3月9日報道 從云南的“躲貓貓”到河南的“喝開水”，發生在看守所里的在押人員非正常死亡事件，成為今年兩會上許多代表委員關注的話題，他們紛紛為看守所該如何破解這一難題支招。

11、委員:中國最大博士群在官場 清理官員讀博 2010-03-08 15:28:38 來源: 新華網

核心提示：楊春時建議,應將官員讀博作為反腐敗大事來抓。他建議采取的措施是,責成讀博官員作出自查,將自己讀博情況公示,如不符合讀博條件或者學位資格有假者,必須限期退學或者交出畢業證書和學位證書。

“把文憑搞上去”,對于許多中國官員而言,這是他們經常獲得的耳熟能詳的“忠告”。

“中國最大的博士群體并不在高校,而是在官場。”2009年10月26日,中國人民大學校長紀寶成曾在杭州召開的一個高等教育論壇上直言。

而這一點,讓全國政協委員、廈門大學教授楊春時看不過去了,在他看來,手握公權力的官員,利用自己的職權,動用公共財政占用高教資源,為自己的前途謀利,“實際上是一種嚴重的腐敗行為”。

他甚至認為其惡劣程度“比貪污受賄有過之而無不及”,并由此提交提案,建議整治這一現象,清理官員讀博,維護高等教育的純潔性及公平公正。

這一提案獲得了教育界別許多委員的認同。但他們認為,要從根本上解決這一問題,還在于教育領域的去行政化,增強高校的獨立性,并制定更為科學合理的官員晉升評價體系。否則,官員讀博難以清理。

12、人大代表葉青:可將高校英語教學包給新東方

2010-03-08 07:42:56 來源: 新京報(北京)跟貼 124 條 手機看新聞 新京報3月8日報道 昨日，全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青著文6000多字，批評中國的高等教育官僚化、學術腐敗、創新乏力。并建議將清華、北大、復旦、交大等四大名校為首的高校英語教學外包給新東方作為探索和試驗，以“新東方的成功模式推進中國高校的機制創新和體制重建”。

13、委員:封殺炒作明星的媒體 禁止報道緋聞 2010-03-07 18:38:00 來源: 環球時報(北京)

核心提示：全國政協委員、長春電影制片廠總導演李前寬痛批媒體“炒作”明星緋聞的行為，稱這種炒作之聲“該封殺就得封殺”。他還表示，對“中國好不容易培養出來的國際影星章子怡”，媒體不要抓住她的緋聞不放。

14、“三八紅旗手”代表建議依法處罰包二奶者

2010-03-08 13:58:00 來源: 中國新聞網(北京)核心提示：全國人大代表、“全國三八紅旗手標兵”獲得者周曉光表示，對于男子重婚、“包二奶”者，更應該依法處罰。同時還表示，應該在《婦女權益保障法》中增加一條，對婦女的合法權益因重婚、“包二奶”、非法同居等違法行為受到侵害時，違法者應依法受到處罰。

15、尚慶蓮代表：應禁止學生帶手機進校園

2010-03-06 01:24:00 來源: 人民網(北京)

“如果能夠禁止學生帶手機進校園將是學生成長中的一大幸事！”全國人大代表、哈爾濱市繼紅小學校長尚慶蓮今天接受記者采訪時大聲疾呼。

16、高萬能代表:加快網絡立法 網吧“零點斷網” 2010-03-06 17:29:00 來源: 新華網 核心提示：全國人大代表、貴州省民族學院黨委書記高萬能提出,我國應加快網絡立法,在全國實行經營性網吧“零點斷網”。

新華網北京3月6日電

針對我國不少青少年長期沉溺于網吧不能自拔,荒廢學業,甚至違法犯罪現狀,全國人大代表、貴州省民族學院黨委書記高萬能提出,我國應加快網絡立法,在全國實行經營性網吧“零點斷網”。

17、人大代表:公廁蹲位設計應該“女大于男”

2010-03-05 04:19:00 來源: 東南快報(廈門)核心提示：關于“女性如廁難”的話題，近日引起任鳳珠、陳金巧、張德耀、姚敏4位省人大代表的關注。從男女實際的如廁時間來計算，公廁男女蹲位按1：1設計，是不符合現實生活需要的，應該“女大于男”。

18、全國政協委員嚴琦:取締所有社會網吧

2010-03-02 09:12:24 來源: 中國網 跟貼 821 條 手機看新聞

核心提示：全國兩會召開在即，全國政協委員、陶然居飲食集團董事長嚴琦提案稱，關閉所有社會網，政府辦公共網。

19、家務勞動工資化 老公該給老婆發工資(圖)2010-03-01 05:45:00 來源: 四川在線-華西都市報(成都)

全國政協委員張曉梅今年準備了20條提案和建議上兩會，昨日她接受本報專訪時表示——

今日，駐川全國政協委員將赴京，出席3月3日開幕的全國政協十一屆三次會議。作為每年的“提案大戶”——全國政協委員、全國工商聯執委，高級經濟師張曉梅今年準備了20條提案和建議。“實行家務勞動工資化，切實保障女性權益”是其提案之一。“我希望通過這種方式，承認和體現女性，特別是那些全職太太在家庭中付出的勞動。”

2011年：

1、代表建議制定《看守所法》防止看守所離奇死亡 2011-03-14 01:39:00 來源: 京華時報(北京)本報訊（記者陳蕎）昨天，全國人大代表、山東省律師協會會長楊偉程介紹，現行的《中華人民共和國看守所條例》沿用已20多年，該條例與形勢、任務的需要不相適應的問題日漸突出。他建議有關部門制定《看守所法》，代替現行的《看守所條例》。

2、政協委員建議將優秀大學生村官轉錄為公務員

2011-03-14 01:43:43 來源: 山東商報 商報北京消息（山東商報-山東新聞網 特派記者 尹啟元 楊芳）大學生村官任期三年，三年之后他們去哪里？村里還能留得下他們嗎？在兩會上，不少代表委員們針對大學生村官的待遇和去向，建議政府出臺相關政策，讓他們有比較合適的去向，最好是吸引他們留下來。同時，有代表建議將優秀的大學生村官轉錄為公務員。

3、劉富興：扶持重點新聞網站政府能管網民能信 2011-03-11 08:09:28 來源: 云南信息報(昆明)“網絡輿情爆發后，政府官員首先想到的就是刪帖、堵塞言論，但是網絡傳播點多面廣，黨政領導干部無視或輕視網絡將錯失正面引導輿論的良機。” ——劉富興

“突發事件一旦出現，政府就應該立刻發表言論，告知公眾真相，對涉及公眾的政府信息全面公開。” 全國政協委員、致公黨云南省委主委劉富興建議政府加強網絡輿情預警能力建設，并加強信息公開。

據中國互聯網絡信息中心第二十四次互聯網絡調查統計，截至2009年6月，中國網民數量達到3.38億人，網絡普及率達25.5%，網絡媒體使用率達78.7%，用戶達到3.2億，超過世界平均水平。

“目前，網絡議題更加廣泛，網絡輿論危機呈現蔓延之勢。”而政府在面對網絡輿論時，收集監測、研究判斷引導隊伍薄弱，劉富興在提案中指出，“政府職能部門以及宣傳部門大多是單兵作戰，處理速度不理想。政府信息公開度不夠高，導致內部信息渠道嚴重阻塞，部分領導怕擔責任，不敢說真話，不敢率先說真話。”

因此他建議，加強網絡輿情的日常預警工作，建立排查機制，定期排查各大網站的論壇、博客、新聞留言板等網民活動區，跟蹤即時消息，定時匯總，分別報送。同時，建立網絡輿情危機應對制度和處理預案。

他認為，政府應該把握網絡輿論引導的主導權，爭取發布最快、最新、權威的信息，解釋政府政策，宣布政府的補救措施，以保障一個和諧健康的網絡輿論環境。可以在資金、政策上對重點新聞網站給予扶持，以形成政府管得住、網民信得過的主流網絡媒體，以此作為鞏固權威輿論的主陣地、引導網絡輿論的主力軍。并提高網民的自律意識和法律意識。

“政府信息公開應在規范化、法制化的軌道上尋求突破。”他建議豐富信息公開形式，并加快信息公開速度，對涉及公眾的政府信息全面公開，對于虛假信息，建立嚴厲的舉報懲罰機制，依靠法制打擊網絡暴民。法律制度應保護政府與媒體合作關系，既要防止網絡媒體成為政府的工具，又要防止網絡媒體一味追求商業效益而放松對不良信息的防控。

4、代表建議剩女應改稱“翡翠王小丫”

2011-03-09 08:05:26 來源: 南方都市報(深圳)核心提示：8日，民盟6組分組討論會上，來自廣東的女政協委員李竟先拋出“剩女”話題，李竟先在與政協委員梁曉聲交流中稱，每個人都有選擇自己生活方式的權利，不要剩女來剩女去的。既然男性叫鉆石王老五，女性也可以叫翡翠王小丫。

“現在大學里頭流傳一個說法，‘不想成為師母的研究生，不是好研究生’。”昨日是婦女節，在民盟6組分組討論會上，來自廣東的女政協委員李竟先拋出“剩女”話題，與政協委員梁曉聲過招，詼諧的話語引起陣陣笑聲。

2009年：

1、代表建議修改婚姻法 家庭破裂可向第三者索賠

2009年03月13日 08:58 來源：四川在線-成都晚報

“重婚、有配偶者與他人同居都涉及第三者的問題。顯然，第三者和有過錯的配偶一方共同侵犯了另一方的權利。”

——全國人大代表、復旦大學腦科學研究院院長馬蘭

在十一屆全國人大二次會議上，馬蘭代表提交了“關于修改《中華人民共和國婚姻法》的議案”，在這份議案中，她對未婚同居和第三者等老百姓關注的社會現象提出了立法建議。

男女同居不應全盤否定

對于男女同居這一社會現象，在馬蘭看來，同居可分為配偶間同居(婚姻同居)和非配偶間同居，而后者又可分為有配偶者與他人同居(破壞婚姻同居)和雙方均無配偶者的同居(非婚同居)。

馬蘭表示，現行婚姻法對配偶間同居和非配偶間同居進行了明確區分，但對后者未做進一步的切割，而是采取了一刀切式的全盤否定，這是不太適宜的。但她認為，還應看到非婚同居與破壞婚姻的同居不同，非婚同居對法定婚姻關系的破壞和沖擊較小，法律對這種同居關系固然不宜予以肯定，但從保護公民尤其是弱勢一方的合法權益出發，應當對這種關系進行必要的調整。

“小三”應承擔賠償責任

而從現實生活上來說，當前非婚同居的現象還是大量存在的，社會也有大量的因非婚同居引發的糾紛，但因其不是法律調整范圍，法院不予受理，又使得矛盾不能得到合理合法的解決，致使社會不穩定因素增加了。

為此，馬蘭建議修改婚姻法相關規定，規定非婚同居期間所得財產有協議的，按協議約定確定歸屬;無協議的，按照一般共有原則確定。而對起訴到人民法院要求解除同居關系的，人民法院應當受理，依訴訟程序解除;解除同居關系時，適當照顧無過錯方。雙方不愿意解除同居關系的，應當補辦結婚登記手續。“無過錯方有權向第三者提出賠償，這既符合法理也符合情理，有利于遏制婚外性關系的發生和蔓延。”對于能不能向“小三”索賠，馬蘭持鮮明的肯定態度。她表示，第三者也應承擔賠償責任。

婦女法

禁止包二奶等違法行為

“對婦女的合法權益因重婚、包二奶、同居等違法行為受到侵害時，違法者應依法受到處罰。”

——全國人大代表、福建省龍巖市副市長張秀娟等

全國人大代表、福建省龍巖市副市長張秀娟在今年全國兩會期間，聯合其他人大代表提交了“關于盡快修改《婦女權益保障法》的議案”。

“《婦女權益保障法》自2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議進行修改后，在保障婦女合法權益，促進男女平等，充分發揮婦女在社會主義現代化建設中的作用等方面發揮了積極作用。”張秀娟說，現行《婦女權益保障法》仍存在一些不足之處。

為此，張秀娟等代表提出如下建議：

建議《婦女權益保障法》第二十三條第一款修改為：“在招工、升學、就業和錄用公務員時，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對婦女錄用標準。”第二十二條修改為：“國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利和社會保障權利以及退休年齡。”

建議《婦女權益保障法》第三十八條修改為：“婦女的生命健康不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰;禁止用檢測B超、染色體等醫學手段，進行胎兒性別鑒定和選擇性流產女胎;禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女;禁止以任何理由用迷信、暴力手段殘害婦女;禁止虐待和遺棄老年婦女。”

建議《婦女權益保障法》第七章增加一條，具體內容建議如下：“禁止重婚、包二奶、同居等違法行為。”

建議《婦女權益保障法》第八章增加兩條，具體內容建議如下：“對婦女的合法權益因重婚、包二奶、同居等違法行為受到侵害時，違法者應依法受到處罰;對用B超、染色體等醫學手段進行胎兒性別鑒定和選擇性流產女胎的，有關責任人應依法承擔法律責任。”

2、兩會十大雷人提案議案:以女性精神應對經濟危機

2009年03月13日 04:50 來源：廣州日報 發表評論

1、以女性精神應對經濟危機

政協委員、中國美容時尚報社社長張曉梅：

這次全球經濟危機是由于發達國家金融機構片面追逐利潤而過度擴張引起的。目前世界無法消除戰爭、地球日益變暖等困擾人類發展的問題，也多是因為強勢、霸權等男性思維主導社會導致的。而女孩，在全球經濟陰云密布的今天，是一道溫暖而亮眼的光芒。

據其博客顯示，此提案已有萬山紅、李羚、舒婷等近百名委員聯名支持。

2、讓農民工開墾邊疆

政協委員、中國天主教主教團副主席房興耀：

在新疆、黑龍江、內蒙古、青海等邊遠省份，有大量閑置土地沒有被開墾，造成巨大資源浪費。建議中央有計劃地組織大量農民工分赴邊疆，如黑龍江、新疆等地開墾疆土，發展農業。

3看病難看病貴是誤導

數位醫藥衛生界委員：

中國看病不算難，也不算貴，而是患者求醫標準過高，導致醫療資源“擁擠”。應該對“看病難看病貴”給出定義，確立標準。

4穿國服刺激經濟增長

人大代表、上海東華大學教授嚴誠忠：

提出“中華國服經濟文化產業”議案，認為應鼓勵老百姓購買精神文化產品，靠創新拉動內需，國服是一個很好的案例。

5建議發行千元大鈔

政協委員、廣東省律師協會副會長朱征夫：

朱征夫認為大面額人民幣有3大好處:一來人們錢包里的錢多,花錢的欲望就會比較強,會有購物的沖動,可以拉動內需；二來可以節省印鈔票的紙張,對環保有很大好處；三是可以節省人力,包括鈔票印刷、銀行數錢、保安押運等方面的人力。

6、用10年恢復繁體字

政協委員潘慶林：建議全國用10年時間，分批廢除簡體漢字，恢復使用繁體字，并稱恢復使用繁體字有利于兩岸統一。對此,網絡調查顯示近六成網民表示反對。

7家庭破裂向第三者索賠

人大代表、復旦大學腦科學研究院院長馬蘭：

“重婚、有配偶者與他人同居都涉及第三者的問題。顯然，第三者和有過錯的配偶一方共同侵犯了另一方的權利。”建議家庭破裂也可向第三者索賠。

8動用公積金買車

人大代表、廣汽集團副董事長、總經理曾慶洪：

“能否動用4000億元的住房公積金來買車，住房公積金也可以成為住房汽車公積金。”一些選擇先不買房的人可以動用公積金來買車，買了房后，在購買第一輛車時也可以動用公積金，這樣對于市場將有很大的撬動作用。

9設立子女養老金制度

人大代表、陜西步長集團總裁趙超：

子女利用50歲之前的就業黃金期，每月拿出工資的3%，存入父母的養老保險金賬戶，所有權歸父母，可在其退休時隨時取用。這是全國人大代表、陜西步長集團總裁趙超提倡設立的“子女養老社會保險金制度”。

10“雷鋒精神”申遺

政協委員、重慶沙坪壩區副區長劉江龍：

認為學習雷鋒已經退化成充滿形式的紀念行為。為了說明這一點，他舉了一個例子：某年3月5日，某地多個團體為“學習雷鋒”，將當地一位高齡老人5次送進澡堂洗澡。

雷人語錄

政協委員劉功臣：網絡是可以殺人的，他(林嘉祥)就是個倒霉蛋。

北京四中校長劉長銘：誰給500萬，我降20分錄取他。

高收入階層不知該怎么花錢、該消費什么，應該考慮把私人飛機產業作為重要的消費點。

政協委員雷獻禾：10年提一個提案就很不容易了，更別說一年提一個，這是過分要求。

（無注明說話人）我建議全國人大動議，授予溫總理“全國勞動模范”稱號。

（無注明說話人）現在極個別的“釘子戶”動不動就玩命，好像他是弱者，其實地鐵才是弱者！

3、人大代表提案：修改法律處罰包二奶

2009年03月13日 04:41 來源：廣州日報

本報訊 據《中國婦女報》報道，全國人大代表、福建省龍巖市副市長張秀娟聯合其他人大代表提交了《關于盡快修改〈婦女權益保障法〉的議案》。

張秀娟說，現行《婦女權益保障法》仍存在一些不足之處。為此，張秀娟等代表提出如下建議：建議《婦女權益保障法》第七章增加一條，具體內容建議如下：“禁止重婚、包二奶、同居等違法行為。” 建議《婦女權益保障法》第八章增加二條，具體內容建議如下：“對婦女的合法權益因重婚、包二奶、同居等違法行為受到侵害時，違法者應依法受到處罰；對用B超、染色體等醫學手段進行胎兒性別鑒定和選擇性流產女胎的，有關責任人應依法承擔法律責任。”

4、人大代表建議發惠農券：“一元錢當一元兩分用” 2009年03月12日 16:08 來源：中國新聞網

中新網北京三月十二日電(記者 柴燕菲)“兩會”期間，“惠農”消費券成為不少人大代表、政協委員熱議的話題。“農民用消費券買種子，建議一元錢可以當一元兩分用。”全國人大代表、浙江省電信公司總經理張新建十二日在接受記者采訪時表示，多余的兩分錢人民幣可由國家補貼或由商家自行承擔。

5、馮小剛反對盲目拍獻禮片 稱跟風假大空勞民傷財

2009年03月06日 08:41 來源：京華時報

快人快語的導演馮小剛，昨天在出席全國政協小組討論會時再度“開炮”。他直言一窩蜂似的拍攝獻禮片，勞民傷財，還沒人愛看。電影人應該根據市場需要，拍攝觀眾喜歡的作品，“都像《建國大業》那樣下工夫創作，一定能增加票房，拉大內需，那才是實實在在地向祖國獻禮。”

2008年：

1、葉劍英元帥次女：應設立“中華母親節” 2008年03月13日09:11 http://news.qq.com/a/20080313/001446.htm

葉向真，葉劍英之女，全國政協委員，國際儒學聯合會普及委員會副主任、中華孔子學會副會長、北京電影制片廠原導演。

2、王卓輝委員：建議氣溫在35℃以上可停工休息 2008年03月09日16:24 檢察日報

徐盈雁 本報北京３月８日電（記者徐盈雁）“近觀浙江，個別地區的最高氣溫已經超過４３℃；日最高氣溫達３５℃以上的高溫天氣已連續４年超過３０天，是全省多年平均高溫天數的兩倍多；放眼全國，近年因高溫作業中暑和中暑死亡的人數呈上升趨勢，因高溫引發的勞動爭議也時有發生。”全國政協委員、寧波市政協主席王卓輝建議，國家盡早制定高溫天氣勞動保護辦法，法律應該給高溫作業者說“不”的權利。

3、政協委員上書兩會 建議中小學設國粹課

2008http://news.qq.com/a/20080301/001663.htm年02月28日00:42 北國網-半島晨報

全國政協委員楊赤建議——大連中小學應設“國粹課程” 晨報訊（首席記者王繼富）大連京劇院院長楊赤是今年新當選的全國政協委員，2月27日，楊赤表示，他今年的政協提案是關注傳統文化、傳統教育，并將在全國兩會上提交一份《關于在中小學加強傳統文化教育的提案》。

第二篇：20120612人大議案答復文檔

對市十三屆人大三四次會議第A（2012）013號、A（2012）116號和A（2012）

130號議案的答復

韓流群、徐建梅、王興標代表：

您們提出的“關于盡快出臺《鄭州市校車安全規范管理實施辦法》的議案”[A（2012）116號]、“關于呼吁政府盡快出臺《加強校車管理的法規》的議案”[A（2012）130號]和“關于出臺《鄭州市校車安全管理實施辦法》的議案”[A（2012）013號]收悉。現一并答復如下：

我局贊同您們提出的“關于盡快出臺《鄭州市校車安全規范管理實施辦法》”等建議。我們認為，這是確保我市中小學生上下學交通安全的重要措施。推進校車發展、強化校車安全管理，有利于防范學生、兒童道路交通傷害、減輕家長負擔。

國家、省、市領導高度重視中小學生、幼兒的上下學交通安全工作，多次作出重要批示，要求加強管理，確保學生安全。為貫徹落實領導指示精神，鄭州市教育局與有關職能部門將確保中小學生幼兒上下學交通安全作為涉及民生的重大問題，在開展調查研究、探索管理模式、排查整治安全隱患、教育培訓、制定管理規章制度和實施方案等方面做了一些工作，中小學生幼兒上下學交通安全工作取得了一定成效，確保中小學生幼兒的人身安全。

一、加強領導，重視校車安全管理制度建設

校車安全管理是2012年市委、市政府十大實事涉教項目之一。我局始終把校車安全工作放在重要位置，把規范和加強中小學校車管理工作，作為黨和政府維護廣大師生、人民群眾切身利益的民心工程來抓，市教育局成立校車安全管理領導小組，局黨委書記、局長毛杰同志任組長，有關領導任副組長，教育局安保處負責全市校車安全管理和指導工作，強化各縣（市、區）人民政府有關職責，并指派專人督查各縣（市、區）、各學校校車工作實時情況，每周上報校車安全工作情況，局長辦公會每月聽取一次情況匯報。堅持從制度上落實校車管理工作責任，健全校車管理工作的長效機制，切實改善中小學生、學前幼兒乘車條件，保證我市學生乘車安全，嚴防重特大校車交通事故的發生。同時我局要求各縣（市、區）、各學校在校車管理中也要成立相關領導小組，負責校車專項工作的組織、協調和領導，形成從上至下的校車安全管理工作網絡。

健全制度，是校車管理的基礎工作，依據國家、省、市各級政府和各有關部門的法律、法規和政策要求，全市使用校車的縣（市、區）、學校都先后制定了本地、本校的《校車安全管理制度》、《校車事故（事件）處理應急預案》等相關制度，完善了校車安全運行檔案，做到一車一檔，檔案涵蓋了駕駛員工作狀況、隨車照管人員每日工作情況、每部校車行車路線、出車時間、維修、緊急情況處理、違章記錄等情況，保證了我市校車的規范管理。

二、開展專項調研

為全面了解我市中小學生上下學交通情況和接送學生上下學車輛情況，今年2月開學之初，教育局部署開展了中小學上下學交通安全情況及校車情況專題調研。通過調研，摸清了底數，推廣各地好的經驗做法、學生上下學接送車輛運行管理模式以及在保障學生上下學交通安全方面存在的困難和問題。我局先后組織人員到縣（市、區）和學校開展實地調研，其間共調研了18所學校（幼兒園），實地察看了81輛校車，與學校管理人員、教職員工、校車駕駛員進行了座談，深入了解各方面問題，并對學生上下車情況進行了跟蹤訪問。

根據調研，目前我市中小學生每天利用公交車、私家車、校車等交通工具上下學的學生總數為32萬人，其中校車接送學生有13000人，校車接送學生僅占全市學生的9.4%。按照實際居住與學校距離，全市有乘車需求的學生數目約為3萬人（未含中牟、鞏義和幼兒園）。目前，全市公辦學校只有鄭東新區康平小學、滎陽市第5小學、新鄭市梨河第一幼兒園、新店鎮第一幼兒園、觀音寺鎮第一幼兒園等配備有校車，共21輛，全市民辦幼兒園、民辦學校是使用校車的主體。截止到2011年底，全市校車共有1173輛，其中在當地交警部門備案的有633輛（專用標準校車100輛，安裝GPS監控系統90輛），未備案540輛。每輛校車平均購置費用5—39萬元，每輛校車每年基本運營維護費用4.5--16萬，生均運營費用1200元/年左右。

為落實市委主要領導《關于學生上下學安全乘車問題》的批示，2月14日我局與市財政局、市交運委、市公交公司對接，提出根據學生分布及上下學時間情況，在市區內由公交公司增加公交車輛密次，合理安排公交線路，各區學生按照同城同待遇的原則，參考我市老年乘車卡的管理運行模式進行免費乘車，由市級財政統一安排所需費用；對農村學生或寄宿制學校學生需要乘坐公交車或校車可否安排定制服務等進行商討。

針對學生上下學距離、上下學方式、校車的路權、乘坐校車費用、校車的使用管理等問題，我局對全市各縣（市、區）學校的學生家長發放校車調查問卷15000份，目前已完成回收。在此次問卷調查過程中，90%以上家長都很重視，對每個題目都能認真填寫。通過大家普遍關注的幾個問題，基本掌握了我市廣大群眾目前對校車的態度與需求。如學生上學路程，縣（市、區）農村學校定點布局工作完成后，大部分學生距離學校較遠，新密市每1000學生在2-3公里或更遠的為977/1000人，登封市為600/1000人，惠濟區為104/640人，說明農村學生就近入學的困難比較大，對校車的需求比較高；對校車的安全問題由哪個部門負責，32%家長認為應有政府負責，24%家長認為應有公安部門負責，24%家長認為應有教育主管部門負責，10%家長認為應有學校負責，說明家長更希望校車管理統一規范；學校的車輛來源近70%家長認同從專業生產廠家或公司購買或租賃；校車的費用家長基本同意收費，但不宜過高；關于建議方面，家長提 4 的最多的有：政府主導，建立獨立部門管理校車，加強駕駛員培訓與管理等。通過問卷調查，為下一步我市制定校車安全管理有效的政策措施、保障持續的經費投入、構建校車運營管理長效機制，打下了良好的基礎。

三、加強排查整治，消除校車安全隱患

近年來市教育局每年都聯合公安、交通等職能部門開展對校車安全工作進行專項整治和排查，健全并落實校車安全隱患定期排查和校車駕駛人資格審查制度，督促各縣（市、區）、各校落實安全責任，切實加強校車及駕駛人源頭管理。嚴查校車及接送學生車輛交通違法違規現象，重點查處超速、超載等嚴重違法行為，堅決取締“黑校車”，改善校園及周邊交通設施，整頓交通秩序，消除了大量安全隱患。

2011年，我局先后下發、轉發《關于進一步加強中小學校車交通安全管理的意見》、《鄭州市中小學幼兒園校車交通安全運行責任追究暫行辦法》、《中共鄭州市委 鄭州市人民政府關于鄭州市中小學（幼兒園）校車安全管理意見》等一系列文件。并在2011年3月和11月會同市安監局、市公安局等職能部門對我市學校進行了校車安全專項檢查，檢查中對發現的99輛非法營運車輛下發了停運通知書，禁止其違規營運；在前期工作基礎上，12月我局又組織局機關工作人員組成16個檢查組，分別到各縣（市、區）進行了校車安全檢查回頭看、再檢查。對前期校車安全檢查中查出的問題進行進一步整改及清理。

在今年3月，鄭州市教育局下發《校車安全管理實施方 5 案》，進一步明確了全市各級各類學校在校車申報、校車使用與維護、對校車駕駛員與隨車照管人員管理與教育、學校負責人與校車駕駛人及隨車照管人員簽定安全責任目標書等方面的管理責任。我局設立校車電話熱線，對群眾反映的問題確保及時處理，3月12日，有群眾反映鄭州高新區艾瑞得國際學校的豫AL8892校車有闖紅燈現象，立刻與高新區教育局聯系核實，并要求該校迅速辭退該駕駛員，校車封停一周，并通報全區學校。5月17日，有群眾舉報經開區有黑校車拉送學生，經開區交警部門立即采取行動，當場扣押4輛黑校車，依法嚴肅處理，避免了惡性事故的發生。市教育局責成經開區教育局對全區開展大規模摸排，杜絕黑校車非法接送學生的情況再次發生。

通過檢查及一系列管理整治措施，我市校車安全得到了有力的保障，基本杜絕了無牌無證、假牌假證、套牌套證及報廢車輛作為校車或租用不合格車輛上路行駛的現象，校車駕駛員、學生、教師、學生家長的交通安全意識得到加強，校車管理趨向規范有序。

四、開展交通安全教育培訓

依據教育部制訂的《中小學公共安全教育指導綱要》，我局對交通安全教育提出了明確要求。每年3月我局組織開展“全國中小學生安全教育日”宣傳活動，與公安、交通等職能部門共同實施交通安全宣傳教育工程、文明交通行動計劃等活動。深入開展交通安全知識和政策法規宣傳教育，切實提高廣大師生的交通安全意識，努力培養中小學生良好的 6 交通安全行為習慣。2011年，我局下發《關于全面開展中小學生交通安全宣傳教育 堅決拒乘不合格車輛的通知》，積極開展對學生、家長的乘車安全教育，要求各地、各校廣泛宣傳交通安全的重要性，保證教育內容、受教育人員和時間“三落實”。并印發校車安全教育告知書，由學校和學生家長各存一份。通過宣傳教育引導學生和家長自覺拒乘和舉報超速、超載車以及“黑校車”。并要求有校車的學校定期組織開展校車突發事故的應急演練。

對配備校車的縣（市、區）、學校，市教育局明確規定，每季度縣（市、區）教育局必須對接送學生的社會營運車輛負責人和校車駕駛員進行一次校車安全培訓，各校每月對駕駛人和隨車照管人員進行一次面對面的安全教育，切實增強駕駛人員和隨車照管人員的安全意識、責任意識、守法意識。

在教育培訓工作中，我們注重面向基層、面向農村、面向一線和管理薄弱學校，積極實施安全管理培訓，將道路交通安全管理作為重要內容之一，對中小學校長和教師開展交通安全培訓。國務院《校車安全管理條例》出臺后，我局組織相關人員認真學習，領會《條例》精神，今年5月12-13日，我局組織全市教育系統負責安全管理工作的714名同志進行安全管理培訓。期間，市教育局特邀原教育部主抓校園安全管理工作的鄭增義副司長就國務院新制定的《校車安全管理條例》進行專題講解。通過對校車管理中政府職責、各職能部門管理權限、校車及校車駕駛人資格審批、校車運行管理、相關駕、乘人員及學校管理人員安全教育，校車及相 7 關人員違法處置等方面內容的講解，進一步使教育系統的安全管理工作人員明確了在校車管理過程中的職責所在。

五、制訂我市校車管理實施辦法

4月25日由市政府督察室牽頭召集市教育局、市法制辦、市交運委、市交警支隊、市車管所等單位召開校車安全機制專題會議。就國務院最新頒布的《校車安全管理條例》進行了學習與研究。由上述幾個單位共同研究制定《鄭州市校車安全管理實施辦法》（草案），內容涵蓋我市校車管理中政府職責、各職能部門管理職責與權限、校車及校車駕駛人資格審批、校車運行管理、相關駕乘人員及學校管理人員安全教育，校車及相關人員違法處置等方面內容。目前我局依據《校車安全管理條例》和《專用校車安全技術條件》、《專用校車學生座椅系統及其車輛固定件的強度安全技術條件》兩項校車專項標準，正組織人員制訂《鄭州市校車安全管理實施辦法》（草案），近期與公安、交通等職能部門交流匯總后，按法定程序提交市相關部門審定、批準，爭取早日出臺《鄭州市校車安全管理實施辦法》。《實施辦法》的出臺將使我市校車管理有法可依，規范有序，從法律層面保障我市中小學生上下學乘車的安全，有力促進我市校車管理再上一個新臺階。

由于校車工作涉及到車輛管理、道路交通管理、駕駛人管理、安全監管、財稅政策等多個領域和部門，校車發展面臨政策制定、專項資金來源、專用校車購置、規范經營模式、運營管理、部門協調等諸多問題，建議校車管理必須在各級 8 政府的統一領導下穩步推進，尤其要強化各縣（市、區）人民政府和各開發區管理委員會的職責，真正把校車安全管理工作落到實處。各級政府可以根據本地區實際，結合自有財力，或由政府統一購置校車，成立校車管理公司，或由具有相應資質的企業提供校車租賃服務，在公交不能覆蓋的農村邊緣地區,利用校車解決學生上下學交通問題；校車使用過程中產生的費用可由政府與家長共同負擔。同時各級政府在新型城鎮化建設過程中，本著以民為本，科學定點，合理布局的原則，進行學校規劃建設，并適當保留一些農村教學點，以保證居住偏遠地區的農村孩子能夠就近入學，教育部門也要加快我市城鄉教育均衡發展步伐，確保義務教育階段和學前教育均衡發展，減少學生遠距離擇校現象，保障學生在“安全距離”范圍內上學。

在城區公交覆蓋地區，按需在中小學校上下學時間,建立沿線公交與中小學校的掛鉤聯動機制,在學生上下學高峰時段，開設學生專用公交車,專門等候和接送學生，同時在公交車站安排專人做好安全乘車協管員，指導學生安全乘車；建立全市校車數據信息平臺，無論學生乘坐公交專線，還是校車，均可利用升級后的學生卡刷卡上車；所有車輛強制安裝GPS監控系統，并與公安、教育、交通的網絡后臺連接，實現全過程管理。

在下一步工作中，將進一步加強各縣（市、區）人民政府和各開發區管理委員會對校車安全管理職責的檢查、督查力度，繼續加大廣大師生交通安全教育培訓工作力度，同時 9 針對有校車服務的縣（市、區）、學校，將全面建立完善校車管理數據庫，定期不定期開展檢查和督查，保證已購置校車的安全運行；積極協調配合相關部門，組織對校車駕駛員的安全教育，打擊“黑校車”非法營運專項整治等工作。同時，進一步學習外地校車管理先進經驗和好的做法，抓好國家校車條例的貫徹和落實，努力推進我市校車發展和規范管理。

最后，再次感謝您對教育工作的關注和厚愛，希望在今后的工作中繼續得到您的指導和幫助，使我們的工作不斷取得新的成績。

二〇一二年六月十一日

第三篇：人大議案與政協提案

全國人民代表大會的議案，是全國人民代表大會代表及有關部門向全國人民代表大會提出的議事原案，人大議案與政協提案。憲法第72條規定，全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務委員會組成人員，有權依照法律規定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會職權范圍內的議案。

根據《全國人大組織法》和《全國人大議事規則》的規定，全國人民代表大會主席團、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，以及一個代表團或者30名以上的代表聯名，可以向全國人民代表大會提出屬于全國人大職權范圍內的議案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

全國人民代表大會各代表團全體會議、小組會議對議案進行審議，主席團可以將議案交有關專門委員會進行審議、提出報告，由主席團審議決定提請大會全體會議表決。經表決，議案由全體代表的過半數通過，工作匯報《人大議案與政協提案》。

政協提案是政協委員向人民政協組織，并通過政協組織向人民代表大會或人民政府就有關國家或地方大政方針、社會生活等重大問題提出意見和建議的形式。

政協提案實行提出提案的時間不限、內容不限、人數不限的“三不限制”原則。提出提案一般有4種形式：政協委員以個人或者聯名方式提出提案；政協全體委員會議期間以小組或者聯組名義提出提案；參加政協的各黨派和人民團體，以本黨派、團體名義提出提案；政協各專門委員會以本專門委員會名義提出提案。提案辦理有專門機構負責，要求件件有著落，案案有答復。

人大代表議案與政協委員提案的不同之處在于：人民代表大會是權力機關，人大代表的議案一經通過，就具有法律效力；而人民政協是統一戰線組織，政協委員提案是民主監督的一種形式，沒有法律的約束力。另外，人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。

第四篇：2010全國兩會議案解讀

2010年兩會的序幕已經拉開，加強住房保障，提高個稅起征點仍是代表委員們關注的焦點，宗慶后代表也不例外。作為我國最大的民營企業娃哈哈集團的總裁，宗慶后還將民營企業面臨的市場不公平競爭，食品安全保護機制不健全，以及對民族品牌的商標保護力度不夠等問題列為了建議的重點。與此同時，他還呼吁政府干預外資并購，為企業走出國門，進軍國

際市場提供有力的保障。

推動企業“走出去”戰略，關注民企的公平性競爭權利

大河有水小河滿，大河無水小河干。企業的發展離不開國家政策的保護和支持。這一輪的金融危機，形成了對外來資本的深度需求，為我國企業“走出去”提供了機遇。但是目前我國企業在“走出去”的過程中還面臨著諸多的問題。央企單獨進軍國際市場時容易遭遇政治抵制，很多企業在沒有摸透國際市場的情況下盲目抄底，導致海外并購風險增加，甚至導致并購失敗，而民企則由于資金、實力不夠，即使走出國門，也很難有大的作為。

針對現在企業向國際化發展的過程中出現的一些問題，宗慶后在《關于加強對外投資管理，積極推動“走出去”戰略的建議》里面對政府在其中扮演的角色提出了一些建議。他建議政府為企業在海外投資提供一些必要的政治保護。同時，建議政府為企業提供所在國的投資政策、法律制度、風險防范等方面的相關信息，從而降低我國企業的海外投資風險。

民營企業的生存狀態始終是宗總關注的一個重點。2009年的兩會上，宗慶后提出了中小企業融資難的問題。今年，他將關注點放在了影響民企公平競爭的政策環境上。在《關于保障民營企業的合法權益、增加收營企業綜合競爭力的建議》中，宗慶后針對目前民營企業在市場中遇到的法律保護不完善，市場準入壁壘過高，企業融資渠道不暢通，缺乏平等競爭權利，財產權利受到侵害等現象提出了三個建議：

第一，及時清理目前分散在不同法律法規中的有關鼓勵民營企業、保障其合法權益的法律，并且從企業設立、產權界定、創業扶持、權益保護等多方面，引導民營企業的規范經營。第二，放開市場準入限制，廢除制約民營企業發展的各種歧視性政策，使民企可以享有與國有企業、外商投資企業平等競爭的權利，并在稅收政策、市場融資等方面給予民營企業平等待遇。第三，要切實保障民營企業的財產權益和經營自主權，公開行政收費的制度和標準，對于亂收費、亂攤派的行為應加大懲處力度，為民營企業營造良好的發展環境。

完善住房保障，進行二次房改。

老百姓的住房問題一直都是委員們關注的一個熱點話題。2009年各地房價普漲，為此，政府相繼出臺了許多政策，例如《2009-2011年廉租住房保障規劃》，以及正在起草《住房保障法》，希望可以通過法律的手段保障百姓的住房問題。

在國家發改委公布的“4萬億”投資計劃中，民生工程，主要是保障性住房總規模達4000億左右。但由于相關的配售制度，保障方準入機制仍然不夠健全，導致保障房領域權力尋租、虛假騙購等非法現象頻頻發生，許多中低收入家庭仍然無法擺脫“蝸居”的窘境。

針對這個問題，宗慶后在他的《關于加快《住房保障法》立法的議案》中提出《住房保障法草案建議稿》，里面對保障房準入、退出機制有著清楚的界定，“保障性住房須建立準入退出機制，且只能用于申請家庭及其成員自住，不得轉租、轉借以及從事居住以外的任何活動。”對于購買后想要出售或出租的經濟適用住房，買方必須同樣符合準入條件，并且在當地政府指定的交易平臺進行交易。

用宗慶后的話來說，一個好的住房體制應該是讓“低端有保障，中端買得起，高端有選擇”的多層次良性發展的住房供應體系，而目前我們國家的住房體制有《2009-2011年廉租住房保障規劃》保障低收入家庭的基本居住條件，有商品住房制度滿足高收入家庭的住房需求，卻似乎忽略了占城鎮人口60%左右的中等收入家庭的住房需要。為此，宗慶后提出了二次房改的建議，希望“建立第三種能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度)，即準市場化的平價住房制度”，讓中等收入的老百姓能真正擁有屬于自己的“家”。

提高個稅起征點，調整國民收入分配結構

在金融危機的余波尚未完全平息之際，歐美等經濟大國已經自顧不暇，很難為我國的出口帶來多少增長。要保持經濟的繼續增長，就要繼續拉動內需。2009年，國家采取了家電補貼、汽車補貼、放寬房貸等政策拉動了內需，實現了gdp增長8.7%的優異成績。然而其中隱藏的問題也開始在今年浮出水面。汽車，家電等耐用消費品市場很容易達到飽和狀態，而房地產行業由于房價持續攀高，老百姓根本無力消費。

針對這個問題，宗慶后認為應該從根本上調整國民收入結構，切實增加老百姓的工資水平，讓大家有錢，有能力

第五篇：人大議案辦理情況的報告

關于縣十五屆人大一次會議建議意見

辦理情況的報告

--2012年12月8日在縣十五屆人大常委會第44次會議上

主任、各位副主任、各位委員：

受縣政府委托，我向本次會議報告縣第十五屆人大一次會議期間代表建議意見辦理情況，請予審議。

一、建議意見辦理基本情況

縣第十五屆人大一次會議期間，人大代表及各專委會以科學發展觀為指導，從轉變政府職能、發展社會經濟、穩定社會大局出發，圍繞經濟社會發展的難點、熱點問題，圍繞改進政府工作、提高行政效能，共提出建議意見100件。這些建議意見涉及到全縣經濟建設、道路交通、農業基礎設施建設、社會事業發展等各個方面，充分體現了人大代表對政府工作的關心和支持。

為做好建議意見辦理工作，縣政府和各承辦單位認真組織、統一思想、強化措施，做到了一案一答復、件件有回聲、事事有著落，答復率達100%。建議意見中所提問題得到解決和基本解決的有86件（A類22件，B類64件），占承辦總數的86%；正在按照程序解決當中的11件（C類），占總數的11%；因客觀條件限制或政策原因暫時不能解決留作參考的3件（D類），占總數的3%。

二、辦理工作的主要做法

各承辦單位按照人大建議意見辦理工作的總體要求，結合自身實際，以提高建議意見解決率和解決質量為中心，加強組織領導，健全工作機制，強化辦理措施，注重工作實效，有力地促進了政府各方面的工作。

(一)領導重視，組織有力。代表建議意見辦理工作，落實了主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的三級責任制，各承辦單位對代表建議辦理工作重要性的認識進一步加深，把辦理人大代表意見建議作為落實工作的具體手段。對一些涉及面廣、難度大的建議，部門主要領導親自牽頭辦理，進一步提高了辦理質量和辦理實效。

(二)落實責任，完善機制。代表意見建議辦理是一項時效性很強的工作。為全面抓好代表建議辦理，我們著重做好以下三方面工作：一是及時交辦。認真梳理，根據建議內容統一安排部署，確定了承辦部門、責任領導、辦復時間，防止在辦理過程中的敷衍推脫。二是強化督辦。政府辦采取電話催辦、上門督辦等形式，定期通報辦理進度和情況，督促各承辦單位按期答復。三是加強溝通。政府辦加強與各承辦單位的溝通聯系，隨時掌握辦理進度和情況，幫助解決辦理過程中存在的問題。

(三)突出重點，增強實效。建議意見的辦理工作遵循“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，力求在解決問題上下功夫，在具體落實上做文章，深入調查研究，采取切實可行的措施加以解決。

(四)強化措施，提高質量。按照意見建議的辦理要求，2 認真落實各項工作措施，通過電話溝通、約見面談、個別走訪、召開座談會等措施，狠抓細節，努力提高辦理質量。

三、存在的問題及下一步打算

今年的代表建議辦理工作，在縣人大常委會的關心、支持、監督下，經過縣政府及各承辦部門的共同努力，辦理工作的質量和水平有了明顯提高。但是，還存在一些問題和不足，部分工作還不夠深入，部分措施實施還不到位。一是個別承辦單位辦理工作不到位，答復不及時、不規范。個別承辦單位與代表聯系、溝通不夠。二是個別承辦單位重答復輕落實，答復與落實之間伸縮空間較大。三是少數部門之間存在推諉扯皮現象。個別承辦單位對建議既不按規定時限辦理，又不主動與協辦單位溝通，強調困難多，出現 “ 主辦難辦，協辦不辦 ” 的現象。針對以上問題和不足，我們將在今后的工作中采取有力措施認真加以解決和整改。

一是健全制度，規范程序。各承辦單位在向代表書面答復前，都要經過本單位具體負責人審閱和簽批，從答復的時效和答復的質量上下工夫，做到“按時效、有規范、保質量”。

二是言行一致，狠抓落實。將各承辦單位對意見建議的答復落實情況納入年終考核，爭取做到言行一致，做到“承諾多少，落實多少”。

三是加強溝通，注重協調。進一步明確人大議案和代表建議的責任分工，各主、協辦單位加強領導，轉變作風，明確辦理工作的主管領導和聯絡人員，實行專人辦理、上下聯動的工作局面。

辦理落實好人大代表建議，是政府的責任和義務。在今后的工作中，我們將以科學的態度、務實的精神、創新的手段，不斷改進和完善辦理工作，努力在強化領導、創新機制、務求實效上下功夫，在解決問題、改進工作、促進發展上求突破，推進代表建議意見辦理工作再上新臺階。