第一篇：人大議案與政協(xié)提案的區(qū)別

人大議案與政協(xié)提案的區(qū)別

全國人民代表大會(huì)的議案，是全國人民代表大會(huì)代表及有關(guān)部門向全國人民代表大會(huì)提出的議事原案。憲法第72條規(guī)定,全國人民代表大會(huì)代表和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

根據(jù)《全國人大組織法》和《全國人大議事規(guī)則》的規(guī)定，全國人民代表大會(huì)主席[被屏蔽廣告]團(tuán)、全國人大常委會(huì)、全國人大各專門委員會(huì)、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，以及一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的代表聯(lián)名，可以向全國人民代表大會(huì)提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

全國人民代表大會(huì)各代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議對(duì)議案進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以將議案交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。經(jīng)表決，議案由全體代表的過半數(shù)通過。

政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過政協(xié)組織向人民代表大會(huì)或人民政府就有關(guān)國家或地方大政方針、社會(huì)生活等重大問題提出意見和建議的形式。

政協(xié)提案實(shí)行提出提案的時(shí)間不限、內(nèi)容不限、人數(shù)不限的“三不限制”原則。提出提案一般有4種形式：政協(xié)委員以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案；政協(xié)全體委員會(huì)議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案；參加政協(xié)的各黨派和人民團(tuán)體，以本黨派、團(tuán)體名義提出提案；政協(xié)各專門委員會(huì)以本專門委員會(huì)名義提出提案。提案辦理有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，要求件件有著落，案案有答復(fù)。

人大代表議案與政協(xié)委員提案的不同之處在于：人民代表大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過，就具有法律效力；而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒有法律的約束力。另外，人大代表議案，一般只在大會(huì)期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會(huì)議期間提出，也可在休會(huì)期間提出。

政協(xié)提案與人大議案、建議的異同點(diǎn)：

政協(xié)提案不同于人大議案、建議，主要表現(xiàn)在：（1）性質(zhì)不同。人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大議案具有法律的約束力，起法律監(jiān)督作用，承辦單位必須執(zhí)行。而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，根據(jù)其職能，政協(xié)提案不具有法律約束力。（2）產(chǎn)生的過程和處理方式不同。人大議案須由法律規(guī)定的單位及一個(gè)代表團(tuán)或達(dá)到法定人數(shù)的代表提出，經(jīng)過人民代表大會(huì)和人大常委會(huì)審議后確定；政協(xié)提案是由政協(xié)的參加單位、專門委員會(huì)、工作組、委員個(gè)人或委員聯(lián)名提出，經(jīng)政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)提案委員會(huì)審查立案。（3）內(nèi)容不同。人大議案必須是屬于人大職權(quán)范圍，而政協(xié)提案的內(nèi)容不限。

政協(xié)提案和人大代表建議（批評(píng)、意見）相似。人大代表建議由人大代表個(gè)人或聯(lián)名提出，建議的內(nèi)容和時(shí)間沒有限制，提出后由人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)單位研究辦理。政協(xié)提案是參加政協(xié)的各單位或委員向全體會(huì)議或常委會(huì)提出，經(jīng)提案（審查）委員會(huì)審查立案，交有關(guān)單位研究辦理。承辦單位對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案的辦理方法基本相同。

第二篇：人大議案與政協(xié)提案

全國人民代表大會(huì)的議案，是全國人民代表大會(huì)代表及有關(guān)部門向全國人民代表大會(huì)提出的議事原案，人大議案與政協(xié)提案。憲法第72條規(guī)定，全國人民代表大會(huì)代表和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

根據(jù)《全國人大組織法》和《全國人大議事規(guī)則》的規(guī)定，全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)、全國人大常委會(huì)、全國人大各專門委員會(huì)、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，以及一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的代表聯(lián)名，可以向全國人民代表大會(huì)提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

全國人民代表大會(huì)各代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議對(duì)議案進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以將議案交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。經(jīng)表決，議案由全體代表的過半數(shù)通過，工作匯報(bào)《人大議案與政協(xié)提案》。

政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過政協(xié)組織向人民代表大會(huì)或人民政府就有關(guān)國家或地方大政方針、社會(huì)生活等重大問題提出意見和建議的形式。

政協(xié)提案實(shí)行提出提案的時(shí)間不限、內(nèi)容不限、人數(shù)不限的“三不限制”原則。提出提案一般有4種形式：政協(xié)委員以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案；政協(xié)全體委員會(huì)議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案；參加政協(xié)的各黨派和人民團(tuán)體，以本黨派、團(tuán)體名義提出提案；政協(xié)各專門委員會(huì)以本專門委員會(huì)名義提出提案。提案辦理有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，要求件件有著落，案案有答復(fù)。

人大代表議案與政協(xié)委員提案的不同之處在于：人民代表大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過，就具有法律效力；而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒有法律的約束力。另外，人大代表議案，一般只在大會(huì)期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會(huì)議期間提出，也可在休會(huì)期間提出。

第三篇：議案參考：政協(xié)提案

議案參考范文：政協(xié)提案范文

議案參考范文：政協(xié)提案范文

議案參考范文：政協(xié)提案范文

向市場的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶經(jīng)營，規(guī)模程度低，集中收購難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與建議

1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。建議政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。

2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。積極發(fā)動(dòng)民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模；對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路，二是要請(qǐng)進(jìn)來。建議由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹立”把油茶當(dāng)作田來耕”、”種油茶也能致富”的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，建議大力開發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾提供油茶低改技術(shù)服務(wù)。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照”扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則,認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,培育一批競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的

油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以”甌江源”等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個(gè)例子，現(xiàn)在的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有積極性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的積極性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場開拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須開拓市場，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產(chǎn)業(yè)；反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將

成為”無米之炊”。建議應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，積極鼓勵(lì)販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量；同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量；促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

提案號(hào)：13

第四篇：2006年人大議案、政協(xié)提案辦理工作總結(jié)

2006年人大議案、政協(xié)提案辦理工作總結(jié)

2006年人大議案、政協(xié)提案辦理工作總結(jié)

市十三屆人大四次會(huì)議和市十屆政協(xié)四次會(huì)議期間，市人大代表和政協(xié)委員受全市人民的委托，關(guān)心我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，依法向大會(huì)提出了許多寶貴的意見和建議。為了做好今年議案、提案辦理工作，衛(wèi)生局黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了人大議案、政協(xié)提案辦理工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開專題會(huì)議安排部署，在規(guī)定好范文版權(quán)所有!期限內(nèi)，圓滿完成了人大議案和政協(xié)提案的辦理工作，基本實(shí)現(xiàn)了人大政協(xié)、提案人和承辦單位三滿意，發(fā)揮了人大議案、政協(xié)提案應(yīng)有的作用。現(xiàn)將衛(wèi)生局2006年議案、提案辦理工作總結(jié)如下：

一、提議案基本情況

根據(jù)市人民政府安排，由我局承辦的市人大代表和政協(xié)委員議案、提案共19件，其中人大代表議案10件，政協(xié)委員提案9件，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、體制改革的6件，涉及農(nóng)村、農(nóng)民衛(wèi)生工作的4件，涉及醫(yī)療糾紛的3件，還有涉及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、中醫(yī)藥事業(yè)、公共衛(wèi)生事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、食品安全和醫(yī)療廣告的各1件，從提案的內(nèi)容看，代表委員們最關(guān)心的問題是還是農(nóng)村衛(wèi)生工作，共有11件提案與它相關(guān)，其次是醫(yī)療糾紛問題。這充分反映了人大代表、政協(xié)委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。針對(duì)今年辦理工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊的特點(diǎn)，我局克服各種困難，堅(jiān)持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動(dòng)，行動(dòng)上切實(shí)有效，程序上合理規(guī)范，時(shí)間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點(diǎn)，保證了辦理工作的質(zhì)量，做到了議案提案按時(shí)辦復(fù)率100％。

二、辦理情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確分工

我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視辦理工作，把議案、提案辦理作為促進(jìn)全局工作的強(qiáng)大動(dòng)力，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作的一面鏡子，認(rèn)真負(fù)責(zé)地閱批、協(xié)調(diào)、落實(shí)每一件議案、每一件提案，推動(dòng)工作的健康、協(xié)調(diào)、有序開展。為了切實(shí)提高全局同志對(duì)議案提案辦理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，我局在收到提議案后迅速召開了專題會(huì)議，統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，提高了辦理人對(duì)議案、提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，并把議案、提案辦理工作作為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率的推進(jìn)劑。同時(shí)對(duì)辦理工作實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是辦理工作的第一責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，各科室各司其職、分工合作的辦理工作網(wǎng)絡(luò)，做到每件議案提案逐一落實(shí)到職能科室和責(zé)任人，確保件件有落實(shí)，件件有答復(fù)。對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾呼聲高、辦理難度大的建議和提案，堅(jiān)持“一把手”親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)督辦，參與辦理，確保工作順利進(jìn)行，提高了辦理建議和提案工作的效率和質(zhì)量。

（二）程序規(guī)范，確保質(zhì)量

議案、提案辦理質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到人大、政協(xié)職能作用的發(fā)揮，也直接影響到議案、提案對(duì)促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的作用。為了不斷提高議案、提案辦理質(zhì)量，我局在辦理工作中不斷探索議案、提案辦理工作的新思路、新方法，完善辦理機(jī)制，在保證議案、提案辦理質(zhì)量上下功夫。今年我局進(jìn)一步加強(qiáng)了辦理工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格議案提案辦理程序。首先是局辦公室收到提議案后，列出交辦安排表，交辦到局機(jī)關(guān)各科室及下屬有關(guān)單位，要求這些承辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將答復(fù)意見初稿交辦公室匯總。各承辦單位、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究，掌握第一手材料，認(rèn)真撰寫議案、提案答復(fù)材料。答復(fù)意見初稿上交后，局辦公室進(jìn)行了認(rèn)真審核，前后共計(jì)修改了三次，為提議案的辦理提供最大可能的保證；然后在調(diào)查了解、確定方案的基礎(chǔ)上，由辦公室擬寫書面答復(fù)，分管領(lǐng)導(dǎo)審查修改，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，按統(tǒng)一格式，整理、核對(duì)、打印，再分發(fā)給提議案的各位代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門。最后，我們還召開了代表、委員面商會(huì)，進(jìn)一步與代表委員們溝通情況、增進(jìn)了解、采納意見、改進(jìn)工作。確保基本實(shí)現(xiàn)人大政協(xié)、提案人和承辦單位“三滿意”。

（三）深入調(diào)查，講究實(shí)效

議案提案辦理工作最重要的就是要把議案、提案人好的意見與我們的實(shí)際工作結(jié)合起來，為此我們對(duì)議案提案中提出的各種問題，都作了認(rèn)真的分析和梳理，擬訂了調(diào)研提綱，深入基層進(jìn)行調(diào)研，使議案提案的辦理更加科學(xué)合理。對(duì)每一件議案提案涉及需要解決的問題，力爭做到有條件解決的立即解決，暫時(shí)不具備條件的積極創(chuàng)造條件解決，如確實(shí)因政策等客觀因素不能解決的，也能夠認(rèn)真細(xì)致地按規(guī)定程序作出答復(fù)，并主動(dòng)與議案提案人進(jìn)行溝通，爭取理解和支持。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革問題，我局高度重視，但改制問題牽涉面廣，需要市政府協(xié)調(diào)人事、財(cái)政等有關(guān)部門共同協(xié)商解決。在督辦力度上，重點(diǎn)是抓v好范文版權(quán)所有!好承辦任務(wù)的落實(shí)，局辦公室隨時(shí)掌握各承辦件的運(yùn)行辦理情況，對(duì)辦理進(jìn)展緩慢的案件，認(rèn)真查找原因，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)督促，從而增強(qiáng)了具體承辦人員的時(shí)間

第五篇：人大“議案”與政協(xié)“提案”的區(qū)別

人大“議案”與政協(xié)“提案”的區(qū)別

1、兩者含義不同。

“議案”是指由法定機(jī)關(guān)和法定人員依照法定程序提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議，并要求人大會(huì)議討論、作出決定的議事原案。

而“提案”是參加政協(xié)的單位或者委員個(gè)人向全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案，交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。

可見“議案”一般多用于人大，而“提案”專用于人民政協(xié)。

2、主體范圍不同。

根據(jù)《地方組織法》第十八條規(guī)定，在人民代表大會(huì)會(huì)議期間，提出議案的主體有五個(gè)：大會(huì)主席團(tuán)；常務(wù)委員會(huì)；各專門委員會(huì)；本級(jí)人民政府；縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表10人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表5人以上聯(lián)名；同時(shí)，《地方組織法》第四十六條規(guī)定，在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，提出議案的主體有4個(gè)：縣級(jí)以上人大常委會(huì)主任會(huì)議；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府；縣級(jí)以上人大各專門委員會(huì)；省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名。

《全國政協(xié)提案工作條例》第十一條規(guī)定：政協(xié)提案的主體有5個(gè)：委員個(gè)人、委員聯(lián)名、黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會(huì)。可見就提案人而言，對(duì)政協(xié)委員放得較寬，政協(xié)委員可個(gè)人提，也可聯(lián)名提，人數(shù)不限；而 對(duì)人大代表法律規(guī)定極為嚴(yán)格，不論哪一級(jí)的人大代表個(gè)人無權(quán)提，縣級(jí)以上人大代表十人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表五人以上聯(lián)名才有提“議案”權(quán)。

3、兩者要求不同。

“議案”、“提案”都要求“一事一案”，各自對(duì)格式、內(nèi)容有明確、具體的要求。

從嚴(yán)格意義上講，“議案”內(nèi)容相對(duì)較窄。法律規(guī)定：在會(huì)議期間，向人大提交的議案，其內(nèi)容必須屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)；在閉會(huì)期間，向人大常委會(huì)提交的議案，其內(nèi)容必須屬于本級(jí)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)。

而“提案”涉及的內(nèi)容相對(duì)較寬，《政協(xié)提案工作條例》第三章第十二條規(guī)定：“提案主題應(yīng)當(dāng)圍繞國家大政方針，有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，地方重要事務(wù)以及人民群眾普遍關(guān)心問題等方面提出。提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，簡單扼要，做到有情況、有分析、有具體建議。”“以黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會(huì)名義提出的提案，須有該組織負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。”

4、立案方法不同。

人大代表聯(lián)名提出的議案，主席團(tuán)一般采用三種處理辦法：①列入大會(huì)議程；②決定不列入大會(huì)議程；③決定交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。總之，不論哪一主體提出的議案，只有獲得大會(huì)主席團(tuán)或人民代表大會(huì)表決通過才能成為大會(huì)議案。

政協(xié)提案，只要經(jīng)過提案委員會(huì)審查，符合《政協(xié)提案工作條例》第三章規(guī)定的，便予以立案。

5、提案時(shí)限不同：

向人民代表大會(huì)提議案，各提案主體只限于人民代表大會(huì)舉行期間提出；向人大常委會(huì)提出議案，只限于閉會(huì)期間提出。

而政協(xié)提案，不論哪一提案主體均不受時(shí)間限制，會(huì)議期間、閉會(huì)期間均可提，也可以說一年四季隨時(shí)隨地可提。

6、法律效力不同：

人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的議案一經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過，隨即形成相應(yīng)的決議或決定，便具有了法律的約束力，承辦部門沒有辦與不辦的選擇，只有決定如何辦，怎樣辦好。

而人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)提案沒有人大議案這種法律上的約束力，但政協(xié)提案對(duì)于完善政治協(xié)商制度、提高執(zhí)行能力、建設(shè)社會(huì)主義民主、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來說，同樣意義重大，不可缺少。

總之，“議案”、“提案”不僅有區(qū)別，而且使用范圍有明確的界定。一般說來，“提案”專用于人民政協(xié)，而“議案”大多用于人大，人民政協(xié)只有在特殊情況下需要對(duì)某一重大事項(xiàng)作出決定才用議案，政協(xié)章程第二十四章對(duì)此有明確的規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)的議案，應(yīng)經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的議案，應(yīng)經(jīng)全體常務(wù)委員過半數(shù)通過。”