第一篇：重慶市規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建工作的調(diào)查分析與建議

重慶市規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建工作的調(diào)查分析與建

議

摘要：當(dāng)前，規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作總體發(fā)展較為緩慢，組建黨組織還存在較多的制約因素，發(fā)展黨員工作較為滯后，對(duì)黨員的教育管理還比較薄弱。重慶市委組織部、市委兩新工委根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)狀況，集中組織開展了規(guī)模以下非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨組織集中組建月活動(dòng)。從活動(dòng)開展的情況看，集中組建工作已經(jīng)取得了階段性成果，然而，與新形勢、新目標(biāo)、新要求相比，差距仍然不小，規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作還處在較低水平。在具體分析問題原因的基礎(chǔ)上，提出針對(duì)性對(duì)策和建議具有重要意義。

關(guān)鍵詞：規(guī)模以下非公企業(yè)；黨組織；“兩新”組織

中圖分類號(hào)：D267，2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007―5194(2009)05―0050―03

按照中組部和市委要求，根據(jù)2009年全市“兩新”組織黨建工作的總體安排，今年年初，市委組織部、市委“兩新”工委共同決定，2009年3月至6月在全市規(guī)模以下非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織中集中開展黨組織組建工作，不斷擴(kuò)大重慶市“兩新”組織黨的組織役蓋率和工作覆蓋面。3個(gè)月的集中組建工作即將結(jié)束，重慶市規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建工作效果到底如何?最近，通過對(duì)有關(guān)區(qū)縣進(jìn)行的調(diào)查工作發(fā)現(xiàn)，集中組建工作已經(jīng)取得階段性成果，但仍有一些不容忽視的問題沒有得到解決。

一、規(guī)模以下非公企業(yè)集中組建黨組織工作的基本估價(jià)

2006年重慶市委“兩新”工委成立以來，一直把“兩新”組織黨組織組建工作作為黨建基礎(chǔ)工程來抓，切實(shí)加大組建力度，使黨組織在“兩新”組織的覆蓋率得到顯著提升。去年通過集中力量抓規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作，全市3464家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單建率達(dá)到了100％，非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到45.1％，得到中組部組織局和市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在此基礎(chǔ)之上，為進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織在規(guī)模以下非公企業(yè)和新社會(huì)組織的覆蓋面，今年市委組織部、市委“兩新”工委專門下發(fā)文件，集中時(shí)間在全市規(guī)模以下非公企業(yè)和新社會(huì)組織中開展組建黨組織的工作，從目前掌握的情況看，截至今年5月20日，全市規(guī)模以下非公企業(yè)新建黨組織1564個(gè)，總數(shù)達(dá)到4612個(gè)(單建2911個(gè)，聯(lián)建1701個(gè))；新社會(huì)組織新建黨組織197個(gè)，總數(shù)達(dá)到779個(gè)(單建561個(gè)，聯(lián)建218個(gè))；規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織3464個(gè)；個(gè)體工商戶聯(lián)建黨組織420個(gè)。全市“兩新”組織黨組織總數(shù)為9275個(gè)，其中，非公企業(yè)單建黨組織6375個(gè)，聯(lián)建黨組織1701個(gè)。

從數(shù)據(jù)分析和調(diào)查掌握的情況看，本次集中組建工作已經(jīng)取得初步成果。一是全市“兩新”組織黨組織的數(shù)量穩(wěn)步增加；二是協(xié)調(diào)配合抓組建的意識(shí)逐步增強(qiáng)；三是認(rèn)真調(diào)查摸底后得來的底數(shù)趨于真實(shí)；四是對(duì)“兩新”組織黨建工作的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)趨于理性；五是業(yè)主、黨員、員工對(duì)黨建工作凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展的作用基本形成共識(shí)。

二、規(guī)模以下非公企業(yè)集中組建黨組織工作中存在的問題及原因分析

雖然全市規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建工作已經(jīng)取得一定成績，“兩新”組織黨建工作發(fā)展態(tài)勢也逐步好轉(zhuǎn)，但與新形勢、新目標(biāo)、新要求相比，差距仍然不小，全市規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作還處在較低水平：規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作總體發(fā)展較為緩慢，組建黨組織還存在較多的制約因素，發(fā)展黨員工作較為滯后，對(duì)黨員的教育管理還比較薄弱。

(一)規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作的覆蓋面不斷擴(kuò)大，但仍滯后于非公企業(yè)的迅猛發(fā)展。

截至5月20日，全市規(guī)模以下非公企業(yè)新建黨組織1564個(gè)，黨組織在規(guī)模以下非公企業(yè)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。但在49367戶規(guī)模以下非公企業(yè)中，單建黨組織僅為2911個(gè)，聯(lián)建黨組織1701個(gè)，以每個(gè)聯(lián)建企業(yè)只有一名黨員計(jì)算，聯(lián)建黨組織最大限度也只能覆蓋近5000個(gè)企業(yè)。由此，還有41456個(gè)企業(yè)沒有黨組織。這與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其所處地位很不相稱，呈現(xiàn)出明顯的滯后性。究其原因，主要是大多數(shù)規(guī)模以下非公企業(yè)中黨員很少甚至沒有，達(dá)不到單獨(dú)建支部、甚至是建聯(lián)合支部的條件。同時(shí)，規(guī)模以下非公企業(yè)黨的工作覆蓋面不夠?qū)挘h的影響力、吸引力、凝聚力較弱，黨員難以過上正常的組織生活，無法正常培養(yǎng)和發(fā)展入黨積極分子，也影響了黨組織在這些企業(yè)的建立。

(二)“兩新”黨建工作氛圍基本形成，但在規(guī)模以下的非公企業(yè)中組建黨組織還存在較多的制約因素。

在市委的重視下，近年來重慶“兩新”黨建工作氛圍不斷濃厚，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作推進(jìn)月、市區(qū)(縣)街鎮(zhèn)三級(jí)黨建工作示范點(diǎn)等活動(dòng)的開展，促成了規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立黨組織，影響并推動(dòng)了部分規(guī)模以下非公企業(yè)建立黨組織。但由于黨建工作需要投入一定的人力、物力、財(cái)力，而其效果又往往難以立竿見影，在這樣的情況下，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建工作面臨的困難可想而知。從調(diào)查情況看，規(guī)模以下非公企業(yè)組建黨組織面臨的突出問題有：一是部分企業(yè)主表面支持，心里“排斥”。二是工作力量不足，缺少人手。規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建工作量大面廣，不管是調(diào)查摸底、查找黨員，還是依據(jù)程序、指導(dǎo)組建，都需要具有黨建工作經(jīng)驗(yàn)的人員來干。然而，實(shí)際情況卻是，市級(jí)層面建立了“兩新”黨建工作的專門機(jī)構(gòu)，有專門的工作人員；區(qū)縣一級(jí)的也建立了專門的工作機(jī)構(gòu)，有的卻無法保證專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；到了街鎮(zhèn)一級(jí)更是沒有具體人員來抓這項(xiàng)工作了，越到基層越?jīng)]人抓，上級(jí)的要求根本無法落到實(shí)處。三是對(duì)非公企業(yè)的界定不清晰，出現(xiàn)漏洞。據(jù)報(bào)表分析，目前，全市規(guī)模以下非公企業(yè)、新社會(huì)組織的基數(shù)均較大幅度下降，與2008年第四季度相比，規(guī)模以下非公企業(yè)減少8648戶，新社會(huì)組織減少2354戶。全市41個(gè)區(qū)縣(含北部新區(qū))中，規(guī)模以下非公企業(yè)降幅過百的有15個(gè)，降幅在50一100之間的有兩個(gè)，降幅低于50的有7個(gè)，累計(jì)24個(gè)區(qū)縣的基數(shù)減少；新社會(huì)組織降幅過百的有6個(gè)；降幅在50～100之間的有4個(gè)；降幅低于50的有9個(gè)，累計(jì)19個(gè)區(qū)縣的基數(shù)減少。造成這種狀況的主要原因是對(duì)非公企業(yè)的界定不清晰，7人以下的企業(yè)沒有納入統(tǒng)計(jì)之內(nèi)；次要原因是片面追求組織覆蓋率，人為減少企業(yè)數(shù)使分母縮小，讓覆蓋率提高。當(dāng)然也還存在之前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)欠真實(shí)、企業(yè)流失等客觀原因。四是非公企業(yè)黨建工作缺少法律支撐，影響力受限。非公企業(yè)不開展黨建工作沒有任何剛性制約措施，受非公企業(yè)中重大問題決策權(quán)、人財(cái)物支配權(quán)等都集中于法人的治理結(jié)構(gòu)影響，黨組織開展工作容易受制于企業(yè)決策層，具體事務(wù)依賴于企業(yè)主的個(gè)人意愿，黨組織的獨(dú)立性和影響力受到限制，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地也得不到保障。

(三)發(fā)展黨員工作取得突破，但員工中黨員的比例仍然較小。

近年來，全市各級(jí)黨組織從充實(shí)非公企業(yè)黨的 力量，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的要求出發(fā)，及時(shí)吸收符合條件的優(yōu)秀員工入黨，黨員發(fā)展工作取得了較大進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年全市新增非公企業(yè)黨員近20000名，其中規(guī)模以下非公企業(yè)新增黨員不足5000名，與新增40多萬名非公企業(yè)從業(yè)人員相比，發(fā)展速度明顯滯后，規(guī)模以下非公企業(yè)中仍有41456家沒有黨員，即便是在已經(jīng)組建黨組織的規(guī)模以下非公企業(yè)中，也仍有3000多家僅有個(gè)別黨員，黨在規(guī)模以下非公企業(yè)中的力量薄弱狀況并未得到根本改變。其原因一方面在于非公企業(yè)職工流動(dòng)性比較大，發(fā)展黨員比較困難，同時(shí)對(duì)流動(dòng)黨員的情況難以掌握；另一方面則是由于部分非公企業(yè)黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠，投入精力不足，致使黨員發(fā)展工作停滯不前，并導(dǎo)致部分員工對(duì)黨的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差，影響了入黨積極性。

(四)黨員先進(jìn)性得到一定程度的發(fā)揮，但黨員教育管理仍比較薄弱。

通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公企業(yè)黨員積極投身“三個(gè)重慶”建設(shè)，發(fā)動(dòng)黨員爭當(dāng)崗位能手、技術(shù)標(biāo)兵等，非公企業(yè)黨員的先鋒模范作用逐步得到顯現(xiàn)，規(guī)模以上非公企業(yè)在黨組織作用發(fā)揮上取得了較大的成績。但在大多數(shù)規(guī)模以下非公企業(yè)中，黨組織的作用發(fā)揮仍不理想，主要表現(xiàn)為：(1)黨組織活動(dòng)內(nèi)容單一，缺乏針對(duì)性；(2)黨員教育管理方法陳舊，組織工作難以到位；(3)黨員發(fā)展滯緩，模范帶頭作用的發(fā)揮受到限制。主要原因：一是黨組織負(fù)責(zé)人的工作能力離實(shí)際要求還有一定差距，大部分非公企業(yè)黨務(wù)工作者對(duì)當(dāng)前的大政方針不熟悉，與上級(jí)黨委部門的溝通、銜接較少，支部工作不規(guī)范，黨費(fèi)收繳難、組織活動(dòng)形式單一的現(xiàn)象較為普遍。二是由于非公企業(yè)黨員流動(dòng)性比較大，不少“口袋”黨員、“隱形”黨員游離于組織之外，黨組織運(yùn)作受到一定影響，黨員的日常教育管理受到較大限制。三是不少非股東的黨員思想認(rèn)識(shí)參差不齊，認(rèn)為發(fā)揮先鋒模范作用只能為“老板”創(chuàng)造更多的剩余價(jià)值，思想上不能擺正位置，行動(dòng)上不愿“出頭”。四是部分規(guī)模以下非公企業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)力經(jīng)過簡單培訓(xùn)便可上崗，多數(shù)外來務(wù)工者普遍以追求經(jīng)濟(jì)利益為最大動(dòng)機(jī)，追求思想進(jìn)步的熱情不高，黨組織的教育引導(dǎo)收效甚微。

三、規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建工作的對(duì)策和建議

針對(duì)規(guī)模以下非公企業(yè)大多存在“低、小、散”的客觀情況，組建工作應(yīng)按照實(shí)事求是的原則，突出實(shí)效性。

一要堅(jiān)持“四同步”的發(fā)展策略。每開辦一家非公企業(yè)，都要根據(jù)規(guī)模大小、黨員多少同步考慮黨組織的設(shè)置；企業(yè)經(jīng)營投產(chǎn)時(shí)，黨組織同步開展工作；企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、黨員隊(duì)伍壯大，黨組織應(yīng)做到同步調(diào)整；企業(yè)內(nèi)部管理體制發(fā)生變化，黨組織的設(shè)置調(diào)整應(yīng)同步進(jìn)行。要以“四同步”措施，促進(jìn)規(guī)模以下非公企業(yè)黨員正常參加組織生活的比例進(jìn)一步提高，黨建工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

二要堅(jiān)持“成熟一個(gè)，組建一個(gè)”的原則。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，采取單獨(dú)式、聯(lián)合式、掛靠式、流動(dòng)式等方式組建企業(yè)黨支部，對(duì)于符合成立黨總支或黨委條件的，按照黨章規(guī)定加快辦理。

三要破解“口袋黨員”的難題。非公企業(yè)黨組織要嚴(yán)格按黨章規(guī)定接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，并積極引導(dǎo)黨員職工主動(dòng)亮明身份，自覺參加組織生活。進(jìn)一步健全流動(dòng)黨員管理月報(bào)制度，要求各非公企業(yè)每月上報(bào)流動(dòng)黨員工作動(dòng)態(tài)，由主管單位匯總上報(bào)，建立覆蓋全市的流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)。

四要建立規(guī)模以下非公企業(yè)黨員檔案。定期排摸非公企業(yè)從業(yè)人員政治面貌，統(tǒng)計(jì)黨員基數(shù)，建立黨員戶口檔案。同時(shí)，聯(lián)合工商、勞動(dòng)等部門在企業(yè)注冊、招工登記中設(shè)立黨員情況欄目，要求企業(yè)據(jù)實(shí)填報(bào)，進(jìn)而建立非公企業(yè)黨員基本情況資料庫，使每個(gè)黨員都有一份詳細(xì)、完整的個(gè)人檔案。

五要做好企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育、引導(dǎo)是開展規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。要通過向企業(yè)主致公開信、送學(xué)習(xí)資料和建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度等形式，主動(dòng)到企業(yè)宣傳黨的政策，為企業(yè)排憂解難，引導(dǎo)企業(yè)主致富思源，增強(qiáng)知黨、愛黨、護(hù)黨意識(shí)；要通過組織企業(yè)主現(xiàn)場參觀非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，考察學(xué)習(xí)非公企業(yè)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)主對(duì)黨建工作有更為直觀的認(rèn)識(shí)；要通過深入開展“一示范三優(yōu)秀”評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)規(guī)模以下非公企業(yè)創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)，在規(guī)模以下非公企業(yè)評(píng)比優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，樹立、表彰一批先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)規(guī)模以下非公企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)黨建工作；要定期召開座談會(huì)、交流會(huì)、推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)黨建工作開展得較好的非公企業(yè)主談感想、說體會(huì)，現(xiàn)身說法介紹黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮的重要作用，以各種互動(dòng)形式增強(qiáng)企業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，爭取支持。

六要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局的要求整合力量抓組建。在規(guī)模以下非公企業(yè)抓黨組織組建工作不能單干，要整合街道和社區(qū)的力量共同來抓。這是因?yàn)椋环矫妫?guī)模以下非公企業(yè)員工流動(dòng)性非常強(qiáng)，如果以企業(yè)為單位建立黨組織，有可能出現(xiàn)今天有三名黨員剛成立黨組織，明天黨員流動(dòng)就沒有黨員了，導(dǎo)致黨組織出現(xiàn)名存實(shí)亡的尷尬局面。另一方面，越到基層越?jīng)]有抓非公企業(yè)黨建工作的專職工作人員的現(xiàn)狀，讓大量規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作根本無法落到實(shí)處。基于上述原因，規(guī)模以下非公企業(yè)的組建工作，應(yīng)發(fā)揮社區(qū)黨建工作優(yōu)勢，重點(diǎn)考慮在員工居住地建立黨組織，這樣有利于深入開展黨建工作，也符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局的要求。

第二篇：非公企業(yè)黨組織組建情況

楊陵街道黨工委2014年非公企業(yè)黨組織建設(shè)開展情況及2015年工作計(jì)劃

按照這次非公黨建工作匯報(bào)座談會(huì)要求，現(xiàn)將楊陵街道黨工委2014年非公企業(yè)黨組織建設(shè)開展情況及2015年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、街辦非公企業(yè)基本情況

街道辦轄區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)146家，非公企業(yè)黨員64人。單獨(dú)建立支部的非公企業(yè)6家（萬盛肉類、龍翔數(shù)字、天鑫兔業(yè)、華陽化工、棠都生態(tài)、保中建設(shè)），掛靠組建支部的非公企業(yè)31家，選派黨建工作指導(dǎo)員的非公企業(yè)109家。

（鎮(zhèn)村改革前總數(shù)是147家，黨員67名，單獨(dú)組建支部7家。鎮(zhèn)村改革后，大為物業(yè)支部位于康樂西路社區(qū)，按照屬地管理原則，移交給大寨街道辦。所以現(xiàn)在單獨(dú)組建支部6家）

二、2014年非公企業(yè)黨組織建設(shè)工作

2014年，楊陵街道黨工委以“非公企業(yè)組織建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，從高從嚴(yán)要求，抓實(shí)抓細(xì)舉措，主要做了以下工作： 1.扎實(shí)組織摸排調(diào)研，底子清情況明。街道黨工委組織專人利用一周時(shí)間，通過實(shí)地走訪，對(duì)轄區(qū)非公企業(yè)基本情況進(jìn)行核實(shí)，建立了有黨員未建立黨組織非公企業(yè)臺(tái)賬（共統(tǒng)計(jì)企業(yè)38家）、無黨員非公企業(yè)臺(tái)賬（共統(tǒng)計(jì)企業(yè)109家）、非公企業(yè)黨員明細(xì)臺(tái)賬（統(tǒng)計(jì)黨員67名），為實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋蓋奠定了基礎(chǔ)。

2.扎實(shí)推進(jìn)組織組建，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)覆蓋。街道黨工委結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案，采取有效措施，推動(dòng)轄區(qū)非公企業(yè)

進(jìn)一步完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，規(guī)范了工會(huì)報(bào)備文件資料。按照每月不少于2次的要求，指導(dǎo)非公企業(yè)支部開展好黨組織活動(dòng)。

在非公企業(yè)黨組織建設(shè)工作開展過程中，仍舊存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是非公企業(yè)支部書記，對(duì)黨的理論知識(shí)掌握的不深入、不全面，組織開展活動(dòng)的能力有待進(jìn)一步提高。二是企業(yè)出資人對(duì)黨組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，增加了工作開展難度。三是非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)較少，影響了黨建活動(dòng)的正常開展。

三、2015年非公企業(yè)黨組織工作計(jì)劃

2015年，楊陵街道黨工委將繼續(xù)從高從嚴(yán)要求，著力做好以下工作：

一是抓好非公企業(yè)黨員集中培訓(xùn)，年內(nèi)完成培訓(xùn)6次，提高黨員政策理論水平和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。

二是按照六有標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)有條件的支部建立黨員活動(dòng)室。三是落實(shí)好“承諾踐諾”活動(dòng)，堅(jiān)持每月開展黨建主題活動(dòng)不少于1次，發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。

四是及時(shí)掌握企業(yè)信息，引導(dǎo)有條件的企業(yè)成立支部、共青團(tuán)和工會(huì)等組織，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。

五是建立完善企業(yè)支部“三會(huì)一課”、黨組織議事規(guī)則、黨員教育管理和黨員發(fā)展等黨建工作制度，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織工作制度化和規(guī)范化。

（“評(píng)星晉級(jí)、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)）

第三篇：非公企業(yè)黨組織組建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

文章標(biāo)題：非公企業(yè)黨組織組建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

**開發(fā)區(qū)作為全國首批14個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，建區(qū)20多年來，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，聚集了147家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，共有從業(yè)人員6萬余人，2006年非公有制企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的93，成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。

去年8月份以來，我們

按照中央和省、市委的決策部署，圍繞“強(qiáng)化責(zé)任、力主創(chuàng)新、彰顯服務(wù)”的工作思路，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作。截至目前，全區(qū)147家規(guī)模以上非公企業(yè)已全部單獨(dú)組建了黨組織（其中去年8月份以來共組建102家），共有黨員1105名，覆蓋了區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的37家世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司和上市公司，黨組織組建率由去年8月份前的30.6提高到100。

一、強(qiáng)化責(zé)任抓組建

非公企業(yè)黨建工作是我區(qū)黨建工作的重點(diǎn)。因此，我們從思想上牢固樹立“抓非公企業(yè)黨建工作是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，層層落實(shí)責(zé)任制。

一是領(lǐng)導(dǎo)分片包干。區(qū)委書記鄭有光多次就如何抓好非公黨建工作作出指示，并提出了具體要求。區(qū)委成立了非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作。由區(qū)委分管副書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，分片包干。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，主要負(fù)責(zé)牽頭對(duì)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查督促。區(qū)委把抓非公企業(yè)黨建工作納入?yún)^(qū)委和各相關(guān)黨（工）委的任期目標(biāo)，在全區(qū)范圍建立非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制、非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度等三項(xiàng)基本制度，建立了定期開會(huì)研究、定期跟蹤督查、定期通報(bào)情況等三項(xiàng)工作制度，把在非公企業(yè)組建黨組織進(jìn)度與效能建設(shè)掛鉤，全面推行目標(biāo)責(zé)任制，將“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

二是部門協(xié)同配合。以往非公企業(yè)黨組織組建工作單由區(qū)委企工委抓，人際關(guān)系不熟，力不從心，成效不大。去年8月份以來，我們充分調(diào)動(dòng)各園區(qū)黨工委和鎮(zhèn)(街)黨（工）委以及相關(guān)部門的積極性，將組建任務(wù)分解下達(dá)各園區(qū)黨工委和鎮(zhèn)(街)黨（工）委以及相關(guān)部門，區(qū)委企工委協(xié)同配合，指導(dǎo)督促。各黨（工）委認(rèn)真制定整體推進(jìn)方案和日程表，下派了黨建指導(dǎo)員深入企業(yè)開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到組建工作周周有進(jìn)展，月月有突破。各黨（工）委每周報(bào)告全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建進(jìn)展情況，區(qū)委組織部每半個(gè)月通報(bào)組建進(jìn)度，并針對(duì)組建過程中遇到的各種難題，隨時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，確保順利完成組建任務(wù)。同時(shí)針對(duì)剛落地的5家非公有制企業(yè)，各相關(guān)單位把企業(yè)落地投產(chǎn)和黨組織組建工作一并落實(shí)，確保他們在第一時(shí)間完成組建任務(wù)。

三是發(fā)揮群團(tuán)組織作用。非公企業(yè)的組織形式、管理制度、工作機(jī)制有其特殊性，工會(huì)、共青團(tuán)組織在協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系時(shí)往往具有特殊的優(yōu)勢。因此，為了更有效地凝聚黨群合力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨對(duì)非公企業(yè)的影響力，我們積極發(fā)揮“黨建帶群建、群建促黨建”的作用，對(duì)符合建立群團(tuán)組織的企業(yè)先建立工會(huì)和共青團(tuán)組織，然后以工會(huì)和共青團(tuán)為紐帶，延伸黨的工作觸角。目前，全區(qū)已建立工會(huì)組織130余家，基本覆蓋了全區(qū)中型以上企業(yè)。已建立共青團(tuán)組織或成立青年工作委員會(huì)的非公企業(yè)有200多家，覆蓋了30000多名進(jìn)城務(wù)工團(tuán)員青年。在非公企業(yè)建立工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織后，給工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織下任務(wù)，工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織利用其影響，很快就促成了一批黨組織的組建。與此同時(shí)，群團(tuán)組織還積極向黨組織大力推薦入黨對(duì)象，不斷優(yōu)化非公企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)。去年全區(qū)非公企業(yè)入黨積極分子中，80是群團(tuán)組織推薦的。

二、力主創(chuàng)新推組建

為搞好非公企業(yè)黨組織組建工作，各黨(工)委積極創(chuàng)新組建方式，攻堅(jiān)克難。

一是采取“以小促大，以大帶小”的辦法。在摸清底子的前提下，根據(jù)企業(yè)大小、企業(yè)主支持程度分類建立非公黨建工作臺(tái)帳，把非公企業(yè)黨組織組建對(duì)象分為重點(diǎn)推進(jìn)、難點(diǎn)推進(jìn)、序時(shí)推進(jìn)三類。從小企業(yè)入手，先易后難，成熟一個(gè)組建一個(gè)，組建一個(gè)帶動(dòng)一批。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突破臺(tái)資、日資等難點(diǎn)龍頭企業(yè)。針對(duì)這些大型重點(diǎn)企業(yè)主對(duì)黨組織不夠了解，心存疑慮的情況，區(qū)委組織部專程邀請(qǐng)分管經(jīng)濟(jì)工作、多年來在服務(wù)企業(yè)中與非公企業(yè)主結(jié)下深厚友誼的原管委會(huì)副主任雷成才（現(xiàn)任市政協(xié)副主席），帶著區(qū)委組織部和相關(guān)黨工委干部深入統(tǒng)一食品、愛普生、東北理光、JVC、LG等大型臺(tái)資、日資、韓資企業(yè)做工作。三番五次宣傳《公司法》、國家主席令等組建黨組織的有關(guān)法規(guī)，耐心講解黨組織和黨員在非公企業(yè)中的積極作用。為了能夠在日資企業(yè)東北理光組建黨組織，他總共跑了六趟，等了好幾天，等不到老總，但仍然鍥而不舍，最終找到了企業(yè)老總。開始對(duì)方態(tài)度曖昧、難以溝通，但雷副主任毫不氣餒，通過發(fā)動(dòng)員工找黨員，通過黨員發(fā)揮先鋒模范作用、不計(jì)報(bào)酬完

成急難險(xiǎn)重任務(wù)的良好表現(xiàn)消除業(yè)主顧慮，贏得支持，老總最后同意成立黨支部。隨后統(tǒng)一食品、JVC等幾個(gè)大型臺(tái)資、日資企業(yè)組建黨組織工作取得了突破。從而進(jìn)一步帶動(dòng)了小企業(yè)的組建工作，確保了全區(qū)非公企業(yè)黨組織的覆蓋面。

二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈順勢而為。根據(jù)我區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)和區(qū)域布局狀況，順勢而為抓組建是一大特色和亮點(diǎn)。比如，華映光電

股份有限公司在馬尾共有三家配套產(chǎn)業(yè)：**華映光電股份有限公司、福建華映顯示科技有限公司和**宏吉電子有限公司。結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，我們采取“由小到大，先易后難”的工作思路，于2000年7月成立了中共**華映光電股份有限公司支部。支部成立后，黨員員工充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極開展技術(shù)革新和勞動(dòng)競賽，在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮骨干作用，為企業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。如公司黨員、全國勞模林志銀十年如一日，先后成功地完成了公司八項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省資金1000多萬元。共產(chǎn)黨員的優(yōu)良表現(xiàn)使黨組織贏得了業(yè)主的充分理解和支持。因此，我們順勢而為，于去年10月成立了福建華映顯示科技有限公司支部和**宏吉電子有限公司支部。在此基礎(chǔ)上，最后成立了中共**華映光電股份有限公司總支部委員會(huì)。

三是營造氛圍，推動(dòng)全面開花。為了進(jìn)一步推動(dòng)非公企業(yè)黨組織組建工作，營造良好宣傳氛圍，每新組建一個(gè)黨支部，區(qū)委分管副書記、組織部長都親自率相關(guān)單位的有關(guān)人員專程前往參加支部成立暨揭牌儀式，向業(yè)主和員工宣傳在非公企業(yè)組建黨組織的目的，并現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。與此同時(shí)，我們注意在發(fā)揮黨員作用上造聲勢，對(duì)非公企業(yè)黨組織和黨員在積極開展企業(yè)技術(shù)革新、為企業(yè)生產(chǎn)出謀獻(xiàn)策、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難、維護(hù)員工與業(yè)主合法權(quán)益等方面先進(jìn)典型事跡加大宣傳力度。比如，倩鹿公司女工黨員、省十屆人大代表林月華同志多年來孜孜追求崇高的理想信仰，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用的感人事跡在區(qū)有線臺(tái)、《海峽時(shí)報(bào)》上進(jìn)行了報(bào)道，在全區(qū)引起了強(qiáng)烈的反響。通過媒體宣傳先進(jìn)典型事跡，在全區(qū)營造非公企業(yè)黨建的良好氛圍，給少數(shù)未組建黨組織的非公企業(yè)造成一種壓力，促使業(yè)主轉(zhuǎn)變態(tài)度，從而推動(dòng)了面上開花。

三、彰顯服務(wù)促組建

真情服務(wù)始終是我們抓非公企業(yè)黨組織組建工作的致勝法寶，也是我們贏得非公企業(yè)主、黨員和普通員工普遍擁護(hù)的根本原因。

一是真情服務(wù)業(yè)主。爭取業(yè)主的理解和支持是開展非公企業(yè)黨組織組建工作的“推進(jìn)器”。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)從抓服務(wù)入手，找準(zhǔn)非公企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善非公企業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，由區(qū)委、區(qū)政府指定分管領(lǐng)導(dǎo)作為服務(wù)非公企業(yè)的總負(fù)責(zé)人，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理為非公重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作，實(shí)行“直通車”服務(wù)。區(qū)委組織部和各黨（工）委經(jīng)常下基層、下企業(yè)，加強(qiáng)面對(duì)面指導(dǎo)。堅(jiān)持管理和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持“貼身服務(wù)”和“靠前服務(wù)”，加強(qiáng)與非公企業(yè)主的溝通和聯(lián)系，主動(dòng)與他們交朋友，通過分管企業(yè)的政府領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)幫助他們協(xié)調(diào)解決用地、資金和審批等方面的實(shí)際困難，使他們切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和幫助。通過真情服務(wù)，贏得了企業(yè)主的理解和支持。如美資企業(yè)倩鹿公司廠房搬遷到馬尾鎮(zhèn)下德村后，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決供水、供電、外來工住宿以及村安防技防設(shè)施等相關(guān)問題。因此，倩鹿公司成立黨支部工作得到了公司總經(jīng)理、美籍菲律賓人瑞安德先生的全力支持。福建朝日環(huán)保公司黨支部成立后，總經(jīng)理翁希明主動(dòng)挑起了黨支部書記的重任，不但安排了支部活動(dòng)場所和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，還先后5次為公司30余位青年黨員和入黨積極分子上黨課，僅去年下半年就有18名優(yōu)秀員工向黨支部遞交入黨申請(qǐng)書。開發(fā)區(qū)暢通有限公司總經(jīng)理陳濟(jì)華在黨支部成立的當(dāng)天就率領(lǐng)了7位業(yè)務(wù)骨干向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書。

二是真情服務(wù)黨員。一方面通過成立非公企業(yè)黨員服務(wù)中心、健全黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、為黨員提供免費(fèi)檔案寄存、優(yōu)先推薦黨員就業(yè)等措施，使黨員深切地感受到黨組織的關(guān)懷與溫暖，增強(qiáng)了黨組織凝聚力，觸動(dòng)了更多的員工黨員主動(dòng)亮明身份。去年以來，全區(qū)有265名非公企業(yè)黨員主動(dòng)亮明身份，238名黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)內(nèi)。另一方面區(qū)委在經(jīng)費(fèi)上給予非公企業(yè)黨組織大力支持，對(duì)新成立的非公企業(yè)黨支部，按照支部黨員人數(shù)分別撥補(bǔ)1500元-3000元不等的黨建工作補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，并每年向各黨（工）委下?lián)芰艘欢〝?shù)量的非公黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。去年以來，全區(qū)共投入36.5萬元用于開展非公企業(yè)黨建工作。此外，對(duì)新組建的黨組織，各黨（工）委不僅幫助“扶上馬”，而且還“送一程”，幫助他們制訂支部工作計(jì)劃，規(guī)范黨員活動(dòng)室，開展黨的工作。比如，區(qū)委企工委、區(qū)人才交流中心、各鎮(zhèn)(街)黨員教育管理服務(wù)中心主動(dòng)為各支部提供活動(dòng)場所，免費(fèi)開放閱覽室，保證了黨員活動(dòng)正常開展。近期，區(qū)委將努力籌建非公黨建活動(dòng)中心，活動(dòng)中心將設(shè)有黨員活動(dòng)室、閱覽室、乒乓球室、臺(tái)球室、卡拉OK室，進(jìn)一步方便黨員學(xué)習(xí)和業(yè)余娛樂生活。

三是真情服務(wù)員工。在非公企業(yè)中組建黨組織后，各支部采取措施，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，認(rèn)真開展為員工服務(wù)活動(dòng)，即維護(hù)了業(yè)主的利益，也維護(hù)了職工的利益。比如，開發(fā)區(qū)志品公司黨支部了解到公司員工陳孝芳一家居住在一座破爛不堪的危房中，公司黨員多次向公司領(lǐng)導(dǎo)層反映，最終幫助她爭取到1萬元危房改造資金。為了解決個(gè)別員工因家境貧寒，子女、弟妹上不起學(xué)的困難，華映公司黨支部發(fā)動(dòng)全體黨員每人每年捐100元錢支助他們完成學(xué)業(yè)。此舉深深地感動(dòng)了企業(yè)員工，許多員工積極向黨組織靠攏。去年以來，全區(qū)共有135名企業(yè)員工遞交了“入黨申請(qǐng)書”，32名企業(yè)員工加入了黨組織，為我區(qū)抓非公企業(yè)黨建工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)，營造了非公企業(yè)支持黨組織組建工作的濃厚氛圍。

總之，通過我們不懈努力，我區(qū)非公企業(yè)黨組織組建工作取得了較大成效，得到了上級(jí)充分肯定。在去年全國開發(fā)區(qū)黨建工作研討會(huì)上，中組部領(lǐng)導(dǎo)肯定了我們的做法，認(rèn)為我區(qū)非公企業(yè)黨組織組建工作有思路、有措施、有成效。去年10月24日，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)我區(qū)抓非公企業(yè)黨組織組建工作進(jìn)行了報(bào)道，肯定了我區(qū)的做法。去年12月**市電視臺(tái)先后四次報(bào)道了我區(qū)非公企業(yè)黨組織組建工作和開展“三服務(wù)”活動(dòng)等，近日《福建新聞聯(lián)播》“和諧海西”專欄將專題報(bào)道我區(qū)非公黨建有關(guān)工作。今年《福建支部生活》第3期、省《組工信息》第39期也刊登了我區(qū)抓非公企業(yè)組建工作的經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然，我區(qū)非公企業(yè)黨建工作還存在不足之處。比如，抓組建較多，黨組織活動(dòng)開展不夠平衡，極個(gè)別黨支部還不能正常開展工作，有的甚至還不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。所有這些不足之處都需要我們在今后工作中加以改進(jìn)和提高，也需要向兄弟單位學(xué)習(xí)。

《非公企業(yè)黨組織組建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀非公企業(yè)黨組織組建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。

第四篇：非公企業(yè)黨組織組建工作匯報(bào)

××鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織組建工作匯報(bào)

按照市委組織部《關(guān)于印發(fā)<非公有制企業(yè)黨組織集中組建“百日攻堅(jiān)”工作實(shí)施方案>的通知》文件的要求，我鎮(zhèn)深入開展非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。今年6月以來，鎮(zhèn)黨委精心組織，廣泛宣傳，截止目前已完成大部分非公企業(yè)黨組織的組建工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)有獨(dú)立法人非公企業(yè)××家，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建方式已組建黨組織的企業(yè)有××家，組建率達(dá)到××%。

二、主要做法

（一）、抓好調(diào)查摸底。按照市委組織部的要求，我鎮(zhèn)去年就組織人員對(duì)我鎮(zhèn)各非公企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握各個(gè)非公企業(yè)的從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、年?duì)I業(yè)收入、黨員數(shù)量等基本信息，為開展好組建工作奠定了基礎(chǔ)。對(duì)排查出來的有黨員未建黨組織的非公企業(yè)，我們?nèi)拷M建了黨組織。對(duì)3名以上黨員的企業(yè)，都單獨(dú)建立了黨組織；對(duì)有黨員但暫不具備單獨(dú)組建條件的，采取聯(lián)合建立的方式建立了黨組織。

（二）、加強(qiáng)溝通聯(lián)系。鎮(zhèn)黨委主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，增進(jìn)企業(yè)與黨委之間的支持和信任，在溝通聯(lián)系中××公司主動(dòng)提出在公司建立黨支部，并寫請(qǐng)示報(bào)告鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過研究，決定在該公司成立黨支部，為我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織組建工作開了個(gè)好頭。

（三）、明確工作定位。鎮(zhèn)黨委將非公企業(yè)黨組織定位在溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、密切黨群關(guān)系上，使非公企業(yè)黨組織和黨員成為企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者、企業(yè)文化的建設(shè)者、勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者。已成立黨組織的××公司注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，每年的重大節(jié)日黨員都義務(wù)加班或值班，在黨員干部的帶領(lǐng)下，公司生產(chǎn)經(jīng)營取得了長足的發(fā)展，2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入××多萬元，同比增長××%，上繳稅收××萬元，職工年收入同比增長××%，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營互惠雙贏。

（四）、加強(qiáng)規(guī)范化管理。對(duì)已成立的非公企業(yè)黨組織，鎮(zhèn)黨委從黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制等方面，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委對(duì)搬離我鎮(zhèn)的××黨支部進(jìn)行撤銷，對(duì)人員變動(dòng)的××公司黨支部進(jìn)行改選，因工作需要對(duì)××?xí)涍M(jìn)行了調(diào)整，有效地提升了非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力和活力。

三、下一步打算

下一步，我們對(duì)暫時(shí)沒有黨員的非公企業(yè)，將采取向企業(yè)推薦和輸送黨員職工、引導(dǎo)和督促“隱形黨員”亮明身份等有效措施，努力實(shí)現(xiàn)這些企業(yè)有黨員，并及時(shí)抓好黨組織組建工作，從而實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織全覆蓋。

第五篇：規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織工作方案

新余高新區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的建立工作，促進(jìn)全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

在非公有制企業(yè)中建立黨組織，開展黨的工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照“為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護(hù)、為所有者(經(jīng)營者)所理解和支持”的要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整體快速推進(jìn)。通過進(jìn)一步加大在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的影響力，密切黨與人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，為鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作目標(biāo)

從有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)規(guī)模以上非公有制企業(yè)及其黨建工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持“因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，落實(shí)黨建責(zé)任，形成工作合力”的工作原則，力爭到今年6月底，使全區(qū)有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建率達(dá)到100%以上；沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，黨的工作覆蓋率要達(dá)到100%。凡有正式黨員3名以上的，要依據(jù)黨章規(guī)定，建立基層黨組織，開展好黨的活動(dòng)；黨員人數(shù)不足3名的，要就近與其他組織中的黨員建立聯(lián)合支部，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面；沒有黨員的，也要通過黨群共建、掛靠管理等方式，為發(fā)展黨員、建立黨組織創(chuàng)造條件。

三、實(shí)施步驟

共分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段（5月31日之前）

區(qū)黨工委組織部召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織建立工作。區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好本地區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)基本情況核查工作，重點(diǎn)核查企業(yè)經(jīng)營地及組織關(guān)系隸屬。要明確本單位規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟及完成時(shí)間。全面宣傳區(qū)黨工委關(guān)于在全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會(huì)氛圍。

2、組織實(shí)施階段（2011年6月底）

區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位抽調(diào)人員組建專門工作小組，結(jié)合摸底核查情況，積極采取以下工作模式，認(rèn)真做好規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的建立工作。對(duì)于有黨員的，可重點(diǎn)采取以下三種方式，加強(qiáng)黨組織建立工作：

一是單獨(dú)組建。凡有正式黨員3名以上、符合建支條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要按照黨內(nèi)有關(guān)程序，在2011年6月底之前全部建立黨組織。

二是聯(lián)合組建。黨員人數(shù)不足3名，暫時(shí)不具備單獨(dú)組建條件的企業(yè)，可以按照“企業(yè)規(guī)模適中、企業(yè)數(shù)量適度、地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔”的原則,與其他非公企業(yè)建立

1聯(lián)合黨支部，同時(shí)也可以通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導(dǎo)員、建立臨時(shí)黨支部等多種辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)零星分散的黨員的集中管理。

三是選派黨建工作指導(dǎo)員。區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等單位要根據(jù)實(shí)際情況，從本地區(qū)、本單位黨員干部中挑選一批熟悉企業(yè)黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志，作為規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，每名黨建工作指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系5家以上企業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作內(nèi)容上要堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，黨建工作指導(dǎo)員既要成為幫助企業(yè)發(fā)展新黨員、組建黨組織的指導(dǎo)員，又要成為企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助企業(yè)解決發(fā)展難題的協(xié)調(diào)員。選派黨建工作指導(dǎo)員既要積極又要穩(wěn)妥，各有關(guān)單位可通過與黨建工作指導(dǎo)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書和完善相關(guān)激勵(lì)保障措施等方式，促使其認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)于企業(yè)中沒有黨員的，可重點(diǎn)采取以下四種方式，做好黨組織建立及相關(guān)工作：一是黨群共建。對(duì)于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會(huì)、共青團(tuán)組織的組建工作，依托工會(huì)、共青團(tuán)組織及其活動(dòng)，增強(qiáng)與企業(yè)和企業(yè)員工的聯(lián)系。要重視在高知識(shí)群體和青年中發(fā)展黨員，把企業(yè)工青婦組織負(fù)責(zé)人、中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)、教育和考察，把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

二是掛靠管理。（1）可以采取上掛的模式，即區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位可把沒有黨員的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系起來，同他們一起指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好黨員發(fā)展等各項(xiàng)黨建工作。（2）可以采取下靠的模式，即以“屬地管理”為原則，把規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作納入社區(qū)黨建工作的整體布局，企業(yè)黨建工作由所在社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)管理，解決企業(yè)自身力量不足的問題。

三是建立臨時(shí)黨支部。區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位要結(jié)合流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放工作，及時(shí)調(diào)查、發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的流動(dòng)黨員，對(duì)于有流動(dòng)黨員的企業(yè)可以采取建立臨時(shí)黨支部的工作模式，開展黨的工作，使流動(dòng)黨員能夠過上黨的組織生活。

四是選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作。對(duì)于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位要加強(qiáng)與企業(yè)法人代表的溝通，積極選派、推薦優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作或臨時(shí)兼任黨的職務(wù)，待條件成熟時(shí)幫助企業(yè)成立黨組織。

3、總結(jié)上報(bào)階段（2011年7月）

區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位及各有關(guān)單位要對(duì)規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作進(jìn)行全面總結(jié)。并將總結(jié)材料和本地區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)新建立黨組織情況登記表報(bào)區(qū)工委組織部。

四、工作要求

1、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)工委組織部、機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)黨委、城東辦黨委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“新余高新區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在區(qū)工委組織部。

2、建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照市委組織部要求，在全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步指導(dǎo)、幫助企業(yè)加強(qiáng)黨組織建立及黨建工作的深入開展。具體任務(wù)是：

（1）指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨的組織。對(duì)具有條件建立黨組織的企業(yè)，要及時(shí)指導(dǎo)和督促有關(guān)部門幫助企業(yè)建立黨組織；對(duì)不具備建立黨組織的企業(yè)，要協(xié)調(diào)有關(guān)方面及時(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)開展黨工共建、黨建帶團(tuán)建，依托工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織積極發(fā)展黨員和建立黨組織。做好向企業(yè)推薦、輸送優(yōu)秀黨員的工作，為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。

（2）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，積極做好企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)、積極支持在本企業(yè)建立黨的組織，開展黨的工作，鼓勵(lì)他們?yōu)辄h組織活動(dòng)提供必要條件。

（3）聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)員工。加強(qiáng)與黨員、入黨積極分子、骨干員工的接觸交流，了解掌握思想動(dòng)態(tài)，教育引導(dǎo)企業(yè)員工積極向黨組織靠攏，為開展黨的各項(xiàng)工作夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

3、建立定期匯報(bào)及月報(bào)制度，加強(qiáng)工作溝通。定期召開非公有制企業(yè)黨建工作匯報(bào)會(huì)，針對(duì)工作中遇到的問題，集中進(jìn)行研究解決。區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位要按照區(qū)工委組織部要求，認(rèn)真做好月報(bào)工作。

4、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。區(qū)機(jī)關(guān)黨委要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記。企業(yè)中沒有合適書記人選的，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法從非公有制企業(yè)外部物色合適人員。

5、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)模以上非公有制企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作。要把有組織有計(jì)劃的培訓(xùn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)法人代表，作為推動(dòng)企業(yè)黨組織組建工作的重要措施。引導(dǎo)企業(yè)法人代表轉(zhuǎn)變觀念，積極支持在本企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作。

中共新余高新區(qū)工委組織部

2011年6月15日