第一篇：關(guān)于我區(qū)非公企業(yè)尚未組建黨組織情況的調(diào)查報告

關(guān)于我區(qū)非公企業(yè)尚未組建黨組織情況的調(diào)查報告

區(qū)委非公有制經(jīng)濟組織工作委員會

查清未建立組織的原因，研討了促進中小企業(yè)發(fā)展的對策和建議。

基本狀況

全區(qū)共登記私營企業(yè) 家，（其中規(guī)模以上企業(yè)106家）

去年，在市委的統(tǒng)一部署下，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級分別成立了非公黨委（現(xiàn)更名為民營經(jīng)濟黨委），專門從事非公領(lǐng)域的黨建工作。一年來先后進行了社區(qū)黨支部組建、非公領(lǐng)域和社區(qū)黨員普查、黨內(nèi)教育、發(fā)展黨員以及黨支部組建工作。這個領(lǐng)域面臨的困難是共同的、也是多方面的。一方面，非公黨建工作在理論認識上還不統(tǒng)一、黨務(wù)工作隊伍力量還很薄弱，加之宣傳尚未形成聲勢，非公領(lǐng)域黨員的積極性尚未調(diào)動起來，更談不上得到企業(yè)管理者的廣泛認同。另一方面，非公黨建的必要條件尚不足，經(jīng)驗缺乏。因此這個領(lǐng)域的黨建工作有相當大的難度。下面以布吉鎮(zhèn)為例，對黨員構(gòu)成情況和存在的問題做一分析。

1.黨員構(gòu)成情況

一是黨員構(gòu)成情況。企業(yè)主以及中層行政管理人員黨員是少數(shù)，中下層員工、保安人員黨員占多數(shù)。同時具有“三高”（高科技企業(yè)、高素質(zhì)、高職位）條件的黨員數(shù)量極少。從知識結(jié)構(gòu)上看，高中學(xué)歷以下居多，大專以上學(xué)歷較少；戶籍關(guān)系在本市的黨員文化層次高的占多數(shù)，未轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的文化層次低的占多數(shù)。此外，黨員年齡層次多為青壯年。

二是黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)情況。據(jù)統(tǒng)計，市外流動黨員中，轉(zhuǎn)來正式組織關(guān)系的黨員只占總數(shù)的28%；而組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入的占總數(shù)的71%。

三是黨員身份確認情況。明確黨員身份和暫不明確黨員身份的各占一半。明確黨員身份的，主要是持臨時組織關(guān)系和證明信、以及個人檔案記載能證實黨員身份的。而不明確黨員身份的，暫時交不出任何憑據(jù)。

四是黨員義務(wù)履行情況。據(jù)統(tǒng)計，連續(xù)6個月未交黨費的和連續(xù)6個月未過組織生活的分別占未轉(zhuǎn)入組織關(guān)系黨員總數(shù)的49.5%和86.5%。

據(jù)了解，還有一些黨員因為各種原因，有的是不愿意承認黨員身份，有的是不愿轉(zhuǎn)來組織關(guān)系，因此今后動員黨員轉(zhuǎn)來組織關(guān)系仍然是主要任務(wù)。

2.黨員不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系原因分析

在普查過程中，經(jīng)過與黨員的交談，了解到部分黨員、特別是在企業(yè)崗位上擔當重要角色的黨員管理技術(shù)人員，不愿轉(zhuǎn)來組織關(guān)系。主觀原因是黨員存在各種思想問題和實際困難。在非公領(lǐng)域工作的黨員，普遍存在著復(fù)雜的心理狀態(tài)，從行為上可概括為以下幾種類型：一是隨時準備跳槽的“觀望派”。這些人缺乏長期在非公企業(yè)工作的打算，認為轉(zhuǎn)來組織關(guān)系對自己在企業(yè)的去留是一種約束；或原單位保留有一定的福利待遇，擔心轉(zhuǎn)來會受到影響；認為轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系程序繁瑣，花費時間；對加入黨組織是否有利于自己事業(yè)發(fā)展還在觀望；二是怕影響前途的“擔憂派”。迫于企業(yè)不想涉及政治黨派活動的壓力，不敢暴露黨員身份，擔心會受到某種歧視或影響升遷。這種情況多發(fā)生在外資企業(yè)的管理人員中；三是對過去黨內(nèi)活動形式化感到厭倦，而影響到今天加入組織熱情的“逍遙派”，有的在心理上對黨組織依賴的程度有所減弱，不愿意參加組織活動；有的明確表示不愿意交納一筆需要補繳的、數(shù)額較大的黨費；四是拋棄了原來信仰的“離心派”。這部分人中有的入黨時就動機不純，在普查登記時竟然提出“登記了有什么好處？沒有好處不登記”的問題；還有的因個人境況不好，遷怒于黨組織等。

存在的客觀原因是多方面的。一是黨建宣傳不夠。影響到普通黨員組織觀念不強，不了解辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的程序；二是組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)繁瑣，花費時間和精力；三是基層黨組織缺乏影響力。目前，各村流動黨員黨支部書記均為各村組織委員或發(fā)展公司經(jīng)理，他們平時不能抽出時間來組織開展黨內(nèi)生活，且個別支書缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗，影響了部分黨員轉(zhuǎn)來組織關(guān)系的熱情。四是黨內(nèi)活動形式單一，缺乏吸引力。

3.黨支部組建困難的原因分析

最近，布吉鎮(zhèn)在普查基礎(chǔ)上，選擇了35家企業(yè)進行黨支部組建工作，這些企業(yè)符合黨員多、生產(chǎn)穩(wěn)定、老板開明的組建條件。組建過程中有關(guān)人員做了大量思想工作，多數(shù)企業(yè)對組建黨支部表示理解，少數(shù)企業(yè)做老板工作難度較大，主要原因是：

認識問題——企業(yè)主與中高層管理者對于組建黨支部的目的認識有偏差，害怕給企業(yè)帶來不利影響，因此拖延或阻撓。

條件問題——有的企業(yè)盡管有十多名黨員，但不具備成立支部的條件。因為成立支部的條件是，必須具備三名以上正式組織關(guān)系的黨員，而這些黨員只持證明信和臨時關(guān)系介紹信。

人選問題——缺乏合適的支部書記人選。支部書記候選人在企業(yè)中職位低、缺乏號召力，不便和企業(yè)高層溝通。

活動時間、方式和場地問題——這也是企業(yè)主擔心的問題，黨支部組建后開展活動如過頻過多，會給企業(yè)帶來額外的負擔，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，這使得企業(yè)管理層不得不認真考慮組建的后果。同時企業(yè)為黨的活動開辟的場所相對緊張。特別是工業(yè)區(qū)組建黨支部，場地更是突出問題。

綜上所述，目前黨建工作存在的難點主要集中為三個方面：一是黨員教育問題。主要體現(xiàn)在理論層面上，由于工作環(huán)境和身份的變化，流動黨員的個人理想和現(xiàn)實之間有較大差距，深層次思想困惑阻礙了黨員作用的發(fā)揮；二是組織建設(shè)問題。在一些未成立黨組織的企業(yè)里，主要體現(xiàn)在黨員對黨組織的信任度問題，包括對黨組織代表誰的利益、黨組織有多大權(quán)威等問題抱懷疑態(tài)度，進而影響到入黨積極性不高，此外，一些流動黨員不愿承認黨員身份、不愿參加組織活動等；三是工作環(huán)境問題。在一些已經(jīng)成立黨組織的企業(yè)中，黨組織與管理者協(xié)調(diào)難度較大，主要體現(xiàn)為依附性和獨立性的矛盾；工作主動和被動的矛盾；工作范圍大小的矛盾；對內(nèi)對外以何種方式開展工作的矛盾等。

二、黨組織組建工作須采取的策略

廣東省委最近決定，用三年時間在全省實施固本強基工程。要求在2005年，50人以上的企業(yè)要有黨員、100人以上的企業(yè)要單獨建立黨組織。依據(jù)這個要求，必須加大組建力度。先組建，后規(guī)范。沒有一定的覆蓋面，其他事項就無法談起。在組建過程中，針對企業(yè)主認識問題、黨支部書記人選問題、開展活動的內(nèi)容、方式及資金支持等方面問題，須采取的策略主要是：

1.做好企業(yè)主的思想工作

做好企業(yè)主的思想工作，讓其同意建立黨組織，是經(jīng)過的第一道關(guān)。對此要因人而異，根據(jù)不同對象采取不同策略開展說服工作。有的企業(yè)主本身是國有企業(yè)來的，能明白黨組織建立起來對企業(yè)的好處，所以比較容易組建。有的企業(yè)主（特別是外資企業(yè)），盡管信仰意識形態(tài)不同，同意組建很可能是出于企業(yè)的利益考慮，想借助黨組織的力量，做好員工的穩(wěn)定工作，減少員工流失率，減少勞資矛盾和糾紛。或是出于一種人性上的考慮，讓黨組織出面做些溝通工作。

對那些暫時不理解的企業(yè)，要給老板一點考慮的時間，讓他們權(quán)衡利弊，再做決定。要有長期作戰(zhàn)的思想，一步步推進，一步步滲透，絲毫不能急躁。這也是出于企業(yè)的性質(zhì)決定的。事實上，對于那些政見不同的外資企業(yè)（包括港澳臺企業(yè)）的企業(yè)主，如果同意成立黨組織，那就是出于各種各樣的考慮促成的，并無意于致力一個政黨組織在企業(yè)的發(fā)展和鞏固。這一點任何時候都要清醒。企業(yè)主如果允許在企業(yè)中建立黨組織，可能是考慮“這是大勢所趨”；也可能是“作為一個大企業(yè)門面的需要”或者說是企業(yè)形象的需要，還可能是“便于和地方政府聯(lián)系”；更可能是有利于管理，有利于實現(xiàn)“人才本土化”戰(zhàn)略等。

對外資企業(yè)、民營企業(yè)的企業(yè)主要宣傳建立黨組織的意義。實踐中應(yīng)時時注意循循善誘，禮貌為先，有理、有利、有節(jié)。在策略上注意先易后難。布吉鎮(zhèn)在一些外資企業(yè)做組建黨組織的工作時，都首先做通了中方高層管理者的工作，然后請他們再做外方老板的工作，理直氣壯地講明了幾個觀點：即在基層建立黨組織是憲法允許的，是黨員員工的意愿，有助于員工業(yè)務(wù)和技能的提高，可幫助企業(yè)與政府溝通等等。經(jīng)過耐心講解這些理由，結(jié)果都得到了企業(yè)主的理解。

2.要選好黨支部書記

由于多年黨在全社會的影響力，黨的基層組織書記一般是由德高望重的人擔任。非公企業(yè)黨的書記人選很重要，選得準不準，直接影響到黨組織作用的發(fā)揮。要求書記必須具備在政治上和工作能力上都要比較強，一是要有改革意識、創(chuàng)新精神，要貼近企業(yè)實際，為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。不能沿襲過去形式主義的黨務(wù)工作套路，滿足于制定工作計劃、爭取專門的工作日、布臵活動室、應(yīng)付上級檢查、同行互訪等，事實證明這些做表面文章的做法是不受企業(yè)主歡迎的；二是要有良好的社會公信度，要讓群眾擁護、企業(yè)主信任，能為員工爭取利益，尊重民主人士，溝通能力、協(xié)調(diào)能力強；三是要有高度的責任感、使命感，能帶領(lǐng)黨員、吸引廣大員工。書記人選最好是擔任一定管理和技術(shù)的人員，太低層次的普通員工對企業(yè)管理層影響的力度小。如沒有合適人選，也可以從工人黨員中挑選，但要加強培養(yǎng)，使其盡快提高工作能力。

現(xiàn)在出現(xiàn)了一種情況，就是民營企業(yè)主要求自己擔任支部書記。這個意愿可以理解，企業(yè)主有可能是想把黨組織的活動掌握在自己控制的范圍內(nèi)，反映了企業(yè)主對黨組織活動有一種防范心理。對于這個問題，上級已經(jīng)有了明確的規(guī)定，企業(yè)主不宜擔任支部書記。對此要做好解釋工作，理由是為了便于企業(yè)主集中精力抓好經(jīng)濟工作。

還有一種情況是，企業(yè)主同意成立黨組織，但不同意初步提出的支部書記人選。這其中固然有很多復(fù)雜的情況，其中也不乏對書記人選能力問題持懷疑態(tài)度，認為不能統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)黨的工作。為此，布吉鎮(zhèn)采取了以下步驟：一是立足于本企業(yè)，慎重選擇合適書記人選；二是在沒有合適人選條件下，由村支部書記代企業(yè)支部書記；三是提高現(xiàn)有人選的工作能力，手把手地帶領(lǐng)開展黨的工作。

三、黨組織組建后應(yīng)開展的工作

非公企業(yè)員工的狀況不同于國有企業(yè)。非公企業(yè)員工擁有的資源只有自身的體力和智力，職業(yè)安全系數(shù)低，普通員工與企業(yè)主和管理者之間沒有對等的地位，基本上只能被動地接受雇傭。他們自我保護能力弱，不會運用法律武器保護自己的權(quán)益。所以才更需要黨組織的關(guān)心。加之這個領(lǐng)域的員工階級使命感、責任感都相對缺乏，組織化程度很低，公民意識還不高，有待于黨組織的培訓(xùn)和提高。因此，黨的工作重點不僅要放在教育黨員上、而且要放在引導(dǎo)員工上。

1.黨內(nèi)教育重在思想教育

多年來，因為疏于對非公領(lǐng)域黨員的管理和教育，目前黨員們普遍的狀況是思想渙散、信仰迷失。黨組織建立以后，首要的問題是結(jié)合非公經(jīng)濟的實際，進行富有說服力的政治教育。布吉鎮(zhèn)在開展非公企業(yè)黨課教育的實踐證明，黨課教育不僅黨員歡迎，企業(yè)管理者同樣歡迎。

布吉鎮(zhèn)在黨課教育中涉及的深層次的理論問題有：在非公有制企業(yè)推進黨的建設(shè)對于鞏固執(zhí)政黨地位有什么作用？為什么說在非公有制企業(yè)推進黨的建設(shè)是一項固本強基的工程？“三個代表”重要思想為什么對非公領(lǐng)域黨建有著特別重要的意義、體現(xiàn)在哪里？如何看待非公有制經(jīng)濟是社會主義建設(shè)事業(yè)的重要補充？非公有制經(jīng)濟大力發(fā)展會不會改變社會主義性質(zhì)？非公有制經(jīng)濟是不是剝削？企業(yè)主在哪些方面體現(xiàn)對社會的貢獻？怎樣看待按多種要素分配的原則？黨組織在非公有制企業(yè)中如何發(fā)揮作用？

對基層黨務(wù)干部和普通員工，他們著重以下方面的教育：如何消除非公有制經(jīng)濟組織中的勞資矛盾和糾紛？如何消除員工的雇傭觀念？如何實現(xiàn)黨建目標和企業(yè)目標的一致性？如何擴大非公企業(yè)黨組織的吸引力、影響力和滲透力？如何建設(shè)有特色的企業(yè)文化等？

加強理論學(xué)習(xí)，第一是要加強指導(dǎo)，培訓(xùn)教育者。對各支部的黨務(wù)干部，要了解他們的需求，要求他們多學(xué)一點，學(xué)深一點。加強黨建基礎(chǔ)知識的指導(dǎo)，如黨的基本理論、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、發(fā)展黨員程序、“三會一課”制度，同時創(chuàng)造條件讓大家多交流。布吉鎮(zhèn)民營經(jīng)濟黨委曾對黨務(wù)干部進行了一次問卷調(diào)查，了解他們對黨課教育的內(nèi)容、形式有什么要求，對具體指導(dǎo)方面有什么要求和建議。結(jié)果獲得了很多有益的建議，對改進工作很有幫助。第二是各支部的黨務(wù)干部要對企業(yè)管理層黨員和勞務(wù)工黨員進行輔導(dǎo)。

2.黨內(nèi)教育重在調(diào)動黨員發(fā)揮作用

布吉鎮(zhèn)在指導(dǎo)開展支部活動時，特別注意指導(dǎo)黨員們在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮作用。非公有制企業(yè)黨員先鋒模范作用主要體現(xiàn)幾個方面：一是本職工作中的優(yōu)秀示范作用；二是急難險重中的突擊隊作用和挑大梁作用；三是反映員工意見、維護員工利益的帶頭作用；四是溝通業(yè)主、建言獻策的支持管理作用；五是將員工的重大情緒問題、企業(yè)重大負面問題向企業(yè)主反映、必要時向有關(guān)部門反映的監(jiān)督報警作用；六是為企業(yè)與政府的聯(lián)系牽線搭橋、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的服務(wù)作用等等。黨支部要了解企業(yè)面臨的主要問題是什么，以便有針對性地開展活動。如果人員不安定，就要通過黨組織發(fā)動黨員開展獻計獻策活動。

3.黨內(nèi)教育要分步驟進行

我認為，對在外資企業(yè)工作的黨員首先要進行的是適應(yīng)性教育。這是從外資企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，幫助管理者穩(wěn)定員工隊伍的需要。這是工作策略。按照以往的工作思路，對于剛成立的黨組織，一般是先推進政治教育，但是這樣往往欲速則不達。在這個企業(yè)，黨組織能否獲得管理者的好感，能否得到支持，進而能得到長期生存，主要表現(xiàn)在黨組織在團結(jié)和教育員工方面能否發(fā)揮作用，是否有凝聚力。因為在外資企業(yè)工作的黨員普遍存在著復(fù)雜的內(nèi)心沖突，雇傭思想比較嚴重，對自身所處的地位、責任、前途乃至信仰等問題都認識迷茫，黨組織必須首先從人的心理需求入手做工作，才能逐步打開工作空間。

有些外資企業(yè)管理硬性化。勞資關(guān)系比較緊張，管理者重獎罰輕教育、輕視中方員工的人格尊嚴，中方員工難于適應(yīng)企業(yè)的嚴格管理，人員離職率很高。由于利益機制等原因，員工沒有長期為企業(yè)服務(wù)的打算。特別是近年來畢業(yè)的黨員大學(xué)生更是由于理想和現(xiàn)實的強烈反差，使之精神上無所寄托。

有的企業(yè)黨組織成立的黨員之家，成了人們心靈放松的場所，黨員和工人們自愿經(jīng)常聚集在這里。每一次支部書記會大家說得最多的話題，不是政治上如何要求進步，而是如何適應(yīng)工作環(huán)境的問題，可見這些黨員平時多處于焦慮狀態(tài)。支部會往往成了勸說人們?nèi)绾握{(diào)適心理、適應(yīng)環(huán)境的說服會。有個曾在大型國有企業(yè)工作多年的支部書記說：我從來沒有像今天這樣對黨組織有感情。他不僅天天趁休息時間來黨員活動室，同時在他所在的支部也搞起了黨員活動之家，定期開展活動。人們熱心過組織生活的內(nèi)在原因，主要通過交流緩解釋放精神壓力。

其次，要滿足黨員和員工們的政治需求。由于非公企業(yè)的性質(zhì)，普通員工無法參與企業(yè)的決策和管理，他們只有執(zhí)行的權(quán)利。有的企業(yè)有工會組織，工人的意愿和要求通過一定的法定程序得到伸張，而多數(shù)非公企業(yè)沒有工會組織也不可能有普通員工說話的機會。盡管有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開明，設(shè)立了“意見箱”征求員工意見，但員工還是囿于各種利益的考慮不敢建議。黨組織的存在為員工壯了膽，使他們有了敢說話的權(quán)力。特別是關(guān)心政治的員工。有的企業(yè)開展的建言活動、學(xué)習(xí)座談會給員工創(chuàng)造了一個抒發(fā)政治見解的渠道。有的企業(yè)多年來對于政治問題諱莫如深，因涉及到企業(yè)主的政治立場問題，大家對此三緘其口，不惹麻煩。不少企業(yè)除了少有的幾份地方報紙外，幾乎看不到政治時事類報刊。黨組織成立后有計劃的訂購一些政治時事類報刊，員工們就會爭相傳看。從一些非公企業(yè)黨員和普通員工積極看黨報、踴躍聽黨課、熱心評論政治這些現(xiàn)象來看，明顯感到人們對政治的渴望程度。一些來自國有企業(yè)的員工說，我們以前盡管經(jīng)常學(xué)習(xí)開會，但一點不感興趣，總想逃避。到這兒不知怎么對政治學(xué)習(xí)還這么感興趣，對自己是個黨員感到這么榮耀，感到這么有責任。由此可以看到，人們珍貴的是自己的政治權(quán)利，這正是黨組織所能給予的。當黨員的學(xué)習(xí)熱情被激發(fā)起來以后，再逐步灌輸權(quán)利觀念、國家觀念、法律觀念、政治組織觀念等，在不斷學(xué)習(xí)、不斷訓(xùn)練中不斷強化政治意識。

3.黨組織開展活動要循序漸進

對那些已經(jīng)組建起來的黨支部來說，成立只意味著開始。在這種情況下，黨務(wù)工作者要避免組織發(fā)展過于求快，工作局面過于求大。否則事與愿違，容易陷入僵局。最好的辦法是把雙方的需求結(jié)合在一起，把活動的基點建立在黨員需要、老板樂意、群眾滿意三結(jié)合上；兼顧社會效益、企業(yè)形象、經(jīng)濟效益三者利益，工作才能持久。一個階段重點解決一個問題，不要貪大求快。對于黨的活動場地問題，可以采取資源共享的原則，黨的活動利用企業(yè)原有的陣地，盡量體現(xiàn)多種用途。活動方式盡量小型業(yè)余多樣，以少花錢、不花錢為原則。資金支持方面，一般經(jīng)驗是如果黨組織工作有成效，切實推進了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，是會獲得企業(yè)主的經(jīng)費支持的。

四、黨建工作的設(shè)想

1.把黨的優(yōu)勢貫穿到企業(yè)文化中

把黨的優(yōu)勢貫穿到企業(yè)文化建設(shè)中，有現(xiàn)實的可能性。我們黨歷來就有政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和群眾路線優(yōu)勢。非公經(jīng)濟黨組織如果充分運用這些優(yōu)勢，就能有效地調(diào)動積極因素，投入到經(jīng)濟建設(shè)中去。

其一，非公有制企業(yè)擁護黨的政策。因為黨所提出的一系列政治主張，科學(xué)、符合時代發(fā)展方向、符合人民大眾意愿要求。進入新世紀，黨由革命的黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政的黨，改變了過去過多地注重意識形態(tài)的做法，凸顯了經(jīng)濟發(fā)展的地位。“十六大”召開以后，非公有制企業(yè)又得到了突飛猛進的發(fā)展，再次證明了黨推動經(jīng)濟發(fā)展的卓越能力，對最廣大人民的根本利益的重視和切實保障。在這個社會大環(huán)境下，非公有制企業(yè)黨組織開展工作有了堅實的理論基礎(chǔ)。

其二，企業(yè)員工對黨組織有天然的親切感。非公有制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人，是經(jīng)過黨員民主選舉出來的，有較好的黨性修養(yǎng)和人格魅力，有很好的宣傳鼓動能力、組織工作能力和扎實的群眾基礎(chǔ)，通過他們卓有成效的工作影響企業(yè)主，對企業(yè)文化建設(shè)起到推動作用。企業(yè)要形成共同的價值觀，靠企業(yè)老板做工作，就不如黨組織這樣有信任感。很多工作通過黨的組織工作和群眾路線的方式去解決，員工認同。企業(yè)文化的核心是價值觀，屬于人精神層面的東西，不是一天兩天形成的，要靠長期的教育、灌輸、引導(dǎo)才能形成。黨組織利用多種方式進行思想教育方面是有優(yōu)勢的。

其三，黨的目標和企業(yè)文化建設(shè)目標是一致的。黨要代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，這和企業(yè)文化建設(shè)的目標是一致的。生產(chǎn)力的發(fā)展是以人為中心的，黨組織通過協(xié)助企業(yè)開展崗位練兵、勞動競賽、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，促進了生產(chǎn)效率的提高，也就推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，企業(yè)家歡迎。企業(yè)文化的目標是“以人為本”，通過以人為本的管理，可以調(diào)動員工的積極性，提高企業(yè)效益，能達到共同的目的。黨組織通過協(xié)調(diào)企業(yè)主，為員工爭取利益，有著廣闊的空間。

布吉鎮(zhèn)開展非公有制企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗表明，把黨的優(yōu)勢貫穿于企業(yè)文化建設(shè)中有著發(fā)展的廣闊空間。有的外資企業(yè)主雖然不主張建立黨組織，但是他們卻熱衷于企業(yè)文化，在這一點上雙方容易形成共識。通過企業(yè)文化建設(shè)，可作為黨的工作滲透的突破口。對比較注重企業(yè)文化的企業(yè)通過幫助開辟“企業(yè)文化長廊”為由，一步步幫助其建立黨支部。有的企業(yè)主堅決反對建立黨組織，對此也計劃以企業(yè)文化活動去逐步施加影響。

2.以富有成效的工作顯示黨組織的地位

民營企業(yè)黨組織不是企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)和決策機構(gòu)，因此，它在企業(yè)的地位處在：一是企業(yè)經(jīng)營的助手；二是企業(yè)主的諍友。如，宣傳黨的方針政策，引導(dǎo)企業(yè)遵守國家法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅；反映員工意見、維護員工利益；溝通業(yè)主、建言獻策，支持管理；將員工的重大情緒問題、企業(yè)重大負面問題向企業(yè)主反映、必要時向有關(guān)部門反映；為企業(yè)與政府的聯(lián)系牽線搭橋、協(xié)調(diào)各方關(guān)系；三是公正的裁判員。解決各種矛盾，支持正確的，糾正錯誤的；四是困難群體的有力支撐者。

3.強化員工的勞動價值現(xiàn)

實踐中表明，對非公有制企業(yè)強化員工的勞動價值觀教育，也是必不可少的內(nèi)容之一。要教育黨員和員工，明確十六大所提倡的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的意義和客觀適用性。要告訴員工，今天的私營企業(yè)主和過去傳統(tǒng)意義上的資本主義私營工廠有著根本的不同。說明民營企業(yè)性質(zhì)是社會主義的，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

要讓民營企業(yè)員工明白，企業(yè)主來源于工人、農(nóng)民、干部和知識分子，都是社會主義勞動者。民營企業(yè)主階層是一個積極向上的群體，他們的勞動是我國現(xiàn)階段非常稀缺的勞動。讓他們了解到，民營企業(yè)是一個可充分施展才能的大舞臺，其優(yōu)勢是國有企業(yè)望塵莫及的。要充分利用這個大舞臺，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)者的敬業(yè)精神、市場意識，以及堅忍不拔的個人品格，學(xué)習(xí)先進科技知識，學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，發(fā)揮自己的最大潛力。這些教育內(nèi)容能有效增進勞資雙方相互理解與感情，提高員工責任感與大局意識，是受企業(yè)主歡迎的，也為企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍提供了幫助。

4.為企業(yè)提供貼身服務(wù)

黨的工作任何時候不應(yīng)是單一的，而應(yīng)該是協(xié)調(diào)進行的。黨的工作部門應(yīng)該和政府工作部門聯(lián)合起來做工作，這樣力量就大得多，就能取得事半功倍的效果。民營經(jīng)濟黨委聯(lián)合經(jīng)濟管理部門應(yīng)共同做好以下工作，樹立“親商服務(wù)型”的黨委和政府的形象。

一是利用各種手段宣傳民營企業(yè)家。如編寫“十佳（或百佳）優(yōu)秀民營企業(yè)家”傳記、報告文學(xué)書籍；錄制反映民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)歷程主題的電視專題片；為民營企業(yè)搭建信息平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，在線宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家、宣傳他們?yōu)辄h建工作創(chuàng)造條件的做法。二是加大宣傳非公有制企業(yè)黨建工作的力度。在社會上造成“以黨建促經(jīng)濟建設(shè)”的氛圍。可通過召開非公有制企業(yè)黨建座談會、黨建工作優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的表彰會、企業(yè)員工文藝匯演、各類才藝表演、技能競賽等活動來擴大影響。三是開設(shè)管理論壇，供企業(yè)家交流信息。每年邀請國際國內(nèi)的一些知名企業(yè)家做報告，傳授先進管理之道；專家學(xué)者現(xiàn)場咨詢民營企業(yè)發(fā)展的熱點、難點問題，這樣有利于了解管理前沿的最新信息，提升民營企業(yè)的管理水平。四是打造企業(yè)家俱樂部，為政府、商會與民營企業(yè)創(chuàng)造情感交流平臺。組織開展企業(yè)文化交流，并且由專家學(xué)者進行評點。五是建立值班制度。由政府職能部門負責人、民營黨委書記定期接待民營企業(yè)家，聽取民營企業(yè)家的意見和建議，加強政府與企業(yè)的溝通。六是為企業(yè)提供有關(guān)知識培訓(xùn)，如法律知識培訓(xùn)、勞務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)、女工“四自”教育等。

第二篇：非公企業(yè)黨組織組建情況

楊陵街道黨工委2014年非公企業(yè)黨組織建設(shè)開展情況及2015年工作計劃

按照這次非公黨建工作匯報座談會要求，現(xiàn)將楊陵街道黨工委2014年非公企業(yè)黨組織建設(shè)開展情況及2015年工作計劃匯報如下：

一、街辦非公企業(yè)基本情況

街道辦轄區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)146家，非公企業(yè)黨員64人。單獨建立支部的非公企業(yè)6家（萬盛肉類、龍翔數(shù)字、天鑫兔業(yè)、華陽化工、棠都生態(tài)、保中建設(shè)），掛靠組建支部的非公企業(yè)31家，選派黨建工作指導(dǎo)員的非公企業(yè)109家。

（鎮(zhèn)村改革前總數(shù)是147家，黨員67名，單獨組建支部7家。鎮(zhèn)村改革后，大為物業(yè)支部位于康樂西路社區(qū)，按照屬地管理原則，移交給大寨街道辦。所以現(xiàn)在單獨組建支部6家）

二、2014年非公企業(yè)黨組織建設(shè)工作

2014年，楊陵街道黨工委以“非公企業(yè)組織建設(shè)年”活動為抓手，從高從嚴要求，抓實抓細舉措，主要做了以下工作： 1.扎實組織摸排調(diào)研，底子清情況明。街道黨工委組織專人利用一周時間，通過實地走訪，對轄區(qū)非公企業(yè)基本情況進行核實，建立了有黨員未建立黨組織非公企業(yè)臺賬（共統(tǒng)計企業(yè)38家）、無黨員非公企業(yè)臺賬（共統(tǒng)計企業(yè)109家）、非公企業(yè)黨員明細臺賬（統(tǒng)計黨員67名），為實現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋蓋奠定了基礎(chǔ)。

2.扎實推進組織組建，實現(xiàn)兩個覆蓋。街道黨工委結(jié)合實際，認真制定工作方案，采取有效措施，推動轄區(qū)非公企業(yè)

進一步完善基礎(chǔ)臺賬，規(guī)范了工會報備文件資料。按照每月不少于2次的要求，指導(dǎo)非公企業(yè)支部開展好黨組織活動。

在非公企業(yè)黨組織建設(shè)工作開展過程中，仍舊存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是非公企業(yè)支部書記，對黨的理論知識掌握的不深入、不全面，組織開展活動的能力有待進一步提高。二是企業(yè)出資人對黨組織建設(shè)認識不到位、積極性不高、主動性不強，增加了工作開展難度。三是非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費較少，影響了黨建活動的正常開展。

三、2015年非公企業(yè)黨組織工作計劃

2015年，楊陵街道黨工委將繼續(xù)從高從嚴要求，著力做好以下工作：

一是抓好非公企業(yè)黨員集中培訓(xùn)，年內(nèi)完成培訓(xùn)6次，提高黨員政策理論水平和業(yè)務(wù)水準。

二是按照六有標準，指導(dǎo)有條件的支部建立黨員活動室。三是落實好“承諾踐諾”活動，堅持每月開展黨建主題活動不少于1次，發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。

四是及時掌握企業(yè)信息，引導(dǎo)有條件的企業(yè)成立支部、共青團和工會等組織，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。

五是建立完善企業(yè)支部“三會一課”、黨組織議事規(guī)則、黨員教育管理和黨員發(fā)展等黨建工作制度，促進非公企業(yè)黨組織工作制度化和規(guī)范化。

（“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動）

第三篇：非公企業(yè)黨組織組建工作匯報

××鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織組建工作匯報

按照市委組織部《關(guān)于印發(fā)<非公有制企業(yè)黨組織集中組建“百日攻堅”工作實施方案>的通知》文件的要求，我鎮(zhèn)深入開展非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作，進一步加強我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。今年6月以來，鎮(zhèn)黨委精心組織，廣泛宣傳，截止目前已完成大部分非公企業(yè)黨組織的組建工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)有獨立法人非公企業(yè)××家，通過單獨組建、聯(lián)合組建方式已組建黨組織的企業(yè)有××家，組建率達到××%。

二、主要做法

（一）、抓好調(diào)查摸底。按照市委組織部的要求，我鎮(zhèn)去年就組織人員對我鎮(zhèn)各非公企業(yè)進行調(diào)查摸底，掌握各個非公企業(yè)的從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、年營業(yè)收入、黨員數(shù)量等基本信息，為開展好組建工作奠定了基礎(chǔ)。對排查出來的有黨員未建黨組織的非公企業(yè)，我們?nèi)拷M建了黨組織。對3名以上黨員的企業(yè)，都單獨建立了黨組織；對有黨員但暫不具備單獨組建條件的，采取聯(lián)合建立的方式建立了黨組織。

（二）、加強溝通聯(lián)系。鎮(zhèn)黨委主動與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，增進企業(yè)與黨委之間的支持和信任，在溝通聯(lián)系中××公司主動提出在公司建立黨支部，并寫請示報告鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過研究，決定在該公司成立黨支部，為我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織組建工作開了個好頭。

（三）、明確工作定位。鎮(zhèn)黨委將非公企業(yè)黨組織定位在溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、密切黨群關(guān)系上，使非公企業(yè)黨組織和黨員成為企業(yè)發(fā)展的促進者、企業(yè)文化的建設(shè)者、勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者。已成立黨組織的××公司注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，每年的重大節(jié)日黨員都義務(wù)加班或值班，在黨員干部的帶領(lǐng)下，公司生產(chǎn)經(jīng)營取得了長足的發(fā)展，2011年實現(xiàn)銷售收入××多萬元，同比增長××%，上繳稅收××萬元，職工年收入同比增長××%，實現(xiàn)了黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營互惠雙贏。

（四）、加強規(guī)范化管理。對已成立的非公企業(yè)黨組織，鎮(zhèn)黨委從黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制等方面，切實加強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，進一步提升非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。在基層組織建設(shè)年活動中，鎮(zhèn)黨委對搬離我鎮(zhèn)的××黨支部進行撤銷，對人員變動的××公司黨支部進行改選，因工作需要對××?xí)涍M行了調(diào)整，有效地提升了非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力和活力。

三、下一步打算

下一步，我們對暫時沒有黨員的非公企業(yè)，將采取向企業(yè)推薦和輸送黨員職工、引導(dǎo)和督促“隱形黨員”亮明身份等有效措施，努力實現(xiàn)這些企業(yè)有黨員，并及時抓好黨組織組建工作，從而實現(xiàn)我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織全覆蓋。

第四篇：非公企業(yè)黨組織組建工作經(jīng)驗交流材料

文章標題：非公企業(yè)黨組織組建工作經(jīng)驗交流材料

**開發(fā)區(qū)作為全國首批14個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，建區(qū)20多年來，非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，聚集了147家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，共有從業(yè)人員6萬余人，2006年非公有制企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的93，成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱。

去年8月份以來，我們

按照中央和省、市委的決策部署，圍繞“強化責任、力主創(chuàng)新、彰顯服務(wù)”的工作思路，攻堅克難，強力推進規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作。截至目前，全區(qū)147家規(guī)模以上非公企業(yè)已全部單獨組建了黨組織（其中去年8月份以來共組建102家），共有黨員1105名，覆蓋了區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的37家世界500強企業(yè)、跨國公司和上市公司，黨組織組建率由去年8月份前的30.6提高到100。

一、強化責任抓組建

非公企業(yè)黨建工作是我區(qū)黨建工作的重點。因此，我們從思想上牢固樹立“抓非公企業(yè)黨建工作是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，層層落實責任制。

一是領(lǐng)導(dǎo)分片包干。區(qū)委書記鄭有光多次就如何抓好非公黨建工作作出指示，并提出了具體要求。區(qū)委成立了非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全區(qū)非公企業(yè)黨建工作。由區(qū)委分管副書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，分片包干。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，主要負責牽頭對全區(qū)非公企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查督促。區(qū)委把抓非公企業(yè)黨建工作納入?yún)^(qū)委和各相關(guān)黨（工）委的任期目標，在全區(qū)范圍建立非公企業(yè)黨建工作責任制、非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度等三項基本制度，建立了定期開會研究、定期跟蹤督查、定期通報情況等三項工作制度，把在非公企業(yè)組建黨組織進度與效能建設(shè)掛鉤，全面推行目標責任制，將“軟任務(wù)”變成“硬指標”。

二是部門協(xié)同配合。以往非公企業(yè)黨組織組建工作單由區(qū)委企工委抓，人際關(guān)系不熟，力不從心，成效不大。去年8月份以來，我們充分調(diào)動各園區(qū)黨工委和鎮(zhèn)(街)黨（工）委以及相關(guān)部門的積極性，將組建任務(wù)分解下達各園區(qū)黨工委和鎮(zhèn)(街)黨（工）委以及相關(guān)部門，區(qū)委企工委協(xié)同配合，指導(dǎo)督促。各黨（工）委認真制定整體推進方案和日程表，下派了黨建指導(dǎo)員深入企業(yè)開展宣傳發(fā)動工作，做到組建工作周周有進展，月月有突破。各黨（工）委每周報告全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建進展情況，區(qū)委組織部每半個月通報組建進度，并針對組建過程中遇到的各種難題，隨時幫助協(xié)調(diào)解決，確保順利完成組建任務(wù)。同時針對剛落地的5家非公有制企業(yè)，各相關(guān)單位把企業(yè)落地投產(chǎn)和黨組織組建工作一并落實，確保他們在第一時間完成組建任務(wù)。

三是發(fā)揮群團組織作用。非公企業(yè)的組織形式、管理制度、工作機制有其特殊性，工會、共青團組織在協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系時往往具有特殊的優(yōu)勢。因此，為了更有效地凝聚黨群合力，進一步增強黨對非公企業(yè)的影響力，我們積極發(fā)揮“黨建帶群建、群建促黨建”的作用，對符合建立群團組織的企業(yè)先建立工會和共青團組織，然后以工會和共青團為紐帶，延伸黨的工作觸角。目前，全區(qū)已建立工會組織130余家，基本覆蓋了全區(qū)中型以上企業(yè)。已建立共青團組織或成立青年工作委員會的非公企業(yè)有200多家，覆蓋了30000多名進城務(wù)工團員青年。在非公企業(yè)建立工會、共青團等群團組織后，給工會、共青團等群團組織下任務(wù)，工會、共青團等群團組織利用其影響，很快就促成了一批黨組織的組建。與此同時，群團組織還積極向黨組織大力推薦入黨對象，不斷優(yōu)化非公企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)。去年全區(qū)非公企業(yè)入黨積極分子中，80是群團組織推薦的。

二、力主創(chuàng)新推組建

為搞好非公企業(yè)黨組織組建工作，各黨(工)委積極創(chuàng)新組建方式，攻堅克難。

一是采取“以小促大，以大帶小”的辦法。在摸清底子的前提下，根據(jù)企業(yè)大小、企業(yè)主支持程度分類建立非公黨建工作臺帳，把非公企業(yè)黨組織組建對象分為重點推進、難點推進、序時推進三類。從小企業(yè)入手，先易后難，成熟一個組建一個，組建一個帶動一批。在此基礎(chǔ)上，重點突破臺資、日資等難點龍頭企業(yè)。針對這些大型重點企業(yè)主對黨組織不夠了解，心存疑慮的情況，區(qū)委組織部專程邀請分管經(jīng)濟工作、多年來在服務(wù)企業(yè)中與非公企業(yè)主結(jié)下深厚友誼的原管委會副主任雷成才（現(xiàn)任市政協(xié)副主席），帶著區(qū)委組織部和相關(guān)黨工委干部深入統(tǒng)一食品、愛普生、東北理光、JVC、LG等大型臺資、日資、韓資企業(yè)做工作。三番五次宣傳《公司法》、國家主席令等組建黨組織的有關(guān)法規(guī)，耐心講解黨組織和黨員在非公企業(yè)中的積極作用。為了能夠在日資企業(yè)東北理光組建黨組織，他總共跑了六趟，等了好幾天，等不到老總，但仍然鍥而不舍，最終找到了企業(yè)老總。開始對方態(tài)度曖昧、難以溝通，但雷副主任毫不氣餒，通過發(fā)動員工找黨員，通過黨員發(fā)揮先鋒模范作用、不計報酬完

成急難險重任務(wù)的良好表現(xiàn)消除業(yè)主顧慮，贏得支持，老總最后同意成立黨支部。隨后統(tǒng)一食品、JVC等幾個大型臺資、日資企業(yè)組建黨組織工作取得了突破。從而進一步帶動了小企業(yè)的組建工作，確保了全區(qū)非公企業(yè)黨組織的覆蓋面。

二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈順勢而為。根據(jù)我區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈特點和區(qū)域布局狀況，順勢而為抓組建是一大特色和亮點。比如，華映光電

股份有限公司在馬尾共有三家配套產(chǎn)業(yè)：**華映光電股份有限公司、福建華映顯示科技有限公司和**宏吉電子有限公司。結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點，我們采取“由小到大，先易后難”的工作思路，于2000年7月成立了中共**華映光電股份有限公司支部。支部成立后，黨員員工充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極開展技術(shù)革新和勞動競賽，在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮骨干作用，為企業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻。如公司黨員、全國勞模林志銀十年如一日，先后成功地完成了公司八項技術(shù)創(chuàng)新項目，累計為企業(yè)節(jié)省資金1000多萬元。共產(chǎn)黨員的優(yōu)良表現(xiàn)使黨組織贏得了業(yè)主的充分理解和支持。因此，我們順勢而為，于去年10月成立了福建華映顯示科技有限公司支部和**宏吉電子有限公司支部。在此基礎(chǔ)上，最后成立了中共**華映光電股份有限公司總支部委員會。

三是營造氛圍，推動全面開花。為了進一步推動非公企業(yè)黨組織組建工作，營造良好宣傳氛圍，每新組建一個黨支部，區(qū)委分管副書記、組織部長都親自率相關(guān)單位的有關(guān)人員專程前往參加支部成立暨揭牌儀式，向業(yè)主和員工宣傳在非公企業(yè)組建黨組織的目的，并現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。與此同時，我們注意在發(fā)揮黨員作用上造聲勢，對非公企業(yè)黨組織和黨員在積極開展企業(yè)技術(shù)革新、為企業(yè)生產(chǎn)出謀獻策、幫助企業(yè)解決實際困難、維護員工與業(yè)主合法權(quán)益等方面先進典型事跡加大宣傳力度。比如，倩鹿公司女工黨員、省十屆人大代表林月華同志多年來孜孜追求崇高的理想信仰，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用的感人事跡在區(qū)有線臺、《海峽時報》上進行了報道，在全區(qū)引起了強烈的反響。通過媒體宣傳先進典型事跡，在全區(qū)營造非公企業(yè)黨建的良好氛圍，給少數(shù)未組建黨組織的非公企業(yè)造成一種壓力，促使業(yè)主轉(zhuǎn)變態(tài)度，從而推動了面上開花。

三、彰顯服務(wù)促組建

真情服務(wù)始終是我們抓非公企業(yè)黨組織組建工作的致勝法寶，也是我們贏得非公企業(yè)主、黨員和普通員工普遍擁護的根本原因。

一是真情服務(wù)業(yè)主。爭取業(yè)主的理解和支持是開展非公企業(yè)黨組織組建工作的“推進器”。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)從抓服務(wù)入手，找準非公企業(yè)黨建工作的切入點，進一步完善非公企業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作責任制，由區(qū)委、區(qū)政府指定分管領(lǐng)導(dǎo)作為服務(wù)非公企業(yè)的總負責人，專門負責協(xié)調(diào)處理為非公重點企業(yè)和重點項目服務(wù)工作，實行“直通車”服務(wù)。區(qū)委組織部和各黨（工）委經(jīng)常下基層、下企業(yè)，加強面對面指導(dǎo)。堅持管理和服務(wù)的有機結(jié)合，堅持“貼身服務(wù)”和“靠前服務(wù)”，加強與非公企業(yè)主的溝通和聯(lián)系，主動與他們交朋友，通過分管企業(yè)的政府領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)幫助他們協(xié)調(diào)解決用地、資金和審批等方面的實際困難，使他們切實感受到黨組織的關(guān)懷和幫助。通過真情服務(wù)，贏得了企業(yè)主的理解和支持。如美資企業(yè)倩鹿公司廠房搬遷到馬尾鎮(zhèn)下德村后，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決供水、供電、外來工住宿以及村安防技防設(shè)施等相關(guān)問題。因此，倩鹿公司成立黨支部工作得到了公司總經(jīng)理、美籍菲律賓人瑞安德先生的全力支持。福建朝日環(huán)保公司黨支部成立后，總經(jīng)理翁希明主動挑起了黨支部書記的重任，不但安排了支部活動場所和專項經(jīng)費，還先后5次為公司30余位青年黨員和入黨積極分子上黨課，僅去年下半年就有18名優(yōu)秀員工向黨支部遞交入黨申請書。開發(fā)區(qū)暢通有限公司總經(jīng)理陳濟華在黨支部成立的當天就率領(lǐng)了7位業(yè)務(wù)骨干向黨組織遞交了入黨申請書。

二是真情服務(wù)黨員。一方面通過成立非公企業(yè)黨員服務(wù)中心、健全黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、為黨員提供免費檔案寄存、優(yōu)先推薦黨員就業(yè)等措施，使黨員深切地感受到黨組織的關(guān)懷與溫暖，增強了黨組織凝聚力，觸動了更多的員工黨員主動亮明身份。去年以來，全區(qū)有265名非公企業(yè)黨員主動亮明身份，238名黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)內(nèi)。另一方面區(qū)委在經(jīng)費上給予非公企業(yè)黨組織大力支持，對新成立的非公企業(yè)黨支部，按照支部黨員人數(shù)分別撥補1500元-3000元不等的黨建工作補充經(jīng)費，并每年向各黨（工）委下?lián)芰艘欢〝?shù)量的非公黨建活動經(jīng)費。去年以來，全區(qū)共投入36.5萬元用于開展非公企業(yè)黨建工作。此外，對新組建的黨組織，各黨（工）委不僅幫助“扶上馬”，而且還“送一程”，幫助他們制訂支部工作計劃，規(guī)范黨員活動室，開展黨的工作。比如，區(qū)委企工委、區(qū)人才交流中心、各鎮(zhèn)(街)黨員教育管理服務(wù)中心主動為各支部提供活動場所，免費開放閱覽室，保證了黨員活動正常開展。近期，區(qū)委將努力籌建非公黨建活動中心，活動中心將設(shè)有黨員活動室、閱覽室、乒乓球室、臺球室、卡拉OK室，進一步方便黨員學(xué)習(xí)和業(yè)余娛樂生活。

三是真情服務(wù)員工。在非公企業(yè)中組建黨組織后，各支部采取措施，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，認真開展為員工服務(wù)活動，即維護了業(yè)主的利益，也維護了職工的利益。比如，開發(fā)區(qū)志品公司黨支部了解到公司員工陳孝芳一家居住在一座破爛不堪的危房中，公司黨員多次向公司領(lǐng)導(dǎo)層反映，最終幫助她爭取到1萬元危房改造資金。為了解決個別員工因家境貧寒，子女、弟妹上不起學(xué)的困難，華映公司黨支部發(fā)動全體黨員每人每年捐100元錢支助他們完成學(xué)業(yè)。此舉深深地感動了企業(yè)員工，許多員工積極向黨組織靠攏。去年以來，全區(qū)共有135名企業(yè)員工遞交了“入黨申請書”，32名企業(yè)員工加入了黨組織，為我區(qū)抓非公企業(yè)黨建工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)，營造了非公企業(yè)支持黨組織組建工作的濃厚氛圍。

總之，通過我們不懈努力，我區(qū)非公企業(yè)黨組織組建工作取得了較大成效，得到了上級充分肯定。在去年全國開發(fā)區(qū)黨建工作研討會上，中組部領(lǐng)導(dǎo)肯定了我們的做法，認為我區(qū)非公企業(yè)黨組織組建工作有思路、有措施、有成效。去年10月24日，《人民日報》對我區(qū)抓非公企業(yè)黨組織組建工作進行了報道，肯定了我區(qū)的做法。去年12月**市電視臺先后四次報道了我區(qū)非公企業(yè)黨組織組建工作和開展“三服務(wù)”活動等，近日《福建新聞聯(lián)播》“和諧海西”專欄將專題報道我區(qū)非公黨建有關(guān)工作。今年《福建支部生活》第3期、省《組工信息》第39期也刊登了我區(qū)抓非公企業(yè)組建工作的經(jīng)驗。

當然，我區(qū)非公企業(yè)黨建工作還存在不足之處。比如，抓組建較多，黨組織活動開展不夠平衡，極個別黨支部還不能正常開展工作，有的甚至還不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。所有這些不足之處都需要我們在今后工作中加以改進和提高，也需要向兄弟單位學(xué)習(xí)。

《非公企業(yè)黨組織組建工作經(jīng)驗交流材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀非公企業(yè)黨組織組建工作經(jīng)驗交流材料。

第五篇：非公經(jīng)濟組織黨組織組建工作經(jīng)驗材料

創(chuàng)新管理抓組建 凝心聚力促發(fā)展

——中共陽泉市礦區(qū)區(qū)委組織部

陽泉市礦區(qū)是典型的工礦型城市區(qū)，轄區(qū)面積19.15平方公里，25.3萬人，是全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地。全區(qū)現(xiàn)有注冊資金在5000萬元以下非公企業(yè)713戶，隸屬于陽煤集團等大型國企的136戶，擬注銷吊銷遷出企業(yè)133戶，實有非公企業(yè)總數(shù)為444戶；444戶非公企業(yè)中有黨員的為35戶，黨員113名，其中有3名以上黨員的10戶，兩名黨員的4戶，一名黨員的21戶，無黨員的非公企業(yè)為409戶；全區(qū)共有個體工商戶2773戶，其中有黨員的個體工商戶51戶、黨員51名。礦區(qū)原有非公組織黨組織6個（其中1個為注冊資金在5000萬元以上的企業(yè)），在此次非公組織黨組織“百日集中組建”活動中，我們嚴格按照省、市委要求，圍繞黨的組織和黨的工作全覆蓋工作目標，拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法、加大工作力度，新組建非公有制經(jīng)濟組織黨組織29個（其中非公企業(yè)黨組織26個，個體工商戶黨組織3個），實現(xiàn)了非公經(jīng)濟組織黨組織的全覆蓋，取得了明顯成效。

一、主要做法

（一）分層動員，力求認識“站得高”

一是抓領(lǐng)導(dǎo)，確保“有力”。全省集中組建電視電話會 議后，區(qū)委及時召開常委會議，對全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建工作進行了專題研究，確立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、組織部和非公工委具體實施的組織體系，制定了全區(qū)組建工作《實施方案》。迅速召開了非公黨建聯(lián)席會議，確立了以區(qū)工商分局為依托，其它成員單位共同配合，相關(guān)部門各負其責的工作格局。新組建17個黨建工作指導(dǎo)站，選拔了102名政治素質(zhì)高、黨建經(jīng)驗豐富的黨建指導(dǎo)員，建立起了強有力的組建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，通過召開動員會，組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，提高了做好非公經(jīng)濟組織黨建工作的思想認識。

二是抓督導(dǎo)，確保“有序”。按照全省組建工作要求和時限，區(qū)委組織部制定了組建工作流程圖，按照時間倒排、工作倒推、進度倒查的原則，為前期宣傳、深入摸底、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、確定方式、掛牌組建等每一個工作環(huán)節(jié)都確立了具體的工作時限和要求。加強工作督導(dǎo)，開展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保每個階段工作有序推進的同時都能夠做到保質(zhì)保量高標準完成。

三是抓引導(dǎo)，確保“有效”。在深入開展認真摸底排查階段，同步向企業(yè)主宣傳《公司法》和《黨章》，下發(fā)《致全省非公有制經(jīng)濟組織的公開信》，并聘請已組建黨組織并發(fā)揮了帶頭作用、促進了企業(yè)發(fā)展的順達出租公司黨支部等非公組織黨組織書記和董事長介紹經(jīng)驗，現(xiàn)身說法，拉進了與企業(yè)主的距離，消除了企業(yè)法人思想障礙，增強了業(yè)主參 與組建的積極性和主動性，增強了組建的工作有效性。

（二）分步實施，力求步調(diào)“走得穩(wěn)”

一是培訓(xùn)突出針對性。注重加強對黨建指導(dǎo)員的培訓(xùn)，在提高指導(dǎo)員抓黨建工作的思想認識和業(yè)務(wù)能力的同時，針對非公組織的行業(yè)特點，進行相關(guān)行業(yè)知識的培訓(xùn)，確保指導(dǎo)員開展工作時不說行外話，不做“門外漢”，拉進與非公企業(yè)的距離，贏得企業(yè)主的信任。

二是組建突出可行性。在制定組織工作方案的過程中，認真研究企業(yè)特點，充分考慮組建過程中可能出現(xiàn)的困難和問題，并組織非公黨工委成員單位進行討論，征求成員單位和已組建黨組織的非公經(jīng)濟組織的意見，不斷完善整改，提高組建工作的可行性。

三是鞏固突出前瞻性。雖然省、市安排7月份為鞏固提高階段，我們從組建之初就按照“成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個”的黨組織組建理念，在組建的同時鞏固，及時開展“五送五增三提高”活動，通過授牌，贈送黨旗、黨章、黨建圖書等必需品，完善制度，健全機制，指導(dǎo)開展工作，提高黨支部的影響力、凝聚力和創(chuàng)造力。

（三）分類組建，力求辦法“行得通”

一是對3名以上黨員的單獨建。全區(qū)有3名以上黨員的非公企業(yè)（注冊資金5000萬元以下）為10戶，前期已建立5戶，“百日集中組建”活動中對剩余的5戶，按照黨員數(shù) 在3名或3名以上的非公經(jīng)濟組織進行單獨組建的原則，單獨組建新黨組織5個。

三是對2名黨員的選派建。對只有2名黨員的非公經(jīng)濟組織，采取工商局下派黨建指導(dǎo)員補齊的原則，組建4個黨支部。

三是對1名黨員的聯(lián)合建。針對一些規(guī)模較小，黨員只有1名的非公企業(yè)和個體工商戶，按照地域臨近，行業(yè)相近，方便活動、方便組織的原則，實行“企企聯(lián)建”“戶戶聯(lián)建”模式，共聯(lián)合新建6個黨支部。其中，只有1名黨員的21戶企業(yè)聯(lián)合組建為3個非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，個體工商戶中的51名黨員組建為3個工商戶聯(lián)合黨支部。

四是對無黨員的聯(lián)合建。對無黨員的非公企業(yè)，按照就近劃片、屬地管理的原則，將其納入街道、社區(qū)進行統(tǒng)一管理，采取“街企聯(lián)建”“社企聯(lián)建”模式，由街道、社區(qū)抽調(diào)有熱愛黨建且黨建工作經(jīng)驗豐富的機關(guān)在職黨員、退休老黨員等擔任支部書記和委員，組織無黨員企業(yè)開展黨建工作和群團活動。礦區(qū)對無黨員的409戶非公企業(yè)共組建黨組織14個，實現(xiàn)了無黨員非公企業(yè)黨組織和組織工作的雙覆蓋。

五是對規(guī)模大的重點建。對固定資產(chǎn)在500萬以上、職工人數(shù)在50人以上的1戶無黨員非公企業(yè)，為其下派指導(dǎo)員，按照組建方案要求，將其列為重點建的對象，以擴大黨在這一領(lǐng)域的覆蓋面。

（四）分類指導(dǎo)，力求管理“聯(lián)得上”

一是工商排查搞清底數(shù)。依靠基層工商所網(wǎng)格體系，充分利用非公企業(yè)年檢、巡查回訪和工商電子監(jiān)管服務(wù)平臺，組織工商干部分片、分組、分行業(yè)、分街道進行倒查摸排，切實摸清全區(qū)非公經(jīng)濟組織和個體工商戶數(shù)量，做到底數(shù)清。

二是工委組織建立機構(gòu)。區(qū)非公黨工委積極安排部署，認真開展組建工作，在全面調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦區(qū)實際，依托3個基層工商所和6個街道成立了17個非公黨建指導(dǎo)站，按塊劃分調(diào)查區(qū)域。同時，出臺制定了《非公黨建指導(dǎo)員工作制度》，下派102名非公黨建指導(dǎo)員對全區(qū)非公經(jīng)濟組織規(guī)模、人員構(gòu)成、經(jīng)營項目、群團結(jié)構(gòu)、黨員人數(shù)開展詳細調(diào)查，并按照組建方案因企制宜，分類組建。

三是屬地管理開展活動。組建的非公經(jīng)濟組織按照屬地管理、就近服務(wù)的原則，由所在街道、社區(qū)黨組織負責組織開展黨建活動，促進非公經(jīng)濟組織和所在地黨組織共創(chuàng)共建，和諧共贏。

通過“非公工委組織+工商行業(yè)指導(dǎo)+街道社區(qū)屬地管理”的“三結(jié)合”管理模式，在非公黨建的組織管理中形成了科學(xué)有效的管理體制、機制，確保了非公黨組織管理工作的有效銜接。

二、收到成效

通過“百日集中組建”活動，基本達到了組織全覆蓋和 工作全覆蓋的目標，初步建立了比較完善的非公經(jīng)濟組織黨建工作管理網(wǎng)絡(luò)，組建活動收到了明顯成效。

一是黨在全社會的影響力進一步擴大，實現(xiàn)了“黨旗飄起來”。通過組建過程中與企業(yè)主的不斷交流、溝通，幫助企業(yè)主做好黨組織組建工作，凝聚了人心，增進了團結(jié)，使企業(yè)主切身感受到了建立黨組織的重要性，同時也把組建等過程作為了宣傳“增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)”過程，黨在全社會的影響力進一步擴大。

二是黨員意識得到進一步增強，實現(xiàn)了“形象亮出來”。黨組織組建后，及時引導(dǎo)原先的“口袋”黨員、“隱形”黨員積極主動參與黨的活動，增強黨員意識、創(chuàng)先意識。廣大黨員紛紛表示要亮出身份，做出樣子，樹好形象，勇做思想高于一般群眾，行動先與一般群眾的表率。

三是黨支部作用得到進一步發(fā)揮，實現(xiàn)了“效果看出來”。通過抓組織帶黨員，抓黨員帶職工，弘揚了先進的企業(yè)文化，有效促進了非公經(jīng)濟組織的發(fā)展，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和引領(lǐng)作用得以充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計，今年全區(qū)非公經(jīng)濟組織一季度經(jīng)濟收入同比增長10%以上，顯示了明顯的效果。

三、經(jīng)驗和啟示

在開展非公黨建工作中，我們深深地體會到： 一是抓好非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建，必須強調(diào)提高認識。思想是行動的先導(dǎo)，要做好組建工作，必須樹立起堅 定的思想意識，充分認識抓好非公黨建的重要意義和當前開展非公黨組織集中組建工作的重要性，用思想指導(dǎo)行動，才能圍繞目標，抓好落實。

二是抓好非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建，必須強調(diào)因企制宜。抓好非公經(jīng)濟組織黨組織組建工作，必須堅持分類對待，因企制宜原則，不搞一刀切，要緊緊圍繞如何促進企業(yè)發(fā)展，如何贏得企業(yè)主和職工信任，根據(jù)企業(yè)主的思想認識不同、企業(yè)規(guī)模、人員、行業(yè)的不同，選擇符合企業(yè)特點的組建模式。

三是抓好非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建，必須強調(diào)務(wù)求實效。在非公有制經(jīng)濟組織組建黨組織，不能單獨地就組建搞組建。要充分發(fā)揮黨組織的思想、政治、組織優(yōu)勢,激發(fā)非公經(jīng)濟組織黨組織的工作活力,把是否促進了企業(yè)發(fā)展，是否提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，是否增加了企業(yè)職工的收入作為檢驗組建后黨組織工作是否優(yōu)劣的標準。

二〇一二年五月七日