第一篇：政府工作報告落實情況匯報（范文）

市政府工作報告落實情況匯報

根據(jù)冶目辦【2011】3號文件內(nèi)容，我鎮(zhèn)對市政府工作報告涉及我鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)進行分解落實，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、真抓實干，經(jīng)過不懈努，圓滿地完成各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將任務(wù)完成情況匯報如下：

（一）加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以穩(wěn)定糧油生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展菜籃子工程，確保大宗農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給工作完成情況：

上半年在糧油生產(chǎn)上，完成夏收糧食2689.4噸。（其中：小麥1479.5噸，蠶豌豆377.8噸，馬鈴薯814.1噸），占年計劃的101.4%；夏油完成2294.1噸，占年計劃的98.8%；蔬菜生產(chǎn)完成9631噸，占年計劃的56%；完成早稻生產(chǎn)面積1000畝，占計劃的36.4%。及時調(diào)整了中稻生產(chǎn)面積17000畝，中稻生產(chǎn)面積達到22000畝，占計劃的227.2%，彌補了早稻生產(chǎn)的不足，全部生產(chǎn)任務(wù)已完成，與計劃相等。

（二）以發(fā)展壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為重點，立足我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展工作完成情況：

我鎮(zhèn)通過成立工作專班、落實干部包保責(zé)任制、制定獎扶政策、開展招租養(yǎng)殖，并依托福潤公司繼續(xù)推行（“四組織一回收”）即：組織提供雞苗、組織提供疫苗獸藥、組織提供飼料、組織提供技術(shù)和按協(xié)議回收成雞）等有效措施，使我鎮(zhèn)各個養(yǎng)雞場實現(xiàn)了滿負(fù)荷生產(chǎn)。上半年全鎮(zhèn)共出籠家禽643.3萬只，完成年計劃64.3%。

（三）繼續(xù)加大我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商力度，大力引進和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)、合作社、農(nóng)戶采取多種形式，發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地。力爭新增種植大戶20戶，新增標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)10個，工作完成情況：

新增種植大戶15戶，共計3559畝。標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)10個。

（四）抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，促進農(nóng)業(yè)向生態(tài)、休閑觀光領(lǐng)域發(fā)展，全鎮(zhèn)新增休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點2個工作完成情況：

全鎮(zhèn)新增1家休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點：宇杰休閑農(nóng)莊。大泉錦繡生態(tài)園、樟園兩家休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點正在建設(shè)之中。

（五）加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，確保1個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家“三品”認(rèn)證。推行我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)力爭新建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地10個，工作完成情況：

我鎮(zhèn)大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，2010年被湖北省評為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年我鎮(zhèn)著重抓好基地建設(shè)，新建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地10個。分別為：

1、強潤肉雞養(yǎng)殖示范基地；

2、祥耀農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖示范基地；

3、博盛生態(tài)養(yǎng)殖場；

4、青春養(yǎng)殖小區(qū)；

5、興利養(yǎng)殖小區(qū)；

6、堰畈橋畜牧養(yǎng)殖場；

7、翼家養(yǎng)殖小區(qū)；

8、永惠種雞區(qū)；

9、小東養(yǎng)殖小區(qū)；

10、黃龍養(yǎng)殖小區(qū)。

（六）抓好動植物重大疫病防控工作工作完成情況：為抓好動植物重大疫病防控工作，我鎮(zhèn)成立了5個防疫小組，每組2名專職注射員，對全鎮(zhèn)動植物重大疫病情況展開摸底防控工作，共屠宰檢疫共檢生豬5633頭，計豬肉產(chǎn)品400噸，檢出不格合病死豬肉310公斤，無害化處理銷毀310公斤，檢疫禽類32萬只；產(chǎn)地檢疫共檢生豬5633頭。

（七）加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，努力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增2個以上經(jīng)濟合作社。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)各行業(yè)協(xié)會的職能作用，努力提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度和市場化水平工作完成情況：

我鎮(zhèn)對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作高度重視，大力鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作神，同時配套出臺了一些列的鼓勵政策，使我鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作神得到了健康的發(fā)展。全鎮(zhèn)累計發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作社11家，其中：2011年發(fā)展2家。盈利達專業(yè)養(yǎng)殖合作社；

2、堰洪專業(yè)養(yǎng)殖合作社。

（八）積極引導(dǎo)機電制造集群向規(guī)?；?、效益化方向發(fā)展。鼓勵興成鋼鐵、航宇鑫寶鑄管、富峰特鋼等鋼鐵企業(yè)向特鋼模具鋼、無縫鋼管、鑄管、重型裝備等中高端產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。加快引進電子制造、新型制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，通過大項目、好項目提升機電制造集群的質(zhì)效和科技含量工作完成情況：

（九）以雨潤、永惠等龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力工作完成情況：

為做好我鎮(zhèn)以雨潤、永惠等龍關(guān)企業(yè)為依托，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，成立了肉雞養(yǎng)殖工作領(lǐng)導(dǎo)小組將全力做好雨潤公司、永惠公司、肉雞養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖戶的各方協(xié)調(diào)工作，積極探索公司+協(xié)會+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過創(chuàng)新方式，保證產(chǎn)業(yè)鏈上游的優(yōu)質(zhì)原材料的供應(yīng)，以市場為導(dǎo)向，對原材料進行深加工，依托雨潤品牌優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，產(chǎn)品暢銷全國。為擴大再生產(chǎn)，目前雨潤省級工業(yè)園項目正在申報之中。

（十）積極引導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向延伸配套、形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條方向發(fā)展。加快湖北順富服裝有限公司項目建設(shè)進度，繼續(xù)引進國內(nèi)外知名服裝加工品牌企業(yè)，進一步完善紡、織、染、整、制衣一體的產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造全省產(chǎn)業(yè)鏈最完善的紡織服裝生產(chǎn)基地，工作完成情況：

為將順富順紡服裝打造成全省產(chǎn)業(yè)鏈最完善的紡織服裝生產(chǎn)基地，我們成立工作專班，為紡織服裝工業(yè)園提供全方面的施工協(xié)調(diào)工作，進一步完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快投資6.4億元的順富紡織服裝項目建設(shè)，確保項目今年全線投產(chǎn)，力爭公司創(chuàng)業(yè)版2年內(nèi)上市。努力將新區(qū)建設(shè)成為“以紡織服裝為主導(dǎo)、以共生企業(yè)群為主體、以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點”的專業(yè)化生態(tài)型園區(qū)，進一步提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)效。

（十一）認(rèn)真抓好招商引資工作。全鎮(zhèn)力爭引進市外資金5.4億元，工作完成情況：

我鎮(zhèn)把招商引資、工業(yè)建設(shè)作為強鎮(zhèn)富民的發(fā)展戰(zhàn)略來抓，著力夯實招商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項配套服務(wù)措施，2011年全鎮(zhèn)引進市外資金4.35億元，完成計劃81%

（十二）繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包掛、專班服務(wù)等措施強力推進項目建設(shè)。進一步創(chuàng)新機制，整合生產(chǎn)要素，著力破解項目建設(shè)中的資金、土地、電力、用工等瓶頸制約，建成投資總投資3000萬元以上項目2個、5000萬元以上項目2個、1億元以上項目4個；新開工總投資3000萬元、5000萬元以上項目各一個、1億元以上項目4個，工作完成情況：

項目建設(shè)上我們實行“一個重點項目，一個包保領(lǐng)導(dǎo)，一個工作專班，一個目標(biāo)任務(wù)，一個考核辦法”，明確任務(wù)，落實責(zé)任。為項目建設(shè)提供全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)。至目前全鎮(zhèn)新開工3000萬元以上項目2個（博源雙語幼兒園、東神化工）；5000萬元以上項目2個（方解石加工項目、污水處理廠）；1億元以上其上項目1個（湖北順富服裝產(chǎn)業(yè)集團）；新開工總投資3000萬元項目。3億元投產(chǎn)項目1個（雷山溫泉度假村）；續(xù)建項目8個（大冶富成食品有限公司、富峰特鋼、大冶雷山溫泉度假村、湖北永惠飲料、亞光核電專用緊固件、圣潔明新廠建設(shè)、湖北持準(zhǔn)模具機械有限公司、雨潤綜合體）。

（十三）啟動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園申報工作，力爭將雨潤食品工業(yè)園申報為省級工業(yè)園，工作完成情況：執(zhí)照“政府策動、龍頭帶動、基地聯(lián)動、群眾互動”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，全面整合肉雞養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、飼料加工產(chǎn)業(yè)基地陳貴鎮(zhèn)不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前雨潤食品工業(yè)園已引進資金達4.8億元，建成配套項目67個。山東永大集團投資8000萬興建了湖北永惠公司，可年產(chǎn)雞苗3000萬羽、飼料15萬噸；建成年出籠肉雞20萬只標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)25家，其中強潤養(yǎng)殖示范基地可年出欄肉雞200萬只；建成規(guī)模生豬養(yǎng)殖場40家。目前全鎮(zhèn)已形成年可出籠肉雞1500萬只，出欄生豬8.5萬頭的畜禽養(yǎng)殖能力。通過全鎮(zhèn)的努力，雨潤工業(yè)園已具備省級工業(yè)園的各項條件，目前省級式業(yè)園的申報工作正在有條不紊地進行中。

（十四）加快推進我鎮(zhèn)雨潤食品工業(yè)園和紡織服裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)等特色工業(yè)區(qū)建設(shè)，工作完成情況：

為了加快雨潤食品工業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)的建設(shè)，我們安排主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)隆慶、富成兩大項目建設(shè)，從企業(yè)抽調(diào)8名骨干，日夜在項目現(xiàn)場抓服務(wù)；同時，聘請華中科技大對雨潤食品工業(yè)園進行了科學(xué)規(guī)劃，整合園內(nèi)肉雞宰殺、生豬屠宰、肉制品深加工基地，力爭建成省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、資源利用最合理的食品工業(yè)園區(qū)。通過引進生物制藥、畜禽養(yǎng)殖、食品加工、飼料生產(chǎn)等輔助配套項目，力爭雨潤食品工業(yè)園“十二五”期間成為我市第一個年產(chǎn)值過200億元的食品加工園區(qū)。進一步加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)。我鎮(zhèn)將在去年已征收700畝面積的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)擴征園區(qū)面積500畝，通過以投資6.4億元的順富紡織服裝集團公司為龍頭，利用沿海紡織服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移升級有利機遇，大力引進品牌紡織服裝企業(yè)，努力建設(shè)“以紡織服裝為主導(dǎo)、以共生企業(yè)群為主體、以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點”的專業(yè)化生態(tài)型園區(qū)。

（十五）整合各級財政和部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，建立發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟專項扶持資金，采取貼息、補助和獎勵的辦法，鼓勵和引導(dǎo)村級組織通過開發(fā)優(yōu)勢資源、盤活集體資產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，采取“科學(xué)規(guī)劃推動、政策資金促動、基地產(chǎn)業(yè)帶動、合作組織聯(lián)動、深化改革拉動、結(jié)對幫扶驅(qū)動”等模式，因村制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，工作完成情況：

1-6月份查核因災(zāi)倒房36起，爭取自然災(zāi)害、臨時救助資金共計16.5萬元。并對全鎮(zhèn)各村上報春荒缺糧缺衣生活困難對象589戶給予救助調(diào)查，共救助各類對象229戶。對29戶困難群眾發(fā)放鎮(zhèn)級臨時配套資金1.68萬元。發(fā)放大病救助資金22.3萬元,解決了48人治病難的問題；

（十六）推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點工作，加快推進雨潤食品工業(yè)園建設(shè)，按照現(xiàn)代生態(tài)新城的標(biāo)準(zhǔn)，加快我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)堰畈板村新社區(qū)，打造堰畈橋畜禽養(yǎng)殖板塊、陳貴花卉苗木板塊等兩大產(chǎn)業(yè)板塊。抓好道路硬化、溝渠護砌等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工作完成情況：

該項工作已經(jīng)全面完成。雨潤食品工業(yè)園三大項目已經(jīng)全部于2011年7月份之前投產(chǎn)。通過對鎮(zhèn)區(qū)進行海陸空全方位的維修改造，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境日益美化潔凈，城鎮(zhèn)品位檔次日益提升。堰畈橋新社區(qū)已經(jīng)成為全省舊村改造的典范。堰畈橋已建成年可出籠肉雞80萬只、牲豬4萬頭、肉牛1000頭的有特色、有規(guī)模、有效應(yīng)的多元化養(yǎng)殖基地。沿線道路硬化、溝渠護砌等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成。

（十七）以開展小城鎮(zhèn)建設(shè)“楚天杯”創(chuàng)建活動為載體，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治力度。深入推進我鎮(zhèn)綜合改革，形成以中心村為支點，具有區(qū)域競爭力的空間布局。搶抓省“擴權(quán)強鎮(zhèn)”機遇，開拓進取，將我鎮(zhèn)發(fā)展為中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，力爭被納入全省“鎮(zhèn)級市”試點等工作完成情況，工作完成情況：

鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、各村（社區(qū)）規(guī)劃已經(jīng)全部完成。全鎮(zhèn)已經(jīng)形成一區(qū)（中心鎮(zhèn)區(qū)）六鎮(zhèn)（六個中心集鎮(zhèn)）七村（沿線七個新農(nóng)村建設(shè)重點村）建設(shè)格局。通過城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)及大金沿線各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)日益完善。目前，我鎮(zhèn)正努力做好全省重點鎮(zhèn)、省級工業(yè)園申報工作。（十八）推進我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺和社區(qū)服務(wù)功能，積極開展向不同群體的社會化服務(wù)，工作完成情況：

1、堅持“應(yīng)進必進、依法行政、充分授權(quán)、規(guī)范高效”的原則，將面向企業(yè)、群眾的行政許可事項、非行政許可項目進駐便民服務(wù)中心，進駐部門暫定為6個，分別是鎮(zhèn)財經(jīng)所、民政辦、衛(wèi)生院、勞動保障、農(nóng)林水和國土所，按照“全程代辦“模式建立“個窗口對外”的服務(wù)機制，實現(xiàn)代辦、信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)解等綜合功能。

2、規(guī)范村（社區(qū)）便民服務(wù)項目。按照“全程代辦“模式提供代訪、代詢、代辦等服務(wù)功能，設(shè)立黨群服務(wù)、便民服務(wù)等崗位，落實專人專崗，實現(xiàn)“小事辦理不出村，大事辦理不出鎮(zhèn)”。

3、推行“六制”服務(wù)。為了更好服務(wù)群眾，我們不斷完善鎮(zhèn)、兩級便民服務(wù)規(guī)章制度，相繼出臺了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、全程代辦制、效能評估制和責(zé)任追究制。對各項制度落實情況實行月監(jiān)督、半年一考核，真正以制度管人，按制度辦事，建立長效管理服務(wù)機制。

截至6月底，鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)中心（室）接受群眾咨詢、代辦服務(wù)1100余次，實現(xiàn)辦件現(xiàn)場辦結(jié)率100%，承諾件按期辦結(jié)率100%，窗口服務(wù)群眾滿意率96%，窗口投訴處理及回復(fù)率100%。

（十九）全國第一次水利普查工作完成情況：已經(jīng)成立了組織機構(gòu)，制定了水利普查方案，加強了普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。已選聘普查指導(dǎo)員11人、普查員23人，懸掛普查橫幅28條，刷寫宣傳標(biāo)語48條，發(fā)放水利普查宣傳單12000份。對全鎮(zhèn)清查階段的填寫的表格進行了認(rèn)真審查，圓滿地完成了前段普查清查登記階段工作任務(wù)。目前已進入普查階段，各項工作正在有序推進。（二十）實施山洪地質(zhì)災(zāi)害治理，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小農(nóng)水省級試點項目建設(shè)等工作完成情況：

山洪地質(zhì)災(zāi)害治理方面：制定了《地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施方案》、《陳貴鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)預(yù)案》，劃分7個重點責(zé)任區(qū)域，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和檢測預(yù)警信號發(fā)布人。邀請湖北省地質(zhì)環(huán)境總站的專家對我鎮(zhèn)重災(zāi)區(qū)銅山口地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進行綜合評估，出具災(zāi)害評估報告，報告中指出，該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因，對下步治理銅山口地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害提出了可行性建議。針對天臺山村、銅山口村地質(zhì)災(zāi)害區(qū)進行專項治理，對地面塌陷房屋組織專人進行了塌陷區(qū)回填，對災(zāi)區(qū)群眾進行及時轉(zhuǎn)移安臵。建立群測群防系統(tǒng)。在危險區(qū)域設(shè)臵專人進行巡查和檢測，在已形成的地面變形及塌陷危險區(qū)設(shè)臵警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進入，防止造成不必要事故。

小農(nóng)水項目建設(shè)方面： 國家級重點工程為九橋水庫、石嶺屋水庫和楊華垅水庫等3座水庫。總投資1720萬元，其中：九橋水庫1200萬元、石嶺屋水庫260萬元，楊華垅水庫260萬元，已完成工程總量的100%。楊庚大港整治護砌投入資金220元，已全面完成。堰畈大畈溝渠和官堂大畈溝渠護砌工程投入資金260萬元，目前堰畈已完成，官堂已完成80%。農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)已完成主管道鋪設(shè)11公里。高產(chǎn)農(nóng)田項目建設(shè)工程進展順利，5月份已接受市政府驗收。

（二十一）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌推進、分步實施的原則，抓好我鎮(zhèn)大金省道沿線路邊村的環(huán)境整治工作完成情況：

投入960萬對大金沿線7個行政村15個自然灣按照“三清、三改、三建、三化”的標(biāo)準(zhǔn)大力推進村莊整治，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新片區(qū)。至目前，共計清除垃圾654噸，溝渠清淤護砌22790米，鋪設(shè)排污管道1850米，拆除破、舊、違房135間，立面改造672戶計99320㎡，屋面換瓦303戶計37010㎡，完成大金省道陳貴段全線路面拓寬共計4580米，道路硬化9496米，綠化面積19570㎡。通過整治，大金省道沿線整治取得明顯成效。

（二十二）開展結(jié)對幫扶活動，鼓勵各種社會力量參與和支持農(nóng)村發(fā)展。對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)中可經(jīng)營性項目，采取資源互補、產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換等方式，吸引各類社會資金參與建設(shè)等工作完成情況：

協(xié)助、配合省、黃石、大冶工作組，開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動。40個工作組，進駐19個村，開展“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”活動，慰問困難群眾、黨員 170余戶，幫扶現(xiàn)金及物質(zhì)折合人民幣計6.16萬元；興辦實事51件，累計投入資金106.45萬元。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，我鎮(zhèn)積極向多方爭取，引導(dǎo)形成“六個一” 投入模式，積極引導(dǎo)吸收社會資金參與建設(shè)，如雷山溫泉度假村、博源雙語幼兒園等，通過自主投入，極大彌補了政府投入的不足。

（二十三）全面完成全省城鄉(xiāng)一體化工作現(xiàn)場會各項籌辦任務(wù)，做好各項服務(wù)保障工作。加強會議場館建設(shè)和接待工作完成情況：

按鎮(zhèn)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)認(rèn)真完成交辦的各項工作任務(wù)，在項目建設(shè)、日常保潔、安保等方面，積極配合，全力參與，確保了全省新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)一體化試點會議的順利召開。

（二十四）加快小雷山溫泉度假村建設(shè)工作完成情況： 配合市政府，通過強領(lǐng)導(dǎo)，高投入，抓進度等措施，確保了小雷山溫泉度假村在會議召開之前順利竣工。

（二十五）加大冶煉等重污染行業(yè)的治理力度，開展土壤重金屬污染調(diào)查并制訂綜合治理規(guī)劃。加大“五小”企業(yè)整治力度。開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項整治，對典型案件實行掛牌督辦，重拳打擊。加大農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治“以獎促治”和“以獎代補”資金，實施農(nóng)村連片村莊整治示范工程和城鄉(xiāng)一體化試點村環(huán)境整治工程等工作完成情況：

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，從6月21日開始，我鎮(zhèn)開展“涉重企業(yè)專項整治行動”，前期完成了宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段的工作，進入集中整治階段，我鎮(zhèn)于7月11日組織150人，開展集中拆除整治大行動，重拳出擊，已拆除取締涉重企業(yè)、貨場9家。五小企業(yè)整治方面，已經(jīng)成立了專門巡查隊伍，進行全鎮(zhèn)巡查，有效防止了五小企業(yè)的死灰復(fù)燃。制訂了農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理方案，所有農(nóng)村畜禽實行圈養(yǎng)。爭取村莊整治市級補助資金5萬元/村，鎮(zhèn)政府配套5萬元/村全力進行村莊整治，并落實了 “7個1”長效保潔機制。

（二十六）大金省道沿線綠色生態(tài)走廊建設(shè)和小雷山、大泉溝、天臺山生態(tài)保護與開發(fā)等工作完成情況：

投入1125萬對大金沿線袁伏二—柯友仕路段8公里進行立體綠化，提高了新片區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和整體形象。在雷山風(fēng)景區(qū)大力開展環(huán)境整治和衛(wèi)生整治，共拆除不規(guī)范商亭、攤位20余處，重新設(shè)計制作了標(biāo)識牌20個，景區(qū)聘請固定保潔員9人，聘請臨時人員20人，實行全天衛(wèi)生跟蹤制，發(fā)現(xiàn)垃圾及時清除，對保潔人員實行責(zé)任考核。景區(qū)內(nèi)增設(shè)了22處垃圾桶。成功引進總投資3.5億元的雷山溫泉度假村項目。

（二十七）大力實施退耕還林、低產(chǎn)林改造工程項目，積極發(fā)展油茶、高效經(jīng)濟林、苗木花卉和楠竹等產(chǎn)業(yè)，全面完成造林及生物防火林帶建設(shè)任務(wù)等工作完成情況：

今年上半年植樹造林完成新造林面積1900畝，完成計劃100%，完成補植補造1300畝，其他600畝，占計劃100%，完成林業(yè)基地建設(shè)1700畝，完成計劃的100%；森林防火完成生物隔離帶建設(shè)2.5公里，其中：劉家畈1.5公里，南山村0.5公里，天臺山0.5公里，占市計劃的100%；全面完成造林的目標(biāo)任務(wù)。

（二十八）做好我鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃編制工作；完成各行政村村莊規(guī)劃編制工作，工作完成情況：

我們加大國有存量土地市場管理力度，對轄區(qū)國有土地門面租賃繼續(xù)實行“四個一”管理。加大對地政地籍管理。嚴(yán)格按照土地登記規(guī)則，做好國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。上半年，完成國有土地登記發(fā)證4宗，集體土地登記發(fā)證4宗。完善了基本農(nóng)田保護的各項管理制度，重新建立了基本農(nóng)田臺帳，并嚴(yán)格執(zhí)行陳貴鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格實行土地用途管制，確保了全鎮(zhèn)耕地保有量始終保持在4072.24公頃的“生命線”以上，基本農(nóng)田保護率在84%以上。加強了土地開發(fā)整理。對馬鞍山村、小雷山村等六處廢棄的礦場、荒山、洼田進行了土地開發(fā)整理，該項工作已全部驗收，凈增耕地675畝。

（二十九）充分發(fā)揮我鎮(zhèn)城建分局和國土所的職能作用，規(guī)范農(nóng)村建房管理，嚴(yán)格遏制無序建房行為，工作完成情況：

為進一步加強農(nóng)村建房用地管理，依法整頓和規(guī)范農(nóng)村土地管理秩序，遏制亂占濫用土地建房行為，切實保護耕地，促進新農(nóng)村建設(shè)，鞏固去年清理成果，通過廣泛宣傳、強化措施、著重落實，在短短半年來內(nèi)共清理出未辦手續(xù)的農(nóng)村建房80戶，占地面積9814.5平方米，其中占用耕地8217.5平方米，非耕地1597平方米。經(jīng)過進一步核實和疏理，符合建房條件和規(guī)劃的73戶，不符合規(guī)劃的7戶，占用基本農(nóng)田的7戶。我所根據(jù)“處理一批、補辦一批、拆除一批”的要求，對符合建房條件的補辦手續(xù)，截至目前為止，已辦理申請手續(xù)50戶；對不符合規(guī)劃進行處理；對占用基本農(nóng)田和頂風(fēng)上建房的2戶擬定拆除對象予以立案上報。收理個人建房申請39戶，面積4393平方米，申報符合建房條件的30戶，面積3213平方米（其中，耕地13戶，面積1320平方米，非耕地17戶，面積1893平方米）。同時做好企業(yè)單位建設(shè)用地的調(diào)查。

（三十）全面推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度規(guī)范化建設(shè)，確保符合政策的對象應(yīng)保盡保，加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作完成情況：

對全鎮(zhèn)的124戶原有城市低保及5戶新增對象逐一進行了入戶核查，對不符合條件26戶予以取消；現(xiàn)有城市低保109戶144人，總計月發(fā)放金額31600元。對全鎮(zhèn)已享受的675戶戶及新上報申辦的109戶農(nóng)村低保對象，進行了逐一入戶調(diào)查核實，取消了43戶不符合條件低保待遇，47戶調(diào)整人員和類別；對村新上報申辦的109戶，經(jīng)鎮(zhèn)低保評審委員會評議、張榜公示對群眾無異議的89戶上報市低保局審批，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保710戶1776人，總計月發(fā)放金額123320元。

（三十一）合理規(guī)劃學(xué)校布局，按照小學(xué)聯(lián)村、初中進鎮(zhèn)、高中進城和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，科學(xué)編制學(xué)校三級布局規(guī)劃。大力實施全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍安全工程等工作完成情況：

制定了《陳貴鎮(zhèn)“十二五”期間學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃，十二五期間我鎮(zhèn)中小學(xué)由15所調(diào)整為7所，九年制永久保留學(xué)校1所，初中永久保留1所，小學(xué)永久保留5所，目前該項工作正在逐步實施之中。大冶十中、鎮(zhèn)小D級危房撤除重建工作正在著手實施。將配套資金100萬元，完成十中、南山中學(xué)、鎮(zhèn)小46個班的“班班通”工程，完善全鎮(zhèn)永久保留學(xué)校的實驗室、圖書室、音樂室、美術(shù)室。

（三十二）加快我鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，鞏固提高義務(wù)教育普及水平，確保小學(xué)齡兒童和初中學(xué)齡人中入學(xué)率均達到100%，輟學(xué)率分別控制在0.5%和1.5%以內(nèi)等目標(biāo)任務(wù)完成情況：

全鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園6所。2010年通過市教育局評估驗收合格的2所；2所整改中；2所已向教育局申請報批。投資400萬元，在堰畈橋社區(qū)新建一所標(biāo)準(zhǔn)化私立幼兒園。下半年，政府將啟動公立幼兒園項目。普及程度方面，全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)生6700人，2011年全鎮(zhèn)適年少年兒童入學(xué)率為100％，小學(xué)生鞏固率為100％，初中生鞏固率為98.5％。（三十三）大力推進城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生服務(wù)工程，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極創(chuàng)建省級示范衛(wèi)生院、示范村衛(wèi)生室，實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率95%以上；實施兒童計劃免疫等9大類公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目；抓好艾滋病、霍亂、手足口病、甲型H1H1流感、人感染高致病性禽流感等重大傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵等工作完成情況：硬件醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施方面，創(chuàng)建省級示范衛(wèi)生室袁伏二村、劉家畈村九橋衛(wèi)生室，今年按省級標(biāo)準(zhǔn)新建堰畈橋社區(qū)、官堂垴社區(qū)、歐家港社村、劉家畈村紀(jì)家灣衛(wèi)生室4個衛(wèi)生室。衛(wèi)生服務(wù)方面，免費深入農(nóng)村為村民體檢并建立健康檔案28590人次，已錄電子檔案3200人次，查出高血壓患者1341人，糖尿病患者139人，精神病患者99人。健康教育方面，設(shè)臵衛(wèi)生宣傳欄25個，印宣傳資料49000份，講座23次。重大傳染病防控方面，我們對攜帶傳染病患者實行全程跟蹤管理，系統(tǒng)管理艾滋病1人，一對一幫扶資金1600元，結(jié)核病21人。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵方面，我們積極對轄區(qū)內(nèi)17個手足口病患者進行統(tǒng)一管理。為防止水災(zāi)后重大傳染病的傳播，上半年水井消毒460口，地面污染消毒159000平方米。廁所消毒380個。

（三十四）加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，加強出生人口性別比偏高問題綜合治理。加強流動人口計劃生育服務(wù)管理，開展出生缺陷預(yù)防和孕前優(yōu)生健康檢查，大力開展生育文明建設(shè)，努力推進計劃生育群眾自治合格村創(chuàng)建活動，繼續(xù)實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策，確保符合政策生育率逐年上升等工作完成情況：

見附件（1）

（三十五）全面整頓殯葬秩序，探索建立殯葬救助制度等工作完成情況：

召開了殯改會議，并與各村簽定了目標(biāo)責(zé)任書，鎮(zhèn)殯改辦通過掛橫幅、刷標(biāo)語、組織宣傳車到全鎮(zhèn)各村進行殯改政策法規(guī)宣傳，幫助9戶貧困戶解決火化困難的問題，及時制止并查處兩起違規(guī)殯葬的不良苗頭。極大地提高了村民們對殯改政策法規(guī)認(rèn)識和覺悟，深化了村民自覺文明治喪，促進了殯改工作在我鎮(zhèn)的順利開展，今年已火化遺體167具，火化率100%。

（三十六）采取“以獎代補”的方式，圍繞“五務(wù)合一”要求，全面完成村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。

陳貴鎮(zhèn)在資金困難的情況下，保證每個行政村不少于2萬元的黨組織建設(shè)資金，采取“以獎代補”的方式，按照“五務(wù)合一”（黨務(wù)、（村）居務(wù)、事務(wù)、商務(wù)、醫(yī)務(wù)合一）要求，新建袁伏

二、小雷山村、堰畈橋、官堂垴黨員群眾服務(wù)中心。改建劉家畈、余洪、南山、銅山口、天臺山、王祠黨員群眾服務(wù)中心、維修上羅、礦山、華垅、歐家港、洋塘、馬鞍山、李河、江添受黨員群眾服務(wù)中心，實現(xiàn)便民服務(wù)室19個村全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)的便民服務(wù)室達11個。堰畈橋社區(qū)便民服務(wù)中心設(shè)有黨群服務(wù)、民政殘聯(lián)、計生服務(wù)、勞動保障、治安民調(diào)、文明創(chuàng)建六個服務(wù)窗口，以及談心說事室、遠(yuǎn)程教育站點、黨員活動室等配套設(shè)施，在黨員活動中心還新建了社區(qū)衛(wèi)生室、便民超市等，體現(xiàn)了“五務(wù)合一”的要求。此外，我們還將全鎮(zhèn)所有行政村、社區(qū)的制度牌子及標(biāo)語納入統(tǒng)一管理，實現(xiàn)功能統(tǒng)一、牌匾統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、標(biāo)語統(tǒng)一，通過這些努力，全面改善了村級（社區(qū)）辦公場所的環(huán)境，提高了群眾服務(wù)的功能。

（三十七）扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”活動，加強礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，認(rèn)真抓好礦山、尾礦庫、放射源和危險廢物、煙花爆竹等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，抓好“打非治?！惫ぷ?，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)等工作完成情況：

針對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)下達停產(chǎn)整改通知7次，下達《安全生產(chǎn)隱患整改通知書》35份，配合市安監(jiān)局開展安全檢查，下達《責(zé)令改正指令書》5份。

“三項行動”和“三項建設(shè)”方面：一是治理劉家畈采空區(qū)安全隱患。與武漢安環(huán)中心簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議書，該公司成立了監(jiān)測小組，形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)機制，每周監(jiān)測人員深入井下危險區(qū)域進行實地勘測，有效預(yù)防重大事故的發(fā)生。在采空區(qū)隱患監(jiān)控的同時，劉家畈公司加快對采空區(qū)的充填，目前，采空區(qū)已完成充填尾沙約12萬立方，充填位臵已到達-30米水平。二是創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)礦山企業(yè)。今年礦業(yè)集團四家采礦企業(yè)全部創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化單位，已投入資金40多萬元，各項創(chuàng)建工作正在積極開展。三是建設(shè)完善大廣山礦業(yè)公司安全避險“六大系統(tǒng)”。已制定了工作實施方案，聘請湖北景深安全技術(shù)有限公司設(shè)計方案，主要設(shè)計監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。該單位是省安監(jiān)局批準(zhǔn)認(rèn)可的設(shè)計單位，目前，該方案正在設(shè)計當(dāng)中。四是加快大廣山“三期”工程項目建設(shè)。大廣山“三期”嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，豎井井筒設(shè)計按照我國當(dāng)前規(guī)范礦山標(biāo)準(zhǔn)，采用專用設(shè)備掘進至-500米水平以下。今年年初我們建立了“三期”工程安全管理機構(gòu)，明確了施工方、監(jiān)理方和安全管理責(zé)任人。目前，工程已掘進至-120米水平，工程符合安全標(biāo)準(zhǔn)。五是開展“安全生產(chǎn)活動月”活動。根據(jù)開展2011年“安全生產(chǎn)活動月”的總體部署和要求，6月24日上午，組織開展了一次安全知識培訓(xùn)及競賽活動，全鎮(zhèn)五家非煤礦山企業(yè)和四家選礦企業(yè)205名安管人員參加了本次活動，活動邀請大冶市安監(jiān)局黃建剛同志對參加人員進行培訓(xùn)。

尾礦庫、煙花爆竹等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管方面：開展“五小企業(yè)”整合驗收，目前我鎮(zhèn)選礦企業(yè)13家，尾礦庫持證率達100％。通過煙花爆竹專項整治，目前我鎮(zhèn)煙花爆竹專營店6家，4家已取得煙花爆竹經(jīng)營許可證，另2家正在辦理之中。7月11日，接群眾舉報，我辦聯(lián)合市安監(jiān)局、公安局、工商局、市供銷社對我鎮(zhèn)境內(nèi)一處非法儲存煙花爆竹點進行了查封和轉(zhuǎn)存處理，當(dāng)天查扣涉案煙花爆竹案值幾十萬元。個體冶煉、化工企業(yè)目前已全部停產(chǎn)整頓

（三十八）加強基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，健全政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，積極探索新城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的群眾自治機制等工作完成情況：

按中辦發(fā)17號和冶紀(jì)發(fā)[2011]11號文件精神，借“十個全覆蓋”活動為契機，對全鎮(zhèn)各村、社區(qū)的村務(wù)（居務(wù)）公開欄及檔案進行了規(guī)范，并以村務(wù)公開工作為切入點，健全各項規(guī)章制度，建立完善村民會議和村民代表會議等有效措施，激發(fā)群眾參政議政的政治熱情，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，給群眾一個明白，還干部一個清白。在此次活動中，涌現(xiàn)出堰畈橋、官堂垴社區(qū)等一批先進單位。

（三十九）積極開展雙擁共建活動，加強民兵、預(yù)備役工作完成情況：

雙擁優(yōu)撫方面，堅持走訪制度，不定期看望重點優(yōu)撫對象，定期造冊及時足額發(fā)放優(yōu)待金，鎮(zhèn)政府在春節(jié)期間慰問262名優(yōu)撫對象，發(fā)放慰問金26200元。并對重點特困優(yōu)撫對象發(fā)放解“三難”資金32720元，對我鎮(zhèn)16名在部隊立功獲獎現(xiàn)役軍人給予資金獎勵，5位特困優(yōu)撫對象獲得救助資金5448元；我們?yōu)?5名重點優(yōu)撫對象，47名現(xiàn)役軍人辦理2012年度政策性住房保險；為15位重點優(yōu)撫對象辦理定額醫(yī)療救助卡。這些優(yōu)惠政策的落實，使重點優(yōu)撫對象生活難、看病難的問題基本得到了解決。

加強民兵、預(yù)備役工作方面，開展了廣泛深入的宣傳教育，強化全民國防觀念，增強對臺軍事斗爭準(zhǔn)備的緊迫感，激發(fā)了廣大青年自覺履行法律義務(wù)，積極開展民兵組織的自覺性和責(zé)任感。按照“五個有利于”的要求，確保了民兵組織的應(yīng)建盡建。配齊了鎮(zhèn)村兩級民兵干部，健全了各項活動制度，進一步提高了外噴真民兵組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

（四十）引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加快建立土地流轉(zhuǎn)市場，促進土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社集中，力爭流轉(zhuǎn)土地2000畝等工作完成情況：

2011年上半年新增土地流轉(zhuǎn)面積380畝，全鎮(zhèn)累計依法進行土地流轉(zhuǎn)面積9718畝，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地42個。

（四十一）推進集體林權(quán)制度配套改革，規(guī)范林木資源流轉(zhuǎn)行為，推進森林資源資產(chǎn)抵押貸款和森林保險工作完成情況： 為推進集體林權(quán)制度配套改革，規(guī)范林木資源流轉(zhuǎn)行為，推進森林資源資產(chǎn)抵押和森林保險工作，我鎮(zhèn)引進了上海綠亞公司、楚天花卉苗木基地，以公司+基地為依托把全鎮(zhèn)大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)花卉基地1.4萬畝，大戶20戶，5個花卉苗木專業(yè)村，300余農(nóng)戶。

（四十二）加快我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級行政服務(wù)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力形成覆蓋全鎮(zhèn)的行政服務(wù)快速通道工作完成情況：

成立了鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心以及村級便民服務(wù)室，上半年，鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)中心（室）接受群眾咨詢、代辦服務(wù)1100余次，實現(xiàn)辦件現(xiàn)場辦結(jié)率100%，承諾件按期辦結(jié)率100%，窗口服務(wù)群眾滿意率96%，窗口投訴處理及回復(fù)率100%。

（四十三）加強我鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，做好新成長勞動力、就業(yè)困難群體和農(nóng)村勞動力三類人員就業(yè)工作，組織實施好就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周等活動，新增就業(yè)崗位1200個，做好就業(yè)再就業(yè)人員的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)各類人員1000人。完善職業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)機制，加快職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心建設(shè)，加強定點培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，加大勞動力市場開發(fā)、培訓(xùn)力度，切實解決“招工難”問題。全力推進我鎮(zhèn)社保擴面征繳工作，社會保障覆蓋率達到99%以上。新增養(yǎng)老保險200人、基本醫(yī)療保險1400人、工傷保險550人，失業(yè)保險800人、生育保險400人，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)明顯增加。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到95%，人數(shù)32488人等目標(biāo)任務(wù)完成情況： 目前，全鎮(zhèn)已完成人力資源市場求職登記683人，組織農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)1256人，成功介紹就業(yè)364人，其中下崗職工9人，上半年還為5名“4050”人員辦理了社保補貼，落實了就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。組織農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)524人，完成職業(yè)技能鑒定79人。全鎮(zhèn)完成境內(nèi)新增企業(yè)投產(chǎn)4家，即隆慶肉類加工有限公司、富成食品有限公司、雷山溫泉度假村、富峰特鋼。隨著幾家公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，四家企業(yè)為我鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位近1200余個。

（四十四）群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，以“關(guān)注民生，切實維護群眾合法權(quán)益，及時反映社情民意”為重點，抓好信訪突出問題和突發(fā)性事件處臵，進一步創(chuàng)新信訪體制機制，強化信訪基層基礎(chǔ)工作完成情況：

對信訪問題做到不推諉、不躲避，熱情接待信訪人員，認(rèn)真傾聽信訪人的訴求，能解決盡量解決，對一時無法解決的問題，預(yù)期進行下訪和約訪。下訪和約訪前按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由分管、蹲點副科級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召開專題信訪維穩(wěn)工作論證會，論證信訪人的訴求及解決問題的初步意見，選定書記約訪對象。半年來，我鎮(zhèn)開展書記大接訪活動6次，接待信訪對象14人，解決信訪問題8個。

（四十五）大力開展形式多樣、豐富多彩的廣場、社區(qū)文化活動，全面推進城鄉(xiāng)文明共建工作完成情況：

上半年，我鎮(zhèn)在省、市級各級媒體發(fā)稿124篇，精心制作了陳貴鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)圖片展和《今日陳貴》畫冊。舉辦了陳貴鎮(zhèn)慶祝建黨90周年紅歌會以及凈化家園文明行動等活動。為陳貴、李河、堰畈橋、官塘垴等6個行政村落實了農(nóng)民體育健身工程，為年初申報農(nóng)民體育健身工程的自然村配備了了高標(biāo)準(zhǔn)的籃球架和乒乓球臺，為19個行政村落實了農(nóng)村文化信息共享工程，為堰畈橋、官堂垴、銅山口等6個村建設(shè)了農(nóng)家書屋，免費發(fā)放圖書2000冊，發(fā)放了影碟機、光碟和各類科技報刊雜志。積極開展送電影下鄉(xiāng)活動，半年來共放映電影260多場次，極大地豐富了群眾的文化生活。積極做好2011年文明鎮(zhèn)、單位、村、社區(qū)的申報工作。全鎮(zhèn)已有12家申報單位，省級2家，黃石級3家，大冶市級7家。我鎮(zhèn)已通過了全省文明村鎮(zhèn)驗收，2011年再申報全國文明村鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在榮獲了全國楹聯(lián)文化之鎮(zhèn)后，又積極申報全國詩詞文化之鎮(zhèn)，目前，已通過湖北詩詞學(xué)會檢查驗收。

第二篇：2012政府工作報告落實情況

關(guān)于《政府工作報告》工作任務(wù)落實情況的匯報

根據(jù)《關(guān)于2012年〈〈政府工作報告〉重點任務(wù)目標(biāo)立項督查的通知〉》要求，現(xiàn)將我單位重點任務(wù)目標(biāo)的落實情況匯報如下。

一、任務(wù)完成情況

（一）對外貿(mào)易方面。1-5月份，全縣完成外貿(mào)出口2609萬美元，占縣任務(wù)目標(biāo)的41.3%，同比增長6.3%。預(yù)計上半年完成外貿(mào)出口2844萬美元，占縣任務(wù)目標(biāo)的45%，同比增長3.1%。

（二）利用外資方面。1-5月份，新批外資項目2家、增資項目1家，完成合同外資4200萬美元，同比下降61%，實際利用外資309.5萬美元，占市目標(biāo)任務(wù)的23.8%，同比增長38.2%。上半年，預(yù)計完成合同外資4350萬美元，占市任務(wù)目標(biāo)的96.7%；實際利用外資741.5萬美元，占市任務(wù)目標(biāo)的57%，同比增長2.4%。目前，共有在談項目9個。

二、存在的問題

（一）利用外資方面。一是外資項目總體質(zhì)量不高。引進大項目少，新批和簽約項目多數(shù)注冊資本在500萬美元之下，且資金到位較慢。目前全縣能正常運行的外資企業(yè)只有9家，而且規(guī)模小，檔次低，難以形成外資的密集效應(yīng)。二是在談項目儲備較少，而且在談的外資項目推進難度也比較大。三是外資項目的信息資源相對較少。

（二）外貿(mào)出口方面。一是受國際大環(huán)境影響，全省全市外貿(mào)出口明顯下滑，我縣大部分企業(yè)也受到?jīng)_擊，企業(yè)訂單不足，整個外貿(mào)出口形勢依然嚴(yán)峻。二是重點支柱企業(yè)出口下滑嚴(yán)重。三是以外貿(mào)出口為主的小型加工制造企業(yè)損失嚴(yán)重。四是全縣缺乏龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，出口形式單一，出口商品檔次低，缺乏參加國際市場競爭的綜合實力和規(guī)避市場風(fēng)險能力。出口商品檔

次低，出口產(chǎn)品主要為勞動密集型產(chǎn)品和初級產(chǎn)品，深加工率、高附加值、高競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品少。對外貿(mào)易方式單一，嚴(yán)重制約了對外貿(mào)易工作的發(fā)展空間。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）之間工作發(fā)展不平衡。

三、工作措施及下步計劃

（一）強化措施，穩(wěn)定外貿(mào)出口。一是突出抓好龍頭企業(yè)。重視齊魯宏業(yè)、法瑞納等外貿(mào)出口大戶的拉動作用，幫助解決企業(yè)出口中遇到的實際困難，扭轉(zhuǎn)龍頭企業(yè)出口下滑趨勢。二是大力培育企業(yè)，破解外貿(mào)困局。積極鼓勵有條件的各類企業(yè)申報進出口經(jīng)營權(quán)，對已獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，有針對性的采取政策幫扶、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種措施，使其盡快發(fā)展壯大；幫助已獲進出口經(jīng)營權(quán)而沒有出口實績的企業(yè)，積極尋找客戶，爭取早日出口。增強對資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工能力，提高產(chǎn)品附加值，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，積極支持骨干企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，開辟新市場，培育發(fā)展新的出口增長點，積極引導(dǎo)企業(yè)開辟新型市場，促進企業(yè)自身發(fā)展，破解出口困難局面。三是轉(zhuǎn)變增長方式，擴大出口規(guī)模。面對當(dāng)前國際市場激烈競爭的嚴(yán)峻形勢，著力轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，揚長避短著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，樹立自己的產(chǎn)品形象及品牌意識，進一步增強我縣出口產(chǎn)品特別是技術(shù)含量高和附加值高的出口產(chǎn)品的競爭力；同時加強扶持我縣的外向型農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品的出口。引導(dǎo)企業(yè)參與廣交會等形式多樣的交易會、博覽會，積極實施“市場多元化”戰(zhàn)略，努力拓寬出口渠道。四要全縣整體聯(lián)動，創(chuàng)造良好環(huán)境。在全縣努力營造有利于外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，形成工作合力。要進一步提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力和水平，為出口企業(yè)創(chuàng)造出一個寬松的外部環(huán)境。做好

企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，及時為企業(yè)排難解憂，推動全縣出口上規(guī)模上檔次，擴大出口創(chuàng)匯，培植新的出口增長點，不斷提高全縣企業(yè)的外向度，為企業(yè)提供良好的經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展氛圍。

（二）以加大吸引外商直接投資為重點，拓展招商引資渠道，努力提高利用外資質(zhì)量和數(shù)量。一是強化外資項目跟蹤推進機制。對在建項目鼓勵其追加投資，幫助企業(yè)做大做強；對已簽約擬報批項目，加大跟蹤落實力度，促其盡快審批；對在談項目，加大服務(wù)力度，努力使其早日簽約；積極搜索和篩選外商投資線索，強化溝通和聯(lián)系，努力使線索變成協(xié)議。二是發(fā)揮企業(yè)利用外資的主體作用。摸清我縣重點企業(yè)現(xiàn)狀，積極推動企業(yè)通過合資、并購、合作等方式，主動承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力使宏業(yè)、力諾、晟朗等企業(yè)率先突破，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)境外上市。三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)堅持做好外資項目全程代辦，加強市、縣部門的溝通協(xié)作，保持項目審批綠色通道。

（三）突出重點，全力以赴開展招商引資工作。一是充實隊伍。進一步充實了招商和外資促進隊伍，加大了招商引資和服務(wù)全縣利用外資工作的力度。二是包裝產(chǎn)業(yè)項目。通過對企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研，編制了《商河縣重點對外招商項目》，重點策劃包裝了26個不同產(chǎn)業(yè)的項目，為招商引資打下基礎(chǔ)。三是積極策劃招商活動。今年以來，重點策劃了包括香港、北京、廣州、深圳、上海等地的大型項目對接活動，截至目前已進行招商活動8次，接觸客戶110余人次，目前，全縣在談外資項目10余個。四是突出招商重點，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從縣域?qū)嶋H、區(qū)位和資源優(yōu)勢出發(fā)，科學(xué)策劃招商項目，加強項目信息儲備和項目庫建設(shè)，提高項目招商的質(zhì)量和成功率。突出招商重點，長期把長三角、珠三角、日韓和港澳臺作為重點招商區(qū)域，適時組織大型招商活動宣傳推

介商河。加強與省市涉外部門的聯(lián)系，充分利用他們的人脈資源和信息資源。突出產(chǎn)業(yè)招商，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，積極促進溫泉服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、紡織服裝及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進一步集聚形成。創(chuàng)新招商方式，加強專業(yè)招商、駐點招商、以商招商、以企招商，完善招商代理工作，繼續(xù)聘任高層次的人士作為招商代理。面臨土地指標(biāo)越來越緊張的嚴(yán)峻形勢，積極走出去請進來，加大大項目好項目引進力度，力爭在土地資源有限的情況下引進一批大項目好項目。五是完善全程代辦，優(yōu)化投資環(huán)境。實施項目審批前沿化，外商考察期間安排專人參與，項目簽約后，立即為外商詳細(xì)解釋項目審批需外方提供有關(guān)材料及格式要求，做好審批前全部準(zhǔn)備工作。實施項目審批保姆化，項目審批中除必須由外商提供的幾種證件外，其他國內(nèi)審批部門要求的一切資料都由我們起草和代辦。實施項目審批跟蹤化，項目一旦落地，繼續(xù)跟蹤服務(wù)。六是加強工作調(diào)度，推進項目建設(shè)。實行中心班子成員包重點外資項目推進制度，對在建、簽約、在談外資項目適時梳理和歸類，明確重點推進項目，使每個項目責(zé)任到人。同時，定期對全縣利用外資活動情況、客商來商河考察洽談意向情況、項目簽約情況進行匯總分析，對有推進價值項目重點推進，實行跟蹤服務(wù)。深化外資項目服務(wù)，力促項目升級。加強與已落戶企業(yè)的聯(lián)系溝通，提供“保姆式”服務(wù)，及時為企業(yè)提供信息和鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)排憂解難為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

2012年7月5日

第三篇：商務(wù)局上半年落實《政府工作報告》匯報

商務(wù)局上半年落實《政府工作報告》

匯報

商務(wù)局上半年落實《政府工作報告》匯報 上半年，市商務(wù)局以《政府工作報告》中分解的任務(wù)為中心，以大力發(fā)展商貿(mào)市場主體為抓手，以小進限為重點，大力招商引資，強化項目建設(shè)，較好完成了市委、市政府下達的目標(biāo)任務(wù)和重點工作，現(xiàn)將具體落實情況匯報如下：

一、上半年全市商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

國內(nèi)貿(mào)易穩(wěn)定增長。1－5月全市社會消費品零售總額完成37億元，同比增長%，高于宜昌市平均增幅%的個百分點；預(yù)計上半年可完成46億元，占今年

市政府下達的爭取目標(biāo)94億元的49%，基本實現(xiàn)過半目標(biāo)。

外貿(mào)出口持續(xù)強勁攀升。1－5月全市完成外貿(mào)自營出口總額萬美元，同比增長%，名列宜昌第一，這是我市外貿(mào)出口以來連續(xù)第五個月增幅保持在50%以上，在宜昌市的位次連續(xù)穩(wěn)居前列。預(yù)計上半年可完成外貿(mào)出口1億美元以上，超過完成過半目標(biāo)。1－5月全市利用外資總額達300萬美元，雖然同比下滑；但在宜昌各縣市區(qū)多數(shù)為0的情況下，仍然居前列。

特殊行業(yè)管理得到強化。以安全工作檢查為手段，以貫徹落實《消防法》為契機，大力整頓市場秩序；通過對全市生豬定點屠宰企業(yè)和對成品油經(jīng)營單位全面開展資格審核、清理整改，對全市酒類流通領(lǐng)域重點開展專項整治，市場秩序逐步規(guī)范。對再生資源利用、二手車車市場、藥品流通、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)的市場準(zhǔn)入嚴(yán)格依照法定程序辦理，及時依法查處各類違法、違規(guī)案件。

二、重點工作落實情況

現(xiàn)代物流中心規(guī)劃與建設(shè)工作緊鑼密鼓。全市目前注冊的物流企業(yè)、物流個體經(jīng)營戶有61家。從業(yè)人員3000多人，擁有資產(chǎn)總額近4億元，物流吞吐量3600多萬噸，物流業(yè)務(wù)收入8億元；限上規(guī)模企業(yè)10家。以安寧公司等為代表的較大物流企業(yè)的特種專用運輸車輛、凍庫、油罐等現(xiàn)代化物流裝備投入使用，第三方物流、電子商務(wù)、快速郵遞為主的城市配送物流體系加快發(fā)展，物流園規(guī)劃建設(shè)加速推進，仙女物流園、姚港物流園、城北物流園、安寧物流中心等規(guī)劃已通過，項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作正在加緊進行。具體物流項目建設(shè)進展情況是：

1、已簽約物流項目進展情況。較大新項目亞娃農(nóng)業(yè)科技有限公司的水產(chǎn)品大市場項目本月已啟動登記備案，年前有望正式啟動建設(shè)。該項目是由湖北亞娃農(nóng)業(yè)科技有限公司投資建設(shè)的綜合性物流項目。該項目選址市汽摩城對面。該

項目將促進市水產(chǎn)集散大市場形成渝東、鄂西地區(qū)覆蓋水產(chǎn)全行業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級乃至國家級龍頭企業(yè)，打造一個國家級水產(chǎn)品專業(yè)物流集散中心，可充分發(fā)揮水產(chǎn)品產(chǎn)地市場的中樞橋梁作用，帶動我市及周邊地區(qū)水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。項目建設(shè)分三大板塊：一期工程建設(shè)內(nèi)容包括：鮮活水產(chǎn)品交易中心；漁業(yè)生產(chǎn)資料市場；水產(chǎn)品分割包裝及粗加工車間；冷凍庫；儲魚池；網(wǎng)絡(luò)交易信息平臺及電子結(jié)算系統(tǒng)；水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)；水產(chǎn)專業(yè)運輸車輛；加氧站、加水站；生活服務(wù)及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。為項目一期建設(shè)，規(guī)劃占地100畝，投資億1200萬元，底建成。二期工程建設(shè)內(nèi)容包括：魚干車間；魚糜深加工車間；魚磷及其它廢料等高附加值轉(zhuǎn)化提煉車間；冷凍庫；辦公大樓等附屬配套設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃占地50畝，投資3800萬元，2014年建成投產(chǎn)。三期工程通過土地流轉(zhuǎn)或租賃等方式，興建3000畝水產(chǎn)科技示范養(yǎng)

殖小區(qū)及活魚冬儲基地，配套建設(shè)觀光漁業(yè)設(shè)施。冬儲魚庫存容量達到5000t，總投資萬元。整個項目兩期兩年建成。規(guī)劃建設(shè)用地150畝，總投資16000萬元，其中，固定投資15000萬元，流動資金1000萬元；占地150畝，建筑面積53345平方米。項目建成后，年交易水產(chǎn)品18萬噸，年交易金額12億元，年稅收500萬元，可提供就業(yè)崗位500個。通過加工廠＋市場＋農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈運作，每年可為我市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶降低養(yǎng)殖成本6500萬元。根據(jù)市政府第二次項目建設(shè)專題會議紀(jì)要分工，市商務(wù)局為該項目責(zé)任單位；商務(wù)局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)、論證，確定了規(guī)劃方案及選址，并在市政府專題會議上形成紀(jì)要文件，目前規(guī)劃正在進一步優(yōu)化，同時已經(jīng)進入拆遷和開工建設(shè)之中。

2、已簽約已備案在建項目進展情況。東方大廈項目目前仍然在對34個門面戶和四十多家住宅戶做拆遷工作，爭取四季度動工。湖北東方超市東方大廈系湖

北東方超市有限公司投資興建的綜合性商貿(mào)業(yè)項目，是商務(wù)部核準(zhǔn)我市為首批“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點縣后，我市經(jīng)公開招標(biāo)反復(fù)篩選引入的中標(biāo)企業(yè)為所屬農(nóng)家店配套的縣級中心店，承擔(dān)著為全市以來已建的172家農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)家店配送商品職能，以及城區(qū)住宿、停車等綜合性經(jīng)營。該項目總投資億元，總建筑面積72708平方米；已開始建設(shè)村級店和三級配送店，底開始動議建設(shè)城區(qū)二級中心店即東方大廈，原計劃上半年完成該項目規(guī)劃、立項、拆遷等基礎(chǔ)性工作，9月份左右開始動工，建設(shè)工期約18個月。項目建成后，不僅可以解決全市近200家農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)家店貨物配送問題，而且還可提供星級賓館、商住停車和寫字樓等高檔服務(wù)；年銷售額可達1億元以上，年利稅數(shù)百萬元，解決就業(yè)人數(shù)1000人以上。但因種種問題和原因，項目拆遷受阻，項目規(guī)劃幾度修改，至今尚未動工建設(shè)，預(yù)計最快在下半年正式開工建設(shè)。

3、一是安寧物流中心在建。安寧倉儲物流園選址位于姚家港化學(xué)工業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃占地120畝，總投資7000萬元，直接為姚家港化學(xué)工業(yè)園的企業(yè)提供物流倉儲服務(wù)，由安寧汽車運輸有限公司投資建設(shè)。是集汽車運輸、倉儲、商貿(mào)和礦運為一體的綜合物流園。目前正在與董市鎮(zhèn)政府洽談供用地協(xié)議。二是物流中心完成規(guī)劃。該中心選址于仙女鎮(zhèn)煙墩包村、仙女村即江漢大道以東、漢宜高速公路以南，滬漢蓉高速鐵路以北，面積300畝，項目計劃投資5億元，實施時間為，建設(shè)工期30個月。規(guī)劃建設(shè)主要包括倉儲區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品及小商品配送區(qū)、電子商務(wù)辦公區(qū)、停車場、物流信息中心等六大功能區(qū)，建成后年交易額可達到15億元以上。三是興港物流項目已與董市鎮(zhèn)政府簽訂建設(shè)協(xié)議。公司已在姚家港化工園征地畝遷址重建，目前擬在姚家港化工園區(qū)兩美垸再征用土地50畝，投資10350萬元新上千萬噸級水陸物流及倉儲項目，新

增3000噸級散裝船5艘，新增1000噸級?；\輸船2艘，新增年運量30萬噸的車輛40臺套；修建機修車間、生活設(shè)施等5000平方米。原計劃征地落實后于1月動工建設(shè)，工期一年，項目建成后可實現(xiàn)年新增營業(yè)收入5200萬元，實現(xiàn)稅收200萬元以上，解決50人就業(yè)。四大重點項目建設(shè)取得突破性進展。今年以來，總投資億元的亞娃水產(chǎn)品市場項目，投資5億元的湖北禾溢五金機電專業(yè)市場項目和投資10億元的湖北恒信德龍投資汽車城項目已全面啟動，征地拆遷6月底完成，7月份可全面開工，這是我市商貿(mào)流通業(yè)有史以來首次出現(xiàn)10億元以上項目，且同時上馬三個大商貿(mào)項目，項目建成后將極大地推進我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)可喜的華麗轉(zhuǎn)身。此外，在建項目總投資為億元的東方大廈規(guī)劃也再度調(diào)整，可望下半年開工建設(shè)。目前四大項目均有市政府指定拆遷責(zé)任單位，亞娃水產(chǎn)品市場項目由馬家店街辦負(fù)責(zé)，恒信德龍汽車城項目由國土局負(fù)

責(zé)，目前已拆除交地190畝，占應(yīng)交地總畝數(shù)238畝的80%，應(yīng)拆遷戶共21戶，目前已拆遷1戶。禾溢機電市場項目由住建局負(fù)責(zé)，目前230畝征地主要有省化燃?xì)夤艿?，無法施工，正在積極協(xié)調(diào)改道，涉及10戶搬遷戶有7戶已經(jīng)簽訂協(xié)議，另有3戶暫未簽，但所處位置不影響施工。東方大廈由商務(wù)局負(fù)責(zé)，目前重新修改的規(guī)劃已經(jīng)上報，待審批。以限上企業(yè)為重點的商貿(mào)市場主體發(fā)展較快。到5月份為止，全市商務(wù)系統(tǒng)市場主體有25365家商貿(mào)個體戶，866家商貿(mào)企業(yè)，15家外資企業(yè)，23家外貿(mào)企業(yè)，61家物流企業(yè)，2100家酒類流通經(jīng)營戶，54家加油站，13家生豬定點屠宰企業(yè)，8家典當(dāng)及廢舊回收企業(yè)等。上半年全市限上企業(yè)剔除了3家不合格企業(yè)，新申報的小進限企業(yè)批準(zhǔn)了2家，增減相抵后目前共有144家；1－5月全市144家限上企業(yè)中的限上法人零售總額完成億元，同步增長%，遠(yuǎn)高于全市社會消費品零售總額%的增幅，骨干商

貿(mào)企業(yè)的支撐作用開始顯現(xiàn)。市商務(wù)局

年六月二十九日

第四篇：國務(wù)院關(guān)于落實《政府工作報告》

國務(wù)院關(guān)于落實《政府工作報告》

重點工作部門分工的意見

國發(fā)〔2012〕13號

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)黨中央關(guān)于2012年工作部署和十一屆全國人大五次會議通過的《政府工作報告》，為做好今年的政府工作，實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)就《政府工作報告》明確的重點工作提出部門分工意見如下：

一、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

(一)繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字8000億元，其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、突出重點，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入，加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”，大力精簡會議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮大型運動會場館建設(shè)投入。全面加強對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計。實施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點。繼續(xù)對行政事業(yè)性收費和政府性基金進行清理、整合和規(guī)范。加強地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險防范。繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。進一步清理規(guī)范地方政府融資平臺公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。(財政部、發(fā)展改革委、審計署、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國管局等負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭部門，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)

(二)繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險。綜合運用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會融資規(guī)模合理增長。廣義貨幣預(yù)期增長14%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國家重點在建、續(xù)建項目和保障性安居工程建設(shè)，加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低實體經(jīng)濟融資成本。繼續(xù)嚴(yán)格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展外匯市場，為市場主體提供更多的匯率避險工具，管好用好外匯儲備。建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范和監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，增強抵御風(fēng)險能力。加強跨境資本流動監(jiān)控。規(guī)范各類借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。(人民銀行、發(fā)展改革委、金融監(jiān)管機構(gòu)、環(huán)境保護部、審計署等負(fù)責(zé))

(三)著力擴大消費需求。加快構(gòu)建擴大消費的長效機制。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費環(huán)境，維護消費者合法權(quán)益。(發(fā)展改革委、財政部、民政部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部、人民銀行、交通運輸部、質(zhì)檢總局、工商總局、銀監(jiān)會、體育總局、旅游局、全國老齡辦等負(fù)責(zé))

(四)不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長，促進投資和消費良性互動。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號)，出臺具有可操作性的實施細(xì)則。加強政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點在建、續(xù)建項目，有序推進國家重大項目開工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān)，加強對重大項目特別是政府和國有投資項目的監(jiān)管、督查，提高投資質(zhì)量和效益。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國土資源部、環(huán)境保護部、審計署、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、銀監(jiān)會、統(tǒng)計局、能源局等負(fù)責(zé))

二、保持物價總水平基本穩(wěn)定

(五)搞好價格調(diào)控，防止物價反彈。增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把抑制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點。落實好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平，同周邊地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品基地。加強重要商品產(chǎn)運銷銜接，完善政府儲備和商業(yè)儲備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲和投放，增強市場調(diào)控能力。搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。認(rèn)真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。深化流通體制改革。擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。加強監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點加強對食品、藥品價格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費的監(jiān)督檢查，堅決治理交通運輸領(lǐng)域亂收費亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費行為，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會預(yù)期。(發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、鐵道部、人民銀行、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、民政部、衛(wèi)生部、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局等負(fù)責(zé))

三、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

(六)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補貼繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴大范圍，完善機制，新增補貼重點向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。繼續(xù)提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎勵補助資金。實施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對象更多地分享改革發(fā)展成果。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、科技部、扶貧辦、林業(yè)局、糧食局等負(fù)責(zé))

(七)加快農(nóng)業(yè)科技進步。大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補貼制度，促進先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐。(農(nóng)業(yè)部、科技部、發(fā)展改革委、財政部、中央編辦、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、中科院、林業(yè)局、糧食局等負(fù)責(zé))

(八)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入安排12287億元。搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(發(fā)展改革委、財政部、水利部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、民政部、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局、文化部、環(huán)境保護部、林業(yè)局、氣象局、糧食局等負(fù)責(zé))

(九)深化農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。嚴(yán)格保護耕地。制定出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進國有農(nóng)場、林場體制改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。(農(nóng)業(yè)部、國土資源部、法制辦、發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、林業(yè)局、國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組等負(fù)責(zé))

四、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

(十)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進新能源利用的機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導(dǎo)，擴大國內(nèi)需求，防止太陽能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴大技改專項資金規(guī)模，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實并完善促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，支持社會資本進入服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、審計署、海關(guān)總署、國資委、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、金融監(jiān)管機構(gòu)、電監(jiān)會、能源局、監(jiān)察部等負(fù)責(zé))

(十一)推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)、居民生活等重點領(lǐng)域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進一步淘汰落后產(chǎn)能。加強用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強環(huán)境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格監(jiān)管危險化學(xué)品。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物(PM2.5)等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。推進生態(tài)建設(shè)，建立健全生態(tài)補償機制，促進生態(tài)保護和修復(fù)，加強草原生態(tài)建設(shè)，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴(yán)格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和公平原則，建設(shè)性推動應(yīng)對氣候變化國際談判進程。(發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、科技部、外交部、電監(jiān)會、林業(yè)局、國管局、氣象局、海洋局等負(fù)責(zé))

(十二)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢，進一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認(rèn)真落實西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。更好地發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。加強和完善跨區(qū)域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域經(jīng)濟良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。(發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、扶貧辦、國家民委、質(zhì)檢總局、海洋局等負(fù)責(zé))

(十三)積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實際出發(fā)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類城市都要夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機會，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、財政部、公安部、農(nóng)業(yè)部、教育部、民政部、衛(wèi)生部、全國老齡辦等負(fù)責(zé))

五、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

(十四)堅持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財政要相應(yīng)安排，確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。教育經(jīng)費要突出保障重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。(財政部、發(fā)展改革委、教育部負(fù)責(zé))

(十五)深入推進教育體制改革。加強教師隊伍建設(shè)，大力實施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題。推進學(xué)校民主管理，逐步形成制度。(教育部牽頭。只明確一個部門的，其他有關(guān)部門配合，不一一列出，下同)

(十六)促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加強校車和校園安全管理，確保孩子們的人身安全。(教育部、發(fā)展改革委、財政部、公安部、交通運輸部負(fù)責(zé))

(十七)促進各級各類教育科學(xué)發(fā)展。加強學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入各級各類教育領(lǐng)域。(教育部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家民委、中國殘聯(lián)、民政部負(fù)責(zé))

(十八)大力推進科技創(chuàng)新。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設(shè)，承擔(dān)國家和地區(qū)重大科技項目。引導(dǎo)科研機構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，更好地實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評價和獎勵制度。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信，鼓勵獨立思考，保障學(xué)術(shù)自由，弘揚科學(xué)精神。堅定不移地實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。(科技部、發(fā)展改革委、財政部、教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院、國防科工局等負(fù)責(zé))

(十九)全面加強人才工作。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。(人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國資委、僑辦等負(fù)責(zé))

六、切實保障和改善民生

(二十)千方百計擴大就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。重點扶持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強對勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開展勞動關(guān)系爭議排查，加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護勞動者合法權(quán)益。(人力資源社會保障部、民政部、發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、教育部、農(nóng)業(yè)部等負(fù)責(zé))

(二十一)加快完善社會保障體系。今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強各項社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金，加強社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。加強社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對各類社保經(jīng)辦機構(gòu)進行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險機構(gòu)代辦。加快全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放。(人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部、民政部、衛(wèi)生部、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、社保基金會等負(fù)責(zé))

(二十二)進一步健全社會救助和社會福利體系。加強城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，加快發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系。(民政部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦負(fù)責(zé))

(二十三)加快健全全民醫(yī)保體系。鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。(衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部、民政部負(fù)責(zé))

(二十四)推進公立醫(yī)院改革。實行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補醫(yī)機制。鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。(衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、中央編辦負(fù)責(zé))

(二十五)加強公共衛(wèi)生服務(wù)。預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強藥品安全工作。鞏固完善基本藥物制度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。扶持和促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。(衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé))

(二十六)全面做好人口和計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口質(zhì)量。加快實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，將免費孕前優(yōu)生健康檢查試點范圍擴大到60%的縣(市、區(qū))。提高農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特殊扶助標(biāo)準(zhǔn)。加強流動人口計劃生育服務(wù)管理。做好婦女兒童工作，擴大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋面，提高婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障水平。(人口計生委、衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、財政部、公安部、國務(wù)院婦兒工委、民政部負(fù)責(zé))

(二十七)繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、監(jiān)察部、民政部、公安部、人民銀行、審計署、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、銀監(jiān)會等負(fù)責(zé))

(二十八)加強和創(chuàng)新社會管理，切實維護社會穩(wěn)定。加強社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。發(fā)揮社會組織在社會管理中的積極作用。積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，推動實行居住證制度，為流動人口提供更好服務(wù)。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，加快建設(shè)國家電子政務(wù)網(wǎng)。大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。加強法律服務(wù)和法律援助。嚴(yán)密防范和依法打擊違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(民政部、公安部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、司法部、法制辦、新聞辦、工業(yè)和信息化部、新聞出版總署、海關(guān)總署等負(fù)責(zé))

(二十九)健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。建立健全突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系，完善應(yīng)急預(yù)案管理，推進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強風(fēng)險隱患排查整治、信息報告和共享、社會動員等應(yīng)急機制建設(shè)，推進應(yīng)急處置突擊力量建設(shè)和應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，推進國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)，指導(dǎo)推動基層應(yīng)急管理工作，全面提升應(yīng)急管理水平。(國務(wù)院辦公廳牽頭)

(三十)加強安全生產(chǎn)、食品監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護。實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，大力宣傳落實科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及其部門監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，強化安全教育培訓(xùn)，防止重特大事故發(fā)生。增強食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動。(安全監(jiān)管總局、食品安全辦、全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工商總局、質(zhì)檢總局、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、電監(jiān)會、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、知識產(chǎn)權(quán)局、新聞出版總署負(fù)責(zé))

(三十一)加強和改進信訪工作。深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，力求將信訪問題解決在當(dāng)?shù)睾突鶎?。采取綜合措施，集中精力化解信訪積案。健全群眾利益訴求表達機制，進一步暢通和拓寬訴求表達渠道，依法規(guī)范信訪秩序。加大從政策層面解決信訪突出問題的力度，推進群體性利益訴求矛盾解決。(信訪局、發(fā)展改革委、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國資委等負(fù)責(zé))

七、促進文化大發(fā)展大繁榮

(三十二)大力發(fā)展文化、體育事業(yè)。提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強基層文化設(shè)施建設(shè)。推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強文化遺產(chǎn)保護，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革，繼續(xù)推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開展對外人文交流，促進中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動，增強人民體質(zhì)，促進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(文化部、發(fā)展改革委、財政部、廣電總局、新聞出版總署、體育總局、社科院、文物局、教育部、檔案局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、僑辦負(fù)責(zé))

八、深入推進重點領(lǐng)域改革

(三十三)深化財稅體制改革。完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。完善縣級基本財力保障機制。穩(wěn)步推進地方財政預(yù)算、決算公開。深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革。健全消費稅制度。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。(財政部、人民銀行、稅務(wù)總局等負(fù)責(zé))

(三十四)深化金融體制改革。深入推進國有控股大型金融機構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制。推動實施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。推進建立存款保險制度。深化政策性金融機構(gòu)改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強化投資者回報和權(quán)益保護。積極發(fā)展債券市場。推進保險業(yè)改革發(fā)展。深化利率市場化改革。穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。(人民銀行、金融監(jiān)管機構(gòu)、發(fā)展改革委、財政部等負(fù)責(zé))

(三十五)推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深入推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進有退、合理流動機制。研究推進鐵路、電力等行業(yè)改革。完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，營造各類所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、財政部、鐵道部、人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、金融監(jiān)管機構(gòu)、電監(jiān)會、教育部、衛(wèi)生部、能源局等負(fù)責(zé))

(三十六)深化價格改革。穩(wěn)妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價機制。逐步理順煤電價格關(guān)系。完善成品油價格改革，推進天然氣價格改革。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，合理制定和調(diào)整各地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。開展碳排放和排污權(quán)交易試點。(發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部、電監(jiān)會、能源局等負(fù)責(zé))

(三十七)深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機制。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。規(guī)范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。(發(fā)展改革委、財政部、民政部、人力資源社會保障部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局等負(fù)責(zé))

(三十八)積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革?？茖W(xué)劃分事業(yè)單位類別，分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施，深化事業(yè)單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革。(中央編辦、財政部、人力資源社會保障部等負(fù)責(zé))

(三十九)加快推進政府改革。擴大社會主義民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面貫徹依法治國基本方略，尊重和維護憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法行政，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。加強廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項長期性、基礎(chǔ)性工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。嚴(yán)格依法設(shè)定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購、工程招標(biāo)、土地礦業(yè)權(quán)拍賣等經(jīng)濟活動。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。加強行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅決查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。(監(jiān)察部、法制辦、審計署等負(fù)責(zé))[導(dǎo)讀]深化財稅體制改革。完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度。深化金融體制改革。深入推進國有控股大型金融機構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)。

九、努力提高對外開放的質(zhì)量和水平

(四十)適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新對外經(jīng)濟工作。轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟水平，形成開放型經(jīng)濟新格局。(商務(wù)部、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四十一)保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策，擴大貿(mào)易融資和信用保險，改進海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。深入實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)培育自主品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移。鞏固美日歐傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口，擴大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，承接服務(wù)外包。制定加強進口、促進貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見，完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺，推動進出口平衡發(fā)展。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、外匯局等負(fù)責(zé))

(四十二)提高利用外資質(zhì)量。堅持積極有效利用外資的方針，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。實施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。(發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四十三)實施“走出去”戰(zhàn)略。加強宏觀指導(dǎo)，強化政策支持，簡化審批手續(xù)，健全服務(wù)保障。引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開展境外能源、原材料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資合作和跨國并購。(發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。規(guī)范發(fā)展對外勞務(wù)合作。放寬居民境外投資限制。加強對外投資風(fēng)險管理，維護我境外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。(商務(wù)部、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四十四)參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。努力保持與發(fā)達國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，全面深化與發(fā)展中國家的互利合作。繼續(xù)推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。積極參與二十國集團等全球經(jīng)濟治理機制建設(shè)，加強與主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，反對各種形式的保護主義，繼續(xù)在多哈回合談判、國際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用。(商務(wù)部、外交部、財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

十、加強民族、宗教、國防、港澳臺僑、外交工作

(四十五)進一步做好民族和宗教工作。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，認(rèn)真貫徹落實中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，大力實施扶持人口較少民族發(fā)展、推進興邊富民行動和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。堅定不移地鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針。維護宗教團體、宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們在促進經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。(國家民委、發(fā)展改革委、財政部、扶貧辦、宗教局、僑辦負(fù)責(zé))

(四十六)繼續(xù)加強僑務(wù)工作。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，支持他們積極參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。(僑辦、外交部負(fù)責(zé))

(四十七)積極支持國防和軍隊建設(shè)。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐。大力提高國防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。全面建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量，加強國防動員和后備力量建設(shè)，增強反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險救災(zāi)的能力。堅持軍民結(jié)合、寓軍于民，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子。鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國防科工局、公安部、民政部、財政部、國家國防動員委員會、國務(wù)院中央軍委軍隊保障社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé))

(四十八)全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，推進民主。支持特區(qū)政府積極應(yīng)對國際經(jīng)濟風(fēng)險挑戰(zhàn)，維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定和長期繁榮發(fā)展。銜接和落實好支持港澳經(jīng)濟社會發(fā)展的系列政策措施，大幅提升內(nèi)地對港澳服務(wù)貿(mào)易開放水平，加快推進港珠澳大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對接，深化合作，支持港澳參與國際和區(qū)域經(jīng)濟合作。支持香港鞏固和提升國際金融、貿(mào)易、航運中心地位，建設(shè)離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，推進橫琴新區(qū)建設(shè)，促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展。(港澳辦、發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、人民銀行、旅游局、鐵道部、海關(guān)總署等負(fù)責(zé))

(四十九)拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。繼續(xù)堅持中央對臺工作的大政方針，增強兩岸關(guān)系發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化和民意基礎(chǔ)。全面深化經(jīng)濟金融合作，推動兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議后續(xù)商談取得新進展。加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。積極擴大各界往來，開展文化、教育等交流，使兩岸同胞聯(lián)系更緊密，感情更貼近，利益更融合。(臺辦、發(fā)展改革委、財政部、教育部、商務(wù)部、文化部、人民銀行、民政部等負(fù)責(zé))

(五十)繼續(xù)推進全方位外交。繼續(xù)深化同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，積極參與周邊各種合作機制，推動區(qū)域合作深入發(fā)展，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。與廣大發(fā)展中國家加強團結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴大互利合作，推動實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，維護發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益和共同利益。加強與各大國的戰(zhàn)略對話，增進戰(zhàn)略互信，拓展合作領(lǐng)域，推進相互關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。積極參與多邊事務(wù)和全球治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。(外交部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年，貫徹落實《政府工作報告》，做好政府工作，具有特殊重要的意義。各部門、各單位要以對國家、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，善始善終，恪盡職守，努力把各項工作做得更好。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。各部門、各單位要精心部署，周密安排，抓緊制定落實重點工作的實施方案，提出明確要求，并于4月20日前報國務(wù)院。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，全面負(fù)起責(zé)任。每一項工作都要落實到單位、落實到人。二要通力協(xié)作，強化配合。要增強全局觀念，加強溝通協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，認(rèn)真履行職責(zé)。要堅決克服推諉扯皮的現(xiàn)象，摒棄部門利益和局部利益，切實提高辦事效率。需要多個部門參與的工作，牽頭部門要切實負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，其他部門要積極配合。三要求真務(wù)實，開拓進取。所有工作都要講求實效，堅決克服形式主義、官僚主義。真誠傾聽民意，不回避矛盾和問題。要堅持深入實際、深入基層，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。要勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。四要加強檢查，健全問責(zé)。要強化考核和行政問責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高執(zhí)行力。各部門、各單位要自覺維護中央政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保政令暢通，做到令行禁止。

國務(wù)院

二○一二年三月二十二日

中央紀(jì)委：違反《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

新華網(wǎng)北京3月26日電日前，中央紀(jì)委印發(fā)《違反行為適用中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第四條第一項的規(guī)定，違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條的規(guī)定處理。

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第四條第二項的規(guī)定，違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項的，區(qū)別不同情形分別給予處理。該解釋說，違反《若干規(guī)定》第四條第四項的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者進行其他經(jīng)營活動的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。

該解釋說，強令財會人員進行違反國家財經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財務(wù)制度的活動的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分。

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第四條第六項的規(guī)定，未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn)，決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補貼等福利待遇的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

違反《若干規(guī)定》第五條第一項的規(guī)定，個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股的，區(qū)別不同情形分別給予處理。

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第五條第二項的規(guī)定，在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益的，區(qū)別不同情形分別給予處理。

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第五條第四項的規(guī)定，委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義，未實際出資而獲取收益，或者雖然實際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。

該解釋，違反《若干規(guī)定》第五條第五項的規(guī)定，利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益的，區(qū)別不同情形分別給予處理。違反《若干規(guī)定》第六條第一項的規(guī)定，本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十二條的規(guī)定處理。

違反《若干規(guī)定》第六條第二項的規(guī)定，將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零四條的規(guī)定處理。

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第六條第七項的規(guī)定，離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

該解釋說 違反《若干規(guī)定》第七條第五項的規(guī)定，用公款旅游或者變相旅游的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第八條第二項的規(guī)定，大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財?shù)模勒铡吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條的規(guī)定處理。

第五篇：政府工作報告2013落實措施

《政府工作報告》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重點

工作具體貫徹落實措施

政府辦：

現(xiàn)將《政府工作報告》重點工作住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重點工作具體貫徹落實措施情況報告如下：

（十四）推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

一、加快廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)。

完成棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)700套，建設(shè)廉租房420套、公租房418套。在保障性住房建設(shè)中采取做法有：（1）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。保障性住房建設(shè)是一項民心工程。為切實做好該項工作，成立了以縣長為組長，縣發(fā)改委、建設(shè)、財政、民政、國土、物價、稅務(wù)及住房公積金管理中心等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門協(xié)同配合，形成了全縣一盤棋，為我縣保障性建設(shè)的順利推進奠定了堅實的基礎(chǔ)；

（2）認(rèn)真摸底，落實工作責(zé)任制，嚴(yán)格審核，確保政策落到實處。我縣先后出臺了廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等一系列政策措施。并由縣住建局牽頭，且末鎮(zhèn)、民政局積極配合，對全縣享受社會最低生活保障和優(yōu)撫對象家庭的住房情況進行了全面的摸底調(diào)查、核實、建檔；（3）制定保障性住房分配制度，確保分配公平、公開、公正；（4）科學(xué)編制規(guī)劃，確保應(yīng)保盡保。在圓滿完成“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)后，科學(xué)編制《“十二五”保障性住房建設(shè)規(guī)劃》?！兑?guī) 1

劃》中提出，“十二五”期間建設(shè)廉租住房1974套，總投資16923.3萬元；建設(shè)公共租賃房1302套，總投資10350.9萬元；棚戶區(qū)改造3156套，總投資45109.65萬元。

二、且末縣城鎮(zhèn)居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。

完成現(xiàn)有四個小區(qū)內(nèi)的停車場、小區(qū)封閉、物業(yè)管理用房、庭院路網(wǎng)、休閑座椅等項目的建設(shè)。目前已完成設(shè)計工作，6月30日前完成樓蘭花苑，阿爾金花苑，亞歐花苑和車爾臣花苑的改造。

三、繼續(xù)完善集中供熱續(xù)建項目、供排水改擴建二期工程等基礎(chǔ)設(shè)施。

且末縣城集中供熱工程為擬建鍋爐房一座、新建換熱站8座、新建供熱管網(wǎng)4492米。為且末縣重點民生工程之一。主要建設(shè)內(nèi)容為在原縣城三區(qū)鍋爐房原址新建鍋爐房，供熱站占地面積為30669.48平方米，建設(shè)46MW熱水鍋爐兩臺及其配套設(shè)施及建筑物和換熱站8座。

項目進展情況:已完成項目選址、環(huán)評和土地預(yù)審的申報和審批工作，完成了供熱站主題的施工及2號、3號換熱站的施工建設(shè)。項目可研已上報自治區(qū)住建廳和自治區(qū)發(fā)改委,待項目評審?fù)ㄟ^后，申報項目建設(shè)資金。

排水改擴建二期工程，完成了項目的選址、地質(zhì)勘探、環(huán)評報告的編制、招投標(biāo)等等。按照項目季度工作節(jié)點安排正在做廠區(qū)場地平整階段，2013年3月18日施工單位工作人員已進場，并開始做廠區(qū)場地放線工作。

具體要求：積極爭取國家資金，完成排水改擴建二期工

程管網(wǎng)的建設(shè)，污水處理廠城區(qū)建設(shè)，設(shè)備安裝，調(diào)試設(shè)備投入運營，確保污水處理廠的正常運行，該項目建成后，近期污水處理能力5800立方米，遠(yuǎn)期污水處理能力可達到9200立方米，將擴大城區(qū)排水規(guī)模、緩解城區(qū)排水壓力、保障用水安全，可滿足縣城人口發(fā)展到4.98萬人的用水需求。積極爭取國家資金，完成排水改擴建二期工程污水處理廠土建，確保設(shè)備安裝順利進行。

且末縣城排水改擴建二期工程，近期污水處理能力5800立方米，遠(yuǎn)期9200立方米，新建污水處理廠一座及設(shè)備采購，鋪設(shè)DN200-DN800污水管網(wǎng)16.64公里。4月30日前完成廠區(qū)場地平整、城區(qū)管網(wǎng)開工建設(shè)，7月30日前完成污水處理廠廠區(qū)建設(shè)，9月30日前完成設(shè)備的安裝，11月30日前調(diào)試設(shè)備投入運營。

抓好縣城景觀帶建設(shè)，通過玉泉河建設(shè)，加快濱河兩側(cè)開發(fā)。

且末縣玉泉河二期工程項目已開工建設(shè)，占地面積8公頃。項目總投資3600萬元。目前已完成房屋征收評估、項目現(xiàn)場調(diào)查和基礎(chǔ)資料收集。

（十五）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

且末縣吐拉牧場、昆其布拉克牧場、良種場、恰瓦勒墩開發(fā)區(qū)及21個行政村規(guī)劃編制工作情況：計劃今年4月份完成合同簽訂，5月、6月份完成地形圖測繪工作，8月份提交規(guī)劃成果。

（十八）加快塔中建鎮(zhèn)步伐，集中力量推進薩爾瓦墩牧

民安置新區(qū)建設(shè)。

1、塔中鎮(zhèn)總體規(guī)劃初稿已編制完成，去年12月份通過州住建局評審，計劃今年5月份提交規(guī)劃成果。

2、薩爾瓦墩定居興牧建設(shè)情況。薩爾瓦墩定居興牧工程自2011-2012年已建設(shè)完成了745套。薩瓦爾墩片區(qū)2013年建設(shè)任務(wù)為29套,已建設(shè)完成。具體是由阿羌鄉(xiāng)、吐拉牧場、昆其布拉克牧場于2012超出任務(wù)多建設(shè)完成了29套定居興牧住房,已列入到了2013年建設(shè)任務(wù)。

（二十七）著力增強社會保障。

推進安居富民定居興牧工程情況。

2013年自治州給我縣下達的安居富民建設(shè)任務(wù)是3050套（其中150套的自建戶），2030套拆除危舊房。

已制定下發(fā)了2013年安居富民工程建設(shè)實施方案《關(guān)于下達且末縣2013年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》。嚴(yán)格執(zhí)行安居富民工程責(zé)任制，2月份與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場簽訂責(zé)任書。

目前，已經(jīng)完成了20種戶型設(shè)計供建房戶使用，完成了14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、41個安居點異地新建和老居民點改造的規(guī)劃和選址工作。其中異地新建居民點6個，老居民點改造35個。

（一）“安居富民”工程備工備料及工程進展情況

1、農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)場備工備料情況：為做好2013年安居富民工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，農(nóng)區(qū)各鄉(xiāng)場正在積極著手進行儲備建筑材料和聯(lián)系建筑施工隊工作。截止3月29日，全縣共累計使用農(nóng)戶自籌建材資金約784.39萬元；已拉運多孔磚

865.8萬塊、水泥1185噸、鋼筋189.7噸、門窗624套、沙石料1871方、購置葦板1490平方、葦草136噸。已有聯(lián)系好110個施工隊，約有建筑施工人員1068人。

2、農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)場開工情況

截止目前，全縣農(nóng)區(qū)“安居富民”工程開工數(shù)量很少，只有90套開始施工，其中：瓊庫勒鄉(xiāng)開工14套、托格拉克勒克鄉(xiāng)開工21套、英吾斯塘鄉(xiāng)開工5套、巴格艾日克鄉(xiāng)開工25套、闊什薩特瑪鄉(xiāng)7套、塔提讓鄉(xiāng)開工18套，多處于基礎(chǔ)施工階段。

（二）加強建筑市場調(diào)控、監(jiān)管，保持建材價格總體穩(wěn)定縣住建、物價部門隨時進行建材價格咨詢，對建材價格進行多方位了解，對價格低廉的及時通報到各鄉(xiāng)場；加強建材價格監(jiān)測和建材價格的監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審工作，必要時實行聯(lián)合檢查，重點打擊囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場的行為。有效調(diào)整、降低了磚的價格。

高度重視被征地農(nóng)民和房屋拆遷居民安置工作，幫助弱勢群體解決實際困難。

1、健全房屋征收工作機制，明確房屋征收主體、房屋征收管理部門和房屋征收實施機構(gòu)，嚴(yán)格按照房屋征收新政

策啟動房屋征收工作，切實維護被征收人的合法權(quán)益。

2、嚴(yán)格征收程序管理，切實履行征求意見、論證、聽證、社會風(fēng)險評估等程序，保開、透明、規(guī)范運行。加強對征收補償方案證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，確保房屋征收與補償安置全過程公、補償費用的監(jiān)督管理，堅持“先補償、后

拆遷”，合理制定征收補償方案。

3、加強房屋征收行為監(jiān)管，對于采取暴力威脅或斷水、斷電等非法方式強迫被征收人搬遷的行為，將會同監(jiān)察機關(guān)快查嚴(yán)辦。今后，對工作人員的違法違規(guī)行為，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三十二）（三十三）加強自身建設(shè)，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、改革創(chuàng)新；繼續(xù)發(fā)揚“求實、務(wù)實、落實”的工作作風(fēng)和“爭創(chuàng)一流的精神”，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府行政效能和服務(wù)水平，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

且末縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

二〇一三年三月二十九日