第一篇：危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

學(xué)校危化品安全綜合治理實施方案

一、工作目標

按照省教育廳、市政府通知（《省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)山東省教育系統(tǒng)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》及學(xué)校有關(guān)要求，結(jié)合“全面落實單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的安全產(chǎn)生月活動主題，嚴格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)、法定責(zé)任和法定要求，全面做好安全生產(chǎn)工作，其中重點對我校實驗室危險化學(xué)品管理使用及其安全隱患開展專項檢查和整治，全面排查安全隱患，堵塞安全漏洞，落實安全措施，完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保師生安全和校園穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立由分管副校長任組長，實驗室與設(shè)備管理處等相關(guān)處室主要負責(zé)人組成的學(xué)校實驗室危險化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在實驗室與設(shè)備管理處。

三、檢查范圍和重點

檢查范圍和重點：包括但不限于危險化學(xué)品倉庫，教學(xué)及科研實驗室危險化學(xué)品的采購、保管、使用，以及“三廢”處理。檢查重點包括但不限于危險化學(xué)品和易燃易爆有毒有害品，檢查內(nèi)容包括責(zé)任機制落實情況、資質(zhì)和基本設(shè)施運行情況、管理制度建立和運行情況、安全知識和操作規(guī)范培訓(xùn)情況、廢棄科研實驗室和危險品處理情況、應(yīng)急預(yù)案設(shè)立情況等。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認識，加強協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，切實做到人員落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實，確保安全檢查工作順利開展。

2、高度重視危險化學(xué)品安全檢查工作，做好自查自糾，被抽查的單位要積極配合現(xiàn)場檢查，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患積極有效整改，確保檢查工作取得實效。

3、加強宣傳引導(dǎo)和安全教育，牢固樹立安全理念，全面提升師生安全意識和防范能力。

4、及時總結(jié)工作經(jīng)驗和成功做法，建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系和常態(tài)化自查機制。

五、學(xué)校組織檢查組分校區(qū)現(xiàn)場檢查，著重對各相關(guān)學(xué)院危險化學(xué)品管理進行現(xiàn)場檢查。具體包括：

（1）聽取情況匯報。聽取學(xué)院內(nèi)危險化學(xué)品安全管理工作總體情況介紹和自查和整改工作報告。

（2）查閱相關(guān)資料。查看學(xué)院自查報告、安全管理組織體系、規(guī)章制度、人員培訓(xùn)、安全檢查臺賬、整改報告等。

（3）選定檢查對象。選定若干危險品倉庫和科研實驗室、廢棄物中轉(zhuǎn)站等相關(guān)場所作為現(xiàn)場重點檢查對象。

（4）實施現(xiàn)場檢查。參照《高校危險化學(xué)品安全檢查對照表》，對重點檢查對象逐項進行現(xiàn)場核查。

（5）意見反饋。檢查組整理各相關(guān)學(xué)院安全問題隱患，形成書面通知并反饋到各相關(guān)學(xué)院。

平原縣文昌小學(xué) 2018年9月

第二篇：危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

根據(jù)東莞市教育局《全省教育系統(tǒng)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》（結(jié)合我校實際，制定以下實施方案:

一、整治目的（一）整治時間.2017年1月1日至2019年10月30日集中開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)專項整治行動。

（二）整治目標

以“零泄露、零火災(zāi)、零死亡、零事故”為目標，對學(xué)校實驗室危險化學(xué)品、易燃易爆物品和學(xué)校食堂液化氣罐進行一次全面的安全排查，切實強化主體責(zé)任，排查治理各類安全隱患、堵塞漏洞，落實事故防范措施，切實防止化學(xué)危險品因管理不善導(dǎo)致人身傷害和環(huán)境污染。學(xué)校充分認識危險化學(xué)品安全專項整治的重要性和緊迫性，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，切實增強做好安全工作的責(zé)任感和使命感。主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮, 積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的同題, 確保專項整治深入具體, 成效明顯。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校高度重視本校園內(nèi)危險化學(xué)品安全專項整治工作的組織實施,建立健全專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,開展專項督查。成立少直中學(xué)危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：孫衛(wèi)東 副組長：徐能建

組員：教導(dǎo)處、總務(wù)處、全體班主任

三、整治范圍和重點

（一）整治范圍

對全校實驗室

（二）整治重點

1.學(xué)校實驗室

（1）明確實驗室危險化學(xué)品管理責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則，認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，從而形成對危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作合力。

（2）進一步加強實驗室危險化學(xué)品隱患排查。各學(xué)校要全面掌握危險化學(xué)品的使用、管理、種類、數(shù)量等具體情況，做到底數(shù)清、情況明。著重排查易燃、易爆、劇毒等危險化學(xué)品的存放、使用、擺放是否規(guī)范；管理是否嚴格；領(lǐng)用、回收臺賬是否健全；危險化學(xué)品監(jiān)管負責(zé)人是否落實；實驗室消防設(shè)施是否配齊；實驗室是否建立了應(yīng)急預(yù)案；實驗室專兼職人員是否經(jīng)過培訓(xùn)。

（3）加大實驗室廢棄危險化學(xué)品處置力度。對于處置的危險化學(xué)品要列出庫清單，分類建檔，同時上報教育局安全辦，由安全辦協(xié)同公安環(huán)保部門按照相關(guān)要求處臵，禁止擅自處理廢棄危險化學(xué)品。

（4）強化實驗室危險化學(xué)品管控措施。規(guī)范購置危險化學(xué)品的管理，定期對危險化學(xué)品存量情況進行檢查，嚴防其流出實驗室。加強學(xué)校實驗室技防、物防、人防建設(shè)實驗室樓道安裝監(jiān)控，實驗室門窗安裝紅外線報警設(shè)施，嚴禁校內(nèi)外無關(guān)人員進入實驗室，認真落實“六雙”制度，即“雙人管理、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙護窗、雙本帳”。

2.食堂

（1）完善學(xué)校食堂燃氣、燃油管理制度，加強對學(xué)校食堂液化氣罐，燃油桶排查制度。建立完善學(xué)校食堂管理制度。

（2）加強對學(xué)校食堂液化氣罐存、放管理。實行油氣分開。空罐、備用罐須遠離食品 加工間擺放，嚴格執(zhí)行關(guān)火關(guān)氣程序。

（3）加強對學(xué)校食堂電線線路和電器的檢查維護。及時更換老化線路，整改亂搭亂接電線和大功率超負荷用電現(xiàn)象。

3.學(xué)校周邊環(huán)境排查。及時對學(xué)校周邊的餐飲飯店進行危險化學(xué)品、易燃易爆物品巡查登記，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

東莞市黃岡理想學(xué)校

第三篇：危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

XXXX熱電有限責(zé)任公司 危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

為認真貫徹落實國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力行業(yè)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案>的通知》和《國家能源局關(guān)于印發(fā)電力行業(yè)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》（國能安全〔2017〕65號）精神，結(jié)合公司正在開展的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，全面加強危險化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大有關(guān)會議精神，認真落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，把提高公司危險化學(xué)品安全管理水平作為努力方向，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持標本兼治，主體責(zé)任明晰，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強公司危險化學(xué)品安全管理工作，保持公司危險化學(xué)品管理工作的良好態(tài)勢。

二、工作目標

落實公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，摸清公司涉及危險化學(xué)品的安全風(fēng)險、持續(xù)開展重大危險源辨識，使危險化學(xué)品風(fēng)險得到有效管控，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進一步提升，堅決杜絕危險化學(xué)品重特大事故的發(fā)生。

三、治理內(nèi)容、工作措施及分工

（一）全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險

全面排查,摸清底數(shù)。重點排查公司危險化學(xué)品儲存、使用 和廢棄處置等各環(huán)節(jié)和場所。全面排查工作按照公司重大危險源管理 標準,依據(jù)《危化化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218— 2009)標準和 公司風(fēng)險分級管控要求開展, 排查、辨識, 做到不留盲區(qū)、不漏環(huán)節(jié), 建立完整的危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案、重大危險源數(shù)據(jù)庫。(二)有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故

加強危險化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險管控。督促項部門落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)區(qū)域風(fēng)險評估，確定區(qū)域風(fēng)險等級。利用安健環(huán)管理信息系統(tǒng)等管理手段建立安全、健康、作業(yè)環(huán)境和應(yīng)急救援一體化的管理平臺，有效控制和降低公司整體安全風(fēng)險。加強應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。危化品管理部門每月至少開展1次危險化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查，對排查出的隱患整改落實責(zé)任，進行整改閉環(huán)管理。(三)嚴格執(zhí)行上級監(jiān)管部門的監(jiān)管要求

危險化學(xué)品重大危險源管控，通過重大危險源辨識，如公司有重大危險源，要落實企業(yè)主體責(zé)任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險源實施重點管控。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實。公司依據(jù)《安全生產(chǎn)管理標準》加強相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳貫徹，進一步增強安全生產(chǎn)法治意識，定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求的管理制度，定期進行更新，并及時對從業(yè)人員進行教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

嚴格危險化學(xué)品廢棄處置。按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學(xué)品，消除安全隱患。并加強危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。(四)加強危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作

進一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。結(jié)合公司應(yīng)急能力評估工作，簡化、完善公司危險化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，編制應(yīng)急處置卡，理順現(xiàn)場處置程序。每年定期開展事故綜合應(yīng)急演練，并對演練效果進行評估，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當?shù)卣捌洳块T相關(guān)預(yù)案銜接暢通。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

公司將結(jié)合風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，將危險化學(xué)品安全綜合治理納入管理，統(tǒng)一部署。危險化學(xué)品安全綜合治理工作，作為雙重機制建設(shè)的一項重要內(nèi)容，由公司安委會組織領(lǐng)導(dǎo)。公司安委會適時召開風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作專題會議，研究部署推動各項工作落實。

（二）強化治理，注重實效。

公司將把本次危險化學(xué)品安立綜合治理工作和雙重機制建設(shè)、其他安全檢查、隱患排查治理等工作緊密

結(jié)合起來，切實治理各類安全隱患和問題，健全完善安全生產(chǎn)長效機制，有效防范危險化學(xué)品事故發(fā)生。

五、時間進度和工作安排

2017年3月開始至2019年11月結(jié)束，分3個階段進行。(一)方案編制階段(2017年3月中旬-4月上旬)。公司根據(jù)國家能源局要求，認真開展危險化學(xué)品安全綜合治理動員部署，細化措施，制定具體實施方案。

XXXX熱電有限責(zé)任公司

2017年3月17日

第四篇：危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案_

XXXXX公司危險化學(xué)品 安全綜合治理實施方案

根據(jù)集團公司要求，決定結(jié)合實際開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作，全面排查危險化學(xué)品領(lǐng)域存在的問題，強力推進問題整改，杜絕危險化學(xué)品事故的發(fā)生，夯實公司安全管理基礎(chǔ)。

一、工作目標

按照集團公司要求，利用三年時間，通過開展危險化學(xué)品安全綜合治理，重大風(fēng)險得到管控，罐區(qū)隱患得到整治，危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、裝卸作業(yè)安全得到根本保障，生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)和公用工程儀表控制系統(tǒng)可靠性得到提高；應(yīng)急搶修能力得到加強；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步有效落實，公司危險化學(xué)品安全管理水平得到全面提升。

二、主要排查內(nèi)容

（一）排查危險化學(xué)品種類、數(shù)量不清、重大危險源備案不全、安全風(fēng)險狀況掌握不準等問題。

（二）排查新、改、擴建裝置，技改技措項目安全“三同時”不到位，危險與可操作性分析（HAZOP）流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期間安全設(shè)施、安全控制系統(tǒng)隨意變更，安全設(shè)施安裝、投用不到位問題。

（三）排查液化烴裝卸設(shè)施不完好及裝卸過程中人員職責(zé)落實不清等問題。

（四）排查罐區(qū)的緊急切斷措施、泄漏檢測報警、液位報警系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)確實，消防水系統(tǒng)老化、消防道路不達標、液化烴球罐注水系統(tǒng)和切水系統(tǒng)不完善等問題。

（五）排查生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)和公用工程控制儀表和控制系統(tǒng)存在設(shè)施老化、誤動作、安全儀表系統(tǒng)不完善等問題。

（六）排查生產(chǎn)、儲存、運輸部分環(huán)節(jié)泄漏管理認識不到位，重視不夠，標準不高，管理不嚴，措施不落實的問題。作業(yè)環(huán)節(jié)有毒、有害、易燃、易爆場所和污水處理等部位安全防護措施和個人防護不到位問題。

（七）排查特種設(shè)備、移動壓力容器監(jiān)管不到位，壓力管道和安全閥等檢驗、監(jiān)測不落實問題。

（八）排查建筑年代較早的部分社區(qū)公房的電氣、燃氣設(shè)施老化問題。

（九）排查界區(qū)報警和視頻監(jiān)控還未全覆蓋，門衛(wèi)防恐設(shè)施不齊全問題。

（十）排查碼頭安全設(shè)施老化，附屬設(shè)施配備不全，應(yīng)急物資配備不到位問題。將危險化學(xué)品碼頭裝卸風(fēng)險作為重點風(fēng)險加以管控。

（十一）排查長輸管道、場站危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)不健全問題。

（十二）排查廠區(qū)管廊帶、廠際管線和油庫在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的風(fēng)險管控措施落實不到位問題。

（十三）排查應(yīng)急預(yù)案針對性和實用性不強，一線員工應(yīng) 急處置能力、應(yīng)急物資及搶修人員力量不足，與地方聯(lián)動機制不完善問題。

三、治理措施

（一）全面排查危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險，重點排查重大危險源（2017年完成）。

1.進一步做好危險化學(xué)品登記工作。全面核對企業(yè)危險化學(xué)品種類、數(shù)量、危險特性等信息，依法完成危險化學(xué)品登記工作。

2.對危險化學(xué)品重大危險源進行全面復(fù)查。按照危險化學(xué)品重大危險源辨識標準，重新組織辨識評估，建立完善重大危險源清單。

3.按照安全風(fēng)險識別與評估要求，全過程識別危險化學(xué)品（含易制毒化學(xué)品、劇毒品、易制爆）各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險。重點排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置以及涉及物業(yè)、食堂、酒店燃氣使用等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險，落實風(fēng)險管控的各項措施。建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案，做到風(fēng)險識別全面，管控措施有效。

（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、鐵運分部、物資供應(yīng)中心、行政事務(wù)中心。）

（二）規(guī)范流程、嚴格安全設(shè)計審查。

1.強化安全設(shè)計過程管理。加強工程設(shè)計階段的安全管理，嚴格按照標準規(guī)范、規(guī)定和安全評價的要求對項目的安全設(shè)備設(shè)施、安全控制系統(tǒng)進行設(shè)計。重點對項目安全設(shè)施設(shè)計進行 審查，未審查不能審批。

2.涉及危險化學(xué)品和首次工業(yè)化設(shè)計，以及全廠性公用工程設(shè)施、儲運系統(tǒng)的關(guān)鍵單元，基礎(chǔ)設(shè)計階段由業(yè)主和設(shè)計單位聯(lián)合開展HAZOP分析，并確保分析結(jié)果及時有效落實。

嚴格施工期間的檢查，對涉及到本質(zhì)安全的變更必須按照變更管理的要求，開展安全風(fēng)險分析，履行變更程序。（責(zé)任單位：科技發(fā)展部、安全環(huán)保部、機動部、工程管理部。）

（三）開展危險化學(xué)品裝卸和運輸專項整治（2017年10月完成排查，2018年10月完成整治）。

1.按照《液化烴汽車罐車裝卸作業(yè)安全管理辦法》，全面開展液化烴儲運裝卸系統(tǒng)的安全隱患排查，并按相應(yīng)標準逐項治理。

2.全面開展危險化學(xué)品的貯存、裝卸和運輸?shù)膶ｍ椪巍Ｖ攸c對危險化學(xué)品貯存場所，火車、汽車裝卸棧臺、裝卸設(shè)施等設(shè)備全面普查，完善管理制度，落實定期檢驗要求，確保設(shè)備設(shè)施完好。督促承運單位嚴格遵守茂名市危險化學(xué)品道路運輸監(jiān)管信息系統(tǒng)。

（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）

（四）開展罐區(qū)安全隱患專項整治（2019年10月完成）。1.切實做好罐區(qū)隱患的再排查。沒有按要求完成再排查的企業(yè)要組織力量對照標準和排查要求，在2017年底前完成罐區(qū)隱患再排查并及時上報。

2.2017年底前完成上報罐區(qū)隱患80%，2018年底前基本完 成。

（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）

（五）開展監(jiān)控儀表專項整治（2017年11月完成排查，2018 年10月完成整改）。

1.重點對生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)和公用工程自控系統(tǒng)的DCS系統(tǒng)、ESD系統(tǒng)、PLC系統(tǒng)、大機組控制系統(tǒng)、其它控制系統(tǒng)及各類測量儀表、分析儀表、調(diào)節(jié)閥、各類輔助儀表的故障；部分可燃、有毒氣體報警儀現(xiàn)場無聲光報警，室內(nèi)報警級別偏低；危險化學(xué)品裝卸碼頭的專業(yè)儀器、儀表可靠性降低等問題開展專項排查，組織進行危險化學(xué)品儀表專項整治，更新完善檢測、監(jiān)控、報警等安全設(shè)施，提高裝置安全監(jiān)控水平。

2.加強儀表的管理力度，確保監(jiān)測、聯(lián)鎖、液位等關(guān)鍵性儀表的完好性，確保完好運行。（責(zé)任單位：機動部、各二級單位。）

（六）開展泄漏專項整治。

1.把泄漏管理作為消除安全事故的重要措施，修訂完善泄漏管理制度，明確泄漏管理的責(zé)任、目標、考核等要求，全面提升危險化學(xué)品的泄漏管理水平。

2.加強對裝置的設(shè)計、設(shè)備、工藝操作、儀表控制等可能導(dǎo)致的泄漏風(fēng)險進行充分辨識與評估，對辨識出可能發(fā)生泄漏的部位，制定有針對性、可操作性的防范措施。

3.要建立泄漏管理臺賬，對泄漏點要實行逐點治理，逐項消除。（責(zé)任單位：機動部、各二級單位。）

（七）開展特種設(shè)備隱患專項排查。

1.2017年底完成特種設(shè)備、移動壓力容器臺賬的建立，完善隱患排查。

2.開展特種設(shè)備隱患排查，建立隱患清單，進行整治，隱患消除后，方可繼續(xù)使用。2018年完成隱患治理。

3.對進入現(xiàn)場的移動壓力容器要加強管理，建立清單，不符合要求的要禁止進入現(xiàn)場作業(yè)。

4.要建立超期服役的壓力容器、安全閥清單，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可繼續(xù)使用。（責(zé)任單位：機動部、各二級單位。）

（八）開展社區(qū)隱患綜合整治（2018年10月完成）。開展社區(qū)水、電、燃氣、暖公共設(shè)施改造；對公房建筑、電梯、電氣消防等隱患排查治理。對液化氣等化學(xué)品儲運經(jīng)營設(shè)施、電力設(shè)施進行排查，對排查出問題進行整改。（責(zé)任單位：行政事務(wù)中心）

（九）開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存界區(qū)安全報警專項整治（2018年10月完成）。

生產(chǎn)廠區(qū)和廠區(qū)外獨立的罐區(qū)和裝卸區(qū)域、各類儲油（氣）庫及管道站場、閥室等周界建立實體防范設(shè)施，設(shè)置防攀爬、防翻越障礙物，安裝全覆蓋的視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制等安保防控系統(tǒng)。

（責(zé)任單位：行政事務(wù)中心。）

（十）開展危險化學(xué)品碼頭專項整治（2017年底完成排查，2018年10月完成整治）。

1.對照《碼頭安全工作要求》，從經(jīng)營資質(zhì)，安全設(shè)施、消防設(shè)施、安全標志、應(yīng)急物資配備等方面開展排查整治，切實提高危險化學(xué)品碼頭本質(zhì)化安全水平。

2.定期更新碼頭作業(yè)安全風(fēng)險清單，落實分級管控措施。運用視頻監(jiān)控、自動脫纜、緊急關(guān)斷、監(jiān)測報警等自動化設(shè)施，確保重大風(fēng)險全面受控。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）

（十一）開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運資質(zhì)專項整治（2017年完成排查，2018年10月完成整改）。

重點整治長輸管道、場站危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)問題，確保危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存和運輸?shù)暮戏ê弦?guī)。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、機動部、各二級單位。）

（十二）開展油庫外部、廠際管道安全距離專項排查（2017 年11月完成排查，2018年10月完成整改）。

1.排查油庫與外部居住區(qū)、公共建筑物、工礦企業(yè)、交通線的安全距離是否滿足現(xiàn)行的標準規(guī)范。重點是人員密集區(qū)和高后果區(qū)。對于排查出的問題，要按照安全隱患治理的要求，需要整改的安排進行整改，一時不能整改的，要進行安全風(fēng)險識別、評估及管控，要按照“五定”要求，制定相應(yīng)的整治方案和整治前的防控措施。對生產(chǎn)裝置、油庫、加油（氣）站、管道在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的要采取安全風(fēng)險管控措施。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部。）

（十三）全面提升事故與應(yīng)急管理水平。

1.重點推動應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化和現(xiàn)場處置方案卡片化工作在基層單位固化生根，落實定期評估和演練制度。加強企地聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)建長效機制。

2.針對泄漏、火災(zāi)特點制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，針對不同的泄漏、火災(zāi)形式和設(shè)備要配備齊全的專用堵漏器具、滅火應(yīng)急物資和快速到達現(xiàn)場的運輸工具,常用物資、器具應(yīng)現(xiàn)場配備。

3.建立專業(yè)、志愿消防隊，定期訓(xùn)練，設(shè)置專業(yè)的泄漏應(yīng)急搶修隊，配備泄漏應(yīng)急搶修設(shè)備機具和備件，制定應(yīng)急搶修的安全規(guī)程，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作。

（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部、機動部、消防支隊、各二級單位。）

第五篇：晉城危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

晉城市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

（征求意見稿）

為認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）要求，著力解決危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠牢、監(jiān)管體制機制和規(guī)章制度不完善、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位等突出問題，全面提升我市危險化學(xué)品綜合治理水平，有效遏制危險化學(xué)品重特大安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實總書記系列重要講話精神和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要安排部署，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持安全發(fā)展，堅持標本兼治，深化改革創(chuàng)新，健全體制機制，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，強化主體責(zé)任落實，夯實安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平，為我市深入推進“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署創(chuàng)造良好的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標

全市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實，危險化學(xué)品的基層基礎(chǔ)管理水平明顯提升，抵御風(fēng)險能力進一步增強。人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工作全面實施，涉及危險化學(xué)品的各行業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域的安全風(fēng)險和重大危險源底數(shù)清、情況明，重點管控措施得到落實，信息共享和遠程應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)完成并投入運行。危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制進一步完善，監(jiān)管隊伍建設(shè)取得明顯成效。危險化學(xué)品安全宣傳教育繼續(xù)深化，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進一步提升，危險化學(xué)品重特大事故得到有效遏制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

危險化學(xué)品安全綜合治理工作由晉城市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會視情召開危險化學(xué)品安全綜合治理專題會議，研究部署推動各項工作落實。市直有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品安全綜合治理工作。

四、時間進度和工作安排

建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案，繪制區(qū)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險電子分布圖，有效防控危險化學(xué)品安全風(fēng)險。（各縣（市、區(qū)）人民政府以及市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市公安局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)糧食局、市質(zhì)檢局等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，2017年12月底前完成）

2.重點排查重大危險源。各有關(guān)部門按照“三管三必管”的原則，分別開展危險化學(xué)品重大危險源普查工作，建立市、縣兩級危險化學(xué)品重大危險源的分布電子圖和數(shù)據(jù)庫。（各縣（市、區(qū)）人民政府以及市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市公安局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)糧食局、市質(zhì)檢局等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，2017年12月底前完成）

3.加強高危化學(xué)品管控。進一步加強對列入高危化學(xué)品目錄的危險化學(xué)品監(jiān)管，強化硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高危化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置全過程管控，建立全過程監(jiān)控體系。（市經(jīng)信委、市公安局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市交通運輸局等按職責(zé)分工負責(zé)，2017年12月底前完成）

4.加強危險化學(xué)品重大危險源管控。各縣（市、區(qū)）人民政府落實屬地監(jiān)管責(zé)任，在各有關(guān)部門和企業(yè)之間建立數(shù)據(jù)共享機制，加快建成危險化學(xué)品重大危險源在線監(jiān)控及事

據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺。鼓勵企業(yè)建立安全管理信息平臺，提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運用各種方式，探索實施易燃易爆有毒危險化學(xué)品電子追蹤標識制度，及時登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)危險化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市商務(wù)糧食局、市質(zhì)檢局等市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年1月至2019年10月深化提升）

7.加強危險化學(xué)品運輸安全管控。嚴格按照有關(guān)危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理要求，落實各部門、各企業(yè)和單位的責(zé)任，嚴格危險化學(xué)品（危險貨物）運輸企業(yè)準入門檻。開展危險化學(xué)品運輸企業(yè)及車輛排查，完善監(jiān)管臺賬，強化部門協(xié)作。加大執(zhí)法力度，對安全管理嚴重滑坡、安全條件不達標的運輸企業(yè)，要堅決取締。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)要建立裝貨前運輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗制度，嚴把裝卸關(guān)，查處非法托運行為，加強日常管理。（市交通運輸局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市商務(wù)糧食局、市郵政局等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年1月至2019年10月深化提升）

8.加強油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的安全管理。按照

依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，制定本部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單，報市安委會辦公室備案。（市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市公安局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)糧食局、市質(zhì)檢局等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，2017年12月底前完成）

11.強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管能力建設(shè)，設(shè)置安全監(jiān)管機構(gòu)或者配備專職安全監(jiān)管人員，從人員配置、資金保障、執(zhí)法裝備配備等各方面不斷加大投入，大力推進常駐專家和專業(yè)技術(shù)人才的招聘工作，并不斷提高現(xiàn)有監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高依法履職的能力水平。（各縣（市、區(qū)）人民政府以及市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市公安局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)糧食局、市質(zhì)檢局等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，2017年12月底前完成）

12.嚴格規(guī)范執(zhí)法檢查。推動依法治安，強化依法行政，進一步加強對危險化學(xué)品企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法檢查內(nèi)容和標準，依靠專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)力量提高對執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，依法嚴厲查處危險化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。（市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市公安局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)糧食局、揮事故查處對加強和改進安全生產(chǎn)工作的促進作用。（各縣（市、區(qū)）人民政府以及市安監(jiān)局、市公安局、市監(jiān)察委員會、市檢察院、市總工會等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴格準入和全過程管控 16.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。各級、各部門在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時，必須根據(jù)現(xiàn)有資源和條件，秉持審慎發(fā)展的原則，統(tǒng)籌安排危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，不得在人員密集區(qū)域及城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)布局化工園區(qū)（含化工集中區(qū)）。（各縣（市、區(qū)）人民政府以及市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市公安局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)糧食局、市質(zhì)檢局等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

17.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。各級、各部門要認真落實省、市有關(guān)危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，加強城市建設(shè)與危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護所需的防護距離要求。（各縣（市、區(qū)）人民政府以及市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市公安局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)糧食局、市質(zhì)檢局等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年1月至2019

0按職責(zé)分工負責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年1月至2019年10月深化提升）

（四）推進企業(yè)主體責(zé)任落實，提升本質(zhì)安全水平20.健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。深入貫徹落實總書記和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示精神，持續(xù)加強《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)嚴格落實《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，修訂完善企業(yè)內(nèi)部管理制度和規(guī)章制度，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強從業(yè)人員培訓(xùn)和考核，嚴格落實事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。（各縣（市、區(qū)）人民政府以及市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市公安局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)糧食局、市質(zhì)檢局等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

21.深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點，積極采取鼓勵和扶持辦法，對于市級以上許可危險化學(xué)品企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)類二級標準化達到10%，經(jīng)營企業(yè)類二級標準化達到30%，運輸企業(yè)類二級標準化達到30%，其他未開展標準化建設(shè)的行業(yè)，積極推進標準化建設(shè)進程，培育2個以上典型企業(yè)。選取一批安全管理水平較高、安全基礎(chǔ)較牢

224.認真落實“一書一簽”要求。企業(yè)要認真落實“一書一簽”（安全技術(shù)說明書、安全標簽）有關(guān)要求，確保將危險特性和處置要求等安全信息及時、準確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險化學(xué)品（危險貨物）托運人應(yīng)當熟知所托運危險化學(xué)品的屬性和應(yīng)急處置措施，隨車附帶托運危險化學(xué)品的“一書一簽”，并及時將危險化學(xué)品（危險貨物）相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。我市境內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)沒有“一書一簽”的危險化學(xué)品，一律視為非法違法危險物品進行查封沒收，并對持有者依法予以處罰。（各縣（市、區(qū)）人民政府以及市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市公安局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)糧食局、市質(zhì)檢局等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進持續(xù)推進）

（五）加強應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)，提升預(yù)案演練成效 25.加強危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力基礎(chǔ)建設(shè)。按照危險化學(xué)品應(yīng)急能力建設(shè)有關(guān)規(guī)定，建成我市危險化學(xué)品統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺，建設(shè)我市應(yīng)急物資儲備庫，充實應(yīng)急救援物資和裝備，完善調(diào)度指揮、物資儲備、裝備配備、調(diào)運協(xié)調(diào)等應(yīng)急機制。增強應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險化學(xué)品應(yīng)急救援力量體系，在完善當前市危險化學(xué)品應(yīng)急堵漏大隊的基礎(chǔ)上，在各縣（市、區(qū)）分別建立重點區(qū)域的應(yīng)急堵漏隊伍。督促危險化學(xué)品企

4善應(yīng)急預(yù)案，進一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。（市安監(jiān)局負責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年1月至2019年10月深化提升）

（六）加強宣教和人才培養(yǎng)，積極提升社會保障能力 28.大力推進危險化學(xué)品安全宣傳普及。創(chuàng)新方式方法，加強正面主動引導(dǎo)，開展多種形式的宣傳普及活動，建設(shè)危險化學(xué)品安全主題公園，不斷提高全社會的安全意識與對危險化學(xué)品的科學(xué)認知水平。（各縣（市、區(qū)）人民政府以及市安監(jiān)局、市教育局、市科技局、市文廣新局等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

29.加強化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。借助市縣兩級安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)和晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、晉城技師學(xué)院等院校平臺，開展化工中高層次人才培養(yǎng)，開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育、在職教育等，加強化工行業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員以及各級、各部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)。（各縣（市、區(qū)）人民政府、市教育局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年1月至2019年10月深化提升）

30.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動企業(yè)采取鼓勵性措施，通過師徒“傳幫帶”、定向培養(yǎng)、職業(yè)技能培養(yǎng)等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的操作人員達到崗位技能要求。（市教育局、市人社局、市

（二）各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實施，確保取得實效，并按季度向市安委會辦公室報送工作進展情況。市安委會辦公室要定期通報工作信息，適時組織對各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作的情況進行督查。

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