第一篇：龍巖危險化學品安全綜合治理實施方案

龍巖市危險化學品安全綜合治理實施方案

（征求意見稿）

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發〔2016〕88號）和《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（閩政辦〔2017〕21號）有關要求，大力推進危險化學品安全綜合治理工作，全面完成遏制危險化學品較大以上事故試點工作任務，結合我市實際，制定本實施方案。

一、基本原則

堅持齊抓共管。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步壓實責任、健全機制、形成合力。

堅持問題導向。深刻汲取事故教訓，聚焦主體責任落實不力、風險隱患排查整改不徹底、安全監管存在盲區死角等問題，進一步完善措施、細化要求、整改到位。

堅持科學預防。加快安全科技創新，積極推動信息網絡技術應用，建設智慧安監，推進危險崗位“機器換人”，提升產業安全發展水平，進一步強化本質安全。堅持系統治理。健全和完善政府治理、行業治理和社會治理相結合的綜合治理體系，統籌運用法律、行政、經濟、市場等手段，落實人防、技防、物防等措施。

二、工作目標

全市危險化學品安全監管體制機制進一步理順，行業（領域）主管部門的安全管理責任進一步壓實，危險化學品安全監管的合力進一步提升，企業安全生產主體責任得到有效落實。各行業（領域）危險化學品安全風險進一步摸清，危險化學品信息共享機制初步建立，安全監管平臺開始發揮作用。危險化學品產業布局更趨合理，涉及人口密集區和不符合規劃的危險化學品企業搬遷工作高質量完成，重大安全風險得到有效管控。危險化學品安全生產基礎進一步夯實，應急救援能力得到大幅提高，綜合治理體系初步形成，市場機制的推動作用初步顯現，安全保障水平明顯提高，較大以上危險化學品事故得到有效遏制。

三、治理內容和工作措施

（一）完善危險化學品安全監管責任體系

1.加強統籌協調力度。完善現行龍巖市危險化學品安全監管聯席會議制度，將行業（領域）主管部門全部納入成員單位，進一步形成危險化學品安全監管的整體合力。安監部門要切實履行法規標準和政策規劃制定修訂、執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等危險化學品安全監管綜合2

工作職責。

2.強化部門安全管理職責。嚴格落實行業（領域）主管部門的安全管理責任，負有危險化學品安全生產監管職責的部門要依法履行安全監管責任。安委會有關成員單位要依據法律法規和有關規定要求，制定本單位危險化學品安全監管的權力清單和責任清單。

3.依法推動企業落實主體責任。督促危險化學品企業定期對照安全生產法律法規進行符合性審核，建立健全企業全員安全生產責任制，明確董事長、總經理到每名員工、每個崗位的安全責任。涉及“兩重點一重大”危險化學品企業每3年開展一次全面的危險與可操作性分析（HAZOP），對化工裝置進行風險辨識分析，全面完成自動化控制系統合規性改造，提升企業本質安全水平。建立完善安全風險公告和安全生產狀況報告制度，督促企業履行公告和報告義務。持續推進危險化學品企業安全生產標準化建設。督促企業履行提供安全技術說明書與安全標簽等法定有關職責。建立危險化學品企業“黑名單”制度和失信記錄，做到失信懲戒。嚴格危險化學品企業的監管執法，加大對事故前預防性處罰和違法違規行為曝光力度。總結國內外事故教訓，梳理事故易發環節，采取切實有效監管措施，防范事故發生。

4.建立責任考核和追究制度。加大危險化學品安全生產在“平安龍巖”和全市安全生產責任制考核中的權重。按照權力清單和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責。落實事故報告制度，加大對發生事故的危險化學品企業的責任追究力度，依法嚴肅追究事故企業法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關管理人員的責任。

（二）構建危險化學品安全監管信息平臺

5.全面摸排危險化學品全鏈條安全風險。強化危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置的單位對危險化學品風險摸排的主體責任。各行業（領域）主管部門依據安委〔2016〕7號）文件規定，全面排摸危險化學品領域安全風險，做好數據采集工作，并應用省危險化學品安全風險預防數據平臺，建立安全風險數據庫。靈活運用各種方式，探索實施易燃易爆有毒危險化學品電子追蹤標識制度，及時登記記錄全流向、閉環化的危險化學品信息數據，基本實現危險化學品全鏈條信息化安全管理及信息共享。

6.完善危險化學品企業隱患排查治理信息系統。完善龍巖市安全生產隱患排查治理信息系統，把工作督查、執法檢查、網格巡查、中介排查、企業自查等各級各類發現的隱患統一納入數據庫實施動態跟蹤監督。鼓勵企業建立完善風險管理、隱患排查治理等安全管理信息平臺，利用信息化手段，實現企業隱患排查治理自查、自改、自報，切實做到隱患排查治理閉環管理。

7.發揮相關安全監管信息平臺作用。各行業（領域）主管部門及安監部門要充分利用重大危險源監管、危險化學品道路運輸等監管信息平臺實施安全管理，建立安監部門與各行業（領域）4

主管部門之間信息共享機制，督促企業落實主體責任，提升監管效率。

8.完善應用油氣管道管理信息系統。各油氣管道主管部門要切實加強油氣管道管理信息系統應用，構建油氣輸送管道風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，建立完善油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。推動管道企業落實主體責任，開展管道完整性管理，強化油氣輸送管道巡護和管控，全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平。

（三）提升危險化學品安全風險管控能力

9.完善和實施化工安全發展規劃。在修編龍巖市城市總體規劃時，吸收化工行業安全發展規劃成果，推進“多規合一”，優化危險化學品產業布局。嚴格實施化工行業安全發展規劃。通過規劃編制和區域安全風險評估，科學設置危險化學品生產區域、儲存場所、經營市場和運輸干道，嚴格執行危險化學品企業安全生產和環境保護所需的防護距離要求。

10.繼續推動城鎮人口密集區和不符合安全發展規劃的化工企業搬遷關閉。全面開展園區外危險化學品企業安全風險評估，分析評估每個企業安全生產狀況，結合低小散企業整治，利用行政許可、執法檢查、事故調查等手段，確定擬停產整頓、轉產、搬遷、關閉企業的清單。制定搬遷關閉工作計劃和方案以及關停并轉、退城入園的綜合性支持政策，通過專項建設基金等給予支持。11.加強化工園區（集聚區）安全風險管控。每5年開展一次化工園區（集聚區）區域定量風險評估，科學確定區域風險等級和風險容量，提出有效降低區域安全風險的政策措施。重點化工園區（集聚區）和距離周邊居民區較近的化工園區（集聚區）要制定園區封閉管理方案，以物理隔離方式實行封閉化管理，對暫時無法實施物理隔離的，以電子監控方式實施半封閉化管理。化工園區要積極推進安全監管、危險源監控、人流物流管控、應急保障和醫療救助“五個一體化”管理，利用信息化和智能化手段，建立園區安全監控中心，實現危險化學品企業線上監控預警和線下執法檢查的高效聯動。完善化工園區水、電、汽、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施等公用工程配套和安全保障設施，實現基礎設施、公共配套設施和安全保障設施的專業化共建共享，進一步加強公共管廊設施配套的報警和監控裝備設置，探索分布式光纖在線監測技術與裝備在公共管廊上的應用。

12.加強重大危險源和跨區域安全風險管控。各行業（領域）主管部門要督促有關企業嚴格按照《危險化學品重大危險源辨識》標準開展危險化學品重大危險源辨識與評估，參照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號）、《港口危險貨物重大危險源監督管理辦法（試行）》要求，完善監測監控設備設施，落實各項安全管理制度，并登記建檔和備案。全面開展石油儲備庫和危險化學品罐區安全隱患排查6

整治。加強硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高危化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置全過程管控。探索實施氰化鈉等劇毒化學品專庫儲存、統一配送、集中銷售，逐步實施電子示蹤管理。

13.加強危險化學品廢棄處置能力建設。實現市場需求和處置能力基本匹配，督促企業按照“誰產生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學品，消除安全隱患。加強廢棄處置過程的環境安全管理。

14.嚴格安全準入。充分利用行政審批手段,在危險化學品企業建設項目的立項、規劃、建設，相關行政許可證照新領、換發、延期、注銷和注銷企業化工裝置拆除等各關鍵環節，從緊從嚴實施安全生產條件審查審批。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學品重大建設項目公眾參與機制。在危險化學品建設項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目，實施發改、經信、公安、國土資源、環保、規劃、住建、交通運輸、衛生計生、海洋、安監、氣象等相關部門聯合審批。新建危險化學品生產、儲存項目應進入規劃的化工園區（化工集中區）。涉及重點監管危險化工工藝或危險化學品重大危險源的新建化工項目應設在化工園區。研究制定龍巖市危險化學品“禁限控”目錄。15.加強危險化學品建設工程安全、質量管理。嚴格落實《建筑工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法規要求，加強對從事危險化學品建設工程設計、施工、監理等單位的監督管理，落實危險化學品生產裝置及儲存設施設計、施工、監理單位的質量責任，依法嚴肅追究因設計、施工質量而導致生產安全事故的設計、施工、監理單位的責任。

（四）提升危險化學品安全保障能力

16.強化危險化學品安全監管力量能力建設。加強負有危險化學品安全監管職責部門的監管力量，強化危險化學品安全監管隊伍建設，開展監管人員專業化培訓，達到專業監管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。涉及化工園區（集中區）的地區應加強安全監管力量配備，提高危險化學品專業監管人員比例。

17.加快政府公共保障設施建設。督促各地合理設置用于儲存罰沒、扣押危險化學品的專用倉庫、專用場地或專用儲存室，實現專庫存放。

18.加強危險化學品應急管理和事故救援工作。建設應急管理指揮平臺，提供決策、信息、聯絡等方面的應急救援支持保障。加強危化品事故應急救援隊伍建設，充分發揮消防部隊在危化品事故救援中的基礎性作用，探索建立應急救援專業現場指揮官制度。同時按照合理布局、專業施救的原則，積極鼓勵、支持和引8

導危險化學品生產企業組建專職應急救援隊伍，推進重點化工集聚區危險化學品救援隊伍建設。探索建立政府、社會、企業“三位一體”的應急救援物資保障體系，完善政府補助、有償使用、企業負責的應急物資使用機制。完善企業安全生產應急預案，積極開展企業應急處置卡編制工作，加強安全風險的評估與識別，落實安全防范措施，加強應急演練和培訓，切實提升企業一線作業員工應急救援和應急處置能力。

19.大力推進社會化服務。堅持問題導向，按照“市場主導、企業自主、政府推動、社會參與”的原則，加快培育社會化、專業化服務機構，引導和激發企業服務需求，鼓勵中小微企業訂單式、協作式購買安全生產管理和技術服務，引入市場化“多中選好、好中選優”的安全生產服務競爭性選擇機制，促進安全生產服務市場健康發展。引導區域性大型龍頭企業提供社會化服務。加大政府購買安全生產服務力度，持續提升危險化學品安全監管水平。重點區域要實施企業在特殊作業、開停車和試生產等環節引入第三方機構提供技術把關等服務，解決重點環節事故頻發、高發的問題。嚴格對第三方服務機構的監管，規范安全評價和環境影響評價行為，對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的中介機構，報請有權限管理部門依法降低資質等級或者吊銷資質證書，追究相關責任并在媒體曝光。

20.全面實施安全生產責任保險。在危險化學品領域建立安全生產強制責任保險制度，切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能。鼓勵金融、保險機構通過向第三方機構購買服務的方式為企業提供安全風險評估、隱患排查、教育培訓等專業安全生產服務，有效防范和化解安全生產風險引發的金融風險。

21.進一步發揮科技引領作用。推動化工企業加大安全投入，加速現有企業自動化控制、安全監測監控系統和安全儀表系統改造升級，鼓勵具備條件的企業實施先進控制系統（APC），減少危險崗位作業人員。鼓勵有條件的企業建設智能工廠，利用智能化裝備改造生產線，全面提升本質安全水平。在重點企業大力推廣應用風險管理、化工過程安全管理等先進管理方法手段。

22.加快化工安全人才隊伍建設。推動化工重點地區加快人才培養，建立完善市、縣、企業三級安全生產警示教育平臺，推進危險化學品實訓基地建設，探索企業“訂單式”培訓、網絡遠程教育等機制，開展化工高層次人才培養，提升企業負責人、安全管理人員和特種作業人員安全培訓的針對性、專業性和實用性。鼓勵化工企業通過定向培養、校企聯合辦學和學徒制等方式，加快產業工人培養，確保涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求。

23.大力推進危險化學品安全宣傳普及。建立定期的危險化學品企業和化工園區公眾開放日制度，創新方式方法，加強正面主動引導，開展多種形式的宣傳普及活動，不斷提高全社會的安全意識與對危險化學品的科學認知水平。分析、收集國內外各類典型事故案例，建立本地區、本行業危險化學品安全事故案例庫，10

通過視頻、動漫等形式，將事故案例作為公共安全宣傳教育基地的重要內容之一，大力宣傳普及，借鑒事故教訓，杜絕類似事故再次發生。

四、時間進度和工作安排

2017年3月開始至2019年10月結束，分三個階段實施。

（一）部署階段（2017年3月至2017年4月中旬）。市級有關部門和各區縣（市）政府要按照總體要求，制定具體實施方案，明確職責，細化措施；認真開展危險化學品安全綜合治理動員部署，廣泛宣傳，營造良好氛圍。

（二）整治階段（2017年4月下旬至2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果；2018年4月至2019年9月深化提升）。市級有關部門和各區縣（市）政府要精心組織，認真實施，定期開展督導檢查，及時解決危險化學品安全綜合治理過程中發現的問題，確保各項工作按期完成。

（三）總結階段（2019年10月）。各地、各有關部門要認真總結經驗成果。市級有關部門和各區縣（市）要書面報告市安委會辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領導。全市危險化學品安全綜合治理工作由市安委會組織領導。市安委會視情召開危險化學品安全綜合治理專題會議，研究部署推動各項工作落實。市級有關部門要按照職責分工做好相關行業（領域）危險化學品安全綜合治理工作。各區縣（市）政府負責組織開展本行政區域危險化學品安全綜合治理工作。

（二）抓緊部署落實。市級有關部門、各區縣（市）政府要按照工作分工和完成時限要求，于2017年4月20日前將實施方案報送市安委會辦公室。今后按季度向市安委會辦公室報送工作進展情況。

（三）加強溝通協調。市級有關部門要分別確定1名處級聯絡員和1名工作人員負責日常工作的聯系和協調，并將名單報送市安委會辦公室。

（四）強化督查考核。市安委會辦公室要定期通報工作情況，適時組織對市級有關部門、各區縣（市）政府開展危險化學品安全綜合治理工作的情況進行督查。

第二篇：龍巖危險化學品安全綜合治理實施方案

龍巖市危險化學品安全綜合治理實施方案

(征求意見稿)1

龍巖市危險化學品安全綜合治理實施方案

為深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓，鞏固近年來開展的提升危險化學品本質安全水平的專項行動和專項整治成果，全面加強危險化學品安全綜合治理，有效防范遏制危險化學品較大以上事故，確保人民群眾生命財產安全，根據《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省危險化學品安全綜合治理方案的通知》（閩政辦〔2017〕21號），結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實黨中央、國務院領導同志關于安全生產工作的重要指示批示和省、市黨委、政府部署，嚴格執行安全生產有關法律法規，牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，堅守安全紅線，堅持標本兼治，注重遠近結合，深化改革創新，健全體制機制，強化法治，明晰責任，嚴格監管，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，全面加強危險化學品安全管理工作，促進危險化學品安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）工作目標。排查管控涉及危險化學品的各行業風險點和重大危險源，全面啟動人口密集區危險化學品企業搬遷工程，初步建立危險化學品信息共享機制，有效鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰成果。建立健全危險化學品安全監管體制機制，夯實危險化學品安全生產基礎，有效落實企業安全生產主體責任，大幅提高應急救援能力，進一步提升安全保障水平，有效防范遏制危險化學品較大以上事故。

二、組織領導

危險化學品安全綜合治理工作由市政府安全生產委員會（以下簡稱市政府安委會）組織領導。市政府安委會視情召開危險化學品安全綜合治理專題會議，研究部署推動各項工作落實。市政府各有關部門按職責分工做好相關行業領域危險化學品安全綜合治理工作。各縣（市、區）人民政府和龍巖經濟技術開發區管委會負責組織開展好轄區內危險化學品安全綜合治理工作。

三、時間進度和工作安排

自即日起至2019年11月結束，分三個階段進行。

（一）部署階段（2017年4月上旬前）。各縣（市、區）、各有關部門要按照總體要求，制定具體實施方案，明確職責，細化措施；要認真開展危險化學品安全綜合治理動員部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。

（二）整治階段（2017年4月中旬至2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。各縣（市、區）、各有關部門要精心組織，認真實施，定期開展督導檢查，及時解決危險化學品安全綜合治理過程中發現的問題，確保各項工作按期完成。

（三）總結階段（2019年11月）。各縣（市、區）、各有關部門要認真總結經驗成果，形成總結報告并于2019年11月10日前報送市政府安委會辦公室。

四、治理內容、工作措施及分工

（一）全面摸排危險化學品安全風險

1.全面摸排風險。按照市政府安委辦《轉發國務院安委會關于印發〈涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄〉的通知》（巖市安委辦〔2016〕52號）的要求，認真組織摸排各行業領域危險化學品安全風險，重點摸排危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置以及涉及危險化學品的物流園區、機場和城鎮燃氣的使用等各環節、各領域的安全風險，建立危險化學品安全風險分布檔案。（市各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）

2.重點排查重大危險源。認真組織開展危險化學品重大危險源排查，建立危險化學品重大危險源數據庫。（市各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）

（二）有效防范遏制危險化學品較大以上事故

3.加強高危化學品管控。根據國家制定的高危化學品目錄，加強硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高危化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置全過程管控。（市安監局牽頭，市經信委、公安局、交通運輸局、環保局、教育局、衛計委等按職責分工負責，2018年3月底前完成）

4.加強危險化學品重大危險源管控。督促有關企業、單位落實安全生產主體責任，完善監測監控設備設施，對重大危險源實施重點管控。督促落實屬地監管責任，建立安全監管部門與各行業主管部門之間危險化學品重大危險源信息共享機制。（市各有關部門按職責分工負責，持續推進）

5.加強化工園區和涉及危險化學品重大風險功能區及危險化學品罐區的風險管控。部署開展化工園區（含化工集中區）和涉及危險化學品重大風險功能區區域定量風險評估，科學確定區域風險等級和風險容量，推動利用信息化、智能化手段在化工園區和涉及危險化學品重大風險功能區建立安全、環保、應急救援一體化管理平臺，優化區內企業布局，有效控制和降低整體安全風險。加強化工園區和涉及危險化學品重大風險功能區的應急處置基礎設施建設，提高事故應急處置能力。全面深入開展危險化學品罐區安全隱患排查整治。（市安監局牽頭，市發改委、經信委、公安局、交通運輸局、環保局、質監局、南昌鐵路局龍巖車務段等按職責分 工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

6.全面啟動實施人口密集區危險化學品生產企業搬遷工程。進一步摸清全市城市人口密集區危險化學品生產企業情況，通過定量風險評估，確定關閉、轉產和搬遷企業名單。充分利用上級政府、部門有關政策，調動企業和地方政府的積極性和主動性，加快推進城市人口密集區危險化學品生產企業搬遷工作。（市經信委牽頭，市發改委、財政局、國土局、環保局、安監局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

7.加強危險化學品運輸安全管控。健全危險化學品運輸安全監管責任體系，嚴格按照國家有關法律、法規和強制性國家標準等規定的危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理要求，落實各部門、各企業和單位的責任，嚴把危險化學品（危險貨物）運輸企業準入關，督促危險化學品生產、儲存、經營企業建立裝貨前運輸車輛、人員、罐體及單據等查驗制度，嚴把裝卸關，加強日常監管。（市交通運輸局、南昌鐵路局龍巖車務段牽頭，市經信委、公安局、質監局、安監局、郵政管理局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

8.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰成果。全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅任務，杜絕新增隱患。進 6 一步明確市、縣級油氣輸送管道保護主管部門，按國家要求構建油氣輸送管道風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，建立完善油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。推動管道企業落實主體責任，開展管道完整性管理，強化油氣輸送管道巡護和管控，全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平。（市油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組各成員單位按職責分工負責，2017年9月底前完成）

（三）健全危險化學品安全監管體制機制

9.進一步健全和完善政府監管責任體系。研究完善危險化學品安全監管體制，加強對危險化學品安全的系統監管。厘清部門職責范圍，明確《危險化學品安全管理條例》中危險化學品安全監督管理綜合工作的具體內容，消除監管盲區。（市安監局、市編辦牽頭，市法制辦等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

10.建立更加有力的統籌協調機制。進一步完善現行危險化學品安全生產監管部門聯席會議制度，增補相關成員單位，進一步強化統籌協調能力。（市安監局牽頭，各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）

11.強化行業主管部門危險化學品安全管理責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實行業主管部門的安全管理責任，負有 安全生產監督管理職責的部門要依法履行安全監管責任。市政府安委會有關成員單位要依據法律法規和有關規定要求，研究制定本部門危險化學品安全監管的權力清單和責任清單。（市各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）

（四）強化對危險化學品安全的依法治理

12.強化依法治理。加強危險化學品有關法律、法規、標準、規范宣貫，進一步推進危險化學品安全依法監管。根據國家修訂頒布的相關標準規范，結合相應行業領域的實際情況，配合上級安全監管部門制修訂相關地方性涉及危險化學品安全生產的標準。（市各有關部門按職責分工負責，持續推進）

（五）加強規劃布局和準入條件等源頭管控

13.統籌規劃編制。編制城市總體規劃、土地利用總體規劃時，統籌安排危險化學品產業布局，加強規劃實施過程監管。（市發改委、經信委、公安局、國土局、環保局、住建局、安監局等按職責分工負責，持續推進）

14.規范產業布局。認真落實國家有關危險化學品產業發展布局規劃等，加強城市建設與危險化學品產業發展的規劃銜接，推動化工園區規劃，嚴格執行危險化學品企業安全生產和環境保護所需的防護距離要求。（市發改委、經信委牽頭，市公安局、國土局、環保局、住建局、安監局等按職責 8 分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

15.嚴格安全準入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學品重大建設項目公眾參與機制。在危險化學品建設項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目，實施住房城鄉建設、發展改革、國土資源、經濟和信息化、公安消防、環境保護、衛生、安全監管、交通運輸等相關部門聯合審批。嚴格落實禁止在化工園區外新建、擴建危險化學品生產項目的要求。根據實際制定本市危險化學品“禁限控”目錄。（市各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

16.加強危險化學品建設工程設計、施工質量的管理。嚴格落實《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質量管理條例》等法規要求，落實危險化學品生產裝置及儲存設施設計、施工、監理單位的質量責任，依法嚴肅追究因設計、施工質量而導致生產安全事故的設計、施工、監理單位的責任。（市住建局、質監局、安監局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（六）依法推動企業落實主體責任

17.加強安全生產有關法律法規貫徹落實。加強相關法律法規和標準規范的宣傳貫徹，督促企業進一步增強安全生產法治意識，定期對照安全生產法律法規進行符合性審核，提高企業依法生產經營的自覺性、主動性。（市各有關部門按職責分工負責，持續推進）

18.落實危險化學品登記制度。督促危險化學品生產企業、進出口企業辦理危險化學品登記。（市安監局牽頭，市各有關部門按職責分工負責，持續推進）

19.認真落實“一書一簽”要求。督促危險化學品生產企業、進出口單位嚴格執行“一書一簽”（安全技術說明書、安全標簽）要求，確保將危險特性和處置要求等安全信息及時、準確、全面地傳遞給下游企業、用戶、使用人員以及應急處置人員。危險化學品（危險貨物）托運人要采取措施及時將危險化學品（危險貨物）相關信息傳遞給相關部門和人員。（市經信委、公安局、交通運輸局、商務局、質監局、安監局等按職責分工負責，持續推進）

20.提升本質安全水平。推動化工企業加大安全投入，新建危險化學品生產裝置、儲存設施必須按規定裝備自動化控制系統，涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統，危險化學品重大危險源必須建立健全安全監測監控體系。加速現有企業自動化控制和安全儀表系統改造升級，減少危險崗位作業人員，鼓勵有條件的企業建設智能工廠，利 10 用智能化裝備改造生產線，全面提升本質安全水平。大力推廣應用風險管理、化工過程安全管理等先進管理方法手段，加強消防設施裝備的研發和配備，提升安全科技保障能力。（市發改委、經信委、交通運輸局、科技局、公安消防支隊、安監局等按職責分工負責，持續推進）

21.深入推進安全生產標準化建設。根據不同行業特點，積極采取扶持措施，引導鼓勵危險化學品企業持續開展安全生產標準化建設；選樹一批典型標桿企業，充分發揮示范引領作用，推動危險化學品企業落實安全生產主體責任。（市各有關部門按職責分工負責，持續推進）

22.嚴格規范執法檢查。強化依法行政，加強對危險化學品企業執法檢查，規范檢查內容，完善檢查標準，提高執法檢查的專業性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰危險化學品企業違法違規行為，加大對違法違規企業的曝光力度。（市各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

23.依法嚴肅追究責任。加大對發生事故的危險化學品企業的責任追究力度，依法嚴肅追究事故企業法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關管理人員的責任，推動企業自覺履行安全生產責任。（市各有關部門按職責分工負責，持續推進）

24.建立實施“黑名單”制度。加強企業安全生產誠信體系建設，建立危險化學品企業“黑名單”制度，及時將列入黑名單的企業進行公示，定期在媒體曝光；充分利用全國信用信息共享平臺，進一步健全失信聯合懲戒機制。（市安監局牽頭，市發改委、經信委、公安局、財政局、國土局、環保局、稅務局、工商局、龍巖銀監分局等按職責分工負責，2018年3月底前完成）

25.嚴格危險化學品廢棄處置。督促各地區加強危險化學品廢棄處置能力建設，強化企業主體責任，按照“誰產生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學品，消除安全隱患。加強危險化學品廢棄處置過程的環境安全管理。（市環保局負責，2018年3月底前完成）

（七）大力提升危險化學品安全保障能力

26.強化危險化學品安全監管能力建設。加強負有危險化學品安全監管職責部門的監管力量，按要求強化危險化學品安全監管機構和人員能力建設，配備必要的檢查設備設施，強化危險化學品安全監管隊伍建設，實現專業監管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。（市各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）

27.積極利用社會力量。創新監管方式，加強中介機構力量的培育，利用政府購買服務等方式，充分發揮行業協會、注冊安全工程師事務所、安全生產服務機構、保險機構等社 12 會力量的作用，持續提升危險化學品安全監管水平，增強監管效果。（市各有關部門按職責分工負責，持續推進）

28.推進科技強安。引導和支持有關企業開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。積極推進危險化學品安全技術成果轉化。加快推動落后工藝設備淘汰和安全技術裝備的推廣應用。（市科技局牽頭，市發改委、經信委、教育局、財政局、環保局、住建局、交通運輸局、安監局等按職責分工負責，持續推進）

29.嚴格第三方服務機構監管。加強安全評價、環保評價、認證、檢測、檢驗機構資質的審查審批，提高準入門檻，嚴格規范評價檢測行為，對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的評價、認證、檢測、檢驗機構，報送發證機關依法降低其資質等級或者吊銷資質證書，追究相關責任并由發證機關在媒體曝光。（市各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

30.推行安全生產責任保險。在危險化學品企業積極推行安全生產責任保險，探索安全生產責任保險在事故處置過程中發揮作用的方法。（市各有關部門按職責分工負責，持續推進）

（八）加強危險化學品安全監管信息化建設

31.建立危險化學品監管信息共享平臺。依托全國、全省危險化學品監管信息共享平臺，建立危險化學品生產（含進口）、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置企業大數據庫，形成政府建設管理、企業申報信息、數據共建共享、部門分工監管的綜合信息平臺。鼓勵企業建立安全管理信息平臺，提高企業自身安全管理能力。靈活運用各種方式，探索實施易燃易爆有毒危險化學品電子追蹤標識制度，及時登記記錄全流向、閉環化的危險化學品信息數據，基本實現危險化學品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（市經信委牽頭，市發改委、公安局、環保局、交通運輸局、農業局、質監局、安監局、海關、南昌鐵路局龍巖車務段等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（九）加強危險化學品應急救援工作

32.進一步規范應急處置。堅持“屬地為主、條塊結合、精心組織、科學施救”的原則，進一步完善危險化學品事故應急指揮協調機制，明確相關部門的具體職責，探索建立專業現場指揮官制度，完善現場處置程序，強化救援現場管理，有效防控應急處置過程風險，避免發生次生事故事件，推動實施應急處置的科學化、精細化、規范化和專業化。（市安監局牽頭，市公安局、環保局、交通運輸局、公安消防支隊等按職責分工負責，持續推進）

33.加大資金支持力度。有效利用安全生產預防及應急專項資金，引導地方政府加大危險化學品應急方面的投入。（市各有關部門按職責分工負責，持續推進）

34.強化危險化學品專業應急能力建設。建立統一指揮、快速反應、裝備精良、訓練有素的危險化學品應急救援力量體系。以蛟洋工業區消防站為基礎，組建危險化學品應急救援隊伍，優化應急力量布局和裝備設施配備，健全應急物資儲備與調運機制，開展環境應急監測及處理能力建設。督促危險化學品生產經營企業依法建立專兼職救援隊伍，提高應急救援先期處置能力。（市安監局牽頭，市發改委、經信委、財政局、環保局、公安消防支隊等按職責分工負責，持續推進）

35.加強危險化學品應急預案管理。簡化、完善危險化學品相關應急預案編制以及應急演練要求，不斷完善“一圖一卡一冊”（應急處置圖、應急處置卡和應急處置手冊）。定期組織開展聯合演練，根據演練評估結果及時修訂完善應急預案，進一步提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。確保企業應急預案與地方政府及其部門相關預案銜接暢通。（市安監局牽頭，市發改委、交通運輸局、環保局、公安消防支隊等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（十）加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養

36.大力推進危險化學品安全宣傳普及。建立危險化學品企業和化工園區公眾開放日制度，創新方式方法，加強正面主動引導，開展多種形式的宣傳普及活動，不斷提高全社會的安全意識與對危險化學品的科學認知水平。（市安監局牽頭，市教育局、科技局、文廣新局等按職責分工負責，持續推進）

37.加強化工行業人才培養。加快人才培養，開展化工高層次人才培養和開辦化工安全網絡教育，加強化工行業安全管理人員培訓。推動化工企業通過定向培養、校企聯合辦學和學徒制等方式，加快產業工人培養，確保涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求。加快培養具有較強安全意識、較高操作技能的工人隊伍，有效緩解化工產業人才缺乏的問題。（市教育局、人社局、安監局等按職責分工負責，持續推進）

五、工作要求

（一）高度重視，落實治理工作責任。各縣（市、區）、各有關部門要認真貫徹落實中央領導安全生產工作重要指示批示和省、市黨委、政府部署，增強對危險化學品安全綜合治理的緊迫性認識，加強組織領導，加大政策保障和資金支持力度，按照工作分工和完成時限要求，結合本縣（市、區）、本部門實際制定具體實施方案，落實工作責任，分解 16 細化任務，并于2017年4月10日前將本縣（市、區）、本部門的實施方案報送市政府安委會辦公室。

（二）密切合作，形成治理工作合力。要進一步明確和落實危險化學品安全監管職責，加強密切協調配合，按照工作任務分工，認真組織實施相應行業領域危險化學品安全綜合治理工作，深化危險化學品“一體化”監管改革工作，形成治理合力，確保取得實效。各縣（市、區）和經開區、市有關部門要分別確定1名科級聯絡員和1名工作人員負責日常工作的聯系和協調，并于2017年4月10日前將名單及聯系方式報送市政府安委會辦公室。

（三）強化督查，確保治理工作實效。由市政府安委會辦公室根據工作進展情況，適時組織力量對各縣（市、區）、各有關部門開展危險化學品安全綜合治理工作的情況進行督查。市政府安委會將此次治理工作作為2017－2019年安全生產重點工作納入安全生產責任制考核。各縣（市、區）、各有關部門要加強協調指導，及時督促，強化考核。

第三篇：危險化學品安全綜合治理實施方案

危險化學品安全綜合治理實施方案

根據東莞市教育局《全省教育系統危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（結合我校實際，制定以下實施方案:

一、整治目的（一）整治時間.2017年1月1日至2019年10月30日集中開展危險化學品和易燃易爆物品安全生產專項整治行動。

（二）整治目標

以“零泄露、零火災、零死亡、零事故”為目標，對學校實驗室危險化學品、易燃易爆物品和學校食堂液化氣罐進行一次全面的安全排查，切實強化主體責任，排查治理各類安全隱患、堵塞漏洞，落實事故防范措施，切實防止化學危險品因管理不善導致人身傷害和環境污染。學校充分認識危險化學品安全專項整治的重要性和緊迫性，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，切實增強做好安全工作的責任感和使命感。主要領導要靠前指揮, 積極協調解決工作中發現的同題, 確保專項整治深入具體, 成效明顯。

二、組織領導

學校高度重視本校園內危險化學品安全專項整治工作的組織實施,建立健全專項行動領導小組,制定工作方案,開展專項督查。成立少直中學危險化學品和易燃易爆物品安全生產專項整治領導小組。

組長：孫衛東 副組長：徐能建

組員：教導處、總務處、全體班主任

三、整治范圍和重點

（一）整治范圍

對全校實驗室

（二）整治重點

1.學校實驗室

（1）明確實驗室危險化學品管理責任。按照“誰主管、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則，認真落實“黨政同責、一崗雙責”，從而形成對危險化學品安全監管工作合力。

（2）進一步加強實驗室危險化學品隱患排查。各學校要全面掌握危險化學品的使用、管理、種類、數量等具體情況，做到底數清、情況明。著重排查易燃、易爆、劇毒等危險化學品的存放、使用、擺放是否規范；管理是否嚴格；領用、回收臺賬是否健全；危險化學品監管負責人是否落實；實驗室消防設施是否配齊；實驗室是否建立了應急預案；實驗室專兼職人員是否經過培訓。

（3）加大實驗室廢棄危險化學品處置力度。對于處置的危險化學品要列出庫清單，分類建檔，同時上報教育局安全辦，由安全辦協同公安環保部門按照相關要求處臵，禁止擅自處理廢棄危險化學品。

（4）強化實驗室危險化學品管控措施。規范購置危險化學品的管理，定期對危險化學品存量情況進行檢查，嚴防其流出實驗室。加強學校實驗室技防、物防、人防建設實驗室樓道安裝監控，實驗室門窗安裝紅外線報警設施，嚴禁校內外無關人員進入實驗室，認真落實“六雙”制度，即“雙人管理、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙護窗、雙本帳”。

2.食堂

（1）完善學校食堂燃氣、燃油管理制度，加強對學校食堂液化氣罐，燃油桶排查制度。建立完善學校食堂管理制度。

（2）加強對學校食堂液化氣罐存、放管理。實行油氣分開。空罐、備用罐須遠離食品 加工間擺放，嚴格執行關火關氣程序。

（3）加強對學校食堂電線線路和電器的檢查維護。及時更換老化線路，整改亂搭亂接電線和大功率超負荷用電現象。

3.學校周邊環境排查。及時對學校周邊的餐飲飯店進行危險化學品、易燃易爆物品巡查登記，發現問題及時上報。

東莞市黃岡理想學校

第四篇：危險化學品安全綜合治理實施方案

XXXX熱電有限責任公司 危險化學品安全綜合治理實施方案

為認真貫徹落實國家能源局關于印發<電力行業危險化學品安全綜合治理實施方案>的通知》和《國家能源局關于印發電力行業危險化學品安全綜合治理實施方案》（國能安全〔2017〕65號）精神，結合公司正在開展的風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作，全面加強危險化學品安全綜合治理，有效防范遏制危險化學品重特大事故，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大有關會議精神，認真落實黨中央、國務院領導同志關于安全生產工作的重要指示批示要求，把提高公司危險化學品安全管理水平作為努力方向，牢固樹立安全發展理念，堅持標本兼治，主體責任明晰，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面加強公司危險化學品安全管理工作，保持公司危險化學品管理工作的良好態勢。

二、工作目標

落實公司安全生產主體責任，結合風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作，摸清公司涉及危險化學品的安全風險、持續開展重大危險源辨識，使危險化學品風險得到有效管控，應急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進一步提升，堅決杜絕危險化學品重特大事故的發生。

三、治理內容、工作措施及分工

（一）全面摸排危險化學品安全風險

全面排查,摸清底數。重點排查公司危險化學品儲存、使用 和廢棄處置等各環節和場所。全面排查工作按照公司重大危險源管理 標準,依據《危化化學品重大危險源辨識》GB18218— 2009)標準和 公司風險分級管控要求開展, 排查、辨識, 做到不留盲區、不漏環節, 建立完整的危險化學品安全風險分布檔案、重大危險源數據庫。(二)有效防范遏制危險化學品重特大事故

加強危險化學品罐區的風險管控。督促項部門落實危險化學品安全生產主體責任，全面開展涉及危險化學品重大風險功能區區域風險評估，確定區域風險等級。利用安健環管理信息系統等管理手段建立安全、健康、作業環境和應急救援一體化的管理平臺，有效控制和降低公司整體安全風險。加強應急處置基礎設施建設，提高事故應急處置能力。危化品管理部門每月至少開展1次危險化學品罐區安全隱患排查，對排查出的隱患整改落實責任，進行整改閉環管理。(三)嚴格執行上級監管部門的監管要求

危險化學品重大危險源管控，通過重大危險源辨識，如公司有重大危險源，要落實企業主體責任，完善監測監控設備設施，對重大危險源實施重點管控。加強安全生產法律法規貫徹落實。公司依據《安全生產管理標準》加強相關法律法規和標準規范的宣傳貫徹，進一步增強安全生產法治意識，定期識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求的管理制度，定期進行更新，并及時對從業人員進行教育培訓，提高從業人員的守法意識，規范安全生產行為。

嚴格危險化學品廢棄處置。按照“誰產生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學品，消除安全隱患。并加強危險化學品廢棄處置過程的環境安全管理。(四)加強危險化學品應急救援工作

進一步規范應急處置要求。結合公司應急能力評估工作，簡化、完善公司危險化學品相關應急預案編制以及應急演練要求，編制應急處置卡，理順現場處置程序。每年定期開展事故綜合應急演練，并對演練效果進行評估，確保企業應急預案與當地政府及其部門相關預案銜接暢通。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。

公司將結合風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，將危險化學品安全綜合治理納入管理，統一部署。危險化學品安全綜合治理工作，作為雙重機制建設的一項重要內容，由公司安委會組織領導。公司安委會適時召開風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作專題會議，研究部署推動各項工作落實。

（二）強化治理，注重實效。

公司將把本次危險化學品安立綜合治理工作和雙重機制建設、其他安全檢查、隱患排查治理等工作緊密

結合起來，切實治理各類安全隱患和問題，健全完善安全生產長效機制，有效防范危險化學品事故發生。

五、時間進度和工作安排

2017年3月開始至2019年11月結束，分3個階段進行。(一)方案編制階段(2017年3月中旬-4月上旬)。公司根據國家能源局要求，認真開展危險化學品安全綜合治理動員部署，細化措施，制定具體實施方案。

XXXX熱電有限責任公司

2017年3月17日

第五篇：危險化學品安全綜合治理實施方案_

XXXXX公司危險化學品 安全綜合治理實施方案

根據集團公司要求，決定結合實際開展危險化學品安全綜合治理工作，全面排查危險化學品領域存在的問題，強力推進問題整改，杜絕危險化學品事故的發生，夯實公司安全管理基礎。

一、工作目標

按照集團公司要求，利用三年時間，通過開展危險化學品安全綜合治理，重大風險得到管控，罐區隱患得到整治，危險化學品生產、貯存、裝卸作業安全得到根本保障，生產裝置、儲運系統和公用工程儀表控制系統可靠性得到提高；應急搶修能力得到加強；企業安全生產主體責任進一步有效落實，公司危險化學品安全管理水平得到全面提升。

二、主要排查內容

（一）排查危險化學品種類、數量不清、重大危險源備案不全、安全風險狀況掌握不準等問題。

（二）排查新、改、擴建裝置，技改技措項目安全“三同時”不到位，危險與可操作性分析（HAZOP）流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期間安全設施、安全控制系統隨意變更，安全設施安裝、投用不到位問題。

（三）排查液化烴裝卸設施不完好及裝卸過程中人員職責落實不清等問題。

（四）排查罐區的緊急切斷措施、泄漏檢測報警、液位報警系統、安全儀表系統確實，消防水系統老化、消防道路不達標、液化烴球罐注水系統和切水系統不完善等問題。

（五）排查生產裝置、儲運系統和公用工程控制儀表和控制系統存在設施老化、誤動作、安全儀表系統不完善等問題。

（六）排查生產、儲存、運輸部分環節泄漏管理認識不到位，重視不夠，標準不高，管理不嚴，措施不落實的問題。作業環節有毒、有害、易燃、易爆場所和污水處理等部位安全防護措施和個人防護不到位問題。

（七）排查特種設備、移動壓力容器監管不到位，壓力管道和安全閥等檢驗、監測不落實問題。

（八）排查建筑年代較早的部分社區公房的電氣、燃氣設施老化問題。

（九）排查界區報警和視頻監控還未全覆蓋，門衛防恐設施不齊全問題。

（十）排查碼頭安全設施老化，附屬設施配備不全，應急物資配備不到位問題。將危險化學品碼頭裝卸風險作為重點風險加以管控。

（十一）排查長輸管道、場站危險化學品經營許可證等資質不健全問題。

（十二）排查廠區管廊帶、廠際管線和油庫在人口密集區和高后果區的風險管控措施落實不到位問題。

（十三）排查應急預案針對性和實用性不強，一線員工應 急處置能力、應急物資及搶修人員力量不足，與地方聯動機制不完善問題。

三、治理措施

（一）全面排查危險化學品各環節安全風險，重點排查重大危險源（2017年完成）。

1.進一步做好危險化學品登記工作。全面核對企業危險化學品種類、數量、危險特性等信息，依法完成危險化學品登記工作。

2.對危險化學品重大危險源進行全面復查。按照危險化學品重大危險源辨識標準，重新組織辨識評估，建立完善重大危險源清單。

3.按照安全風險識別與評估要求，全過程識別危險化學品（含易制毒化學品、劇毒品、易制爆）各環節的安全風險。重點排查危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置以及涉及物業、食堂、酒店燃氣使用等各環節、各領域的安全風險，落實風險管控的各項措施。建立危險化學品安全風險分布檔案，做到風險識別全面，管控措施有效。

（責任單位：安全環保部、鐵運分部、物資供應中心、行政事務中心。）

（二）規范流程、嚴格安全設計審查。

1.強化安全設計過程管理。加強工程設計階段的安全管理，嚴格按照標準規范、規定和安全評價的要求對項目的安全設備設施、安全控制系統進行設計。重點對項目安全設施設計進行 審查，未審查不能審批。

2.涉及危險化學品和首次工業化設計，以及全廠性公用工程設施、儲運系統的關鍵單元，基礎設計階段由業主和設計單位聯合開展HAZOP分析，并確保分析結果及時有效落實。

嚴格施工期間的檢查，對涉及到本質安全的變更必須按照變更管理的要求，開展安全風險分析，履行變更程序。（責任單位：科技發展部、安全環保部、機動部、工程管理部。）

（三）開展危險化學品裝卸和運輸專項整治（2017年10月完成排查，2018年10月完成整治）。

1.按照《液化烴汽車罐車裝卸作業安全管理辦法》，全面開展液化烴儲運裝卸系統的安全隱患排查，并按相應標準逐項治理。

2.全面開展危險化學品的貯存、裝卸和運輸的專項整治。重點對危險化學品貯存場所，火車、汽車裝卸棧臺、裝卸設施等設備全面普查，完善管理制度，落實定期檢驗要求，確保設備設施完好。督促承運單位嚴格遵守茂名市危險化學品道路運輸監管信息系統。

（責任單位：安全環保部。）

（四）開展罐區安全隱患專項整治（2019年10月完成）。1.切實做好罐區隱患的再排查。沒有按要求完成再排查的企業要組織力量對照標準和排查要求，在2017年底前完成罐區隱患再排查并及時上報。

2.2017年底前完成上報罐區隱患80%，2018年底前基本完 成。

（責任單位：安全環保部。）

（五）開展監控儀表專項整治（2017年11月完成排查，2018 年10月完成整改）。

1.重點對生產裝置、儲運系統和公用工程自控系統的DCS系統、ESD系統、PLC系統、大機組控制系統、其它控制系統及各類測量儀表、分析儀表、調節閥、各類輔助儀表的故障；部分可燃、有毒氣體報警儀現場無聲光報警，室內報警級別偏低；危險化學品裝卸碼頭的專業儀器、儀表可靠性降低等問題開展專項排查，組織進行危險化學品儀表專項整治，更新完善檢測、監控、報警等安全設施，提高裝置安全監控水平。

2.加強儀表的管理力度，確保監測、聯鎖、液位等關鍵性儀表的完好性，確保完好運行。（責任單位：機動部、各二級單位。）

（六）開展泄漏專項整治。

1.把泄漏管理作為消除安全事故的重要措施，修訂完善泄漏管理制度，明確泄漏管理的責任、目標、考核等要求，全面提升危險化學品的泄漏管理水平。

2.加強對裝置的設計、設備、工藝操作、儀表控制等可能導致的泄漏風險進行充分辨識與評估，對辨識出可能發生泄漏的部位，制定有針對性、可操作性的防范措施。

3.要建立泄漏管理臺賬，對泄漏點要實行逐點治理，逐項消除。（責任單位：機動部、各二級單位。）

（七）開展特種設備隱患專項排查。

1.2017年底完成特種設備、移動壓力容器臺賬的建立，完善隱患排查。

2.開展特種設備隱患排查，建立隱患清單，進行整治，隱患消除后，方可繼續使用。2018年完成隱患治理。

3.對進入現場的移動壓力容器要加強管理，建立清單，不符合要求的要禁止進入現場作業。

4.要建立超期服役的壓力容器、安全閥清單，按照國家有關規定辦理相關手續后，方可繼續使用。（責任單位：機動部、各二級單位。）

（八）開展社區隱患綜合整治（2018年10月完成）。開展社區水、電、燃氣、暖公共設施改造；對公房建筑、電梯、電氣消防等隱患排查治理。對液化氣等化學品儲運經營設施、電力設施進行排查，對排查出問題進行整改。（責任單位：行政事務中心）

（九）開展危險化學品生產、儲存界區安全報警專項整治（2018年10月完成）。

生產廠區和廠區外獨立的罐區和裝卸區域、各類儲油（氣）庫及管道站場、閥室等周界建立實體防范設施，設置防攀爬、防翻越障礙物，安裝全覆蓋的視頻監控、入侵報警、出入口控制等安保防控系統。

（責任單位：行政事務中心。）

（十）開展危險化學品碼頭專項整治（2017年底完成排查，2018年10月完成整治）。

1.對照《碼頭安全工作要求》，從經營資質，安全設施、消防設施、安全標志、應急物資配備等方面開展排查整治，切實提高危險化學品碼頭本質化安全水平。

2.定期更新碼頭作業安全風險清單，落實分級管控措施。運用視頻監控、自動脫纜、緊急關斷、監測報警等自動化設施，確保重大風險全面受控。（責任單位：安全環保部。）

（十一）開展危險化學品生產、經營、儲運資質專項整治（2017年完成排查，2018年10月完成整改）。

重點整治長輸管道、場站危險化學品經營許可證等資質問題，確保危險化學品的生產、使用、儲存和運輸的合法合規。（責任單位：安全環保部、機動部、各二級單位。）

（十二）開展油庫外部、廠際管道安全距離專項排查（2017 年11月完成排查，2018年10月完成整改）。

1.排查油庫與外部居住區、公共建筑物、工礦企業、交通線的安全距離是否滿足現行的標準規范。重點是人員密集區和高后果區。對于排查出的問題，要按照安全隱患治理的要求，需要整改的安排進行整改，一時不能整改的，要進行安全風險識別、評估及管控，要按照“五定”要求，制定相應的整治方案和整治前的防控措施。對生產裝置、油庫、加油（氣）站、管道在人口密集區和高后果區的要采取安全風險管控措施。（責任單位：安全環保部、生產管理部。）

（十三）全面提升事故與應急管理水平。

1.重點推動應急預案優化和現場處置方案卡片化工作在基層單位固化生根，落實定期評估和演練制度。加強企地聯防聯治，構建長效機制。

2.針對泄漏、火災特點制定專項應急預案和現場處置方案，針對不同的泄漏、火災形式和設備要配備齊全的專用堵漏器具、滅火應急物資和快速到達現場的運輸工具,常用物資、器具應現場配備。

3.建立專業、志愿消防隊，定期訓練，設置專業的泄漏應急搶修隊，配備泄漏應急搶修設備機具和備件，制定應急搶修的安全規程，并做好相應的培訓工作。

（責任單位：安全環保部、生產管理部、機動部、消防支隊、各二級單位。）