第一篇:貫徹落實老人法總結(jié)
貫徹落實《老年人權(quán)益保障法》工作總結(jié)
為了做好我院離退休職工(60歲以上老人)的工作,幾年來,退管科在上級黨委、對口部門的支持和領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),積極宣傳貫徹《老年人權(quán)益保障法》,認(rèn)真做好涉及離退休職工利益及關(guān)心的熱點工作,有力地維護(hù)了離退休職工的合法權(quán)益,促進(jìn)了醫(yī)院職工的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)工作小結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),著力營造學(xué)習(xí)貫徹《老年人權(quán)益保障法》的濃厚氛圍。
制定計劃,落實措施。將《老年人權(quán)益保障法》作為工作重點列入普法規(guī)劃和工作計劃中。采取多種形式,通過舉辦骨干培訓(xùn)班、專題講座、出宣傳欄、書寫宣傳標(biāo)語等形式加大宣傳普及力度。讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)貫徹該法的重要性、必要性,從而使學(xué)習(xí)宣傳貫徹《老年人權(quán)益保障法》成為干部群眾的自覺行動。
二、腳踏實地 真心實意為離退休職工辦好事辦實事
多年來,我院一直堅持為離退休職工進(jìn)行健康體檢,不論是在外地還是在本市,都逐一通知,使全院300多名離退休職工都能夠得到很好的醫(yī)療服務(wù),對于發(fā)現(xiàn)的疾病及時予以治療,甚至為其減免一些醫(yī)藥費。
堅持做好“六必訪”(即住院、壽辰、困難、節(jié)日、糾紛、喪葬),及時了解和掌握老干部的思想動態(tài),身體情況,主動為老同志排憂解難、多做得人心、暖人心、穩(wěn)定人心的工作。
醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)委和退管科干部們始終沒有忘記那些曾經(jīng)為醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的離休老同志,每年春節(jié)和國慶節(jié)、老人節(jié),將慰問金和慰問品送到老同志的家中,并征求這些老同志們對醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的好的意見和建議,受到他們的稱贊。每逢離退休職工生病或住院都由黨委副書記李鳳清同志親自帶領(lǐng)退管科的工作人員攜帶慰問品前去探望,使他們依然感受醫(yī)院的關(guān)懷。對于長期臥床的離退休職工更是主動關(guān)心,按照政策主動為他們提高了護(hù)理費,解除了本人和子女的后顧之憂。不辭辛苦,為老同志們解決后顧之憂。對于退休后在外地居住的職工,每月初分別將他們的工資寄往各自所居住地。異地發(fā)生的醫(yī)療費幫助他們及時聯(lián)系各有關(guān)科室進(jìn)行報銷。年底為離休職工繳納醫(yī)療統(tǒng)籌基金,使他們在新的一年就醫(yī)得到充分保證。
每年,都與學(xué)院老干部處一起,共同組織近百名退休職工進(jìn)行旅游參觀,由于都是年齡較大的同志,需要退管科工作人員有極大的耐心和組織能力,通過參觀旅游,開闊了退休職工的眼界,使他們煥發(fā)了青春活力。
三、加強了制度建設(shè),提高管理水平。離退休人員管理處這支隊伍的素質(zhì)如何?關(guān)系到工作成敗、影響著中心和大局。因此,加強這支隊伍的自身建設(shè)當(dāng)作首要的任務(wù)。我們按照有高度的政治素質(zhì)、堅強的隊伍凝聚力、和諧的同志關(guān)系、較強的工作能力、火熱的服務(wù)意識的原則,來建設(shè)我們的這支隊伍。離退休下來的老同志,他們把自己的寶貴青春獻(xiàn)給了醫(yī)院,為醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ),我們?yōu)槟軌驗樗麄兎?wù)感到光榮。近年來,在上級主管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,為適應(yīng)新的工作形勢,我們進(jìn)一步建立健全了適合離退休干部特點的政治學(xué)習(xí)和組織生活制度,在執(zhí)行制度時,我們盡可能的做細(xì)思想工作,盡職盡責(zé)的把工作處理的入情入理,在大家的不懈努力下,使管理水平和制度建設(shè)都有了進(jìn)一步提高。
第二篇:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法貫徹落實情況匯報材料
酒泉市畜牧中心
《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》貫徹落實情況匯報材料
根據(jù)《甘肅省人大常委會“兩法一條例”執(zhí)法檢查方案》要求,現(xiàn)將近年來我中心貫徹落實《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的有關(guān)情況做以下簡要匯報。
一、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)與改革情況
1、體系結(jié)構(gòu)及人員狀況。全市畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)屬國家事業(yè)單位,分市、縣、鄉(xiāng)三級,從業(yè)人員有國家職工、集體職工和臨時招聘人員。到2009年底,市、縣、鄉(xiāng)三級共建立畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣和執(zhí)法機構(gòu)91個,共有干部職工696人,其中專業(yè)技術(shù)人員424人,專業(yè)技術(shù)人員占職工總?cè)藬?shù)60.95%。在三級結(jié)構(gòu)中,市級畜牧服務(wù)中心1個,下設(shè)畜牧站、獸醫(yī)站、動物檢驗站(掛獸醫(yī)衛(wèi)生、獸藥、飼料監(jiān)督檢驗所)、草原站(掛草原監(jiān)理站)4個站,現(xiàn)有職工40人,專業(yè)技術(shù)人員32人,其中正高級職稱1人,副高級技術(shù)職稱9人,中級技術(shù)職稱14人,初級技術(shù)職稱4人,專業(yè)技術(shù)人員占職工總?cè)藬?shù)的84%;縣(市)級畜牧服務(wù)中心(站)11個,現(xiàn)有職工348人,專業(yè)技術(shù)人員215人,其中正高級職稱1人,高級技術(shù)職稱7人,中級技術(shù)職稱82人,初級技術(shù)職稱125人,專業(yè)技術(shù)人員占職工總?cè)藬?shù)的61.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)機構(gòu)71個,占全市畜牧服務(wù)機構(gòu)的65.7%,共有職工310人,專業(yè)技術(shù)人員184人,其中高級技術(shù)職稱2人,中級技術(shù)職稱26人,初級技術(shù)職稱74人,技術(shù)員82人,專業(yè)技術(shù)人員占職工總?cè)藬?shù)的59.3%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時招聘人員46人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有人數(shù)的17.4%。
2、供給情況。全市畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員的供給有財政全額撥款、財政差額撥款和自收自支三種情況。市畜牧服務(wù)中心為財政全額撥款;在11個縣(市)畜牧服務(wù)中心(站)中,除玉門市有部分差額供給人員外,其余全部為全額撥款;在71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)機構(gòu)中,瓜州、敦煌、肅北、阿克塞四縣(市)為全額撥款,肅州區(qū)、玉門市全額與差額并存,金塔縣全部為差額撥款。
3、改革情況。市級按照《酒泉市人民政府機構(gòu)改革實施意見》要求,及時提出了“酒泉市畜牧獸醫(yī)體制改革方案”,擬定在市畜牧中心的基礎(chǔ)上成立“酒泉市畜牧獸醫(yī)局”,下設(shè)“酒泉市動物衛(wèi)生監(jiān)督所”、“酒泉市動物疫病預(yù)防控制中心”、“酒泉市草原監(jiān)理站”和“酒泉市畜牧站”四個執(zhí)法管理與技術(shù)支撐機構(gòu),目前改革方案正在審批之中。縣級僅有敦煌市完成了獸醫(yī)體制改革,具體撤銷了敦煌市畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心,成立敦煌市畜牧獸醫(yī)局,副科級單位,歸口市農(nóng)牧局管理。其他縣市區(qū)正在結(jié)合全市機構(gòu)改革積極推進(jìn)獸醫(yī)體制改革工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅在肅州區(qū)進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革試點,在全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了動物防疫檢疫站,配備了防疫檢疫人員。其他縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革尚未開始。
二、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障措施落實情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,我們緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的大好機遇,努力爭取項目實施,不斷增加資金和政策扶持,全力推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。至目前,全市共實施中央及省、市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目85個,其中市級建設(shè)項目3個,投資金額達(dá)到1188萬元;縣級建設(shè)項目13個,總投資達(dá)到1205萬元,縣均達(dá)到1.86個,172萬元;鄉(xiāng)級建設(shè)項目69個,總投資達(dá)到895萬元,鄉(xiāng)均達(dá)到1個,13萬元。這些項目的實施,對改善我市各級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)辦公條件,提升技術(shù)服務(wù)能力和效果,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。
2、保障措施落實情況。一是落實了中央補助經(jīng)費。2008年以來,我市除及時撥付到位中央投資我市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金外,還督促落實到位基層動物防疫工作補助經(jīng)費148.65萬元,其中2008年81.67萬元,2009年66.98萬元,鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站(中心)年人均達(dá)到480元以上,村級防疫人員年人均達(dá)到390元以上。二是落實了市縣補助經(jīng)費。今年以來,全市共列入財政預(yù)算防疫經(jīng)費233萬元。其中,市財政列入預(yù)算50萬元,上半年已撥付到位20萬元,縣市區(qū)財政列入預(yù)算183萬元,上半年已撥付到位97萬元,其中肅州區(qū)30萬元,玉門市、金塔縣各10萬元,瓜州縣20萬元,敦煌市22萬元,肅北縣2萬元,阿克塞縣3萬元。三是增強了技術(shù)力量。2006年,肅州區(qū)通過考試,為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了防疫檢疫人員43名,人員經(jīng)費財政全額供給;今年上半年,及時配合人事部門開展500名畜牧獸醫(yī)專業(yè)高校畢業(yè)生招錄工作,目前,省上共下達(dá)我市基層獸醫(yī)站工作人員招錄指標(biāo)50個,筆試統(tǒng)考已經(jīng)結(jié)束,錄取工作正在有序進(jìn)行。
三、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣與應(yīng)用,建立健全畜牧業(yè)技術(shù)市場,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化情況
1、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣與應(yīng)用效果顯著。全市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣以促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)優(yōu)畜牧業(yè)產(chǎn)品為主攻方向,大力推廣品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、肉牛快速育肥、肉羊雜交繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、粗飼料加工調(diào)制、重大動物疫病綜合防制、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)等“十項技術(shù)”,有效推動了畜牧業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2009年底,全市牛飼養(yǎng)量達(dá)到22.2萬頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)到495.71萬只,生豬飼養(yǎng)量達(dá)到38.01萬頭,全市肉類總產(chǎn)量達(dá)到5.85萬噸,禽蛋產(chǎn)量達(dá)到0.93萬噸,共發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)3.45萬戶,牧業(yè)增加值達(dá)到9.08億元,重大動物疫病免疫密度達(dá)到100%,畜牧業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
2、畜牧業(yè)技術(shù)市場初步形成。我市以畜牧高新技術(shù)示范園區(qū)和科技示范亮點建設(shè)為平臺,不斷加大新品種、新技術(shù)示范推廣力度,較好地帶動了全市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。2008年來,全市共建成畜牧高新技術(shù)示范園區(qū)12個,其中市級5個,入住牛羊養(yǎng)殖示范場戶33戶,縣級7個,入住牛羊養(yǎng)殖示范場戶22戶;建成畜牧科技示范亮點360個,其中完成省上投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范亮點21個,入住2800戶。與此同時,全市還建成種羊擴繁場5家,牛、羊人工授精站點363個,以種畜場、配種點、商品場三級良種繁育網(wǎng)絡(luò)為主,全面開展牛羊良種改良服務(wù),加快了牛羊個體生產(chǎn)水平的提高。
3、科技成果轉(zhuǎn)化豐碩累累。全市緊緊圍繞品種改良、設(shè)施養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)安全,大力推廣牛凍精授配、羊溫精授配、牛羊胚胎移植、料加工調(diào)制、動物疫病防治等30多項技術(shù),全面提高科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,有力地促進(jìn)了畜牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。近年來,全市共凍精授配母牛26萬頭(其中奶牛8.75萬頭),溫精授配母羊36.5萬只,發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖1545.05萬頭只,青貯氨化飼草125.5萬噸,快速育肥肉牛19.4萬頭,快速育肥肉羊665萬只,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬211.3萬頭;標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞2450萬只;獲得省、部、市級科技成果38項。畜牧科技對畜牧業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。
四、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,引導(dǎo)支持農(nóng)民專業(yè)合作社、技術(shù)協(xié)會等社會力量承擔(dān)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)情況
1、農(nóng)民科技培訓(xùn)。圍繞科技興牧和農(nóng)民增收這條主線,積極抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,廣泛開展畜牧養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)工作。共計抽調(diào)專業(yè)技術(shù)干部712 人次,出動宣傳車輛850輛次,舉辦送科技下鄉(xiāng)、大篷車宣傳等各類培訓(xùn)班和技術(shù)講座641場次,培訓(xùn)技術(shù)人員和農(nóng)村技術(shù)骨干6.3萬人次,養(yǎng)殖戶科技養(yǎng)殖水平普遍提高。此外,還根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,每年都組織1000多名科技人員,每人聯(lián)系30戶農(nóng)戶,開展常年結(jié)對技術(shù)幫扶。
2、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會服務(wù)。一是充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和問題,及時督促各縣(市、區(qū))養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會深入養(yǎng)殖戶開展調(diào)查研究,形成調(diào)研材料,將會員心聲及時反映給有關(guān)部門,架起了會員與政府交流的橋梁。二是協(xié)調(diào)糾紛,化解矛盾。按照協(xié)會服務(wù)行業(yè)發(fā)展的宗旨,市養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)合會及時協(xié)調(diào)處理了瓜州縣生豬壟斷經(jīng)營、肅州區(qū)吳國軍種蛋孵化率不合格等生產(chǎn)糾紛,將會員間的糾紛和矛盾化解在基層,有效防止了群體性上訪事件的發(fā)生。三是組織開展畜禽及其產(chǎn)品的外銷流通。近年來,共組織會員間的交流活動45場次,簽訂購銷合同105份,銷售活體牛、羊153600頭(只),畜禽產(chǎn)品1035噸,有力的推動了重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)。近年來,我市迅速涌現(xiàn)出了友邦養(yǎng)殖合作社、永興養(yǎng)殖專業(yè)合作社等畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織34個,他們?yōu)槿行竽翗I(yè)技術(shù)推廣做出了巨大貢獻(xiàn)。一是開展了上門服務(wù)活動。合作社社員可享受品種引進(jìn)、疫病診斷等一定數(shù)額的優(yōu)惠服務(wù)。如友邦養(yǎng)殖合作社僅2009年合作社共向社員提供各種技術(shù)服務(wù)3440次以上,組織社員上北京引種一次,為38戶的600頭母豬提供了母豬早B超診斷檢測等服務(wù)。二是開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。及時聘請國內(nèi)外專家舉辦養(yǎng)殖技術(shù)研修班了30多期,培訓(xùn)人員4000多人,通過專家與學(xué)員面對面的溝通和培訓(xùn),使參會社員掌握了現(xiàn)代養(yǎng)殖新技術(shù),開闊了眼界,提高養(yǎng)殖戶技術(shù)水平。
五、配套法規(guī)規(guī)章等制度建設(shè)情況
我們以抓好法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)為重點,以增強職工法律意識,提高農(nóng)業(yè)科技推廣效果為目的,全面加強了配套法規(guī)規(guī)章等制度的建設(shè)力度。一是強化法規(guī)學(xué)習(xí)。要求各級業(yè)務(wù)部門職工,在認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等公共法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,還結(jié)合行業(yè)管理的特點,安排學(xué)習(xí)了《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國畜牧法》和國務(wù)院《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《草原防火條例》、《生豬屠宰管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《種畜禽管理條例》等與行業(yè)管理密切相關(guān)的“三法六條例”法律法規(guī)。二是強化執(zhí)法監(jiān)督。幾年來,我們以貫徹每年全國、全省法律法規(guī)宣傳為契機,在市農(nóng)牧局的組織下,及時安排部署了全市獸藥、飼料和飼料添加劑,種畜禽,牧草種子等農(nóng)資市場的專項整治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的監(jiān)督檢查,截止2009年底,市農(nóng)牧局組織中心執(zhí)法部門開展市場監(jiān)督檢查26次,辦理各種重大案件15起,促進(jìn)了畜牧獸醫(yī)依法行政工作的深入進(jìn)行。三是建立學(xué)法機制。從2006年開始,按照新修定的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的要求,進(jìn)一步制定完善了《酒泉市畜牧服務(wù)中心工作人員學(xué)法制度》、《酒泉市畜牧服務(wù)中心農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序制度》、《酒泉市畜牧服務(wù)中心行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《酒泉市畜牧服務(wù)中心重大行政處罰案件備案制度》等9項制度,用制度促學(xué)習(xí),用制度促落實,保證了法制教育各項任務(wù)的落實。
二○一○年八月十七日
第三篇:貫徹落實行政監(jiān)察法情況報告
貫徹落實行政監(jiān)察法情況報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
1997年5月9日召開的八屆全國人大常委會第二十五次會議,通過了《中華人民共和國行政監(jiān)察法》(以下簡稱《行政監(jiān)察法》)。幾年來,全市認(rèn)真貫徹實施《行政監(jiān)察法》,取得了比較明顯的成效,為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府發(fā)揮了重要作用。下面,我受市人民政府的委托,將我市2005年以來貫徹實施《行政監(jiān)察法》的情況向市三屆人大常委會第七次會議報告如下,請予審議。
一、貫徹實施《行政監(jiān)察法》所做的主要工作
2005年以來,我們堅持以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ),以完善制度為保障,以促進(jìn)依法行政為目標(biāo),推進(jìn)了《行政監(jiān)察法》的貫徹實施。工作中,我們主要是做到了“五個結(jié)合”:
(一)把貫徹實施《行政監(jiān)察法》同落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,促進(jìn)依法行政檢查國家行政機關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題,是《行政監(jiān)察法》賦予監(jiān)察機關(guān)的首要職責(zé)。我們緊緊圍繞黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實,充分履行職責(zé),加大監(jiān)察力度,促進(jìn)了行政機關(guān)依法行政。
一是加強政令檢查。我們結(jié)合**實際,把市委、市政府出臺的重大改革措施貫徹落實情況作為政令檢查的重要內(nèi)容。著重對我市國有企業(yè)改革、財稅體制改革、農(nóng)村稅費改革、糧食補貼方式改革、社保制度改革等改革舉措的落實情況開展了執(zhí)法檢查和跟蹤監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,查處違規(guī)違紀(jì)行為,提出進(jìn)一步完善改革措施的意見和建議,保證了各項改革順利實施。
二是加強行風(fēng)建設(shè)。針對群眾反映強烈的少數(shù)行業(yè)和部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等突出問題,我們組織力量,對財政、司法、商務(wù)、物價等12個部門和行業(yè)扎實開展了行風(fēng)政風(fēng)評議,并在市廣播電臺開通了“行風(fēng)熱線”。被評單位結(jié)合行風(fēng)評議,認(rèn)真開展自查自糾,切實整改突出問題,行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
三是加強效能監(jiān)察。2005年,我們參與了在市直機關(guān)開展的深化“三優(yōu)一滿意”活動的監(jiān)督檢查,組織力量明查暗訪,通過新聞媒體對檢查的情況進(jìn)行跟蹤報道,向社會公布機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督舉報電話,制定嚴(yán)禁上班時間打牌賭錢的紀(jì)律規(guī)定,督促各級行政機關(guān)作出的“提高行政效率,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”承諾的落實,進(jìn)一步加強了機關(guān)作風(fēng)建設(shè),改善了行政管理,提高了行政效能。
(二)把貫徹實施《行政監(jiān)察法》同構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來,維護(hù)群眾利益
堅持執(zhí)政為民,維護(hù)群眾利益,是監(jiān)察機關(guān)義不容辭的職責(zé)。2005年以來,全市各級監(jiān)察機關(guān)按照構(gòu)建和諧社會的要求,圍繞貫徹實施《行政監(jiān)察法》,充分發(fā)揮職能作用,切實維護(hù)了群眾利益。
一是“四個堅決糾正”工作成效明顯。2005年,全市兌現(xiàn)拖欠工程款3165.62萬元,兌現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資1915萬元;查處損害企業(yè)職工合法利益案件380件,涉及金額853萬元;查處房屋拆遷中侵害居民利益的案件3件,兌現(xiàn)拆遷補償款100萬元;配合環(huán)保部門清查超標(biāo)排污企業(yè)600家,責(zé)令整改和關(guān)停企業(yè)148家。
二是糾風(fēng)治亂工作力度進(jìn)一步加大。我們針對群眾關(guān)注和反映強烈的“上學(xué)難”、“行路難”、“看病貴”、“負(fù)擔(dān)重”以及亂執(zhí)法、亂收費、亂罰款、亂攤派等突出問題,會同有關(guān)部門,加大治理力度。全市共查處中小學(xué)亂收費案件55件,處理有關(guān)責(zé)任人28人,清退各種違規(guī)收費1202萬元;查處公路“三亂”案件12件,處理責(zé)任人7人;實行藥品招標(biāo)采購,使藥品平均降價20%左右,減輕患者醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)1200多萬元;廢止涉及收費文件32份,取消各種亂收費項目269項,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.37億元;查處涉及加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題12個,清理農(nóng)民負(fù)擔(dān)違規(guī)資金837.9萬元。
三是認(rèn)真做好重大責(zé)任事故的調(diào)查處理工作。2005年,查處重大安全責(zé)任事故4起,對8名有關(guān)責(zé)任人給予了紀(jì)律處分,促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。我市堅決維護(hù)群眾利益的作法,受到了監(jiān)察部和省監(jiān)察廳的充分肯定,并印發(fā)專題材料進(jìn)行推廣。《湖北日報》也在頭版進(jìn)行了報道。
(三)把貫徹實施《行政監(jiān)察法》同發(fā)展第一要務(wù)結(jié)合起來,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展
全市各級監(jiān)察機關(guān)緊扣發(fā)展主題,強化監(jiān)督檢查,切實解決阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,著力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
一是積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。我們積極配合有關(guān)部門加大對土地市場、建筑市場、房地產(chǎn)市場的整治力度,嚴(yán)肅查處了有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在國有土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中搞暗箱操作、虛假招標(biāo)以及貪污受賄、以權(quán)謀私的案件4件,較好地維護(hù)了市場經(jīng)濟秩序。
二是積極服務(wù)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略。市監(jiān)察局制定了服務(wù)“工業(yè)興市”的6條意見,充分履行保護(hù)、懲處、教育、監(jiān)督職能,對重點項目、重點單位加強了監(jiān)督檢查,保證了“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的順利實施。我們“強化監(jiān)督檢查,服務(wù)工業(yè)興市”的作法,得到了市委、市政府的充分肯定。
(四)把貫徹實施《行政監(jiān)察法》同查處違紀(jì)違法案件結(jié)合起來,確保廉潔勤政
腐敗行為嚴(yán)重?fù)p害了國家行政機關(guān)和國家公務(wù)員的形象,影響了干群關(guān)系。2005年,全市各級監(jiān)察機關(guān)以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的案件為重點,著重查處貪污賄賂的案件,資源配置領(lǐng)域的腐敗案件,國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件,執(zhí)法人員徇私枉法的案件,有力地維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性。全市共受理群眾舉報2692件,立案查處483件,其中萬元以上經(jīng)濟案件178件。查結(jié)案件403件,給予紀(jì)律處分389人,其中縣級干部9人,科級干部71人,移送司法機關(guān)處理50人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失2100多萬元。比較有影響的案件有:市建委原主任江高章案;**開發(fā)區(qū)原黨委書記、管委會主任張幫泉窩案;公安縣法院原院長袁本義窩案;市農(nóng)機大廈賤賣案等。通過查辦大案要案,不僅有力地懲治了腐敗行為,震懾了腐敗分子,而且教育了廣大國家公務(wù)員,增強了人民群眾反腐敗的信心。
(五)把貫徹實施《行政監(jiān)察法》同建立陽光政務(wù)結(jié)合起來,規(guī)范從政行為
堅持用改革的辦法和發(fā)展的思路統(tǒng)領(lǐng)預(yù)防和治理腐敗工作,是反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的必然趨勢和要求。我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)部門,從改革現(xiàn)行體制、機制和制度入手,整體推進(jìn)源頭治腐工作。
一是充分發(fā)揮組織謀劃、監(jiān)督檢查和宣傳指導(dǎo)的作用,積極協(xié)助政府主抓。我們就源頭治腐工作向市委、市政府提出意見與建議,并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將源頭治腐工作任務(wù)進(jìn)行具體分解,明確牽頭部門和配合部門的責(zé)任,提出工作目標(biāo)和措施,主動為政府當(dāng)好參謀。同時,加大監(jiān)督檢查的力度,及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,促進(jìn)了全市源頭治腐工作的平衡發(fā)展。2005年,全市共對371名黨政“一把手”實行了票決制,對112名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟責(zé)任審計。市直109個部門和265個行政事業(yè)單位全部納入了部門預(yù)算,覆蓋面達(dá)到100%。市直和8個縣市區(qū)都建立了國庫集中收付中心,實現(xiàn)了工資、采購資金等“四直達(dá)”。加強對落實收支兩條線規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,查處違規(guī)資金436萬元,清理“小金庫”669萬元。全市采取招拍掛方式出讓經(jīng)營土地使用權(quán)174宗,實現(xiàn)土地收益7.4億元;完成政府采購金額2.41億元,節(jié)約財政資金2209萬元。
二是全面推行政務(wù)、事務(wù)公開制度,提高政府工作透明度。各級行政機關(guān)通過公開欄、公開墻、辦事指南、局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站以及新聞媒體,公開辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限以及群眾最關(guān)心的問題,保證群眾享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前,市政府及48個工作部門、8個縣市區(qū)和115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處全部實行了政務(wù)公開;2931個行政村全部實行了村務(wù)公開;50%以上的民營企業(yè)實行了廠務(wù)公開;96%的事業(yè)單位實行了事務(wù)公開。
三是加強行政服務(wù)中心建設(shè),努力做到為民利民便民。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,解決一些行政部門在審批過程中分散審批、多頭審批及“暗箱操作”等問題,我們按照省、市政府的要求,督促各地建立行政服務(wù)中心,對進(jìn)中心辦理的行政審批項目按照“一門受理、集中審批、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”的方式進(jìn)行運作,既方便了群眾辦事,又提高了行政效率,深受企業(yè)和干部群眾歡迎。
在報告我市貫徹實施《行政監(jiān)察法》取得上述成績的同時,我們也清醒地看到,工作中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是宣傳力度還不夠大。少數(shù)地方和部門對《行政監(jiān)察法》宣傳不夠,對貫徹實施《行政監(jiān)察法》的重要性和必要性認(rèn)識還不夠高,極少數(shù)地方和部門對行政監(jiān)察工作重視不夠,行政監(jiān)察職能沒有得到充分發(fā)揮。
二是工作抓落實不夠,有些工作成效不夠明顯。如人民群眾反映強烈的“上學(xué)難”、“上學(xué)貴”和“看病難”、“看病貴”的問題沒有得到很好解決,仍是人民群眾和社會各界關(guān)注的熱點和各大新聞媒體關(guān)注的焦點;近幾年特別是去年雖然查處了一些有影響的大案要案,嚴(yán)懲了一批腐敗分子,但嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件仍時有發(fā)生,有些領(lǐng)域案件的高發(fā)勢頭還沒有得到有效遏制;執(zhí)法監(jiān)察工作點多面廣,效果不盡人意;源頭治腐工作項目較多,重點不夠突出,抓典型、求實效不夠。
三是監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強。從總體上看,目前我市監(jiān)察干部隊伍的主流是好的,是可以信賴的,但整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部存在行為不慎、談話不慎、保密不慎、交往不慎的問題,還有極少數(shù)人在工作中擺架子、耍態(tài)度等,這在一定程度上影響了監(jiān)察干部的形象。還有一些干部思想解放不夠,工作創(chuàng)新不夠,措施和辦法不多,思想水平和工作能力還不能完全適應(yīng)反腐敗斗爭新形勢的需要。這些問題和不足直接影響了《行政監(jiān)察法》的實施效果,制約了行政監(jiān)察工作的深入開展,需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、貫徹實施《行政監(jiān)察法》的幾點體會
在貫徹實施《行政監(jiān)察法》的過程中,我們有以下幾點體會:
一是必須積極爭取各級黨委、政府的重視和支持。市委、市政府十分重視《行政監(jiān)察法》的貫徹實施,經(jīng)常聽取工作情況匯報,提出明確任務(wù)和要求,及時解決有關(guān)困難和問題,積極支持監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé)。各縣市區(qū)黨委、政府也按照《行政監(jiān)察法》的要求,加強對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持把行政監(jiān)察工作擺上重要議事日程,與政府工作一起部署、一起檢查、一起考核,為《行政監(jiān)察法》的貫徹實施提供了有力的組織保證。
二是必須自覺接受人大的監(jiān)督。在貫徹實施《行政監(jiān)察法》過程中,各級監(jiān)察機關(guān)自覺把接受各級人大及其常委會的監(jiān)督貫穿于各項工作的始終。年初安排工作任務(wù),事先征求人大代表意見;開展行風(fēng)評議活動,邀請人大代表參與;年終按規(guī)定主動向人大報告工作;對人大提出的有關(guān)行政執(zhí)法中的問題,都如實地回復(fù)、及時地糾正。由于自覺接受人大監(jiān)督,不僅規(guī)范了執(zhí)法行為,防止了權(quán)力濫用,而且為深入貫徹實施《行政監(jiān)察法》創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
三是必須堅持圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局開展行政監(jiān)察工作。我們注意把行政監(jiān)察工作寓于改革和發(fā)展進(jìn)程之中,緊貼經(jīng)濟建設(shè),緊貼改革開放,緊貼政府中心工作,特別是緊貼“工業(yè)興市”,確定監(jiān)察重點,主動深入改革開放第一線和市場經(jīng)濟新領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查,研究解決廉政勤政建設(shè)方面嚴(yán)重影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問題,及時處理和糾正行政違紀(jì)行為,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。與此同時,注重通過深化改革、創(chuàng)新體制機制制度,加大預(yù)防和懲治腐敗的力度,逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
四是必須把解決損害群眾利益的突出問題放在重要位置。我市各級監(jiān)察機關(guān)牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,把解決群眾反映的突出問題作為行政監(jiān)察工作的重點,深入基層,傾聽群眾的呼聲和意見,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件,促進(jìn)政府機關(guān)“為民、務(wù)實、清廉”,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。
五是必須堅持以監(jiān)督促管理。貫徹實施《行政監(jiān)察法》的目的之一,就是要改善行政管理,提高行政效能。我市各級監(jiān)察機關(guān)充分利用行政監(jiān)察貼近政務(wù)活動的優(yōu)勢和特點,深入到行政管理的過程中,發(fā)揮促進(jìn)廉政和勤政建設(shè)的雙重作用。通過監(jiān)察及時發(fā)現(xiàn)問題,并有針對性地提出整改措施和建議,監(jiān)督監(jiān)察對象完善管理制度,創(chuàng)新管理方式,改進(jìn)工作作風(fēng),提高管理與服務(wù)水平。
三、今后的工作打算
貫徹實施《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實施條例》,對于加強行政監(jiān)督、促進(jìn)國家行政機關(guān)和國家公務(wù)員依法行政、保障行政監(jiān)察工作順利進(jìn)行具有十分重要的意義。在今后的工作中,我們將做到以下幾點:
一是更加突出《行政監(jiān)察法》的主體地位,強化依法監(jiān)察。采取多種形式,進(jìn)一步加大《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實施條例》的宣傳力度,擴大社會影響力,增強行政機關(guān)及其工作人員自覺接受監(jiān)督的意識,為貫徹實施《行政監(jiān)察法》營造良好的社會氛圍。加強對《行政監(jiān)察法》貫徹實施情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。加強監(jiān)察干部隊伍建設(shè),提高執(zhí)法主體素質(zhì),確保《行政監(jiān)察法》準(zhǔn)確實施。
二是堅持以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為重點,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十六屆五中全會以及市委、市政府加快發(fā)展各項政策措施情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保我市“十一五規(guī)劃”開好頭、起好步。進(jìn)一步加大對國家機關(guān)工作人員作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度,堅決制止弄虛作假、虛報浮夸、玩風(fēng)過盛的現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭钡男袨橐约安蛔鳛楹蛠y作為的典型案件,為在**投資興業(yè)的市場主體營造良好的環(huán)境。以效能監(jiān)察為抓手,監(jiān)督檢查行政監(jiān)察對象在履行職責(zé)方面,有無違反國家法律、法規(guī)、政策以及有令不行、有禁不止的行為;在決策方面,有無違反程序和因決策失誤造成重大損失的行為;在日常管理方面,有無推諉扯皮、辦事效率不高,甚至失職瀆職造成重大事故的行為等。通過開展效能監(jiān)察,切實解決行政決策失誤、行政命令梗阻、行政不作為、行政效率低下等問題。
三是堅決規(guī)范行政行為、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、堅決查辦違紀(jì)違法案件,嚴(yán)格維護(hù)行政紀(jì)律。一方面,把貫徹實施《行政監(jiān)察法》同落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》結(jié)合起來,通過完善體制、機制和制度,不斷規(guī)范行政行為。著力改進(jìn)和完善教育機制、權(quán)力運行機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制、查辦懲處機制,不斷推進(jìn)體制機制制度創(chuàng)新。另一方面,繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的工作力度,著力查辦一批有影響的大案要案。與此同時,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)抓好“四個堅決糾正”工作,嚴(yán)肅查處中小學(xué)亂收費問題,督促有關(guān)部門和醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),根據(jù)市委、市政府的部署,組織力量對供水、供氣、供電、供油等公用服務(wù)行業(yè)開展民主評議行風(fēng)活動。
這次市三屆人大常委會第七次會議專門聽取我市貫徹實施《行政監(jiān)察法》情況的匯報,既是人大對行政監(jiān)察工作的重視、關(guān)心和支持,也是在全市范圍內(nèi)宣傳貫徹《行政監(jiān)察法》的一次極好機會。我們一定積極搞好配合,虛心聽取大家的意見,誠懇接受批評,認(rèn)真制定整改措施,狠抓各項工作落實,為促進(jìn)行政監(jiān)察工作深入開展,建設(shè)“和諧**”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第四篇:《水法》貫徹落實調(diào)研情況匯報
關(guān)于我區(qū)貫徹落實《水法》情況的調(diào)研報告
按照xxx區(qū)人大常委會2009年工作計劃的安排,近期我們就區(qū)貫徹落實《水法》情況進(jìn)行了專題調(diào)研。《中華人民共和國水法》于2002年10月1日頒布并實施。歷時近七年,區(qū)政府始終將做好水事務(wù)管理,實現(xiàn)水資源保護(hù)與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要職責(zé),擺到了重要議事日程,依法行政、依法節(jié)水保泉取得了顯著成績,他們不斷探索創(chuàng)新出一條利國、利民、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境與人類協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。通過調(diào)研我們特別感受到,區(qū)政府不惟虛,只惟實,抓隊伍,強素質(zhì),建章立制,營造依法用水、管水,維護(hù)水資源在經(jīng)濟建設(shè)中的特殊地位作了大量有效的工作。
一、主要工作特點:
一是把學(xué)法與提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)擺在首位,抓住不放。區(qū)水務(wù)局是2001年新成立的職能部門,現(xiàn)設(shè)水政監(jiān)察大隊3個執(zhí)法中隊。《水法》貫徹實施對他們是全新事務(wù),法律法規(guī)和執(zhí)行程序不甚了解,業(yè)務(wù)不熟,以至于執(zhí)法越位和不到位現(xiàn)象時有發(fā)生。為了盡快提升執(zhí)法人員的整體素質(zhì),努力打造一只作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強的執(zhí)法隊伍,他們著重從以下三個環(huán)節(jié)開展工作。
一、加強對《水法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),做到知法懂法;
二、開展形式多樣的主題教育,培養(yǎng)隊伍良好情操和樹立執(zhí)法為民、全心全意為人民服務(wù)的意識;
三、舉辦有針對性的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),建立信息網(wǎng)絡(luò),利用社區(qū)、辦鎮(zhèn)和社會多方資源,擴大《水法》知曉率。通過以上三個環(huán)節(jié)工作的開展,進(jìn)一步提高了依法水事管理的能力和水平,增強了轄區(qū)單位和個人依法節(jié)水、用水和自覺接受水事管理的自覺性。
二是加大宣傳力度,增強全民節(jié)水意識,工作環(huán)環(huán)相扣。
一、將《水法》等有關(guān)水法規(guī)作為部門全體同志自覺學(xué)習(xí)的主要內(nèi) 1 容;
二、請省市及大中專院校專家授課,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《水法》內(nèi)容,提高執(zhí)行《水法》的責(zé)任意識和工作主動性;
三、印制接水保泉宣傳材料發(fā)放社區(qū)、辦鎮(zhèn),提倡節(jié)水社區(qū)建設(shè),提高群眾對水資源管理的參與意識;
四、利用“
3、22”世界水日,中國水周等大型活動,在泉城廣場、xxx廣場以及各辦鎮(zhèn)進(jìn)行集中宣傳,提高市民學(xué)法、護(hù)法、用法自覺性;
五、舉辦用水大戶負(fù)責(zé)人座談會,交流《水法》學(xué)習(xí)體會,深刻理解《水法》條文,并就建設(shè)項目水事務(wù)的審核、審批的范圍、程序及哪些屬于違法建設(shè)項目等內(nèi)容進(jìn)行剖析講解,重點強化貫徹執(zhí)行《水法〉對遏制水資源短缺的重要意義和作用,全面提高市民的節(jié)水保泉意識和觀念,營造了良好的輿論氛圍。
三是建章立制,規(guī)范依法履職行為有章可循。主要建立了落實涉企檢查、水費簽批和備案制度;實行執(zhí)法公示制度;執(zhí)法人員行為制度以及首問責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次告知制等一系列整套的規(guī)章制度;這些制度的制定和實施,真正使政府水務(wù)部門做到有法必依、有章必循、秉公辦事、文明執(zhí)法,樹立起了良好的水務(wù)執(zhí)法隊伍形象。
四是加大執(zhí)法力度,切實維護(hù)《水法》的嚴(yán)肅性、顯成效。
一、加強地下水開采的監(jiān)督檢查,履行職責(zé),依法行政。近年來,政府水政監(jiān)察大隊共查處各類水務(wù)案件200起,取締非法用水80處,與市自來水稽查大隊聯(lián)合稽查27個單位,立案查處5家企業(yè)和個人。
二、嚴(yán)格涉水工程管理,維護(hù)《水法》嚴(yán)肅性。進(jìn)入2008年,國家、省、市諸多重點工程相繼在我區(qū)落地開工建設(shè),多處工程屬于跨河、臨河區(qū)域地段;如京滬高鐵正式施工,跨越了小清河、臘山分洪道、南太平河,北太平河、曹圈虹吸干河五條主要排水河 2 道。其中三條河道橋墩正設(shè)臵在河道中心,該工程系國家重點,一方面要積極支援,創(chuàng)造條件促進(jìn)建設(shè)的順利開展,另一方面,《水法》賦予了嚴(yán)格執(zhí)行涉水工程建設(shè)行為,二者既統(tǒng)一,又矛盾。鑒于此,在服從國家大局的前提下,區(qū)政府先后與省市水政部門及時匯報,經(jīng)過多次協(xié)調(diào)溝通,向工程建設(shè)單位講明《水法》義務(wù)要求,最終使問題依法整改,地方與建設(shè)部門達(dá)成了共識。再如河道管理依法規(guī)范逐步正軌。2009年3月,段店鎮(zhèn)由李村村民李XX擅自將2000余株樹苗栽植在新建的玉符河堤岸上,明顯違規(guī)違法,案發(fā)后區(qū)水政部門多次規(guī)勸,下達(dá)整改進(jìn)行制止,后經(jīng)執(zhí)法人員講明政策法規(guī),耐心細(xì)致地宣傳法律責(zé)任,最終其主動承擔(dān)錯誤,積極配合清理所載的樹木,恢復(fù)了河道狀況,通過這一案例,區(qū)水政執(zhí)法工作人員宣傳了法律,教育了群眾,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。
二、存在的問題
《水法》實施以來,區(qū)政府和水資源管理工作雖然從起步到發(fā)展取得了一定的成績,但在調(diào)研中我們也看到了這項工作與中央、省、市的要求還存在差距,需在今后的工作中加以改進(jìn)提高。
(一)、水法法律法規(guī)宣傳還不夠、不到位。往往只重視定期宣傳、而忽視了法律的普及;
(二)、依法行政,加強水務(wù)管理手段相對滯后,水資源流失和水資源費漏征現(xiàn)象也還存在;
(三)、個別重點工程,企業(yè)用水大戶的稅法宣傳不夠,違法施工現(xiàn)象還時有發(fā)生。
三、建議
1、要建立長效機制,加強和改進(jìn)《水法》宣傳的方法、途徑,提高人民群眾的節(jié)水保泉意識,逐步形成全社會關(guān)注水資源的保護(hù) 3 和自然生態(tài)的培植,樹立愛濟南、保水源、共建更適合人類居住的大自然的氛圍。
2、要依法行政、科學(xué)執(zhí)法,變事后處罰為事前送法、講法,要立足現(xiàn)有條件、創(chuàng)新思路,改進(jìn)管理手段,確保《水法》執(zhí)法水平再上新臺階。
3、要在繼續(xù)對重點用水大戶加強監(jiān)察、監(jiān)督基礎(chǔ)上,對那些隨意開采、盲目開采、違規(guī)開采的小戶、散戶應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。確保我區(qū)在監(jiān)督執(zhí)行《水法》、保護(hù)生態(tài)平衡;維護(hù)人與自然的和諧健康有序地發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
第五篇:中國老人贍養(yǎng)法具體條例
中國老人贍養(yǎng)法具體條例
我國《老年人權(quán)益保護(hù)法》第11條規(guī)定:“贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。”這里的贍養(yǎng),是指贍養(yǎng)人為被贍養(yǎng)的老年人在物質(zhì)和經(jīng)濟上提供必要的生活條件,并在生活上和精神上關(guān)心、扶助和照料老年人。子女,是指婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的繼子女。其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人,是指老年人的孫子女、外孫子女。
一、子女。
我國《婚姻法》第21條規(guī)定:“子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。”實踐中,以下與子女履行贍養(yǎng)義務(wù)有關(guān)的六個問題需要明確:
1、父母無力撫養(yǎng)幼年時的子女的,子女獨立后應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù)。雖然《婚姻法》為父母子女間規(guī)定了互相扶養(yǎng)的對等的權(quán)利義務(wù),但這并不是說這兩個權(quán)利是必須“等價交換”的,子女不能將父母是否對其履行了撫養(yǎng)教育義務(wù)作為自己履行贍養(yǎng)父母義務(wù)的前提。因此,子女對老年父母的贍養(yǎng)義務(wù)不得以此為由而解除。
2、因父母的錯誤行為給子女造成心靈、身體傷害的,子女是否有贍養(yǎng)老年父母的義務(wù)。父母在撫養(yǎng)子女過程中,他們的一些一般性錯誤行為曾給子女造成心靈傷害的,子女成年之后,應(yīng)當(dāng)自覺履行贍養(yǎng)老年父母的義務(wù)。但是,父母犯有嚴(yán)重傷害子女感情和身心健康的罪行的,原則上喪失了要求被害子女贍養(yǎng)的權(quán)利。這些情形包括:父母犯有殺害子女的罪行的,父親奸污女兒的,父母犯有虐待、遺棄子女罪行的等等。
3、沒有經(jīng)濟收入的已嫁女兒有無贍養(yǎng)義務(wù)。出嫁女兒本人沒有收入的,不能作為拒絕履行贍養(yǎng)老年父母義務(wù)的理由。因為她們從事的家務(wù)勞動與丈夫謀取生活資料的勞動具有同等價值,其丈夫勞動所得的收入屬夫妻共同財產(chǎn),夫妻雙方對夫妻共同財產(chǎn)有平等的處分權(quán),可從夫妻共同財產(chǎn)中支付贍養(yǎng)費。
4、贍養(yǎng)父母不能以“分家析產(chǎn)”為條件。子女贍養(yǎng)父母是法定義務(wù),不受父母有無財產(chǎn)、是否分過家以及分家是否公平的影響。
5、子女怎樣分擔(dān)贍養(yǎng)扶助義務(wù)。父母有多個子女的,應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù);每位子女承擔(dān)義務(wù)的多少,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個子女的生活、經(jīng)濟條件進(jìn)行協(xié)商。子女不能以父母對其年幼時的關(guān)心、疼愛程度或者結(jié)婚時資助的多少作為砝碼來衡量贍養(yǎng)扶助義務(wù)的多少。至于贍養(yǎng)扶助父母的方式,可視具體情況而定,對于不在父母身邊的子女,可定期支付一定數(shù)額的贍養(yǎng)費;與父母共同生活的子女還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常關(guān)心、照料父母的生活;當(dāng)父母由于生病,生活不能自理時,子女除應(yīng)分擔(dān)為其治病所需的醫(yī)藥費、手術(shù)費、住院費等外,還應(yīng)承擔(dān)照顧、護(hù)理父母的義務(wù)。
6、兒子(女兒)去世后兒媳(女婿)是否有贍養(yǎng)公婆(岳父母)的義務(wù)。兒媳(女婿)與公婆(岳父母)的關(guān)系是因婚姻而成立的姻親關(guān)系。兒子(女兒)去世后,因兒子(女兒)與媳婦(女婿)的婚姻關(guān)系消滅而使得兒媳(女婿)與公婆(岳父母)的姻親關(guān)系亦不復(fù)存在。兒媳(女婿)是否承擔(dān)贍養(yǎng)公婆(岳父母)的義務(wù),我國法律未作明確規(guī)定。因此,不能強令兒媳(女婿)承擔(dān)此項義務(wù)。
二、繼子女。
繼父母和繼子女的關(guān)系,是因子女的生父或生母再婚而形成的。《婚姻法》第27條第2款規(guī)定:“繼父或繼母和受其撫養(yǎng)教育的繼子女間的權(quán)利和義務(wù),適用
本法對父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。”根據(jù)該法關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定,繼父母與受其撫養(yǎng)教育的繼子女之間產(chǎn)生以下權(quán)利義務(wù)關(guān)系:
1、繼父母有扶養(yǎng)教育繼子女的義務(wù);
2、繼父母有管教保護(hù)未成年繼子女的權(quán)利義務(wù);
3、繼子女有贍養(yǎng)扶助繼父母的義務(wù);
4、繼父母繼子女有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。實踐中,以下兩個問題需要明確:
1、生父母與繼父母離婚后,受繼父母撫養(yǎng)教育的繼子女應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù)。《婚姻法》規(guī)定,繼父母與繼子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,與父母子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系相同。當(dāng)生父母與繼父母離婚后,雖然繼父母子女關(guān)系不再存在,但是,繼子女受繼父母撫養(yǎng)的事實不能消失,繼父母與繼子女之間已形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不能自然終止。因此,當(dāng)生父母與繼父母離婚后,受繼父母撫養(yǎng)教育長大成人且有負(fù)擔(dān)能力的繼子女,對年老體弱、生活困難的繼父母應(yīng)盡贍養(yǎng)撫助的義務(wù)。
2、繼子女對未盡撫養(yǎng)義務(wù)的繼父母是否有贍養(yǎng)義務(wù)。繼父母子女關(guān)系是由于生父或生母再行結(jié)婚,子女與繼母或繼父之間形成的關(guān)系。根據(jù)法律規(guī)定,繼父母和未受其撫養(yǎng)教育的繼子女之間,形成的是姻親關(guān)系,相互間并無權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此,未受繼父母撫養(yǎng)教育的繼子女,沒有贍養(yǎng)繼父母的法定義務(wù)。但是,對于繼子女主動承擔(dān)贍養(yǎng)扶助義務(wù)的行為應(yīng)當(dāng)予以鼓勵和支持。
三、其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。
《婚姻法》第28條規(guī)定,有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女,對于子女已經(jīng)死亡或者子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母有贍養(yǎng)義務(wù)。由此可見,孫子女、外孫子女對祖父母、外祖父母產(chǎn)生贍養(yǎng)義務(wù)應(yīng)滿足兩個條件:
1、孫子女、外孫子女須有負(fù)擔(dān)能力。無負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女,如未成年人或精神病人,就無法承擔(dān)贍養(yǎng)祖父母、外祖父母的責(zé)任。
2、祖父母、外祖父母的子女已經(jīng)死亡或者子女無力贍養(yǎng),而且本人需要贍養(yǎng)。對有固定收入或其他經(jīng)濟來源,生活上完全可以自理的祖父母、外祖父母,其孫子女、外孫子女即可以免除贍養(yǎng)義務(wù)。祖父母、外祖父母的子女尚在,但已喪失贍養(yǎng)扶助能力的,其孫子女、外孫子女也應(yīng)承擔(dān)此項義務(wù)。