第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》有關(guān)情況的匯報)專題

陽谷縣殘疾人聯(lián)合會

關(guān)于貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》有關(guān)情況的

匯 報

縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，讓我代表縣殘聯(lián)執(zhí)行理事會及全縣殘疾人向縣人大的各位領(lǐng)導(dǎo)表示深深的謝意，感謝在座的各位對殘疾人事業(yè)及殘疾人的關(guān)心和支持。下面，就我縣一年來《中華人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱〈殘疾人保障法〉）的貫徹實(shí)施情況作如下匯報：

一、殘疾人基本概況

我縣共有殘疾人約3.78萬人，約占全縣總?cè)丝诘?.97%，涉及到全縣近五分之一的家庭。其中，城鎮(zhèn)殘疾人口數(shù)為0.9267萬人，約占?xì)埣踩丝倲?shù)的22.4％，農(nóng)村殘疾人口數(shù)為2.8533萬人，約占全縣殘疾人總數(shù)的77.6％。其中，肢體殘疾人數(shù)量約為12300人，聽力殘疾人數(shù)量約為7400人，言語殘疾人數(shù)量約為1200人，視力殘疾人數(shù)量約為2100人，智力殘疾人數(shù)量約為3500人，精神殘疾人數(shù)量約為3200人，多重殘疾人數(shù)量約為4500人。近年來，我縣通過結(jié)對幫扶、培訓(xùn)就業(yè)、政策保障、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)等多種途徑和舉措，不斷提高殘疾人生存質(zhì)量，改善生存環(huán)境，殘疾人的基本生活、教育、就業(yè)、康復(fù)等方面取得明顯成效。

二、《殘疾人保障法》實(shí)施情況

（一）扎實(shí)開展《殘疾人保障法》宣傳工作。我們對宣傳殘疾人保障法非常重視，將其列入了?五.五?普法宣傳計劃并認(rèn)真開展了一系列的宣傳教育活動。利用每年的助殘日、聾人節(jié)、國際殘疾人日等節(jié)日，采取電視講話、宣傳欄、咨詢臺、發(fā)放宣傳材料以及殘聯(lián)網(wǎng)站等形式，開展了殘疾人保障法的集中宣傳活動。為了使殘疾人的合法權(quán)益不受侵害，縣殘聯(lián)在認(rèn)真做好殘疾人來信、來訪工作的同時，積極配合縣司法局，利用殘疾人法律援助中心這個平臺，為殘疾人免費(fèi)提供法律咨詢和服務(wù)。在今年建黨九十周年之際，我們開展了由分管副理事長帶隊共計五人參加的法律咨詢宣傳隊，在谷山路進(jìn)行咨詢和宣傳，同時發(fā)放宣傳單，解答殘疾人提出的問題，活動期間共發(fā)放殘疾人法律法規(guī)政策宣傳資料400多份，解答殘疾人法律咨詢200人次，為今后殘疾人用法律效力維護(hù)自己的合法權(quán)益，打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）殘疾人組織建設(shè)全面加強(qiáng)。我們堅持組織健全與效能提升相結(jié)合，大力推進(jìn)殘疾人工作者隊伍建設(shè)。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處充實(shí)調(diào)整了殘聯(lián)理事長，配齊了殘疾人專職干事，847個村（社區(qū)）普遍建立健全了殘疾人協(xié)會。全縣上下形成了以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村級（社區(qū)）殘協(xié)為依托的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了?機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定實(shí)干、服務(wù)功能完善?的基層殘疾人組織。

（三）加大就業(yè)工作力度，促使殘疾人就業(yè)政策落實(shí)。為進(jìn)一步改善殘疾人就業(yè)工作環(huán)境和狀況，我們加大了殘疾人就業(yè)工 作力度，認(rèn)真落實(shí)集中和分散安臵殘疾人就業(yè)政策，從而提高了殘疾人就業(yè)率，解決殘疾人家庭的實(shí)際困難。

1、縣殘聯(lián)嚴(yán)格執(zhí)行國家分散按比例安臵殘疾人就業(yè)的政策，保障殘疾人擁有和正常人一樣的就業(yè)權(quán)利。對于不能按比例安臵殘疾人的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等以及其他社會組織，縣殘聯(lián)將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對其征繳殘疾人就業(yè)保障金，2010年共征收殘疾人就業(yè)保障金46萬元，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)工作的的開展。

2、進(jìn)一步建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。一方面做好殘疾人就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計工作，對有就業(yè)愿望的殘疾人都要登記在案；另一方面殘聯(lián)充分利用自身力量，多方聯(lián)系我縣及我縣以外的企業(yè)，通過溝通協(xié)調(diào)為殘疾人廣開就業(yè)門路。通過這些措施盡最大限度使擁有就業(yè)愿望的殘疾人都能得到充分就業(yè)。

3、加大就業(yè)培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地作用。我們以縣職業(yè)中專為依托，加大了培訓(xùn)資金投入力度，2011年從殘疾人就業(yè)保障金中拿出25萬元，用于殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。一方面擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)的范圍和覆蓋面，為更多殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會；另一方面結(jié)合殘疾人自身實(shí)際需要，以及市場需求，有針對性的開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，在教學(xué)方法上采取以實(shí)用技術(shù)為主，文化課程為輔。使他們盡快掌握一技之長，為今后就業(yè)、創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。截止到9月份，共培訓(xùn)殘疾學(xué)員50名，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)。

4、加大對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度。縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為我縣部分優(yōu)秀殘疾人創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)給予一定的政策支持。縣殘聯(lián)在做好張秋孟樓養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)上，今年把閆樓鎮(zhèn)殘疾人趙樂法的?陽谷洪發(fā)養(yǎng)殖基地?作為我縣殘疾人扶貧從業(yè)基地，首先幫助該基地協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府做好地塊的選址、租賃及資金扶持，以及鴨苗的供應(yīng)與銷售，在做好養(yǎng)殖基地建設(shè)的同時積極安臵6名殘疾人就業(yè)。目前該基地建鴨棚四個，資金投入52萬元，已實(shí)現(xiàn)利潤20萬元，發(fā)揮了養(yǎng)殖基地的示范帶頭作用，為今后殘疾人干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富奔小康提供了典型經(jīng)驗(yàn)。

5、做好殘疾人就業(yè)宣傳工作，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好的社會氛圍。一是充分利用電視臺、廣播、報紙以及網(wǎng)絡(luò)等媒介廣泛宣傳我縣殘疾人事業(yè)。二是在縣電臺開辦了?關(guān)愛殘疾、關(guān)注民生?殘疾人專題欄目，積極宣傳殘疾人就業(yè)方面的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策。三是宣傳報道我縣優(yōu)秀殘疾人創(chuàng)業(yè)的典型和事跡，讓全社會都來關(guān)心、支持、幫助殘疾人就業(yè)。

（四）殘疾人社會保障得到落實(shí)。為保障貧困殘疾人的最低生活水平，縣殘聯(lián)積極落實(shí)國家的低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼制度配合民政部門，將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人全部納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。到去年12月底，已為符合條件的1066名低保重度殘疾人，發(fā)放每人每月50元的生活補(bǔ)貼，累計發(fā)放資金223200元。在去年的基礎(chǔ)上今年認(rèn)真搞好殘疾人生活補(bǔ)貼的篩查、審批上報工作，把符合條件的434名低保重度殘疾人，納入 2012年救助范圍。到2012年我縣將有1500名低保重度殘疾人享受到這一優(yōu)惠政策；今年8月，縣殘聯(lián)認(rèn)真落實(shí)好重度殘疾人養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策，積極配合縣人社局，將我縣55-60周歲重度殘疾人463名納入全省享受國家養(yǎng)老金范圍，每人每月發(fā)放55元養(yǎng)老金。（比正常人提前五年享受每月55元的國家養(yǎng)老金）

（五）殘疾人的救助力度進(jìn)一步加大。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民生問題越來越受社會的關(guān)注，國家因此出臺了許多相關(guān)的優(yōu)惠政策，殘疾人作為社會中的弱勢群體，也享受到了越來越多實(shí)惠，使殘疾人能和正常人一樣共同參與社會生活，共享物質(zhì)文化成果。為了進(jìn)一步落實(shí)好這些政策，縣殘聯(lián)立足自身實(shí)際，積極向上級爭取，不斷加大救助投入力度。2011年以來共投入資金30萬，為全縣30戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造；投入資金近12萬，為120多名患者免費(fèi)實(shí)施了白內(nèi)障摘除手術(shù)；投入2.68萬元，為全縣134名符合條件的殘疾人機(jī)動輪椅車車主發(fā)放燃油補(bǔ)貼費(fèi)；投入4.5萬元為100名精神病患者免費(fèi)服藥和20名貧困精神病患者實(shí)施三個月的免費(fèi)住院治療。

今年助殘日主題: 改善殘疾人民生，保障殘疾人權(quán)益。我們以本次助殘日為契機(jī)，圍繞主題開展形式多樣的扶殘助殘活動，走訪慰問貧困殘疾人，為殘疾人送溫暖獻(xiàn)愛心。深入縣特殊教育學(xué)校、縣職業(yè)中專、城鎮(zhèn)貧困殘疾職工和農(nóng)村貧困殘疾人家中，幫助他們解決了生活、入學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面的實(shí)際困難和問題，在今年助殘日期間，縣殘聯(lián)開展了?愛心助我行?輪 椅捐贈活動，積極爭取4萬元資金，免費(fèi)為100名殘疾人發(fā)放輪椅輛；同時開展了?無障礙設(shè)施進(jìn)家庭?活動，投入資金1.5萬元，為10戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行了無障礙設(shè)施改造；免費(fèi)為80戶聾人家庭安裝了閃光門鈴；在縣特殊教育學(xué)校舉行?共享陽光愛在‘瞬’間?手機(jī)助殘?捐贈儀式，為全縣180名殘疾人和殘疾人工作者每人免費(fèi)捐贈價值600元的手機(jī)和手機(jī)卡。通過開展一系列的大走訪、大慰問，送溫暖獻(xiàn)愛心活動。把黨和政府的溫暖送到廣大殘疾人心中，在社會上影響很大，進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會主義人道主義精神。推動了全縣扶殘助殘、關(guān)心、關(guān)愛殘疾人的良好社會風(fēng)氣的形成。

三、存在的問題

我們貫徹實(shí)施殘疾人保障法的總體情況是好的，但工作中還存在一些問題的不足。

（一）殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)。殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)是保障殘疾人事業(yè)正常發(fā)展，保證殘聯(lián)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證殘疾人保障法得到貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。由于我縣殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)始終未列入財政預(yù)算，影響了我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人保障法的貫徹落實(shí)。近年來，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，由于沒有殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)，很多殘疾人的優(yōu)惠政策到不到落實(shí)，致使殘疾人教育就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、扶貧救助、康復(fù)等方面工作難以開展，這與加快我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，與廣大殘疾人要求改善生產(chǎn)、生活狀況的迫切愿望不相適應(yīng)。

（二）執(zhí)法環(huán)境有待優(yōu)化。殘疾人保障法是維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)的基本法律，但不少干部群眾對這部法律了解不夠，對殘疾人、殘疾人事業(yè)的認(rèn)識仍然只是傳統(tǒng)的同情和憐憫，不能做到自覺依法履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)；社會上歧視殘疾人、損害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；有的部門和單位對發(fā)展殘疾人事業(yè)認(rèn)識不到位，存在?說起來重要，做起來次要?的現(xiàn)象，在繳納殘疾人就業(yè)保障金過程中不積極，不主動，拖欠現(xiàn)象比較嚴(yán)重；部分殘疾人對殘疾人保障法了解不多，不能正確運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）殘疾人康復(fù)工作還有較大差距。最近幾年，康復(fù)事業(yè)雖然發(fā)展較快，但由于受多種因素制約，這項(xiàng)工作的社會覆蓋面仍然偏小，與全縣殘疾人的康復(fù)需要還有較大差距。

（四）在教育就業(yè)培訓(xùn)方面，工作覆蓋面太低，與廣大殘疾人迫切愿望還有一定的距離。搞好培訓(xùn)是保證殘疾人正常就業(yè)，使他們能夠自食其力正常參與社會生活的保障，也是保障其生存權(quán)利的重要方面。近年來，我們?yōu)槭垢嗟臍埣踩司蜆I(yè)，采取了多種措施。一方面加大就業(yè)培訓(xùn)力度，使他們盡早掌握一技之長；另一方面通過多方企業(yè)聯(lián)系為我縣殘疾人廣開就業(yè)門路，近年來，雖然培訓(xùn)殘疾學(xué)員400余名，但是這與我縣殘疾人的龐大數(shù)量以及他們的需要，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（五）特殊教育工作比較薄弱。在全縣殘疾人群中，聾啞兒、智障兒近2000人。目前，全縣僅有一處政府設(shè)臵的特殊教育學(xué)校，在特殊教育工作中還存在著教學(xué)設(shè)施落后、課程設(shè)臵不科學(xué)、職業(yè)技能教育難以開展等問題，在一定程度上影響了特殊教育的質(zhì)量，以致不能有效地提高殘疾人的勞動技能，使殘疾人就業(yè)率處于較低水平。

（六）殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)比較落后。殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)還沒有引起足夠重視，工作力度不大。如殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，僅在城區(qū)部分主要人行街道上鋪設(shè)了盲道和坡道，有的還很不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)較低；各類主要公共場合的無障礙設(shè)施建設(shè)不到位，為殘疾人服務(wù)的功能比較弱。殘疾人無障礙信息交流還處于空白狀態(tài)。

（四）下一步工作打算

（一）利用每年的“全國助殘日”活動，扎實(shí)做好《殘疾人保障法》貫徹落實(shí)工作。按照每年助殘日活動主題，為殘疾人解決一至二個問題。加強(qiáng)與社會相關(guān)部門以及縣殘工委成員單位工作聯(lián)系，運(yùn)用社會化工作方式來協(xié)調(diào)處理殘疾人的重大問題。主動爭取縣人大常委會的支持，定期或不定期組織執(zhí)法大檢查，就殘疾人教育、勞動、衛(wèi)生、民政、文化、體育、社會保障等涉及殘疾人工作的問題作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，使我縣貫徹《殘疾人保障法》工作既突出重點(diǎn)，又深入扎實(shí)。

（二）樹立科學(xué)的工作理念，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。按照建設(shè)小康社會的要求，千方百計增加殘疾人收入，把發(fā)展殘疾人經(jīng)濟(jì)、改善殘疾人生活狀況作為殘疾人工作的重點(diǎn)，縮小殘疾人與健全人收入的差距，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。呼吁社會各界在人、財、物等方面對殘疾人事業(yè)給予必要的傾斜，在社會保障、醫(yī)療統(tǒng)籌、扶貧解困等工作中為殘疾人創(chuàng)造一個寬松環(huán)境，使殘疾人與健全人一道共同邁向小康社會。

（三）發(fā)展殘疾人文體事業(yè)，豐富殘疾人精神文化生活。大力開展殘疾人文化體育活動，豐富基層殘疾人文化生活，按基層殘聯(lián)?橫向到邊，縱向到底?的工作要求，提高殘疾人參與社會生活的積極性。

人大督政，政府行政，歸根到底都是為人民謀政。我們將會以此次執(zhí)法檢查為契機(jī)，認(rèn)真組織有關(guān)部門對在執(zhí)法過程中存在的問題及時加以整改落實(shí)，切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益。以推動和促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧陽谷，建設(shè)?經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣?做出新的更大的貢獻(xiàn)。再次感謝縣人大常委會對陽谷縣殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持。

以上匯報如有不當(dāng)之處，敬請批評指正。謝謝大家！

第二篇：2008年貫徹落實(shí)殘疾人保障法工作總結(jié)

2008年貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》工作總結(jié)

作者：鶴峰縣教?

文章來源：基教股

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更新時間：2008-12-9

自2008年7月新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》實(shí)施以來，我局積極依照“以人為本”的原則，通過深入家庭和調(diào)查問卷等方式，全面細(xì)致地掌握我縣殘疾少年兒童及其家庭的基本情況和特殊困難。在通過調(diào)查掌握第一手資料的前提下，制定殘疾少年兒童的特殊教育計劃，達(dá)到使殘疾兒童特殊群體最終融入社會、適應(yīng)社會為理念的工作目標(biāo)。

根據(jù)2008年9月對本縣0—17歲被調(diào)查的殘疾少年兒童有97名。按殘疾分類統(tǒng)計分析：視力殘疾少年兒童6名、聽語殘疾少年兒童16名、智力殘疾少年兒童75名。

根據(jù)新修訂的《殘疾人保障法》第二十一條規(guī)定：“國家保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。”各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府在努力構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育新體系的過程中提出要為本縣居民子女提供“優(yōu)質(zhì)教育、充分教育”。為實(shí)現(xiàn)這一莊嚴(yán)承諾，我縣歷屆政府都十分重視和關(guān)心特殊教育，由副縣長具體分管此項(xiàng)工作，把發(fā)展特殊教育列入政府的“實(shí)事”項(xiàng)目。

縣教育局不僅積極地進(jìn)行普通教育的改革，而且十分重視特殊教育的發(fā)展。特殊教育已納入我縣教育發(fā)展的主渠道，成為我縣創(chuàng)“人們滿意教育縣”的重要抓手，并成為體現(xiàn)“兩個文明”建設(shè)的重要標(biāo)志之一。縣教育局將特殊教育切實(shí)納入本地區(qū)普及九年義務(wù)教育軌道，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查。縣教育局由副局長分管我縣特殊教育和隨班就讀工作，由局基教股具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各級各類學(xué)校對我縣殘疾兒童少年隨班就讀工作作為經(jīng)常性的工作來抓，使我縣的殘疾少兒隨班就讀工作逐步邁向科學(xué)化、規(guī)范化、高效化和制度化。

“十五”期間，我縣的特殊教育的教育對象、教育形式、教育內(nèi)涵都得到了快速的發(fā)展。為更好的貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》，在深入調(diào)查、認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，我縣的特殊教育“十一五”規(guī)劃以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以趕超世界中等發(fā)達(dá)國家教育水準(zhǔn)為目標(biāo)，以發(fā)展為主題，以教育改革為動力，以教育法規(guī)為基礎(chǔ)、以社會參與為保障，以課程教材改革為突破口，確保殘疾兒童受教育的權(quán)利，確保殘疾兒童受教育質(zhì)量，促進(jìn)殘疾兒童回歸社會主流。并從

1、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變教育觀念。

2、加大力度，提高教育水平

3、增加投入，保證辦學(xué)質(zhì)量

4、積極培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)

5、強(qiáng)化研究，更新教育模式

6、社會參與，形成支持網(wǎng)絡(luò)等6個方面進(jìn)行符合縣情的規(guī)劃。使每一位殘疾兒童都能得到機(jī)會均等的適合其特點(diǎn)的教育。

按照《殘疾人保障法》

第二十三條規(guī)定：“殘疾人教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的身心特性和需要。”我縣積極為殘障兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫殘疾兒童家長聯(lián)系州內(nèi)特教學(xué)校，盡力讓殘障兒童隨班就讀，為進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)有困難的殘疾少兒送教上門。

《殘疾人保障法》第二十五條規(guī)定：“普通教育機(jī)構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育，并為其學(xué)習(xí)提供便利和幫助。普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)； 普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。” 目前，我縣中小幼單位有隨班就讀學(xué)生人數(shù)56人，全縣共有86所學(xué)校，（其中幼兒園16所；小學(xué)55所；中學(xué)15所）開展隨班就讀工作，隨班就讀對象也從智力殘疾擴(kuò)展到聽力障礙、視力障礙、情緒行為障礙、肢殘等六類對象。通過努力，特殊教育的發(fā)展已納入我縣教育發(fā)展的主渠道，成為我縣創(chuàng)“人們滿意教育縣”的重要抓手。

為貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》，我縣積極創(chuàng)造條件，對由于腦癱、肢殘等無法行動身體條件不能到學(xué)校的少年兒童，以 “送教上門”的特殊教育方式，滿足特殊教育的需要。對37名適齡需送教的殘疾少年兒童，我局采用劃塊指定學(xué)校選派專職教師或兼職教師上門送教，這37名殘疾兒童牽涉到全縣35所學(xué)校。通過幾年的實(shí)踐，“送教上門”這項(xiàng)工作已納入了學(xué)校團(tuán)支部工作、德育工作和少先隊活動之中。使普通學(xué)校的教師在送教上門工作中探索與特殊學(xué)生及家長溝通、指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練、個別教育等特殊教育的策略和方法。增強(qiáng)助殘意識，提高特殊教育的能力。據(jù)統(tǒng)計，我縣殘障兒童送教上門率達(dá)100%。

隨著1990年《殘疾人保障法》和1994年《殘疾人教育條例》的實(shí)施，我縣教育系統(tǒng)18年的特殊教育、隨班就讀和助殘活動已向制度化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化方面發(fā)展，并取得了可喜成績。我縣的殘障兒童少年入學(xué)率已達(dá)97.5%以上，送教上門人數(shù)達(dá)100%。隨著我區(qū)特殊教育的發(fā)展，6名智障學(xué)生就讀于州內(nèi)兄弟縣市的特教學(xué)校。6名殘障學(xué)生在普校隨班就讀。殘障學(xué)生若能考取高中或大學(xué)，我縣鼓勵其繼續(xù)發(fā)展。目前，我縣有11名腦癱、肢殘、聽障和視障等18歲以上的青年繼續(xù)在一些大專院校深造。為此，基本形成了我縣全方位的特殊教育新格局。隨著“全國助殘日”活動的開展，增進(jìn)了學(xué)校師生對殘疾人事業(yè)的理解和支持，促進(jìn)了扶殘助殘風(fēng)氣的進(jìn)一步形成，增強(qiáng)了人們的扶殘助殘意識，從而讓全社會更加理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，將我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展推上一個新臺階。我區(qū)十分重視特殊教育的經(jīng)費(fèi)投入，在投入政策上給予充分的傾斜，保證特殊教育有足夠的資金投入。

我局在保障殘疾兒童少年的合法權(quán)益工作中取得了一定成績，但也還存在許多不足，如我縣還沒有開辦特教學(xué)校，在資金保障方面還有大的空間，為殘疾少兒服務(wù)還不是很周到等等。在今后的工作中，我們將一如既往，發(fā)揚(yáng)成績，克服困難，以新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中華人民共和國殘疾人教育條例》為法律依據(jù)，將我縣教育系統(tǒng)的助殘工作做得更好。

第三篇：貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》的匯報

平昌縣殘疾人聯(lián)合會

關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》的情況匯報

平昌縣人大常委會：

為切實(shí)保障殘疾人權(quán)利，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展步入法治化軌道，根據(jù)要求，結(jié)合平昌實(shí)際，現(xiàn)將平昌縣殘聯(lián)貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》情況匯報如下。

工作開展情況

一、認(rèn)真宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》

一是利用電視、電話、廣告、展板、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)平臺和“全國助殘日”“國家殘疾人日”“愛耳日”“愛眼日”等重大節(jié)日宣傳殘疾人各項(xiàng)優(yōu)惠政策。二是印發(fā)了四川省《中華人民共和國殘疾人保障法》實(shí)施辦法讀本10000本、《企業(yè)用工登記流程服務(wù)指南》2000份、《殘疾人證辦理服務(wù)指南》5000份、《居家無障礙改造服務(wù)指南》2000份、《助殘志愿者申請服務(wù)指南》2000份。三是進(jìn)一步規(guī)范了殘疾人證辦理流程（平殘工委?2016?1號）。

二、扎實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作

一是在駟馬鎮(zhèn)天生村、元峰村、當(dāng)先村，元山鎮(zhèn)中嶺村、通木村建立五個愛心醫(yī)療救助康復(fù)示范站，投入資金10萬余元，購置實(shí)用性強(qiáng)、更加有利于殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的各種器材30余件，為殘疾人就近開展康復(fù)訓(xùn)練提供了便利。二是認(rèn)真組織實(shí)施0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）殘聯(lián)對0-6歲殘

疾兒童進(jìn)行了摸底調(diào)查，共篩查康復(fù)對象23名，縣殘聯(lián)及時將患兒資料規(guī)范建檔，完成上報，同時加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門以及定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)對接，組織患兒到指定康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)治療與訓(xùn)練，共組織18名康復(fù)對象到相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)治療與訓(xùn)練。三是開展康復(fù)手術(shù)和訓(xùn)練。對18名適合手術(shù)的腦癱兒進(jìn)行了手術(shù)，對不適合條件做手術(shù)的35名腦癱患兒進(jìn)行配備輔助器具和給予康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用補(bǔ)助。四是開展肢體矯形和假肢安裝康復(fù)工作。截止目前，縣殘聯(lián)共發(fā)放殘疾人輔具1846件；白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1200余例，肢體矯形和假肢安裝康復(fù)70余例，補(bǔ)助資金200余萬元。

三、積極幫助殘疾人就業(yè)

一是調(diào)查了解殘疾青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，通過企業(yè)用工信息分享、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳等形式，幫助殘疾青少年找準(zhǔn)職業(yè)定位，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃；二是集中開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和手續(xù)辦理等服務(wù)，幫助殘疾青少年提升職業(yè)技能，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)平等機(jī)會。三是積極開展殘疾人農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和殘疾人居家靈活就業(yè)工作。截止目前，全縣舉辦殘疾人技術(shù)培訓(xùn)班三十五期，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)殘疾人4000余人，技能就業(yè)和安置殘疾人就業(yè)157人。

四、精準(zhǔn)助力殘疾人扶貧解困工作

以推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧“四大體系”構(gòu)建和“十大工程”建設(shè)為載體，探索形成了“確權(quán)入股”、“合伙創(chuàng)業(yè)”、“專業(yè)合作社”、“互助合作社”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“金融扶持創(chuàng)業(yè)”六種殘疾人產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，為加快實(shí)現(xiàn)殘疾人從救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變、由輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)變奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。截止目前，全縣有1560戶殘疾人通過“八權(quán)一股”

實(shí)現(xiàn)資源變資本入股分紅（土地、山林等入股產(chǎn)業(yè)），流轉(zhuǎn)土地共4563畝，人均年收入增加3000元；元山鎮(zhèn)中嶺村王從統(tǒng)等人合伙創(chuàng)業(yè)，按照“公司+基地”的養(yǎng)殖模式，與溫氏集團(tuán)采取“六統(tǒng)一零風(fēng)險”方式發(fā)展生豬養(yǎng)殖，年出欄生豬可達(dá)8000余頭，共安置殘疾人就業(yè)7人；駟馬鎮(zhèn)元豐村王發(fā)家等人通過“金融扶持創(chuàng)業(yè)”的方式，成立養(yǎng)魚互助合作社，年收入4余萬元，人均年收入提高2000余元；石埡鄉(xiāng)五桐梁村12名專業(yè)大戶成立雨蒙林木種植專業(yè)合作社，共安置25名殘疾人就業(yè)，人均年收入提高4000余元；雙鹿昶享養(yǎng)殖基地（養(yǎng)雞）付兵創(chuàng)建的“基地+農(nóng)戶 ”的扶貧模式輻射帶動巴中市內(nèi)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

五、組織實(shí)施殘疾人無障礙環(huán)境改造

殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造是一項(xiàng)惠民工程，是讓殘疾人共享發(fā)展成果的民心工程。根據(jù)省、市民生工程、民生大事及自選民生實(shí)事目標(biāo)要求，實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造工作，截止目前，已完成320戶殘疾人家庭無障礙改造，投入資金80余萬元。

六、大力開展殘疾人文化、體育工作

一是積極開展殘疾人文化生活，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）建立了農(nóng)家書屋，為殘疾人開展“讀書活動”提供了便捷條件。二是通過整合社區(qū)文化資源，在有條件的地方建立了殘疾人群眾文化活動示范站。三是開展康復(fù)（健身）進(jìn)家庭活動，讓殘疾人現(xiàn)場觀摩，積極參與健身、棋類、體育等項(xiàng)目。四是開展文化、體育輔導(dǎo)。殘聯(lián)定期或不定期邀請輔導(dǎo)老師對殘疾人健身操、乒乓、羽毛球等進(jìn)行輔導(dǎo)，進(jìn)一步豐富了全縣殘疾人的文化體育生活。五是組織、培訓(xùn)并積極參加四川省第八屆殘疾人運(yùn)動會和第三屆特奧會，獲得金牌三枚、銀牌四枚、銅牌一枚。六是宣傳工作特色鮮明。中央電視臺（13套）、四川電視臺綜合頻道、巴中日報

等媒體多次報道平昌縣殘疾人工作。

七、嚴(yán)格執(zhí)行殘保金征收、管理、使用

殘保金是政府性基金，實(shí)行預(yù)算管理，委托地稅局和財政局代征代收，收入按級次全部繳入國庫。主要用于以下幾個方面：一是一二級重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、居家靈活就業(yè)直補(bǔ)、殘疾人農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、“兩項(xiàng)代繳”（養(yǎng)老、醫(yī)療）等政策性支出；二是有償扶持殘疾人集體從業(yè)或個體經(jīng)營；三是獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的先進(jìn)單位和和人；四是適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支；五是直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支；六是補(bǔ)貼用于殘疾人托養(yǎng)、殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人狀況監(jiān)測等費(fèi)用；七是補(bǔ)貼用于貧困殘疾人康復(fù)的個人補(bǔ)助和政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)費(fèi)用；八是安排用于殘疾人康復(fù)就業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化活動、體育鍛煉和比賽等項(xiàng)目費(fèi)用。

存在的問題

一、殘疾人生活狀況改善遲緩

受傳統(tǒng)觀念影響，社會上對殘疾人偏見、歧視仍普遍存在，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會難度大、就業(yè)率低；全縣殘疾人在總?cè)丝谥械恼急容^大，貧困面大，貧困度高，殘疾人基本生活與健全人的差距較大，使得殘疾人扶貧解困工作仍然面臨許多困難。

二、殘疾人康復(fù)面較小

我縣目前共有各類殘疾人7萬余人，其中僅有0.5萬余人能得到不同程度的康復(fù)服務(wù)，距“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。

三、殘疾人參與社會活動的機(jī)制欠缺

理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人事業(yè)的社會氛圍還沒真正形成，基層為殘疾人服務(wù)的能力和條件還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

需要解決的問題

1、進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人隊伍建設(shè)。按《殘疾人保障法》總則第三條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、城鄉(xiāng)基層群眾性組織應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職人員做好殘疾人服務(wù)工作之規(guī)定，加之精準(zhǔn)扶貧工作中殘疾人是弱勢中的弱勢，難點(diǎn)中的難點(diǎn)，民生事項(xiàng)和服務(wù)工作越來越多，由于殘聯(lián)編制有限，工作人員嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)僅駟馬、江口鎮(zhèn)和同州辦事處有專職人員從事殘疾人工作，其余均為兼職理事長。建議：一是給縣殘聯(lián)增加事業(yè)編制，二是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職殘聯(lián)理事長或?qū)Ｂ殮埪?lián)工作者。

2、建議將殘疾人民生工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

3、根據(jù)《巴中市殘疾人精準(zhǔn)扶貧辦法》（巴府辦?2016?10號）文件第二十六條“財政部門將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，各級財政按轄區(qū)人口每人每年不少于1.00元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” 規(guī)定，建議將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

4、對殘疾人的相關(guān)扶持、支持力度加大，出臺關(guān)心、幫助、支持的系列措施。

平昌縣殘疾人聯(lián)合會 2016年6月24日

第四篇：殘疾人保障法

《殘疾人保障法》對于殘疾人受教育的權(quán)利作了如下規(guī)定： 第十八條 國家保障殘疾人受教育的權(quán)利。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

國家、社會、學(xué)校和家庭對殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

國家對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況減免雜費(fèi)。

國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。

第十九條

殘疾人教育，根據(jù)殘疾人的身心特性和需要按照下列要求實(shí)施：

（一）在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時，加強(qiáng)身心補(bǔ)償和職業(yè)技術(shù)教育；

（二）依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

（三）特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性。

第二十條

殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。

第二十一條

國家舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)，并鼓勵社會力量辦學(xué)、損資助學(xué)。

第二十二條

普通教育機(jī)構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育。

普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。

普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。

第二十三條

殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育學(xué)校的學(xué)前班、殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。

初級中等以下特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育斑，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

高級中等以上特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)的教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，對符合條件的殘疾人實(shí)施高級中等以上文化教育、職業(yè)技術(shù)教育。

第二十四條

政府有關(guān)部門、殘疾人所在單位和社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)掊訓(xùn)和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學(xué)成才。

第二十五條

國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范學(xué)校、專業(yè)，在普通師范院校附設(shè)特殊教育班（部），培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。

特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。

第二十六條

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語的研究和應(yīng)用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。

第五篇：殘疾人保障法

中華人民共和國殘疾人保障法

第一章 總 則

第一條［宗旨與依據(jù)］

為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條［定義〃類別〃標(biāo)準(zhǔn)］

殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。

第三條［權(quán)利保護(hù)］

殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。

第四條［特別扶助］

國家采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

第五條［特別保障］

國家和社會對傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國家和人民利益致殘的人員實(shí)行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。

第六條［政府職責(zé)］

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，采取措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，采取組織措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，采取組織措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。具體機(jī)構(gòu)由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

各級人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自的職責(zé)，做好殘疾人工作。

第七條［社會責(zé)任］

全社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

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機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。

從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應(yīng)當(dāng)履行光榮職責(zé)，努力為殘疾人服務(wù)。

第八條［殘疾人聯(lián)合會職責(zé)］

中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。

殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)政府委托的任務(wù)，開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

第九條［扶養(yǎng)人、監(jiān)護(hù)人、親屬責(zé)任］

殘疾人的法定扶養(yǎng)人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)。

殘疾人的監(jiān)護(hù)人必須履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。

殘疾人的親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)鼓勵和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。

禁止虐待和遺棄殘疾人。

第十條［殘疾人義務(wù)］

殘疾人必須遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會公德。

殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第十一條［殘疾預(yù)防］

國家有計劃地開展殘疾人預(yù)防工作，加強(qiáng)對殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識，針對遺傳、疾病、藥物中毒、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，制定 法律、法規(guī)，組織和動員社會力量，采取措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

第十二條［獎勵］

對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，對維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人，由政府和有關(guān)部門給予獎勵。

第二章 康 復(fù)

第十三條［職責(zé)］

國家和社會采取康復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會生活的能力。

第十四條［指導(dǎo)原則］

康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合;以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干, 社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托；以實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，并開展康復(fù)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。

第十五條［組織實(shí)施］

政府和有關(guān)部門有計劃地在醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科(室)，舉辦必要的專門康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

各級人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區(qū)康復(fù)工作。

殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開展康復(fù)訓(xùn)練活動。

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殘疾人在專業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應(yīng)當(dāng)努力進(jìn)行功能、自理能力和勞動技能的訓(xùn)練。

國務(wù)院和有關(guān)部門分階段確定康復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，制定計劃，組織力量實(shí)施。

第十六條［人員培養(yǎng)］

醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計劃地開設(shè)康復(fù)課程、設(shè)置康復(fù)專業(yè)，培養(yǎng)各類康復(fù)專業(yè)人才。

國家和社會采取多種形式對從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；向殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員和志愿工作者普及康復(fù)知識，傳授康復(fù)方法。

第十七條［器具］

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、維修服務(wù)

第三章 教 育

第十八條［職責(zé)］

國家保障殘疾人受教育的權(quán)利。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

國家、社會、學(xué)校和家庭對殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

國家對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況減免雜費(fèi)。國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。

第十九條［依特性施教］

殘疾人教育，根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，按照下列要求實(shí)施：

(一)在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時，加強(qiáng)身心補(bǔ)償和職業(yè)技術(shù)教育；

(二)依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

(三)特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性。

第二十條［發(fā)展方針］

殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。

第二十一條［辦學(xué)渠道］

國家舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)，并鼓勵社會力量辦學(xué)、捐資助學(xué)。

第二十二條［普通教育方式］

普通教育機(jī)構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育。

普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。

普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。

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第二十三條［特殊教育方式］

殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育學(xué)校的學(xué)前班、殘疾兒 童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。

初級中等以下特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

高級中等以上特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，對符合條件的殘疾人實(shí)施高級中等以上文化教育、職業(yè)技術(shù)教育。

第二十四條［成人教育］

政府有關(guān)部門、殘疾人所在單位和社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)培訓(xùn)和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學(xué)成才。

第二十五條［師資］

國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范院校、專業(yè)，在普通師范院校附設(shè)特殊教育班(部)，培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。

特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。

第二十六條［輔助手段］

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語的研究和應(yīng)用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。

第四章 勞動就業(yè)

第二十七條［職責(zé)］

國家保障殘疾人勞動的權(quán)利。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人勞動就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。

第二十八條［指導(dǎo)方針］

殘疾人勞動就業(yè)，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。

第二十九條［集中安排］

國家和社會舉辦殘疾人福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)。

第三十條［分散安排］

國家推動各單位吸收殘疾人就業(yè)，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織、指導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定具體比例。

第三十一條［自謀職業(yè)］

政府有關(guān)部門鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個體開業(yè)。

第三十二條［農(nóng)村勞動］

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地方各級人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。

第三十三條［優(yōu)惠與扶持］

國家對殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者，實(shí)行稅收減免政策，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持。

地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)專產(chǎn)。

政府有關(guān)部門下達(dá)職工招用、聘用指標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)額用于殘疾人。

對于申請從事個體工商業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地、信貸等方面給予照顧。

對于從事各類生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面，給予幫助。

第三十四條［保護(hù)］

國家保護(hù)殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織的財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，其合法權(quán)益不受侵犯。 在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾人。

對于國家分配的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的殘疾畢業(yè)生，有關(guān)單位不得因其殘疾而拒絕接收；拒絕接收的，當(dāng)事人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該單位接收。

殘疾職工所在單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動條件和勞動保護(hù)。

第三十五條［職工培訓(xùn)］

殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動技能和技術(shù)水平。

第五章 文化生活

第三十六條［職責(zé)］

國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。

第三十七條［指導(dǎo)原則］

殘疾人文化、體育、娛樂活動應(yīng)當(dāng)面向基層，融于社會公共文化生活，適應(yīng)各類殘疾人的不同特點(diǎn)和需要，使殘疾人廣泛參與。

第三十八條［措施］

國家和社會采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：

(一)通過廣播、電影、電視、報刊、圖書等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù)；

(二)組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫和出版，開辦電視手語節(jié)目，在部分影視作品中增加字幕、解說；

(三)組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動，舉辦特殊藝術(shù)演出和特殊體

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育運(yùn)動會，參加重大國際性比賽和交流；

(四)文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所。

第三十九條［鼓勵創(chuàng)造］

國家和社會鼓勵、幫助殘疾人進(jìn)行文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)、技術(shù)和其他有益于人民的創(chuàng)造性勞動

第六章 福 利

第四十條［職責(zé)］

國家和社會采取扶助、救濟(jì)和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。

第四十一條［救濟(jì)與供養(yǎng)］

國家和社會對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟(jì)、補(bǔ)助。

國家和社會對無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟(jì)。

第四十二條［保險］

殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)鼓勵、幫助殘疾人參加社會保險。

第四十三條［福利安養(yǎng)機(jī)構(gòu)］

地方各級人民政府和社會舉辦福利院和其他安置收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定安置收養(yǎng)殘疾人，并逐步改善其生活。

第四十四條［特別照顧］

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。

盲人可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞。

縣級和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會負(fù)擔(dān)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。

第七章 環(huán) 境

第四十五條［職責(zé)］

國家和社會逐步創(chuàng)造良好的環(huán)境，改善殘疾人參與社會生活的條件。

第四十六條［無障礙設(shè)施］

國家和社會逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范，采取無障礙措施。

第四十七條［理解與互助］

國家和社會促進(jìn)殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流，宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛、互助的社會風(fēng)尚。

第四十八條［助殘日］

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每年5月的第三個星期日，為全國助殘日。

第八章 法律責(zé)任

第四十九條［申訴與起訴］

殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

第五十條［行政責(zé)任］

國家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分。

第五十一條［民事責(zé)任］

侵害殘疾人的合法權(quán)益，造成財產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第五十二條［行政處罰與刑事責(zé)任］

利用殘疾人的殘疾，侵犯其人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰。以暴力或者其他方法公然侮辱殘疾人，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰。

虐待殘疾人的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰；情節(jié)惡劣的，依照刑法第一百八十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對沒有獨(dú)立生活能力的殘疾人負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)、情節(jié)惡劣的，或者遺棄沒有獨(dú)立生活能力的殘疾人的，依照刑法第一百八十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

奸淫因智力殘疾或者精神殘疾不能辨認(rèn)自己行為的殘疾人的，以強(qiáng)奸論，依照刑法第一百三十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十三條［條例與地方法規(guī)］

國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)本法制定有關(guān)條例，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

第五十四條［生效時間］

本法自1991年5月15日起施行

在學(xué)習(xí)中感受數(shù)學(xué)美

著名哲學(xué)家羅素曾說：“數(shù)學(xué)，如果正確看待它，不但擁有真理，而且具有至高無上的美。”的確，哪里有數(shù)學(xué)，哪里就有美。在學(xué)習(xí)過程中，我們已經(jīng)充分領(lǐng)略到數(shù)學(xué)美的魅力，它給我們展示了一個奇異的美的世界。數(shù)學(xué)美主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一、數(shù)學(xué)美具有簡潔性

數(shù)學(xué)理論的迷人之處就在于能用最簡潔的方式揭示現(xiàn)實(shí)世界中量與量之間的關(guān)系規(guī)律，正如愛因斯坦所說：“美在本質(zhì)上終究是簡單性。” 例如：公式S＝Vt揭示了路程、速度、時間三者之間的內(nèi)在規(guī)律，簡潔、清晰，使人一目了然，又能領(lǐng)悟它所揭示的深刻內(nèi)涵，C＝2πR

S＝πR7 / 8

把幾何圖形和數(shù)量之間的深刻聯(lián)系，用公式來表示，體現(xiàn)了數(shù)學(xué)美的簡潔性。

二、數(shù)學(xué)美具有趣味性

我國古代人民創(chuàng)造的益智游戲—七巧板，運(yùn)用簡單的幾何圖形拼出的圖案生動有趣，在許多國家廣為流傳，還有幻方游戲、推二十四點(diǎn)游戲等等，給人們的學(xué)習(xí)生活增添了無限樂趣。

三、數(shù)學(xué)美具有和諧性

自古希臘以來，黃金分割備受人們關(guān)注，它被視為最美麗和諧的幾何比例。雅典的帕德嫰神廟因?yàn)椴捎昧它S金分割的原理設(shè)計而成了世界上著名的建筑之一；在拍照時常把主要景物攝在接近于畫面的黃金分割處，會顯得更加協(xié)調(diào)悅目；主持人站在舞臺的黃金分割處，視覺和音響效果最好。黃金分割及其有關(guān)應(yīng)用已經(jīng)成為數(shù)學(xué)中和諧美的典范。

四、數(shù)學(xué)美具有感官性

感官性的美是指事物的美直接作用到人的感覺器官而產(chǎn)生的一種美好的感覺，是具體的，能夠被人的感官直接把握的。例如中學(xué)數(shù)學(xué)幾何中的垂線給人以穩(wěn)定感和均衡感；直線給人以平靜安寧感；斜線具有明顯的運(yùn)動感和不穩(wěn)定感；曲線則因改變了直線的呆板、單調(diào)而又變化均勻被人們喜愛，反映給人的是柔和、輕盈、流暢、優(yōu)雅的感覺；三角形給人的穩(wěn)定感和四邊形給人的不穩(wěn)定感。

五、數(shù)學(xué)美具有對稱性

數(shù)學(xué)的對稱美分為兩種，一種是體現(xiàn)在數(shù)(式)的結(jié)構(gòu)上的對稱性美，例如加法的交換律a＋b＝b＋a 乘法的交換律ab＝ba，a與b的位置具有對稱關(guān)系，但又是可以變化，整個式子簡潔明快，一目了然。另一種是圖形的對稱性美，圖形的對稱是指組成圖形的部分與部分之間，整體與整體之間的一種統(tǒng)一和諧關(guān)系。例如，軸對稱圖形和中心對稱圖形，這些圖形勻稱美觀，在日常生活中用途非常廣泛，許多建筑師和美術(shù)工作者采用這個原理，設(shè)計出美麗的圖案。

六、數(shù)學(xué)美具有創(chuàng)造性

數(shù)學(xué)雖然只有簡單的幾個數(shù)字（0—9）,但是通過一些數(shù)學(xué)符號的作用，則創(chuàng)造了能夠表達(dá)世界幾乎所有的數(shù)量關(guān)系，例如由于小數(shù)點(diǎn)和分?jǐn)?shù)線的作用，使數(shù)的范圍由自然數(shù)擴(kuò)展到有理數(shù)，引入“√”后，數(shù)的范圍又由有理數(shù)擴(kuò)展到無理數(shù)。數(shù)的不斷創(chuàng)新，適應(yīng)了社會發(fā)展的需要，也解決了實(shí)踐活動中存在的許多數(shù)量問題，推動了邊緣學(xué)科的發(fā)展，這種創(chuàng)造性是非常偉大而又現(xiàn)實(shí)的。千姿百態(tài)的幾何圖形，如許多國家的國旗，公司的標(biāo)志，布料的花紋是由一些簡單的幾何圖形通過平移、旋轉(zhuǎn)、拼湊、延伸等方法得到的。

法國數(shù)學(xué)家龐加萊說過“能夠做出數(shù)學(xué)發(fā)現(xiàn)的，是具有感覺數(shù)學(xué)中的秩序、和諧、對稱、整齊和神秘美等能力的人，而且只限于這種人。”讓我們在學(xué)習(xí)的過程中，通過不懈的努力，不僅能感受到數(shù)學(xué)美，還要成為發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)美、認(rèn)識數(shù)學(xué)美、研究數(shù)學(xué)美的人。

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