第一篇：縣貫徹執行《殘疾人保障法》情況匯報

縣貫徹執行《殘疾人保障法》情況匯報：

尊敬的王副主任，檢查組的各位領導：

首先，我代表縣人民政府對各位領導蒞臨檢查指導殘疾人工作表示熱烈的歡迎，并對一直以來關心支持我縣各項事業發展的各級領導、各部門、社會各界表示衷心的感謝！根據州人大對貫徹執行《中華人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱《殘疾人保障法》）

情況進行檢查的通知要求，現將我縣貫徹執行《殘疾人保障法》情況向調研組的各位領導匯報如下：

一、基本情況

縣位于德宏州西北部，國土面積4429平方公里，占德宏州總面積的38.4%，下轄15個鄉鎮103個村（社區）、1148個村民小組。末全縣總人口29.8萬人，其中農業人口占總人口的85.5%。有傣、景頗、傈僳、德昂族、阿昌族等26種少數民族，少數民族人口占總人口的59.7%，是一個典型的少數民族邊境縣。根據第二次全國殘疾人抽樣調查統計，有殘疾人19250人，占全縣總人口的6.46%，其中視力殘疾1271人，聽力殘疾2175人，言語殘疾2926人，肢體殘疾9144人，智力殘疾2387人，精神殘疾1347人。

二、貫徹執行《殘疾人保障法》的主要做法

《殘疾人保障法》于1990年12月28日頒布，1991年5月15日正式執行，4月24日修訂。20年來，尤其是“十一五”以來，在縣委的正確領導和縣人大常委會監督指導下，縣人民政府認真貫徹執行《殘疾人保障法》，從全面建設小康社會和構建和諧的戰略高度出發，加強對殘疾人工作領導，加大對《殘疾人保障法》宣傳力度。

（一）切實加強對殘疾人工作的領導，完善殘疾人組織建設，為貫徹執行《殘疾人保障法》提供強有力的組織保障。關心殘疾人，是社會文明進步的重要標志。殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。全縣各級黨委政府切實加強對殘疾人工作的領導，將殘疾人事業發展納入地方經濟社會發展總體規劃中，統籌安排，同步實施。縣、鄉鎮人民政府成立了以分管殘聯工作的領導為主任，有關部門負責人為成員的殘疾人工作委員會，對于殘疾人工作的重點、難點問題，殘工委及時組織研究解決，對按比例安置殘疾人就業等重大問題，通過縣政府常務會議專題研究解決。按照“城市抓社區、農村抓鄉鎮”和“使殘疾人在殘疾人組織更加活躍，使殘疾人組織在基層更加活躍，使殘疾人和殘疾人組織在社會更加活躍”的原則，進一步完善鄉鎮、村（社區）殘疾人組織建設，鄉鎮設有專（兼）職理事長，103個村（社區）成立了殘協，各種制度上墻，落實了村（社區）殘疾人工作聯絡員生活補助（600元/年），初步形成以縣殘聯為主導、鄉鎮殘聯為骨干、村（社區）殘疾人組織為基礎的殘疾人組織網絡，為貫徹執行《殘疾人保障法》提供了強有力的組織保障。

（二）深入開展殘疾人優惠政策法規宣傳教育活動，為貫徹執行《殘疾人保障法》營造良好社會氛圍。縣人民政府一直把宣傳、普及《殘疾人保障法》等殘疾人的優惠政策作為一項重要工作來抓，充分發揮廣播、電視、報刊、縣政務信息網、縣殘聯網站的作用，開展專項宣傳、法制展覽、法律講座等，對《殘疾人保障法》進行全方位、多角度的宣傳。一是組織好政府部門和國家工作人員的學習宣傳活動，把與殘疾人康復、教育、就業、文化、社會保障、無障礙等工作密切相關的部門作為重中之重。二是利用“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“聾人節”、“盲人節”、“愛耳日”、“愛眼日”等殘疾人節日，組織殘聯干部、殘疾人和各級各類殘疾人組織認真學習《殘疾人保障法》，使廣大殘疾人工作者、殘疾人和殘疾人親屬能夠熟悉并運用《殘疾人保障法》維護殘疾人的合法權益。三是把《殘疾人保障法》作為“法律六進”活動的重要內容，全面、準確地把《殘疾人保障法》送進企業、單位、機關、鄉鎮、社區、學校，送到廣大干部、職工和人民群眾手中，使《殘疾人保障法》家喻戶曉，人人皆知。幾年來，印制和發放《殘疾人保障法》及殘疾人優惠政策宣傳掛歷15000余份、宣傳單50000余份，宣傳手冊7300份；展出殘疾人事業專題圖片展5次，展出圖片1200張次；縣電視臺把黨政領導走訪慰問貧困殘疾人，社會各界關愛殘疾人列入常規性宣傳報道，對殘疾人事業進行報道35次，字幕配音播放《殘疾人保障法》5次；縣殘聯組織普法專題講座9次，做好反映殘疾人自強不息的宣傳影片《隱形的翅膀》發行放映工作，觀看人員達1100人。通過廣泛宣傳，逐步形成全社會共同關注殘疾人事業發展的良好態勢，為貫徹執行《殘疾人保障法》營造了良好的社會氛圍。

三、貫徹執行《殘疾人保障法》取得的成效

以來，縣人民政府緊緊圍繞《殘疾人保障法》的要求，認真貫徹《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》、《中共云南省委省人民政府關于促進殘疾人事業發展的執行意見》，組織實施殘疾人康復、助學、就業援助

等“助殘惠殘”民心工程，扎實推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。

（一）殘疾人接受康復服務面進一步擴大。以實現殘疾人“人人享有康復服務”為目標，組織實施白內障復明手術445例，免費發放輪椅156輛、助聽器45臺、裝配假肢37例，提供助行器、拐杖等殘疾人輔助用具1000余件；對肢體殘疾人60名、盲人23名、智殘兒童30名、聾兒32名、聾兒家長18名進行社區康復訓練和培訓，對20名重癥精神病患者進行綜合防治。發放康復、殘疾預防知識宣傳單16000份，接受康復服務、康復知識咨詢的殘疾人達5000人次。

（二）殘疾人受教育的權利得到充分保障。截止目前，7至15歲殘疾適齡兒童少年有299名，其中在州特校就讀33名，在大理特校就讀的2名，在保山特校就讀的1人。我縣認真貫徹落實《殘疾人教育條例》，讓殘疾學生優先享受到國家助學政策。組織實施各種助學項目，發放助學金34825元。為在高中階段就讀的殘疾學生、殘疾人子女提供助學資助7000元。向65名被大中專院校錄取的殘疾人、殘疾人子女提供一次性資助149000元。通過采取各種措施，有力的確保了殘疾人接受教育的權利。

（三）殘疾人勞動就業渠道進一步拓寬。我們堅持集中與分散相結合的方針，采取優惠政策和扶持保護措施，通過多渠道、多層次、多種形式，為殘疾人勞動就業創造條件。一是認真貫徹國家和省按比例安排殘疾人就業有關規定。對于全縣轄區內安置殘疾人比例未達到職工總數的1.5%，或未安置殘疾人就業175個用人單位，依法征收殘疾人就業保障金。財政撥款的部門由財政代扣，其他部門由縣殘聯組織征收，幾年來共征收殘疾人就業保障金161萬元，有力的促進了殘疾人就業，為殘疾人事業發展提供了資金保障。二是為殘疾人提供技能、技術培訓。采取社會培訓機構及殘聯自辦培訓班相結合的辦法，共組織培訓摩托車修理、刺繡、勾針手工編織、計算機組裝、cad工程制圖、插花、盲人保健按摩12期，107名殘疾人免費受訓。在鄉鎮、村舉辦養殖、種植培訓25期，參訓殘疾人達1529人次。通過培訓，使殘疾人擁有了一技之長，為他們自主創業奠定了堅實基礎。三是加強對社會福利企業——盞西糖業有限責任公司的監督和管理，企業目前有殘疾職工126名，縣國稅、勞動和社會保障、工會、民政及殘聯等部門經常深入到企業，調查了解殘疾職工工作、生活及福利待遇情況，切實維護好殘疾職工的合法權益。四是鼓勵支持殘疾人自謀職業，無償扶持殘疾人從事養殖、種植業35人，發放補助資金42500元。

（四）殘疾人文體活動豐富多彩。一是抓好文化助殘工作，縣委宣傳部、殘聯、文化、科技、衛生等部門，為山區殘疾人送健康知識、科技知識和文化書籍，僅，縣廣播電視局就在“村村通”工程中，安排給農村殘疾人200套收視設備。二是做好殘疾人體育工作。廣泛宣傳殘疾人體育運動，普及殘疾人體育運動知識，促進殘疾人體育活動的開展，建立了殘疾人體育苗子人才庫，共登記殘疾人26人。近年來，我縣先后有6名殘疾人代表國家、省、州參加體育比賽，為國家爭得了榮譽，為家鄉增添了光彩。例如，北京殘奧會上，我縣太平鎮肢體殘疾人余世然同志不畏強手，頑強拼搏，獲得1金1銅的好成績，縣委、縣政府為余世然同志舉行了隆重而盛大的慶功會，并給予了70000元的獎勵。8月，5名殘疾人代表州參加了在昆明舉行的“云南省第九屆殘疾人運動會暨第三屆奧林匹克運動會”，取得了較好成績。

（五）殘疾人生活保障水平穩步提高。截止底，全縣農村貧困殘疾人有5034戶5861人。近年來，為切實保障農村貧困殘疾人基本生活，一是將符合條件的殘疾人納入城鄉居民最低生活保障，我縣先后將5392名農村貧困殘疾人納入農村低保，298名納入五保供養，288名城鎮殘疾人納入城鎮低保；二是組織實施好上級下達的扶殘助殘項目，完成殘疾人安居工程330戶，實施“陽光家園計劃”殘疾人托養項目，125名殘疾人受益。三是做好一戶多殘、多殘一體、重殘戶的臨時困難救濟幫扶工作。民政部門高度重視殘疾人救濟幫扶工作，在資金、物資發放上優先照顧殘疾人。縣殘聯由殘疾人就業保障金中列支資金286000元，救助殘疾人1200人次。四是享受農村低保的殘疾人免交新型農村合作醫療保險個人承擔的費用，城鎮殘疾人則全部免交城鎮居民醫療保險。通過采取以上四條措施，有力的保障了殘疾人生產生活。

（六）殘疾人信訪、維權工作穩步推進。一是抓好殘疾人信訪工作。縣司法局在縣殘聯設立殘疾人權益保障工作站，為殘疾人提供法律咨詢和維權服務。幾年來，共接待殘疾人來信來訪各2348人次。有關部門始終堅持做到立足基層，深入殘疾人家中，及時化解問題。縣殘聯建立健全各種信訪制度，在接待殘疾人來訪中，做到一張笑臉迎人，一把椅子讓座，一杯茶水暖人心，有問必答，有疑必釋，有難必解，多年來為殘疾人解決了就業、就學、輔助器具、醫療等許多生活問題，沒有出現一次集體訪和越級上訪現象。二是做好殘疾人證發放工作。12月，我縣啟動了第二代殘疾人證換發，通過深入鄉鎮、上門辦證等方式，共辦理第二代殘疾人6000本，在辦證過程中，嚴格執行有關規定，杜絕人情證、假證的產生。三是推進無障礙設施建設，縣城主要街道在改擴建中建設了鋪設盲道10887.2米，面積為5443.6平方米，建設坡道口189個。

（七）扶殘助殘活動深入開展。全縣“手拉手”、“紅領巾”、“一助一”、“對結幫扶”等助殘活動廣泛開展，縣級領導、縣直機關科局干部和鄉鎮負責人、許多愛心志愿者及廣大愛心助殘人士幾年來不間斷地深入貧困殘疾人家中走訪、慰問，幫助殘疾人解決各種困難和問題，僅縣殘聯就接收到社會愛心人士定向助學捐款就達9000元。扶殘助殘活動在社會上引起強烈反響，尊重關愛、扶殘助殘在我縣蔚然成風。

四、貫徹執行《殘疾人保障法》中存在問題

幾年來，我縣認真貫徹執行《殘疾人保障法》，殘疾人生產生活狀況得到明顯改善和提高。但與殘疾人不斷增長的物質和文化需求相比較，與法律法規的要求相對照，仍然有差距，主要表現在：一是少數單位和領導對殘疾人工作和殘疾人事業的重要性認識不足，關心支持不夠；二是殘疾人基礎服務設施薄弱，不能適應廣大殘疾人日益增長的物質、文化及康復、運動、精神等方面的需求；三是由于受自身條件限制和影響，殘疾人生活水平與全縣平均水平有較大的差距；四是殘疾人平等參與社會生活仍然存在著不少外在障礙，社會上還一定程度地存在著對殘疾人的歧視和偏見。五是殘疾人貧困面大，貧困程度深，扶持力度不夠，各種保障措施尚未健全；六是按比例安排殘疾人就業難度大，保障金征收不到位。

五、今后貫徹執行《殘疾人保障法》的工作思路

為全面貫徹執行《殘疾人保障法》，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，當前和今后一個期間應抓好以下幾項工作：

（一）努力營造全民扶殘助殘的良好氛圍。有計劃、有步驟地開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，使《殘疾人保障法》及其相關法律法規和政策家喻戶曉、深入人心。要做好殘疾人和扶殘助殘先進典型的宣傳，營造人人關心殘疾人的良好社會氛圍。

（二）充分發揮殘疾人工作委員會的主導和協調作用。縣政府殘工委要進一步發揮綜合協調和指導作用，各成員單位要按照職責分工，認真履行職責，用強有力的措施保護弱勢群體，為殘疾人多開“小灶”，多開“綠色通道”，特事特辦。

（三）建立健全殘疾人社會保障制度，提高殘疾人社會保障水平。完善殘疾人社會保障體系，將殘疾人納入覆蓋城鄉居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助。城市保障性住房、農村危房改造計劃等優先安排符合條件的困難殘疾人家庭。按規定落實殘疾人相關社會保險補貼和城鎮貧困殘疾人個體戶繳納基本養老保險費補貼政策。

（四）切實加強殘疾人服務體系建設，提高為殘疾人服務的能力和水平。殘疾人康復服務設施的功能定位要清晰，布局要合理。注重引導和鼓勵民間資源參與殘疾人康復服務基礎設施建設和從事殘疾人康復服務行業的運營與管理，豐富為殘疾人服務的手段和載體，不斷提高為殘疾人服務的能力和水平。

（五）扎實推進殘疾人就業保障工作，促進殘疾人穩定就業。貫徹《殘疾人就業條例》，落實殘疾人按比例就業、安置殘疾人單位稅收優惠、殘疾人個體就業扶持等殘疾人就業促進和保護政策。對殘疾人就業上崗、工資福利待遇、勞動防護、工作環境、參保等情況的檢查，維護殘疾人職工的合法權益。

總之，我們將全面貫徹落實《殘疾人保障法》，把健全殘疾人社會保障制度、提高殘疾人社會保障水平作為切入點，把完善殘疾人服務體系、提高為殘疾人服務能力作為著力點，把建立科學的體制機制、推動殘疾人事業加快發展作為戰略著眼點，通過扎實的工作，給殘疾人帶來實實在在的利益。

第二篇：殘疾人保障法

《殘疾人保障法》對于殘疾人受教育的權利作了如下規定： 第十八條 國家保障殘疾人受教育的權利。

各級人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業的組成部分，統一規劃，加強領導。

國家、社會、學校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務教育。

國家對接受義務教育的殘疾學生免收學費，并根據實際情況減免雜費。

國家設立助學金，幫助貧困殘疾學生就學。

第十九條

殘疾人教育，根據殘疾人的身心特性和需要按照下列要求實施：

（一）在進行思想教育、文化教育的同時，加強身心補償和職業技術教育；

（二）依據殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

（三）特殊教育的課程設置、教材、教學方法、入學和在校年齡，可以有適度彈性。

第二十條

殘疾人教育，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發展義務教育和職業技術教育，積極開展學前教育，逐步發展高級中等以上教育。

第二十一條

國家舉辦殘疾人教育機構，并鼓勵社會力量辦學、損資助學。

第二十二條

普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育。

普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、中等專業學校、技工學校和高等院校，必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其親屬、監護人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該學校招收。

普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。

第二十三條

殘疾幼兒教育機構、普通幼兒教育機構附設的殘疾兒童班、特殊教育學校的學前班、殘疾兒童福利機構、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學前教育。

初級中等以下特殊教育學校和普通學校附設的特殊教育斑，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務教育。

高級中等以上特殊教育學校、普通學校附設的教育班和殘疾人職業技術教育機構，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上文化教育、職業技術教育。

第二十四條

政府有關部門、殘疾人所在單位和社會應當對殘疾人開展掃除文盲、職業掊訓和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學成才。

第二十五條

國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范學校、專業，在普通師范院校附設特殊教育班（部），培養、培訓特殊教育師資。普通師范院校開設特殊教育課程或者講授有關內容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。

特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。

第二十六條

政府有關部門應當組織和扶持盲文、手語的研究和應用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學用具及其他輔助用品的研制、生產和供應。

第三篇：殘疾人保障法

中華人民共和國殘疾人保障法

第一章 總 則

第一條［宗旨與依據］

為了維護殘疾人的合法權益，發展殘疾人事業，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據憲法，制定本法。

第二條［定義〃類別〃標準］

殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

殘疾標準由國務院規定。

第三條［權利保護］

殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。

殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護。

禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。

第四條［特別扶助］

國家采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權利的實現。

第五條［特別保障］

國家和社會對傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護國家和人民利益致殘的人員實行特別保障，給予優待和撫恤。

第六條［政府職責］

各級人民政府應當將殘疾人事業納入國民經濟和社會發展計劃，經費列入財政預算，統籌規劃，加強領導，綜合協調，采取措施，使殘疾人事業與經濟、社會協調發展。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府，采取組織措施，使殘疾人事業與經濟、社會協調發展。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府，采取組織措施，協調有關部門做好殘疾人事業的工作。具體機構由國務院和省、自治區、直轄市人民政府規定。

各級人民政府有關部門，應當密切聯系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自的職責，做好殘疾人工作。

第七條［社會責任］

全社會應當發揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業。

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機關、團體、企業事業組織和城鄉基層組織，應當做好所屬范圍內的殘疾人工作。

從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應當履行光榮職責，努力為殘疾人服務。

第八條［殘疾人聯合會職責］

中國殘疾人聯合會及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務。

殘疾人聯合會承擔政府委托的任務，開展殘疾人工作，動員社會力量，發展殘疾人事業。

第九條［扶養人、監護人、親屬責任］

殘疾人的法定扶養人必須對殘疾人履行扶養義務。

殘疾人的監護人必須履行監護職責，維護被監護人的合法權益。

殘疾人的親屬、監護人應當鼓勵和幫助殘疾人增強自立能力。

禁止虐待和遺棄殘疾人。

第十條［殘疾人義務］

殘疾人必須遵守法律，履行應盡的義務，遵守公共秩序，尊重社會公德。

殘疾人應當發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。

第十一條［殘疾預防］

國家有計劃地開展殘疾人預防工作，加強對殘疾預防工作的領導，宣傳、普及優生優育和預防殘疾的知識，針對遺傳、疾病、藥物中毒、事故、災害、環境污染和其他致殘因素，制定 法律、法規，組織和動員社會力量，采取措施，預防殘疾的發生和發展。

第十二條［獎勵］

對在社會主義建設中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權益、發展殘疾人事業、為殘疾人服務做出顯著成績的單位和個人，由政府和有關部門給予獎勵。

第二章 康 復

第十三條［職責］

國家和社會采取康復措施，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。

第十四條［指導原則］

康復工作應當從實際出發，將現代康復技術與我國傳統康復技術相結合;以康復機構為骨干, 社區康復為基礎，殘疾人家庭為依托；以實用、易行、受益廣的康復內容為重點，并開展康復新技術的研究、開發和應用，為殘疾人提供有效的康復服務。

第十五條［組織實施］

政府和有關部門有計劃地在醫院設立康復醫學科(室)，舉辦必要的專門康復機構，開展康復醫療與訓練、科學研究、人員培訓和技術指導工作。

各級人民政府和有關部門，應當組織和指導城鄉社區服務網、醫療預防保健網、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區康復工作。

殘疾人教育機構、福利性企業事業組織和其他為殘疾人服務的機構，應當創造條件，開展康復訓練活動。

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殘疾人在專業人員的指導和有關工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應當努力進行功能、自理能力和勞動技能的訓練。

國務院和有關部門分階段確定康復重點項目，制定計劃，組織力量實施。

第十六條［人員培養］

醫學院校和其他有關院校應當有計劃地開設康復課程、設置康復專業，培養各類康復專業人才。

國家和社會采取多種形式對從事康復工作的人員進行技術培訓；向殘疾人、殘疾人親屬、有關工作人員和志愿工作者普及康復知識，傳授康復方法。

第十七條［器具］

政府有關部門應當組織和扶持殘疾人康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產、供應、維修服務

第三章 教 育

第十八條［職責］

國家保障殘疾人受教育的權利。

各級人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業的組成部分，統一規劃，加強領導。

國家、社會、學校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務教育。

國家對接受義務教育的殘疾學生免收學費，并根據實際情況減免雜費。國家設立助學金，幫助貧困殘疾學生就學。

第十九條［依特性施教］

殘疾人教育，根據殘疾人的身心特性和需要，按照下列要求實施：

(一)在進行思想教育、文化教育的同時，加強身心補償和職業技術教育；

(二)依據殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

(三)特殊教育的課程設置、教材、教學方法、入學和在校年齡，可以有適度彈性。

第二十條［發展方針］

殘疾人教育，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發展義務教育和職業技術教育，積極開展學前教育，逐步發展高級中等以上教育。

第二十一條［辦學渠道］

國家舉辦殘疾人教育機構，并鼓勵社會力量辦學、捐資助學。

第二十二條［普通教育方式］

普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育。

普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、中等專業學校、技工學校和高等院校，必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其親屬、監護人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該學校招收。

普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。

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第二十三條［特殊教育方式］

殘疾幼兒教育機構、普通幼兒教育機構附設的殘疾兒童班、特殊教育學校的學前班、殘疾兒 童福利機構、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學前教育。

初級中等以下特殊教育學校和普通學校附設的特殊教育班，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務教育。

高級中等以上特殊教育學校、普通學校附設的特殊教育班和殘疾人職業技術教育機構，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上文化教育、職業技術教育。

第二十四條［成人教育］

政府有關部門、殘疾人所在單位和社會應當對殘疾人開展掃除文盲、職業培訓和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學成才。

第二十五條［師資］

國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范院校、專業，在普通師范院校附設特殊教育班(部)，培養、培訓特殊教育師資。普通師范院校開設特殊教育課程或者講授有關內容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。

特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。

第二十六條［輔助手段］

政府有關部門應當組織和扶持盲文、手語的研究和應用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學用具及其他輔助用品的研制、生產和供應。

第四章 勞動就業

第二十七條［職責］

國家保障殘疾人勞動的權利。

各級人民政府應當對殘疾人勞動就業統籌規劃，為殘疾人創造勞動就業條件。

第二十八條［指導方針］

殘疾人勞動就業，實行集中與分散相結合的方針，采取優惠政策和扶持保護措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動就業逐步普及、穩定、合理。

第二十九條［集中安排］

國家和社會舉辦殘疾人福利企業、工療機構、按摩醫療機構和其他福利企業事業組織，集中安排殘疾人就業。

第三十條［分散安排］

國家推動各單位吸收殘疾人就業，各級人民政府和有關部門應當做好組織、指導工作。機關、團體、企業事業組織、城鄉集體經濟組織，應當按一定比例安排殘疾人就業，并為其選擇適當的工種和崗位。省、自治區、直轄市人民政府可以根據實際情況規定具體比例。

第三十一條［自謀職業］

政府有關部門鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業或者個體開業。

第三十二條［農村勞動］

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地方各級人民政府和農村基層組織，應當組織和扶持農村殘疾人從事種植業、養殖業、手工業和其他形式的生產勞動。

第三十三條［優惠與扶持］

國家對殘疾人福利性企業事業組織和城鄉殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策，并在生產、經營、技術、資金、物資、場地等方面給予扶持。

地方人民政府和有關部門應當確定適合殘疾人生產的產品，優先安排殘疾人福利企業生產，并逐步確定某些產品由殘疾人福利企業專產。

政府有關部門下達職工招用、聘用指標時，應當確定一定數額用于殘疾人。

對于申請從事個體工商業的殘疾人，有關部門應當優先核發營業執照，并在場地、信貸等方面給予照顧。

對于從事各類生產勞動的農村殘疾人，有關部門應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面，給予幫助。

第三十四條［保護］

國家保護殘疾人福利性企業事業組織的財產所有權和經營自主權，其合法權益不受侵犯。 在職工的招用、聘用、轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾人。

對于國家分配的高等學校、中等專業學校、技工學校的殘疾畢業生，有關單位不得因其殘疾而拒絕接收；拒絕接收的，當事人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該單位接收。

殘疾職工所在單位，應當為殘疾職工提供適應其特點的勞動條件和勞動保護。

第三十五條［職工培訓］

殘疾職工所在單位應當對殘疾職工進行崗位技術培訓，提高其勞動技能和技術水平。

第五章 文化生活

第三十六條［職責］

國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。

第三十七條［指導原則］

殘疾人文化、體育、娛樂活動應當面向基層，融于社會公共文化生活，適應各類殘疾人的不同特點和需要，使殘疾人廣泛參與。

第三十八條［措施］

國家和社會采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：

(一)通過廣播、電影、電視、報刊、圖書等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務；

(二)組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫和出版，開辦電視手語節目，在部分影視作品中增加字幕、解說；

(三)組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動，舉辦特殊藝術演出和特殊體

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育運動會，參加重大國際性比賽和交流；

(四)文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所。

第三十九條［鼓勵創造］

國家和社會鼓勵、幫助殘疾人進行文學、藝術、教育、科學、技術和其他有益于人民的創造性勞動

第六章 福 利

第四十條［職責］

國家和社會采取扶助、救濟和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。

第四十一條［救濟與供養］

國家和社會對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟、補助。

國家和社會對無勞動能力、無法定扶養人、無生活來源的殘疾人，按照規定予以供養、救濟。

第四十二條［保險］

殘疾人所在單位、城鄉基層組織、殘疾人家庭，應當鼓勵、幫助殘疾人參加社會保險。

第四十三條［福利安養機構］

地方各級人民政府和社會舉辦福利院和其他安置收養機構，按照規定安置收養殘疾人，并逐步改善其生活。

第四十四條［特別照顧］

公共服務機構應當為殘疾人提供優先服務和輔助性服務。

殘疾人搭乘公共交通工具，應當給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準予免費攜帶。

盲人可以免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船。盲人讀物郵件免費寄遞。

縣級和鄉級人民政府應當根據具體情況減免農村殘疾人的義務工、公益事業費和其他社會負擔。

各級人民政府應當逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。

第七章 環 境

第四十五條［職責］

國家和社會逐步創造良好的環境，改善殘疾人參與社會生活的條件。

第四十六條［無障礙設施］

國家和社會逐步實行方便殘疾人的城市道路和建筑物設計規范，采取無障礙措施。

第四十七條［理解與互助］

國家和社會促進殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流，宣傳殘疾人事業和扶助殘疾人的事跡，弘揚殘疾人自強不息的精神，倡導團結、友愛、互助的社會風尚。

第四十八條［助殘日］

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每年5月的第三個星期日，為全國助殘日。

第八章 法律責任

第四十九條［申訴與起訴］

殘疾人的合法權益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權要求有關主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

第五十條［行政責任］

國家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權益的，由其所在單位或者上級機關責令改正或者給予行政處分。

第五十一條［民事責任］

侵害殘疾人的合法權益，造成財產損失或者其他損失、損害的，應當依法賠償或者承擔其他民事責任。

第五十二條［行政處罰與刑事責任］

利用殘疾人的殘疾，侵犯其人身權利或者其他合法權利，構成犯罪的，依照刑法有關規定從重處罰。以暴力或者其他方法公然侮辱殘疾人，情節嚴重的，依照刑法第一百四十五條的規定追究刑事責任；情節較輕的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規定處罰。

虐待殘疾人的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規定處罰；情節惡劣的，依照刑法第一百八十二條的規定追究刑事責任。

對沒有獨立生活能力的殘疾人負有扶養義務而拒絕扶養、情節惡劣的，或者遺棄沒有獨立生活能力的殘疾人的，依照刑法第一百八十三條的規定追究刑事責任。

奸淫因智力殘疾或者精神殘疾不能辨認自己行為的殘疾人的，以強奸論，依照刑法第一百三十九條的規定追究刑事責任。

第九章 附 則

第五十三條［條例與地方法規］

國務院有關部門根據本法制定有關條例，報國務院批準施行。

省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法制定實施辦法。

第五十四條［生效時間］

本法自1991年5月15日起施行

在學習中感受數學美

著名哲學家羅素曾說：“數學，如果正確看待它，不但擁有真理，而且具有至高無上的美。”的確，哪里有數學，哪里就有美。在學習過程中，我們已經充分領略到數學美的魅力，它給我們展示了一個奇異的美的世界。數學美主要表現在以下幾個方面。

一、數學美具有簡潔性

數學理論的迷人之處就在于能用最簡潔的方式揭示現實世界中量與量之間的關系規律，正如愛因斯坦所說：“美在本質上終究是簡單性。” 例如：公式S＝Vt揭示了路程、速度、時間三者之間的內在規律，簡潔、清晰，使人一目了然，又能領悟它所揭示的深刻內涵，C＝2πR

S＝πR7 / 8

把幾何圖形和數量之間的深刻聯系，用公式來表示，體現了數學美的簡潔性。

二、數學美具有趣味性

我國古代人民創造的益智游戲—七巧板，運用簡單的幾何圖形拼出的圖案生動有趣，在許多國家廣為流傳，還有幻方游戲、推二十四點游戲等等，給人們的學習生活增添了無限樂趣。

三、數學美具有和諧性

自古希臘以來，黃金分割備受人們關注，它被視為最美麗和諧的幾何比例。雅典的帕德嫰神廟因為采用了黃金分割的原理設計而成了世界上著名的建筑之一；在拍照時常把主要景物攝在接近于畫面的黃金分割處，會顯得更加協調悅目；主持人站在舞臺的黃金分割處，視覺和音響效果最好。黃金分割及其有關應用已經成為數學中和諧美的典范。

四、數學美具有感官性

感官性的美是指事物的美直接作用到人的感覺器官而產生的一種美好的感覺，是具體的，能夠被人的感官直接把握的。例如中學數學幾何中的垂線給人以穩定感和均衡感；直線給人以平靜安寧感；斜線具有明顯的運動感和不穩定感；曲線則因改變了直線的呆板、單調而又變化均勻被人們喜愛，反映給人的是柔和、輕盈、流暢、優雅的感覺；三角形給人的穩定感和四邊形給人的不穩定感。

五、數學美具有對稱性

數學的對稱美分為兩種，一種是體現在數(式)的結構上的對稱性美，例如加法的交換律a＋b＝b＋a 乘法的交換律ab＝ba，a與b的位置具有對稱關系，但又是可以變化，整個式子簡潔明快，一目了然。另一種是圖形的對稱性美，圖形的對稱是指組成圖形的部分與部分之間，整體與整體之間的一種統一和諧關系。例如，軸對稱圖形和中心對稱圖形，這些圖形勻稱美觀，在日常生活中用途非常廣泛，許多建筑師和美術工作者采用這個原理，設計出美麗的圖案。

六、數學美具有創造性

數學雖然只有簡單的幾個數字（0—9）,但是通過一些數學符號的作用，則創造了能夠表達世界幾乎所有的數量關系，例如由于小數點和分數線的作用，使數的范圍由自然數擴展到有理數，引入“√”后，數的范圍又由有理數擴展到無理數。數的不斷創新，適應了社會發展的需要，也解決了實踐活動中存在的許多數量問題，推動了邊緣學科的發展，這種創造性是非常偉大而又現實的。千姿百態的幾何圖形，如許多國家的國旗，公司的標志，布料的花紋是由一些簡單的幾何圖形通過平移、旋轉、拼湊、延伸等方法得到的。

法國數學家龐加萊說過“能夠做出數學發現的，是具有感覺數學中的秩序、和諧、對稱、整齊和神秘美等能力的人，而且只限于這種人。”讓我們在學習的過程中，通過不懈的努力，不僅能感受到數學美，還要成為發現數學美、認識數學美、研究數學美的人。

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第四篇：關于殘疾人保障法貫徹情況的匯報

匯

報

材

料

各位領導，同志們：

今天，市人大常委會主任、殘聯理事長等一行領導蒞臨我市檢查《殘疾人保障法》貫徹執行情況，充分體現了上級領導對我市殘疾人事業的關心和支持。下面，我就貫徹落實《殘疾人保障法》有關情況作一匯報。

一、基本情況

根據第二次全國殘疾人抽樣調查結果，我市殘疾人總數為*萬人，占全市總人口的*，其中，視力殘疾*萬人，占*；聽力殘疾*萬人，占*；語言殘疾*萬人，占*；肢體殘疾*萬人，占*；智力殘疾*萬人，占*；精神殘疾*萬人，占*；多重殘疾*萬人，占*。

二、貫徹執行《殘疾人保障法》的主要做法

《殘疾人保障法》于1990年12月28日頒布，1991年5月15日正式施行，2008年4月24日修訂。《殘疾人保障法》是我國第一部保護殘疾人合法權益的專門法律。近年來，在各級人大監督指導和省、市殘聯關心支持下，我市認真貫徹執行《殘疾人保障法》，圍繞殘疾人的康復醫療、教育培訓、勞動就業、扶貧救助、社會保障、權益維護等基本問題，真抓實干,破疑解難，合力攻堅，切實改善了全市殘疾人的生產生活條件，開創了全市殘疾人工作的新局面。先后被評為市殘疾人工作先

問走訪活動，共看望各類殘疾人200多戶。通過全方位、多層次的宣傳，極大增強了殘疾人自尊、自信、自強、自立的生活理念，努力營造起全社會關心、支持殘疾人事業發展的良好氛圍。

（三）健全網絡，基層組織建設日益規范。按照基層殘疾人組織規范化建設標準及“橫向到邊、縱向到底”的基層殘疾人組織建設目標要求，努力構建全覆蓋組織網絡。全市所有鄉鎮辦事處均成立了殘疾人工作委員會，做到了分管領導、專職人員、辦公場所、辦公設備、辦公經費、工作職責 “六落實”。全市*個行政村（社區）按照“三建立、三明確、一延伸”標準成立了殘協，選聘了殘疾人專職委員，建立健全了面向基層、面向農村的基層殘疾人組織服務體系，達到了“網絡無縫隙、崗責無缺位、待遇有保障、管理有機制”的目標，形成了基層殘疾人工作有人管、有人抓，廣大殘疾人遇到困難有處找、有處說、有人幫助解決的良好局面。

（四）優化服務，殘疾人康復面日益擴大。建成市級殘疾人康復技術指導中心*個，用品用具服務站*處，社區康復指導站*處，并配備了康復指導員，為轄區內殘疾人提供康復服務。在全市*個社區和*個村建立了康復室，最大限度的為殘疾人恢復身體功能提供便利條件，共有*多名殘疾人得到不同程度的康復，超額完成目標任務，受到省殘聯的好評。有計劃地開展出生預防干預工作，建立健全出生缺陷預防和早期發現、育事業納入全市教育事業統籌規劃、統籌推進、統籌發展。投資*萬元，將市特殊教育學校搬遷到新校區，成為一所集康復、教育、職業培訓為一體的綜合性特殊教育學校。學校注重德育、加強智育、增強保育，提高師資素質，發展學生特長。這些措施的實施，為我市殘疾少年兒童學習、殘疾人人才培訓提供了良好的陣地。組織適齡殘疾學生隨班就讀，保障殘疾少年兒童平等接受教育的權利。目前，適齡殘疾兒童入學率保持在*以上。積極鼓勵殘疾人接受高等教育和職業教育，對考取大學的殘疾學生發放一定的獎勵資金。近年來，我市共有*多名殘疾人考生被各高校錄取，為其發放獎勵資金*萬多元。

（七）創新機制，殘疾人生活現狀得到改善。創新殘疾人基本生活救助機制。把殘疾人作為城鄉最低生活保障的優先保障對象，全市共有*多名殘疾人納入了最低生活保障，做到了應保盡保。創新殘疾人醫療救助機制。制定下發了《城鎮居民醫療保險試點工作方案》，對喪失勞動能力的重度殘疾人，統籌資金由政府全額負擔；農村殘疾人納入新型農村合作醫療，初步解決殘疾人醫療保障問題。創新殘疾人養老保障機制。以實施城鄉居民社會養老保險工作為契機，鼓勵相關部門為殘疾人辦理養老保險，全市城鎮殘疾職工都參加了基本養老保險。重度殘疾人參保，最低標準的養老保險費由市政府承擔，讓他們“老有所養”。創新農村特困殘疾人危房改造補助機制。通過安居工程和國彩公益金項目，共籌措資金*余萬元，對近*

需求的服務內容仍顯不足，難以有效滿足殘疾人對公共服務的多樣性需求。殘疾人康復服務機構的建設方面，已建托養機構存在機制不完善、量小質弱、容納能力不足的現象。無障礙環境建設雖然整體水平較高，但仍然有一些老小區和部分公共場所未按有關標準實行無障礙設計和建設，城區一些已設置盲道、坡道的道路還有被占用、改動的現象。

四、今后貫徹執行《殘疾人保障法》的工作打算 為全面貫徹實施《殘疾人保障法》，切實維護殘疾人合法權益，促進社會和諧穩定，我市將在以下四個方面進行努力：

一是進一步營造全民扶殘助殘的良好氛圍。有計劃、有步驟地開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，使《殘疾人保障法》及其相關法律法規和政策家喻戶曉、深入人心。做好殘疾人典型的宣傳，進一步增強殘疾人自強、自立的信心，鼓勵和引導殘疾人自主創業。加強公益性廣告和扶殘助殘先進典型的宣傳，營造人人關心殘疾人的良好社會氛圍。

二是進一步加大殘疾人就業保障工作力度。加強殘疾人就業服務體系建設，有針對性地開展殘疾人教育和職業技能培訓。把鼓勵企業按比例安置殘疾人就業、支持興辦發展殘疾人福利企業、扶持殘疾人創業興業等優惠政策落實到位；適當調整現行福利企業的優惠政策，調動福利企業投資者的積極性，促進殘疾人集中就業。對新開發的公益性崗位，只要適合殘疾人就業的要優先安排殘疾人就業。加強對殘疾人就業上崗、工

第五篇：關于貫徹落實《殘疾人保障法》有關情況的匯報)專題

陽谷縣殘疾人聯合會

關于貫徹實施《殘疾人保障法》有關情況的

匯 報

縣人大各位領導：

首先，讓我代表縣殘聯執行理事會及全縣殘疾人向縣人大的各位領導表示深深的謝意，感謝在座的各位對殘疾人事業及殘疾人的關心和支持。下面，就我縣一年來《中華人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱〈殘疾人保障法〉）的貫徹實施情況作如下匯報：

一、殘疾人基本概況

我縣共有殘疾人約3.78萬人，約占全縣總人口的4.97%，涉及到全縣近五分之一的家庭。其中，城鎮殘疾人口數為0.9267萬人，約占殘疾人總數的22.4％，農村殘疾人口數為2.8533萬人，約占全縣殘疾人總數的77.6％。其中，肢體殘疾人數量約為12300人，聽力殘疾人數量約為7400人，言語殘疾人數量約為1200人，視力殘疾人數量約為2100人，智力殘疾人數量約為3500人，精神殘疾人數量約為3200人，多重殘疾人數量約為4500人。近年來，我縣通過結對幫扶、培訓就業、政策保障、創業引導等多種途徑和舉措，不斷提高殘疾人生存質量，改善生存環境，殘疾人的基本生活、教育、就業、康復等方面取得明顯成效。

二、《殘疾人保障法》實施情況

（一）扎實開展《殘疾人保障法》宣傳工作。我們對宣傳殘疾人保障法非常重視，將其列入了?五.五?普法宣傳計劃并認真開展了一系列的宣傳教育活動。利用每年的助殘日、聾人節、國際殘疾人日等節日，采取電視講話、宣傳欄、咨詢臺、發放宣傳材料以及殘聯網站等形式，開展了殘疾人保障法的集中宣傳活動。為了使殘疾人的合法權益不受侵害，縣殘聯在認真做好殘疾人來信、來訪工作的同時，積極配合縣司法局，利用殘疾人法律援助中心這個平臺，為殘疾人免費提供法律咨詢和服務。在今年建黨九十周年之際，我們開展了由分管副理事長帶隊共計五人參加的法律咨詢宣傳隊，在谷山路進行咨詢和宣傳，同時發放宣傳單，解答殘疾人提出的問題，活動期間共發放殘疾人法律法規政策宣傳資料400多份，解答殘疾人法律咨詢200人次，為今后殘疾人用法律效力維護自己的合法權益，打下堅實基礎。

（二）殘疾人組織建設全面加強。我們堅持組織健全與效能提升相結合，大力推進殘疾人工作者隊伍建設。全縣18個鄉鎮、辦事處充實調整了殘聯理事長，配齊了殘疾人專職干事，847個村（社區）普遍建立健全了殘疾人協會。全縣上下形成了以縣殘聯為主導、鄉鎮殘聯為骨干、村級（社區）殘協為依托的殘疾人組織網絡，實現了?機構健全規范、隊伍穩定實干、服務功能完善?的基層殘疾人組織。

（三）加大就業工作力度，促使殘疾人就業政策落實。為進一步改善殘疾人就業工作環境和狀況，我們加大了殘疾人就業工 作力度，認真落實集中和分散安臵殘疾人就業政策，從而提高了殘疾人就業率，解決殘疾人家庭的實際困難。

1、縣殘聯嚴格執行國家分散按比例安臵殘疾人就業的政策，保障殘疾人擁有和正常人一樣的就業權利。對于不能按比例安臵殘疾人的機關、企事業單位等以及其他社會組織，縣殘聯將嚴格按照相關法律法規對其征繳殘疾人就業保障金，2010年共征收殘疾人就業保障金46萬元，有效地促進了殘疾人就業工作的的開展。

2、進一步建立健全殘疾人就業服務體系。一方面做好殘疾人就業失業統計工作，對有就業愿望的殘疾人都要登記在案；另一方面殘聯充分利用自身力量，多方聯系我縣及我縣以外的企業，通過溝通協調為殘疾人廣開就業門路。通過這些措施盡最大限度使擁有就業愿望的殘疾人都能得到充分就業。

3、加大就業培訓力度，充分發揮殘疾人職業技能培訓基地作用。我們以縣職業中專為依托，加大了培訓資金投入力度，2011年從殘疾人就業保障金中拿出25萬元，用于殘疾人職業技能培訓。一方面擴大職業技能培訓的范圍和覆蓋面，為更多殘疾人提供職業技能培訓的機會；另一方面結合殘疾人自身實際需要，以及市場需求，有針對性的開展殘疾人職業技能培訓，在教學方法上采取以實用技術為主，文化課程為輔。使他們盡快掌握一技之長，為今后就業、創業奠定基礎。截止到9月份，共培訓殘疾學員50名，有效地促進了殘疾人就業。

4、加大對殘疾人自主創業的扶持力度。縣殘聯積極協調相關部門為我縣部分優秀殘疾人創辦養殖業給予一定的政策支持。縣殘聯在做好張秋孟樓養殖基地的基礎上，今年把閆樓鎮殘疾人趙樂法的?陽谷洪發養殖基地?作為我縣殘疾人扶貧從業基地，首先幫助該基地協調鎮政府做好地塊的選址、租賃及資金扶持，以及鴨苗的供應與銷售，在做好養殖基地建設的同時積極安臵6名殘疾人就業。目前該基地建鴨棚四個，資金投入52萬元，已實現利潤20萬元，發揮了養殖基地的示范帶頭作用，為今后殘疾人干事創業，發家致富奔小康提供了典型經驗。

5、做好殘疾人就業宣傳工作，為殘疾人就業創業營造良好的社會氛圍。一是充分利用電視臺、廣播、報紙以及網絡等媒介廣泛宣傳我縣殘疾人事業。二是在縣電臺開辦了?關愛殘疾、關注民生?殘疾人專題欄目，積極宣傳殘疾人就業方面的法律法規和優惠政策。三是宣傳報道我縣優秀殘疾人創業的典型和事跡，讓全社會都來關心、支持、幫助殘疾人就業。

（四）殘疾人社會保障得到落實。為保障貧困殘疾人的最低生活水平，縣殘聯積極落實國家的低保重度殘疾人生活補貼制度配合民政部門，將符合條件的農村貧困殘疾人全部納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。到去年12月底，已為符合條件的1066名低保重度殘疾人，發放每人每月50元的生活補貼，累計發放資金223200元。在去年的基礎上今年認真搞好殘疾人生活補貼的篩查、審批上報工作，把符合條件的434名低保重度殘疾人，納入 2012年救助范圍。到2012年我縣將有1500名低保重度殘疾人享受到這一優惠政策；今年8月，縣殘聯認真落實好重度殘疾人養老保險優惠政策，積極配合縣人社局，將我縣55-60周歲重度殘疾人463名納入全省享受國家養老金范圍，每人每月發放55元養老金。（比正常人提前五年享受每月55元的國家養老金）

（五）殘疾人的救助力度進一步加大。隨著我國社會經濟的不斷發展，民生問題越來越受社會的關注，國家因此出臺了許多相關的優惠政策，殘疾人作為社會中的弱勢群體，也享受到了越來越多實惠，使殘疾人能和正常人一樣共同參與社會生活，共享物質文化成果。為了進一步落實好這些政策，縣殘聯立足自身實際，積極向上級爭取，不斷加大救助投入力度。2011年以來共投入資金30萬，為全縣30戶農村貧困殘疾人實施了危房改造；投入資金近12萬，為120多名患者免費實施了白內障摘除手術；投入2.68萬元，為全縣134名符合條件的殘疾人機動輪椅車車主發放燃油補貼費；投入4.5萬元為100名精神病患者免費服藥和20名貧困精神病患者實施三個月的免費住院治療。

今年助殘日主題: 改善殘疾人民生，保障殘疾人權益。我們以本次助殘日為契機，圍繞主題開展形式多樣的扶殘助殘活動，走訪慰問貧困殘疾人，為殘疾人送溫暖獻愛心。深入縣特殊教育學校、縣職業中專、城鎮貧困殘疾職工和農村貧困殘疾人家中，幫助他們解決了生活、入學、就業、就醫、住房等方面的實際困難和問題，在今年助殘日期間，縣殘聯開展了?愛心助我行?輪 椅捐贈活動，積極爭取4萬元資金，免費為100名殘疾人發放輪椅輛；同時開展了?無障礙設施進家庭?活動，投入資金1.5萬元，為10戶貧困殘疾人家庭進行了無障礙設施改造；免費為80戶聾人家庭安裝了閃光門鈴；在縣特殊教育學校舉行?共享陽光愛在‘瞬’間?手機助殘?捐贈儀式，為全縣180名殘疾人和殘疾人工作者每人免費捐贈價值600元的手機和手機卡。通過開展一系列的大走訪、大慰問，送溫暖獻愛心活動。把黨和政府的溫暖送到廣大殘疾人心中，在社會上影響很大，進一步弘揚了社會主義人道主義精神。推動了全縣扶殘助殘、關心、關愛殘疾人的良好社會風氣的形成。

三、存在的問題

我們貫徹實施殘疾人保障法的總體情況是好的，但工作中還存在一些問題的不足。

（一）殘疾人事業經費。殘疾人事業經費是保障殘疾人事業正常發展，保證殘聯工作正常運轉，保證殘疾人保障法得到貫徹落實的基礎。由于我縣殘疾人事業經費始終未列入財政預算，影響了我縣殘疾人事業發展和殘疾人保障法的貫徹落實。近年來，隨著社會的發展和進步，由于沒有殘疾人事業經費，很多殘疾人的優惠政策到不到落實，致使殘疾人教育就業、職業技能培訓、扶貧救助、康復等方面工作難以開展，這與加快我縣殘疾人事業發展不相適應，與廣大殘疾人要求改善生產、生活狀況的迫切愿望不相適應。

（二）執法環境有待優化。殘疾人保障法是維護殘疾人合法權益，發展殘疾人事業的基本法律，但不少干部群眾對這部法律了解不夠，對殘疾人、殘疾人事業的認識仍然只是傳統的同情和憐憫，不能做到自覺依法履行相關責任和義務；社會上歧視殘疾人、損害殘疾人權益的現象還時有發生；有的部門和單位對發展殘疾人事業認識不到位，存在?說起來重要，做起來次要?的現象，在繳納殘疾人就業保障金過程中不積極，不主動，拖欠現象比較嚴重；部分殘疾人對殘疾人保障法了解不多，不能正確運用法律武器來維護自己的合法權益。

（三）殘疾人康復工作還有較大差距。最近幾年，康復事業雖然發展較快，但由于受多種因素制約，這項工作的社會覆蓋面仍然偏小，與全縣殘疾人的康復需要還有較大差距。

（四）在教育就業培訓方面，工作覆蓋面太低，與廣大殘疾人迫切愿望還有一定的距離。搞好培訓是保證殘疾人正常就業，使他們能夠自食其力正常參與社會生活的保障，也是保障其生存權利的重要方面。近年來，我們為使更多的殘疾人就業，采取了多種措施。一方面加大就業培訓力度，使他們盡早掌握一技之長；另一方面通過多方企業聯系為我縣殘疾人廣開就業門路，近年來，雖然培訓殘疾學員400余名，但是這與我縣殘疾人的龐大數量以及他們的需要，還遠遠不夠。

（五）特殊教育工作比較薄弱。在全縣殘疾人群中，聾啞兒、智障兒近2000人。目前，全縣僅有一處政府設臵的特殊教育學校，在特殊教育工作中還存在著教學設施落后、課程設臵不科學、職業技能教育難以開展等問題，在一定程度上影響了特殊教育的質量，以致不能有效地提高殘疾人的勞動技能，使殘疾人就業率處于較低水平。

（六）殘疾人無障礙環境建設比較落后。殘疾人無障礙環境建設還沒有引起足夠重視，工作力度不大。如殘疾人無障礙設施建設標準較低，僅在城區部分主要人行街道上鋪設了盲道和坡道，有的還很不規范，標準較低；各類主要公共場合的無障礙設施建設不到位，為殘疾人服務的功能比較弱。殘疾人無障礙信息交流還處于空白狀態。

（四）下一步工作打算

（一）利用每年的“全國助殘日”活動，扎實做好《殘疾人保障法》貫徹落實工作。按照每年助殘日活動主題，為殘疾人解決一至二個問題。加強與社會相關部門以及縣殘工委成員單位工作聯系，運用社會化工作方式來協調處理殘疾人的重大問題。主動爭取縣人大常委會的支持，定期或不定期組織執法大檢查，就殘疾人教育、勞動、衛生、民政、文化、體育、社會保障等涉及殘疾人工作的問題作為執法檢查重點，使我縣貫徹《殘疾人保障法》工作既突出重點，又深入扎實。

（二）樹立科學的工作理念，促進我縣殘疾人事業又好又快發展。按照建設小康社會的要求，千方百計增加殘疾人收入，把發展殘疾人經濟、改善殘疾人生活狀況作為殘疾人工作的重點，縮小殘疾人與健全人收入的差距，使殘疾人事業與經濟社會協調發展。呼吁社會各界在人、財、物等方面對殘疾人事業給予必要的傾斜，在社會保障、醫療統籌、扶貧解困等工作中為殘疾人創造一個寬松環境，使殘疾人與健全人一道共同邁向小康社會。

（三）發展殘疾人文體事業，豐富殘疾人精神文化生活。大力開展殘疾人文化體育活動，豐富基層殘疾人文化生活，按基層殘聯?橫向到邊，縱向到底?的工作要求，提高殘疾人參與社會生活的積極性。

人大督政，政府行政，歸根到底都是為人民謀政。我們將會以此次執法檢查為契機，認真組織有關部門對在執法過程中存在的問題及時加以整改落實，切實保障殘疾人的合法權益。以推動和促進我縣殘疾人事業健康發展，為構建和諧陽谷，建設?經濟強縣、文化強縣?做出新的更大的貢獻。再次感謝縣人大常委會對陽谷縣殘疾人事業的關心和支持。

以上匯報如有不當之處，敬請批評指正。謝謝大家！