第一篇：市人大視察殘疾人保障法貫徹落實情況簡報

本文作者：李曉亮 王鑫 好范文原創投稿

為迎接9月份省人大對我市貫徹《殘疾人保障法》的執法檢查，切實維護殘疾人的合法權益，7月23日，壽光市人大常委會組織部分委員，對該市《中華人民共和國殘疾人保障法》貫徹落實情況進行視察工作。市人大常委會主任楊德峰，市人大常委會領導毛德榮、桑文軍、房師平、鄭建民、傅小妹、韓文國，辦事機構負責人及視察組成員集中聽取了工作情況匯報，實地查看了婦幼保健院（殘疾兒童康復中心）、康躍科技股份有限公司（殘疾人集中就業）、社會福利中心（殘疾人托養）等現場，并就有關問題進行了座談。

視察組認為，《殘疾人保障法》頒布實施以來，市政府高度重視，以推動落實《殘疾人保障法》為重點，加大宣傳力度，出臺惠殘政策，實施助殘項目，進一步提升了殘疾人社會保障和服務水平。全市殘疾人工作連續六年在全濰坊市年度綜合考核中名列前茅，承擔的社會事業考核連續五年列第一名，先后獲得“全國社區康復示范市”、“全國白內障無障礙市”、“全省殘疾人工作先進市”等榮譽稱號。

視察組建議，要進一步加大宣傳力度，充分利用主流媒體廣泛宣傳上級扶殘助殘政策措施、社會各界助殘善舉和殘疾人自強不息的精神，讓全社會更多的關心殘疾人狀況；完善保障機制，確保資金、政策等落實到位，支持殘疾人事業發展；繼續堅持依法發展的理念，提高保障和服務能力，維護殘疾人合法權益，為建設“城鄉一體均衡壽光”作出新的更大貢獻。（壽光市殘聯 李小亮 通訊員 王鑫）

第二篇：2008年貫徹落實殘疾人保障法工作總結

2008年貫徹落實《殘疾人保障法》工作總結

作者：鶴峰縣教?

文章來源：基教股

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更新時間：2008-12-9

自2008年7月新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》實施以來，我局積極依照“以人為本”的原則，通過深入家庭和調查問卷等方式，全面細致地掌握我縣殘疾少年兒童及其家庭的基本情況和特殊困難。在通過調查掌握第一手資料的前提下，制定殘疾少年兒童的特殊教育計劃，達到使殘疾兒童特殊群體最終融入社會、適應社會為理念的工作目標。

根據2008年9月對本縣0—17歲被調查的殘疾少年兒童有97名。按殘疾分類統計分析：視力殘疾少年兒童6名、聽語殘疾少年兒童16名、智力殘疾少年兒童75名。

根據新修訂的《殘疾人保障法》第二十一條規定：“國家保障殘疾人享有平等接受教育的權利。”各級人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業的組成部分，統一規劃，加強領導。縣政府在努力構建現代化基礎教育新體系的過程中提出要為本縣居民子女提供“優質教育、充分教育”。為實現這一莊嚴承諾，我縣歷屆政府都十分重視和關心特殊教育，由副縣長具體分管此項工作，把發展特殊教育列入政府的“實事”項目。

縣教育局不僅積極地進行普通教育的改革，而且十分重視特殊教育的發展。特殊教育已納入我縣教育發展的主渠道，成為我縣創“人們滿意教育縣”的重要抓手，并成為體現“兩個文明”建設的重要標志之一。縣教育局將特殊教育切實納入本地區普及九年義務教育軌道，實行統一規劃，統一領導、統一部署，統一檢查。縣教育局由副局長分管我縣特殊教育和隨班就讀工作，由局基教股具體負責相關工作。各級各類學校對我縣殘疾兒童少年隨班就讀工作作為經常性的工作來抓，使我縣的殘疾少兒隨班就讀工作逐步邁向科學化、規范化、高效化和制度化。

“十五”期間，我縣的特殊教育的教育對象、教育形式、教育內涵都得到了快速的發展。為更好的貫徹落實《殘疾人保障法》，在深入調查、認真總結的基礎上，我縣的特殊教育“十一五”規劃以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以趕超世界中等發達國家教育水準為目標，以發展為主題，以教育改革為動力，以教育法規為基礎、以社會參與為保障，以課程教材改革為突破口，確保殘疾兒童受教育的權利，確保殘疾兒童受教育質量，促進殘疾兒童回歸社會主流。并從

1、加強宣傳，轉變教育觀念。

2、加大力度，提高教育水平

3、增加投入，保證辦學質量

4、積極培訓，提高教師素質

5、強化研究，更新教育模式

6、社會參與，形成支持網絡等6個方面進行符合縣情的規劃。使每一位殘疾兒童都能得到機會均等的適合其特點的教育。

按照《殘疾人保障法》

第二十三條規定：“殘疾人教育應當根據殘疾人的身心特性和需要。”我縣積極為殘障兒童提供優質服務，幫殘疾兒童家長聯系州內特教學校，盡力讓殘障兒童隨班就讀，為進入學校學習有困難的殘疾少兒送教上門。

《殘疾人保障法》第二十五條規定：“普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育，并為其學習提供便利和幫助。普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學； 普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。” 目前，我縣中小幼單位有隨班就讀學生人數56人，全縣共有86所學校，（其中幼兒園16所；小學55所；中學15所）開展隨班就讀工作，隨班就讀對象也從智力殘疾擴展到聽力障礙、視力障礙、情緒行為障礙、肢殘等六類對象。通過努力，特殊教育的發展已納入我縣教育發展的主渠道，成為我縣創“人們滿意教育縣”的重要抓手。

為貫徹落實《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》，我縣積極創造條件，對由于腦癱、肢殘等無法行動身體條件不能到學校的少年兒童，以 “送教上門”的特殊教育方式，滿足特殊教育的需要。對37名適齡需送教的殘疾少年兒童，我局采用劃塊指定學校選派專職教師或兼職教師上門送教，這37名殘疾兒童牽涉到全縣35所學校。通過幾年的實踐，“送教上門”這項工作已納入了學校團支部工作、德育工作和少先隊活動之中。使普通學校的教師在送教上門工作中探索與特殊學生及家長溝通、指導康復訓練、個別教育等特殊教育的策略和方法。增強助殘意識，提高特殊教育的能力。據統計，我縣殘障兒童送教上門率達100%。

隨著1990年《殘疾人保障法》和1994年《殘疾人教育條例》的實施，我縣教育系統18年的特殊教育、隨班就讀和助殘活動已向制度化、網絡化、信息化方面發展，并取得了可喜成績。我縣的殘障兒童少年入學率已達97.5%以上，送教上門人數達100%。隨著我區特殊教育的發展，6名智障學生就讀于州內兄弟縣市的特教學校。6名殘障學生在普校隨班就讀。殘障學生若能考取高中或大學，我縣鼓勵其繼續發展。目前，我縣有11名腦癱、肢殘、聽障和視障等18歲以上的青年繼續在一些大專院校深造。為此，基本形成了我縣全方位的特殊教育新格局。隨著“全國助殘日”活動的開展，增進了學校師生對殘疾人事業的理解和支持，促進了扶殘助殘風氣的進一步形成，增強了人們的扶殘助殘意識，從而讓全社會更加理解、尊重、關心、幫助殘疾人，將我縣殘疾人事業的發展推上一個新臺階。我區十分重視特殊教育的經費投入，在投入政策上給予充分的傾斜，保證特殊教育有足夠的資金投入。

我局在保障殘疾兒童少年的合法權益工作中取得了一定成績，但也還存在許多不足，如我縣還沒有開辦特教學校，在資金保障方面還有大的空間，為殘疾少兒服務還不是很周到等等。在今后的工作中，我們將一如既往，發揚成績，克服困難，以新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中華人民共和國殘疾人教育條例》為法律依據，將我縣教育系統的助殘工作做得更好。

第三篇：關于貫徹落實《殘疾人保障法》有關情況的匯報)專題

陽谷縣殘疾人聯合會

關于貫徹實施《殘疾人保障法》有關情況的

匯 報

縣人大各位領導：

首先，讓我代表縣殘聯執行理事會及全縣殘疾人向縣人大的各位領導表示深深的謝意，感謝在座的各位對殘疾人事業及殘疾人的關心和支持。下面，就我縣一年來《中華人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱〈殘疾人保障法〉）的貫徹實施情況作如下匯報：

一、殘疾人基本概況

我縣共有殘疾人約3.78萬人，約占全縣總人口的4.97%，涉及到全縣近五分之一的家庭。其中，城鎮殘疾人口數為0.9267萬人，約占殘疾人總數的22.4％，農村殘疾人口數為2.8533萬人，約占全縣殘疾人總數的77.6％。其中，肢體殘疾人數量約為12300人，聽力殘疾人數量約為7400人，言語殘疾人數量約為1200人，視力殘疾人數量約為2100人，智力殘疾人數量約為3500人，精神殘疾人數量約為3200人，多重殘疾人數量約為4500人。近年來，我縣通過結對幫扶、培訓就業、政策保障、創業引導等多種途徑和舉措，不斷提高殘疾人生存質量，改善生存環境，殘疾人的基本生活、教育、就業、康復等方面取得明顯成效。

二、《殘疾人保障法》實施情況

（一）扎實開展《殘疾人保障法》宣傳工作。我們對宣傳殘疾人保障法非常重視，將其列入了?五.五?普法宣傳計劃并認真開展了一系列的宣傳教育活動。利用每年的助殘日、聾人節、國際殘疾人日等節日，采取電視講話、宣傳欄、咨詢臺、發放宣傳材料以及殘聯網站等形式，開展了殘疾人保障法的集中宣傳活動。為了使殘疾人的合法權益不受侵害，縣殘聯在認真做好殘疾人來信、來訪工作的同時，積極配合縣司法局，利用殘疾人法律援助中心這個平臺，為殘疾人免費提供法律咨詢和服務。在今年建黨九十周年之際，我們開展了由分管副理事長帶隊共計五人參加的法律咨詢宣傳隊，在谷山路進行咨詢和宣傳，同時發放宣傳單，解答殘疾人提出的問題，活動期間共發放殘疾人法律法規政策宣傳資料400多份，解答殘疾人法律咨詢200人次，為今后殘疾人用法律效力維護自己的合法權益，打下堅實基礎。

（二）殘疾人組織建設全面加強。我們堅持組織健全與效能提升相結合，大力推進殘疾人工作者隊伍建設。全縣18個鄉鎮、辦事處充實調整了殘聯理事長，配齊了殘疾人專職干事，847個村（社區）普遍建立健全了殘疾人協會。全縣上下形成了以縣殘聯為主導、鄉鎮殘聯為骨干、村級（社區）殘協為依托的殘疾人組織網絡，實現了?機構健全規范、隊伍穩定實干、服務功能完善?的基層殘疾人組織。

（三）加大就業工作力度，促使殘疾人就業政策落實。為進一步改善殘疾人就業工作環境和狀況，我們加大了殘疾人就業工 作力度，認真落實集中和分散安臵殘疾人就業政策，從而提高了殘疾人就業率，解決殘疾人家庭的實際困難。

1、縣殘聯嚴格執行國家分散按比例安臵殘疾人就業的政策，保障殘疾人擁有和正常人一樣的就業權利。對于不能按比例安臵殘疾人的機關、企事業單位等以及其他社會組織，縣殘聯將嚴格按照相關法律法規對其征繳殘疾人就業保障金，2010年共征收殘疾人就業保障金46萬元，有效地促進了殘疾人就業工作的的開展。

2、進一步建立健全殘疾人就業服務體系。一方面做好殘疾人就業失業統計工作，對有就業愿望的殘疾人都要登記在案；另一方面殘聯充分利用自身力量，多方聯系我縣及我縣以外的企業，通過溝通協調為殘疾人廣開就業門路。通過這些措施盡最大限度使擁有就業愿望的殘疾人都能得到充分就業。

3、加大就業培訓力度，充分發揮殘疾人職業技能培訓基地作用。我們以縣職業中專為依托，加大了培訓資金投入力度，2011年從殘疾人就業保障金中拿出25萬元，用于殘疾人職業技能培訓。一方面擴大職業技能培訓的范圍和覆蓋面，為更多殘疾人提供職業技能培訓的機會；另一方面結合殘疾人自身實際需要，以及市場需求，有針對性的開展殘疾人職業技能培訓，在教學方法上采取以實用技術為主，文化課程為輔。使他們盡快掌握一技之長，為今后就業、創業奠定基礎。截止到9月份，共培訓殘疾學員50名，有效地促進了殘疾人就業。

4、加大對殘疾人自主創業的扶持力度。縣殘聯積極協調相關部門為我縣部分優秀殘疾人創辦養殖業給予一定的政策支持。縣殘聯在做好張秋孟樓養殖基地的基礎上，今年把閆樓鎮殘疾人趙樂法的?陽谷洪發養殖基地?作為我縣殘疾人扶貧從業基地，首先幫助該基地協調鎮政府做好地塊的選址、租賃及資金扶持，以及鴨苗的供應與銷售，在做好養殖基地建設的同時積極安臵6名殘疾人就業。目前該基地建鴨棚四個，資金投入52萬元，已實現利潤20萬元，發揮了養殖基地的示范帶頭作用，為今后殘疾人干事創業，發家致富奔小康提供了典型經驗。

5、做好殘疾人就業宣傳工作，為殘疾人就業創業營造良好的社會氛圍。一是充分利用電視臺、廣播、報紙以及網絡等媒介廣泛宣傳我縣殘疾人事業。二是在縣電臺開辦了?關愛殘疾、關注民生?殘疾人專題欄目，積極宣傳殘疾人就業方面的法律法規和優惠政策。三是宣傳報道我縣優秀殘疾人創業的典型和事跡，讓全社會都來關心、支持、幫助殘疾人就業。

（四）殘疾人社會保障得到落實。為保障貧困殘疾人的最低生活水平，縣殘聯積極落實國家的低保重度殘疾人生活補貼制度配合民政部門，將符合條件的農村貧困殘疾人全部納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。到去年12月底，已為符合條件的1066名低保重度殘疾人，發放每人每月50元的生活補貼，累計發放資金223200元。在去年的基礎上今年認真搞好殘疾人生活補貼的篩查、審批上報工作，把符合條件的434名低保重度殘疾人，納入 2012年救助范圍。到2012年我縣將有1500名低保重度殘疾人享受到這一優惠政策；今年8月，縣殘聯認真落實好重度殘疾人養老保險優惠政策，積極配合縣人社局，將我縣55-60周歲重度殘疾人463名納入全省享受國家養老金范圍，每人每月發放55元養老金。（比正常人提前五年享受每月55元的國家養老金）

（五）殘疾人的救助力度進一步加大。隨著我國社會經濟的不斷發展，民生問題越來越受社會的關注，國家因此出臺了許多相關的優惠政策，殘疾人作為社會中的弱勢群體，也享受到了越來越多實惠，使殘疾人能和正常人一樣共同參與社會生活，共享物質文化成果。為了進一步落實好這些政策，縣殘聯立足自身實際，積極向上級爭取，不斷加大救助投入力度。2011年以來共投入資金30萬，為全縣30戶農村貧困殘疾人實施了危房改造；投入資金近12萬，為120多名患者免費實施了白內障摘除手術；投入2.68萬元，為全縣134名符合條件的殘疾人機動輪椅車車主發放燃油補貼費；投入4.5萬元為100名精神病患者免費服藥和20名貧困精神病患者實施三個月的免費住院治療。

今年助殘日主題: 改善殘疾人民生，保障殘疾人權益。我們以本次助殘日為契機，圍繞主題開展形式多樣的扶殘助殘活動，走訪慰問貧困殘疾人，為殘疾人送溫暖獻愛心。深入縣特殊教育學校、縣職業中專、城鎮貧困殘疾職工和農村貧困殘疾人家中，幫助他們解決了生活、入學、就業、就醫、住房等方面的實際困難和問題，在今年助殘日期間，縣殘聯開展了?愛心助我行?輪 椅捐贈活動，積極爭取4萬元資金，免費為100名殘疾人發放輪椅輛；同時開展了?無障礙設施進家庭?活動，投入資金1.5萬元，為10戶貧困殘疾人家庭進行了無障礙設施改造；免費為80戶聾人家庭安裝了閃光門鈴；在縣特殊教育學校舉行?共享陽光愛在‘瞬’間?手機助殘?捐贈儀式，為全縣180名殘疾人和殘疾人工作者每人免費捐贈價值600元的手機和手機卡。通過開展一系列的大走訪、大慰問，送溫暖獻愛心活動。把黨和政府的溫暖送到廣大殘疾人心中，在社會上影響很大，進一步弘揚了社會主義人道主義精神。推動了全縣扶殘助殘、關心、關愛殘疾人的良好社會風氣的形成。

三、存在的問題

我們貫徹實施殘疾人保障法的總體情況是好的，但工作中還存在一些問題的不足。

（一）殘疾人事業經費。殘疾人事業經費是保障殘疾人事業正常發展，保證殘聯工作正常運轉，保證殘疾人保障法得到貫徹落實的基礎。由于我縣殘疾人事業經費始終未列入財政預算，影響了我縣殘疾人事業發展和殘疾人保障法的貫徹落實。近年來，隨著社會的發展和進步，由于沒有殘疾人事業經費，很多殘疾人的優惠政策到不到落實，致使殘疾人教育就業、職業技能培訓、扶貧救助、康復等方面工作難以開展，這與加快我縣殘疾人事業發展不相適應，與廣大殘疾人要求改善生產、生活狀況的迫切愿望不相適應。

（二）執法環境有待優化。殘疾人保障法是維護殘疾人合法權益，發展殘疾人事業的基本法律，但不少干部群眾對這部法律了解不夠，對殘疾人、殘疾人事業的認識仍然只是傳統的同情和憐憫，不能做到自覺依法履行相關責任和義務；社會上歧視殘疾人、損害殘疾人權益的現象還時有發生；有的部門和單位對發展殘疾人事業認識不到位，存在?說起來重要，做起來次要?的現象，在繳納殘疾人就業保障金過程中不積極，不主動，拖欠現象比較嚴重；部分殘疾人對殘疾人保障法了解不多，不能正確運用法律武器來維護自己的合法權益。

（三）殘疾人康復工作還有較大差距。最近幾年，康復事業雖然發展較快，但由于受多種因素制約，這項工作的社會覆蓋面仍然偏小，與全縣殘疾人的康復需要還有較大差距。

（四）在教育就業培訓方面，工作覆蓋面太低，與廣大殘疾人迫切愿望還有一定的距離。搞好培訓是保證殘疾人正常就業，使他們能夠自食其力正常參與社會生活的保障，也是保障其生存權利的重要方面。近年來，我們為使更多的殘疾人就業，采取了多種措施。一方面加大就業培訓力度，使他們盡早掌握一技之長；另一方面通過多方企業聯系為我縣殘疾人廣開就業門路，近年來，雖然培訓殘疾學員400余名，但是這與我縣殘疾人的龐大數量以及他們的需要，還遠遠不夠。

（五）特殊教育工作比較薄弱。在全縣殘疾人群中，聾啞兒、智障兒近2000人。目前，全縣僅有一處政府設臵的特殊教育學校，在特殊教育工作中還存在著教學設施落后、課程設臵不科學、職業技能教育難以開展等問題，在一定程度上影響了特殊教育的質量，以致不能有效地提高殘疾人的勞動技能，使殘疾人就業率處于較低水平。

（六）殘疾人無障礙環境建設比較落后。殘疾人無障礙環境建設還沒有引起足夠重視，工作力度不大。如殘疾人無障礙設施建設標準較低，僅在城區部分主要人行街道上鋪設了盲道和坡道，有的還很不規范，標準較低；各類主要公共場合的無障礙設施建設不到位，為殘疾人服務的功能比較弱。殘疾人無障礙信息交流還處于空白狀態。

（四）下一步工作打算

（一）利用每年的“全國助殘日”活動，扎實做好《殘疾人保障法》貫徹落實工作。按照每年助殘日活動主題，為殘疾人解決一至二個問題。加強與社會相關部門以及縣殘工委成員單位工作聯系，運用社會化工作方式來協調處理殘疾人的重大問題。主動爭取縣人大常委會的支持，定期或不定期組織執法大檢查，就殘疾人教育、勞動、衛生、民政、文化、體育、社會保障等涉及殘疾人工作的問題作為執法檢查重點，使我縣貫徹《殘疾人保障法》工作既突出重點，又深入扎實。

（二）樹立科學的工作理念，促進我縣殘疾人事業又好又快發展。按照建設小康社會的要求，千方百計增加殘疾人收入，把發展殘疾人經濟、改善殘疾人生活狀況作為殘疾人工作的重點，縮小殘疾人與健全人收入的差距，使殘疾人事業與經濟社會協調發展。呼吁社會各界在人、財、物等方面對殘疾人事業給予必要的傾斜，在社會保障、醫療統籌、扶貧解困等工作中為殘疾人創造一個寬松環境，使殘疾人與健全人一道共同邁向小康社會。

（三）發展殘疾人文體事業，豐富殘疾人精神文化生活。大力開展殘疾人文化體育活動，豐富基層殘疾人文化生活，按基層殘聯?橫向到邊，縱向到底?的工作要求，提高殘疾人參與社會生活的積極性。

人大督政，政府行政，歸根到底都是為人民謀政。我們將會以此次執法檢查為契機，認真組織有關部門對在執法過程中存在的問題及時加以整改落實，切實保障殘疾人的合法權益。以推動和促進我縣殘疾人事業健康發展，為構建和諧陽谷，建設?經濟強縣、文化強縣?做出新的更大的貢獻。再次感謝縣人大常委會對陽谷縣殘疾人事業的關心和支持。

以上匯報如有不當之處，敬請批評指正。謝謝大家！

第四篇：殘疾人保障法

《殘疾人保障法》對于殘疾人受教育的權利作了如下規定： 第十八條 國家保障殘疾人受教育的權利。

各級人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業的組成部分，統一規劃，加強領導。

國家、社會、學校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務教育。

國家對接受義務教育的殘疾學生免收學費，并根據實際情況減免雜費。

國家設立助學金，幫助貧困殘疾學生就學。

第十九條

殘疾人教育，根據殘疾人的身心特性和需要按照下列要求實施：

（一）在進行思想教育、文化教育的同時，加強身心補償和職業技術教育；

（二）依據殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

（三）特殊教育的課程設置、教材、教學方法、入學和在校年齡，可以有適度彈性。

第二十條

殘疾人教育，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發展義務教育和職業技術教育，積極開展學前教育，逐步發展高級中等以上教育。

第二十一條

國家舉辦殘疾人教育機構，并鼓勵社會力量辦學、損資助學。

第二十二條

普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育。

普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、中等專業學校、技工學校和高等院校，必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其親屬、監護人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該學校招收。

普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。

第二十三條

殘疾幼兒教育機構、普通幼兒教育機構附設的殘疾兒童班、特殊教育學校的學前班、殘疾兒童福利機構、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學前教育。

初級中等以下特殊教育學校和普通學校附設的特殊教育斑，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務教育。

高級中等以上特殊教育學校、普通學校附設的教育班和殘疾人職業技術教育機構，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上文化教育、職業技術教育。

第二十四條

政府有關部門、殘疾人所在單位和社會應當對殘疾人開展掃除文盲、職業掊訓和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學成才。

第二十五條

國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范學校、專業，在普通師范院校附設特殊教育班（部），培養、培訓特殊教育師資。普通師范院校開設特殊教育課程或者講授有關內容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。

特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。

第二十六條

政府有關部門應當組織和扶持盲文、手語的研究和應用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學用具及其他輔助用品的研制、生產和供應。

第五篇：殘疾人保障法

中華人民共和國殘疾人保障法

第一章 總 則

第一條［宗旨與依據］

為了維護殘疾人的合法權益，發展殘疾人事業，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據憲法，制定本法。

第二條［定義〃類別〃標準］

殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

殘疾標準由國務院規定。

第三條［權利保護］

殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。

殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護。

禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。

第四條［特別扶助］

國家采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權利的實現。

第五條［特別保障］

國家和社會對傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護國家和人民利益致殘的人員實行特別保障，給予優待和撫恤。

第六條［政府職責］

各級人民政府應當將殘疾人事業納入國民經濟和社會發展計劃，經費列入財政預算，統籌規劃，加強領導，綜合協調，采取措施，使殘疾人事業與經濟、社會協調發展。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府，采取組織措施，使殘疾人事業與經濟、社會協調發展。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府，采取組織措施，協調有關部門做好殘疾人事業的工作。具體機構由國務院和省、自治區、直轄市人民政府規定。

各級人民政府有關部門，應當密切聯系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自的職責，做好殘疾人工作。

第七條［社會責任］

全社會應當發揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業。

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機關、團體、企業事業組織和城鄉基層組織，應當做好所屬范圍內的殘疾人工作。

從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應當履行光榮職責，努力為殘疾人服務。

第八條［殘疾人聯合會職責］

中國殘疾人聯合會及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務。

殘疾人聯合會承擔政府委托的任務，開展殘疾人工作，動員社會力量，發展殘疾人事業。

第九條［扶養人、監護人、親屬責任］

殘疾人的法定扶養人必須對殘疾人履行扶養義務。

殘疾人的監護人必須履行監護職責，維護被監護人的合法權益。

殘疾人的親屬、監護人應當鼓勵和幫助殘疾人增強自立能力。

禁止虐待和遺棄殘疾人。

第十條［殘疾人義務］

殘疾人必須遵守法律，履行應盡的義務，遵守公共秩序，尊重社會公德。

殘疾人應當發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。

第十一條［殘疾預防］

國家有計劃地開展殘疾人預防工作，加強對殘疾預防工作的領導，宣傳、普及優生優育和預防殘疾的知識，針對遺傳、疾病、藥物中毒、事故、災害、環境污染和其他致殘因素，制定 法律、法規，組織和動員社會力量，采取措施，預防殘疾的發生和發展。

第十二條［獎勵］

對在社會主義建設中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權益、發展殘疾人事業、為殘疾人服務做出顯著成績的單位和個人，由政府和有關部門給予獎勵。

第二章 康 復

第十三條［職責］

國家和社會采取康復措施，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。

第十四條［指導原則］

康復工作應當從實際出發，將現代康復技術與我國傳統康復技術相結合;以康復機構為骨干, 社區康復為基礎，殘疾人家庭為依托；以實用、易行、受益廣的康復內容為重點，并開展康復新技術的研究、開發和應用，為殘疾人提供有效的康復服務。

第十五條［組織實施］

政府和有關部門有計劃地在醫院設立康復醫學科(室)，舉辦必要的專門康復機構，開展康復醫療與訓練、科學研究、人員培訓和技術指導工作。

各級人民政府和有關部門，應當組織和指導城鄉社區服務網、醫療預防保健網、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區康復工作。

殘疾人教育機構、福利性企業事業組織和其他為殘疾人服務的機構，應當創造條件，開展康復訓練活動。

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殘疾人在專業人員的指導和有關工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應當努力進行功能、自理能力和勞動技能的訓練。

國務院和有關部門分階段確定康復重點項目，制定計劃，組織力量實施。

第十六條［人員培養］

醫學院校和其他有關院校應當有計劃地開設康復課程、設置康復專業，培養各類康復專業人才。

國家和社會采取多種形式對從事康復工作的人員進行技術培訓；向殘疾人、殘疾人親屬、有關工作人員和志愿工作者普及康復知識，傳授康復方法。

第十七條［器具］

政府有關部門應當組織和扶持殘疾人康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產、供應、維修服務

第三章 教 育

第十八條［職責］

國家保障殘疾人受教育的權利。

各級人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業的組成部分，統一規劃，加強領導。

國家、社會、學校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務教育。

國家對接受義務教育的殘疾學生免收學費，并根據實際情況減免雜費。國家設立助學金，幫助貧困殘疾學生就學。

第十九條［依特性施教］

殘疾人教育，根據殘疾人的身心特性和需要，按照下列要求實施：

(一)在進行思想教育、文化教育的同時，加強身心補償和職業技術教育；

(二)依據殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

(三)特殊教育的課程設置、教材、教學方法、入學和在校年齡，可以有適度彈性。

第二十條［發展方針］

殘疾人教育，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發展義務教育和職業技術教育，積極開展學前教育，逐步發展高級中等以上教育。

第二十一條［辦學渠道］

國家舉辦殘疾人教育機構，并鼓勵社會力量辦學、捐資助學。

第二十二條［普通教育方式］

普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育。

普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、中等專業學校、技工學校和高等院校，必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其親屬、監護人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該學校招收。

普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。

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第二十三條［特殊教育方式］

殘疾幼兒教育機構、普通幼兒教育機構附設的殘疾兒童班、特殊教育學校的學前班、殘疾兒 童福利機構、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學前教育。

初級中等以下特殊教育學校和普通學校附設的特殊教育班，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務教育。

高級中等以上特殊教育學校、普通學校附設的特殊教育班和殘疾人職業技術教育機構，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上文化教育、職業技術教育。

第二十四條［成人教育］

政府有關部門、殘疾人所在單位和社會應當對殘疾人開展掃除文盲、職業培訓和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學成才。

第二十五條［師資］

國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范院校、專業，在普通師范院校附設特殊教育班(部)，培養、培訓特殊教育師資。普通師范院校開設特殊教育課程或者講授有關內容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。

特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。

第二十六條［輔助手段］

政府有關部門應當組織和扶持盲文、手語的研究和應用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學用具及其他輔助用品的研制、生產和供應。

第四章 勞動就業

第二十七條［職責］

國家保障殘疾人勞動的權利。

各級人民政府應當對殘疾人勞動就業統籌規劃，為殘疾人創造勞動就業條件。

第二十八條［指導方針］

殘疾人勞動就業，實行集中與分散相結合的方針，采取優惠政策和扶持保護措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動就業逐步普及、穩定、合理。

第二十九條［集中安排］

國家和社會舉辦殘疾人福利企業、工療機構、按摩醫療機構和其他福利企業事業組織，集中安排殘疾人就業。

第三十條［分散安排］

國家推動各單位吸收殘疾人就業，各級人民政府和有關部門應當做好組織、指導工作。機關、團體、企業事業組織、城鄉集體經濟組織，應當按一定比例安排殘疾人就業，并為其選擇適當的工種和崗位。省、自治區、直轄市人民政府可以根據實際情況規定具體比例。

第三十一條［自謀職業］

政府有關部門鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業或者個體開業。

第三十二條［農村勞動］

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地方各級人民政府和農村基層組織，應當組織和扶持農村殘疾人從事種植業、養殖業、手工業和其他形式的生產勞動。

第三十三條［優惠與扶持］

國家對殘疾人福利性企業事業組織和城鄉殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策，并在生產、經營、技術、資金、物資、場地等方面給予扶持。

地方人民政府和有關部門應當確定適合殘疾人生產的產品，優先安排殘疾人福利企業生產，并逐步確定某些產品由殘疾人福利企業專產。

政府有關部門下達職工招用、聘用指標時，應當確定一定數額用于殘疾人。

對于申請從事個體工商業的殘疾人，有關部門應當優先核發營業執照，并在場地、信貸等方面給予照顧。

對于從事各類生產勞動的農村殘疾人，有關部門應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面，給予幫助。

第三十四條［保護］

國家保護殘疾人福利性企業事業組織的財產所有權和經營自主權，其合法權益不受侵犯。 在職工的招用、聘用、轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾人。

對于國家分配的高等學校、中等專業學校、技工學校的殘疾畢業生，有關單位不得因其殘疾而拒絕接收；拒絕接收的，當事人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該單位接收。

殘疾職工所在單位，應當為殘疾職工提供適應其特點的勞動條件和勞動保護。

第三十五條［職工培訓］

殘疾職工所在單位應當對殘疾職工進行崗位技術培訓，提高其勞動技能和技術水平。

第五章 文化生活

第三十六條［職責］

國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。

第三十七條［指導原則］

殘疾人文化、體育、娛樂活動應當面向基層，融于社會公共文化生活，適應各類殘疾人的不同特點和需要，使殘疾人廣泛參與。

第三十八條［措施］

國家和社會采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：

(一)通過廣播、電影、電視、報刊、圖書等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務；

(二)組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫和出版，開辦電視手語節目，在部分影視作品中增加字幕、解說；

(三)組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動，舉辦特殊藝術演出和特殊體

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育運動會，參加重大國際性比賽和交流；

(四)文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所。

第三十九條［鼓勵創造］

國家和社會鼓勵、幫助殘疾人進行文學、藝術、教育、科學、技術和其他有益于人民的創造性勞動

第六章 福 利

第四十條［職責］

國家和社會采取扶助、救濟和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。

第四十一條［救濟與供養］

國家和社會對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟、補助。

國家和社會對無勞動能力、無法定扶養人、無生活來源的殘疾人，按照規定予以供養、救濟。

第四十二條［保險］

殘疾人所在單位、城鄉基層組織、殘疾人家庭，應當鼓勵、幫助殘疾人參加社會保險。

第四十三條［福利安養機構］

地方各級人民政府和社會舉辦福利院和其他安置收養機構，按照規定安置收養殘疾人，并逐步改善其生活。

第四十四條［特別照顧］

公共服務機構應當為殘疾人提供優先服務和輔助性服務。

殘疾人搭乘公共交通工具，應當給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準予免費攜帶。

盲人可以免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船。盲人讀物郵件免費寄遞。

縣級和鄉級人民政府應當根據具體情況減免農村殘疾人的義務工、公益事業費和其他社會負擔。

各級人民政府應當逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。

第七章 環 境

第四十五條［職責］

國家和社會逐步創造良好的環境，改善殘疾人參與社會生活的條件。

第四十六條［無障礙設施］

國家和社會逐步實行方便殘疾人的城市道路和建筑物設計規范，采取無障礙措施。

第四十七條［理解與互助］

國家和社會促進殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流，宣傳殘疾人事業和扶助殘疾人的事跡，弘揚殘疾人自強不息的精神，倡導團結、友愛、互助的社會風尚。

第四十八條［助殘日］

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每年5月的第三個星期日，為全國助殘日。

第八章 法律責任

第四十九條［申訴與起訴］

殘疾人的合法權益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權要求有關主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

第五十條［行政責任］

國家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權益的，由其所在單位或者上級機關責令改正或者給予行政處分。

第五十一條［民事責任］

侵害殘疾人的合法權益，造成財產損失或者其他損失、損害的，應當依法賠償或者承擔其他民事責任。

第五十二條［行政處罰與刑事責任］

利用殘疾人的殘疾，侵犯其人身權利或者其他合法權利，構成犯罪的，依照刑法有關規定從重處罰。以暴力或者其他方法公然侮辱殘疾人，情節嚴重的，依照刑法第一百四十五條的規定追究刑事責任；情節較輕的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規定處罰。

虐待殘疾人的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規定處罰；情節惡劣的，依照刑法第一百八十二條的規定追究刑事責任。

對沒有獨立生活能力的殘疾人負有扶養義務而拒絕扶養、情節惡劣的，或者遺棄沒有獨立生活能力的殘疾人的，依照刑法第一百八十三條的規定追究刑事責任。

奸淫因智力殘疾或者精神殘疾不能辨認自己行為的殘疾人的，以強奸論，依照刑法第一百三十九條的規定追究刑事責任。

第九章 附 則

第五十三條［條例與地方法規］

國務院有關部門根據本法制定有關條例，報國務院批準施行。

省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法制定實施辦法。

第五十四條［生效時間］

本法自1991年5月15日起施行

在學習中感受數學美

著名哲學家羅素曾說：“數學，如果正確看待它，不但擁有真理，而且具有至高無上的美。”的確，哪里有數學，哪里就有美。在學習過程中，我們已經充分領略到數學美的魅力，它給我們展示了一個奇異的美的世界。數學美主要表現在以下幾個方面。

一、數學美具有簡潔性

數學理論的迷人之處就在于能用最簡潔的方式揭示現實世界中量與量之間的關系規律，正如愛因斯坦所說：“美在本質上終究是簡單性。” 例如：公式S＝Vt揭示了路程、速度、時間三者之間的內在規律，簡潔、清晰，使人一目了然，又能領悟它所揭示的深刻內涵，C＝2πR

S＝πR7 / 8

把幾何圖形和數量之間的深刻聯系，用公式來表示，體現了數學美的簡潔性。

二、數學美具有趣味性

我國古代人民創造的益智游戲—七巧板，運用簡單的幾何圖形拼出的圖案生動有趣，在許多國家廣為流傳，還有幻方游戲、推二十四點游戲等等，給人們的學習生活增添了無限樂趣。

三、數學美具有和諧性

自古希臘以來，黃金分割備受人們關注，它被視為最美麗和諧的幾何比例。雅典的帕德嫰神廟因為采用了黃金分割的原理設計而成了世界上著名的建筑之一；在拍照時常把主要景物攝在接近于畫面的黃金分割處，會顯得更加協調悅目；主持人站在舞臺的黃金分割處，視覺和音響效果最好。黃金分割及其有關應用已經成為數學中和諧美的典范。

四、數學美具有感官性

感官性的美是指事物的美直接作用到人的感覺器官而產生的一種美好的感覺，是具體的，能夠被人的感官直接把握的。例如中學數學幾何中的垂線給人以穩定感和均衡感；直線給人以平靜安寧感；斜線具有明顯的運動感和不穩定感；曲線則因改變了直線的呆板、單調而又變化均勻被人們喜愛，反映給人的是柔和、輕盈、流暢、優雅的感覺；三角形給人的穩定感和四邊形給人的不穩定感。

五、數學美具有對稱性

數學的對稱美分為兩種，一種是體現在數(式)的結構上的對稱性美，例如加法的交換律a＋b＝b＋a 乘法的交換律ab＝ba，a與b的位置具有對稱關系，但又是可以變化，整個式子簡潔明快，一目了然。另一種是圖形的對稱性美，圖形的對稱是指組成圖形的部分與部分之間，整體與整體之間的一種統一和諧關系。例如，軸對稱圖形和中心對稱圖形，這些圖形勻稱美觀，在日常生活中用途非常廣泛，許多建筑師和美術工作者采用這個原理，設計出美麗的圖案。

六、數學美具有創造性

數學雖然只有簡單的幾個數字（0—9）,但是通過一些數學符號的作用，則創造了能夠表達世界幾乎所有的數量關系，例如由于小數點和分數線的作用，使數的范圍由自然數擴展到有理數，引入“√”后，數的范圍又由有理數擴展到無理數。數的不斷創新，適應了社會發展的需要，也解決了實踐活動中存在的許多數量問題，推動了邊緣學科的發展，這種創造性是非常偉大而又現實的。千姿百態的幾何圖形，如許多國家的國旗，公司的標志，布料的花紋是由一些簡單的幾何圖形通過平移、旋轉、拼湊、延伸等方法得到的。

法國數學家龐加萊說過“能夠做出數學發現的，是具有感覺數學中的秩序、和諧、對稱、整齊和神秘美等能力的人，而且只限于這種人。”讓我們在學習的過程中，通過不懈的努力，不僅能感受到數學美，還要成為發現數學美、認識數學美、研究數學美的人。

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