第一篇：貫徹落實《安全生產法》工作情況匯報

**縣貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》工作情況匯報

縣委、縣人民政府歷來高度重視并始終把安全生產擺在經濟社會發展的重要位置，切實把安全生產與經濟社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步落實，堅決守住安全生產這條紅線，真正實現科學發展、安全發展?，F將我縣貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》情況向各位領導作簡要匯報。

一、基本情況

《中華人民共和國安全生產法》是規范安全生產工作，保障人民生命財產安全的重要法律，2002年6月29日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過，同年 11月1日起正式實施。九年來，我縣認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，進一步解放思想，始終按照《中華人民共和國安全生產法》的規定要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，著力加強機制建設、隱患排查治理、執法檢查、宣傳教育，狠抓貫徹落實，基本構建起“政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局，有效地杜絕了重特大惡性責任事故，有效遏制了較大事故，控制了一般事故，不斷提高安全生產對經濟社會發展的保障服務能力，實現了全縣安全生產形勢持續穩定好轉。2003至2011年，全縣各類事故起數年均遞減16.7%，死亡人數年均遞減9.7%，受傷人數年均遞減11.2%，直接經濟

21500多人次到省、州進行培訓和復訓，不斷提高了基層安全生產管理水平。通過深入開展宣傳教育，公眾安全生產意識不斷增強，廣大干部職工遵章守紀、依法維護自身安全權益的自覺性和主動性逐漸提高。

（三）加強執法檢查，維護法律規章的權威性。安監、公安、交運、農業等安全生產執法部門，堅持法律原則，嚴格執法程序，采取了多種行之有效的執法檢查方式，始終對安全生產各種違法違章行為保持高壓態勢?？h人民政府每年在“兩會”及各種法定節假日和傳統民族節日及重要時段，定期組織開展全縣安全生產綜合大檢查，各職能部門結合各自職能，分行業、分領域地開展不定期的專項安全生產檢查，嚴肅查究各類違法違章行為。九年來，全縣共派出各類檢查組、督導組近百個，檢查各類生產經營單位5000余家，查處事故隱患8500余處，下達隱患整改通知書3672份，下達行政處罰意見書1127份，實施停產停業整頓36家，關閉非法生產經營業戶195家，有力推動了《中華人民共和國安全生產法》的貫徹落實。同時，將嚴肅事故查處作為維護法律權威和尊嚴的重要措施，本著“四不放過”原則，先后調查處理工礦商貿企業生產安全事故45起，對45家事故責任單位75名事故責任人依法追究了責任。

（四）深化專項整治，切實改善安全生產條件。根據國務院和省州的統一安排部署，在重點領域開展大范圍、高強度的安全生產專項整治，持續改善安全生產條件和減少事故的發生，確?！吨腥A人民共和國安全生產法》落到實處。近三年來，各級各部門在道路交通和危險化學品、公眾聚集場所、煤礦、非煤礦山、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工等行業和領域開展了大范圍、高強度、持續性的專項整治活動。期間，集中解決了17處道路交通事故多發點段的安全隱患整治，推廣了氣象預警系統，為部分重點單位配備了消防設施，關閉了一批煙花爆竹非法經營戶，進一步改善了重點領域安全生產條件，幾年來，全縣沒有發生危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹等領域和行業安全生產事故。煤礦、非煤礦礦山、道路交通、建筑施工、公共聚集場所等重點領域的各類事故得到了有效控制。

（五）開展“打非治違”，提高安全生產準入條件。我縣嚴格按照國務院和省、州的統一部署和要求，緊緊圍繞“突出重點，全面推進，嚴格執法，嚴打強治”的思路，加強領導，廣泛宣傳發動，嚴肅工作紀律，重點突出煤礦、非煤礦山、道路交通、重點工程建設項目、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、消防、民用爆炸物品、特種設備等11個高危行業領域，強化隱患整治和檢查督查，集中開展安全生產領域“打非治違”執法專項行動。特別是近兩年以來，共開展“打非治違”專項行動1218起，其中，無證、證照不全或持過期證照、超許可范圍從事生產經營的213起，關閉取締后又擅自生產經營建設、應關未關或關閉不到位的63起，停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的3起，非法用工、無證上崗的39起，違章操作、違章指揮和違反

三、存在的困難和問題和下步工作重點

我縣在貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》工作中雖然取得了一定成績，但我們也清醒地認識到，當前全縣安全生產形勢依然嚴峻，一些基礎性的工作還不扎實，完善安全生產基礎設施，強化安全生產監管機構和監管手段，建立全社會共同關注的安全生產長效機制還需要我們不懈的努力。綜合分析，在工作中，還存在以下困難和問題。

一是全社會安全生產法制觀念尚未牢固樹立。受經濟發展水平和社會總體法制環境制約，全社會安全生產法制觀念仍然淡薄。部分鄉鎮、部門領導和企業負責人，重經濟發展，輕安全生產的傾向仍然存在，在有些方面安全生產工作仍停留在口頭上、會議上、文件上，抓貫徹落實不夠。安全生產宣傳教育在一些領域、一些地方仍有死角，部分群眾對安全生產的認知仍停留在對重特大事故的關注上，而對國家安全生產法律法規知道不多，自律意識淡漠，違規和違章現象經常出現。

二是生產經營單位主體責任落實不到位?！吨腥A人民共和國安全生產法》明確規定了生產經營單位的主體責任、地位，雖然企業在落實主體責任方面主流是好的，經過近年來的整治，面上的工作有很大改觀，但仍有部分企業想方設法逃避安全生產主體責任和主體作用，想方設法減少安全投入，壓低生產成本，致使作業場所條件惡劣，設備和工藝陳舊落后、從業人員安全素質低下，勞動衛生防護用品配備不全；部分企業安全管理制度執行不嚴，落實不力、不硬，培訓教育跟不上，作業人員安全意識淡薄，致使違章指揮、違反操作規程、違反勞動紀律的“三違”現象時有發生，安全生產形勢仍然很嚴峻。

三是重點領域隱患仍然較多。從安全生產大檢查所反映的情況來看，道路交通、煤礦、公共聚集場所、危險化學品、非煤礦礦山、建筑施工、重大危險源等重點領域和重點部位事故隱患仍然存在，特別是我縣的鄉村道路，受地理條件和經濟條件限制，大多數農村道路險、窄、陡、彎等路況突出，加之管護難度大，交通安全隱患仍然突出。

四是安全監管保障能力建設水平低。2011年政府機構改革后，煤礦、職業健康等職能增加，但隨著工業化和城鎮化進程步伐的加快，安全監管點面急劇擴大，目前的安全監管機構建設很難適應安全生產形勢的需要。

在下步工作中，我縣將按照“安全發展、科學發展”的要求，重點從以下六個方面入手，深入貫徹實施好《中華人民共和國安全生產法》，確保全縣安全生產形勢的穩定好轉。

（一）著力加強宣傳教育和普法，改善安全生產社會環境。以“六五”普法為契機，緊密結合“安全生產月”等活動的深入開展，全力推進安全生產法律法規、安全知識“進企業、進機關、進鄉村、進社區、進學校、進家庭”，大力開展安全文化創建和安全知識培訓活動，提高各類人員特別是農民工安全意識和安全技能；充分發揮社會和群眾對安全生產的監督作用，發動群眾舉報

10強應對處置重特大事故的能力，確保一旦發生事故能夠科學、有力、有序、有效應對。

第二篇：煤礦貫徹落實安全生產法匯報材料

我們**煤礦是20xx年10月經國家正式驗收投產的大型現代化礦井，年設計生產能力為240萬噸，20xx實際核定生產能力為405萬噸，20xx年投產當年生產原煤330萬噸，實現利潤1.6億元，人均創利10萬元以上。自投產以來，我們認真貫徹落實《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，堅持依法從嚴治礦，安全生產形勢持續穩定發展，20xx年全礦消滅了重傷以上人身事故，今年截止到目前，全礦消滅了輕傷以上人身事故。下面就我礦貫徹落實《安全生產法》的情況作以匯報：

一、高度重視，目標明確，責任落實?！栋踩a法》實施以來，我們從規范安全管理入手，著力提高全礦安全意識，把貫徹落實《安全生產法》，建立安全生產長效機制作為一項長期戰略性任務來抓。首先，礦領導班子高度重視《安全生產法》的學習和貫徹，礦成立了由礦長、書記任組長的宣傳貫徹工作領導小組，制定學習宣傳目標計劃，落實學習宣傳工作措施。礦領導班子帶頭學習，認真貫徹落實安全生產的法律法規,切實把安全生產擺在其它各項工作的首位。其次，根據《安全生產法》的要求，建立健全安全生產規章制度，在全礦形成從嚴治礦，依法管理的安全生產管理體系。進一步強化安全生產的基礎管理工作，根據《安全生產法》的要求，礦制定了一系列切實可行的制度和考核辦法，其中包括《礦長安全辦公會議制度》、《**礦從嚴治礦“三違”處罰若干規定》（223條）、《基層單位全面安全管理考核辦法》、《班組安全管理考核辦法》、《各工種崗位操作規程》等，制定完善了適合我礦特點的一套套規章制度，這些規章制度的建立為我們的安全管理提供了保障，做到了有法可依，有章可循。同時也確立了正常的安全生產秩序。第三，嚴格落實各級干部安全生產責任制。堅持一把手為安全生產第一責任人和“一票否決”制度，落實各級干部安全生產責任制。將安全生產納入各項工作的考核范圍，實行層層負責的目標管理。

二、強化宣傳，努力提高安全生產法律意識。

1、廣泛深入地宣傳《安全生產法》，形成強大的輿論氛圍?！栋踩a法》實施以來，礦采用各種形式加大學習宣傳的工作力度，礦定期組織召開安全生產法規學習報告會、咨詢、講座，邀請專業教師解答《安全生產法》的有關問題，開展安全宣傳咨詢日，發放《安全生產法》宣傳單，舉辦知識競賽、演講比賽，安全生產簽名等活動，讓廣大員工深刻理解學習《安全生產法》的重要意義和基本內容。通過開展“實施安全生產法，人人事事保安全”為主題的“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動，把《安全生產法》的學習宣傳工作深入到全礦各個基層單位。礦廣播站還設立《安全生產法》專欄；在全礦員工乘坐的通勤車上播放《安全在線》廣播；印發《安全生產法》知識問答，在班前會上開展安全生產五分鐘教育；在礦工業廣場懸掛安全警示標語和橫幅；入井口大屏幕上顯示《安全生產法》的學習內容。通過多種形式的宣傳教育，使安全生產觀念家喻戶曉,深入人心，促進了廣大員工知法、懂法、守法，安全生產法律意識不斷增強。

2、分層學習，突出重點，注重實效。**礦針對新井員工隊伍的實際，把規范從業人員安全作業行為，依法保護從業人員的合法權益，作為貫徹落實《安全生產法》的一個重點，在全礦分為四個層次組織學習。一是礦長及相應的礦安全生產管理領導取得安全培訓資格證書，使安全生產管理者充分認識到在安全生產中管理職責，強化責任意識，在生產經營工作中全面履行責任，使全礦的安全管理更加規范有效。二是對全礦崗位工人開展安全培訓，未經安全生產教育和培訓的，堅決不得上崗作業，使工人在工作中自覺遵守安全生產規章制度和操作規程，服從管理，安全生產權利義務觀念不斷增強。三是對重點人員、重點對象進行專門培訓，特種作業人員必須經過集團公司三級培訓中心培訓合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。四是各級安全監管、監察人員帶頭學習，準確掌握《安全生產法》確立的七項基本法律制度，全面了解法律的有關規定。不斷提高依法監管水平。在培訓中建立嚴格的辦學制度和考核制度，做到制定的全年培訓計劃到位；學習培訓內容到位；跟蹤考核到位。積極推進理論學習，分層次、有計劃的組織培訓，使全礦員工整體安全素質不斷提高，切實履行《安全生產法》規定的責任和義務，增強了遵法守法的自覺性。

3、積極營造安全生產重在預防的安全文化?！栋踩a法》體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念，為使安全生產的理念深入人心，我們在全礦營造安全生產重在預防的安全文化。要求全礦員工在安全管理中，尊重科學、探索規律，采取有效的事前控制措施，預防事故的發生，做到防患于未然。

第三篇：煤礦貫徹落實安全生產法匯報材料

我們**煤礦是2004年10月經國家正式驗收投產的大型現代化礦井，年設計生產能力為240萬噸，2004實際核定生產能力為405萬噸，2004年投產當年生產原煤330萬噸，實現利潤1.6億元，人均創利10萬元以上。自投產以來，我們認真貫徹落實《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，堅持依法從嚴治礦，安全生產形勢持續

穩定發展，2005年全礦消滅了重傷以上人身事故，今年截止到目前，全礦消滅了輕傷以上人身事故。下面就我礦貫徹落實《安全生產法》的情況作以匯報：

一、高度重視，目標明確，責任落實。

《安全生產法》實施以來，我們從規范安全管理入手，著力提高全礦安全意識，把貫徹落實《安全生產法》，建立安全生產長效機制作為一項長期戰略性任務來抓。

首先，礦領導班子高度重視《安全生產法》的學習和貫徹，礦成立了由礦長、書記任組長的宣傳貫徹工作領導小組，制定學習宣傳目標計劃，落實學習宣傳工作措施。礦領導班子帶頭學習，認真貫徹落實安全生產的法律法規,切實把安全生產擺在其它各項工作的首位。

其次，根據《安全生產法》的要求，建立健全安全生產規章制度，在全礦形成從嚴治礦，依法管理的安全生產管理體系。

進一步強化安全生產的基礎管理工作，根據《安全生產法》的要求，礦制定了一系列切實可行的制度和考核辦法，其中包括《礦長安全辦公會議制度》、《**礦從嚴治礦“三違”處罰若干規定》（223條）、《基層單位全面安全管理考核辦法》、《班組安全管理考核辦法》、《各工種崗位操作規程》等，制定完善了適合我礦特點的一套套規章制度，這些規章制度的建立為我們的安全管理提供了保障，做到了有法可依，有章可循。同時也確立了正常的安全生產秩序。

第三，嚴格落實各級干部安全生產責任制。堅持一把手為安全生產第一責任人和“一票否決”制度，落實各級干部安全生產責任制。將安全生產納入各項工作的考核范圍，實行層層負責的目標管理。

二、強化宣傳，努力提高安全生產法律意識。

1、廣泛深入地宣傳《安全生產法》，形成強大的輿論氛圍。

《安全生產法》實施以來，礦采用各種形式加大學習宣傳的工作力度，礦定期組織召開安全生產法規學習報告會、咨詢、講座，邀請專業教師解答《安全生產法》的有關問題，開展安全宣傳咨詢日，發放《安全生產法》宣傳單，舉辦知識競賽、演講比賽，安全生產簽名等活動，讓廣大員工深刻理解學習《安全生產法》的重要意義和基本內容。通過開展“實施安全生產法，人人事事保安全”為主題的“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動，把《安全生產法》的學習宣傳工作深入到全礦各個基層單位。

礦廣播站還設立《安全生產法》專欄；在全礦員工乘坐的通勤車上播放《安全在線》廣播；印發《安全生產法》知識問答，在班前會上開展安全生產五分鐘教育；在礦工業廣場懸掛安全警示標語和橫幅；入井口大屏幕上顯示《安全生產法》的學習內容。通過多種形式的宣傳教育，使安全生產觀念家喻戶曉,深入人心，促進了廣大員工知法、懂法、守法，安全生產法律意識不斷增強。

2、分層學習，突出重點，注重實效。

**礦針對新井員工隊伍的實際，把規范從業人員安全作業行為，依法保護從業人員的合法權益，作為貫徹落實《安全生產法》的一個重點，在全礦分為四個層次組織學習。

一是礦長及相應的礦安全生產管理領導取得安全培訓資格證書，使安全生產管理者充分認識到在安全生產中管理職責，強化責任意識，在生產經營工作中全面履行責任，使全礦的安全管理更加規范有效。

二是對全礦崗位工人開展安全培訓，未經安全生產教育和培訓的，堅決不得上崗作業，使工人在工作中自覺遵守安全生產規章制度和操作規程，服從管理，安全生產權利義務觀念不斷增強。

三是對重點人員、重點對象進行專門培訓，特種作業人員必須經過集團公司三級培訓中心培訓合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

四是各級安全監管、監察人員帶頭學習，準確掌握《安全生產法》確立的七項基本法律制度，全面了解法律的有關規定。不斷提高依法監管水平。

在培訓中建立嚴格的辦學制度和考核制度，做到制定的全年培訓計劃到位；學習培訓內容到位；跟蹤考核到位。

積極推進理論學習，分層次、有計劃的組織培訓，使全礦員工整體安全素質不斷提高，切實履行《安全生產法》規定的責任和義務，增強了遵法守法的自覺性。

3、積極營造安全生產重在預防的安全文化。

《安全生產法》體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念，為使安全生產的理念深入人心，我們在全礦營造安全生產重在預防的安全文化。要求全礦員工在安全管理中，尊重科學、探索規律，采取有效的事前控制措施，預防事故的發生，做到防患于未然。

在安全管理中，我們不斷強化預防為主的管理理念，工作中，要求員工

第四篇：安全生產法貫徹落實檢查情況匯報

安全生產法貫徹落實檢查情況匯報

--------奈曼旗安全生產監督管理局

（2011年6月29日）

我局是旗政府監管全旗安全生產和安全生產行政執法的職能部門，主要承擔直接監管非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹三大高危行業的安全生產工作，對其它企業實施綜合監管；對其它行業實施綜合檢查、指導、協調和督辦；依法履行安全生產執法監管的職能，履行旗安委會辦公室工作職責。

近年來，我們認真學習、貫徹、執行《安全生產法》、《內蒙古自治區安全生產條例》等相關法律法規，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念，突出抓好執法監察、宣傳教育、隊伍建設，努力安全生產綜合執法能力。實現了我旗安全生產形勢的基本平穩，并逐步趨向好轉。近年來，在旗委、政府的正確領導和高度重視下，在旗人大和社會各界的監督下，在我局全體干部職工辛勤工作下，安全生產事故得到有效控制，工礦商貿企業連續多年未發生較大以上事故。我旗安全生產工作連續幾年被市政府列在全市的先進行列，2009年我局被國家安全監管總局評為全國“安全生產先進單位”。

政府關于加強安全生產工作相關要求，督促蘇木鎮場（街道）各行業主管部門成立了安全生產監管機構，配備了1-2名專兼職工作人員，部分工作人員通過培訓、考試、考核合格后取得了《內蒙古自治區安全生產監察執法證》，監督旗非煤礦山、危險化學品等高危企業和規模以上工業企業依法依規成立安全機構，配足安全專管人員，做到機構、人員、經費“三落實”，全旗安全監管網絡基本形成。四是落實企業主體責任。在努力做好各地、各部門與旗政府簽訂安全生產責任書、分解下達全旗安全生產控制指標和工作責任目標的同時，我們突出狠抓了企業主體責任的落實。進一步明確企業主要負責人對本企業安全生產工作負總責，規范企業生產經營行為，監督企業做到：健全完善嚴格的安全生產規章制度，堅持不安全不生產；加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為；要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；強化職工安全培訓，企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗；職工必須全部經過培訓合格后上崗。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同等。

（二）加強安全生產教育和培訓，提高全民安全意識。為著力提高全民安全意識，樹立安全發展的理念，營造全社

（四）加強行政許可服務，嚴把新建企業準入門檻。全旗有經我局申辦安全生產許可證企業近250家，主要包括非煤礦山、危險化學品生產和經營企業、煙花爆竹批發和零售經營網點、民爆器材等高危企業。其中，非煤礦山、危險化學品生產經營企業等認可每三年進行延期換證，煙花爆竹零售許可需要每年更換一次，其工作量大，程序嚴格。為此，嚴把準入關、保證企業順利實現辦證和延期換證是一項重要工作。針對我旗高危企業安全基礎差、設備設施老化、管理水平低、生產現場管理混亂等情況，我們下大力氣提升企業安全生產條件，切實加強整治，實現高危企業安全生產許可要求條件。一是摸清現狀，重點監控；二是嚴格執行標準，高標準達標生產；三是聘請專家，有效指導；四是嚴格“三同時”審批。

（五）加強隱患排查治理，嚴密監控重大危險源。按上級要求，自2008以來我局制訂了安全生產隱患排查治理工作方案，采取全面檢查與重點檢查相結合，自查與抽查相結合，明查與暗訪相結合，專業檢查與專項治理相結合的方法，開展全方位、大規模、多層次、多形式的安全生產隱患排查治理。一是開展經常性的安全生產執法檢查；二是開展綜合性安全執法檢查；三是開展隱患排查網絡報送核查；四是強化重大危險源監控。在隱患排查確定等級的基礎上，制定監管措施，落實監控責任，有效防范了一般事故的多發和遏制了較大以上事故的發生。

（六）切實做好應急救援工作。一是組織完成了蘇木鎮（場）、行業主管部門和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業安全事故應急救援預案的編制和修訂工作。截止目前，已有14個蘇木鎮（場）、15個重點行業和高危企業完成了各安全事故應急救援預案的備案工作。二是與消防、石油、交通、國土局等有關部門在加油站、?；愤\輸企業、井下礦山企業聯合舉行了安全事故應急救援預案演練。

（七）加強綜合協調，健全聯合監管機制。我們安監局既有責任監管的部分，還肩負著旗安全生產委員會辦公室的指導、協調、督辦和綜合監管的職責。為了實現市政府對我旗安全生產工作考核目標，為旗委、政府當好參謀，守好口，把好關，確保我旗平安。在綜合協調聯合監管執法上重點作了四個方面的工作。一是切實履行旗安委會辦公室職責；二是定期召開旗安委會例會；三是綜合全旗事故情況匯總上報，做到不瞞報、不漏報、不遲報；四是建立聯合執法檢查機制，在季節性、專業性的安全生產檢查行動中，安委辦組織相關執法執紀部門進行聯合執法監察，收到很好的成效。

二、存在的主要問題

近年來，雖然我們在強化安全生產監管上做了大量的工作，也取得一些成績，但面對經濟快速發展的新形勢，特別是我旗高危企業多的特點，安全監管工作也面監著新的挑戰，在貫徹實施《安全生產法》和執法過程中還有一定的難度，主要表現有以下幾個方面：

（一）安全生產宣傳教育工作的針對性和實效性不強。主要反映在全社會參與安全生產的氛圍尚未真正形成，群眾參與安全生產的自覺性和主動性不強，“關注安全、珍惜生命、安全第一、預防為主”的觀念未牢固樹立；安全生產宣傳形式較為單一，實效性不強；特別是農民工，由于受文化、經濟條件等因素的制約，對安全生產法律知識、安全操作技術的學習掌握能力不強；生產經營單位的主體責任未根本落實到位，對生產安全事故的發生尚不同程度地存在僥幸心理，重效益、輕安全的現象仍然存在，企業管理人員違章指揮、從業人員違規作業和違反勞動紀律等現象還時有發生；安全生產“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題未得到徹底根治。

（二）安全生產欠賬多，勞動保障條件未能根本改善。安全基礎設施脆弱，政府對公共設施的安全隱患整治投入有限；企業按規定足額提取安全生產費用、繳納安全生產風險抵押金、為從業人員繳納保險費、更新技術、設備、設施和提高事故防范成本的自覺性還不強。

特別是化工企業的快速發展，危險化學品生產企業已在全旗形成規模，僅化工園區就入駐20多家，大部分企業都存在一定的事故隱患，按化工企業生產規律而言，有的企業現在已經進入事故易發期。但就我旗現有的應急救援能力，一旦發生較大以上危險化學品突發性事件或生產安全事故，將面臨無力救援的困難。

三、建議意見

（一）切實加大對《安全生產法》的宣傳力度。一是各級領導干部職工應切實增強對安全生產工作重要性的認識，在抓好面上安全生產宣傳的同時，著重應在安全生產宣傳的針對性和實效性上下功夫；二是要牢固樹立“關注安全、珍視生命、安全第一、預防為主”的觀念，增強學習貫徹《安全生產法》的主動性和自覺性；三是要進一步加強對各生產經營單位業主、從業人員的安全生產宣傳教育工作，促進生產經營單位聯系自身實際，把法律的規定細化為具體的管理制度并付諸實施，做到守法經營；四是要充分利用電視等媒體，加大對安全生產先進事跡和典型生產安全事故、案例的宣傳力度，發揮輿論對安全生產工作的監督作用，促進《安全生產法》的正確貫徹實施。

（二）著力加強安全監管隊伍和裝備建設。一是結合蘇木鎮場（街道）和行業安全生產規范化建設工作，進一步健全專門的安全監管機構，完善旗、蘇木鎮和行業級安全監管

旗、蘇木鎮場（街道）、行業主管部門和各生產經營單位，要認真編制、修訂事故應急預案，要做到依據充分、編制科學、可操作性強；二是要完善預案演練制度。各級應急救援預案要堅持每年至少演練一次，以檢驗其科學性和可行性。三是完善物資裝備體系。針對我旗目前救援物資和裝備極少這一實際，加快救援物資特別是救援裝備建設更顯重要。

（五）加大對安全隱患的排查治理力度。一是結合 “安全生產年”工作的開展，繼續深入排查治理各類安全隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，建立隱患排查治理的數據庫。二是旗人民政府對排查出的公共安全隱患應制定切實可行的整治計劃并予以實施；三是安全監管和其他負有安全生產監管職責的部門應結合本部門、本行業實際，指導、督促企業切實履行主體責任，改善安全生產條件，規范生產經營單位的承包、租賃活動，對不具備安全生產條件或難以整改到位的生產企業，應依法予以關閉、取締。四是各行業主管部門要認真開展打擊非違法建設行為，對本行業、本部門存在的非法違法建設行為要堅決依法予以查處。五是要進一步整合安全生產監管力量，真正形成部門聯動的執法機制，加大安全生產監管執法力度，規范安全監管行政執法行為，提高安全監管執法水平和效能，促進全旗安全生產形勢根本好轉。

第五篇：煤礦貫徹落實安全生產法匯報材料

犍為縣謝石盤煤礦

貫徹落實安全生產法匯報材料

尊敬的縣人大常委會調研組，各位領導，大家好：

我們謝石盤煤礦是由犍為縣礦山設計室設計，犍為縣計經局批準開辦的私營合伙企業，始建于1997年6月，1998年試生產，1999年正式投產，2005年元月轉讓給現任業主。企業法人代表：范忠榮。我礦年設計生產能力為6萬噸/年，目前正實施擴能技改工程，下一步將升為9萬噸/年，2005年至今共生產原煤30多萬噸，實現利潤1000多萬元。

自企業轉讓的5年多來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣安全生產監督管理局的指導和服務下，我們認真貫徹落實《安全生產法》，堅持 “安全第一，預防為主”的安全生產方針，堅持依法從嚴治礦，安全生產形勢持續穩定發展。下面就我礦貫徹落實《安全生產法》的情況作以匯報：

一、高度重視，目標明確，責任落實。

自企業轉讓以來，我們嚴格遵守安全生產的各類規章制度，從規范安全管理入手，著力提高全礦安全意識，把貫徹落實《安全生產法》，建立安全生產長效機制作為一項長期戰略性任務來抓。

首先，業主及礦領導班子高度重視《安全生產法》的學習和貫徹，并身體力行，認真貫徹落實安全生產的法律法規，切實把安全生產擺在其它各項工作的首位。其次，根據《安全生產法》的要求，建立健全安全生產規章制度，在全礦形成從嚴治礦，依法管理的安全生產管理體系。為進一步強化安全生產的基礎管理工作，根據《安全生產法》的要求，礦制定了一系列切實可行的制度和考核辦法，其中包括《安全生產責任制匯編》、《謝石盤煤礦違章處罰實施條例》、《管理人員安全管理考核辦法》、《班組安全管理考核辦法》、《各工種崗位操作規程》等，制定完善了適合我礦特點的一套套規章制度，這些規章制度的建立為我們的安全管理提供了保障，做到了有法可依，有章可循。同時也確立了正常的安全生產秩序。第三，嚴格落實各級干部安全生產責任制。堅持一把手為安全生產第一責任人和“一票否決”制度，落實各級干部安全生產責任制。將安全生產納入各項工作的考核范圍，實行層層負責的目標管理。

二、完善全員安全包保體系，明確安全管理共同目標

5年來，我們針對煤礦生產的客觀規律和安全管理特點，結合煤礦安全生產監管的發展形勢和礦井安全生產現狀，認真分析和總結了企業在安全管理及運行控制上正反兩方面的經驗和教訓，對有效實施全年安全管理活動進行了全面細致的策劃。同時，礦積極推廣應用安全目標管理的原理和方法，按照“誰主管、誰負責”以及“管生產必須管安全”的原則，與礦各隊、部門、班組以及職工共同簽訂了安全目標管理責任書和自保聯保、互保安全責任書，將企業總的安全管理目標逐級向下分解，形成礦與科室、礦與隊級、隊級與班組、班組與職工，一級管一級，一級對一級負責，層層簽訂安全目標管理責任書的多層次、全方位、全員、全過程的安全管理責任包保體系和分級負責、專職管理、群防群治的安全監管網絡，并切實做到工作不間斷、管理無空檔、責任不落空，有力地促進了企業各安全管理目標的實現。

三、加強安全規章制度建設，營造企業安全文化氛圍

為加強對安全生產的領導，創造一個全體員工都能充分參與實現企業安全管理目標的內部氛圍和環境。企業轉讓以來，我們在深入貫徹落實礦既定的各類安全管理規章制度和安全技術措施的基礎上，不斷追求管理創新和制度建設，堅持引進與自我完善相結合，找準薄弱環節和管理盲區，通過法制、技治和人治等多種手段，增添本質安全化措施、強制安全化措施和人治安全化措施，積極探索安全管理方面的新途徑和新方法，在安全制度建設、安全技術對策、安全教育對策和安全管理對策等方面都有了突破性的進展。去年，我們結合企業實際，重新修改并完善了一系列的安全管理規章制度，采取了各種行之有效的措施和辦法，使礦井安全生產管理更加完善、規范和有效。

《安全生產法》體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念，為使安全生產的理念深入人心，我們在全礦營造安全生產重在預防的安全文化。要求全礦員工在安全管理中，尊重科學、探索規律，采取有效的事前控制措施，預防事故的發生，做到防患于未然。

在安全管理中，我們不斷強化預防為主的管理理念，工作中，要求員工從小事做起，貫徹落實《安全生產法》。在安全生產中“牢記責任、按章操作、檢查到位、協調協作”；“抓安全工作要養成良好的習慣”，提倡“安全管理重在預防”，使預防為主的理念融入到按章操作的具體行為之中，融入到員工個人習慣的養成之中。

濃厚的安全文化，使全礦員工逐步養成工作嚴謹、執行制度認真、工作程序規范的良好作風。在實際工作中堅決杜絕“三違”，提高自防和互防能力，做到“四不傷害”，把生產過程中發生事故的隱患消滅在萌芽狀態。

在安全教育對策方面，我們從加強危機管理、搞好危險源點控制和強化崗位安全責任落實等方面入手，著重教育員工知曉井下危險源、明白各類事故的危險程度、該怎么做和怎么樣做，如何預防和處理事故、如何緊急避災等，力求提高員工安全生產常識和自主保安能力，達到齊抓共管，群防群治的目的。

在安全管理對策方面，我們著重從消除“人的不安全行為”、“物的不安全狀態”和管理缺陷等方面入手，加大對安全生產隱患的控制和治理。生產過程中，各級管理人員和全體員工嚴格執行生產現場隱患排查治理制度，及時將各類不安全因素化解到最小程度。各級管理人員堅持輪流入井帶班生產，與職工同進同出，及時解決現場出現的問題，使礦井“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”以及管理缺陷等方面都得到了有效控制和減少。

四、突出礦井安全管理重點，實施各項持續改進活動

礦井生產組織活動和安全管理總是不斷發展變化的，都會經歷一個由不完善到完善，直至更新或改進的過程。為適應這種不斷發展、變化的安全生產形勢，增強企業適應能力和防御各類不利因素的能力，改進企業安全管理業績，確保運行控制有效可靠，從而實現安全生產。5年來，礦結合不同時期、不同季節變化的安全生產形勢和實際，及時傳達上級有關安全生產的文件精神和指示，認真總結和分析礦井安全生產上存在的不足和差距，對各個時期的安全管理進行了精心的策劃和正確的部署，不斷強化企業內部自我約束、自我完善的安全生產機制，積極實施安全生產的各項持續改進工作，提高企業安全管理的有效性和效率。5年來，我們采取召開安全生產委員會、安全工作會、隊組長會等形式和途徑，切實加強安全管理的內部溝通，制定并實施了各個時期的工作重點、工作方式、監管措施和管理策略等，不斷對礦井安全生產進行改進和強化，使礦井生產過程中“人的不安全行為”、“物的不安全狀況”和管理缺陷得到了有效治理。礦每年定期召開各類安全工作會議，不斷分析和評價礦井安全生產現狀，確定改進重點和工作目標，積極研究并探討最適應、最有效的措施辦法，認真解決涉及礦井安全生產的重大問題，有計劃、有組織、有步驟，分階段實施“五大系統安全專項整治活動”、“安全生產月活動”、百日安全督查活動等一系列安全生產管理活動，不斷提升企業安全管理的水平和效果，較好的把握了安全生產的主動性并確保持續有效。

五、加大企業安全生產投入，不斷改善安全生產條件

為進一步改善職工勞動生產環境和作業條件，提高礦井抗災防險能力，用科技手段和先進裝備來保障安全生產，不斷適應上級煤監部門的要求，獲取安全生產準入資格。5年來，我們相繼投入1000多萬元用于礦井設備設施改造，在礦井工作環境、基礎設施、安全裝備、主要設備、生活后勤、職工教育、勞動保護等各個方面繼續加大資金投入，不惜一切人力、物力、財力，集中精力對涉及礦井安全生產的各類瓶徑問題和薄弱環節進行了徹底有效的整治，較好的解決了礦井諸多歷史遺留問題和重大安全隱患，使企業安全生產條件明顯提高，井下安全生產狀況明顯改善，安全風險程度明顯降低，不但持續獲得了煤礦安全生產準入制資格，而且為實施和保持企業內部有效的安全管理保障體系提供了必備的條件和有力的支持。5年來，通過各類設備的投入與更新以及各項生產隱患的整治，使企業在安全裝備欠帳上有所緩減，部分老舊雜設備和不符合安全生產要求的設備和工藝被逐步淘汰，生產設備上的安全隱患達到根本消除。

六、健全企業應急救援體系，積極開展礦井災害防治

為積極果斷的應對和處置礦井各類突發性事故，實施正確有效的應急處置與救援工作，降低企業安全風險程度，最大限度的控制和減少事故造成的人員傷亡及財物損失，維護受災遇難人員的利益。5年來，礦根據國家安全法律法規的要求，結合礦井安全生產實際和災害事故特點，堅持“預防為主，常備不懈”的應急思想，強化危機管理和過程控制，制定了礦綜合性的《事故應急處置及救援預案》、《防汛應急預案》、《地震應急預案》和《水災事故應急處置與救援預案》等多個應急子預案以及《礦井災害預防與處理計劃》，組建了事故應急與救援隊伍，進一步明確了職責分工和應急處置程序，有計劃、有步驟、有組織、有重點的開展礦井災害預防和處理工作，并認真組織全體職工正確認識和掌握各類災害事故規律，了解事故征兆，熟悉災害預防、處理辦法和避災路線，提高職工自主保安意識和礦井抗災能力。企業重大事故應急救援體系的建立，使企業做到居安思危，有備無患，有足夠的能力來抵御各類事故風險或控制災害蔓延，降低事故危害。

幾年來，我們還結合礦井實際，狠抓管理漏洞和薄弱環節，在頂板管理、提升運輸管理、機電設備和爆炸材料及爆破作業管理等方面全線出擊，有重點、有針對性的逐一解決生產過程中出現的問題。在采掘工作面管理及頂板防治方面，我們積極推行采掘工作面標準化、規范化整治，著重抓好采面“五大支護”管理和采后充填以及掘進工作面錨桿、碹廂支護，加大頂板防治工作。同時，積極實施區域分段安全包保制度和聯保互保安全制度以及跟班督促安全制度，堅持執行敲幫問頂和傳呼檢查制度，不斷加強頂板管理工責任心教育和專業技能培訓，規范職工操作行為，切實加強現場管理，杜絕了惡性頂板事故的發生。在提升運輸方面，我們從改善運輸環境，增添安全裝置，規范職工操作行為入手，強化運行控制，全面整頓運輸秩序，提高運輸能力和安全管理效果。在機電設備管理及維護方面，我們嚴格規程要求，努力改善設備條件，狠抓機電設備維護保養與設備入井前強制性檢驗，保證了設備的正常運行，防止了各類設備事故的發生。在爆炸材料及爆破作業管理方面，嚴格爆炸材料管理制度和程序，從領用、貯存、使用、管理等各個方面從嚴把關，防止了藥管流失和放炮事故發生。在日常安全管理方面，繼續抓好地面消防、雨季“三防”、礦井水害防治、用電安全、壓力容器管理以及地面交通運輸等方面的安全管理工作，確保了礦區社會治安穩定，保障了職工群眾的安全。

七、細化企業日常安全管理，提高全員安全執行力度

為加強對井下生產現場的監督檢查，有效控制各類不安全因素，及時消除事故隱患，實現全程管理和安全生產。5年來，礦積極開展了各種形式的安全檢查和隱患排查活動，礦堅持了每月2—3次對井下的安全執法檢查，各級管理人員堅持了不定期的現場隱患排查，各隊堅持了每日1次的巡回檢查，礦領導堅持了入井現場值班帶班和夜間安全突擊檢查，切實做到了專管與群防結合，職工自檢與互檢結合，管理人員定檢與巡檢結合，平時檢查與突擊檢查結合，明查與暗訪結合，督促與整改結合，使全員、全過程以及每道工序、每個環節的安全都得到了有效保障。對在安全檢查中查處的問題，一律出據隱患整改通知書，按照“四定”原則，及時落實整改并進行效果驗證，基本上做到了條條有著落，件件有交待。較好的掌握了安全生產的主動權。

同時，按照礦督查、隊監管，安監科監控和群眾監督的原則，嚴厲打擊各類違章違紀行為行為，加大對安全生產中“不放心的人”和“不放心的事”的有效控制。在懲治各類違章違紀人員的過程中，礦采取井口曝光、停工學習、通報批評、經濟處罰等多種手段和措施，不斷強化對各類違章違紀人員的安全教育與培訓，不斷規范職工安全生產行為。

八、注重職工安全教育培訓，營造企業安全文化氛圍

5年來，礦每年按照職工培訓計劃，積極實施各種類型的安全技術培訓，多途徑、多形式的抓好各層次職工的安全技術培訓工作，努力提高全體職工的安全素質和業務技能，為企業安全生產工作提供了有力保障。

綜上所述，5年多來，通過學習宣傳和貫徹實施《安全生產法》，全礦廣大員工的安全法律意識不斷增強，遵法守法自覺性顯著提高，依法治礦，從嚴管理得到進一步加強，使礦井在短時間內實現高效快速全面發展。

二0一0年五月二日