第一篇：淺析旅游項目規劃的用地問題

淺析旅游項目規劃的用地問題 ——以農業觀光旅游開發為例

針對目前旅游項目規劃開發的用地問題，明確的政策要求，緊跟政策導向進行開發建設才能少走彎路，創造旅游開發的最大價值。北京山合水易規劃設計院是專業的旅游規劃設計機構，在對農村的土地發展旅游方面，專家們有自己的妙招。專家以農業觀光旅游開發為例說明該如何使用土地政策達到旅游項目規劃用地的合理性。首先明確用地概念，服務休閑型設施農業指依托農產品型設施農業建立起來的，主要供外來游客進行觀光、采摘、休閑度假等為主的示范農業。

此類項目開發用地涉及的設施農業用地是指發展設施農業使用的土地，根據用途分為農業生產用地和附屬設施用地。農業生產用地指直接用于種植、養殖，提供初級農副產品的土地。附屬設施用地是指為了保證設施農業項目正常運轉和健康發展，為農業生產用地服務配備的一定比例的附屬設施配套用地，分為附屬設施農用地和附屬設施建設用地。附屬設施農用地指直接服務于農業生產的田間道路、地面未固化的建筑（構筑）物等附屬設施用地。附屬設施建設用地指用于農產品加工、交易、研發及餐飲、住宿、會議等配套設施用地。在以農業為依托的休閑觀光項目以及各類農業園區，涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、中高檔展銷等的用地，不屬于設施農用地范圍，按非農建設用地管理。確需建設的，必須符合土地利用規劃，依法辦理建設用地審批手續，附屬設施建設用地禁止單獨出租、轉讓等，不能隨意改變用途，禁止進行房地產項目開發。

明確了項目開發占地的屬性后，就要針對以上屬性關注國土部門頒發的相應法規，批文，隨時掌握國家在政策上的新導向，同時也要關注地方在開發用地上的新政策，在服從政策法規的同時抓住政策法規上的惠民政策，實現土地的合理利用。2009年國土資源部又出臺了《國土資源部關于促進農業穩定發展農民持續增收推動城鄉統籌發展的若干意見》（國土資發[2009]27號），對設施農用地及其附屬用地的歸類、適用政策和審批進行了進一步的明確和簡化。按照該文件規定，除了設施農業附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，須依法辦理農用地轉用審批手續，按照建設用地管理外，凡未使用建筑材料硬化地面、或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地，以及農村道路、農田水利用地，均可作為設施農用地辦理用地手續。（未再強調不得占用基本農田），不納入農用地轉用范圍，不占建設用地指標。

國家的政策明確了，就要研究地方的政策，《國土資源部農業部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發〔2010〕155號）上明確的指出“附屬設施用地規模應嚴格控制，省級國土資源和農業部門可結合本地實際情況，制定不高于《通知》規定限額的具體標準”。以天津農業設施用地政策為例，農業生產用地占設施農業用地的比例原則上不低于85%，其中寬度小于2米的田間道路、溝渠、田坎等用地的比例原則上不高于8%；附屬設施農用地占設施農業用地的比例原則上不高于12%，附屬設施農用地內功能用途相同的建筑（構筑）物原則上不超過1處；原則上說，附屬設施建設用地占設施農業用地的比例上不高于3%。不難看出地方性的政策針對地方實際情況與國家政策存在著一定的差異，這也是符合國家法規要求的，所以在項目規劃上存在著很多值得探討的地方，不少地方也有已經實施的成功案例。

第二篇：旅游項目規劃

旅游六大要素的主要旅游項目及創意策劃

09旅游管理3班雷志成20094033031

（一）食類型旅游項目

食類型旅游項目包括食品、餐飲類型和餐飲方式。

在食品項目的策劃中，應該體現特色化，精細化、品牌化。特色化、精細化和品牌化，是通過精細的制作和周到的服務，形成品牌菜肴、品牌宴席和品牌服務；餐飲類型作為旅游項目，主要是強調餐飲環境、餐飲方式和菜譜的設計。例如賓館餐飲、宴會餐廳、主題餐飲、特色餐館、飲食一條街、農家宴、戶外燒烤等；餐飲方式作為旅游項目，主要強調餐飲服務方式與餐飲娛樂活動的設計。例如餐飲＋歌舞表演、餐飲＋康體活動、餐飲＋郊野娛樂、餐飲＋酒水（菜肴）贈送、餐飲＋門票贈送等餐飲方式，都具有激勵消費的效果。

（二）住類型旅游項目

旅游住宿項目有星級酒店、經濟型酒店、地方主題酒店、地方特色建筑酒店等類型。經濟型酒店有青年旅館、汽車旅館、家庭民居旅館等；地方主題酒店有戶外野營、假日村、度假木屋等；地方特色建筑酒店有北京四合院、傣家竹樓、湘西苗家吊腳樓、黔西南石板屋、陜北窯洞、東北大炕、閩西土樓、壯族干欄、蒙古包等。

在旅游住宿項目設計中，要挖掘整理具有地方文化特色住宿資源，提升傳統的住宿功能，形成合理的檔次結構和創新的布局體系，使旅游者通過住宿也能夠享受到旅游目的地獨特韻味的風情與文化，使特色的住宿也成為旅游地的吸引物。

以北京九華山莊為例，它綜合了溫泉度假、醫療保健、康體娛樂和會展四大功能，已經成為全國屈指可數的度假酒店。其溫泉每年營業額6000萬元，國際體檢中心目前已達到年營業額9000萬元。

（三）行類型旅游項目

行，在旅游活動中就是旅游交通。旅游交通主要分為旅游客源地和旅游目的地之間的交通（飛機、火車、豪華旅游列車、游船、旅游大巴、房車、自駕車等）、旅游目的地與旅游景區的交通和旅游景區內的交通（環保觀光車、電瓶車、自駕車、小火車、自行車、馬車、黃包車、游艇、豪華游輪、直升機、飛船、游船、騎馬（騾駝、大象）、竹筏、滑竿、滑道、索道、雪橇、觀光電梯、索橋等）。

由于旅游客源地和旅游目的地的交通體系具有非旅游的屬性，難以按旅游要求進行變動，在旅游交通策劃時，主要考慮旅游目的地與旅游景區的交通，尤其是旅游景區和旅游度假區內的旅游交通。

（四）游類型旅游項目

游，就是游覽觀光。根據旅游資源特征，游覽觀光有自然風光、城市風光、名勝古跡、城市文化、民風民俗、城市歷史、宗教、歷史文化名城、商務、度假等不同內容類型。

游類型旅游項目策劃主要是游覽內容、游覽線路、游覽時間和游程。游覽內容策劃要研究旅游地和旅游景區，究竟有哪些是值得讓旅游者去觀賞體驗的旅游項目。在游憩方式策劃時，不僅是對旅游景區游憩設計，還要對旅游目的地大環境各種旅游資源的旅游項目設計。游覽線路要根據旅游者消費行為設計，主要有閉合線路、組團線路、聯點線路和單點線路等四大類。游程設計是對旅游者全部旅游行程的系統設計，包括路線選擇、交通工具、景點及滯留時間、游樂安排、娛樂安排、購物安排、住宿安排、餐飲安排等等。無論是從旅游目的地，還是從旅游者的角度出發，只要旅游目的地有迷人的旅游景區、便捷的交通工具、完善的住宿設施，旅游者就愿意在旅游目的地多加逗留時間。游類型旅游項目策劃就是為了讓旅游者在旅游目的地享用更多的觀光休閑旅游項目，消費更多的游覽時間。

例如武夷山三日游、桂林一日游、武夷山—福州—廈門六日游等。

（五）購類型旅游項目

購類型旅游項目有紀念品、土特產、工藝品、成人玩具、旅游紀念品店、國際名品店、特色專營店、土特產店、工藝美術店、畫店、成人玩具店、古董店、手工藝品店、旅游購物中心等。

購類型旅游項目策劃主要考慮購物類別、購物方式和購物空間。鮮明的民族民間文化特色和工藝精美的旅游商品，是旅游工藝品走俏的關鍵。因此旅游商品設計要注重文化內涵，突出地方特色，根據各類旅游者的文化、心理、消費需要進行針對性地設計，要有獨特的創意和良好的質量，避免片面追求低成本、仿制、粗制濫造。在規劃設計上堅持高標準、高品位、高質量、多檔次、分類設計，旅

游商品就可以取得豐厚的經濟效益和良好的社會回報。

例如國內第一個主題公園——錦繡中華縮微景區起步，相繼成功建設了錦繡中華、中國民俗文化村、世界之窗以及歡樂谷等四大主題公園和一批旅游文化項目，并且在全國引領了旅游房地產的熱潮。

（六）娛類型旅游項目

娛，就是旅游娛樂。旅游娛樂項目可以按性質分為文化娛樂型、游藝體育運動型、表演型、參觀型、參與型、文化休閑型、游樂刺激型、室內觀賞型、農家樂、康體類、教育類、奇異類、生態類、節事類、養生類、主題類等類型。另外特種娛樂項目有水上水下活動項目、夜間娛樂項目等。水上水下活動內容十分豐富，規劃的重點是解決水域利用的矛盾和水體生態環境的保護。可以根據不同用途，通過功能分區加以解決，如分設游泳區、劃船區、沖浪區等。在海濱旅游娛樂區，必須對水下旅游資源進行必要的控制，以保護珊瑚礁、海洋生物的生長水域環境。

旅游娛樂項目策劃主要思考項目特色、娛樂場館和娛樂組織。旅游娛樂項目的特色就是民族化、地方化、民俗化的體現，把豐富的文化內涵寓意在新奇的娛樂方式中，讓旅游者得到獨特的游樂享受。地方民族文化節是最佳的旅游娛樂組團方式，既展示了旅游地的民族文化，又通過集中的方式把各種傳統的民間游樂方式表達出來，讓旅游者既增長了知識，又得到全面與深刻的游樂體驗。

例如桂林的印象劉三姐集漓江山水風情、廣西少數民族文化及中國精英藝術家創作之大成，是全世界第一部全新概念的“山水實景演出”，該項目以自然造化為實景舞臺，運用環境藝術燈光工程及獨特的煙霧效果工程，創造出如詩如夢的視覺效果，演出集唯一性、藝術性、震撼性、民族性、視覺性于一身，帶動了游客的多感官體驗。

第三篇：旅游規劃項目目錄

目錄

第一章規劃總論

一、規劃范圍

二、規劃理念

三、規劃原則

五、規劃依據

六、規劃年限

七、規劃目標

八、規劃成果構成第二章功能分區與總體布局

一、指導思想

二、分區原則

三、景區功能分區

四、景區總體布局

第三章旅游項目與旅游產品提升規劃

一、旅游開發現狀

二、旅游項目提升規劃思路

三、旅游項目規劃原則

四、旅游項目提升規劃

五、旅游產品規劃

第四章旅游服務體系提升規劃

一、旅游住宿設施規劃

二、旅游餐飲設施規劃

三、旅游娛樂設施規劃

四、旅游信息系統規劃

五、旅游導引解說系統規劃

六、旅游安全規劃

第五章旅游基礎設施提升規劃

一、旅游交通規劃

二、給排水規劃

三、電力電信規劃

四、醫療衛生規劃

第六章旅游人力資源規劃

一、旅游人力資源現狀分析

二、旅游直接從業人員需求預測

三、旅游從業人員培訓規劃

四、旅游人力資源開發措施

第七章旅游商品提升規劃

一、旅游商品開發現狀

二、規劃思路

三、規劃原則

四、旅游商品規劃

第八章旅游市場營銷規劃

一、景區旅游定位

二、旅游形象策劃

三、旅游宣傳口號

四、旅游市場營銷規劃

第九章旅游線路組織規劃

一、游線組織原則

二、游線組織規劃思路

三、景區內部游線組織規劃

第十章旅游可持續發展規劃

一、旅游生態環境保護規劃

二、旅游資源保護規劃

三、旅游環境保護管理第十一章 社區管理規劃

一、社區共建的基本原則

二、社區產業結構調整規劃

三、社區共管體制

第十二章近期建設項目規劃

第四篇：生態農業旅游規劃項目

綠色生態農業、觀光旅游項目發展規劃溫泉生態莊園——“溫泉+休閑生態農莊”

按照“溫泉生態莊園”的模式，將溫泉資源與生態農莊開發有機融合，將實現雙重目標：

一方面是有力發揮溫泉資源的延伸利用價值，以地熱營造溫室，發展高附加值種養殖項目、溫泉生態農業項目，有助于推動生態農業從單一的產品經濟向服務經濟邁進。另一方面，生態農莊的建設有效地改善了溫泉度假村的休閑環境，更可以利用生態農莊的設施載體，創造出極具特色的溫泉泡浴場所。可以通過溫室大棚的藝術化改造，成為溫泉泡浴中心的核心場所，投資不大卻極具特色，形成溫泉與生態農莊結合的典范。此種模式對于在非建設用地區域開發溫泉度假村非常適用。

休閑農業園區趨向多元化發展，具體包括觀光農園、休閑農場和市民農園、教育農園幾種類型。

1.1 生態綠色農業示范基地

1.1.1 生態大棚（綠色無公害有機蔬菜）

山菜——冬季

時令蔬菜水果——夏季

特色農產品——將農業科技成果應用到實際中

1.1.2 肥料來源：周圍養殖場的有機肥。達到環保低碳目的。

1.1.3 農產品去向：自產自銷，市場、超市

度假村及市區飯店

輸出——出口、或出售到周邊城市

1.1.4 項目價值：本項目在增加農民基本收入的同時，改善農業生產結構，增加農

民就業機會。并給周邊城市提供充足的綠色農副產品。以滿足人們日益增長的物質生活需求。利用荒山坡地，修建寺廟及旅游景點（小品），可在山谷地區修建人工湖，旱季，可作為農業生產基地的供水來源；汛期，可將雨水蓄積起來，起到防洪作用。使傳統農業向現代多元化模式轉變，以適應未來社會發展。

1.2 觀光農園

觀光農園是指具有農業特產的地區，通過規劃建設使其具有觀光休閑與教育結合的農業園區。以名、特、優、新的農作物，以較好的設施和高科技含量，進行生產并以此吸引游人。

觀光農園內提供觀光游客所需的各種服務設施，如采摘，以便游客體驗采收農特產的樂趣并了解農特產生產過程，以增長游覽時間，寓教于樂，滿足游客休閑娛樂需求的目的。觀光農園的類型包括觀光果園、觀光菜園、觀光花園、觀光瓜園等。

1.3 休閑農場

休閑農場具有多種自然資源，如山溪、遠山、水塘、多樣化的景物景觀、特有動物及昆蟲等，因此休閑農業可發展的活動項目較其他類型的休閑農業更具多樣性。常見的休閑農場活動項目包括農園體驗、兒童活動、自然教室等。

1.4 教育農園

教育農園是利用農場環境和產業資源，將其改造成學校的戶外教室，具備教學和體驗活動的場所。在教育農園里各類樹木、瓜果蔬菜均有標牌，有昆蟲是怎樣變化來的等活生生的教材。游客在此參與農業、了解農產品生產過程、體驗農村生活，尤其為城市的青少年了解自然、認識社會、了解農業和農村文化，創造了條件。

1.5 市民農園

市民農園是指經營者利用都市地區及其近郊的農地劃分成若干小塊供市民承租耕種，以自給為目的，同時可讓市民享受農耕樂趣，體驗田園生活。市民農園是由城市市民利用平時業余時間經營的，不以營利為目的，屬于農耕體驗型農園。

2宗教生態旅游

所謂宗教生態旅游，是以有形的宗教文化設施作為發展生態旅游的依托，通過挖掘宗教生態觀，讓游客感受宗教的真正底蘊，感受宗教所包含的天人合一與和睦祥瑞的精神，正確認識人在自然界中的地位，從而達到自覺地保護環境，美化、凈化環境，完善人類自身建設的目的。寓“教”于游，既讓游客感受宗教活動的精神內蘊，在受到保護環境的教育的同時，也使游客受到正確認識人類自身、完善自身的教育，這就是宗教生態游的特色。如果生態旅游是21世紀旅游發展的大趨勢的話，那么宗教生態旅游將成為21世紀的時尚旅游。

宗教生態旅游具有環境教育和文化保護意義。是以轉換心情親近自然為特點，融宗教文化、民俗風情、自然風光于一體的高層次旅游。

2.1 素食文化旅游產品開發

近年來，素食在營養學家和素食主義者大力提倡下，已引起城市家庭的廣泛注意和重視。這種低脂肪、低膽固醇的飲食有助于清理腸胃、凈化血液，具有抗衰老的功效。醫學界近年還發現，在許多綠黃色蔬菜和菇類中含有抗癌成分，常吃有益。

素食文化旅游產品的開發素食，是佛門中人及其善信日常的飲食法。食素在中國的歷史源遠流長，早在《詩經》中就已經記載了許多谷物和植物。在寺廟中生活的僧人，為了養生強體，他們遵照戒律的規定，自制了許多獨具特色又利于健康的飲食。

2.2 佛教“體驗文化”系列旅游產品的開發

藝術與宗教，作為人類文化的兩種基本形態，最直接、最鮮明地表達著體驗。狄爾泰曾指出“宗教思想家、:藝術家和哲學家都是在體驗的基礎上進行創作的。”審美體驗與宗教體驗是人類最典型的兩種體驗，宗教體驗是宗教信仰者在其信仰體系引導下對人生意義和極樂世界的追尋，它必須在日常經驗、日常意識中斷之后才能產生。宗教體驗最本質的要素在于它產生在信仰者的宗教活動過程當中，也只能產生在宗教信仰者脫離世俗生活，擺脫日常意識，進入宗教的祈禱、敬畏和熱愛當中的時候。佛教旅游作為宗教文化旅游產品的重要組成部分，必須緊跟體驗經濟的大潮，大力開發體驗型旅游產品。

2.2.1 參禪修學體驗旅游產品的開發

努力策劃和宣傳體驗主題，加快參與型佛教旅游產品的開發。參與型體驗產品的開發可以加強和游客的互動性，使游客可以更好的感受這種佛教體驗。例如，南岳衡山針對游客對宗教的神秘心理而推出的宗教文化體驗游，吸引了大量游客前去體驗宗教文化生活。南岳宗教文化體驗程序共分十項內容:禮佛、過堂用齋、聽經坐禪、坐禪開示等。體驗設計了讓游人當一天和尚的生活，體驗佛教“一日不做，則一日不食”的僧人生活，此項活動受到宗教信徒和游客的好評。這類活

動的舉辦，不僅吸引了諸多的信眾，推動了寺院旅游的發展，而且擴大了寺院旅游品牌的影響力，有利于寺院的旅游可持續發展。

2.2.2 佛教節慶體驗旅游產品開發

佛教與傳統節日文化互相影響，形成了一系列頗具特色的宗教節日及慶典，具有豐富的學術內涵和獨特的欣賞價值。宗教節日和宗教儀式是展示宗教文

2.3 化藝術的極佳方式，因其個性和獨特性突出，具有很強的旅游吸引力。養生文化體驗旅游產品開發

養生文化體驗旅游是能夠體現養生文化核心思想，并由與養生主題相適應的各種形態的旅游產品組成的，具有獨特性、系統性的旅游項目。我國的大多數宗教圣地都擁有優美的自然環境，非常適合開展健身、療養等養生文化體驗旅游項目。從目前的市場狀況來看，養生文化體驗旅游主要有以下三種產品類型:以保健價值作為產品核心功能的純療養保健型產品;以養生為主題，集結多種資源而形成的保健與度假、娛樂、體育等組合型產品;有以特殊的養生文化歷史資源為主，其他旅游資源為輔的養生文化型產品。

第五篇：旅游項目規劃依據

4、規劃依據

4.1法律法規

●全國人民代表大會常務委員會《中華人民共和國城鄉規劃法》（2008.1.1）

●全國人民代表大會常務委員會《中華人民共和國土地管理法》（1986.6.25頒布；2004.8.28修正）

●全國人民代表大會常務委員會《中華人民共和國環境保護法》（1989.12.26）

●全國人民代表大會常務委員會《中華人民共和國水污染防治法》（1984.5.11頒布；1996.5.15修正）

●全國人民代表大會常務委員會《中華人民共和國森林法》（1984.4.29頒布；1998.4.29修正）

●全國人民代表大會常務委員會《中華人民共和國野生動物保護法》（1988.11.8頒布；2004.9.1修正）

●全國人民代表大會常務委員會《中華人民共和國水法》（2002.8.29）

●全國人民代表大會常務委員會《中華人民共和國防洪法》（1997.8.29）

●中華人民共和國國務院令第474號《風景名勝區條例》（2006.9.19通過，2006.12.1實施）

●中華人民共和國國務院令第458號《娛樂場所管理條例》（2006.1.18通過，2006.3.1實施）

●河北省人民代表大會常務委員會《河北省水利工程管理條例》（1990.11.12頒布；1998.12.26修正）

●河北省人民代表大會常務委員會《河北省旅游條例》（2003.8.24頒布，2006.8.23修正）

●河北省人民代表大會常務委員會《河北省大氣污染防治條例》（2000.8.24頒布；2006.8.23修正）

●河北省人民代表大會常務委員會《河北省水污染防治條例》（1997.11.25通過）

●河北省人民代表大會常務委員會《河北省大中型水利水電工程水土保持辦法》（1996.11.29通過）

●石家莊市人民代表大會常務委員會《石家莊市河道管理條例》（2002.5.24通過）

4.2國家及行業標準

●《旅游規劃通則》（GB/T18971-2003）

●《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T 18972-2003）

●《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T 17775-2003）●《標志用公共信息圖形符號 第1部分：通用符號》（GB/T 10001.1-2001）

●《標志用公共信息圖形符號 第2部分：旅游設施與服務符號》（GB/T 10001.2-2002）

●《導游服務質量》（GB/T 15971-1995）

●《導游服務基礎術語》（GB/T 16766-1997）

●《旅游飯店星級的劃分與評定》（GB/T 14308-2003）●《旅游飯店用公共信息圖形符號》（GB/T 10001.2-2002）●《游樂園（場）安全和服務質量》（GB/T 16767-1997）●《旅游廁所質量等級的劃分與評定》(GB/T 18973-2003)●《環境空氣質量標準》（GB 3095-1996）

●《城市區域環境噪聲標準》（GB 3096-1993）

●《地面水環境質量標準》（GB 3838）

●《生活飲用水衛生標準》（GB 5749）

●《旅游業衛生標準》（GB 9663）

●《文化娛樂場所衛生標準》（GB 9664）

●《公共浴室衛生標準》（GB 9665）

●《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛生標準》（GB 9669）●《商場（店）、書店衛生標準》（GB 9670）

●《景觀娛樂用水水質標準》（GB 12941-1991）

●《飯館（餐廳）衛生標準》（GB 16153）

●《旅行社國內旅游服務質量要求》（LB/T 004-1997）●《星級飯店客房用品質量和配備要求》（LB/T 003-1996）●《旅游汽車服務質量》（LB/T 002-1995）

●《農家樂旅游服務質量等級劃分》（DB31/T 299－2003）●《建筑給水排水設計規范》(GB/50015-2003)

●《建筑設計防火規范》(GB/J 16-97)

●《室外給水設計規范》(GB/J l3-86)

●《室外排水設計規范》(GB/J 14-87)

4.3政策文獻

●《中國旅游業發展“十二·五”規劃綱要》

●《河北省旅游業發展“十二·五”規劃綱要》

●《河北省旅游業發展總體規劃》（2001—2020）●《河北省紅色旅游發展總體規劃》（2005-2010）

●《河北省環京津休閑旅游產業帶發展規劃》（2008—2020）●《石家莊市城市總體規劃》（2001-2020）

●《石家莊市旅游業發展總體規劃》（2002-2020）●石家莊市政府《關于加快旅游產業發展的意見》 ●《大西柏坡總體規劃》（2011-2020年）

●《平山縣志》

●《平山縣旅游業發展總體規劃》