第一篇：貴州省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案

貴州省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案

經(jīng)省人民政府同意，決定在部分縣（市、區(qū)）選擇10800戶農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作（簡(jiǎn)稱“萬(wàn)戶試點(diǎn)”）。為確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施，特?cái)M定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和胡錦濤總書記對(duì)貴州農(nóng)村危房改造工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊依靠群眾，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，努力改善我省農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，為全面啟動(dòng)全省農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，要注意保護(hù)舊有的建筑風(fēng)格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計(jì)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)水平。

2．堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，要整合各方資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

3．堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量安全。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。

4．堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)。堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)和民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、對(duì)象及任務(wù)

（一）萬(wàn)戶試點(diǎn)對(duì)象

按照《貴州省農(nóng)村危房評(píng)定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列四類情形的（以下簡(jiǎn)稱四類危房）列為萬(wàn)戶試點(diǎn)對(duì)象：

1．一、二、三級(jí)危房中的五保戶；

2．地質(zhì)災(zāi)害危及點(diǎn)搬遷戶、因?yàn)?zāi)倒房戶；

3．一級(jí)危房的低保戶、困難戶和一般戶；

4．需要更換或維修局部或個(gè)別構(gòu)件的二、三級(jí)危房戶。

（二）試點(diǎn)任務(wù)

1．試點(diǎn)縣（市、區(qū)）

每個(gè)市（州、地）選擇1-2個(gè)縣(市、區(qū))作為試點(diǎn)單位，具體由各市（州、地）危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各地實(shí)際選擇基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行。

2．試點(diǎn)農(nóng)戶

按照“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，全省共安排10800戶試點(diǎn)任務(wù)。每個(gè)市（州、地）的試點(diǎn)任務(wù)數(shù)為：

（1）危房五保戶100戶，其中建房拆除重建戶數(shù)不少于50戶；

（2）地質(zhì)災(zāi)害危及搬遷戶300戶；

（3）一級(jí)危房低保戶總數(shù)不得少于200戶；

（4）一級(jí)危房困難戶總數(shù)不得少于200戶；

（5）一級(jí)危房一般戶總數(shù)不得少于200戶；

（6）

二、三級(jí)危房低保戶、困難戶、一般戶修復(fù)總數(shù)不得少于200戶。

三、建房方式、要求和時(shí)限

（一）建房方式

建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。自然村寨一級(jí)危房超過(guò)10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)，建房設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

（二）建房要求

1．在集中人力、物力、財(cái)力抓好各類危房改造工作的同時(shí)，各自然村寨應(yīng)開(kāi)展道路、飲水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。

2．本著因地制宜、突出特色原則，各示范點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、民族村寨的危房改造工作。

3．五保戶相對(duì)集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)集中修建五保供養(yǎng)點(diǎn)。

4．危房拆除重建，應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則確定建房面積，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）。

5．除五保戶外，二、三級(jí)危房的維修改造采取以縣為單位通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾自我籌資、自我改造以及對(duì)口幫扶、社會(huì)互助等措施完成。

（三）完成時(shí)限

2008年7月10日前正式啟動(dòng)全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，11月底全面完成試點(diǎn)任務(wù)。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

綜合農(nóng)村危房等級(jí)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況和各地人均財(cái)力等因素，實(shí)行分類補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。

（二）資金籌集

1．農(nóng)村危房改造試點(diǎn)資金的籌集，按照農(nóng)戶自籌為主、外部扶助為輔的原則，采取“省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，市縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)戶自籌一點(diǎn)，社會(huì)捐助一點(diǎn)”的辦法多渠道籌集；

2．省級(jí)根據(jù)每個(gè)市（州、地）試點(diǎn)任務(wù)數(shù)和人均財(cái)力狀況安排試點(diǎn)補(bǔ)助資金；

3．地、縣兩級(jí)政府承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)資金為：貴陽(yáng)市不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的35%；六盤水市、遵義市不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的30%；黔西南州、畢節(jié)地區(qū)、安順市、黔南州不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的20%；銅仁地區(qū)、黔東南州不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的15%。

各地在按上述比例安排建設(shè)資金的同時(shí)，應(yīng)安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。

五、項(xiàng)目申報(bào)與審批

（一）集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批

1．程序

集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）逐級(jí)審核申報(bào)，市（州、地）級(jí)危改辦審批，省級(jí)備案的程序進(jìn)行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)材料

（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；

（2）試點(diǎn)村組建房方案；

（3）縣級(jí)危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報(bào)市（州、地）危改辦申報(bào)材料

（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》；

（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；

（4）房屋平面圖、立面圖。

4．市（州、地）危改辦報(bào)省危改辦備案材料

（1）市（州、地）危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案；

（2）縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)的相關(guān)資料和圖紙。

（二）分散建房的申報(bào)與審批

1．程序

分散建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（市、區(qū)）審批，市（州、地）級(jí)備案的程序進(jìn)行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)材料

（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；

（2）試點(diǎn)建房方案；

（3）縣（市、區(qū)）危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報(bào)市（州、地）危改辦備案材料

（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。

市（州、地）危改辦同時(shí)需將市、縣兩級(jí)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)規(guī)劃方案報(bào)省危改辦備案。

六、政策與措施

（一）提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作是全省全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和單位要高度重視，把農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，為全省全面開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。

（二）健全機(jī)構(gòu)。在省委、省政府和省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各市（州、地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要充實(shí)力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工作機(jī)構(gòu)要配備有工作經(jīng)費(fèi)、車輛、電腦等必要的工作設(shè)備和裝備。

（三）落實(shí)資金。要將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民委、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧（農(nóng)辦）、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源進(jìn)行整合，并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，形成合力；完善分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制。

（四）政策扶持。國(guó)土部門在宅基地審批上，把落實(shí)舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對(duì)宅基地審批給予特殊照顧，同時(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費(fèi)；林業(yè)部門減免育林費(fèi)，對(duì)自有木材經(jīng)審查后給予免費(fèi)放行；建設(shè)部門減免有關(guān)規(guī)費(fèi)，并免費(fèi)提供圖紙資料；供電部門完成供電線路的改造工作；文化廣播電視部門積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；農(nóng)業(yè)部門配套安排沼氣池修建，給予資金補(bǔ)助；水利部門負(fù)責(zé)人畜飲水配套；公路部門加快通村公路建設(shè)；建材部門對(duì)建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料，發(fā)放優(yōu)惠證，實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的，盡量按成本價(jià)供給；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款。

（五）社會(huì)動(dòng)員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村、組積極性，開(kāi)展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

（六）監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政、建設(shè)等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法和工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

七、總結(jié)驗(yàn)收

試點(diǎn)工程結(jié)束后，由市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行評(píng)估，寫出專題報(bào)告，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問(wèn)題等進(jìn)行全面總結(jié)，并于11月上旬上報(bào)省危改辦。11月底前，省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)估驗(yàn)收。

第二篇：2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案

二○一一年五月十八日

桃江縣2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案

為解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問(wèn)題，切實(shí)做好2011年我縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，按照省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省減災(zāi)救災(zāi)暨農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案，2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅(jiān)持整合資源的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）試點(diǎn)任務(wù)

按照省里統(tǒng)一安排，2011年全縣第一批農(nóng)村危房改造的任務(wù)是700戶，第二批改造任務(wù)待省里任務(wù)下達(dá)后再另行安排。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理

（一）補(bǔ)助對(duì)象。2011年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因?yàn)?zāi)倒房戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他貧困戶。優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建每戶補(bǔ)助5000-10000元，改造修繕戶每戶補(bǔ)助3000-5000元，特困對(duì)象可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)資金管理制度和規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。縣直有關(guān)部門定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。

三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式

農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)資金等有關(guān)方面資金，定點(diǎn)連片建設(shè)。對(duì)無(wú)房或居住在危房的五保戶可以村為單位建“五保之家”。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全住房。

2、房屋結(jié)構(gòu)：住房主體為磚混（木）結(jié)構(gòu)，并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹（木）板封閉。選址要避免洪水、泥石流、雷擊等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間、家具及進(jìn)出道路、菜地。照明用電入戶，飲用水方便，其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全縣統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造標(biāo)識(shí)。

（三）技術(shù)服務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè)，造成重大質(zhì)量隱患的，要依法從嚴(yán)查處。

（四）檔案管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（建村函

第三篇：農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

****鎮(zhèn)***年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神，切實(shí)做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

2、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

4、堅(jiān)持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放

（一）補(bǔ)助對(duì)象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行專款專用，區(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式 擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見(jiàn)、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。

四、危房改造實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開(kāi)、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。

（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段（**月底至**月上旬）。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

第四篇：貴州省農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收暫行辦法

貴州省農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收暫行辦法

（試行）

第一章總則

第一條為保證我省農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，統(tǒng)一工程的驗(yàn)收管理工作，結(jié)合貴州省農(nóng)村實(shí)際，制定本辦法。

第二條貴州省進(jìn)行農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收，適用本辦法。

第三條本辦法分為工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)部分，質(zhì)量驗(yàn)收是指在危房改造過(guò)程中對(duì)農(nóng)房建設(shè)的分項(xiàng)、分部工程和單位工程（單棟農(nóng)房）的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收是指以村為單位或分區(qū)域的危房改造全部完工后，在交付使用前對(duì)工程進(jìn)行的總體驗(yàn)收。

第四條未按本辦法進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的農(nóng)房改造工程，不得交付使用。

第二章工程質(zhì)量驗(yàn)收 第五條在農(nóng)房改造過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對(duì)工程中采用的主要材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)集中重建和因地質(zhì)災(zāi)害需要整體搬遷的農(nóng)房建設(shè)要檢查是否符合規(guī)劃要求。

第六條各工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，每道工序完工后，現(xiàn)場(chǎng)工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行檢查并做好記錄。

第七條地基基礎(chǔ)施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)（原設(shè)計(jì)部門或當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的設(shè)計(jì)單位）、施工、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工。

第八條主體結(jié)構(gòu)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)（原設(shè)計(jì)部門或當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的設(shè)計(jì)單位）、施工、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行裝飾工程施工。

第九條其它分項(xiàng)分部工程應(yīng)由建設(shè)單位和現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員組織施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。

第十條單棟農(nóng)房完工后，應(yīng)由建設(shè)單位和現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員組織施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。

第十一條工程施工應(yīng)符合經(jīng)審查合格的工程勘察和設(shè)計(jì)文件（包括抗震設(shè)防）的要求。第十二條工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗(yàn)收人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查并符合驗(yàn)收要求。

第十三條工程質(zhì)量驗(yàn)收還應(yīng)滿足《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理暫行辦法》和《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》中的有關(guān)要求。

第十四條工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)采用《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）和國(guó)家頒布實(shí)施的各類工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。

第三章基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量驗(yàn)收

第十五條對(duì)于集中重建和因地質(zhì)災(zāi)害需整體搬遷的農(nóng)房，還需按規(guī)劃要求進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量驗(yàn)收。

第十六條村莊內(nèi)主要道路和聯(lián)戶路應(yīng)進(jìn)行硬化，主要道路的寬度一般在3.5m左右，聯(lián)戶路寬度一般在1m左右。

第十七條村莊內(nèi)水源和供水系統(tǒng)經(jīng)過(guò)處理或改造，水量滿足用水要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)保證人畜飲水安全。

第十八條有雨水和生活污水排放設(shè)施，污水排放符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十九條有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾收集點(diǎn)應(yīng)有衛(wèi)生保護(hù)措施，防止二次污染。

第二十條對(duì)村莊公共環(huán)境進(jìn)行整治，包括：河道水塘及景觀環(huán)境整治等。

第二十一條農(nóng)房改造規(guī)劃中規(guī)定的其它內(nèi)容。

第二十二條基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)采用《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008）并應(yīng)滿足《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理暫行辦法》和《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》中的有關(guān)要求。

第四章工程竣工驗(yàn)收

第二十三條凡列入貴州省農(nóng)村危房改造工程的項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的內(nèi)容和規(guī)模建成后，符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

第二十四條竣工驗(yàn)收以經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)文件及相關(guān)部門的審批文件為依據(jù)，同時(shí)依照國(guó)家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及本驗(yàn)收辦法進(jìn)行。

第二十五條農(nóng)房改造工程以村為單位或當(dāng)?shù)貏澐值钠瑓^(qū)組織竣工驗(yàn)收。第二十六條項(xiàng)目提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)滿足以下要求：

（一）一級(jí)危房

經(jīng)鑒定為一級(jí)危房的農(nóng)房，完成建筑工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，達(dá)到使用要求；工程質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督部門備案。

（二）二級(jí)危房

經(jīng)鑒定為二級(jí)危房的農(nóng)房，對(duì)判定為危險(xiǎn)點(diǎn)的局部構(gòu)件進(jìn)行了更換、維修，工程質(zhì)量符合國(guó)家頒布實(shí)施的各類工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求，確保農(nóng)房使用安全并恢復(fù)了正常使用功能。

（三）三級(jí)危房

經(jīng)鑒定為三級(jí)危房的農(nóng)房，對(duì)判定為危險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)別構(gòu)件進(jìn)行了輕微維修，工程質(zhì)量符合國(guó)家頒布實(shí)施的各類工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求，確保農(nóng)房使用安全并恢復(fù)了正常使用功能。

第二十七條竣工驗(yàn)收程序及內(nèi)容：

（一）組織驗(yàn)收。當(dāng)以村為單位和分區(qū)域的農(nóng)房改造工程完工后，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織財(cái)政、建設(shè)、民政、國(guó)土、審計(jì)、消防等部門對(duì)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容有：

⒈核查工程竣工驗(yàn)收資料和施工技術(shù)資料的完整性、準(zhǔn)確性；

⒉檢查項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量作出評(píng)價(jià)，對(duì)工程存在的隱患和質(zhì)量問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，最終達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

⒊對(duì)于集中重建和因地質(zhì)災(zāi)害需要整體搬遷的農(nóng)房須檢查項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求，重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況；

⒋核查工程財(cái)務(wù)支出及工程決算情況； ⒌提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（二）竣工驗(yàn)收審查。

縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村危房改造建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收后，應(yīng)向市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組提出竣工驗(yàn)收審定報(bào)告，市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)組織財(cái)政、建設(shè)、民政、國(guó)土、審計(jì)、消防等部門組成聯(lián)合檢查組，以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單位進(jìn)行審查，并提出竣工驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告。

（三）竣工驗(yàn)收抽查。各市（州、地）完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造工程竣工驗(yàn)收審查工作后，應(yīng)將竣工驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各市（州、地）驗(yàn)收的情況組織有關(guān)部門進(jìn)行抽查，并對(duì)各市（州、地）農(nóng)村危房改造情況作出評(píng)價(jià)。

（四）各地區(qū)可依照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在確保工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行分類細(xì)化，針對(duì)性的制定操作辦法和實(shí)施細(xì)則。

第五篇：2011農(nóng)村危房改造擴(kuò)面試點(diǎn)

2011農(nóng)村危房改造擴(kuò)面試點(diǎn)

工作匯報(bào)

一、會(huì)議內(nèi)容

2011年6月15號(hào)省建設(shè)廳召開(kāi)農(nóng)村危房改造擴(kuò)面試點(diǎn)村鎮(zhèn)科長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，村鎮(zhèn)處趙處長(zhǎng)闡述了全國(guó)以及全省危房改造的重要性，住建部門應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)、建設(shè)形勢(shì)、具體操作，計(jì)劃指標(biāo)等問(wèn)題；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)姚崇懷教授講述了農(nóng)村危房鑒定的具體細(xì)則、農(nóng)村危房建造的方式、以及宜居村建設(shè)；劉科長(zhǎng)論述了農(nóng)村危房改造的政策，以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府為實(shí)施主體，C級(jí)危房、D級(jí)危房的補(bǔ)助方式，改建方式，補(bǔ)助金額等；崇陽(yáng)縣，紅安縣的代表介紹了他們開(kāi)展工作的方法以及成功經(jīng)驗(yàn)；最后由張工程師演示了《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》的信息錄入。

二、會(huì)議精神

上級(jí)要求我們縣要引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，要有組織領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤督辦，綜合協(xié)調(diào)。改造中要公示，拍照。可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村搬遷、改建加固、一些空置房可以由村鎮(zhèn)出面租借，讓一些老弱病殘的孤寡老人集中居住。資金使用要到達(dá)農(nóng)戶，扶貧款、救助款可以捆綁使用，允許不均衡分配。對(duì)于鑒定為C級(jí)的危房，補(bǔ)助金額為2000——3000元，D級(jí)危房補(bǔ)助不得超過(guò)3萬(wàn)元。補(bǔ)助對(duì)象采取農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民代表會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級(jí)審批的程序。改造建造方式為D級(jí)危房拆除重建，C級(jí)危房加固，一般以自建為主，有需要可以代建。建設(shè)面積控制在孤寡老人40㎡，其他60㎡。重建房設(shè)計(jì)40——60㎡，可考慮向左右擴(kuò)建，也可設(shè)計(jì)為樓房的基腳。建設(shè)中要注意安全，縣一級(jí)部門要嚴(yán)格把關(guān)。資金方面一戶一存折，資金直接打入農(nóng)戶賬號(hào)。檔案管理為紙質(zhì)檔一戶一檔，資料齊全，內(nèi)容真實(shí)；信息化錄入要認(rèn)真仔細(xì)，附屬用房的面積一定要控制好，每個(gè)月月底之前信息反饋回省建設(shè)廳。

三、目前現(xiàn)狀

我們縣是第一次成為試點(diǎn)縣，以前這項(xiàng)工作由民政部門負(fù)責(zé)實(shí)施，現(xiàn)改由我局主管。十二五期間計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造15000戶，今年已申報(bào)1500戶，等待審批。由于沒(méi)有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)局人手比較緊缺，而危房改造的前期又必須做大量細(xì)致的工作，譬如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、危房的等級(jí)鑒定、拍照、信息核實(shí)、錄入、管理、反饋等都需要專職人員。

四、幾點(diǎn)建議

1.、縣政府盡快召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人專題會(huì)議，發(fā)動(dòng)宣傳、動(dòng)員調(diào)查摸底，并出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)；

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專職管理人員和必要的設(shè)備（電腦、相機(jī)）

3、從二級(jí)單位抽調(diào)計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)熟練的工作人員一到二名，并配備電腦和照相機(jī)等設(shè)備； 4，組織專人去優(yōu)秀縣市參觀學(xué)習(xí)，并集中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（農(nóng)村危房等級(jí)鑒定、農(nóng)村危房建設(shè)管理、信息化檔案錄入、管理等）；

5、考慮解決經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通問(wèn)題。

沈華東

2011-6-21