第一篇：關(guān)于開展基層政權(quán)社區(qū)建設(shè)檢查調(diào)研的通知

關(guān)于開展基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)檢查調(diào)研的通知

伊犁哈薩克自治州民政局，各地州（市）民政局：

推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)是黨和政府賦予民政部門的重要職能。隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，健全新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體制，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平顯得尤為迫切。然而，目前，全區(qū)牽頭城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的民政部門卻存在職能缺位、作用不明顯、工作不到位等突出問題，履行職能情況與形勢任務(wù)不相適應(yīng)。為全面掌握基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)情況，適應(yīng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理形勢任務(wù)，發(fā)揮民政部門在創(chuàng)新社會管理和服務(wù)中的作用，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)跨越發(fā)展，近期將開展全區(qū)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作檢查調(diào)研。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查調(diào)研內(nèi)容

1、各地（州市）、縣（市區(qū)）村務(wù)公開、社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科（處）室設(shè)置、人員配備、資金投入、履行民政職能情況；

2、各地（州市）、縣（市區(qū)）村委會換屆選舉、村務(wù)公開民主管理、“難點村”治理、社區(qū)建設(shè)、居委會換屆選舉、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點、村、居委會設(shè)施建設(shè)、社區(qū)信息化以及街道社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作開展情況，存在問題及意見建議；

3、在創(chuàng)新體制機(jī)制方面的有效做法和成功經(jīng)驗及意見建 議。

二、檢查調(diào)研組成員

總負(fù)責(zé)：自治區(qū)民政廳副廳長 雪合來提〃買買提尼牙孜 下設(shè)二個組

第一組：組長：李宏軍

成 員：英 壽 楊強(qiáng)娃 何建民

地 點：伊犁、塔城、博州、阿勒泰、石河子、克拉瑪依、昌吉、烏魯木齊；

第二組：組長：楊貴軍

成 員：古金蘭 陳 輝 黃斌書

地 點：巴州、阿克蘇、和田、喀什、克州、哈密、吐魯番；

三、檢查調(diào)研時間 8月1日至8月25日

四、檢查調(diào)研方式

1、聽取地（州市）、縣（市區(qū)）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)情況介紹；

2、召開社區(qū)、村干部（村（居）民代表）座談會；

3、實地考察城鄉(xiāng)社區(qū)。

五、有關(guān)要求

1、各地要高度重視，切實把檢查調(diào)研作為當(dāng)前一項重要工作進(jìn)行部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，抽調(diào)專門人員開展調(diào)研；

2、各地（州市）、縣（市區(qū)）民政部門對履行職能、發(fā)揮作用、召開會議、出臺政策、推進(jìn)工作情況要認(rèn)真分析和總結(jié)，查找存在問題，提出意見建議；

3、各地（州市）、縣（市區(qū)）要先期組織檢查調(diào)研，全面掌握底數(shù)，形成有情況、有分析、有問題、有建議的情況報告。

自治區(qū)民政廳 2011年7月27日

第二篇：基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

按照上級部門對基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作的要求，我局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作有序開展，現(xiàn)將我局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)2010年上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年我縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作開展情況

1、開展援建新農(nóng)村圖書室活動。

為豐富廣大農(nóng)村群眾文化生活，提高農(nóng)民科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)，加快致富奔小康進(jìn)程，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。市局積極籌措資金，在全市援建了68個新農(nóng)村圖書室，我縣的11個新農(nóng)村試點也位列其中。09年春節(jié)假期剛過，我局就將省下?lián)艿?32箱、8000余冊圖書及統(tǒng)一制作的援建圖書室牌子發(fā)到了全縣的11個試點村，平均每個村700多冊。為了管理好這批圖書，發(fā)揮在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中的重要作用，我局已督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要完善制度，加強(qiáng)管理，還將定期對其進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、開展我縣社區(qū)居委會史料征集工作

按照黑市社辦發(fā)[2010]2號，《關(guān)于開展社區(qū)居委會史料征集活動的通知》要求，我們迅速行動起來，組織召開了宣傳會，組成由主管局長為組長、街道主任為副組長的征集小組，全面開展此項工作，并安排專人走訪了縣宣傳部、婦聯(lián)、團(tuán)委、縣志辦、檔案局、廣播電視局等10余家縣直各單位，尋找到了有關(guān)反映我縣居委會社區(qū)發(fā)展和建設(shè)歷程的重要資料、文件、照片、視頻影音資料和街道辦事處在各社區(qū)征集到的有關(guān)資料總計60余份，使此次史料征集工作圓滿的完成了。

3、對社區(qū)2010年基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了考評。

我局于5月5日與縣組織部共同組成考評組，對我縣各社區(qū)2010年基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了考評。按照《黑河市2010年社區(qū)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)考評表》的內(nèi)容，本著公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，逐項打分。最后確定光明社區(qū)為優(yōu)秀、商茂、新華社區(qū)為良好、其它3個社區(qū)為達(dá)標(biāo)（這只是在我縣內(nèi)相對比較而言）。

4、加強(qiáng)社區(qū)宣傳工作

一是加強(qiáng)了信息上報工作。將信息上報工作列入2010年社區(qū)工作目標(biāo)考評加分項目，充分調(diào)動廣大社區(qū)干部的積極性，實行全員上報信息。每個社區(qū)每個月至少向縣民政局上報一篇信息。也可直接向《黑河日報》、《黑龍江省日報》等報刊或《黑河社區(qū)博客網(wǎng)》、《黑河民政信息網(wǎng)》、《黑龍江省民政信息網(wǎng)》、《黑河市政府門戶網(wǎng)站》等網(wǎng)站投稿。

二是建立社區(qū)博客網(wǎng)站。為了使我縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)在工作中有一個能夠互相交流、互相學(xué)習(xí)的平臺，也能夠使縣委、縣政府到最基層的群眾都能非常清楚的了解到我縣的基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作的開展情況我局建立了“基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作博客”。按照上級部門要求，每個社區(qū)也在6月20日前組織創(chuàng)建了“社區(qū)博客”，使“社區(qū)博客”成為了我縣社區(qū)與居民最便捷的溝通交流平臺，成為我縣社區(qū)重要的宣傳陣地。居民也將通過“社區(qū)博客”更加了解社區(qū)、認(rèn)識社區(qū)、主動參與到社區(qū)建設(shè)中來。

三是建立我縣各社區(qū)與縣民政局的“信息通報”制度。民政部門作為城市社區(qū)建設(shè)工作的牽頭部門，要隨時掌握社區(qū)工作動態(tài)。根據(jù)市局要求，各社區(qū)要把各種類型主題活動，群眾文化活動，面向弱勢群體的愛心活動，面向老年人的熱心活動、面向失業(yè)下崗人員的關(guān)心活動、面向駐區(qū)單位和不同層次居民需求的誠信活動作為主要工作信息來源。社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)保障、社區(qū)計生、民政、黨建、綜合、婦聯(lián)等工作，在每月月末前向縣民政局上報一篇時效性強(qiáng)并且質(zhì)量高的社區(qū)工作信息，使我局能夠及時掌握我縣各社區(qū)工作動態(tài)。

5、開展社區(qū)為老服務(wù)工作。

按照黑市民字[2010]30號《黑河市民政局關(guān)于在全市深入開展社區(qū)為老服務(wù)工作的意見》要求，組織各社區(qū)開展“為老服務(wù)”工作。一是要進(jìn)行了廣泛細(xì)致的調(diào)查摸底，掌握老人迫切需要的服務(wù)項目和有效形式，有針對性的開展服務(wù)工作。二是掌握轄區(qū)范圍內(nèi)所有60歲以上老年人的基本情況。對已經(jīng)建立的60歲以上老年人檔案進(jìn)行細(xì)化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經(jīng)濟(jì)困難老人5種分類檔案，并實行分類管理。三是各社區(qū)制定了本社區(qū)的為老服務(wù)方案，提出工作目標(biāo)措施。四是我局將結(jié)合各社區(qū)實際，確定我縣商茂社區(qū)為“為老服務(wù)”試點社區(qū)，制定試點社區(qū)為老服務(wù)實施方案。

6、進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作

開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是今后推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重要內(nèi)容和努力方向。按照黑市社建字[2010]6號《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的通知》精神，我縣制定了《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作實施方案》和《實施細(xì)則》，確定市級試點村4個：奮斗鄉(xiāng)小架子村、阿象山村；臥牛河鄉(xiāng)臥牛河村、趙地營子村。縣級試點村16個：沿江鄉(xiāng)四季屯村、勝利屯村；辰清鎮(zhèn)辰清村、核心村；西興鄉(xiāng)平度村、興南村；孫吳鎮(zhèn)永勝村、興川村；腰屯鄉(xiāng)紅光村、紅躍村；奮斗鄉(xiāng)奮斗村；紅旗鄉(xiāng)紅旗村；清溪鄉(xiāng)清溪村；臥牛河鄉(xiāng)新發(fā)村；正陽山鄉(xiāng)泉山村；群山鄉(xiāng)富山村。

7、認(rèn)真開展村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作

為落實好《黑河市村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，我局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《黑龍江省村務(wù)公開民主管理“難點村”參考標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行自查，確定1個“難點村”，形成自查情況和“難點村”基本情況報告，我局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查情況，認(rèn)真做好排查，摸清我縣“難點村”的具體情況，并對其進(jìn)行綜合分析。制定了《孫吳縣村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，全面有序的推進(jìn)了此項工作。

8、認(rèn)真落實“市政府關(guān)于充分發(fā)揮社會自治功能的意見”

按照黑市民函[2010]22號文件要求和市民政局關(guān)于重點查找落實《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》，加重村委會、社區(qū)居委會負(fù)擔(dān)的行為的問題的要求，我局分別針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)向村兩委班子成員、黨員、村民代表和社區(qū)工作者發(fā)放了“征求意見表”，重點查找和梳理出了一些“不得要求群眾自治組織承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由政府及部門履行的職責(zé)”的工作，并進(jìn)行了分析，提出了采取的辦法和措施，形成了“關(guān)于影響和制約我縣基層群眾自治組織建設(shè)和發(fā)展問題的調(diào)查報告”上報了市局。

9、召開了我縣“民政工作會議”。

我局于6月1日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局助理和各社區(qū)主任參加的“民政工作會議”。在會議第二項，由莫志軍副局長針對2010年我縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，在如何認(rèn)真貫徹落實市局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作業(yè)務(wù)會議精神的同時重點從“加強(qiáng)社區(qū)宣傳工作”、“開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動”、“ 2010年社區(qū)建設(shè)目標(biāo)考評工作”、“ 深入開展社區(qū)為老服務(wù)工作”、“ 推進(jìn)我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作”、“做好村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的評選表彰工作”、“開展村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作”、“建立我縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作定期通報制度”等八個方面部署了2010年我縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。

二、下半年我縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作思路

1、開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動

為提升我縣社區(qū)知名度，促進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)工作向更好更快發(fā)展，為落實省、市關(guān)于和諧社區(qū)創(chuàng)建活動的通知要求，按照市局要求，我縣社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)相對完善，要組織申報“省和諧社區(qū)建設(shè)示范縣”，組織我縣城區(qū)街道辦申報“省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”。組織各社區(qū)按照市局文件要求，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，填寫“和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”申請報表，認(rèn)真分解細(xì)化解讀相關(guān)文件，逐項落實、逐條對標(biāo)、自檢自查，明確實現(xiàn)和諧社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的對策措施，并形成自評報告，做好材料上報等各項工作。

2、做好村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的評選表彰工作

按照黑市社辦發(fā)［2010］9號文件精神，給我縣2個市級“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”名額，4個“示范村”名額。我局將協(xié)調(diào)縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委等部門，嚴(yán)格按照《黑河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄》有關(guān)要求，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次聯(lián)合專項檢查，指導(dǎo)督促我縣“兩公開”工作的開展。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬村進(jìn)行檢查，按照《黑河市村務(wù)公開目錄及驗收標(biāo)準(zhǔn)》和《孫吳縣村務(wù)公開操作規(guī)范》要求，推進(jìn)村務(wù)公開工作規(guī)范開展。根據(jù)檢查整改情況，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擇優(yōu)推薦上報一個“村務(wù)公開民主管理示范村”。我局將在7月份組織有關(guān)部門開展考核評選和申報工作，再優(yōu)中選優(yōu)，確定我縣2個申報“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和4個申報“示范村”名單。

3、建立我縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作定期通報制度

為提高工作效率，方便工作聯(lián)系，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要設(shè)立基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè) “業(yè)務(wù)工作郵箱”。我局將通過“業(yè)務(wù)郵箱”及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)針對基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)各項工作情況進(jìn)行溝通，要求定期上報工作進(jìn)展情況，各級有關(guān)文件、材料、表格和通知等也將通過業(yè)務(wù)郵箱傳送。

4、鞏固深化我縣村務(wù)公開民主管理工作。

要組織開展我縣村務(wù)公開目錄編制工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)，廣泛開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，適時組織督查調(diào)研活動，并著手命名表彰全縣先進(jìn)典型。采取請進(jìn)來、走出去、培訓(xùn)班等各種方式，加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部，特別是村級干部的培養(yǎng)。使其增強(qiáng)執(zhí)行黨的政策和法律法規(guī)的自覺性，成為農(nóng)

第三篇：基層政權(quán)社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

.基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科2012年上半年 工作總結(jié)和下半年工作計劃

根據(jù)2012市局工作目標(biāo)及我局總體工作計劃，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科積極謀劃，嚴(yán)密組織，堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步，突出民政特色，全力推進(jìn)，目前已取得初步成效。現(xiàn)將2012年上半年主要工作情況和下半年年工作計劃匯報如下：

一、上半年主要工作

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。按照民生項目建設(shè)指揮部總體要求和安排部署，積極推進(jìn)2012年社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。通過“大代小”，“一帶多”，“中心輻射周邊”等多元化方式，進(jìn)一步滿足居民的各項民生需求。

（二）社區(qū)建設(shè)工作。一是對全區(qū)18個街道辦事處進(jìn)行日常考核和年終聯(lián)合考核評估。本次對各街道辦事處社會管理和公共服務(wù)工作考核內(nèi)容共四大方面63項內(nèi)容，按照考細(xì)、考真、考實的原則，在考核工作中采取考績和考責(zé)相結(jié)合、日常考核與年終考核相合、領(lǐng)導(dǎo)帶隊和群眾評議相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合的方式，平時考核占60%，年終考核占40%。按照《哈爾濱市道里區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)道里區(qū)加強(qiáng)街道辦事處社會管理和公共服務(wù)的指導(dǎo)意見的通知》要求，根據(jù)各考評責(zé)任單位平時考評和年終考評的得分，采取加權(quán)平均的方法求出得分，分10萬元、8萬元、6萬元三個檔次給予獎勵。通過本次考核，各街道辦事處都能夠認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府2011年3月10日召開的全區(qū) 街道社區(qū)工作會議精神。把抓社會管理和公共服務(wù)工作擺到了重要工作日程，做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、細(xì)化職能、工作扎實，在環(huán)境衛(wèi)生、治安、服務(wù)等方面加大了管理力度，取得了明顯成效，使全區(qū)公共服務(wù)和社會管理工作更加細(xì)化、到位。基本實現(xiàn)了居民小事不出社區(qū)、大事不出街道，逐步形成“居民需求服務(wù)變?yōu)槲覟榫用袼头?wù)”。二是落實社區(qū)包燒費。進(jìn)行社區(qū)包燒費的審核和核算工作，為道里區(qū)146個社區(qū)撥付冬季取暖費171.22萬元。三是召開全區(qū)街道社區(qū)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議。3月20日，召開“道里區(qū)街道社區(qū)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議”，對社會管理和公共服務(wù)優(yōu)秀街道辦事處、社區(qū)居民委員會主任標(biāo)兵、十佳社區(qū)網(wǎng)格督導(dǎo)員、百名優(yōu)秀社區(qū)網(wǎng)格管理員、百名優(yōu)秀社區(qū)網(wǎng)格志愿者進(jìn)行表彰，并出臺了《道里區(qū)加強(qiáng)街道辦事處社會管理和公共服務(wù)的實施意見》、《2012年道里區(qū)街道辦事處社會管理和公共服務(wù)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》和《道里區(qū)關(guān)于社區(qū)居民評議居委會成員的實施方案》，將民生保障、城市環(huán)境、安全維穩(wěn)和綜合管理四大方面近百項工作職責(zé)進(jìn)行目標(biāo)分解，建立獎懲機(jī)制，實施目標(biāo)考核，將考核結(jié)果作為街道辦事處二級班子提拔重用的重要指標(biāo)之一。四是繼續(xù)開展“五百”工程主題活動。按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)[2010]27號）、《哈爾濱市社區(qū)服務(wù)工作站管理暫行辦法》（哈社區(qū)辦發(fā) [2008]3號）和《中共哈爾濱市委辦公廳 哈爾濱市人民政府辦公 廳關(guān)于實行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的意見》（哈辦發(fā)[2011]14號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理工作，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，我區(qū)繼續(xù)開展“五百”工程主題活動。五是開展“城鄉(xiāng)社區(qū)互聯(lián)，結(jié)對幫扶共建”活動。結(jié)對共建，交流社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，探索農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展途徑，推進(jìn)公共服務(wù)均等擴(kuò)面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)對共建社區(qū)建設(shè)要上水平，均達(dá)到星級社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。共建活動開展有實效，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力支持。六是接受省市領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)及調(diào)研活動十余次，接待全國各地同仁來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)二十余次。

（三）開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是開展“城鄉(xiāng)社區(qū)互聯(lián)，結(jié)對幫扶共建”活動。為提高我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平，發(fā)揮好社區(qū)在“社會管理、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”中的積極作用，在道里區(qū)開展了“城鄉(xiāng)社區(qū)互聯(lián)，結(jié)對幫扶共建”活動。二是印發(fā)《道里區(qū)村務(wù)公開和民主管理檔案目錄設(shè)置參考模板》文件。為進(jìn)一步提高我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作的制度化、規(guī)范化水平，按照《民政部關(guān)于做好村務(wù)公開目錄編制工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)[2007]136號）要求，我區(qū)出臺《道里區(qū)村務(wù)公開和民主管理檔案目錄設(shè)置參考模板》并在42個行政村全面開展此項工作。三是在我區(qū)4個鎮(zhèn)展開關(guān)于對《黑龍江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》立法調(diào)研工作。

二、下半年工作計劃

（一）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是中心社區(qū)建設(shè)。擬建設(shè)復(fù)合 型主題中心社區(qū)6-8處，實現(xiàn)每個街道辦事處都建有復(fù)合型主題中心社區(qū)的目標(biāo)。

（二）繼續(xù)做好社區(qū)建設(shè)工作

一是落實社區(qū)“兩委”成員待遇提標(biāo)。將社區(qū)工作經(jīng)費、社區(qū)黨組織活動經(jīng)費落實到位，為離崗居委會成員發(fā)放生活補(bǔ)貼提標(biāo)。二是撥付社區(qū)“兩委”成員“五險”資金。預(yù)計撥付230萬元左右。三是做好社區(qū)工作者培訓(xùn)工作。我區(qū)已將社區(qū)專職工作者培訓(xùn)工作納入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)規(guī)劃，并設(shè)立專項培訓(xùn)經(jīng)費，每年由區(qū)委黨校開展為期一周的政策、技能等方面培訓(xùn)，全面提高社區(qū)專職工作者的能力素質(zhì)和工作水平。四是舉辦社工節(jié)文化活動月大型系列活動。根據(jù)今年年初出臺的《“社工，你好！”——道里區(qū)社區(qū)專職工作者協(xié)會成立暨社工節(jié)文化活動月大型系列活動實施方案》（哈里社建辦發(fā)[2012]號）文件要求，分為五個部分：

1、舉辦有獎社工服務(wù)成果征集大賽。（1）作品征集分為有獎?wù)魑模歇刣v、攝影作品征集，書法、繪畫、手工制作等作品征集。（2）作品以街道辦事處為單位報送，不限數(shù)量。

2、舉辦文藝演出活動。

（1）節(jié)目要求把握主題、突出特色，采取歌曲、舞蹈、器樂、相聲、小品、雜技、地方戲、詩朗誦等形式，創(chuàng)作出群眾喜聞樂見的作品。（2）《道里區(qū)社區(qū)之歌》征集。（3）報送要求及時間：以街道辦事處為單位，報送《道里區(qū)社區(qū)之歌》自創(chuàng)作品的詞、曲，并報影像資料。同時報送2-3個自創(chuàng)節(jié)目影像資料。

3、舉辦技能比拼競賽。比賽要求：（1）參賽人員以街道辦處為單位，選送3 名不同崗位的社區(qū)專職工作者；（2）預(yù)賽采取筆答形式，按照各街道辦事處3人總分取前6名街道辦事處參加決賽。

4、舉辦團(tuán)體趣味運動項目比賽。比賽為六人七足跑、投籃比賽、跳大繩比賽、拍球往返跑接力等項目。

5、舉辦社區(qū)建設(shè)成果展。成果展全面展示近兩年我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作所取得的輝煌成果。全區(qū)統(tǒng)一為每個街道辦事處制作兩塊展板。此次活動預(yù)算資金為35萬元。五是開展社區(qū)創(chuàng)新項目評選工作。按照今年年初出臺的《道里區(qū)社區(qū)創(chuàng)新項目評選辦法（試行）》（哈里社建辦法[2012]3號）文件要求，每年11月中旬全區(qū)社區(qū)申報本年創(chuàng)新項目，創(chuàng)新項目申報材料必須準(zhǔn)確、真實，并涵蓋所申報項目的全部內(nèi)容。項目申報內(nèi)容要詳略得當(dāng)、準(zhǔn)確精練、通俗易懂、表述清楚，重點介紹所申報項目的內(nèi)容、舉措和效果，充分體現(xiàn)項目的組織性、創(chuàng)新性、實效性、時效性要求。六是創(chuàng)建“百姓滿意星級社區(qū)”活動。根據(jù)今年年初出臺《道里區(qū)“百姓滿意星級社區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案》（哈里社建辦發(fā)[2012]2號）要求，“百姓滿意星級社區(qū)”分為五個級別，即五星級、四星級、三星級、二星級和一星級，最高為五星級,“創(chuàng)星”工作實行申報制，由區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評審。實行“千分制”管理，統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核。區(qū)有關(guān)部門對社區(qū)的單項或綜合考評全部納入全區(qū)“百姓滿意星級社區(qū)”考評體系，不在單獨進(jìn)行。星級考核實行動態(tài)管理，一年一評。每年根據(jù)實際得分結(jié)果，調(diào)整并確定“百姓滿意星級社區(qū)”等級。考核結(jié)果作為考核街道辦事處二級班子的重要指標(biāo)之篇二：基層政權(quán)工作總結(jié)(上傳)深化幸福內(nèi)涵 推動轉(zhuǎn)型升級

努力夯實社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)工程

——2013年基層政權(quán)社區(qū)建設(shè)工作總結(jié) 2013年，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市相關(guān)職能部門的傾力指導(dǎo)下，緊緊盯住全國一流水準(zhǔn)，秉承“和諧幸福是社區(qū)建設(shè)的終極目標(biāo)，民意是評價和諧幸福的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，堅持不懈地抓基礎(chǔ)規(guī)范和內(nèi)涵提升，大膽地進(jìn)行社區(qū)建設(shè)管理體制和運行機(jī)制的探索創(chuàng)新，形成了“基礎(chǔ)扎實、規(guī)劃科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、機(jī)制合理、體系完善”的社區(qū)建設(shè)工作局面。

一、績效目標(biāo)辦理情況

1、扎實推進(jìn)幸福社區(qū)創(chuàng)建。圍繞市級12個老舊社區(qū)幸福社區(qū)創(chuàng)建、區(qū)級29個幸福社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，緊密結(jié)合和諧社區(qū)建設(shè)、社區(qū)惠民項目工作和各項社區(qū)建設(shè)主題活動，大力開展“六推六創(chuàng)”，創(chuàng)新了社區(qū)服務(wù)格局，提高了社區(qū)文明風(fēng)尚、保障了社區(qū)和諧平安、強(qiáng)化了社區(qū)自治管理。29個幸福社區(qū)創(chuàng)建全部達(dá)標(biāo)，各項創(chuàng)建任務(wù)已完成100%。

2、社區(qū)服務(wù)中心提檔升級。圍繞區(qū)級新增6個1000平方米以上區(qū)域性社區(qū)服務(wù)中心的目標(biāo)，加大投入、多措并舉，6個區(qū)域性社區(qū)服務(wù)中心已全部建成并投入使用，完成率100%。

3、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。在30個社區(qū)中將社區(qū)規(guī)范化建設(shè)與幸福社區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌實施，取得了社區(qū)組織建設(shè)規(guī)范化、社區(qū)工作者隊伍管理規(guī)范化、制度建設(shè)規(guī)范化、設(shè)施建設(shè)規(guī)

范化、工作機(jī)制規(guī)范化成果。

4、流浪乞討救助工作。制定了流浪乞討人員聯(lián)動救助機(jī)制及社區(qū)臨時救助服務(wù)點工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，城市流浪乞討人員救助率100%，救助對象非正常死亡率及流浪乞討救助對象投訴率均為零，共救助流浪乞討人員22人。

5、即開型福利彩票銷售工作。挑戰(zhàn)任務(wù)73萬，上半年共領(lǐng)票67萬，現(xiàn)銷售已過半。

一、抓項目，促民生

我區(qū)堅持以社區(qū)黨建為引領(lǐng)，以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，以文化活動為載體，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以促進(jìn)和諧為根本，積極探索推進(jìn)幸福社區(qū)創(chuàng)建，全區(qū)31個幸福社區(qū)創(chuàng)建已成效顯著。

1、以打造“十分鐘生活圈”為目標(biāo)，深化拓展社區(qū)服務(wù)功能。2013年，我區(qū)大力拓展社區(qū)服務(wù)功能，在社區(qū)服務(wù)中心一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各類有效載體，按照“十分鐘生活圈”的理念，積極規(guī)劃實施社區(qū)商業(yè)布局，大力引進(jìn)包含早餐店、菜市場、便利超市、經(jīng)濟(jì)餐館、洗衣店等在內(nèi)的各類社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)新體系，全面提升服務(wù)效率和便捷程度，使得居民在“十分鐘步行范圍內(nèi)”獲得基本的生活服務(wù)。

2、以“幸福100”為主題，營造充滿活力的社區(qū)文化氛圍。充分利用社區(qū)學(xué)校、社區(qū)廣場以及社區(qū)單位的各類文化設(shè)施，在各街道、各社區(qū)開展“幸福100”系列活動，用豐富多彩、健康有益、喜聞樂見的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動，豐富

居民群眾的精神文化生活，陶冶情操、提升素質(zhì)。同時，注重改善社區(qū)文體設(shè)施條件，設(shè)立社區(qū)“千冊圖書室”、街道“萬冊圖書室”，在各社區(qū)設(shè)立室外體育健身點、社區(qū)文化廣場等文體設(shè)施，添置報刊、雜志和體育器材，將其建成居民公共社交場所和娛樂場所，滿足居民休閑、健身、學(xué)習(xí)和人際交流的需要。

3、以“社區(qū)治理”為重點，不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。社區(qū)環(huán)境是居民群眾關(guān)注的熱點，是提高居民群眾生活質(zhì)量的重要方面，是構(gòu)建幸福社區(qū)的重要內(nèi)容。針對不同區(qū)域社區(qū)現(xiàn)狀特征，結(jié)合今年的“創(chuàng)衛(wèi)”老舊社區(qū)綜合整治工作，大手筆地實施社區(qū)綜合整治改造，推進(jìn)社區(qū)出新，使老社區(qū)在硬件條件、美化綠化、設(shè)施配套等方面都實現(xiàn)明顯改觀，極大地提升了社區(qū)的基礎(chǔ)條件。2013年，用于社區(qū)綜合治理的經(jīng)費約300萬元。此外，各社區(qū)均按《“中國社區(qū)”標(biāo)識規(guī)范應(yīng)用手冊》，實施“中國社區(qū)”標(biāo)識規(guī)范化建設(shè)，社區(qū)居委會全面推行“一站式”服務(wù)，執(zhí)行 “一校兩站三欄四室五有六統(tǒng)一”的功能設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。目前，全區(qū)社區(qū)基本達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

二、抓基礎(chǔ)，促保障

1、推進(jìn)社區(qū)黨建。我們及時調(diào)整充實黨組織的設(shè)置，加強(qiáng)城市最基層的黨組織建設(shè)，并在社區(qū)普遍建立了“一會一站一中心”，即“黨員議事會”、“黨員服務(wù)站”和“黨員服務(wù)中心”。在社區(qū)推廣社區(qū)黨委、支部、黨小組、樓棟長、單元長、黨員六級管理模式，探索成立了隸屬于社區(qū)黨組織包括業(yè)主、居民在內(nèi)的聯(lián)合黨支部，同時以街道黨員服務(wù)中心、社區(qū)黨員服務(wù)站、社區(qū)黨員評議會為平臺，建立健全社區(qū)黨建服務(wù)體系，建立了“愛心超市”、“惠民驛站”、“黨員義務(wù)醫(yī)療隊”等黨員服務(wù)創(chuàng)新載體。

3、堅持制度建設(shè)。一是規(guī)范社區(qū)自治制度。建立社區(qū)聽證會、評議會、協(xié)調(diào)會的“三會制度”，繼續(xù)深入開展社區(qū)成員代表會議，進(jìn)一步增強(qiáng)居民的民主法制意識，使社區(qū)居民最大限度地參與社區(qū)生活，共同建設(shè)幸福社區(qū)。二是發(fā)展社區(qū)志愿者者。成立了覆蓋全區(qū)的“時間銀行”，存儲愛心，支取快樂，綜合協(xié)調(diào)“黨員義務(wù)醫(yī)療服務(wù)隊”、“惠民驛站”等其它志愿者組織，義務(wù)為群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生、助老助殘、房屋維修等服務(wù)；組建了“市民大講堂”和“居民講壇”，由高水平的社區(qū)志愿者自已主講。三是加強(qiáng)社工與居民的交流。在全區(qū)全面加強(qiáng)社工組織隊伍建設(shè)的同時，推行“社工走訪居民全覆蓋制度”，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作者中專業(yè)社工服務(wù)居民的意識，提高服務(wù)居民的能力，通過優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)，進(jìn)一步拉近了社區(qū)和居民的距離。

三、抓創(chuàng)新，促發(fā)展

1、培育發(fā)展社會組織，創(chuàng)新幸福社區(qū)創(chuàng)建主體。通過宣傳和實踐，xx區(qū)逐步形成了對于社會組織的“伙伴意識”，逐步樹立了“為社會組織提供發(fā)展空間是構(gòu)建幸福社會必由之路”的理念。xx區(qū)將政府購買公共服務(wù)費用納入?yún)^(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費預(yù)算，使社會組織承接政府職能成為可能，為社會組織的生存發(fā)展創(chuàng)造條件。只要社區(qū)社會組織真正能為群眾提供公益性服務(wù)，社區(qū)在服務(wù)中心為它們妥善安排好活動場地，有些更是將場地直接交由社區(qū)社會組織自行管理使用。

2、建立民情收集機(jī)制，創(chuàng)新幸福社區(qū)創(chuàng)建程序。在幸福社區(qū)建設(shè)中，我們引入幸福社區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量管理理念，精確履行“制定創(chuàng)建方案、執(zhí)行創(chuàng)建方案、檢查創(chuàng)建成果、糾正創(chuàng)建偏誤”4個環(huán)節(jié)，特別是長期以來作為難點的“檢查、糾正”兩個環(huán)節(jié)，以和諧示范社區(qū)建設(shè)、幸福社區(qū)創(chuàng)建為社區(qū)工作主線，注重民生，關(guān)注民意。專門成立了信息收集工作小組，開始實行社區(qū)民情民意收集反饋制度，實現(xiàn)了從“由上向下”到“自下而上”、從“領(lǐng)導(dǎo)說了算”到“由群眾評判”的方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了上下推動、社會互動、居民齊動的創(chuàng)建格局。

3、搭建網(wǎng)上xx社區(qū)，創(chuàng)新幸福社區(qū)建設(shè)手段。xx社區(qū)在線是我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作最主要的交流平臺，2013年，自有信息條目已超過20000條。通過xx社區(qū)在線，每個社區(qū)的幸福社區(qū)常見成果都實現(xiàn)了“陽光展示”。xx社區(qū)在線作為xx社區(qū)工作篇三：基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股工作總結(jié)

社政股工作總結(jié)

一是參與新的村民委員會組織法修訂的調(diào)研工作，根據(jù)我縣的實際，提出了切合實際、操作性強(qiáng)的意見和建議，為第九屆村民委員會的換屆選舉工作提前做好了準(zhǔn)備工作。二是積極學(xué)習(xí)外地社區(qū)居民委員會建設(shè)的經(jīng)驗和做法，按照我縣城區(qū)人口和區(qū)域規(guī)劃初步擬定成立四個社區(qū)居委會，并對社區(qū)的工作人員隊伍配置、經(jīng)費來源、辦公用房、服務(wù)設(shè)施、組織建設(shè)等按照省、市關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)的實施意見和會議精神，結(jié)合我縣實際提出了具體的操作性強(qiáng)的實施意見。三是完成了對第一次地名普查資料和有關(guān)文件的收集，第二次地名普查已全面開展，已初步完成信息采集工作。四是積極培養(yǎng)社會組織，落實《民間組織備案制度》，大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和社區(qū)民間組織。五是集中治理了社團(tuán)“小金庫”問題，并建立起社團(tuán)防治“小金庫”的長效機(jī)制。

明年工作計劃

一是下大力抓好我縣社區(qū)居委會建設(shè)全面啟動工作，建立社區(qū)居委會的組織體系，配齊社區(qū)居委會辦公用房和服務(wù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是高標(biāo)準(zhǔn)完成第九屆村民委員會換屆選舉工作。三是做好第二次地名普查工作，組織人員按照地名管理法規(guī)、地名普查工作規(guī)程及有關(guān)文件和技術(shù)規(guī)范，全面 開展地名普查信息微機(jī)輸入、地名設(shè)標(biāo)及做好迎接上級驗收工作。四是做好普查區(qū)劃地名界線管理工作。繼續(xù)搞好城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置和地名規(guī)范工作。加強(qiáng)對地名數(shù)據(jù)庫資料的更新和利用，深入開展平安邊界創(chuàng)建活動，做好邊界聯(lián)檢工作，妥善處理邊界糾紛，促進(jìn)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。四是加強(qiáng)對各類社會團(tuán)體和民間組織的審批、監(jiān)督、管理工作，完成社會組織年檢工作。加大對社會組織日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，有效查處社會組織違法行為。篇四：南潯區(qū)2010年基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理

規(guī)范化建設(shè)的情況匯報 2010-9-25 近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我區(qū)扎實推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面推行村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)工作，健全“3621”系統(tǒng)工程，即村級黨務(wù)、事務(wù)、財務(wù)公開實行“三入戶”、村招待費管理等實行“六項制度”、村級集體資產(chǎn)實行清產(chǎn)核資、清帳理財 “兩清”、每個行政村都建立一個村務(wù)監(jiān)督委員會。通過多年來的努力，我區(qū)基層民主政治建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，其中村務(wù)公開“三入戶”制度的推行，更是走在了前列，并成為全區(qū)基層民主政治建設(shè)中的創(chuàng)新亮點。

一、基本情況

從2004年開始，我區(qū)采取“先試點，后推開”的辦法，在“湖筆之鄉(xiāng)”善璉鎮(zhèn)進(jìn)行先行試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳、健全機(jī)構(gòu)、營造氛圍，并逐步在全區(qū)進(jìn)行推廣。截止2008年，全區(qū)221個行政村，已有217個村達(dá)到村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，其中南潯鎮(zhèn)的燈塔村、練市鎮(zhèn)的水口村、和孚鎮(zhèn)的荻港村和善璉鎮(zhèn)的車家兜村達(dá)到村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)省級示范村標(biāo)準(zhǔn)。2006年10月，我區(qū)被省評為全市唯一的省級村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)示范區(qū)。從2009年開始，根據(jù)省市要求，我區(qū)又開展了村務(wù)公開民主管理規(guī)范化示范鎮(zhèn)（村）的建設(shè)工作，并在全區(qū)選擇了具有示范意義的2個鎮(zhèn)和9個村，率先完成了示范化建設(shè)，順利通過了市局驗收。今年我區(qū)將創(chuàng)建示范鎮(zhèn)2個，示范村7個。

二、主要做法

（一）適應(yīng)新的形勢，不斷豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況和群眾的意愿，及時豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容。從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手，對凡屬群眾關(guān)心的熱點、難點問題，以及村里的重大事項都向村民公開。并對“三務(wù)”公開的基本內(nèi)容進(jìn)一步作出明確，確定了本村概況、管理架構(gòu)、辦事指南、政策法規(guī)、信息服務(wù)、黨務(wù)工作、干部職責(zé)、財務(wù)狀況、工程建設(shè)、承包合同、宅基土地、轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居、計劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等14項為公開的基本內(nèi)容。除此之外，農(nóng)民群眾要求公開的其他事項，也應(yīng)公開。

（二）注重實際效果，規(guī)范村務(wù)公開的形式、時間和民主決策機(jī)制。依據(jù)公開內(nèi)容的時效特點，及時或定期公開。一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開。要推進(jìn)村務(wù)事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。不斷創(chuàng)新村務(wù)公開的有效形式和手段。我區(qū)全部統(tǒng)一以書面的形式公開到戶。具體是由村民委員會統(tǒng)一印制設(shè)臵規(guī)范、項目具體明確的“三務(wù)”公開表，并在公開表上加設(shè)意見反饋回執(zhí)欄，由村民小組長負(fù)責(zé)將公開表發(fā)放到戶。“三務(wù)”公開確定每季度定時公開一次，即每季首月的15日被確定為“公開日”，并根據(jù)公開事項的具體情況，在確保農(nóng)民群眾能看得清楚的前提下，要求村級事務(wù)逐項進(jìn)行公開，財務(wù)收支逐筆核實進(jìn)行公開，真正做到貼近群眾，貼近實際。

（三）健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對村務(wù)公開工作、民主管理工作的監(jiān)督。一是設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組成員經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實。委員會的建立，更有效地整合了“三

入戶”、“六項制度”、“財務(wù)審計”等村務(wù)監(jiān)督形式，健全完善了以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會議和村民代表會議為決策機(jī)構(gòu)，村民委員會為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會充分發(fā)揮監(jiān)督作用的村民自治機(jī)制。二是加強(qiáng)村民民主理財小組建設(shè)。民主理財小組負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項，有權(quán)否決不合理開支。通過民主理財，理順財務(wù)收支關(guān)系，進(jìn)行財務(wù)審查監(jiān)督。三是建立黨員、村民小組長例會制度，通過黨員、村民小組長例會，處理村民反饋的意見和建議，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。四是健全民主懇談、民主聽證、民主評議等制度，通過多方溝通與意見征求，廣泛聽取了群眾反映和要求。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把村務(wù)公開民主管理的各項工作落到實處。一是年初區(qū)村務(wù)分開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《南潯區(qū)2010年村務(wù)公開民主管理工作要點》（潯村辦發(fā)[2010]1號）文件，對全年工作作出規(guī)劃，明確今年目標(biāo)任務(wù)和工作要求。二是在1月全區(qū)召開了由區(qū)經(jīng)委、區(qū)組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)林局以及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）村務(wù)公開民主管理工作小組組長參加的專題會議。會議上對前期工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，同時針對存在的問題進(jìn)行了全面分析，為進(jìn)一步做好工作打好基礎(chǔ)。三是8月區(qū)民政局于和孚鎮(zhèn)召開了村務(wù)公開民主管理規(guī)范化示范鎮(zhèn)（村）建設(shè)現(xiàn)場會，今年創(chuàng)建的單位負(fù)責(zé)人全部到場。會議針對建設(shè)中的重點工作。特別是四個一即：“一欄一薄一冊一檔”進(jìn)行了詳細(xì)講解和規(guī)范，確保今年的創(chuàng)建工作順利完成。四是明確了一個專項檢查，即在市局對我區(qū)創(chuàng)建工作驗收前，我區(qū)經(jīng)委、組織部、民政局、農(nóng)林局等相關(guān)部門進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，并建立檢查考核機(jī)制，把村務(wù)公開情 況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考察。五是堅持典型示范。通過典型的示范帶動作用，推動村務(wù)公開、民主管理工作向縱深發(fā)展。對推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，區(qū)委、區(qū)政府及各鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰宣傳，以期達(dá)到良好的教育推動氛圍。

三、下步打算

（一）以深化“雙帶雙創(chuàng)”為重點，進(jìn)一步完善黨務(wù)公開。加強(qiáng)組織引導(dǎo)，強(qiáng)化典型示范，通過黨員干部帶頭、帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為內(nèi)容的“雙帶雙創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮黨員干部在基層的先鋒模范作用，通過技術(shù)聯(lián)帶、資金聯(lián)扶、信息聯(lián)通、勞力聯(lián)幫，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。

（二）以強(qiáng)化“6＋1”為重點，進(jìn)一步完善村務(wù)公開。“6+1”工作法是以報告、審核、聽取民意、反映意見、組織回復(fù)、做出處理六步監(jiān)督程序和一項報告為內(nèi)容的村務(wù)監(jiān)督方法，是進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度的有力保障。主要是做到“四個堅持”：一是堅持對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結(jié)合。通過對村干部的培訓(xùn)和管理，進(jìn)一步規(guī)提高村務(wù)公開和財務(wù)公開水平；通過對村級事務(wù)和財務(wù)的規(guī)范和監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部的責(zé)任心。二是堅持日常監(jiān)督與年終監(jiān)督相結(jié)合。村監(jiān)委會定期對“三入戶”情況進(jìn)行監(jiān)督，每季末組織民主理財，年終通過村民代表會議對村民委員會及其成員進(jìn)行民主評議。三是堅持一般監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合。除了做好常規(guī)性監(jiān)督外，村監(jiān)委會對涉及群眾利益的重大決策、重大開支等項目進(jìn)行重點監(jiān)督，對不合政策法規(guī)的及時提出修改意見。四是堅持主動監(jiān)督與被動監(jiān)督相結(jié)合。一方面村民委員會、村干部定期主動向村監(jiān)委會提供村務(wù)開展情況和自身廉潔自律情況，另一方面村監(jiān)委會依法對村務(wù)和村干部進(jìn)行監(jiān)督，對老百姓關(guān)心的問題予以答復(fù)，切實 做好干部群眾的“連心橋”和村務(wù)工作的“監(jiān)督人”。

（三）以試行“二推廣”為重點，進(jìn)一步完善財務(wù)公開。財務(wù)公開一直以來都是所有村務(wù)公開內(nèi)容中老百姓最為關(guān)注的問題，為此我區(qū)將進(jìn)一步探索以推廣村級財務(wù)“先理財后報帳”理財法和推廣村級財務(wù)“流水帳”公布法為主要內(nèi)容的“二推廣”工作方法，進(jìn)一步完善財務(wù)公開。一是試行“先理財后報賬”理財法，完善財務(wù)報賬審批程序。也就是所有開支項目需先經(jīng)村民主理財小組審核，由村民主理財小組全體成員簽名后方可報賬，對內(nèi)容不規(guī)范、情況不清楚的，需進(jìn)一步規(guī)范后再由村民主理財小組審核后報賬。同時充分發(fā)揮村民主理財小組的監(jiān)督作用。村民主理財小組定期對資金使用情況進(jìn)行檢查，并定期在村民代表會議上向全村村民代表匯報本村的財務(wù)情況，確保村級財務(wù)理財?shù)拿裰餍浴６窃囆写寮壺攧?wù)“流水賬”公布法，進(jìn)一步拓展財務(wù)公開內(nèi)容。通過制定固定格式、統(tǒng)一事項的村財務(wù)公開匯總表，以流水賬形式每月在村務(wù)公開欄中逐筆公示，切實提高村級財務(wù)管理透明度。同時及時解答群眾相關(guān)疑問。村財務(wù)流水賬公開后，對群眾不理解、不清楚、不明白的事情，村民主理財小組還需進(jìn)行梳理，分析，對群眾意見和建議進(jìn)行匯總，反饋給村班子，并組織解答工作，確保監(jiān)督的有效性。

第四篇：基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)匯報

xxx市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作

匯報材料

xxx市加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作起步較早，在國家民政部、省民政廳和市民政局的關(guān)心和指導(dǎo)下，也做出了一定的成績，也取得了一定的經(jīng)驗，2013年省委辦公廳《快報》刊載《xxx市村級“四權(quán)建設(shè)”工作機(jī)制值得借鑒》，對邳州村居工作也予以肯定。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一．全市社區(qū)建設(shè)基本情況

近年來，根據(jù)市委、市政府工作部署，各鎮(zhèn)、街道把社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)基層和諧的重要抓手，動員群眾有序參與社區(qū)管理，推動基層民主建設(shè)，不斷提升社區(qū)服務(wù)功能，形成了社區(qū)建設(shè)新格局，和諧社區(qū)建設(shè)上邁上新臺階。2012年2月，我市順利通過“全國農(nóng)村社區(qū)實驗全覆蓋示范單位”驗收評估，被民政部正式確認(rèn)為“全國農(nóng)村社區(qū)實驗全覆蓋示范單位”，是蘇北唯一一家通過驗收的單位，全市現(xiàn)有城市社區(qū)28個、農(nóng)村社區(qū)12個、村450個，共490個村（居）。其中有46個社區(qū)被認(rèn)定為省、市“和諧社區(qū)”示范單位，275個社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入民

活資料購買、生產(chǎn)資料購銷等服務(wù)。幫扶手牽手打造“一社區(qū)一特色”。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會等社會組織服務(wù)作用,依托本地支柱產(chǎn)業(yè)成立各類社會組織。服務(wù)面對面,開通“民生大篷車”。堅持上下聯(lián)動,了解群眾民生需求,組建便民服務(wù)隊,為群眾提供法律法規(guī)等信息服務(wù),受理和解決群眾反映的優(yōu)撫安置、管理撫恤、特殊困難群體福利救濟(jì)政策、低保對象審批和供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等問題,實現(xiàn)群眾點名服務(wù)與面向群眾服務(wù)的“雙向互動”。

三．黨建引領(lǐng)社區(qū)治理情況

四．“政社互動”、“減負(fù)增效”、“三社聯(lián)動”情況。市委專門建立了“政社互動”和社區(qū)“減負(fù)增效”等城市社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于成立“政社互動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（邳委〔2014〕50號）和《關(guān)于在全市開展政社互動工作的指導(dǎo)意見》（邳委發(fā)〔2014〕47號）。通過在運河街道、炮車街道、官湖鎮(zhèn)、陳樓鎮(zhèn)、碾莊鎮(zhèn)等五個鎮(zhèn)（街道）開展工作試點，2015年在全市推開，目前各鎮(zhèn)（街道）“政社互動”運行機(jī)制建設(shè)覆蓋率100%。在做好上述工作的同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)各鎮(zhèn)村居召開村（居）民代表會議，圍繞村（居）實際提出需要完善《村規(guī)民約》、《居民公約》的具體事項，在征求各方意見后，提交村（居）民會議討論通過。修訂完善后的《村規(guī)民約》、《居民公約》等制度體現(xiàn)了合法性、針對性更具有操作性，能夠解決當(dāng)前本村存在的突出問題，達(dá)到規(guī)范和約束村民行為的目的。

五．社區(qū)網(wǎng)格化治理情況

六．社區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)信息化建設(shè)情況。為完善政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，我市打造網(wǎng)上辦事大廳和實體大廳“線上線下、虛實一體”的政務(wù)服務(wù)平臺；目前各鎮(zhèn)均建有民政、人保、農(nóng)經(jīng)、司法等多家單位入駐的便民服務(wù)中心，老百姓足不出鎮(zhèn)就可以辦理多項業(yè)務(wù)，縮短了來回跑的路程，也解決了百姓辦事難的問題。同時，各鎮(zhèn)服務(wù)中心還推行零距離、一站式辦結(jié)的服務(wù)模式，真正讓群眾感受到方便、享受到實惠。

七．深化社區(qū)民主協(xié)商情況。

為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。xxx市社區(qū)開展了以議事規(guī)則的運用與社區(qū)治理相結(jié)合的社區(qū)治理探索，充分的民主討論，允許大家發(fā)表不同意見。在決策執(zhí)行過程中，同樣要走群眾路線，繼續(xù)傾聽群眾的呼聲，及時補(bǔ)充和完善原有的決策，糾正各種偏差；充分發(fā)揮各種渠道，保障當(dāng)前黨內(nèi)民主渠道的暢通。充分聽取廣大黨員的意見，使黨員充分行使民主權(quán)利。探索出一條“我定規(guī)、我來議，我作主、我來辦”的城市社區(qū)“協(xié)商民主、議治共融”新路徑，形成了協(xié)商主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、程序科學(xué)、制度健全、成效顯著的基層協(xié)商民主新局面。公開制定規(guī)則是基層協(xié)商民主的前提。由居民代表共同制定規(guī)則。社區(qū)每月召開一次居民代表大會，居民代表代表社區(qū)成員的意愿參與社區(qū)議事，行使表決權(quán)，有帶頭執(zhí)行社區(qū)居民代表議事大會決議的義務(wù)，有了解社區(qū)居民委員會財務(wù)收支、民

第五篇：基層政權(quán)調(diào)研

關(guān)于我縣農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)面臨的問題與對策

（2012.06.06）

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層政權(quán)組織是實現(xiàn)黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的基石，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著新形勢的變化，農(nóng)村工作的內(nèi)容，形勢，重心都在不斷發(fā)生變化，農(nóng)村基層組織也面臨著一些新問題。如何加強(qiáng)新形勢下的農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)工作，是一個事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題。為此，我們一行二人到我縣陶老鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)面臨的新情況

（一）農(nóng)村政策更嚴(yán)格。近幾年來，中央、省出臺了一系列以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革。如稅費減免，退耕還林，糧食直補(bǔ)，教育“兩免一補(bǔ)”等。這些政策，對農(nóng)村工作產(chǎn)生了全局的影響，對保護(hù)農(nóng)村群眾利益更加嚴(yán)格。同時，對落后地區(qū)的扶貧力度也在加大。如以鄉(xiāng)村道路為代表的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以飲水安全，沼氣能源建設(shè)為代表的農(nóng)村生活、人居環(huán)境的改善；以“普九”為代表的人口素質(zhì)的提高；以新型農(nóng)村合作醫(yī)療，最低生活保障為代表的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)等。中央對落實農(nóng)村政策的要求更趨嚴(yán)格，這無疑給農(nóng)村基層組織的貫徹執(zhí)行能力提出了更高的要求。

（二）群眾需求更廣范。隨著社會的進(jìn)步，廣大人民群眾不再滿足于物質(zhì)需求，文化需求，民主需求也不斷提高。交通、通訊、傳媒等條件的改善，信息交流，人員交往更加頻繁，廣大農(nóng)民群眾的思維日益活躍，民主意識，參政意識，自主意識，法制意識正不斷增強(qiáng)。這無疑給農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力提出了更高的要求。

(三)城鄉(xiāng)差距仍然存在。改革開放以來,我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,但農(nóng)民收入增長仍然緩慢，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍然較差，城鄉(xiāng)差距仍然很大。農(nóng)民在整個社會中所處的弱勢群體地位沒有得到根本改變,這在龐大的農(nóng)民外出務(wù)工群體中顯得尤為突出,已逐漸成為新的影響社會穩(wěn)定的因素。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)面臨的新問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作環(huán)境相對“惡化”。具體表現(xiàn)在三個“不”上：一是“責(zé)”與“權(quán)”的不統(tǒng)一。一直以來在管理體制上存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門職責(zé)與職權(quán)之間的矛盾，由于“權(quán)在部門，責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終處于“責(zé)大權(quán)小”的工作狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重,責(zé)任大,影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作用的發(fā)揮。二是干部隊伍的不穩(wěn)定。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多不安心基層工作,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盼調(diào)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)盼調(diào)縣直機(jī)關(guān)。同時由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年在干部調(diào)整上實行的是“準(zhǔn)出不準(zhǔn)進(jìn)”的政策，出口堵不了，進(jìn)口打不開，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但現(xiàn)有干部素質(zhì)能力普遍降低，而且數(shù)量也存在較大缺口。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況尤為嚴(yán)重，如陶老鄉(xiāng)，鄉(xiāng)

公務(wù)員加事業(yè)單位人員總共才33人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實難，執(zhí)行難。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作精力不集中。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)域不斷拓展，擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)越來越重，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政職責(zé)不分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層組織建設(shè)很難有足夠的精力去抓落實，常常疲于應(yīng)付各項具體工作的檢查，缺乏抓基層組織建設(shè)的主動性與創(chuàng)造性。

（二）村干部的素質(zhì)能力相對“弱化”。當(dāng)前，部分村干部組織群眾、引導(dǎo)群眾的能力素質(zhì)明顯滯后于農(nóng)村發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在三個“基本功”的缺乏上：一是一些村干部缺乏超前思維的基本功。重點表現(xiàn)在大局觀念不夠強(qiáng)，對上級方針政策存在理解上的片面性和執(zhí)行上的搖擺性，對工作缺乏前瞻性和整體性，就事論事多，處于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動狀態(tài)。二是村干部缺乏做群眾工作的基本功。主要體現(xiàn)在作風(fēng)不夠?qū)崳恍┠贻p干部缺乏做群眾思想工作的能力，平時感情投入少，與群眾不熟悉,對熱點、難點問題不能吃透政策，不能說服群眾；解決群眾困難作風(fēng)虛浮，害怕吃苦受累，采取視而不見或一拖再拖的辦法。三是部分村干部缺乏研究解決農(nóng)村突出問題的基本功。主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)不夠，政策掌握不透。有的甚至存在片面的群眾觀念，不依紀(jì)依法辦事。四是工作責(zé)任心不強(qiáng)，消極怠工，缺乏完成目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，今年完不成明年重來的思想嚴(yán)重。

（三）村干部待遇偏低，工作積極性不高。村干部是建設(shè)

社會主義新農(nóng)村的主要力量，是貫徹落實黨在農(nóng)村路線方針政策最直接的組織者、推動者和實踐者。村干部工資待遇主要來源為財政轉(zhuǎn)移支付資金和省級財政下?lián)艿拇逯髀毟刹繊徫谎a(bǔ)貼資金。我縣村級轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)還是在稅費改革前制定的，近8年一直沒有提高，扣除黨報黨刊征訂費、日常辦公經(jīng)費等硬性支出，剩余資金才用于發(fā)放村干部工資。經(jīng)濟(jì)條件相對好點的村，村干部一年大概能夠拿到5000-6000元的報酬，差點的村一年辛苦到頭，只能拿得2000-3000元錢。村主職干部年平均工資為5591元，村副職干部年平均工資為4454元。

（四）村級組織管理制度存在“形式化”。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)前村級制度上主要存在三方面“形式化”現(xiàn)象：一是執(zhí)行制度形式化。雖然絕大多數(shù)村都建立了“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，并且都寫在了紙上，掛到了墻上，但相當(dāng)一部分村黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為組織黨員學(xué)習(xí)是務(wù)虛的，做不做一個樣，不重視黨員的學(xué)習(xí)，不組織黨員活動，黨員對此意見較大。二是村務(wù)公開形式化。一些村干部在村務(wù)、財務(wù)公開上敷衍了事，村級支出不規(guī)范，存在假公濟(jì)私現(xiàn)象，這些問題直接影響了村民對村黨組織的信任度。三是重大事項決策的形式化。有的村在決定重大事項時，總支書記不征求村干部、黨員和群眾的意見，把自己凌駕于組織原則之上，搞“一言堂”，壓制村民的民主言行，“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”形同虛設(shè)。一些村對重大事項的決策，雖然召開了黨員會議和村民代表會議，但因事前沒有深入

征求干部、村民意見，事后又缺少溝通，結(jié)果不公開，導(dǎo)致干部有意見，群眾不支持。

三、對策建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用。“龍身要好擺，全靠龍頭帶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處于基層工作的最前沿,在農(nóng)村工作的形勢不斷變化的情況下,一定要重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級的政權(quán)建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的自主權(quán),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定”的職能作用。進(jìn)一步明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)責(zé)與權(quán)的高度統(tǒng)一，從人、才、物上保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有力開展，確保各項工作在基層得到落實，抓出實效。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”建設(shè)，充分發(fā)揮村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要進(jìn)一步理順村“ 兩委”的關(guān)系，形成村“兩委”高度統(tǒng)一，合作共事，共謀發(fā)展的良好氛圍。堅決杜絕村“兩委”兩張皮的現(xiàn)象，民選村干部要有大局觀念，自覺接受黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，克服片面的群眾觀念，充揮好村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（四）多措并舉、多管齊下，多方努力、共同配合，落實和提高村干部待遇。

1、增加轉(zhuǎn)移支付資金，提高村干部工資標(biāo)準(zhǔn)。建議每隔2-3年，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組人口數(shù)，重新核定轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)，明

確使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，明確村干部最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使村干部待遇能夠跟上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。

2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提升自身造血功能。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是解決和提高村干部待遇的根本途徑。各村對發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識是深刻的，發(fā)展的意識是有的，發(fā)展的愿望是強(qiáng)的，但就具體思路和措施看，還在一定程度上存在思路狹窄、門路單一，甚至殺雞取卵等現(xiàn)象，如何結(jié)合各自實際，選擇一條行之有效的“致富之路”，還需要進(jìn)一步思索與考量。要出臺政策，整合各部門資金，盡快化解農(nóng)村債務(wù)，推進(jìn)村級債務(wù)結(jié)零。同時，結(jié)合“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“三萬”活動，加大對經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持力度，使貧困村增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，確保有足夠的自生財源保障村干部待遇。