第一篇：低收入物業管理小區面臨的困難及發展思路

低收入物業管理小區面臨的困難及發展思路

摘要：物業管理公司的支出費用主要有三大部分：一是維護成本費，如公共設施設備、公共部位的維護費等；二是勞動力成本費；三是物業管理企業的稅費和管理開支。而收入主要來源于物業管理費，其次是車位費、商業配套用房經營收入及物業管理公司提供的有償經營服務費。但人力成本的逐年提高；員工養老保險福利制度的規范；公共設施設備維護成本的增加；業主服務要求的日益提高等一系列的困難都在影響物業管理企業的正常運作。

隨著人民生活水平的提高和消費理念的改變，業主對物業管理服務的要求也不斷提升，物業管理費標準節節攀升，在一些大城市某些住宅樓的物業管理費甚至高于某些寫字樓的租金，在杭州出現了12元每平方米的管理費標準。但在新建小區管理費逐漸上漲的同時，一些老舊小區的管理費還停留在0.2～0.4元每平方米左右，一定程度影響了物業管理企業的發展，也限制了消費者對物業服務更高層次的需求。

一、低收入物業管理企業面臨的困難 1.定價與服務定位不對稱。

九十年代初，杭州物業管理剛剛起步，物業管理市場不健全，物業管理概念還比較模糊，許多房產公司組建自己的物業管理公司，所以管理費定價普遍偏低，房產公司對物業管理公司在一定的程度上給予補貼，管理費的定價并沒有真正體現物業管理的成本和發展空間。物業管理企業經過多年的管理服務，小區內的設備設施維護費、辦公設備的更換成本不斷增大，同時為了滿足人們的需求，服務標準也在不斷提高。這些成本的不斷增加，單靠低價管理費來維持物業管理公司的生存已遠遠不足，企業將走向虧損的邊緣。2.勞動力成本不斷提高。

作為一個勞動力密集型的物業管理企業，勞動力成本的支出是物業管理企業最大的一筆費用支出。

①服務要求標準的提高，物業管理公司不得不增加勞動力和不斷提高勞動力水平，物業管理發展到今天，企業的持續發展，必須投入一定的資金對員工從思想、技能等各方面進行培訓，但這個過程不僅需要時間，更要投入大量的人力和物力，這就使得企業勞動力成本的增加。②勞動力成本的支出占企業總成本支出的50%～60%。《勞動法》規定了勞動者在企事業單位享受的福利待遇，受到勞動法的保護，使職工下崗、退休后有一定的社會保障，如養老保險和退休金等。因此，各物業管理公司依據社保辦法為已轉正的員工辦理養老保險金，但對于微利行業的物業管理企業，特別是原來未將福利支出列入經營成本的項目，無疑是個沉重的負擔。

3.公共配套設施、設備維護成本的增加。

老舊小區公共配套的一些設施、設備，都已逐漸老化，如小區的道路、上下水管道、樓道、屋面等這些設施設備的維護到都需要物業管理公司大量人力、物力的投入。隨著人們生活水平的提高，車輛停放成為老小區管理最頭痛的問題。車位的緊張，造成了小區內道路的路面受損嚴重，增加了物業管理企業的維修成本支出。4.業主權利和義務的失衡。

開發商為了能讓自己的產品更受消費者歡迎，想出許多辦法為小區業主提供公共配套，如兒童教育場所；醫療配套；生活、娛樂場所（超市、書店等）這些都給業主的日常生活提供很多方便。但對于十幾年前房屋處于緊缺的時代，開發商根本不需要開動腦筋吸引顧客的眼球。所以老業主把只有0.4元每平方米的物業服務檔次與90年代后期建造的新小區0.8元每平方米甚至1元每平方米的小區進行比較，造成有的老舊小區業主委員會與物業管理公司“唱反調”，甚至拒交物業管理費，給物業管理公司帶來了很多壓力和負擔。5.水、電成本的增加。

①公共能耗費的增加。水、電資源的短缺，導致水、電使用成本的增加，水、電管理部門同時也提高了水、電費用。小區內公用樓道燈、路面燈、花草灌溉的用水，都是物業管理公司從物業管理費中提取的，公攤能耗支出的增加，加重了物業管理企業負擔。

②2003年9月出臺的《物業管理條例》第四十五條明文規定：物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。可是一些老舊小區還進行原始操作，如水、電管理部門向總表收取費用，物業管理企業充當中間人的角色，挨家挨戶收取水、電費，結果導致物業管理公司在沒有得到任何代辦服務報酬的同時還要承擔其中產生的水、電損耗費用。6.專項維修基金的續籌。

1997年杭州市房地產管理局第44號文件，已出臺《杭州市住宅小區房屋維修專項基金繳交和使用管理暫行辦法》。《物業管理條例》第五十四條也規定，專項維修基金屬業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共享部位、共享設施設備的維修和更新、改造。可是對于此文件出臺前交付的小區，都未曾交納過專項維修基金，如共享部位、共享設施設備的維修和更新、改造費用一直都由物業管理公司承擔。如何籌集物業專項維修基金，是物業管理公司近幾年面臨的嚴峻問題之一。

二、健康發展的思路

1.政府的扶持，促進行業可持續發展。

物業管理企業是一個相當弱勢的群體，尤其是管理老舊小區的物業管理企業，其發展離不開政府的支持。

①在稅收上給予一定的優惠和減免；

②原開發配套不全的小區，由政府劃出一定的城市維護費來完善配套設施等；

③媒體正確的宣傳，要讓業主改變“物業管理企業是個筐，什么東西都往里面裝”，要讓業主了解到物業管理企業在工作中確實存在的一定困難，低收費會導致一些小區管理無法正常運行等；

④物業專項維修基金的續籌工作，希望政府有關部門出臺相應的操作辦法； ⑤希望政府部門針對一些低收費小區，出臺一些菜單式的有償服務，明確服務標準。2.水電部門的配合工作。

前面所提各老舊小區的水、電費收繳情況，各水電部門每月根據每小區設定總表顯示的用量數向物業管理公司收取總費用，物業管理公司為了減少人力成本，每季向業主（一戶一表）收取一次水電費，但同時物業管理公司也增加了資金風險（為業主墊負了前兩個月的水、電費），管理費催繳工作的開展給物業管理公司帶來很大的工作量，投入了大量人力資源。水、電表的差額由物業管理公司承擔，如上所提，水、電供應部門應該向最終用戶收取有關費用。3.業主委員會的配合與支持。

未交納物業維修基金的小區，道路的修補及公用設施設備維修、維護費都由物業管理公司承擔，但是對于一個微利行業的物業管理企業，收入較低的物業管理費，卻要承擔如此大的費用支出，對于物業管理公司來說是是一個沉重的負擔。因此需要業主委員會的支持與配合，對于拖欠物業管理費的業主進行溝通與勸解；對于物業管理小區內經營性收入（如車位費、商業配套用房的經營收入）按規定屬全體業主所有，由業主委員會調配，建議給予物業管理公司相應的補助；對于需要籌集物業專項維修基金的小區，業主也做相應的配合工作，做好業主的思想工作。

第二篇：關于物業管理下一步的發展思路

關于物業管理下一步的發展思路

應堅持“樹一流的服務形象，創一流的服務業績，建一流的服務隊伍”可持續發展戰略，樹立當代服務形象，創立當代服務品牌，不斷拓展物業服務項目，提高業主滿意率，實現物業公司的健康可持續發展。

物業公司自接管鳳凰新城以來，始終把服務作為第一要務來抓，緊緊圍繞“和諧社區”這一主題，堅持以“業主為中心”的服務宗旨；以“盡善盡美、精益求精、無微不至、有求必應”作為服務理念；以使業主滿意、讓托管方放心為經營思想；以精細管理，用心服務，竭誠為業主創造安全、舒適、文明、和諧的居住環境作為質量方針，時刻以滿足業主的需求為己任，想業主所想，急業主所急，及時快捷地為業主排憂解難，不斷提高服務水平和服務質量，與業主一道努力構建和美家園。

繼續堅持以人為本，按照“有才有德提拔重用，有才無德限制使用，無才有德培養使用，無才無德堅決不用”的用人原則，對公司管理操作層進行橫向對比，綜合評定，擇優定崗。不斷優化人員結構，充分挖掘內部人員潛力，開展職業道德教育，加強員工業務技能培訓，不斷提高一線員工的素質和形象，提高員工綜合素質，增強服務團隊的整體戰斗力。

我們將進一步解放思想，更新觀念，在夯實11年工作的基礎上，緊抓服務不放松，緊緊圍繞“和諧共建”這一主題，不斷規范服務，全面提高物業服務水平，力創物業服務品牌。在此基礎上，實施品牌戰略，實行專業化、規模化經營，以服務求發展，以規模求效益，不斷開拓新的物管市場，延伸物業服務項目，逐步發展成強而大的物業服務企業，向物業集團化邁進。總的發展思路為“一創、二強、三規范”。

“一創”即創物業服務品牌。主要從服務創新和機制創新抓起。12年作為公司的“品牌建設年”，全體員工應樹立品牌意識，不斷創新服務理念、服務方式、服務措施，實行專業化服務，規模化經營，用心服務，真正改變以往被動服務的方法，主動走近業主，貼近業主，服務業主。從服務方式、服務措施上有所突破，不斷開創物業服務的新局面，提高公司的美譽度。另外，公司轉變機制，建成項目實行項目經理包干考核制，新接管項目實行目標責任考核制。

“二強”即加強員工隊伍建設和制度建設。12年公司堅持以人為本，實施人才戰略，通過招聘和培訓，按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則，實行人員的優化組合，不斷凈化員工隊伍，逐步組建一支與公司同心同德，認同公司價值觀和企業文化，懂經營、善管理、會服務的服務團隊，以適應公司的發展需要。另外不斷開展職業道德教育，加強員工業務技能培訓，不斷提高一線員工的素質和形象，不斷優化人員結構，充分挖掘內部人員潛力。形成“樹正氣、講誠信、比貢獻、評業績、干事創業”的良好氛圍，實現物業公司又好又快的良性發展。

繼續加強公司內部制度建設，完善內部管理體系，強化執行力。12年公司不斷完善和規范各項管理制度，實行制度化管理，養成員工良好的工作習慣。進一步強化執行力度，杜絕推諉、扯皮、應付、熬天混日的現象，形成積極主動想辦法解決問題，主動找工作干的良好局面。

“三規范”即規范服務形象、規范服務標準、規范服務程序。從員工著裝、員工行為、員工用語等方面進一步規范，制定各業務環節詳盡的服務標準及管理細則，統一要求，實行規范化服務。

另外，12年我們在去年的基礎上，立足于現有物管市場，積極拓展外接項目，年內力爭物業資質升級，管理三類以上類型的物業項目，外接項目達到20萬平方米以上，實現利稅比今年遞增20%。

隨著物業管理相關法律、法規的不斷完善，物管市場的逐步形成，物管行業展現出了生機勃勃的發展趨勢，越來越受到社會的關注和重視，同時使物業管理企業間的競爭日益激烈，面臨著發展的新挑戰。作為聊城最早實施物業管理的我們，面對新的機遇和挑戰，應緊跟集團公司的發展步伐，進一步強化當代房產的后續服務，不斷提高服務質量，切實為當代客戶提供質優價廉的物業服務，以優質的服務質量確保當代房產的知名品牌，真正讓客戶買得放心，住得舒心，不斷使當代開發的物業保值增值，從而贏得業主的良好口碑，樹立當代

服務品牌。在此基礎上，實施品牌戰略，實行專業化、規模化經營，以服務求發展，以規模求效益，不斷開拓新的物管市場，延伸物業服務項目，逐步發展成強而大的物業服務企業，向物業集團化邁進。所謂差異性的服務，是指在夯實日常物業服務的基礎上，不斷拓展新的延伸服務項目、增值服務項目。只有作到別有我優，別無我有，才能讓業主真正感到交的服務費物有所值，物超所值。

第二、樹立正確的發展觀和事業觀，集團公司從湖北小區到鳳凰新城實現了住宅開發新的飛躍，新一輪的開發將從住宅地產向商住地產的跨越，這就要求我們要不斷加強業務學習，提高業務技能，緊跟集團公司的發展步伐，真正把工作當作自己的事業來干。作為當代物業人應提高發展意識，實施人才戰略，通過吸納和培訓，培養一批從住宅物業向商業物業轉型的專業技術人才，逐步組建成一支懂經營、善管理、會服務的服務團隊，以適應集團公司的發展需要。

第三、要堅持市場化運作，現代化管理，精細化服務、規模化經營的發展思路。在夯實現有托管物業的同時，以市場為導向，不斷開拓新的托管項目，實施規模化經營。物業服務的是人，管理的是物、經營的是市場。我們管理的是公共配套及房屋，服務的是業主，作為物業公司我們擁有的最大資源是業主，業主的需求就形成了需求市場。我們可以通過市場化運作的方式來進行經營，讓業主真正得到實惠，既方便了業主，又達到了經營者、業主、物業三方共贏。

管理上要統籌標準化管理與規范化操作，細化管理內容，制定切實可行的操作規范，使我們的每一項服務乃至每一個細節都有章可

循，有則可守。

服務上要統籌專業化養護與人性化服務。除了為業主提供四保專業性服務以外，還應想業主所想，急業主所急，及時快捷地為業主排憂解難，把業主當成自己的親人，把業主的需要當成自己的任務，業主想到的我們應該做到，業主沒想到的我們替業主想到，服務好每一位業主，管理好每一寸物業。

第四、堅持以人為本，繼續加強員工隊伍建設，深化績效考核體系。開展職業道德教育，加強員工業務技能培訓，不斷提高一線員工的素質和形象，增強服務團隊的整體戰斗力。按照“有才有德提拔重用，有才無德限制使用，無才有德培養使用，無才無德堅決不用”的用人原則，不斷優化人員結構，充分挖掘內部人員潛力。形成“樹正氣、講誠信、比貢獻、評業績、干事創業”的良好氛圍，實現物業公司又好又快的良性發展。

物業企業必須在增收節支、降耗節能上下功夫，在開源節流、減員增效上用氣力，實現經濟效益的穩步增長。在向外擴張上要瞄準檔次高、收益好、低投入、高產出的寫字樓、賓館、商廈等物業項目，以規避市場風險，實現物業企業的良性發展。

作為第三產業的物業企業既要眼睛向內抓管理、提素質、促服務，又要眼睛向外，協調好與各方面的關系，為企業發展營造一個和諧、穩定、健康的外部環境。

要堅持以誠信為基礎，以市場為導向，以業主為中心，以服務為宗旨 的品牌發展戰略，努力打造區域性的物業管理品牌。

第三篇：發展農村集體經濟面臨的困難

發展農村集體經濟面臨的困難、原因及對策

一、困難

（一）收入少，債務多。大部分村集體收入都來自財政轉移支付，集體經濟收入微乎其微。有的村連正常的工作需要都難以維持，村干部的工資低，因而工作積極性很難調動。另一方面村集體的債務很沉重，對村集體經濟的發展是很重的一個負擔。

（二）想發展，缺人才。現代社會強調以人為本，人才是競爭的核心。而農村集體經濟發展非常缺少知識型、技術型人才。據調查村集體的干部大都文化水平比較低，沒有技能，市場意識不強，對于發展農村集體經濟積極性不高。這不能順應市場經濟發展的需要，也不利于農村集體經濟的發展。

（三）有點子，籌資難。大部分村集體都負債累累，而每年財政轉移支付的資金有限，沒有充足的資金創辦集體經濟。上級對村集體經濟的扶持力度也不夠，不僅總體上數額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。另一方面，銀行貸款難，許多能人有點子、想發展，創辦企業帶動當地經濟發展，但由于銀行貸款條件嚴格，農民又沒有擔保人，因而籌集資金更加困難。

（四）有意愿，缺信任。盡管有些村的干部有帶動大家發展集體經濟的意愿，但農民對他們缺乏信任感。據調查普

通老百姓對基層政權有許多的不滿，主要有以下幾個方面：一是收支不公開，老百姓對錢的開支不清楚；二是大部分村民認為政府的錢被村干部吃喝消費掉了；三是村委會對提高農民收入沒有盡責盡力，沒有為農民做實事。沒有廣大人民群眾的信任與支持，任何事情都無從談起。因而，發展農村集體經濟缺乏群眾基礎，沒有群眾的大力支持，也是發展不起來的。

（五）有典型，不平衡。據調研發現，村集體經濟組織的發展存在不平衡的現象，有一小部分村依靠擁有的資源（如三王廟）發展集體經濟，積累了一定資金。而大部分村僅僅依靠財政轉移支付，村集體非常缺乏資金，只能維持日常的行政開支。再加上有的村地處偏僻，交通不便，地貌比較復雜的話，更加不容易致富。因而發展集體經濟更是難上加難。

二、原因

（一）發展村集體經濟的動機不足。據調研可知，許多村民不知道何為集體經濟，也沒有發展集體經濟的意識。大都認為集體經濟與他們關系不大，實在的是找到一個工資高的打工機會。而村干部工資低、任務重，也沒有發展集體經濟的積極性；有的認為集體經濟發展起來困難重重，沒有信心發展集體經濟；也有不少村黨支部書記整日忙于鄉鎮的中心工作，很少有時間謀劃村里發展大計，對發展村集體經濟

存在小富即安的思想。

（二）發展村集體經濟的條件不足。這是制約農村集體經濟發展最重要的因素，集體經濟發展面臨內外部條件的制約。村集體經濟發展面臨的內部條件的制約有村干部能力不強、負債多，缺少資金技術支持、大部分青年外出務工，缺少人力資源等。

村集體經濟發展面臨的外部條件的制約有農村集體經濟組織的法律規定不完善。農村集體經濟組織的健康發展,離不開法律的支撐和保障；政府的扶持力度不夠；貸款困難，籌資難。

（三）發展村集體經濟的激勵不足。各級政府只是在認識上贊同發展農村集體經濟，在實踐上沒有足夠的激勵行為。譬如沒有發展集體經濟的整體規劃；沒有將發展集體經濟的任務落實到鎮、村；對于發展好的鄉村也沒有獎勵等。這樣難以調動村干部以及村民的積極性，集體經濟也難以有較快的發展。在調研過程中并沒有看到政府的激勵行為，許多村民甚至連有沒有集體經濟都不清楚。所以只有宣傳，沒有行動是不夠的。

三、對策

（一）提高認識，加強領導。集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，發展農村集體經濟組織是實現農村經濟騰飛的重要路徑選擇。各級黨委政府要提高對發展村集體經濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發展村級集體經濟的重要性，增強發展村級集體經濟的緊迫感和自覺性，為村集體經濟提供寬松的發展環境。

（二）因地制宜，加快發展

由于各地的地理環境、交通設施、資金技術、干部能力等方面各不行同，因而發展集體經濟沒有統一的模式。各村應揚長避短，發揮各自的優勢，因地制宜的發展農村集體經濟。

（三）激勵扶持，營造環境。發展農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分，是農村全面建設小康社會的重要措施，是加快推進農業和農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質基礎，發展農村集體經濟如此重要，政府應加大扶持與激勵，沒有條件也要創造條件。打破限制集體經濟發展的種種障礙，使集體經濟的發展暢通無阻。

針對村集體缺少發展資金的現實情況，政府應建立農村集體經濟組織發展專項預算，為農村集體經濟組織提供啟動資金和運行支持；對農村集體經濟組織和集體經營方式提供稅收優惠(如免征所得稅、減免營業稅和增值稅)和信貸支持。

在技術方面政府可以免費組織專業培訓，引進專業人才，為廣大農民傳授技術，實地演示種植或養殖等方面的技術和注意事項。

第四篇：婦女兒童發展面臨主要困難調研對策

按照市婦聯的工作要求，**縣組織全縣各級婦聯組織通過實地考察、個案訪談、召開座談會、下發調查問卷等形式，積極開展調研工作，現將有關情況報告如下：

一、婦女兒童發展面臨的主要困難和問題

1、女性創業存在的問題。一是就業性別歧視。我國法律中雖然規定了男女享有平等就業權利，但由于操作性不強和缺乏相關罰則，對就業歧視

未能起到有力的遏制作用。如女大中專畢業生的求職經歷比男生更為艱難，一些文化技能偏低、年齡偏大的女性就業難度更大，不少單位和企業不想承擔女性生育等五期保護帶來的成本，婦女就業壓力增大。二是創業還有一定的局限性。主觀因素有兩個方面：女性創業思想淡薄，缺乏創業勇氣，求穩怕亂，調查中，有34%的人缺乏勇氣和魄力，17%的人認為還沒到萬不得已的地步。女性創業在市場機制中處于劣勢，缺少創業本領。過多的義務、阻力、壓力使許多女性沒時間、心情、體力去吸收各方面的信息和知識，去發現和思考問題。客觀因素有兩個方面：政策支持體系不完善，市場競爭秩序有待規范。缺少創業資金，占有市場要素比重低。調查中一半以上婦女覺得缺少資金是創業最大難題。三是金融危機造成失業女性增加。受金融風暴影響，沿海和內地的一些企業出現停產、半停產和關閉破產狀態，企業大量裁員，使在外務工的女農民工大量失業返鄉，據不完全統計自去年三季度以來，全縣30%以上女農民工失業返鄉，直接影響到農民增收和農民工家庭的生活。此外，受金融危機的影響，我縣企業經濟發展趨緩，就業崗位減少，使得女性失業人員和新增就業人員無崗就業。弱勢群體的就業、女大學生的就業、加之往年沒有就業的城鎮登記失業女性等就業問題，都形成了新的壓力。

2、農村婦女發展存在的主要問題。缺乏致富技能，信息渠道不暢。農村婦女在獲取教育資源中處于劣勢，加上婦女對自身的期望值較低，導致從事農業生產的婦女的綜合素質普遍偏低。問卷調查中，在“你們覺得生產中最缺的是什么”一欄中，有83%的婦女選擇了缺技術和致富項目。被調查的婦女67%為小學文化，因此婦女對農業經濟的市場化、致富信息、致富項目、技術及經營管理等方面知識吸收能力較差，導致知識匱乏，嚴重影響了婦女的勞動回報率。

3、女性婚姻家庭中存在的主要問題。一是家庭暴力問題。家庭暴力是女性婚姻家庭中存在的主要問題。以**縣為例，2008年，共接待維權上訪案件145件，其中家庭暴力類案件61件，占上訪案件總數的42%，并且在總體上呈逐年上升的趨勢。家庭暴力已打破了性別、文化、地域的限制，人員成份復雜，案件數量增多，暴力程度升級，并且普遍具有殘忍性、隱蔽性、持續性、循環性等特點，我國至今尚未制定專門的反家庭暴力法，這對家庭暴力的查處帶來了一定的難度。家庭暴力當事人單位和司法部門大多認為家庭暴力是家務事、不愿管、不便管，不履行《婚姻法》、婦女法中規定的關于預防和制止家庭暴力的法定義務，女性受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。制裁缺乏力度。家庭暴力問題嚴重地影響了女性甚至孩子的身心健康，破壞了社會的和諧。二是婚姻關系問題。在婦女戶口遷移、生育觀念等方面仍然存在嫁夫隨夫遷戶口、重男輕女等問題。婚姻不穩定，離婚比例逐年上升。離婚婦女在共有財產分割中仍處于弱勢。現行法律對破壞家庭穩定的第三者插足沒有作出規定，并且對婚姻中出軌的一方存在搜集證據的困難。

4、培養選拔女干部存在的主要問題。女干部在決策機構中的數量偏低。我縣人大女代表和政協女委員的比例僅為24.5%和14.2％。女領導干部配備總量較少,任職層次較低。全縣機關事業單位女干部總數為3200人，副科級以上女干部218人，副處級以上女干部6名，占同級干部的比例均不高。各級婦聯組織作為培養和選拔女干部的搖籃和基地的效果不夠明顯，婦聯干部實踐鍛煉機會少。女性領導干部、女職工退二線退休年齡存在“男女不平等”的現象。

5、婦女兒童經費保障上缺少相應的社會機制。一是扶貧救助資金籌措困難，對弱勢婦女兒童權益維護不利。婦聯在對“春蕾女童”和貧病婦女的救助上，只能靠我們婦聯的工作人員的“人緣”和“臉面”去“化緣”，或者是呼吁有社會責任感的人奉獻愛心，沒有專門的資金來源，每次“化緣”來多少資金，就救助多少弱勢婦女和兒童，而且是“僧多粥少”，當有困難婦女或兒童找到婦聯求助的時候，也只好等下一次再有機會和條件的時候，才能幫她們解決實際困難。而象民政、就業等部門的救助有專門的經費來源，可以快速地幫助那時臨時要求救助的對象解決問題。二是基層婦聯組織活動經費少甚至沒有。基層婦聯組織經費不足是普遍存在的共性問題，縣級婦聯經費原則上要求詳細計劃，一事一請，鄉鎮婦聯沒有專項經費，村級婦聯組織沒有活動經費，沒有活動場所，婦聯就業培訓、技能培訓、業務培訓經費嚴重不足，特別是

村級婦代會主任的崗位培訓和農村婦女的技能培訓工作沒有資金保障。這不僅導致了各級婦聯組織正常工作難以開展，而且參與社會事業發展的積極性不高，意識不強，不能充分發揮廣大婦女在四個文明建設中“半邊天”的作用。

6、婦兒工委辦職能受到限制。各級婦女兒童工作委員會是政府負責婦女兒童工作的議事協調機構，辦公室設在婦聯

。政府在婦女兒童工作中起主導作用，但實際工作中基本上是婦聯唱主角，代行政府行政職能，具體工作由婦聯牽頭實施，而婦聯又由于位微權輕而職能受到限制，致使工作開展起來困難重重。

7、婦聯干部待遇偏低。一是婦聯干部政治待遇偏低，主要表現為黨政領導班子中女干部比例偏低，基層女干部交流提拔力度不夠，有的鄉鎮婦聯主席、縣直婦委會主任從事婦聯工作多年仍不能按政策解決副科待遇等。二是婦代會主任工資偏低。80%以上的婦代會主任兼計劃生育專干，年終卻只發計生工資，造成了“計生專干兼婦聯”而兼職不兼薪的現象。

8、婦聯干部隊伍存在的問題。一是鄉鎮婦聯干部兼職問題。大部分鄉鎮婦聯主席兼職做其他業務工作，沒有過多的時間和精力去學習充實婦聯的業務知識，更好地思考婦聯工作，不熟悉婦女工作業務，不大明白基層婦女組織工作的程序，不能主動地創新工作載體和方法，只能是按著縣婦聯的工作部署完成交辦的任務，工作開展得不夠深入、扎實，工作的創造性、主動性差。二是基層婦女干部素質面臨嚴峻的挑戰。在工作中，村級基層婦聯干部較少接受專業、系統的知識培訓，年齡偏大，思想封閉，知識結構落后，很難擔當起帶領婦女群眾致富發家的重任。

二、解決問題的對策及建議：

1、進一步優化女性創業發展的環境。一是堅持城鄉統籌，加大培訓力度，進一步提升女性創業的綜合能力。加強對女性創業能力的培養。引導競爭能力較強的女性參加創業就業培訓，邊創業邊學習，提高對創業過程的預見力和控制力。二是以“雙學雙比”、“美德在農家”等創建活動為載體，扶持發展一批“巾幗示范村”。以婦代會主任、女狀元、女能手、女經紀人為主體，建立服務網絡，培養一支農村巾幗科技骨干隊伍。引導和扶持婦女參與發展“一村一品”產業，建立一批“婦”字號農產品示范基地。三是嚴格執行《婦女發展規劃》。在創業融資方面，推動建立婦女創業資金，為具有一定發展潛力的女企業主提供政策支持。各級黨委、政府、各級主管部門及婦聯組織要認真落實男女平等基本國策，竭誠為女性自主創業提供優質高效服務。各新聞媒體要加強宣傳力度，為女性創業提供學習、交流、發展的平臺。

2、加大對婦女婚姻家庭權益的維護。一是進一步明確公、檢、法、司、醫院、婦聯等部門在反家暴方面的工作職責。政府對家庭暴力進一步實行綜合治理，切實發揮社區、單位和執法機關等各方面的積極性。社會各階層、執法機關要改變“清官難斷家務事”的漠視態度，對于家庭暴力不僅要管，而且要齊抓共管加大治理力度。規定家庭暴力舉證責任倒置；明確家庭暴力如何取證、哪些證據具有法律效力等；明確對造成受害者輕傷以下的家庭暴力行為人相應責任；明確相關單位在預防和制止家庭暴力方面不作為的法律責任。成立預防和制止家庭暴力的領導機構，建立家庭暴力干預機制，規范操作程序，提供人性化服務，對家庭暴力的典型案例，應公開審理和在電視等媒體上曝光，嚴厲打擊家庭暴力違法犯罪，有效震懾家庭暴力發生。通過就業培訓、就業服務等工作，引導婦女樹立自立、自強的信念，逐步提高經濟地位，把握婦女自身的社會地位，不斷學習法律知識，消除家庭暴力。二是保證無過錯方的財產權和經濟權。規定離婚案件的財產狀況、過錯事實等舉證責任倒置；司法部門在處理涉及婦女兒童財產案件時，應以《婦女權益保障法》為準，應對其家庭財產進行調查，加大對離婚婦女財產權益保護力度。在婚姻家庭與婦女財產權益保障中，應增加對無效婚姻財產處置的內容。

3、千方百計解決婦聯組織經費問題。一是要增加各級婦聯組織的經費投入，解決困擾縣、鄉鎮婦聯的經費問題。一方面政府切實加強對婦兒工委工作的領導，發揮主導作用，在人員、設備和經費方面提供保障，使婦女兒童工作能扎實有效的開展起來，另一方面，婦聯組織要積極創辦經濟實體，壯大實力。各級各部門要在政策、資金等多方面支持婦聯創辦經濟實體，上級組織要積極為基層婦聯爭取項目，加大項目化運作。二是加強各級婦聯組織婦女兒童資金會建設工作，加強婦聯非政府組織資金籌集力度，專款專用，全力救助孤貧兒童和貧病婦女。自上而下積極協調相關部門的項目資金的支持，協調撥付培訓經費、增加工作經費專款專用，從而為提高婦女干部的工作能力，增強農村婦女增收致富的技能。

4、積極穩妥解決婦聯干部待遇問題。加大婦女干部的培養選拔力度，讓更多的女干部走上領導崗位。要通過上掛、下派和交流到同級黨政部門任職等方式，加大對婦聯干部的交流力度。建議將長期在婦聯系統工作的優秀干部交流到黨政部門或經濟管理部門的領導崗位任職。同時，注重選派德才兼備、年富力強、有發展潛力的婦聯干部選任到黨政“一把手”的位置。組織部門在制定培養選拔女干部、發展女黨員工作計劃時，主動征求婦聯組織的意見，在選拔任用女干部時，注意聽取婦聯組織的意見。適當提高兼職村婦代會主任工資待遇，對離任村婦代會主任待遇問題，要通過調查研究，全面掌握情況，為上級制定決策提供可靠依據。

5、加大對婦女和婦聯干部的培訓、鍛煉。要依托婦女教育培訓基地，開展思想、素質、技能、禮儀方面的知識培訓，使廣大婦女掌握一定的科技知識和具備參與社會競爭的能力。把婦聯干部的選拔、培養和使用納入干部總體規劃和總體部署，制定相應的考核辦法，通過公開選拔、公推公選、競爭上崗等方式，建議各級組織部門和有關部門創造條件，使培養與使用相結合，有計劃選送婦聯干部深造，有目的地安排年輕干部，到鄉鎮、企業、到艱苦環境中磨練。改變婦聯干部兼職現象，做到婦女工作專職專人，利用黨委換屆之機，選派優秀的婦聯干部進“兩委”。

第五篇：關于體育院校文學社面臨困難和發展策略

關于體育院校文學社面臨困難和發展策略

論文 摘要：

理想，愛，美，幸福。我們苦苦的尋覓，到今天我相信這將是我們尋覓的一個終點。我們會發現在文學遨游的現實中，找到他們并不是一件困難的事情。而文學社將給我們大家提供這樣的一個在把文字的理想和現實結合的平臺。體育院校的文學社團承擔著組織校園文學愛好者進行文學探討與寫作的職能，對于文學社發展社團部長有些無奈，“我們每年的大事是參加學校的運動會、辯論賽、藝術節，而不是探討文學，因為新生都喜歡熱鬧又活動多的社團，安靜地聊文學，能吸引誰呢？”說到文學社面臨的困難，許多社長都提到了資金問題，其次就是人文環境。

體育院校的大學生基本上都是體育出身，對于文學方面的文化底蘊相對的較為薄弱，這是一個薄弱環節，也是很重要的一個環節，要在全院學生里找出文學底蘊相對較好的學生進行進一步培養，這在培養院校體育專業學生提高文化底蘊有很重要的影響。

以吉林體育學院院長宋繼新的致詞創新，執著，善治，共贏的“體院精神”為指導思想，運用到文學社的發展中，不斷創新解決面臨的困惑，執著發展，追求公共利益最大化、以人為本的觀念進行管理和發展。追求共贏，加快吉林體育學院文學社發展與完善。

論文關鍵詞：體育院校文學社發展中面臨的困惑以及 今后發展策略

試問校園文學路在何方？

某體育院校大四的一名學生，大學期間曾出版長篇青春勵志小說《冬天不會寒冷》。寫了對文學社的遭遇后認為，首先是文學社自身宣傳不夠。“我前幾天給新生作報告，發現有很多新生找不到發展自己的平臺，新生中有不少寫詩和寫小說的”。但他也認為，現在的大學生比較喜歡“娛樂刺激性的活動”。對于文學社招新遇冷問題，他認為，“這個只能用大環境來解釋了”，特別是‘90后’一代很少有人會靜下心來去進行文學創作。作為文學社的“掌門人”，文學社不景氣是各高校面臨的共性問題。當今是一個“文學沒有市場的年代”，是一個娛樂年代，什么都朝著娛樂化的方向發展。對于大一“90后”新生為何對文學不敢興趣，他分析：“喜歡文字的都不想被束縛”。

“每個人都喜歡唱歌跳舞，但不能天天都是唱歌跳舞的活動”，在場地、物品、資金等方面對包括文學社在內的學術性的社團給予扶持。

例 吉林體育學院文學社

吉林體育學院文學社文學社由學校支持設立，面向本校學生招收社員、干事。采納學生（社員）的文學作品，開設一些專欄，如：名作欣賞,美文品讀,文化名人研讀,文壇軼事,文壇風云,新手文學作品等類似的文學欄目，也可以組織社員一起出去和其他學校文學生搞聯誼活動，旨在學習,交流,鍛煉,培養能力。也是所有文學愛好者共同的文學興趣和熱情而組成的文學組織。以豐富社員的文化生活，提高社員文學寫作、文字表達、文學欣賞能力為目的，以文會友增進團結，提高文學鑒賞水平為宗旨，開展活動遵循國家的各項規章制度。

文學社作為一個社團組織，除了為吉林體育學院所有師生編輯校刊《紫絮》外，我們將建立一個屬于自己的文學園地。在這份社刊中我們將主要刊登文學社社員和各班通訊員的文章，和文學社內的人和事的記錄。

文學社不僅培養了學生們的文學水平，而且還豐富了校園文化生活。為我院發展做出了不可磨滅的貢獻。應我院 “厚德博學，育人奪標”的辦學理念。因此，文學社的發展關乎學校的發展。

但在吉林體育學院發展過程中也存在著一些困難，例如：

1.體育院校的學生文學底蘊薄弱

體育院校的大學生基本上都是體育出身，對于文學方面的文化底蘊相對的較為薄弱，這是一個薄弱環節，也是很重要的一個環節，要在全院學生里找出文學底蘊相對較好的學生進行進一步培養，這在培養院校體育專業學生提高文化底蘊有很重要的影響。

2.專家文學座談會開展較少

體育院校仍不乏文學愛好者，關鍵在于要用創新文學形式吸引真正愛文學的人，“可以考慮把陜西名作家請進高校文學社；也可以組織網絡博客評論，激發校園文學愛好者的積極性與參與性。”

3.文學交流面較窄

與各文化高校進行交流，相互學習也是促進體育院校文學發展的一個重要途徑

4.經費問題

進行各方面的文學交流 聘請專家 刊物的印刷。。

一． 文學社的發展

如何其芳在《街》中所說：“理想，愛，美，幸福，以及那些可以使我們悲哀時十分溫柔，快樂時流出眼淚的東西，都是在書籍中容易找到的，而在真實的人間卻比任何珍貴的物品還要稀罕。”

理想，愛，美，幸福。我們苦苦的尋覓，到今天我相信這將是我們尋覓的一個終點。我們會會發現在文學遨游的現實中，找到他們并不是一件困難的事

情。而文學社將給我們大家提供這樣的一個在把文字的理想和現實結合的平臺。正如何其芳所說，真實的人間比任何珍貴的物品還要稀罕，這就是文學的作用，所以文學社的發展應該是重中之重。中華文化伍千年。有著它的悠久，有著它的美麗，無可代替。所以文學社現在的主要工作是把文化深入每個人的心。:共同努力.共同進步.共同成功.用心塑造一個屬于我們的家園.拋棄孤獨.拒絕痛苦.不要眼淚.只要微笑.努力奮斗。進一步文完善學社的《紫絮》，從而把文化深入每個人的心。

一、體育院校文學社是當前教育形式發展的需要；

1、體育院校文學社的發展順應未來教育發展的方向；

中國需要素質教育，素質教育需要校園文學，院校文學作為一種實踐素質教育的途徑，日益得到學校領導，家長各方面重視；而實際上，作為校園文學的標志和承載的學生文學社團正如雨后春筍般涌現，文學社正是順勢而為，隨著素質教育的推進和新課程的施行，文學社的發展壯大必將有效的推動校園文化建設。

2、體育院校文學社有利提升學校在教育同行中知名度與影響力；

特級教師穆秀穎認為，“文學社調動了蘊含在學生中間的豐富的教育資源，以學生為主，拓寬了學生的知識視野、促進了學生的全面發展，可以說為課程改革開辟了新的陣地。”

譬如，吉林體育學院創辦《紫絮》文學刊物的板塊設置根據學生意見而定，每期都設有班級專欄和個人專欄，倡導“我的文學我作主”，受到學生、教師和家長的追捧。

如將文學社作為學校的特色教育項目大力支持，持之以恒的有效組織發展，以文會友，以學促教，再加上聯合媒體開展活動，一定能打造出更好的博才文化品牌。

3、體育院校文學社是提升大學生能力，開闊思想的有效途徑；

現代的語文課本不論如何翻新，內容始終是極其有限的，照本宣科的教學只能讓課本變成現代八股文，一書障目，閱讀知識面的匱乏，必然讓學生在缺乏文學滋潤的泥沼里干涸了求知欲。

通過文學社開展專題講座，教學交流等大學生座談會，必定能激發學生靈感，使語文學習從封閉式走向開放式，從機械呆板式走向生動活潑式，給學生的校園文化提供了發展的空間。

4、通過文學社能促進學生文化知識，道德思想的全面提升；

體育院校文學作為校園文化的重要部分，有助于文化底蘊相對薄弱的學生健全的文化人格，是素質教育所倡導的和需要的。

蔡元培曾說過：“文學兼及智育和美育兩者，在傳播知識的同時，還擔負著通過審美教育塑造新的、全面健康發展的人生之功用。”

博才文學社活動的普及開展，在開闊學生眼界，豐富學生古今文學知識的同時，也會潛移默化的熏陶著他們的道德品質。一本觸動心靈的好書，往往會成為一盞明燈，照亮個人成長之路！

二、文學社的活動內容與計劃；

1、聯系媒體共辦，擴大影響；

文學社已經吸引了長春晚報，吉林晨報等媒體的關注，然而目前媒體的關注點僅僅落在學生記者活動的層面。教師參與層面較少，加強各級教師與各方媒體負責人的接洽很有必要。

教師是文學社的支柱與靈魂，建議設立相關獎勵制度，鼓勵教師積極參與，踴躍向媒體投稿，開展有媒體參與的現場素質教育活動，無論是對個人成長還是學校宣傳都大有裨益，具有創新教育思路的素質教育活動也一定會受到媒體的歡迎；

2、定期組織活動，持之以恒；

學校里現有文學社人數超過40人，而且繼續有增加趨勢，目前，其各項活動由相關削下團委負責，但無論從他們活動開展的質量和數量上來說都有待加強和提高。

文學社的活動應該加強兩點，一是開拓課外閱讀空間，二是開拓生活空間； 由于本校寄宿制度的特殊性，文學社的學生活動可以利用晚自習加強閱讀與寫作，將普及面擴大到各個班級，從不定期活動到納入教學計劃，從個別參加到班級全員參與，形成集體讀書寫作的氛圍，聯系好媒體組織校園文學創作，方便輔導員推薦優秀作品，發現優秀學生參與更深入的培訓。

而開拓生活空間就更有必要，學生乏生活體驗，寫出的文字就貧乏無味；讀萬卷書不如行萬里路，建議聯系媒體，學校分擔經費，定期組織輔導員利用雙休帶領優秀學生在周邊采風，深入自然生活，創作出優秀的文章。

3、聘請資深專家學者，舉辦教育文化講座；

石少利則堅信，體育院校仍不乏文學愛好者，關鍵在于要用創新文學形式吸引真正愛文學的人，“可以考慮把陜西名作家請進高校文學社；也可以組織網絡博客評論，激發校園文學愛好者的積極性與參與性。”

如果說文學社吸引學生參與的重點是文學本身的魅力和活動的多樣化，那么文學社吸引教師參與的關鍵在于讓參與教師每一次都能在教學，文化，思想的某一方面受益匪淺，讓教師自身感受到自我提升的樂趣，享受到文化的洗禮，生活的感悟。

通過學校，媒體，家長各方聯系湖湘文化名人，教育專家通過座談，講座的方式開展活動，吸引教師、家長、學生共同參與。

4、交流提高，開展教育專題研究；

文學社，也應以育人為本。參與者有一部分是一線教師，在日常工作中積累了寶貴經驗的同時必然伴隨著種種的困惑。利用文學社定期的學生教師交流活動這一個平臺，學校廣泛搜索，整理教師教育辦學的經驗，教訓，評述事例個案，總結教訓，推廣經驗，達到共同提高的目的。

能定期總結研討會稿件，聯系媒體開辟文學社教育專題的討論，與社會各界，家庭分享教育心得體會，探討研究教育心理和想辦法解決相關問題。

更進一步的考慮是，長期開展相關的教育研究活動，通過教育研討課，申報相關教育研究課題來進一步提升參與者的教學水平和文學社的影響力。

三、文學社所需經費；

開展組織頗具規模與影響力的文學相關活動，古詩文經典誦讀活動，記者采訪實踐報道活動，文學交流會訪談活動，竇桂梅授課講座活動等等，曾在全區，全市造成了不小的轟動，給人留下深刻印象。

而體育院校擁有一定數量的國家級，省級骨干教師，但學生文化底蘊素質優良相對薄弱，要對學生文學培養方面做出經費投入。

經費使用方向：

定期教師交流研討經費 專家學者講座邀約經費 教師帶隊活動安排經費 相關媒體聯系接待費用