第一篇：云南省政府采購元謀縣2012年度鞏固退耕還林成果太陽能熱水器采購項目

云南省政府采購元謀縣2012年度鞏固退耕還林成果太陽能熱水器采購項目

[新華鄉標段]

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招標編號：KM13018-1010

投標人名稱：云南火鷹太陽能熱水器有限公司（蓋單位章）地

址：昆明市官渡區小板橋街道辦事處中閘社區居委會七甲二組 法定代表人或其委托代理人：（簽字）聯系電話：0871-67321499 手機：***

投標文件遞交地址：元謀縣公共資源交易中心

在2013年04月19日09：00（北京時間）之前不得啟封

第二篇：云南省政府采購元謀縣2012鞏固退耕還林成果太陽能熱水器采購項目

云南省政府采購元謀縣2012鞏固退耕還林成果太陽能熱水器采購項目

[新華鄉標段]

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招標編號：KM13018-1010

投標人名稱：云南火鷹太陽能熱水器有限公司（蓋單位章）地址：昆明市官渡區小板橋街道辦事處中閘社區居委會七甲二組 法定代表人或其委托代理人：（簽字）聯系電話：0871-67321499手機：***

投標文件遞交地址：元謀縣公共資源交易中心

在2013年04月19日09：00（北京時間）之前不得啟封

第三篇：云南省政府采購條例

云南省政府采購條例

(2000年12月1日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了規范政府采購行為，加強對政府采購的監督管理，提高財政性資金的使用效益，促進廉政建設，推動經濟和社會發展，根據有關法律的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內納入預算管理的機關、事業單位和社會團體，使用財政性資金進行的政府采購，適用本條例。

本條例所稱財政性資金，是指預算內資金、預算外資金和政府性貸款。

第三條 政府采購應當遵循公開、公平、公正和擇優、效益的原則。

第四條 縣級以上人民政府采購委員會負責領導和協調本級政府采購工作。縣級以上人民政府財政部門負責監督管理本級政府采購工作。

縣級以上政府采購機構具體從事本級政府集中采購工作。

第五條 縣級以上人民政府財政部門根據本地實際情況，在下列范圍內制定本級政府采購目錄，報同級政府采購委員會批準后公布實施：

(一)小汽車、大轎車、摩托車等交通運輸設備；

(二)計算機、復印機、傳真機等辦公設備；

(三)各行業專用設備；

(四)汽車保險及定點維修；

(五)非生產性修繕和綠化項目。

在本政府采購目錄公布后，因特殊情況需要在目錄范圍外采購的，應當報同級人民政府批準。

第六條 政府采購采取集中采購和分散采購兩種形式。

納入政府采購目錄，且符合下列條件之一的，由政府采購機構實行集中采購：

（一）采購金額在五萬元以上的項目；

（二）采購金額雖不足五萬元，但屬于需要納入固定資產管理的項目。

前款規定范圍外的采購項目，實行單位自行組織分散采購；前款規定范圍內的采購項目，因為特別需要并經本級人民政府財政部門批準的，也可以實行單位自行組織的分散采購。分散采購接受政府財政部門的監督管理和政府采購機構的指導。

地、州、市、縣集中采購的金額標準由本級人民政府制定，但不得超過本條規定的金額標準。

第七條 采購人實施采購時，其工作人員與承辦的采購項目有涉及本人、配偶及近親屬利益的，或者有其他利害關系，可能會影響采購公正性的，該工作人員應當回避，供應人或者其他人也可以要求其回避。

前款規定的回避，實行分散采購的，由需求人的負責人決定；實行集中采購的，由政府采購機構負責人決定。

第八條 采購人實施采購時，從事同一項目采購的工作人員應當有二人以上，共同對采購項目負責。

第九條 本條例所稱采購人，在集中采購中，是指政府采購機構；在分散采購中，是指需求人。

第十條 政府采購機構應當向本級人民政府采購委員會、財政部門、上一級政府采購機構報告其采購情況。

上級政府采購機構應當加強對下級政府采購機構的指導。

第十一條 政府采購機構應當每年向社會公布上一采購情況，接受社會監督。

任何組織和個人有權舉報政府采購中的違法行為。

審計機關應當每年對本級政府采購進行審計，并將審計結果報本級人民政府。審計機關認為必要時，可以對政府采購組織專項審計。

第二章 采購立項

第十二條 需求人需要采購的，應當根據政府采購目錄，向政府采購機構提前報送采購計劃。

第十三條 政府采購機構負責編制采購預算，報經同級人民政府財政部門批準后實施。

第十四條 根據采購預算和采購計劃，需求人就采購項目的名稱、數量、質量、規格、技術要求、交付使用的時間等具體內容，向同級政府采購機構提出采購申請。

需求人的采購申請中不得含有本條例第二十四條禁止的內容。

第十五條 采購申請符合下列條件，政府采購機構應當批準立項：

(一)采購項目屬于采購預算和采購計劃安排；

(二)采購項目不超過國家和省規定的標準；

(三)自籌資金落實。

政府采購機構應當自收到采購申請之日起的十五個工作日內，向申請采購的需求人作出答復。

第十六條 縣級以上人民政府財政部門負責管理和撥(支)付采購資金。

采購資金中的自籌部分，需求人應當在規定的時間內，存入指定的銀行賬戶。集中采購的資金由縣級以上人民政府財政部門直接向供應人支付。

第十七條 國家財政下達政府采購目錄范圍內的專項撥款和政府性貸款，按需要實現的級次或者專款下達的級次，由同級人民政府采購。

第三章 采購方式

第十八條 政府采購采取公開招標、邀請招標等方式。

政府采購公開招標和邀請招標的程序，按照《中華人民共和國招標投標法》的規定執行。

政府采購采取公開招標和邀請招標以外的方式，其適用的具體條件和程序由省人民政府另行規定。

第十九條 除本條例第二十條和第二十一條規定外，下列項目應當公開招標：

(一)由政府采購機構采購的項目；

(二)采購金額十萬元以上的項目。

第二十條 下列項目可以邀請招標：

(一)公開招標的成本過高，與采購項目的價值不相稱的；

(二)采購項目由于其復雜性或者專門性，只能從有限范圍的供應人處獲得的。邀請招標應當向三家以上相互沒有利益關系的供應人發出投標邀請書。第二十一條 有下列情形之一的，可以不實行招標：

(一)涉及國家安全和國家機密的；

(二)采購項目只能從某一特定的供應人處獲得，或者供應人擁有對該項目的專有權的；

(三)屬于搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，按照國家有關規定，不宜采用招標方式的；

(四)因發生不可預見的急需或者突發事件，不宜采用招標方式的；

(五)法律、法規另有規定的。

第二十二條 政府集中采購項目的招標工作，由政府采購機構負責組織。政府采購機構可以委托具備《中華人民共和國招標投標法》第十三條第二款規定條件的招標代理機構進行政府集中采購的招標代理。

第二十三條 招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行資格審查，但不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第二十四條 招標文件不得要求或者標明特定的生產廠商、供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

第二十五條 招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標人應當提交。投標保證金的數額不得高于投標金額的百分之二。

第二十六條 需求人、投標人對政府采購機構組織的評標委員會的評標結果有異議的，可以向政府采購監督管理部門申請復評。政府采購監督管理部門認為確有必要的，可以責成政府采購機構重新組織評標委員會進行復評。

復評時，應當嚴格按照招標文件的要求對投標書的內容進行評審。

第二十七條 評標結束后，招標人應當將評標的結論書面通知中標人和落標人，同時退還落標人提交的投標保證金。

第四章 采購合同

第二十八條 招標活動結束后，按《中標通知書》規定的時間、地點，由招標的采購人與中標人簽訂采購合同。

第二十九條 在簽訂采購合同時，采購人可以在招標文件規定的范圍內對采購標的數量予以增加或者減少。但增減的幅度不得超過中標金額的百分之十。合同履行中，采購人需另行采購與合同標的相同的項目的，可以在不變更合同其他條款的前提下，與供應人協商簽訂補充采購合同。補充采購合同的金額不得超過原合同金額的百分之十。

第三十條 采購合同為持續供貨合同的，其履行期限最長不得超過十二個月。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三十一條 中標人應當按照采購人的要求，向采購人交納不超過合同金額百分之十的履約保證金。采購人收到履約保證金后，同時退還中標人的投標保證金，并于采購合同履行完畢后退還履約保證金。

中標人不履行合同的，無權要求返還履約保證金；采購人不履行合同的，應當雙倍返還履約保證金。

第三十二條 政府采購機構簽訂的采購合同涉及產品質量、售后服務、零配件后續供應等問題的，政府采購機構可與需求人約定，并通知簽訂合同的供應人，由需求人行使合同當事人的權利。

第五章 監督檢查

第三十三條 政府采購監督管理部門應當對政府采購進行監督檢查。監督檢查的內容是：

(一)采購活動是否按照采購計劃進行；

(二)采購項目是否符合政府采購的金額、規格等標準；

(三)采購方式是否符合本條例的規定；

(四)采購合同的履行情況；

(五)法律、法規規定應當監督檢查的其他內容。

被檢查的部門或者單位應當如實提供監督檢查所必須的材料，不得拒絕。第三十四條 政府采購監督管理部門應當受理關于政府采購的投訴，并進行必要的調查。發現有違法行為的，應當及時予以糾正，并依照本條例的規定進行處理。

第三十五條 政府采購監督管理部門發現正在進行的采購活動嚴重違反本條例規定，可能給國家、社會或者當事人利益造成重大損失或者導致采購無效的，應當責令采購人中止采購，并及時作出處理。中止采購后違約責任的承擔，適用《中華人民共和國合同法》的有關規定。

第三十六條 政府采購監督管理部門應當對招標代理機構的招標活動進行監督。發現招標代理機構違反法律、法規規定的，應當及時予以糾正，情節嚴重的，三年內不得代理政府采購招標。

第六章 法律責任

第三十七條 中標人無正當理由不與采購人簽訂采購合同的，三年內不得參加政府采購活動，投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償，沒有提交投標保證金的，對采購人的損失依法承擔賠償責任。

第三十八條 需求人經采購申請立項，政府采購機構已對其采購項目開展采購工作，或者政府采購機構已完成對該項目的采購工作，無正當理由撤回其采購申請或者拒不接受采購標的的，視為放棄該項目的財政預算和計劃安排，給政府采購機構造成損失的，應當依法承擔賠償責任，賠償部分從其本或者下財政預算和計劃安排中扣減。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十九條 違反本條例第六條的規定，應當實行集中采購而需求人自行分散采購或者為規避適用本條例而分批分散采購的，不予撥款或者扣減下財政預算。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十條 違反本條例第七條的規定，承辦采購的工作人員經其單位負責人決定回避而拒不回避的，應當依法給予行政處分；明知自己有應當回避的事由而不提出回避，導致其承辦的采購項目的公正性受到嚴重影響或者造成采購失敗等嚴重后果的，應當依法承擔賠償責任，并依法給予行政處分。

第四十一條 政府采購機構違反本條例第三十三條的規定，不如實提供檢查所需的材料，依法對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。第四十二條 政府采購監督管理部門和政府采購機構的工作人員在采購中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十三條 本條例自2001年1月1日起施行。

第四篇：2009鞏固退耕還林成果項目復查情況

2009鞏固退耕還林成果項目復查情況

根據省發改委、省財政廳、省林業廳、省農業廳和省農辦共同制訂的《湖南省鞏固退耕還林成果建設項目檢查驗收工作方案（試行）》的要求，4月26日至4月30日，市發改委、市財政局、市林業局、市農業局和市農辦各抽調2—3名科長以上業務專干，組成兩個復查小組，分別由市農業局副局長羅衛華同志和市發改委副調研員陳夏林同志帶隊，對漢壽、鼎城、桃源、臨澧、石門、澧縣、津市等7個區、縣(市)2009鞏固退耕還林成果項目實施情況進行了復查。復查情況如下：

一、復查概況

復查嚴格按照湘發改賑［2010］206號文件精神分步驟、按程序進行，在督促七個項目區縣全面完成項目自查的基礎上，市政府副秘書長鄭志鵬于4月21日主持召開了部門協調會，確定由市發改委牽頭，會同市財政局、市農業局、市林業局、市農辦等相關市直部門，對全市2009鞏固退耕還林成果項目實施情況進行復查。此次復查按三個原則進行：一是對各項目區縣（市）建設項目按照計劃項目數20%—30%的比例進行現場隨機抽查；二是抽查的項目涵蓋基本口糧田、農村能源、后續產業和補植補造四項建設內容；三是復查項目突出基本口糧田、農村能源、后續產業和補植補造四類項目中的骨干項目。復查期間，檢查組采取了聽情況、查資料、核帳目、實地抽查和征求當地群眾意見相結合的方法進行，復查項目由區、縣（市）推薦和復查組抽樣確定，共復查項目70個，涉及30個鄉鎮(辦事處)，40個村，40個農村沼氣建設戶、50個太陽能熱水器使用戶和6個節煤灶建設用戶。復查鄉鎮比例為28%，復查村比例為20%，復查農戶比例為4%。

二、復查項目情況

由于此次復查比去年提前了四個月，項目進度雖然與去年同期相比快得多，但總體進度還處于煞尾階段。截止復查之日70個項目已竣工63個，竣工率為90%，未完項目工程進度為50%。復查項目計劃總投資1225萬元，其中國家投資539萬元，地方自籌和群眾投勞折資686萬元，已完成總投資1050萬元，占計劃的85.7%，其中國家投資452萬元，占計劃的84%，地方自籌和群眾投勞折資598萬元，占計劃的87%。一是復查口糧田建設項目25個，除津市靈泉關橋的山塘改造正在進行掃尾外，其余工程全部竣工，投資超額完成。根據省規定的打分標準，24個已完成項目均達到優良層次。其中，鼎城許家橋鎮永寺山村和興佛山村新建500米長砼磚0.8米的梯形灌溉渠、人行橋和山塘整修項目建設地點吻合，建設規模和建設標準比較高；臨澧縣修梅鎮萬付村、閘家村山塘整修將有限的國家投資和外來資金進行整合，提高了整修標準，解決了長期困擾當地生產、生活用水困難問題，群眾評價非常高；漢壽縣蔣家嘴張家鋪村泄洪閘改造和二房灣村644米長灌渠新建使當地734畝基本口

糧田水利設施得到改善；澧縣王家廠的1011米矩形灌渠改造，雙龍的山塘改造等項目，嚴格按照實施方案和計劃確定的標準建設，獲得全體復查人員和當地村組群眾的認同。二是復查農村能源建設農戶96個。其中，石門縣新鋪鄉西溪峪村太陽能熱水器每戶補貼1500元，建設質量高，使用情況良好，后期維護機制完善；津市新洲長嶺村的省柴節煤灶每臺政府采購價位500元，均已到位，農戶自裝，滿意度高，太陽能熱水器使用商務部家電下鄉品牌，每臺補助1500元，建設質量良好，但使用率一般。鼎城、臨澧的大陽能熱水氣安裝比較緩慢，估計5月底才能全部完成。三是復查后續產業項目30個，28個項目全部竣工，超額完成投資計劃，22個項目達到優良層次。其中，鼎城區唐家鋪鄉仙人塘村500畝油茶低改項目和港二口鎮新屋咀村油茶新造項目集中連片，規模大，標準高；澧縣中武鄉亙山村、茼車村、藍田村436畝刺葡萄新建項目，采用公司加農戶的方式規模經營，實際建設規模達1000畝，苗木成活率達95%；石門縣白云山林場的333畝茶葉新造和200畝茶葉低改建設規模實在，實施規范，苗木成活率高。臨澧縣248畝油茶新造項目集中連片，引進的鐵城一號成活率較高，但該縣344畝柑橘新造與煙葉套種，其煙葉面積大于柑橘面積，不符合標準。四是復查補植補造小班15個，全部都按實施方案和計劃要求實施了建設，達到了合格要求。其中，漢壽縣崔家橋1200畝生態林補造榿木，成活率高，并有明顯標示。

三、資金管理情況

2009年省實際下撥我市2009鞏固退耕還林成果專項資金3361萬元，市財政局已于去年年底將所有資金下撥項目區、縣(市)，省計劃要求地方自籌2119.26萬元，主要用于農村能源和后續產業發展項目的配套，地方自籌比例占投資額的比重為63%。截止復查之日，區、縣(市)財政部門已下撥資金2520.75萬元，占國家專項資金的75%，項目已竣工驗收，等待財政評審后撥付504.15萬元，占15%，未完工程305.85萬元，占9.1%，預留質量保證金30.25萬元，占0.9%。地方自籌資金分三部分：一部分為為當地群眾投工、投勞、投資；一部分為在外工作的當地群眾投資；一部分為當地私營企業和大戶投入。后續產業和能源建設國家專項資金安排缺口很大，但各項目區、縣(市)通過以上三種方式共投勞籌資2140萬元，占計劃的101%，確保了省下達的建設任務按質按量完成。在國家專項資金的管理上，各項目區、縣(市)嚴格實行專戶儲存，專帳核算，專款專用。桃源縣所有項目由農業局、農辦、林業局、能源辦等部門當業主，項目資金也由部門統一報賬，資金撥付由發改局按進度專人審核，政府常務副區縣（市）長審批把關，有效杜絕了項目資金被擠占和挪用。2009年全市7個項目區、縣(市)按照9%的國家專項比例提取了226萬元項目間接費用，主要用于實施方案編制、評審，區、縣(市)相關業務部門工作經費和部分招待支出。

四、項目管理情況

為確保鞏固退耕還林成果項目實施好，切實解決退耕區域群眾的當前生計和長遠發展，從市到縣都建立了一套完善的工作機制。市鞏固退耕還林成果專項工作明確由市政府一名副秘書長牽頭，具體工作由市發改委以工代賑辦具體承擔。七個項目區縣（市）發改局在給當地黨委、政府做好匯報的同時，主動加強與有關部門的銜接，爭取工作支持，均組建了由常務副區（縣、市）長掛帥、相關職能部門參加的領導小組，其中，鼎城、桃源、漢壽、石門、澧縣還從相關部門抽調2-4人組建了項目辦。桃源、石門還從財政撥付10萬元以上的專項工作經費。機構的設置、經費的單列有效保障了工作的順利開展。目前，我市由政府總攬、發改委牽頭，部門配合共同搞好項目實施的工作機制已初步形成。由于鞏固退耕還林成果這項工作政策性非常強，在項目申報過程中，我們充分尊重項目區縣（市）政府的意見。實施方案由政府常務會議確定，具體項目由發改、林業、農業、能源辦等相關職能部門一起提出初步意見后，與鄉鎮銜接見面，最后報政府領導審查定案。我們嚴格遵循“從下至上”的項目申報程序，確保項目安排符合退耕區域實際，也杜絕了非退耕還林區域規劃項目。在項目管理上，各項目區縣（市）各有特色。桃源縣口糧田建設項目堅持實行財政評審制、公開招投標制和項目監理制，對投資三十萬元以上的口糧田建設項目一律實行網上公開招投標，三十萬元以下的建設項目采用合同管理，取得明顯效果。該縣觀音寺鎮國家計劃投入35萬元新修3500米排水渠道節省的資金多修了500米渠道；該縣將三陽、鄭驛、漳江、觀音等4個投資額相對較大鄉鎮的口糧田建設捆綁成4個標段（標的額為135萬元）公開招標后，項目投資節約了8萬元，下浮6%。各項目區縣（市）后續產業、補植補造、農村能源項目實施所需的種苗、化肥、器材等均實行了政府統一采購或征得政府同意由部門統一采購，節省了資金，也保證了質量。工程竣工后，各項目區縣（市）除基本口糧田建設工程、農村能源建設工程移交村組及農戶自行管理外，后續產業、補植補造均落實好了管護責任制，成立了專門的管護員隊伍。各項目區縣（市）注重資料的歸檔整理，桃源、漢壽、石門縣資料整理尤為規范。漢壽、鼎城、津市在集中連片的項目區建立的永久性標志牌十分醒目。

五、項目建設效果

鞏固退耕還林成果項目的實施，為退耕區域帶來了良好的經濟效益和社會效益。石門縣口糧田項目建設使該縣7000多畝耕地水利設施得到有效改善，惠及6個鄉鎮22個村4000多個農戶。項目建成后，新增灌溉面積5345畝，按每畝年增收80公斤計算，年新增稻谷42.76萬公斤，價值76.97萬元，項目區退耕農戶因勞務等獲綜合收入近50萬元。澧縣3680畝口糧田項目的建成，解決了2000多退耕戶，7000多人的基本生活問題。農村沼氣池建設和太陽能熱水器的使用，可使每戶年節約生活用能費用1000元左右，減少薪柴消耗7噸或減少煤炭消耗1.5噸左右，極大改善了退耕區域用能結構和農戶的生活環境，提高了農民的生活質量和品位。各項目區縣（市）因地制宜發展后續產業，進一步優化了退耕區域產業結構，改善了退耕區域生活環境，并為退耕區域農民解決當前生計和長遠發展奠定了基礎。石門縣新建無性系良種茶園934.7畝，年可增收186.94萬元，低改茶園1169.2畝，每畝增產

值1000元，年可增收116.92萬元；200畝油菜按畝產50公斤計算，年可增收14萬元，74.3畝毛竹按每畝產值500元計算，年可增收3.7萬元。茶葉、油菜、毛竹使全縣527個受益戶戶平增收5765元。澧縣中武的刺葡萄建設，采用公司加農戶的方式運作，農戶以土地入股，并可以在莊園務工，神州莊園葡萄酒公司保證入股的農戶每年每畝收入不低于500元。火連坡的毛竹產業畝平收益也在5000元左右，可帶動當地加工業發展，吸納農民就業。通過補植補造，林木成活率得到提高，生態環境得到改善，冰災等自然災害造成的影響正逐步消除。

六、復查發現的問題

復查中，我們發現了三個方面的問題，檢查組對此提出了相應的整改意見。

1、項目建設標準偏低。油茶、楠竹低改標準普遍不高，主要表現在深度不夠，沒有開挖竹節溝保水保肥，也沒有間密補稀的措施。

2、能源建設項目進度緩慢。從我們復查的情況來看，口糧田建設、后續產業建設和補植補造三類項目進展迅速，但能源建設項目普遍進展緩慢，主要原因在于能源建設項目需要每個農戶自行配套2000元左右的資金，而在退耕區域篩選有能力配套又愿意配套的農戶需要花費一定的時間。此外，2009年的資金下達時間距離復查時間僅六個月，中間又間隔了一個春節，篩選農戶、篩選品牌、辦理招投標等程序繁雜，加上前段時間一直陰雨連綿，對熱水氣的安裝和沼氣池的建設十分不利。

3、鎮、村項目資金管理欠規范。項目區、縣（市）資金嚴格按進度分三次撥付，即啟動資金撥付30%，進度資金撥付40%，驗收合格后撥付30%，資金管理比較規范，但個別區、縣（市）存在項目已完成，資金撥付未到位的情況，間接費用支出超過提取比例。項目資金到鄉到村后，普遍存在勞務費白條支付、大額現金支付的現象。

第五篇：云南省政府采購委托代理合同

云南省財政廳

云財采[2006]19號

關于印發《云南省省級政府采購項目委托代理協議（范本）》的通知

省級各委、辦、廳、局、大專院校：

為規范政府采購代理行為，約定采購人和采購代理機構的權利和義務，保護當事人合法權益，現將《云南省省級政府采購項目委托代理協議（范本）》印發你們，請遵照執行。

一、按照《政府采購法》的規定，納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目，采購人必須委托集中采購機構代理采購；納入部門集中采購目錄屬于專用的政府采購項目，采購人必須委托集中采購機構或其他政府采購代理機構代理采購。

二、采購人應當按照政府采購監督管理部門批復的采購方式和采購組織形式，在采購活動開始前與采購代理機構簽訂委托代理協議。采購項目完成后，將委托代理協議連同采購合同送政府采購監督管理部門備案。

三、委托代理協議實行一事一簽。采購人按照自愿原則，可就確定中標人、簽訂合同、驗收等事項委托采購代理機構辦理。

四、采購人和采購代理機構可根據實際情況，在雙方協商一致的情況下，對委托代理協議（范本）的條款作適當補充和完善。

附：

云南省省級政府采購項目委托代理協議（范本）

甲方（采購人）：

乙方（采購代理機構）：

根據《中華人民共和國政府采購法》，甲方自愿將本單位政府采

購項目委托乙方組織采購。乙方愿意接受甲方委

托，按照政府采購有關規定，在甲方委托事項范圍內依法組織政府采購工作。經甲乙雙方協商，現達成如下協議：

一、項目基本情況

（一）項目品名：

（二）項目技術規格或配置：詳見附件

（三）項目數量：

（四）預算金額：

二、甲方委托乙方的具體事項（選擇項在□內打√，其余打×）

（一）采購方式：按財政部門已核定方式選擇

□公開招標□邀請招標□競爭性談判□詢價□單一來源采購；

（二）編制、發售采購文件：□是□否；

（三）解釋采購文件：□是□否；

（四）在指定媒體上發布招標（采購）公告或投標邀請函：□是□否；

（五）供應商資格預審：□是□否；

（六）落實開標、評標地點：□是□否；

（七）編制評標辦法：□是□否；

（八）抽取專家，組建評標委員會（談判小組、詢價小組）：□是□否；

（九）邀請政府采購監督管理部門及有關部門現場監督：□是□否；

（十）主持開標，指定專人記錄開標過程：□是□否；

（十一）組織評審工作：□是□否；

（十二）根據評標委員會推薦的中標候選人名單直接確定中標供應商：□是否；

（十三）整理評標報告送采購人：□是□否；

（十四）發出中標通知書：□是□否；

（十五）在指定媒體上發布中標、成交公告：□是□否；

（十六）簽訂政府采購合同：□是□否；

（十七）項目驗收：□是□否；

（十八）答復供應商的詢問和質疑：□是□否； □

（十九）其他事項。

三、甲方的權利和義務

（一）甲方應指定一名項目聯系人，代表甲方聯系和處理采購過程中的有關事宜。聯系人姓名：聯系電話：

（二）甲方應自行辦理采購項目的有關審批手續，并向乙方提供委托項目審批手續和詳細的參考技術指標、質量標準、服務內容等書面材料和要求。

（三）甲方應落實采購項目所需資金，并確保資金來源的正當性和合法性。

（四）甲方應對乙方編制的采購文件予以審核并書面確認。

（五）甲方可以與乙方共同確定評標委員會（談判小組、詢價小組）人員組成。

（六）甲方有權就委托的項目提出合法、合理的要求，但不得指定供應商或指定采購品牌，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的要求。

（七）甲方有權利派代表參加評標委員會（談判小組、詢價小組），但不得非法干預、影響評標辦法的確定，以及評標過程和結果。

（八）甲方有權利確定中標、成交供應商，但必須按照評標報告中推薦的中標、成交候選供應商順序確定。

（九）甲方有權利對乙方在采購過程中的行為進行監督。

（十）甲方有義務保守采購過程中的有關商業秘密。

（十一）甲方有權向政府采購監督管理部門反映乙方在采購活動中的違法違規行為。

（十二）甲方應遵守法律法規和各項政府采購制度。

四、乙方的權利和義務

（一）乙方應根據甲方的委托事項，負責組織采購工作的具體實施，并提出項目采購的實施方案。

（二）乙方應根據甲方要求編制采購文件，并報甲方確認。

（三）乙方應滿足甲方的合法、合理要求，但對違法違規以及無理的要求應予拒絕。

（四）乙方可以根據需要，就采購文件征詢有關專家或者供應商意見。

（五）乙方應及時答復供應商的詢問和質疑。

（六）乙方應接受甲方監督，維護甲方和供應商的合法權益。

（七）乙方負責接受投標人的投標保證金。

（八）乙方有權依法收取標書費和中標服務費。

（九）乙方有權向政府采購監督管理部門反映甲方在采購過程中的違法違規行為。

（十）乙方有義務保守采購過程中有關商業秘密。

（十一）乙方應遵守法律法規和各項政府采購制度。

五、委托協議的變更和終止

甲乙雙方在協商一致的情況下，可以在法律法規許可范圍內對委托協議內容做出變更；如因政策原因，致使采購項目發生更改或撤消，本協議應作相應變更或終止。

六、違約責任

甲乙雙方應遵守法律法規和本協議規定，否則，將承擔相應的法律責任。因違約造成經濟損失的，由違約方承擔。

七、有關費用

乙方承擔組織項目采購活動的全部費用。除標書費和中標服務費外，乙方不得再收取其他任何費用。乙方出售的采購文件售價應當按照彌補采購文件印制成本費用的原則確定，不得以采購金額作為確定采購文件售價依據。乙方向中標供應商收取的中標服務費按國家有關規定辦理。

本次委托的采購項目，采購文件售價為每份人民幣元，中標服務費為中標金額的%。

八、其他

（一）其他未盡事宜由雙方協商解決，經雙方認可后，作為本協議的補充，與本協議具有同等效力。

（二）本協議自甲乙雙方簽字蓋章并騎縫之日起生效，有效期至本項目完成時止。本協議一式5份，甲乙雙方各執2份，并由甲方向政府采購監督管理部門備案1份。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

地址：地址：

法定代表人（或委托代理人）：法定代表人（或委托代理人）：

電話：

二○○年月日

電話： 二○○年月日