第一篇:云南省政府采購評審專家承諾書
云南省政府采購評審專家承諾書
本人承諾:
一、自愿申請成為云南省政府采購評審專家,以獨(dú)立身份參加政府采購評審工作。
二、所填寫、上傳的申請材料以及需回避的信息真實(shí)、完整、有效。
三、具備《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號)第六條規(guī)定的條件,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄。
四、履行《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號)等規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),自愿接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理和依法作出的處理、處罰。
五、嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定參加評審活動,遵守評審工作紀(jì)律,客觀、公正、誠實(shí)、廉潔、自律、認(rèn)真地履行評審職責(zé),對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。
六、不參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評審活動。對與自己有利害關(guān)系的評審項(xiàng)目,如受到邀請,則主動提出回避。
利害關(guān)系包括:參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
七、履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
本承諾書自申請人簽署之日起生效。
承諾人(申請人):
承諾日期:
第二篇:政府采購評審專家承諾書
一、政府采購評審專家在政府采購活動中享有的權(quán)利:
(一)對政府采購制度及相關(guān)情況的知情和接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的權(quán)利;
(二)對供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評審權(quán);
(三)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán);
(四)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評審勞務(wù)報(bào)酬;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
二、政府采購評審專家在政府采購活動中享有的義務(wù):
(一)為政府采購工作提供真實(shí)、可靠的評審意見;
(二)嚴(yán)格遵守政府采購評審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評審情況(不包括本款第四條內(nèi)容);
(三)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為,應(yīng)及時向政府采購評審工作的組織者或財(cái)政部門報(bào)告并加以制止;
(四)解答有關(guān)方面對政府采購評審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑;
(五)客觀、公正地參與政府采購評審工作,在評審過程中不受任何干擾,獨(dú)立地提出評審意見,并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。
(六)不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評審活動。對與自己有利害關(guān)系的評審項(xiàng)目,如受到邀請,應(yīng)主動提出回避。有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問,配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問,與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛,以及其他可能影響公正評審的情況。
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
三、政府采購評審專家有下列情況之一的,將作為不良行為予以通報(bào)批評或記錄:
(一)被選定為某項(xiàng)目并且已接受邀請的評審項(xiàng)目專家,未按規(guī)定時間參與評審,影響政府采購工作的;
(二)在評審工作中,有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的;
(三)違反政府采購規(guī)定,向外界透露有關(guān)評審情況及其他信息的;
(四)不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購當(dāng)事人詢問的;
(五)在不知情情況下,評審意見違反政府采購政策規(guī)定的。
四、政府采購評審專家有下列情況之一的,財(cái)政部門將取消其政府采購評審專家資格:
(一)故意并且嚴(yán)重?fù)p害采購人、供應(yīng)商等正當(dāng)權(quán)益的;
(二)違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定,私下接觸或收受參與政府采購活動的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或者好處的;
(三)違反政府采購規(guī)定向外界透露有關(guān)評審情況及其他信息,給采購結(jié)果帶來實(shí)質(zhì)影響的;
(四)評審專家之間私下達(dá)成一致意見,違背公正、公開原則,影響和干預(yù)評審結(jié)果的;
(五)以政府采購名義從事有損政府采購形象的其他活動的;
(六)弄虛作假騙取評審專家資格的;
(七)評審意見嚴(yán)重違反政府采購有關(guān)政策規(guī)定的。
五、由于評審專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,評審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
本人聲明:已完全理解以上條款,承諾所填寫、提供的申請材料真實(shí)有效,并將遵循《中華人民共和國政府采購法》及政府采購的相關(guān)規(guī)定自愿參與政府采購評審工作,如違反,愿接受政府采購監(jiān)管部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
承諾人:
二00 年 月 日
第三篇:山東省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法
山東省財(cái)政廳、山東省監(jiān)察廳文件
魯財(cái)庫〔2004〕20號
關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》的通知
各市財(cái)政局、監(jiān)察局,省直各部門:
為加強(qiáng)政府采購評審專家管理工作,保證政府采購工作公開、公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定和《財(cái)政部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)<政府采購評審專家管理辦法>的通知》(財(cái)庫〔2003〕119號)精神,我們研究制定了《山東省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
二○○四年八月二十五日
山東省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)全省政府采購評審專家的管理工作,規(guī)范評審專家執(zhí)業(yè)行為,提高政府采購工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府采購評審專家(以下簡稱“評審專家”),是指符合本辦法規(guī)定條件和要求,以獨(dú)立身份從事和參加政府采購有關(guān)評審工作的人員。
評審專家從事和參加政府采購招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購活動評審,以及從事政府采購咨詢活動適用本辦法。
第三條 對評審專家實(shí)行“統(tǒng)一管理,資源共享,隨機(jī)選取,管用分離”的管理辦法。
第四條 省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)山東省政府采購評審專家?guī)欤綎|省境內(nèi)的政府采購活動需聘用評審專家的,必須從山東省政府采購評審專家?guī)熘谐槿 TO(shè)區(qū)的市財(cái)政部門、設(shè)區(qū)的市以上集中采購機(jī)構(gòu)和經(jīng)省級財(cái)政部門批準(zhǔn)的政府采購代理機(jī)構(gòu),可按本辦法規(guī)定的條件對自身管理的專家進(jìn)行初審,并作為評審專家候選人報(bào)省級財(cái)政部門審核登記,納入山東省政府采購評審專家?guī)旖y(tǒng)一管理。
第五條 評審專家名單必須在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告,同時在省級財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。
第六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評審專家的監(jiān)督管理,切實(shí)規(guī)范專家的執(zhí)業(yè)行為。
第二章 評審專家聘任管理
第七條 評審專家應(yīng)符合以下條件:
(一)具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在政府采購評審過程中堅(jiān)持客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法;
(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,具有本科(含本科)以上文化程度,中、高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平,精通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉產(chǎn)品情況,在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù);
(三)熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識,能勝任政府采購評審工作;
(四)本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購評審工作,身體健康,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督和管理;
(五)沒有違法違紀(jì)等不良記錄;
(六)財(cái)政部門要求的其他條件。
第八條 對達(dá)不到第七條第二款所列條件和要求,但在相關(guān)領(lǐng)域有突出專業(yè)特長并熟悉商品市場銷售行情,且符合其他條件的,經(jīng)財(cái)政部門審核后,也可認(rèn)定為評審專家。
第九條 凡符合本辦法第七條和第八條所列條件的在職和離退休專家(七十周歲以下),可向設(shè)區(qū)的市以上財(cái)政部門自薦,也可以由所在單位或本行業(yè)其他專家推薦。自薦和推薦時應(yīng)填寫《山東省政府采購評審專家登記表》(附表1),并提供以下資料:
(一)個人文化及專業(yè)簡歷;
(二)文化及專業(yè)資格證書(原件及復(fù)印件);
(三)個人研究或工作成就簡況(包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等);
(四)證明本人身份的有效證件;
(五)本人所在單位或行業(yè)組織出具的評薦意見。
第十條 對經(jīng)省級財(cái)政部門審核符合本辦法規(guī)定條件的專家,將頒發(fā)《山東省政府采購評審專家聘任書》,作為參加本省政府采購評審活動的憑證。
第十一條 省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對評審專家的條件每兩年檢驗(yàn)復(fù)審一次,符合條件的可以繼續(xù)從事政府采購評審工作。評審專家參加條件檢驗(yàn)復(fù)審應(yīng)填寫《山東省政府采購評審專家條件核驗(yàn)表》。第十二條 對在政府采購評審工作中有違規(guī)行為、不再勝任評審工作、檢驗(yàn)復(fù)審不合格的,或者本人提出不再擔(dān)任評審專家申請的,財(cái)政部門可以隨時辦理停止其從事政府采購評審工作有關(guān)事宜。
第三章 評審專家的權(quán)利義務(wù)
第十三條 評審專家在政府采購活動中享有以下權(quán)利:
(一)對政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán);
(二)對供應(yīng)商所供的貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評審權(quán);
(三)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán);
(四)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評審勞務(wù)報(bào)酬;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 評審專家在政府采購活動中承擔(dān)以下義務(wù):
(一)為政府采購工作提供真實(shí)、可靠的評審意見;
(二)嚴(yán)格遵守政府采購評審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評審情況;
(三)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為,應(yīng)及時向政府采購評審工作的組織者或財(cái)政部門報(bào)告并加以制止;
(四)解答有關(guān)方面對政府采購評審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑;
(五)填寫《山東省政府采購評審專家參加評標(biāo)(咨詢)工作意見反饋表》;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第十五條 財(cái)政部門、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作人員應(yīng)對評審專家的家庭住址、電話等私人情況予以保密。
第四章 評審專家的使用與管理
第十六條 評審專家的管理與使用要相對分離。財(cái)政部門要建立專家?guī)炀S護(hù)管理與抽取使用相互制約的管理制度。抽取使用專家時,應(yīng)本著專業(yè)對口的原則,由采購人或代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人在財(cái)政部門監(jiān)督下隨機(jī)抽取。特殊情況下,經(jīng)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)同意,也可以由財(cái)政部門專家維護(hù)管理人員在監(jiān)察機(jī)關(guān)指定人員監(jiān)督下從專家?guī)熘须S機(jī)抽取后,推薦給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。每次抽取的專家人數(shù)不得少于項(xiàng)目評審委員會成員人數(shù)的三分之二。
第十七條 每次抽取所需評審專家時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況多抽取兩名以上候補(bǔ)評審專家,并按先后順序排列遞補(bǔ)。
評審專家抽取結(jié)果及通知情況應(yīng)當(dāng)場記入《山東省政府采購評審專家抽取結(jié)果登記表》,以備后查。
第十八條 遇有行業(yè)和產(chǎn)品特殊,政府采購專家?guī)觳荒軡M足需求時,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)標(biāo)前告知財(cái)政部門,由財(cái)政部門向全社會公開選聘,任何單位和個人不得自行確定評審專家。
第十九條 評審專家的抽取時間原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行,特殊情況不得超過兩天。
參加評審專家抽取工作的有關(guān)人員對被抽取專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。第二十條 山東省政府采購評審專家?guī)毂仨毠_向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提供服務(wù),不得有意隱瞞專家?guī)熨Y源。
第二十一條 評審專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)三次參加政府采購評審工作。
第二十二條 評審專家應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加政府采購評審工作,在評審工作中不受任何干擾,獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審意見,并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評審活動。對與自己有利害關(guān)系的評審項(xiàng)目,如受到邀請的,應(yīng)主動提出回避;因事先不知情而參與的,獲悉情況后應(yīng)立即申請退出。財(cái)政部門、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)也可要求該評審專家回避。有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問,配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問,與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛,以及其他可能影響公正評標(biāo)的情況。
第二十四條 政府采購評審專家使用單位應(yīng)在評標(biāo)(咨詢活動)結(jié)束后7個工作日內(nèi),向財(cái)政部門提供《山東省政府采購評審專家評標(biāo)(咨詢)工作情況反饋表》。
財(cái)政部門應(yīng)建立政府采購評審專家信息反饋制度,聽取有關(guān)各方對評審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見,核實(shí)并記錄有關(guān)內(nèi)容。定期組織專家進(jìn)行政府采購法律法規(guī)和政策方面的學(xué)習(xí)。
第五章 違規(guī)處罰
第二十五條 評審專家有下列情況之一的,將作為不良行為予以通報(bào)批評或記錄。
(一)被選定為某項(xiàng)目的評審專家,并且已接受邀請,未按規(guī)定時間參與評審,影響政府采購工作的;
(二)在評標(biāo)工作中,有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的;
(三)違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定,但對評審結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的;
(四)違反政府采購規(guī)定,向外界透露有關(guān)評標(biāo)情況及其他信息的;
(五)不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購當(dāng)事人詢問的;
(六)在不知情的情況下,評審意見違反政府采購政策規(guī)定的。第二十六條 評審專家有下列情形之一的,將停止從事政府采購評審工作。同時解除聘任關(guān)系,收回所發(fā)的聘任書,并在山東省政府采購信息發(fā)布指定媒體上公布。
(一)故意并且嚴(yán)重?fù)p害采購人、供應(yīng)商等正當(dāng)權(quán)益的;
(二)違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定,私下接觸或收受參與政府采購活動的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位財(cái)物或者好處的;
(三)違反政府采購規(guī)定向外界透露有關(guān)評審情況及其他信息,給招標(biāo)結(jié)果帶來實(shí)質(zhì)影響的;
(四)評審專家之間私下達(dá)成一致意見,違背公正、公開原則,影響和干預(yù)評標(biāo)結(jié)果的;
(五)以政府采購名義從事有損政府采購形象的其他活動的;
(六)弄虛作假獲得從事政府采購評審工作條件的;
(七)評審意見嚴(yán)重違反政府采購有關(guān)政策規(guī)定的。
第二十七條 評審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報(bào)批評或不良記錄的,一至三年內(nèi)不得從事政府采購評審工作,累計(jì)三次以上者將不得再從事評審工作。
第二十八條 各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對屬于行政監(jiān)察對象的評審專家個人行為的監(jiān)督檢查,對有違紀(jì)違規(guī)行為的,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第二十九條 由于評審專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,相關(guān)評審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第三十條 通報(bào)批評、不良記錄和解除聘任關(guān)系等對評審專家的處理結(jié)果,可以在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。
第三十一條 財(cái)政部門、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在抽取評審專家工作中,違反操作要求予以指定或進(jìn)行暗箱操作的,或故意對外泄露被抽取評審專家有關(guān)姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的,可根據(jù)具體情況,由其上級部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。
第三十二條 財(cái)政部門及其工作人員在對評審專家的管理工作中,有失職、瀆職、徇私舞弊等行為,不正確履行職責(zé),或借管理行為不正當(dāng)干預(yù)政府采購工作的,要予以通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,由其上級部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。
第六章 附則
第三十三條 本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四篇:云南省政府采購條例
云南省政府采購條例
(2000年12月1日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督管理,提高財(cái)政性資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)納入預(yù)算管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體,使用財(cái)政性資金進(jìn)行的政府采購,適用本條例。
本條例所稱財(cái)政性資金,是指預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和政府性貸款。
第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)、效益的原則。
第四條 縣級以上人民政府采購委員會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本級政府采購工作。縣級以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本級政府采購工作。
縣級以上政府采購機(jī)構(gòu)具體從事本級政府集中采購工作。
第五條 縣級以上人民政府財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際情況,在下列范圍內(nèi)制定本級政府采購目錄,報(bào)同級政府采購委員會批準(zhǔn)后公布實(shí)施:
(一)小汽車、大轎車、摩托車等交通運(yùn)輸設(shè)備;
(二)計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備;
(三)各行業(yè)專用設(shè)備;
(四)汽車保險及定點(diǎn)維修;
(五)非生產(chǎn)性修繕和綠化項(xiàng)目。
在本政府采購目錄公布后,因特殊情況需要在目錄范圍外采購的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
第六條 政府采購采取集中采購和分散采購兩種形式。
納入政府采購目錄,且符合下列條件之一的,由政府采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購:
(一)采購金額在五萬元以上的項(xiàng)目;
(二)采購金額雖不足五萬元,但屬于需要納入固定資產(chǎn)管理的項(xiàng)目。
前款規(guī)定范圍外的采購項(xiàng)目,實(shí)行單位自行組織分散采購;前款規(guī)定范圍內(nèi)的采購項(xiàng)目,因?yàn)樘貏e需要并經(jīng)本級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)的,也可以實(shí)行單位自行組織的分散采購。分散采購接受政府財(cái)政部門的監(jiān)督管理和政府采購機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
地、州、市、縣集中采購的金額標(biāo)準(zhǔn)由本級人民政府制定,但不得超過本條規(guī)定的金額標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 采購人實(shí)施采購時,其工作人員與承辦的采購項(xiàng)目有涉及本人、配偶及近親屬利益的,或者有其他利害關(guān)系,可能會影響采購公正性的,該工作人員應(yīng)當(dāng)回避,供應(yīng)人或者其他人也可以要求其回避。
前款規(guī)定的回避,實(shí)行分散采購的,由需求人的負(fù)責(zé)人決定;實(shí)行集中采購的,由政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。
第八條 采購人實(shí)施采購時,從事同一項(xiàng)目采購的工作人員應(yīng)當(dāng)有二人以上,共同對采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)。
第九條 本條例所稱采購人,在集中采購中,是指政府采購機(jī)構(gòu);在分散采購中,是指需求人。
第十條 政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府采購委員會、財(cái)政部門、上一級政府采購機(jī)構(gòu)報(bào)告其采購情況。
上級政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級政府采購機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第十一條 政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向社會公布上一采購情況,接受社會監(jiān)督。
任何組織和個人有權(quán)舉報(bào)政府采購中的違法行為。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對本級政府采購進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果報(bào)本級人民政府。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時,可以對政府采購組織專項(xiàng)審計(jì)。
第二章 采購立項(xiàng)
第十二條 需求人需要采購的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購目錄,向政府采購機(jī)構(gòu)提前報(bào)送采購計(jì)劃。
第十三條 政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制采購預(yù)算,報(bào)經(jīng)同級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條 根據(jù)采購預(yù)算和采購計(jì)劃,需求人就采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、技術(shù)要求、交付使用的時間等具體內(nèi)容,向同級政府采購機(jī)構(gòu)提出采購申請。
需求人的采購申請中不得含有本條例第二十四條禁止的內(nèi)容。
第十五條 采購申請符合下列條件,政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)立項(xiàng):
(一)采購項(xiàng)目屬于采購預(yù)算和采購計(jì)劃安排;
(二)采購項(xiàng)目不超過國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(三)自籌資金落實(shí)。
政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到采購申請之日起的十五個工作日內(nèi),向申請采購的需求人作出答復(fù)。
第十六條 縣級以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理和撥(支)付采購資金。
采購資金中的自籌部分,需求人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi),存入指定的銀行賬戶。集中采購的資金由縣級以上人民政府財(cái)政部門直接向供應(yīng)人支付。
第十七條 國家財(cái)政下達(dá)政府采購目錄范圍內(nèi)的專項(xiàng)撥款和政府性貸款,按需要實(shí)現(xiàn)的級次或者專款下達(dá)的級次,由同級人民政府采購。
第三章 采購方式
第十八條 政府采購采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式。
政府采購公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的程序,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定執(zhí)行。
政府采購采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)以外的方式,其適用的具體條件和程序由省人民政府另行規(guī)定。
第十九條 除本條例第二十條和第二十一條規(guī)定外,下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo):
(一)由政府采購機(jī)構(gòu)采購的項(xiàng)目;
(二)采購金額十萬元以上的項(xiàng)目。
第二十條 下列項(xiàng)目可以邀請招標(biāo):
(一)公開招標(biāo)的成本過高,與采購項(xiàng)目的價值不相稱的;
(二)采購項(xiàng)目由于其復(fù)雜性或者專門性,只能從有限范圍的供應(yīng)人處獲得的。邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三家以上相互沒有利益關(guān)系的供應(yīng)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。第二十一條 有下列情形之一的,可以不實(shí)行招標(biāo):
(一)涉及國家安全和國家機(jī)密的;
(二)采購項(xiàng)目只能從某一特定的供應(yīng)人處獲得,或者供應(yīng)人擁有對該項(xiàng)目的專有權(quán)的;
(三)屬于搶險救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,按照國家有關(guān)規(guī)定,不宜采用招標(biāo)方式的;
(四)因發(fā)生不可預(yù)見的急需或者突發(fā)事件,不宜采用招標(biāo)方式的;
(五)法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
第二十二條 政府集中采購項(xiàng)目的招標(biāo)工作,由政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。政府采購機(jī)構(gòu)可以委托具備《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條第二款規(guī)定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府集中采購的招標(biāo)代理。
第二十三條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,但不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
第二十四條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)廠商、供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
第二十五條 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得高于投標(biāo)金額的百分之二。
第二十六條 需求人、投標(biāo)人對政府采購機(jī)構(gòu)組織的評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果有異議的,可以向政府采購監(jiān)督管理部門申請復(fù)評。政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)為確有必要的,可以責(zé)成政府采購機(jī)構(gòu)重新組織評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)評。
復(fù)評時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行評審。
第二十七條 評標(biāo)結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)的結(jié)論書面通知中標(biāo)人和落標(biāo)人,同時退還落標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金。
第四章 采購合同
第二十八條 招標(biāo)活動結(jié)束后,按《中標(biāo)通知書》規(guī)定的時間、地點(diǎn),由招標(biāo)的采購人與中標(biāo)人簽訂采購合同。
第二十九條 在簽訂采購合同時,采購人可以在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)對采購標(biāo)的數(shù)量予以增加或者減少。但增減的幅度不得超過中標(biāo)金額的百分之十。合同履行中,采購人需另行采購與合同標(biāo)的相同的項(xiàng)目的,可以在不變更合同其他條款的前提下,與供應(yīng)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充采購合同。補(bǔ)充采購合同的金額不得超過原合同金額的百分之十。
第三十條 采購合同為持續(xù)供貨合同的,其履行期限最長不得超過十二個月。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照采購人的要求,向采購人交納不超過合同金額百分之十的履約保證金。采購人收到履約保證金后,同時退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,并于采購合同履行完畢后退還履約保證金。
中標(biāo)人不履行合同的,無權(quán)要求返還履約保證金;采購人不履行合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還履約保證金。
第三十二條 政府采購機(jī)構(gòu)簽訂的采購合同涉及產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、零配件后續(xù)供應(yīng)等問題的,政府采購機(jī)構(gòu)可與需求人約定,并通知簽訂合同的供應(yīng)人,由需求人行使合同當(dāng)事人的權(quán)利。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十三條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容是:
(一)采購活動是否按照采購計(jì)劃進(jìn)行;
(二)采購項(xiàng)目是否符合政府采購的金額、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn);
(三)采購方式是否符合本條例的規(guī)定;
(四)采購合同的履行情況;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
被檢查的部門或者單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必須的材料,不得拒絕。第三十四條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)受理關(guān)于政府采購的投訴,并進(jìn)行必要的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正,并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十五條 政府采購監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的采購活動嚴(yán)重違反本條例規(guī)定,可能給國家、社會或者當(dāng)事人利益造成重大損失或者導(dǎo)致采購無效的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購人中止采購,并及時作出處理。中止采購后違約責(zé)任的承擔(dān),適用《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定。
第三十六條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正,情節(jié)嚴(yán)重的,三年內(nèi)不得代理政府采購招標(biāo)。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂采購合同的,三年內(nèi)不得參加政府采購活動,投標(biāo)保證金不予退還,給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償,沒有提交投標(biāo)保證金的,對采購人的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 需求人經(jīng)采購申請立項(xiàng),政府采購機(jī)構(gòu)已對其采購項(xiàng)目開展采購工作,或者政府采購機(jī)構(gòu)已完成對該項(xiàng)目的采購工作,無正當(dāng)理由撤回其采購申請或者拒不接受采購標(biāo)的的,視為放棄該項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃安排,給政府采購機(jī)構(gòu)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,賠償部分從其本或者下財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃安排中扣減。對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十九條 違反本條例第六條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購而需求人自行分散采購或者為規(guī)避適用本條例而分批分散采購的,不予撥款或者扣減下財(cái)政預(yù)算。對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十條 違反本條例第七條的規(guī)定,承辦采購的工作人員經(jīng)其單位負(fù)責(zé)人決定回避而拒不回避的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;明知自己有應(yīng)當(dāng)回避的事由而不提出回避,導(dǎo)致其承辦的采購項(xiàng)目的公正性受到嚴(yán)重影響或者造成采購失敗等嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并依法給予行政處分。
第四十一條 政府采購機(jī)構(gòu)違反本條例第三十三條的規(guī)定,不如實(shí)提供檢查所需的材料,依法對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第四十二條 政府采購監(jiān)督管理部門和政府采購機(jī)構(gòu)的工作人員在采購中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十三條 本條例自2001年1月1日起施行。
第五篇:關(guān)于征集山東省政府采購評審專家的通知
關(guān)于征集山東省政府采購評審專家的通知
來自全國官方采購師職業(yè)資格培訓(xùn)中心:)。
三、申請所需材料
(一)申報(bào)人填寫的《山東省政府采購評審專家申請表》
(二)居民身份證(原件及復(fù)印件);
(三)工作及專業(yè)簡歷;
(四)近期免冠二寸照片3張(貼1張,附2張,反面注姓名);
(五)取得的學(xué)歷學(xué)位及專業(yè)資格證書(原件及復(fù)印件);享受國務(wù)院特殊津貼人員,獲得“正高”職稱的專家,需提供相應(yīng)證書(原件及復(fù)印件);
(六)省級以上學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號(原件及復(fù)印件)。
上述材料均一式兩份。
四、報(bào)送時間
愿意從事政府采購評審工作且符合申請條件的人員,請于2011年9月20日前將所需材料報(bào)縣財(cái)政局政府采購監(jiān)管辦公室進(jìn)行初審,再由市財(cái)政局統(tǒng)一將初審合格的人員報(bào)省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處進(jìn)行審核。