第一篇：泰和縣國(guó)土資源局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案

泰國(guó)土資字[2010]51號(hào)

泰和縣國(guó)土資源局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)

環(huán)境實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化全縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)市效能辦?關(guān)于印發(fā)?全市進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案?的通知?（吉效能辦發(fā)?2010?1號(hào)）和市委、市政府?關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)?（吉發(fā)?2009?9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?實(shí)施意見(jiàn)?）以及縣委辦、縣政府辦?關(guān)于印發(fā)?泰和縣開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案?的通知?（泰辦字?2010?34號(hào)）要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深化全縣國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)有效開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府?關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展 1 環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)?，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、、開(kāi)明開(kāi)放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境，著力打造成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好、創(chuàng)業(yè)最佳、回報(bào)最快的發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)“兩區(qū)”，實(shí)現(xiàn)泰和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超，跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作任務(wù)

（一）全面貫徹落實(shí)?實(shí)施意見(jiàn)?

1、制定落實(shí)意見(jiàn)。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府?實(shí)施意見(jiàn)?精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定我局創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案。

2、加大執(zhí)行力度。局屬各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)?實(shí)施意見(jiàn)?，要突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化落實(shí)舉措。要以本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，做出公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、進(jìn)行自查自糾。要對(duì)照?實(shí)施意見(jiàn)?的要求，針對(duì)執(zhí)行落實(shí)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，并通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、上門走訪等各種方式向全社會(huì)公開(kāi)征集對(duì)本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見(jiàn)和建議。

（二）繼續(xù)鞏固兩項(xiàng)工作成果

1、繼續(xù)完善并落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”。堅(jiān)持以“首問(wèn)責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制” 為抓手，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，督促工作人員切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

2、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”及網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，切實(shí)做到項(xiàng)目到位、人員到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位。積極策應(yīng)省市的部署，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)更新，做好與省市系統(tǒng)對(duì)接工作，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，全力構(gòu)建政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察四位一體的電子平臺(tái)建設(shè)，全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

（三）深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)。

認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善評(píng)議方法，適當(dāng)調(diào)整評(píng)議內(nèi)容，充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，與各項(xiàng)工作的評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使各部門單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，真正做到為民辦實(shí)事、做好事、解難事。

（四）嚴(yán)厲整治影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問(wèn)題

1、嚴(yán)厲整治涉企“六亂”問(wèn)題。即，“亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)”的問(wèn)題。

2、嚴(yán)厲整治非法壟斷問(wèn)題。即，利用行政手段暗箱操作、強(qiáng)制性指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等中介服務(wù)，并向企業(yè)收取費(fèi)用等非法壟斷的問(wèn)題。

3、嚴(yán)厲整治損害投資創(chuàng)業(yè)者利益問(wèn)題。即，利用行政職權(quán)向企業(yè)強(qiáng)訂報(bào)刊、強(qiáng)拉廣告、強(qiáng)迫贊助，要求企業(yè)無(wú)償或者廉價(jià)提供勞務(wù)、無(wú)償或者廉價(jià)占用企業(yè)財(cái)物的問(wèn)題。

4、嚴(yán)厲整治服務(wù)水平差、服務(wù)效率低問(wèn)題。即，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等“四難”問(wèn)題，“審批辦證難、辦照貴”問(wèn)題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題，“中梗阻”問(wèn)題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報(bào)占”等影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問(wèn)題。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要意義，切實(shí)把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，力求抓出新特色、抓出新亮點(diǎn)、抓出新經(jīng)驗(yàn)、抓出新成效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加大暗訪檢查、隨機(jī)檢查和重點(diǎn)檢查的力度，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點(diǎn)采取日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等方式，并建立相關(guān)工作臺(tái)帳，作為全年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績(jī)效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的 4 影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問(wèn)題，要督促整改，切實(shí)做到整改不到位不放過(guò)，群眾不滿意不通過(guò)。

（三）認(rèn)真受理投訴，嚴(yán)格責(zé)任追究。要加大自辦案件的辦理力度，避免層層轉(zhuǎn)辦、大事化小、小事化了；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要投訴件，要及時(shí)辦理、結(jié)案、反饋，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，有效化解矛盾；要注重?cái)U(kuò)大辦案的社會(huì)效果，對(duì)嚴(yán)重破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的典型案例，要進(jìn)行公開(kāi)曝光。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢(shì)下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。在此基礎(chǔ)上，建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)機(jī)制制度，推進(jìn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的制度化、規(guī)范化，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

泰和縣國(guó)土資源局 2010年5月8日

第二篇：全省進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案

全省進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化全省創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)省委、省政府?關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定?（贛發(fā)?2009?3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?決定?）和省委辦公廳、省政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)?江西省開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案?的通知?（贛辦字?2009?71號(hào)）要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深化全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)有效開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)?決定?，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省在營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，創(chuàng)業(yè)環(huán)境在中部地區(qū)乃至全國(guó)最優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力支撐和保障。

二、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)?決定?要求

1、加大執(zhí)行力度。各地各部門在去年貫徹落實(shí)?決定?基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化落實(shí)舉措。要以本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，做出公開(kāi)承諾，在新聞媒體上向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并及時(shí)報(bào)各級(jí)效能辦備案。

2、進(jìn)行自查自糾。各地各部門要針對(duì)?決定?執(zhí)行落實(shí)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，并向全社會(huì)公開(kāi)征集對(duì)本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見(jiàn)和建議，形成有存在問(wèn)題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報(bào)告，書(shū)面報(bào)各級(jí)效能辦。

3、開(kāi)展監(jiān)督檢查。各級(jí)黨委、政府要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為督查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)抓好。各級(jí)效能辦要組織相關(guān)部門，對(duì)?決定?落實(shí)情況開(kāi)展一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，督促整改，確保?決定?落到實(shí)處。

（二）深化兩項(xiàng)效能監(jiān)測(cè)

1、深化“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)。認(rèn)真總結(jié)去年測(cè)評(píng)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全相關(guān)測(cè)評(píng)工作制度，促進(jìn)測(cè)評(píng)工作規(guī)范運(yùn)行；適當(dāng)擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍，調(diào)整測(cè)評(píng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；完善糾建并舉的整改機(jī)制，實(shí)行“公開(kāi)整改”和“跟蹤整改”，督促測(cè)評(píng)對(duì)象整改落實(shí)到位。

2、深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置，確保各類創(chuàng)業(yè)主體設(shè)立一定數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)；適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)對(duì)象，充實(shí)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，將與服務(wù)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的部門和單位貫徹落實(shí)?決定?情況作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)內(nèi)容；全面啟用“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)聲訊臺(tái)”，規(guī)范監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)效率；注重日常監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用，真正發(fā)揮監(jiān)測(cè)點(diǎn)在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的“晴雨表”、“信息站”、“校正器”作用。

（三）重點(diǎn)開(kāi)展三個(gè)方面專項(xiàng)效能監(jiān)察

對(duì)各地各部門各單位服務(wù)創(chuàng)業(yè)的情況，特別是以下三個(gè)方面情況開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察：一是服務(wù)招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)的情況；二是服務(wù)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展等全民創(chuàng)業(yè)的情況；三是服務(wù)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、升級(jí)改造的情況。通過(guò)專項(xiàng)效能監(jiān)察，及時(shí)掌握情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問(wèn)題。

（四）嚴(yán)厲整治四類影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問(wèn)題

1、嚴(yán)厲整治涉企“六亂”問(wèn)題。即，“亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)”的問(wèn)題。

2、嚴(yán)厲整治非法壟斷問(wèn)題。即，利用行政手段暗箱操作、強(qiáng)制性指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等中介服務(wù)，并向企業(yè)收取費(fèi)用等非法壟斷的問(wèn)題。

3、嚴(yán)厲整治干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序問(wèn)題。即，敲詐勒索、尋釁滋事、盜竊哄搶、堵門斷路、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等惡意阻工、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問(wèn)題。

4、嚴(yán)厲整治服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下問(wèn)題。即，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等“四難”問(wèn)題，“審批辦證難、辦照貴”問(wèn)題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題，“中梗阻”問(wèn)題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報(bào)占”等侵犯、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的問(wèn)題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，把進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點(diǎn)、做出新成效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)效能辦要講究實(shí)效，減少檢查次數(shù),提高檢查質(zhì)量，組織有關(guān)人員加大暗訪檢查、隨機(jī)檢查和重點(diǎn)檢查的力度，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點(diǎn)采取日常督查、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、受理和辦理效能投訴、開(kāi)展明察暗訪等方式，并建立相關(guān)工作臺(tái)帳，作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績(jī)效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問(wèn)題，督促有關(guān)單位按照?江西省行政效能監(jiān)察辦法?的規(guī)定進(jìn)行整改。

（三）完善查處功能。各地各部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，認(rèn)真受理和辦理影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題的投訴。要加大自辦件的辦理力度，避免層層轉(zhuǎn)辦、大事化小、小事化了；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要投訴件，要及時(shí)辦理、結(jié)案、反饋，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，有效化解矛盾；要加大對(duì)重要投訴件的復(fù)核力度，對(duì)涉嫌敷衍塞責(zé)、避重就輕、整改不到位，進(jìn)行二次督辦或掛牌督辦，堅(jiān)決督促有關(guān)地方和部門查實(shí)，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量；要注重?cái)U(kuò)大辦案的社會(huì)效果，對(duì)嚴(yán)重破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的典型案例，要進(jìn)行公開(kāi)曝光。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢(shì)下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。在此基礎(chǔ)上，建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的制度化、規(guī)范化，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第三篇：南昌市教育局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

南昌市教育局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化全市教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》(贛發(fā)[2009]3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》)、市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)(南昌市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案)的通知》(洪辦字[2010]12號(hào))、《關(guān)于印發(fā)（南昌市進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作實(shí)施方案）的通知》的要求，結(jié)合教育工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興市、教育強(qiáng)市”為主題，以深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為核心，以優(yōu)化教育行風(fēng)為關(guān)鍵，以提高行政審批效率為保障，努力實(shí)現(xiàn)在履行教育服務(wù)職能上有新的提高，在健全教育服務(wù)體系上有新的突破，在營(yíng)造投資興業(yè)的教育環(huán)境上有新的變化，為促進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力和人才支持。

二、工作任務(wù)

1．加大執(zhí)行力度。在去年貫徹落實(shí)《決定》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化落實(shí)舉措。要以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、文明執(zhí)法、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，做出公開(kāi)承諾，在新聞媒體上向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

牽頭部門：辦公室 配合部門：各處室

2．進(jìn)行自查自糾。針對(duì)《決定》執(zhí)行落實(shí)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，并向全社會(huì)公開(kāi)征集對(duì)本系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見(jiàn)和建議，形成有存在問(wèn)題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報(bào)告。

牽頭部門：監(jiān)察室 配合部門：各處室

3．開(kāi)展監(jiān)督檢查。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為督查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)抓好。組織相關(guān)部門，對(duì)《決定》落實(shí)情況開(kāi)展一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，督促整改，確保《決定》落到實(shí)處。

牽頭部門：監(jiān)察室

配合部門：各處室、直屬各學(xué)校（單位）

4．配合開(kāi)展“萬(wàn)人測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)效能和行業(yè)作風(fēng)”活動(dòng)。市效能辦將對(duì)市委各部門、市直各單位、各群眾團(tuán)體進(jìn)行“機(jī)關(guān)效能和行業(yè)作風(fēng)”萬(wàn)人測(cè)評(píng)活動(dòng)。評(píng)議人來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面，其中群眾和企業(yè)評(píng)議人占70％以上。評(píng)議內(nèi)容主要為依法行政、效能建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔從政等情況。

牽頭部門：監(jiān)察室

配合部門：各處室

5．嚴(yán)厲整治服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下問(wèn)題。即嚴(yán)厲整治“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等“四難”問(wèn)題，“審批辦證難、辦照貴”問(wèn)題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題，“中梗阻”問(wèn)題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報(bào)占”等侵犯、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的問(wèn)題。

牽頭部門：監(jiān)察室

配合部門：各處室

6．鞏固和擴(kuò)大行政審批改革成果。鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果，對(duì)去年行政審批制度改革進(jìn)行回頭看，確保“三個(gè)至少縮減30％”真正落實(shí)到位。力爭(zhēng)實(shí)施一審一核制的審批事項(xiàng)30％以上做到當(dāng)天受理，當(dāng)天辦結(jié)。

牽頭部門：行政審批處

配合部門：各處室

7．進(jìn)一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對(duì)必須的行政處罰，在執(zhí)法對(duì)象有效整改前提下，能減則減，能免則免；制定、出臺(tái)《南昌市教育系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度。

牽頭處室：政策法規(guī)處

配合處室：各處室

7．加大優(yōu)化教育投資環(huán)境問(wèn)責(zé)力度。對(duì)破壞我市優(yōu)化教育投資環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)優(yōu)化教育投資環(huán)境責(zé)任意識(shí)淡薄、造成嚴(yán)重失誤的行為，不認(rèn)真履行職責(zé)、執(zhí)行力低下的行為，辦事拖拉、推諉扯皮的行為，內(nèi)部管理松懈、群眾反映強(qiáng)烈的行為，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。

牽頭部門：監(jiān)察室

配合部門：各處室、直屬各學(xué)校（單位）

三、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)教育局、直屬學(xué)校（單位）要高度重視，把進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，加強(qiáng)對(duì)效能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點(diǎn)、做出新成效。

2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大暗訪檢查、隨機(jī)檢查和重點(diǎn)檢查的力度，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點(diǎn)采取日常督查、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、受理和辦理效能投訴、開(kāi)展明察暗訪等方式，并建立相關(guān)工作臺(tái)帳，作為對(duì)各縣區(qū)教育局、直屬各學(xué)校（單位）創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績(jī)效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問(wèn)題，要督促有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。

3．建立長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)教育局、直屬各學(xué)校（單位）要認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢(shì)下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。在此基礎(chǔ)上，建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作制度化、規(guī)范化，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

4．強(qiáng)化查處功能。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害教育發(fā)展環(huán)境的重要投訴件，要及時(shí)辦理、結(jié)案、反饋，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，有效化解矛盾；要加大對(duì)重要投訴件的復(fù)核力度，對(duì)涉嫌敷衍塞責(zé)、避重就輕、整改不到位的，要進(jìn)行二次督辦或掛牌督辦，堅(jiān)決督促有關(guān)部門和學(xué)校查實(shí)，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。

5．注重協(xié)調(diào)調(diào)度。建立牽頭處室與配合處室的聯(lián)系會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次聯(lián)系會(huì)議，對(duì)在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)度，加強(qiáng)部門協(xié)作和配合，形成合力，確保優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作取得實(shí)效。

第四篇：縣國(guó)土資源局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)（定稿）

文章標(biāo)題：縣國(guó)土資源局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)

縣優(yōu)化辦：

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的精神，增強(qiáng)了大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé)，創(chuàng)造良好的資源環(huán)境。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)

市縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議后，我局高度重視，及時(shí)

成立了以局長(zhǎng)X為組長(zhǎng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作機(jī)制。結(jié)合全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神制定了《X縣國(guó)土資源局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》，并把任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和每一位干部職工，在全局形成了“提供用地保障強(qiáng)有力，唱響優(yōu)化環(huán)境主旋律”的良好氛圍。

二、強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)力保障，為優(yōu)化環(huán)境做出“八項(xiàng)承諾”

我局結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出十項(xiàng)服務(wù)承諾。一是一般事項(xiàng)直接辦理制。服務(wù)對(duì)象申報(bào)材料齊全，即收即辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)申報(bào)材料不全而影響審批的一般事項(xiàng)，一次性明確告知補(bǔ)辦材料，補(bǔ)齊后當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。二是建設(shè)項(xiàng)目用地審批報(bào)件辦理時(shí)限制。受理登記3個(gè)工作日，資料編制上報(bào)30個(gè)工作日，供地批準(zhǔn)7個(gè)工作日。三是劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)件辦理時(shí)限制。資料齊全合格的，10個(gè)工作日辦理完畢。四是企業(yè)國(guó)有土地資產(chǎn)處置報(bào)件辦理時(shí)限制。申報(bào)材料齊全完備、符合要求的，7個(gè)工作日辦理完畢。五是劃撥國(guó)有土地抵押審批辦理時(shí)限制。報(bào)件齊全后7個(gè)工作日辦理完畢。六是臨時(shí)用地審批辦理時(shí)限制。申報(bào)資料齊全，足額繳納規(guī)費(fèi)的，7個(gè)工作日辦理完畢。七是土地勘測(cè)與評(píng)估辦理時(shí)限制。占地200畝以下，根據(jù)測(cè)量面積，3至15個(gè)工作日內(nèi)完成土地勘界測(cè)繪定界成果報(bào)告，5個(gè)工作日內(nèi)完成土地評(píng)估報(bào)告。八是申辦采礦許可證辦理時(shí)限制。自收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，做出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的，自通知之日起30日內(nèi)辦理采礦許可證。九是對(duì)基建項(xiàng)目辦理時(shí)限制。技改投入100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和其他需由3個(gè)以上主管部門審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，實(shí)行重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制，按“聯(lián)辦件管理辦法”予以辦理。十是公開(kāi)收費(fèi)制。嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。

三、依法行政，抓好廉政，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源“五條禁令”

局黨組認(rèn)識(shí)到要想把國(guó)土資源工作做好，必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為此，局黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究，針對(duì)國(guó)土資源工作實(shí)際，制訂出臺(tái)了“五條禁令”。一是禁止為補(bǔ)償安置不符合法律規(guī)定的項(xiàng)目辦理用地報(bào)批手續(xù)或以各種變通的辦法為之供地、發(fā)證。二是禁止在土地、礦產(chǎn)等行政審批事項(xiàng)中為項(xiàng)目申請(qǐng)人批條子、打招呼。三是禁止配偶子女為本人任職單位直接管理的檔案和土地、礦產(chǎn)資源等各項(xiàng)具體行政事務(wù)提供中介服務(wù)。四是禁止指定或向辦事方授意由指定中介機(jī)構(gòu)從事土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)、地質(zhì)災(zāi)害咨詢?cè)u(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等相關(guān)工作。五是禁止接受基層單位和管理相對(duì)人的禮金、有價(jià)證券、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請(qǐng)招待，報(bào)銷應(yīng)由本人或親友承擔(dān)的費(fèi)用。

在今后的工作中，我局將牢固樹(shù)立服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的用地服務(wù)保障，使我縣在更高層次的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中能夠更加主動(dòng)、更加從容。

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第五篇：市國(guó)土資源局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，根據(jù)永優(yōu)發(fā)[2006]1號(hào)文件的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以園區(qū)工業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、良好的信用環(huán)境和公正的法制環(huán)境等。國(guó)土資源系統(tǒng)做到立說(shuō)立行，言行一致，取信于民，努力提高人民群眾對(duì)我局工作的滿意度，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、主要工作目標(biāo)

2006年我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的主要目標(biāo)是按照市委、市政府的要求制定。即：執(zhí)行政策零折扣；部門服務(wù)零距離；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾；處理問(wèn)題零缺位。

1、執(zhí)行政策零折扣。一要落實(shí)現(xiàn)有政策。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)。法規(guī)科要嚴(yán)格按照上級(jí)的指示精神，繼續(xù)徹底清理廢止與《行政許可法》不相適應(yīng)的文件和規(guī)定。各業(yè)務(wù)科室認(rèn)真按照《永州市國(guó)土資源局政務(wù)中心試行辦法》規(guī)定執(zhí)行。二要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)惠政策。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策。尤其是市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資興辦工業(yè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于招商引資中介人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》、《關(guān)于貫徹省委、省政府<關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)若干意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》和市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于保護(hù)企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的若干規(guī)定》以及加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列優(yōu)惠政策，不但要不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行，而且在條件的許可下，我局要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)惠政策。三要做到誠(chéng)實(shí)守信。首先要不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委政府的政令政策和有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展招商引資、優(yōu)化環(huán)境的規(guī)定，堅(jiān)決糾正違背政策的現(xiàn)象。同時(shí)要大力推行首問(wèn)責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制，從制度上保證局各項(xiàng)工作的優(yōu)質(zhì)、快速、高效。要把城信守信作為基本行為準(zhǔn)則。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中作出的承諾和制定的政策措施，必須做到立說(shuō)立行，全面落實(shí)到位，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中簽訂的合同必須兌現(xiàn)到位。真正以城信贏得客戶，以城信贏得發(fā)展。

2、部門服務(wù)零距離。一要接待主動(dòng)熱情。積極主動(dòng)、熱情地接待服務(wù)對(duì)象，把服務(wù)對(duì)象的事當(dāng)作大事、份內(nèi)事、最要緊的事，做到份內(nèi)事情立即辦，份外事情協(xié)助辦，重大事情上門辦，一切事情創(chuàng)新辦，使外來(lái)投資者和園區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中時(shí)刻感到我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，切實(shí)解決機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”的問(wèn)題。二是手續(xù)簡(jiǎn)單方便。局在市政務(wù)中心工作的人員，必須服從政務(wù)中心管理，嚴(yán)格依法行政，秉公執(zhí)法，提高辦事效率，做到勤政廉政。減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。三是辦事迅速快捷。實(shí)行辦事公開(kāi)制度，公開(kāi)辦事條件、辦事依據(jù)、辦事規(guī)則、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行和工作的透明度，方便群眾，辦事迅速快捷。四是矛盾調(diào)處到位。凡招商引資的在建項(xiàng)目，必須提供便利、優(yōu)質(zhì)、高效的“直通車”服務(wù)，對(duì)他們碰到的問(wèn)題，遇到的困難，主要領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)關(guān)心，深入現(xiàn)場(chǎng)，快速處理。對(duì)已建成的項(xiàng)目，建立定時(shí)走訪制度，及時(shí)了解基層意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)改正服務(wù)方式。采取有效措施為其排憂解難，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，做到“聞風(fēng)而動(dòng)”，快速處理。五是客商要滿意。局黨委要以發(fā)展為己任，以服務(wù)為職責(zé)，做到變末動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變事中服務(wù)為超前服務(wù)，變應(yīng)付式服務(wù)為高效率服務(wù)，為客戶在審批用地等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正使客戶感到滿意。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾。根據(jù)我局實(shí)際，一要端正執(zhí)法思想。要牢固樹(shù)立依法治國(guó)、服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，從“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，正確處理執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。對(duì)新辦企業(yè)要熱情提供服務(wù)，防止利益驅(qū)動(dòng)，防止人情關(guān)系，防止意氣行為，防止徇私枉法。二要把握?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“寬嚴(yán)高低適度，內(nèi)外一視同仁”的原則，正確處理好“處罰”與“保護(hù)”的關(guān)系，以幫助教育和解為主，確保執(zhí)法公平、公正，為企業(yè)提供良好的法制環(huán)境。三要規(guī)范執(zhí)法行為。一是規(guī)范檢查行為。今年確定兩項(xiàng)檢查。在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員要亮證執(zhí)法，做到文明執(zhí)法，禮貌執(zhí)法。堅(jiān)持以人為本，以理服人，以法服人，防止因工作作風(fēng)粗暴引發(fā)各種事端。執(zhí)法行為必須要與執(zhí)法主體資格相符，不得超越職責(zé)范圍、管轄區(qū)域或未經(jīng)執(zhí)法主體機(jī)關(guān)依法移交而直接進(jìn)行查處；不得非法查封、扣押、凍結(jié)沒(méi)收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)；不得違法違規(guī)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施。二是規(guī)范裁決行為。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政裁決，做到公平、公正，不得違法違規(guī)進(jìn)行裁決，以免貽誤企業(yè)和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是規(guī)范處罰行為。在下達(dá)行政處罰決定書(shū)時(shí)，適用的有關(guān)法律法規(guī)條文必須準(zhǔn)確，程序必須合法，要以幫助教育和解決實(shí)際問(wèn)題為目的，不能以罰款為目的，堅(jiān)持按合理、適度的原則進(jìn)行處罰。要堅(jiān)決禁止下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)收入指標(biāo)。

4、處理問(wèn)題零缺位。一是投訴渠道暢通。局分別在局機(jī)關(guān)和政務(wù)中心設(shè)立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的投訴受理機(jī)構(gòu)，設(shè)立舉報(bào)電話，增強(qiáng)工作透明度，拓寬投訴領(lǐng)域。二是處理問(wèn)題快捷。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，對(duì)企業(yè)和群眾的投訴件做到整理歸類，采取交辦、自辦和督辦的方式，快速反應(yīng)，快速處置、快速查結(jié)，做到受理投訴辦結(jié)率、交辦案回復(fù)率、企業(yè)投訴反饋率均達(dá)100％。三是責(zé)任追究到位。凡涉及到我局各部門和個(gè)人違背承諾不執(zhí)行政策的、違背優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)規(guī)定的，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成干擾的和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不認(rèn)真負(fù)責(zé)處理的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。建立健全追究工作機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人員，明確處理時(shí)限，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做到黨紀(jì)政紀(jì)處分到位，組織處理和經(jīng)濟(jì)處理到位。

三、工作措施

1、廣泛調(diào)查研究，及時(shí)獲取信息。①全年開(kāi)展三次專題調(diào)查（具體時(shí)間和專題另定），具體由一名局領(lǐng)導(dǎo)組織1至2名調(diào)查人員深入到國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及一些重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查走訪，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)及建議。②每季度召開(kāi)一次專門座談會(huì)，邀請(qǐng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員和行政管理相對(duì)人代表進(jìn)行座談，虛心聽(tīng)取他們對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作意見(jiàn)和建議。③確定局行政效能辦的同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息的收集和整理，對(duì)一些重要信息要及時(shí)向市優(yōu)化辦報(bào)送。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要認(rèn)真研究，迅速處理。

2、抓好制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。組織全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)《永州市機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》。結(jié)合本局職能和業(yè)務(wù)實(shí)際，建立健全包括崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、辦事公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、效能告誡制、績(jī)效考核制、首問(wèn)責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和管理監(jiān)督制度，逐步形成比較完善的制度體系，以制度規(guī)范內(nèi)部管理，用制度管人管事，形成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、運(yùn)用多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督工作。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)，今年對(duì)以下四個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)督查：2005年1月1日以來(lái)的土地、礦產(chǎn)登記發(fā)證和征地拆遷補(bǔ)償情況；2005年1月1日以來(lái)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招拍掛情況；2005年1月1日以來(lái)國(guó)家、省、市投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目及資金管理使用情況；2005年1月1日以來(lái)享受優(yōu)惠政策的工業(yè)用地的實(shí)際情況。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。①開(kāi)展專項(xiàng)檢查。局行政效能辦重點(diǎn)對(duì)政務(wù)中心工作人員依法行政進(jìn)行督查。②進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。局行政效能辦每2個(gè)月深入政務(wù)中心，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議監(jiān)督。③建立執(zhí)法監(jiān)察制度。對(duì)重大執(zhí)法活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或新聞?dòng)浾邊⑴c，增強(qiáng)工作透明度，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

4、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究。一是受理投訴。本局設(shè)立投訴處，確定由局行政效能辦的同志專門受理和登記，及時(shí)認(rèn)真地受理群眾投訴。二是快速處理。對(duì)群眾投訴，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，采取自辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式及時(shí)辦理，快速查辦。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。對(duì)影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要按照省委、省政府[2002]10號(hào)文件和《永州市機(jī)關(guān)工作人員的行政過(guò)錯(cuò)追究暫行辦法》及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)以及失職、瀆職的干部職工，要按照市委、市政府[2003]2號(hào)文件的規(guī)定，追究其責(zé)任。四是強(qiáng)化辦案責(zé)任制。局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，盡職盡責(zé)，抓好對(duì)群眾的投訴受理和處理工作。對(duì)投訴不處理、有案不查、壓案不交辦、不落實(shí)、處理不到位的，要追究其責(zé)任。

5、組織分工，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展行政效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)研究，決定成立市國(guó)土資源局行政效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由秦坤同志任組長(zhǎng)，唐福元、陳滿喜、王淑姣、文良軍、楊建林、魏軍才等同志任副組長(zhǎng)、袁養(yǎng)順、蔣慶財(cái)、唐漲國(guó)、何眷同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由文良軍同志兼任辦公室主任，何眷同志兼任辦公室副主任，蔣玲同志為工作人員。辦公室設(shè)局信訪室，投訴電話：8332936。

四、幾項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)

2006年我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作需開(kāi)展的重點(diǎn)活動(dòng)：

（一）政務(wù)廣場(chǎng)活動(dòng)（2006年3月1日至10月31日）

設(shè)立政務(wù)專欄、公布辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)服務(wù)承諾和辦事時(shí)限，積極參與市里組織的《政務(wù)廣場(chǎng)》欄目活動(dòng)，接受群眾及用地戶當(dāng)面咨詢、當(dāng)面解答、當(dāng)面解決問(wèn)題，真正做到使群眾滿意。

（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)（2006年4月1日至2006年7月31日）

具體由一名局領(lǐng)導(dǎo)組織用地、地籍、地產(chǎn)、礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé)同志深入到國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及一些重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行為期一個(gè)月的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)和項(xiàng)目單位排憂解難。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)報(bào)告會(huì)（2006年8月1日至31日）

組織用地、地籍、地產(chǎn)、礦產(chǎn)和局政務(wù)中心工作人員，開(kāi)展一次以“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)”為主題的報(bào)告會(huì)，主要介紹本科、本窗口為企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和排憂解難的做法，并邀請(qǐng)企業(yè)和項(xiàng)目主進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位（窗口）創(chuàng)建活動(dòng)（2006年8月至9月31日）

確定用地、地籍、地產(chǎn)和礦產(chǎn)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”局在6月份制訂創(chuàng)建活動(dòng)方案，并組織實(shí)施，評(píng)選出一批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范科（窗口）”和“窗口服務(wù)標(biāo)兵”，并予以表彰。

（五）評(píng)選活動(dòng)（2006年10月1日至11月30日）