第一篇：北京發展要正確認識政治對城市的影響

【北京發展要正確認識政治對城市的影響】

北京這座城市按照有跡可循的標準去追尋，大約已經有3000多年的建城史了，作為一個都城，北京也已經存在了800多年。這也就是說，當上海在東海的灘涂之上還蹤影皆無的時候，北京已經在風吹草低見牛羊的蒙古草原南緣，在一片河湖縱橫的肥美之地，擁有了巍峨高大的城墻，擁有了繁榮的街市以及來自世界各地講著不同語言的大量人口，還有連接中國腹地與西北方向和東北方向遼闊山地和森林的重要樞紐區位。

北京數千年的歷史并不平靜，河朔之地自古就時常為鉄騎所侵擾，呈現一片肅殺的寂靜，但這個城市的重要歷史地位從未因帝王和時代的變更，而有所削弱，重要的地理區位決定了這個城市的發展邏輯，推動它一而再地復興和崛起，持續著自己歷史上的繁榮和輝煌。但時至2015年，這個城市出現了重大轉折的征兆。

事情是從京津冀一體化以及產業轉移和行政中心外遷開始的，但其征兆卻是早有端倪，北京的城市病早已世界知名，霧霾已經嚴重到令人發指的程度，由此世界多了一個名詞稱為“北京霧”（Beijing Fog）。作為首都的北京，遙遙廟堂之上，不斷有不滿之聲傳來，結果就是3000萬人都要面對前途未卜的現實。

對于未來，北京行政中心的外遷除了并非科學的風水之外，并不會有大的問題。因為全國各地，完全新建行政中心的城市比比皆是，所以北京遷走一部分行政中心和部門不會出現任何問題。對北京影響真正很大的是產業、教育、醫院和企業總部，還有人口增長的限制，這些都與北京千家萬戶的利益有著密切關系，而且都在京津冀一體化的范疇之內，相當部分已經確定是要外遷的。所以此刻的北京，再度陷入到歷史的螺旋當中，必須要面對以往曾經竭力回避的一切。

早知今日何必當初？

從莽莽草原南麓上的邊塞之城，到擁有每天1200個航班的世界級大都市，再到城市化高速增長以及廟堂之上的尖銳批判和沉重壓力，北京在這樣陀螺般旋轉、瀕臨顛覆的時刻，如果依舊不能科學反思，那只能說是徹底的麻木不仁?？闪硗獾囊粋€問題是，這個三千萬人口的城市，雖然歷史是非云集，但卻難見真正嚴肅的科學反思，有能力感嘆、評論和吐槽的人很多，有能力、有興趣做技術性反思和總結的學者卻并不多見。沒有辦法，作為一個生于斯、長于斯的城市研究學者，安邦咨詢（ANBOUND）首席研究員陳功本著科學檢討的態度，提煉總結北京的城市發展邏輯，歸結了北京在城市發展中的十大失誤（全文詳見安邦咨詢下周的《戰略觀察》）。

在陳功看來，北京在城市發展中的一個錯誤，是沒有正確認識政治對城市的影響?；仡櫛本┏鞘邪l展歷史，城市決策者和規劃部門最常使用的籍口，就是北京這個城市受政治的影響太大，左右了城市的發展。言外之意，北京今天的病癥是政治的原因，而非城市決策者之過。要說政治影響，北京的確存在，梁思成的遭遇眾所周知，先是蘇聯規劃思想的影響，再來是文化大革命，還有后來的改革開放以及對“四化”的急切追求，政治影響始終存在。不過，應該注意的是，北京不應夸大這種政治影響，更不能作為城市規劃失誤的籍口。

從經濟上來看，2000年的北京，GDP總量只有3161億元，到了2014年北京的GDP總量已經達到了2.13萬億。過去的政治影響再大，也只是在3161億規模上的“影響”。如果說北京“攤大餅”，那時的“大餅”也就相當于三千多億，只有現在經濟總量的約15%左右。所以，北京市后來的問題才是真正的問題，才是最大的問題。與其說是政治影響的問題，還不如說放任發展的問題。北京這張“大餅”，是在無反思，無總結，在有其名無其實的學者和官員想象力的自由運作下，縱意而為之，甚至肆意而為之，以致后來居然蔓延式的發展到數萬億的規模。

最終分析結論（Final Analysis Conclusion）：

反思京津冀背景之下的北京發展，需要正確看待政治的影響。如果一定要說北京的城市發展有政治影響，那也是地方政治的影響，而不是中央政治的影響。這是北京需要反思的一個失誤。（ACG）返回目錄

【形勢要點：政治局會議提出下半年經濟工作總的要求】

中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議認為，今年以來，面對錯綜復雜的國際國內環境，我們認真貫徹中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，加強和創新宏觀調控，全面深化改革，積極應對各種風險和挑戰，取得了來之不易的成績。上半年經濟增長與預期目標相符，主要經濟指標有所回升，結構調整繼續推進，農業形勢持續向好，發展活力有所增強。同時，經濟下行壓力依然較大，一些企業經營困難，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。會議指出，我國經濟正處于“三期疊加”的特定階段，經濟發展步入新常態。既要保持戰略定力，持之以恒推動經濟結構戰略性調整；又要樹立危機應對和風險管控意識，及時發現和果斷處理可能發生的各類矛盾和風險。必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，真正把功夫下在鞏固基礎、增強底氣上，把發展實體經濟和培育有核心競爭力的優秀企業作為制定和實施經濟政策的出發點。必須加快轉變作風，更加注重按“三嚴三實”要求做好經濟工作，精準分析和深入判斷經濟發展趨向、基本特征和各方面影響，提高政策質量和可操作性，扎扎實實把事情辦好。會議指出，做好下半年經濟工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續性和穩定性，在區間調控基礎上加大定向調控力度，及時進行預調微調，高度重視應對經濟下行壓力，高度重視防范和化解系統性風險，大力推進改革開放，保持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險綜合平衡，調動各方面積極性，狠抓工作落實，保持經濟運行在合理區間，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定。會議強調，要堅持以經濟建設為中心，保持宏觀政策連續性和穩定性，堅持積極的財政政策不變調，保持公共支出力度，繼續減輕企業負擔，引導和撬動更多民間資金增加投入。穩健的貨幣政策要松緊適度，保持合理的流動性，提高服務實體經濟能力和水平。采取務實有效的辦法，引導消費、投資、出口穩定增長。要切實推進結構調整，加快實施創新驅動發展戰略，促進大眾創業、萬眾創新，創造良好市場環境，在優勝劣汰、競爭合作中增強企業活力。要把改革作為調整結構的根本依靠，繼續推進簡政放權、放管結合、優化服務，重點推進國企、財稅、金融等體制機制改革。要切實加強民生保障，把保障就業放在突出位置，高度重視做好扶貧開發工作，格外關注低收入人群、失業人員、殘障人群等的基本生活保障。（LWSQ）返回目錄

【形勢要點：產業轉型升級亮點難掩工業整體運行較弱態

勢】

國家發改委30日表示，今年以來，傳統產業轉型升級亮點頻現，各種積極因素不斷積累鞏固。亮點一：高耗能行業增長放緩，產業經濟運行質量不斷提升。1—6月，六大高耗能行業投資增長7.7%，增速比全部投資低3.7個百分點，占全部投資的比重為11.9%，比去年同期下降0.5個百分點。從投入角度來看，單位GDP能耗上半年同比下降5.9%，一季度下降5.6%，下降幅度也有所擴大，結構調整的效果正在顯現。亮點二：制造業企業生產經營趨穩，利潤情況好于工業整體。1—5月，制造業企業利潤同比上漲6.5%，高于工業利潤增幅7.3個百分點。分行業看，有色金屬冶煉及壓延加工業、計算機及通信等電子設備制造業、化學原料及化學制品制造業利潤同比分別增長28.2%、24.3%、12.6%，增速比去年同期分別快32.5、4.7、3.6個百分點。特別是今年以來制造業利潤增速領先工業利潤增速的幅度逐漸擴大。亮點三：新能源汽車、工業機器人等代表產業轉型升級方向的新產品快速增長。據中汽協統計，上半年新能源汽車生產76233輛，銷售72711輛，同比分別增長2.55倍和2.45倍。其中，純電動汽車產銷分別完成49042輛和46219輛，同比分別增長2.99倍和2.92倍；插電式混合動力汽車產銷分別完成27181輛和26492輛，同比分別增長1.96倍和1.85倍。“機器換人”全面展開，工業機器人保持25%以上的增長。發改委同時指出，在當前經濟下行壓力加大的背景下，工業整體運行仍處于相對較弱的態勢，工業企業生產經營狀況比較低迷，投資意愿不強，加之產品同質化競爭激烈，產成品存貨處于相對高位，企業現金回籠速度緩慢，部分企業資金緊張矛盾加劇，資金鏈斷裂的風險有所上升，對此絕不能掉以輕心。（LWX）返回目錄

【形勢要點：發改委考慮用產業基金支持機器人行業發

展】

30日，國家發改委就新興產業、增強制造業核心競爭力重大工程包舉行發布會。發改委產業協調司副司長蔡榮華在發布會上介紹，目前國內確實有一點“機器人熱”，許多地方都看好機器人發展的前景，都希望把機器人作為一個發展的重點。對于地方和企業的這種積極性、主動性要加以保護和引導。蔡榮華表示，對于對機器人行業發展的下一步支持，主要包括以下幾個方面：一是從幫助機器人行業擴大市場消費的角度，通過首臺套等一些政策。二是創新中央資金的使用方式，比如我們現在考慮用產業基金的方式來支持機器人行業的發展。三是要加大金融領域對新興領域的支持，在貸款方面，在上市、發債方面，加大對這個領域的支持。四是要從擴大國際合作方面，我們可能要引進國外一些技術和人才，在這方面創造一個更好的環境。（RWX）返回目錄 【形勢要點：各地上半年GDP“成績單”公布】

隨著全國半年數據的出爐，全國各省市陸續發布了2015年上半年GDP的“成績單”。今年上半年，全國僅有內蒙古、西藏兩地相較于一季度GDP同比增速來說增速放緩，其它各省指標相較于一季度均有所增長。其中25省上半年GDP增速均跑贏全國7%的增速，河北、陜西、遼寧等省份增速較低。重慶、貴州、天津3個省市該項指標領跑全國，GDP增速分別為11%、10.70%、9.40%。從31省市上半年GDP數值變化來看，前三名全部為東部沿海地區，分別是廣東、江蘇、山東，上半年GDP總額為34526.64億元、33927億元、29731.7億元。不過，從2015上半年31省市GDP增速排名來看，廣東排位20，山東排位18。數據顯示，目前有12個省份GDP增速已經達到了年度的增速目標。其中有8個省份年中GDP增速已經超過了年度目標。東北三省表現都很差強人意，在GDP增速排名中紛紛排到了后五位。（RWSQ）返回目錄

【形勢要點：國務院常務會議都聚焦哪些議題？】

新一屆政府就任至今，國務院常務會議已經召開近百次。這里不僅是中國重大經濟政策的決策地，也成為觀察新常態下，政府面臨挑戰和執政方向的視窗。不完全統計發現，在近百次常務會議的主要議題中，排在前五位的高頻主題分別是：深化改革（19次）、民生保障（17次）、簡政放權（14次）、政府服務（11次）、創業創新（10次）。教育、產業升級、外貿、醫療衛生、財政、基礎設施建設、企業減負、金融、投資、擴大開放、環境、農業、就業等作為主要議題的次數都超過五次。再從會議“強音”和高頻詞來看，金融是被提得最多的小項，被提及144次。緊隨其后的是就業（139次），民生（125次），財政（115次），醫療（104次），小微（87次），教育（67次），簡政放權（58次）。不少專家表示，百次常務會議既有聚焦又注重全面，體現了政府集中發力和重點兜底的思路。目前來看，簡政放權、創業創新、財稅金融改革等主題，不僅已經成為新的政經熱詞，也凸顯出在經濟和社會發展轉型中政府面臨的挑戰和壓力。（RWSQ）返回目錄

【形勢要點：低空空域改革將破除通航產業發展壁壘】

從民航局獲悉，為推進軍民融合深度發展，日前民航局與空軍聯合下發《關于加強空軍軍民合用機場保障工作的管理意見》。同時，有關低空空域改革的最新方案已經上報，最快今年年內落地。民航局局長李家祥曾表示，預計到2020年，我國通航作業飛機將超過5000架，通用航空作業量達到每年200萬小時，年均增長速度達到19%，國內通用航空需求總價值將達155億美元。通用航空是一個潛力巨大、亟待開發的新興產業和新的經濟增長點，但空域管理政策成為通航產業發展的重大阻礙。4月14日至16日，2015年亞洲商務航空大會及展覽會在上海舉行。中國民航局副局長王志清就表示，目前民航局正在梳理與通用航空相關的法規、規章，統籌推進通用航空法規體系建設。民航局配合國家空管委的部署，提出全面推進低空空域管理改革的路線圖，確保今年低空改革有所成效。（RWSQ）返回目錄

【形勢要點：國土部將對閑置土地處置動真格】

據國土部介紹，根據節約集約用地專項督察結果，全國2009年至2013年已供應的建設用地中，存在閑置土地13718宗、105.27萬畝。而截至今年6月底，全國已處置閑置土地24.24萬畝，占專項督察發現閑置土地總量的23%，其中動工建設12.96萬畝、收回10.28萬畝、置換1萬畝。同時，據土地督察調查發現，一些地方還存在在閑置土地處置中行政不作為、整改進展比較緩慢；一些地方存在閑置土地原因認定不準、處置政策把握不準、上報數據不實等問題。對此，國土部表示，或將采取相應措施。例如，包括年底前，對各?。▍^、市）閑置土地尚未處置完畢，即未開工、未收回或未置換的，將按面積收回或扣減年度新增建設用地計劃指標。于今年四季度適時組織檢查和專項稽察，視情況進一步采取扣減、收回、暫停安排中央預算內投資等措施予以警示和懲戒。此外，對于閑置土地，國土資源部要求，各派駐地方的國家土地督察局要在7月底前開展集中核查，對發現的問題進行督促糾正，并向地方人民政府提出限期處置意見。10月底前，對處置整改不力的地區，要督促省級人民政府開展約談問責。（RWSQ）返回目錄

【形勢要點：光伏裝機進展緩慢恐難完成年度目標】

雖然今年光伏裝機目標大幅提高，但完成情況并不及預期。國家能源局日前發布數據顯示，1-6月全國新增光伏發電裝機容量773萬千瓦，僅完成全年目標(1780萬千瓦)的43%，其中新增光伏電站裝機容量669萬千瓦，新增分布式光伏裝機容量104萬千瓦。今年3月，國家能源局下發了《2015年光伏發電建設實施方案的通知》，最令人意外的當屬將2015年全國新增光伏電站規模設定為1780萬千瓦。這一數據遠高于征求意見稿的1500萬千瓦和2014年備案計劃的1400萬千瓦。值得一提的是，2014年實際新增光伏并網量1052萬千瓦，只完成裝機目標的70%。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，從目前數據來看，今年的光伏裝機進展比較緩慢，完成全年1780萬千瓦的目標比較有難度。目前裝機增長不及預期主要是分布式光伏裝機進展不理想，上半年的新增光伏裝機中，分布式僅占1/7不到。大型光伏電站建設由政府、電網、公司統一規劃，往往進展沒有問題。而分布式光伏發電由于規模小，對屋頂面積、并網、安裝條件等要求比較多，推廣起來難度比較大。以目前這樣的進展，今年完成全年的裝機目標難度很大。（RWX）返回目錄

【形勢要點：煤炭行業三伏天遭遇“寒冬”】

7月28日，神華公布了8月份動力煤銷售方案，主流煤種的掛牌價維持不變，僅對部分銷售情況不佳的煤種進行降價并繼續執行各種優惠措施。市場人士認為，由于相關部門要求神華等大煤企帶頭穩價，因此神華8月份主流煤種的掛牌價維持不變，僅對部分銷售情況不佳的煤種進行降價并繼續執行各種優惠措施。但是在下游需求處于旺季不旺的情況下，下游用戶采購意愿不高。分析師表示，在缺乏實際需求支撐的情況下，相關行政力量難以扭轉國內煤價下行的趨勢。煤價不斷下跌，秦皇島港5500大卡下水煤價格已經處于近10年來的低位。今年以來，山西煤炭產銷減少，庫存增加，效益下滑，產業運行更加困難。數據顯示，上半年山西省原煤產量4.63億噸，同比下降3.2%。而煤炭企業庫存達到4700萬噸，比年初增長35%，占到近半數的全國庫存。從2014年7月份起全行業連續12個月虧損，僅上半年虧損40.6億元，利潤同比減少60.7億元。業內人士認為，目前煤炭產能的收縮還未達到能扭轉行業景氣度下滑趨勢的程度，預計未來煤炭行業固定資產投資增速仍會維持負增長態勢。（RWSQ）返回目錄

【形勢要點：平板電腦整體市場出現下滑】

市場研究公司IDC公布報告稱，今年第二季度蘋果公司的IPAD繼續在平板電腦市場上占據領先地位，但其市場份額與去年同期相比下降了幾個百分點，而且從全球出貨量數據來看，整體市場也出現了負增長。報告指出，該季度IPAD出貨量為1090萬臺，相比之下去年同期為1330萬臺；在整體市場上所占份額為24.5%，低于去年同期的27.7%。與此同時，第二大平板電腦廠商三星的出貨量和市場份額也均有所下降。三星第二季度的出貨量為760萬臺，低于去年同期的860萬臺；所占份額為17%，較去年同期的18%下降1個百分點。報告還顯示，聯想、華為和LG的平板電腦出貨量和市場份額均有所增長。盡管整體市場下滑，但聯想第二季度出貨量仍實現了小幅增長，從去年同期的240萬臺增加至250萬臺，市場份額從4.9%上升至5.7%。華為和LG并列第四，第二季度出貨量均為160萬臺，所占市場份額則分別為3.7%和3.6%。華為去年同期的出貨量為80萬臺，所占份額為1.7%，這意味著在整體市場下滑7%的形勢下，該公司的出貨量卻同比增長了103.6%。類似的，LG去年同期的出貨量為110萬臺，市場份額從1%上升至3.6%，出貨量的同比增福高達246.4%。除了蘋果公司和三星的負增長以外，被IDC分類為“其他廠商”的平板電腦生產商的出貨量也同比減少200萬臺，降幅為9.3%。（RWSQ）返回目錄

【形勢要點：上半年國內基金經理掀起離職新高潮】

今年以來，離職的基金經理人數再創新高。數據顯示，截至7月27日，今年以來離職的基金經理人數達到222位，而2012年、2013年、2014年同期分別有59位、86位和108位基金經理離職，今年較去年同期增加了105%。值得注意的是，基金經理離職所涉及基金公司的范圍也在擴大。數據顯示，今年出現基金經理離職的基金公司達到71家，占比超過70%，而2014年、2013年和2012年同期出現基金經理離職的公司只有52家、43家和39家，占當時基金公司總家數的比例在30%~40%左右。數據還顯示，基金經理離職超過5人的公司達到17家，其中很多為排在前25名的大中型公司。還有一部分離職的基金經理處于“靜默期”，尚未公告，因此實際的基金經理離職人數可能更多。今年以來基金經理變更(包括增聘、調整)發生了1543起(基金A/B/C分開算)，也就是說每天都有7起左右的變更發生，有三成的基金“掌門人”發生變化。而2012年至2014年，每年分別只有314起、513起、654起變更?；鸸緦τ诨鸾浝黼x職的原因在發布公告時大多解釋為“個人原因”。對于今年出現的基金經理離職高潮，業內人士認為，市場走好導致一批基金經理奔私意愿增強，因此而離職。此外，總經理變更、公司治理結構不佳、行業競爭加劇、基金公司內部調整等也都是出現這一情況的重要原因，當然也有基金經理因業績不佳而被迫離職。近期A股市場出現了大幅下跌，一批剛剛奔私的基金經理有些損失慘重，業內也出現部分基金經理奔私后回流的現象，不過僅僅是少數。實際上，為吸引和留住人才，不少基金公司已經建立了長期股權激勵約束機制。據了解，這些措施確實減少了基金經理的人員流動情況。（RWSQ）返回目錄

【形勢要點：中國對地中海沿岸國家的影響力日益增加】

日本《每日新聞》網站近日發表題為《地中海沿岸國家的債務問題抬升中國的地位》的文章。文章稱，中國已成為希臘的主要援助國，中國正在幫助地中海沿岸國家擺脫經濟困境，支持歐元區的穩定。中國已在新絲綢之路終點的歐洲大地上構建好了地緣政治據點。文章稱，中國對南歐的接觸將進一步擴大，主要有兩方面原因。首先，歐盟需要且歡迎中國支持歐元；其次，中國對歐洲來說是個沒有任何敵意的國家，這與俄羅斯形成鮮明對照。文章認為，希臘及其鄰國經濟中的中國因素在貿易領域顯得更加突出。在希臘的出口貿易份額中，中國的比例在過去10年間增長了一倍。中國還不斷增加對希臘不動產和海運事業的投資。另外，意大利進口貿易總額的7%由中國占據，西班牙的這個數據是6%，希臘是5%。這些數據比2008年雷曼危機前有了大幅增長。對處于財政困境中的南歐國家來說，來自中國的投融資比貿易增長更重要。中國對希臘的投資則具有特殊戰略意義。雷曼危機后，中國對希臘的直接投資超過55億美元。該文稱，中國在地中海沿岸國家的影響力今后還會增加。第一，這些國家由于欠缺管理稅收和政府支出的能力，都存在慢性預算問題；第二，中國由于儲蓄率高，具備支援這些國家的宏觀經濟能力；第三，也是最重要的，就是中國將采取戰略性動作，加強與地中海沿岸國家的關系。由于歐元的不穩定及人們對希臘財政危機的擔憂，沒人會把中國的舉動視為問題，相反可能積極歡迎中國出手。此外，加強與地中海沿岸國家的關系也將給中國的“一帶一路”戰略帶來積極影響。（RWX）返回目錄

第二篇：對城市人的發展的影響

對城市人的發展的影響

大型體育賽事的成功舉辦能夠促進舉辦城市樹立起對外具有吸引力、感召力、回味力、親情力，對內具有規范力、凝聚力、推動力、自豪感的良好城市形象，促進舉辦城市的改革 開放，提升城市生活品質，提升舉辦城市政府創新、高效、勤政、廉潔的個性化形象。體育 健兒們在賽場上表現出來的奮勇爭先、積極進取、拼搏向上的體育精神，進一步增強了全國 人民建設社會主義現代化的熱情，提高了我國人民集中力量建設小康社會的積極性和主動 性。

1)生活質量

承辦一個大型的體育賽事要求舉辦的城市具有齊全的體育設施，便利的交通，先進的通訊設備，穩定的社會政治，良好的治安秩序，暢通的有序交通，安全的賽場住地，漂亮的 城市建設，清新的空氣環境，給運動員提供一個美麗、清潔、舒適的競賽環境，給城市居民 提供一個綠化、美化、凈化、亮化的工作和生活環境，這些條件無形中都提高了城市居民的 生活質量。

44.肖鋒，黎冬梅，李鴻煊.舉辦大型體育賽事對大都市的要求和產生的經濟影響[J].山西師大體育學院學

報，2004，(4).2)人口素質

一個大型賽事能夠被批準承辦，這是對城市和市民的一份信任。為了這份責任，全市市 民的民心得到進一步集聚，共同的目標使大家擰成一股繩，以最大的熱忱辦好比賽。每位市 民是城市的靈魂，他們的文明程度、素質高低、能力大小直接與城市的形象與未來發展緊密 相連。隨著社會的發展，開放、環保、公益的意識被越來越多的人們認可與推崇。市民的社 會責任心得以增強，人們為能給比賽出一份力而感到榮幸。從出租車、商場、酒吧、賓館到 志愿者、醫療人員等等都希望以高質量的服務來迎接比賽，把自己與城市最美的一面展示給 來賓。

通過觀看比賽使人們受到美的陶冶、美的享受，使生活更加充實，更加豐富多彩，同時 也推動了城市居民群眾體育的開展。通過媒體對賽事的宣傳，能更好地引起群眾對體育的關 注，激發參加體育運動的欲望，使體育人口不斷增加，為優秀運動隊后備人才的培養和鍛煉 提供了有利的保障。

舉辦國際性重大體育賽事，對于擴大體育賽事所在地的公眾效應，加強東道主國家市

民的凝聚力有非常積極的意義，更為重要的是，良好的城市形象還有助于增強公眾對政府的 信任，政府形象本身就是城市形象的重要組成部分，而一個勤政廉潔、公正高效的政府，通 過良好的城市形象，又可以進一步得到公眾的支持和信任，這對改善政府和群眾的關系，最 大限度地激發全體市民維護城市形象和建設發展城市的積極性和創造性具有特別重要的意 義。

第三篇：城市基礎設施建設對城市發展的影響

城市基礎設施建設對城市發展的影響

---城市的血管·排水設施

【摘要】隨著我國改革開放步伐的加快以及國民經濟的迅速發展,近年來，各級地方政府都加快了對于城市基礎設施的建設，為城市更美好、更快捷方便的環境提供了重要保障。但是,隨著中小城市人口的增加，城市規模的不斷擴大，我們看到城市對于基礎設施的需求與現階段對于城市基礎設施投資仍然還存在著差距，城市基礎設施還仍然存在著很大的問題。尤其是近幾年出現的“城市內澇”“城中看海”的現象，嚴重威脅著城市的發展?；仡欁罱鼛啄?，暴雨似乎頻頻光臨北京：2004年“7·10”城區暴雨，2011年“6·23”城區特大暴雨，2011年“7·24”密云、平谷山區特大暴雨??每一次都造成巨大損失。為什么會頻繁出現這種嚴重危害人身安全財產損失的事件呢？為什么大量雨水會囤積在市區排不出去？這一系列問題值得我們深思??

【關鍵字】基礎設施城市發展城市內澇排水設施

一．城市內澇形成的原因

7月21日，北京遭遇61年一遇的特大暴雨，損失慘重。不僅北京，近年來，長沙、武漢、杭州、西安等國內許多城市均因暴雨頻發內澇。對暴雨我們已能提前預報、提前準備，為何還會給城市帶來巨大損失？城市內澇是否成了大城市的通??？我們知道隨著全球氣候變暖，水循環發生變化，大氣環流出現異常，造成了異常天氣氣候事件不斷發生的復雜局面，強降水等災害性天氣的頻次、強度有增多、增強的趨勢。城市自身也具有“放大”氣象災害的作用。研究顯示，當城市發展到一定規模之后，由于人類活動密集，城市下墊面（指與大氣下層直接接觸的地球表面）和地貌的改變，會使城市局地氣候特點和生態環境發生變化，使城市氣象災害打上人類活動的印跡。城市干島、濕島、熱島效應的存在，都與此有密切關聯。暴雨洪澇是城市面臨的主要氣象災害之一。在城市高層建筑集中區，熱島環流有利于城市上空的熱對流發展，容易引發暴雨。此外，城市上空排放的大量污染物，有利于凝結核的形成，可能使城區降水量比郊區更多一些。

隨著城市化的加快，城市規模的擴大，使現在道路工程建設越來越好，原來的土路都變成了現在的鋼筋混凝土、水泥路面，每當遇到暴雨，整個城市的滲透性也就變差了，雨水無法滲透下去，雨水大量在道路聚集，形成局部內澇。加上城市綠地的面積被住宅用地占據而越來越少，導致綠地所具備的滯水作用也減弱了，所以城市內澇變得更加嚴重。

城市是人口最密集的地區，大量人口的聚集肯定會帶來大量的生活垃圾，城市又是工業聚集區，同時也會帶來大量工業垃圾，不管是生活垃圾還是工業垃圾如果管理不善，沒有明確的管理制度，造成垃圾亂丟，遇到下雨，隨水流動，飄到雨水出水口堵塞，造成排水不暢。有時雨水排泄口被當作為垃圾口，有的居民將垃圾雜物倒入雨水排泄口，因為管理不善，雨水口內的雜物得不到及時清理，遇到雨勢較大的天氣，雨水不能正常泄入排水管溝，由此造成地面局部積水，慢慢發展成全城內澇。所以在城市發展中，不能僅僅只把經濟發展作為唯一指標，還要努力去教育提高普通百姓的文化精神素質，是他們養成好的生活習慣，愛護身邊的環境，生活垃圾得到有效處理，只有這樣我們的城市才會成為發展最快、經濟增長最迅速、最美麗的家園。

二城市內澇造成的嚴重后果

7月21日，北京發生的特大暴雨，降雨總量之多、強降雨歷時之長、局部雨勢之強大都是歷史罕見，成為北京市61年一遇的特大暴雨，暴雨過程導致北京受災面積16000平方公里，受災人口190萬人，1萬多輛汽車受損，據初步統計全市經濟損失近百億元[1]。另一方面，近年來隨著城市化進程的加快，北京市資產和人口高度集中，在基礎設施條件一定的情況下，承受自然災害的脆弱性也在不斷增大，也就是說，同樣的暴雨天氣，在今天造成的影響可能要比10年前更廣泛。因為北京作為中國的首都，已經成為了一個發展迅速，市區規模巨大，人口超過2000萬的國際大都市，人口大量聚集，市區基礎設施嚴重超負荷，在面臨自然災害的時候，排水設施承載力超過上限，所以在同樣基礎設施的基礎上，現在承受自然災害的能力肯定弱于10年以前。城市內澇不止只發生在北京，根據住房和城鄉建設部2010年對國內351個城市排澇能力的專項調研顯示，2008年—2010年間，有62%的城市發生過不同程度的內澇，其中內澇災害超過3次以上的城市有137個；在發生過內澇的城市中，57個城市的最大積水時間超過12小時[2]。經過這一場暴雨也讓我們看到北京城市建設中讓人尷尬的一面，地面上的現代化設施讓人目不暇接，而地下保障的基礎設施卻脆弱得不堪一擊。當一個個下水井蓋被雨水頂起來，甚至形成噴泉奇觀時，我們知道，北京的排水系統已經嚴重和城市發展脫節了。事實上，最近幾年北京幾乎年年都會出現內澇。當然，對北京的排水系統進行全面改進絕非一日之功，但是要有關部門重視，只要下決心盡快去做，很多問題是可以得到改進的。

三城市排水設施建設滯后的原因

（1）近年來城市內澇呈現發生范圍廣、積水深度大、滯水時間長的特點，這直接反映出目前城市排水管網覆蓋率、設施排澇能力偏低等問題。北京市近10年來，城市建成區面積增加了一倍，但地下管網等基礎設施建設卻沒有跟上，排水管網系統早已不堪重負，城市基礎設施中的排水管道系統成為衡量城市發展中越來越重要的指標。我國在建國初期，城市的排水系統，大都沿用蘇聯的理念，與歐美和日本的地下廊道式不同，當時的中國綜合國力落后，資金不足，人才缺乏。在此基礎上我國的設計注重節約，旨在解決眼前的問題。而蘇聯地處高寒地區、降水量小，俄聯邦的降水偏少，年平均降水量為530毫米。山地的降水量一般比平原多，降水量最充沛的北高加索地區高達2500毫米。從俄羅斯平原到東西伯利亞，年降水量從500－700毫米降到200－300毫米。平原的中部地帶，以北緯60°附近降水量為最大，往南降水量逐漸遞減。冬季，俄羅斯全境普遍降雪，積雪期和積雪的厚度隨緯度的不同而變化。在西伯利亞苔原北部，全年有260天積雪。根據中國年降水量分布圖可以看出，我國年降水量的分布為東南多、西北少從東南向西北遞減。大巴山和淮河一線以南年降水量在1000毫米以上（北方僅長白山局部地區可達到1000毫米左右）其中華南沿海、云南南部、西藏東南部以及東南丘陵許多地區還可超過1500-2000毫米。我國最多雨的地方是臺灣基隆南側的火燒寮其年平均降水量高達6558毫米。東超大興安嶺西到中尼邊境的400毫米等降水量線大致把我國分為東南和西北兩部分西北部年降水量均小于400毫米其中內蒙古、寧夏及其以西的西北內陸地區降水量均在200毫以下柴達木、吐魯番和塔果木等盆地年降水量均在25-50毫米以下吐魯番分地中的托克遜年降水量僅5.9毫米，是我國年降水量最少的地。對于我國來說，東南沿海地區是人口密集、城市規模較大、經濟發展快速的地區，沿海地區水陸交通便利，面向海洋容易接受境外的信息、技術勞動力豐富，勞動力素質高，科技水平高，市場廣闊。對于這樣身處如此優勢的地區，城市的發展必定一日千里，城市的規模越來越大對于基礎設施建設的要求也越來越高。如此密集的降水對于排水設施的要求勢必更高。大部分老城區建設初期都采用前蘇聯的模式，很大程度上影響了中國的排水基礎設施的建設，當時沒有認識到中國和前蘇聯的氣候特點以及降水分布的不同點，沒有因地制宜的建設適合中國城市的排水基礎設施，當時是全盤仿照前蘇聯的排水設計，以至于在現在每逢雨勢較大或者較集中時，城市內澇的現象已經屢見不鮮了，以前設計建造的排水設施已經不符合現在城市發展要求，甚至制約著城市的發展，沿用的蘇聯的排水設計理念，給我們國家遺留下嚴重的禍根，這是城市基礎設施中的排水設施系統建設對城市發展的影響因素之一。（2）其次，近年來我國綜合國力日益增長，城鎮化進程不斷加快，地面建筑如雨后春筍般豎立起來，城市中的綠化面積越來越少，房屋、水泥道路與日俱增，硬化地區面積大量增加，但是城市排水設施建設卻因建設經費等原因跟不上城市發展的節奏。城市建設檔次提高了，排水設施還依然沿用幾十年一貫制的標準和做法；有的城市道路建成了，而排水設施還未配套；有的城市排水設施已列入建設規劃，但很不受重視，項目經常受到排擠，久久不能實施；有的城市降低規劃排水系統標準，僅解決當下面臨的短期問題，不考慮未來的城市發展是不適應現在的排水設施程度。導致排水系統滯后于城市發展，不匹配城市建設水平，不適應特殊氣象條件，已是較為普遍的問題。在城市發生的內澇中，老城區往往是受澇的重災區。由于大部分城市的老城區仍在使用早年建設的排水管道系統，這些管道當年的設計標準和建設標準都比較低，管溝規格小、雨水口少、管道破損淤塞嚴重，排水能力大打折扣，在遭遇強降雨時就不堪重負，再加上地面坑洼，雨水泄流路徑不暢，很容易形成成片積水。讓沒有看過大海的人體驗了一把在城市中看海的樂趣，這并不是一句玩笑話，如果讓這種現象得不到有效的遏制，讓城市排水設施發展跟不上城市建設的速度，我們或許以后就會生活在這種環境中，所以建設適應現代城市發展要求的排水設施已經成為刻不容緩的問題。這是導致排水設施滯后的又一因素。

（3）再次，政府作為一個城市的頭腦，在城市建設中要發揮積極作用，正確引導和規劃建設，不能只打造面子工程，而在城市建設中“重地上，輕地下”，[3]我們的北京城不可謂不迅速，它正以“攤大餅”的方式向郊區快速擴張，寬闊的環路、立交橋和巨型社區出現在曾經的遠郊區，但城市規劃者并未提供有效配套的基礎設施，更不用說規劃建設超前于城市化的地下排水管網，往往把城市中必須展現在人們面前的基礎設施工程做的完美無缺，對于人們看不到的地下工程一般都不按照正確規定來完成，老管網更新不及時，新管網鋪設時被“瘦身”，在鋪設排水管道時不按規定建設，由于資金有限，有時明知道該區域匯水面積大，應該安裝600毫米管徑的管線，但在實際操作中卻安裝了400毫米的管徑管線[4]，由此導致城市排水不暢，積水路難行，這就成為城市中的頑疾，所以政府在城市建設中的作用無比重要。政府這個大腦在城市建設中要發揮主導作用，不僅僅要合理規劃城市的結構布局，還要有預見性，能在城市建設中將可能遇到的所有極端的因素考慮進去，尤其是在建設排水設施時，能夠從氣候、地形、地貌等多方面考慮，確保做到所有設施在投入使用時能禁得起嚴峻考驗，所以政府在這方面一定要把好這關。對于現在來說，目前建設好的硬件設施現在更換已經來不及了，但是我們可以記住眼前的經驗和教訓，在未來城市排水設施建設中，確保做到按照規定合理建設。

四 城市內澇整治方法及排水設施建設意見 城市內澇雖然主要由氣候系統主導，人力是無法做出完全有效的改變，但是當雨水落在地面上我們就可以很多方法來處理，我國雖然是一個幅員遼闊、面積960萬平方公里的大國，但是我國水資源確是十分缺乏，如果能夠合理的利用這些降水，我國水資源匱乏的現象將會得到有效的緩解。這方面我們可以借鑒一下法國巴黎在整治城市內澇的經驗，巴黎的雨水和廢水通過凈化站進行處理，處理過的水一部分排到郊外河流或直接流入塞納河，另一部分則通過非飲用水管道循環使用，可以用來灌溉農田，水資源水質達標的水還可以用于娛樂設施，像水上樂園，游泳池。上天賜予我們的水資源我們決不能浪費，盡管它給我們帶來了巨大的損失，只要我們能夠合理的利用，就能得到意想不到的效果[5]。

我國城市基礎設施中的排水系統已經難以承受現代城市發展的節奏，以北京市為例，目前北京市有的地區依然沿用明代修建的排水設施，年代久遠，排水能力落后，導致在7月21日，發生了61年以來特大暴雨災害，形成嚴重的城市內澇，造成嚴重的經濟損失。目前北京城市排水能力是按照一年到三年一遇洪水的標準建設。面對公眾壓力，住房城鄉建設部組織有關方面對城市排水設施系統進行了調研、追蹤、討論，意識到城市內澇，不僅是城市排水系統能解決的問題，必須加強頂層設計，從規劃、建設、運營等層面以及應急各項保障制度方面，互相銜接，多種措施并舉，才能從根本上解決城市內澇問題。希望將最低排水標準從最低一年提高到最低三年，達到三到五年一遇的標準。這不僅需要先進的理念和技術，還需要長時間的投入和實踐[6]?，F在已經不可能拆除以前的舊的排水設施，重新設計建設適合中國實際情況的新的排水設施，但是我相信只要政府能下得了決心想解決排水設施的問題，我們城市內澇的情況一定就能得到實際有效的解決。

盡管徹底的設計修建新的適合現代城市發展節奏的排水設施在短期內是無法完成的，但是在災害來臨之前，我們可以在軟件方面做得更好，比如及時預警，比如在積水較多的路段暫停收費而讓車輛行駛更暢通，比如開放公共避難場所幫助回不了家的人，或者延長公共交通的服務時間等等。

五 總結

每遇暴雨襲城，人們喜歡引用法國偉大的文學家雨果那句名言：“下水道是城市的良心”。在此，我也引用一下這句名言，下水道作為城市最重要的基礎設施之一，自有城市以來，就受到城市規劃者的重視，人們愿意把智慧和資金優先投入到城市下水道系統的規劃和建設之中，但中國地方政府似乎并沒有動力在“良心工程”上給予更多的關注和投資，這導致了快速的城市化進程與嚴重滯后的城市地下排水設施建設之間巨大的反差。即使是北京這樣的首都城市，雖然排水管網的建設力度號稱位居全國前列，成績顯著，但是糟糕的下水道狀況在遇到類似去年和今年這樣的暴雨天氣時，依然會備受打擊。在我國城市地下排水設施建設的主要因素并不是資金壓力，而是在快速城市化的進程中，地下空間更多的留給了電力、電信、以及地鐵等直接關系到GDP的公共設施，留給下水道的空間很狹小[7]。但是在一個發展的城市中，GDP是提高上去了，但是如果想到每當有大雨來臨之時，我們就要生活在被水淹沒得城市時，誰還愿意在這里居住。所以我希望，我們中國的城市在基礎設施建設上面能夠做到平衡發展，合理建設，讓市民住在一個更加舒適和安全的城市，對于中國城市的管理者們來說，需要的不僅僅是治理方案，更需要對城市負責任的態度。別讓我們歷史悠久的北京古城，敗在一場場大雨中。

參考文獻：

[1]唐黎明《從北京內澇看城市系統的危機》 戰略觀察 第310期 [2]朱思誠任希巖《關于城市內澇問題的思考》2011年11月17日 [3]張鴻《必須改變整體思路“重地上、輕地下”是城市建設通病》 《今日觀察》評論員

[4]《城市排水工程規劃規范》(GB 50318—2000)[5]《國外治理城市內澇的一些好方法》來源：百度文庫 [6]張際達《排水官網進入全升級時代》 [7]王強來源：紐約時報中文網

第四篇：流動人口對城市發展的影響分析

流動人口對城市發展的影響分析

摘要：改革開放以來,我國經濟社會發生了重大變化,隨著國家對流動人口控制政策的放松,我國出現了大規模的流動人口,引起了社會各界的關注。流動人口是市場經濟的產物,反過來又影響社會經濟的發展,因此,對中國流動人口的分析顯得尤為重要,具有重要意義。流動人口大量涌入城市,人口的迅速增加成為城市生產力的一個重要部分,對城市經濟發展發揮了重要作用,同時流動人口對城市發展也產生了消極影響。本文主要分析流動人口對城市發展的影響并提出相應的對策。

關鍵詞：流動人口城市化形成原因利弊分析建議與對策

城市流動人口,是指非城市常住戶口而暫住或滯留在城市的人口。近二三十年以來，中國城市流動人口以前所未有的速度增長，形成了一個龐大的社會群體。這些人中有學生群體，工人群體，可更多的是一類被我們成為“農民工”的群體，他們是現在中國城市流動人口的主要組成因素。最為城市流動人口的主力軍，農民工群體為中國城市化的進程與發展具有巨大的影響。

一、我國城市流動人口的現狀

目前我國的城市流動人口現狀可以大概分為以下幾個情況：第一，流動人口規模大，一些城市流動人口的數量甚至超過了常往人口；第二，經濟性流動人口比重高，大量農民進城務工形成了大規模的“民工湖”；第三，人口流動周期長，流動人口在城市的滯留時間普遍加長；第四，經濟發達城市流動人口增長幅度較大，且流動人口的構成日趨多樣化。

二、中國城市流動人口的形成對城市流動人口的形成原因有多種理論視角，如二元經濟理論、人力資本理論、供需理論同化理論等，其中最有影響的是“推拉理論”。推拉理論是研究流動人口和移民的重要理論之一，它認為，在市場經濟和人口自由流動的情況下，人口遷移和移民搬遷的原因是人們可以通過搬遷改善生活條件。于是，在流入地中那些使移民生活條件改善的因素就成為拉力，而流出地中那些不利的社會經濟條件就成為推力。人口遷移就是在這兩種力量的共同作用下完成的。當然，以往的研究也提出，流入地和流出地各自都有推和拉兩種因素，即流入地和流出地都同時具有吸引和排斥兩方面的作用力；此外，在流入地和流出地之間還有中間障礙因素，比如流入地與流出地之間的文化差異也會對流動產生影響。

三、流動人口對城市化進程的影響

流動人口的涌入對城市以至全國的社會經濟發展產生了巨大的積極作用, 同時也存在一定的問題。

（一）流動人口的積極影響。

第一,流動人口的增加有利于提高城市的經濟效益.一方面,流動人口的增 加為城市經濟發展提供了充足的勞動力和人才資源,他們參與到城市經濟建設的方方面面.在基礎設施建設,工業和第三產業等經濟領域的發展中均發揮著重要作用.從而在一個相當長的時期內為城市經濟發展提供了強大的動力.以這些流動人口為媒介,先進的知識技術工具,豐富的工作經驗和優良的工作制度傳入城市,為城市發展不斷注入新的活力與動力.改革開放以來,流動人口的涌入使深圳一夜崛起并不斷發展為今天的國際大都市,就是最好的例證.同時,流動人口本身構成一個很大的消費市場,形成龐大的購買力.在城市中生活,流動人口的衣食住行無疑都要依靠城市供給.這必將有效拉動內需,促進城市相關行業的發 展,進而帶動城市經濟騰飛.第二,流動人口的增加有利于提高城市的文化效益.城市是文化的大熔爐,城市文化在很大程度上就是各種文化交流融合的結果.流動人口在進入城市的同時,也將各個地方的特色文化帶入城市.隨著流動人口的增加, 不同地域的習俗,方言,文藝形式等在城市中相互交織,匯聚,使城市的文化氛圍更趨多元, 自由, 為新文化的形成提供了廣闊深厚的土壤.同時,流動人口所具有的流動性,還使其在離開城市之后,成為傳播城市文化的天然使者,不斷擴大城市的文化影響.第三,流動人口的增加有利于提高城市的社會效益.顯然可見,沒有穩定的 社會環境,就沒有城市的健康發展.統計表明,當前我國農村剩余勞動力數量已達2.5億之巨,不計其數的農村家庭的經濟收入來源得不到穩定的保障.解決農村剩余勞動力的就業問題已成為我國維護社會穩定的當務之急.而城市中流動人口的增加在滿足了城市發展需要的同時,也為農村待業人口提供了大量就業崗位.由此可見,流動人口的增加在安置農村剩余勞動力,提高農村家庭收入等方面, 均發揮著十分重要的作用.從而有效地提升了城市的社會效益, 為城市發展提供了必不可少的和諧穩定的社會環境。

（二）流動人口的消極影響

第一, 給城市當中的環境帶來了很多不利之處。大量的人口意味著大量的生活垃圾，要處理這些垃圾需要很完善的垃圾處理系統以及管理人員，目前很多城市還不具備這一條件。另外，由于與城市中的生活習慣有很大的差異，他們不能很好的適應，隨地吐痰，亂仍紙屑的現象都是屢禁不止，給生活的環境帶來了很大的壓力。

第二, 以男性青壯年勞動力為主的農村人口向城市的流動, 對農村地區造成了農村兩方面的問題: 一方面它使中國農村人口的老化速度快于城市.雖然由 于農村人口數量龐大,這一老化的影響在今后相當長的時期內主要并不表現在農 村男性年輕勞動力的短缺上,但會較突出地表現在農村老年人的供養問題上.另一方面, 有些地方大量男性青壯年勞動力向城市流動,特別是舉家流動,造成了農村土地拋荒的現象.這些流出的農民既不愿割斷他們與土地的聯系紐帶,又無力從事生產經營, 從而浪費了寶貴的土地資源,不利于農業生產的發展.第三, 流動人口包括他們中的學齡人口大量涌入城市進一步加重了城市住房和交通, 電等基礎設施以及教育和衛生設施的負擔, 如不能逐步加以解決, 水, 不僅流動人口衣,食,住,行,醫療以及他們的子女教育等方面的基本權益和合理要求不能得到維護和滿足,而且還會形成私搭亂建的“棚戶區”, 加劇交通堵 塞和水電供應緊張,破壞環境衛生, 形成新的文盲, 從而造成流動人口與常住 人口之間的矛盾, 不利于社會的穩定.第四, 少數的城市流動人口特別是一些無固定工作,無固定收入,無固定住 所的流動人口, 給城市的社會治安和計劃生育帶來一定的問題和隱患.今天不少城市的流動人口犯罪比重逐年上升, 計劃外生育時有發現.考慮到流動人口男性多,年輕人多,育齡者多的特點, 我們必須十分重視防止其犯罪和超計劃生育的問題。

四、建議與對策

結合中國的具體國情和實際條件, 我覺得應該做到以下幾點。

第一, 明確合理推進農村剩余勞動力向城市轉移, 積極解決城市流動人口問題的重要意義, 將這項工作切實列入國家和城市的經濟和社會發展規劃中.需要改變迄今在宏觀經濟發展目標中缺乏這方面要求的不合理狀況.應在經濟社會發展規劃中確定農村勞動力向城市轉移的目標和速度, 轉移的渠道和措施以及實現轉移的支撐條件.第二, 積極扶持和引導鄉鎮企業的發展, 并將其與有條件, 有潛力的小城鎮的發展有機地結合起來,將農村內部的勞動力轉移與農村外部的勞動力轉移統一 起來, 使之成為今后勞動力轉移和農村人口遷移流動的主渠道.第三,合理引導農村向城市的人口流動,合理調節人口流動的總量,結構和速度,組織好流動前,流動中和流動后的全程服務,降低流動成本,維護流動人口的正當權益,妥善解決流動人口帶來的各種社會問題.第四, 深化城鄉改革, 進行制度創新, 主動適應未來人口遷移和流動的新形勢和新要求.

第五篇：旅游產業的發展對城市發展的影響

論文題目：旅游產業的發展對城市發展的影響

一、緒論：一個城市的旅游產業的發展會對這個城市方方面面的發展產生積極或消極的影響，引起一系列的變化，認識到這些變化的本質，會對城市在加快發展旅游產業帶動整個城市的發展中起到良好的作用，有利于城市形成完整的旅游產業體系。

關鍵詞：旅游產業、經濟、生態、文化

二、本論：

（一）旅游產業的定義

旅游業是以旅游資源為憑借、以旅游設施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務的行業。又稱無煙工業、無形貿易。狹義的旅游業，在中國主要指旅行社、旅游飯店、旅游車船公司以及專門從事旅游商品買賣的旅游商業等行業。廣義的旅游業，除專門從事旅游業務的部門以外，還包括與旅游相關的各行各業。旅行游覽活動作為一種新型的高級的社會消費形式，往往是把物質生活消費和文化生活消費有機地結合起來的。

旅游業包括國際旅游和國內旅游兩個部分。兩者由于接待對象不同而有所區別，但其性質和作用是基本一致的。經濟發達國家的旅游業，一般是從國內旅游業開始，逐步向國際旅游業發展。一些發展中國家,由于經濟落后,經濟建設需要外匯，大多是從國際旅游業開始發展的。國內旅游業和國際旅游業是密切相聯的統一體，統籌規劃、合理安排，能夠互相促進、互相補充、共同發展。

旅游業能夠滿足人們日益增長的物質和文化的需要。通過旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界，增長知識，推動社會生產的發展。旅游業的發展以整個國民經濟發展水平為基礎并受其制約，同時又直接、間接地促進國民經濟有關部門的發展，如推動商業、飲食服務業、旅館業、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業、工藝美術業、園林等的發展，并促使這些部門不斷改進和完善各種設施、增加服務項目，提高服務質量。隨著社會的發展，旅游業日益顯示它在國民經濟中的重要地位。

（二）旅游產業發展對城市經濟的影響

（1）旅游業可以帶動其他產業的發展

旅游業是一個關聯性很強的產業?？梢杂行Т吣愫蛶影ńㄖこ碳跋嚓P行業、航空運輸業、輕工業、商業、工藝美術和農副業...的發展。2011年的十一中秋黃金周，7天的旅游收入就達3008億元，有力的帶動了民航、鐵路交通、城市出租車、餐飲和商業等相關行業的發展。

(2)調整產業結構，優化資源配置

旅游業作為朝陽產業，是第三產業的龍頭已是不爭的事實，它所具有的產業結構和資源配置的導向性功能也是不容置疑的。世界城市化的發展史證明，凡是現代化國際性程度高的發達旅游城市，其第三產業的生產總值所占當地國內生產總值的比重均在60％以上，甚至高達百分之七八十。如香港特區為73．2％，新加坡

為69．85％，東京為72．5％，巴黎為72．7％，倫敦為85．0％，紐約為86．7％。隨著旅游經濟活動的不斷發展，旅游業的發展必將不斷地改變人們的消費觀念、消費習慣和消費結構。社會需求結構的變化，最終要使社會的資源重新分配，導致產業結構的優化和升級。旅游業能廣泛帶動其它相關行業和部門的發展,如食品加工業、建筑業、農業,還能優化土地、勞動力、資金和物資等各種資源的配置。當資源的組合和積累到一定的規模時,不但產業總量擴張,而且還會引起不同產業間結構的演變和重組。

以北京為例，從近年北京各產業對城市經濟的貢獻率來看，北京目前處于城市產業發展的第二階段，即第二產業占主導地位，所以北京服務業發展空間和發展潛力還很大，旅游業作為服務業最重要的一部分也將得到快速發展。伴隨著籌備2008年奧運會的各項工作的開展，北京市城市經濟的發展對旅游業寄予了厚望。隨著古城旅游基礎設施的完善，北京旅游產品的不斷豐富，北京旅游業將在城市產業升級中發揮更加重要的作用。

（3）增加就業機會

旅游業在提供就業方面的優勢在于：

旅游業是一個綜合性經濟產業，也是現代服務業的重要組成部分。一方面旅游業是勞動密集型產業，相當部分的服務項目不是僅憑現代化手段，更需要相當的人力資本投入。另一方面，旅游業是一種跨行業、跨地域的現代系統經濟，綜合性、整體性都極強，涉及到社會許多相關產業，包括交通、建筑、通訊、貿易、餐飲服務、文化娛樂等相關產業。旅游的發展可以增加區域內的人流、物流、資金和信息流的流動，因此發展旅游業能為社會提供大量的就業機會。根據加拿大學者的系統模型理論，旅游業收入每增加3萬美元,就將增加1個直接就業機會和2.5個間接就業機會。世界旅游組織研究報告也指出，旅游業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。

旅游業將成為吸納社會就業、緩解社會矛盾的主要產業之一。尤其在我國市場經濟的發展進程中，勞動力和資源的流動性都很強。旅游業作為勞動力安置的行業，為城市經濟和社會穩定發揮了重要作用。

(4)增進國際交流，拓寬世界視野

旅游業的政治作用可使經濟技術合作的成果得以鞏固?，F代旅游業已成為世界上許多國家（地區）國民經濟中的一個重要組成部分，但任何國家的經濟發展總是和政治因素相聯系的。尤其是國際會議旅游、商務旅游等，都可成為各國之間的政治、經濟、文化合作的媒介，交流各種經濟信息，為企業界和投資公司進行投資和合作提供決策依據。同時，旅游業是一種經濟性很強的文化事業，在一定意義上，一次旅游活動是一種廣義上的文化交流，通過發展旅游業，各國人民之間的彼此了解，并有力地促進中西方文化的相互交融。通過旅游業的發展，這種軟環境效應可以克服各國意識形態間的障礙，增進人民之間的相互了解和友誼，有利于協調各國之間的關系，以促進世界經濟一體化和區域經濟的集團化。

(5)促進招商引資，利于國際接軌

旅游的宣傳效應率為1比8，即一個旅游者對當地的印象可影響8個人。與貿易創匯相比，旅游創匯不需要直接輸出物質產品，不需要進行多環節的長距離運輸。接待一位外國旅游者的創匯，大體相當于出口4臺電視機，而且是即時買賣，現匯收入，換匯成本比較低。另外，旅游業一般不受貿易壁壘的干擾和出口配額的限制。因此，國際上普遍認為，旅游業是最優秀的出口產業。發展旅游業可帶來

大量的人流、物流、信息流、資金流，有利于低成本地學習借鑒別人有用的東西，更新觀念，促進本地區擴大開放及與國際的接軌。

（三）旅游產業發展對城市生態的影響

1、對植物的影響

人類的旅游活動對地表植被和植物的影響可分為直接影響和間接影響兩大類。直接影響行為包括移除、踩踏、火災、作為營火材料采集和對水生植物的危害。間接影響財包括外來物種引入、營養鹽污染、車輛廢氣、土壤流失等問題，這些都會間接地影響植物的生長和健康。

（1）大面積移除

這是人類旅游活動對植物的最直接傷害。比如，為興建賓館、停車場或其他旅游設施，大面積的地表植被剔除，甚至還從外地搬來其他土壤進行客土，以符合工程上的要求，這無疑是對植物族群抄家滅族的行為。

（2）游客踐踏

旅游活動對植物的影響中，游客踐踏是最普遍的形式。只要游客一踏上公園或綠地，他的雙腳就可能施壓于植物身上。游客觀賞自然風景區后，勢必產生植物種群的改變，即使是輕度的使用，有時也會造成重大的變化。游客對植物踐踏行為會引起一系列的相關反應。如會影響到植物種子發芽，因土壤被踩實而導致幼苗無法順利成長；對于已成長的植物，則可能因踩踏而導致其生理、形態等發生改變；步行道規劃設計不合理，也可能影響到瀕危植物物種生長；游客所搭乘的交通工具常會留下車痕，造成植物組成的改變。

（3）采集

采集也是對植物的一種傷害行為。游客最常見的采集動機是想摘下某朵漂亮的花，或想嘗嘗果實的滋味，或是想帶一部分植物回家種植。此外，許多游客迷戀植物的神奇療效，一到野外看見藥用植物就摘，使許多藥用植物的天然族群愈來愈少。此外，由于旅游者不慎或管理不善可能導致的森林火災，致使植被覆蓋率下降；任意砍伐樹、竹作木屋、竹屋和燒柴等，毀壞了一些幼木，改變了森林樹齡結構；大量垃圾堆積，導致土壤營養狀態改變，還會造成空氣和光線堵塞致使生態系統受到破壞等。

2、對動物的影響

生動物的影響，其中游客對野生動物的消費行為最為嚴重。我國的游客不僅吃海鮮，更愛吃山珍，各種珍禽異獸只要沒有毒，都有可能成為游客獵食的目標，造成這些族群數量的下降甚至絕跡。除了吃之外，游客還喜歡購買野生動物的相關制品，如動物毛皮、象牙等；許多海域原本有各式各類的貝類，但大量供人食用以及被制成各式紀念品后，貝類的數量銳減。

3、對水體環境的影響

水體環境在旅游文化中占有重要地位，因而旅游活動對水體環境的影響也是相當廣泛而嚴重。主要體現在以下幾個方面：

（1）船舶油污、垃圾污染

旅游水體污染的重要原因之一是旅游船只所排放的垃圾、油污的污染。如桂林漓江，每逢旅游高峰季節，旅游船只幾乎是首尾相接，組成浩浩蕩蕩的“船隊”，不僅破壞了游江意境，而且船舶排放的污物大大超過漓江的自凈能力，造成江水污染。很多水邊地區，如海濱、泉點、河邊等地為發展旅游業而修建度假村、休閑中心，其餐廳、賓館等排放的污水和垃圾也是水體的污染源。

（2）水上運動

隨著度假旅游活動的日益興盛，湖畔、河邊、泉點等地水上運動項目，如水上摩托艇、劃船、踩水、游泳、垂釣、跳水、潛水、駕駛帆船等，極大地豐富了人們的度假生活內容，同時也給水體環境帶來了巨大的沖擊。如水上摩托車活動不僅對沙灘及海岸線產生侵蝕作用，而且其產生的渦流也會影響海域生態如珊瑚礁內的浮游生物和魚類，漏出的油污還會污染水體，甚至會散布化學物質威脅水體生物的健康。

（四）旅游產業發展對城市文化的影響

旅游產業發展保存和發揚了當地特有的文化，對本地文化的發展起到了積極作用，同時要對本地文化內質、純粹性注意保護防止遭到破壞和退步；促進了各地區間的文化交流，相互學習，達到共同進步；當地居民的生活質量，精神文化生活水平得到了提高和改善。

結束語：旅游是提高生活質量是全面建設小康社會的必然要求，也是世界經濟和社會發展的必然結果。旅游集中體現了人們對生活質量各個方面的要求，旅游消費成為持續性的需求，這就使旅游業具有比較強的持續發展能力和抵抗風險的能力。旅游發展不是簡單地適應需求，而是滿足現實需求、引發潛在需求和創造新的需求的綜合體現。這是管理和服務水平不斷提高的過程，也是綜合效益不斷顯現的過程。隨著工業化、城市化、信息化、國際化加快推進，旅游業發展的潛力巨大、前景廣闊，仍將保持持續較快發展。

組 長：王一（12010084076）

組員：何超（12010084072）、吳旭

（12010084073）、王銘軒（12010084074）、吳浩（12010084075）

參考文獻：

1．丁季華.旅游資源學.上海:上海三聯書店,1999

2．旅游資源與開發.旅游資源與開發.天津:南開大學出版社,2000

3．王湘.旅游環境學.北京:中國環境科學出版社,2001

4．盧云亭.生態旅游與可持續旅游發展.經濟地理,1996

5．郭來喜.中國生態旅游——可持續旅游的基石.地理科學進展,1997