第一篇：唐山市供熱管理辦法

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】唐山市人民政府令2013年第2號(hào) 【發(fā)布日期】2013-10-11 【生效日期】2013-11-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】唐山市人民政府

唐山市供熱管理辦法

唐山市人民政府令【2013】2號(hào)

《唐山市供熱管理辦法》已經(jīng)2013年8月26日唐山市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。

市長(zhǎng)：陳學(xué)軍 2013年10月11日

唐山市供熱管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)供熱管理，合理利用能源，保護(hù)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)供熱，是指由供熱單位利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱、中水供熱、地?zé)岬确绞剿a(chǎn)生的熱水、蒸汽等熱源，通過(guò)管網(wǎng)及其他設(shè)施向熱用戶(hù)有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本辦法所稱(chēng)熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本辦法所稱(chēng)供熱單位，是指利用熱源單位提供的熱能或自身生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。本辦法所稱(chēng)熱用戶(hù)，是指利用供熱單位提供的熱能從事生產(chǎn)、生活的單位和居民，分為居民熱用戶(hù)和非居民熱用戶(hù)。

第四條 供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用清潔能源和可再生能源供熱，支持熱、電、冷聯(lián)供，積極推進(jìn)供熱科技進(jìn)步，提高供熱的技術(shù)水平和管理水平。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市供熱的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)主城區(qū)供熱規(guī)劃、計(jì)劃的管理，統(tǒng)一分配、調(diào)配城市熱源。各縣（市）區(qū)及市政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)按職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的供熱監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、人力資源和社會(huì)保障、民政、公安等部門(mén)按照各自職責(zé)做好供熱管理的相關(guān)工作。

第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)管理 第六條 供熱規(guī)劃由市供熱行政部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)編制，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃并與土地利用規(guī)劃相銜接，遵循因地制宜、合理布局、統(tǒng)籌安排、分期實(shí)施的原則，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 根據(jù)供熱規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合環(huán)保要求的供熱設(shè)施，或者預(yù)留熱源、換熱站、供熱管網(wǎng)等配套供熱設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用。

第八條 因城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等原因需要拆除原有供熱設(shè)施的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與供熱行政部門(mén)協(xié)商并落實(shí)替代熱源后方可拆除。

第九條 供熱行政部門(mén)根據(jù)供熱規(guī)劃及熱源情況統(tǒng)籌安排管網(wǎng)布局，組織制定供熱計(jì)劃，確定供熱方案。

新建、改建、擴(kuò)建供熱工程由供熱單位提出年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)供熱行政部門(mén)審定。

建設(shè)項(xiàng)目在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位先行取得供熱行政部門(mén)意見(jiàn)，確定供熱方式。

第十條 供熱工程建設(shè)資金由建設(shè)單位按相關(guān)規(guī)定通過(guò)政府投資、單位自籌、受益單位或個(gè)人承擔(dān)、社會(huì)融資等多種渠道籌集。

第十一條 供熱工程的設(shè)計(jì)與施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

供熱工程按規(guī)定經(jīng)設(shè)計(jì)審查合格后方可施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供熱規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管網(wǎng)。城市供熱管網(wǎng)確需穿越單位、廠(chǎng)區(qū)或者宅院時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)；無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第十三條 新建建筑和新入網(wǎng)既有建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合分戶(hù)計(jì)量及分室控溫要求，墻體、屋頂?shù)冉ㄖo(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

既有建筑在建筑節(jié)能改造時(shí)應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行供熱系統(tǒng)計(jì)量改造，達(dá)到分戶(hù)供熱計(jì)量要求。

第三章 供熱設(shè)施管理

第十四條 供熱設(shè)施、設(shè)備、材料等，應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)技術(shù)、高效率、低能耗并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的合格產(chǎn)品。

市供熱行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本市供熱工程中使用的產(chǎn)品和技術(shù)，建立信用管理體系，并定期公布相關(guān)信息。

第十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十六條 熱源單位、供熱單位、熱用戶(hù)按照下列規(guī)定對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)：

（一）熱源單位維護(hù)、管理范圍為廠(chǎng)區(qū)規(guī)劃紅線(xiàn)外1米以?xún)?nèi)的供熱設(shè)施（含熱源出口處的計(jì)量?jī)x表）；

（二）供熱單位維護(hù)、管理范圍為熱源單位廠(chǎng)區(qū)規(guī)劃紅線(xiàn)外1米處至居民熱用戶(hù)自用供熱設(shè)施前或非居民熱用戶(hù)用熱建筑入戶(hù)管網(wǎng)第一只閥門(mén)前的已接管供熱設(shè)施（含閥門(mén)）；

（三）居民熱用戶(hù)自用供熱設(shè)施及非居民熱用戶(hù)用熱建筑入戶(hù)管網(wǎng)第一只閥門(mén)以后的供熱設(shè)施由用熱建筑所有人維護(hù)、管理，也可委托供熱單位有償代管。第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位移交經(jīng)驗(yàn)收合格的供熱設(shè)施。

建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的新建房屋供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不低于兩個(gè)采暖季的保修責(zé)任，未履行或者拖延履行保修責(zé)任的，供熱設(shè)施的保修期順延。第十八條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理的供熱設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、維修、更新改造，保證使用期內(nèi)設(shè)備完好，并提取相關(guān)費(fèi)用計(jì)入成本。

第十九條 凡危及供熱設(shè)施安全、影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事前征得供熱單位同意，經(jīng)供熱行政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并采取必要的防護(hù)措施后方可施工。

第二十條 在供熱管道及附屬設(shè)施、設(shè)備周?chē)?.5米范圍內(nèi)或架空供熱管道下面，禁止從事下列危害供熱設(shè)施及人身安全的行為：

（一）修建建（構(gòu)）筑物；

（二）挖掘、取土、打樁、植樹(shù)、爆破、鉆探等；

（三）排放污水、堆放垃圾雜物；

（四）壓埋供熱管道、井蓋；

（五）利用供熱管道支架架設(shè)線(xiàn)路或懸掛物體；

（六）向供熱管道及其附屬設(shè)施上排放腐蝕性物質(zhì)；

（七）其他危害供熱設(shè)施及人身安全的行為。

第二十一條 在水下供熱管道中心線(xiàn)兩側(cè)100米以?xún)?nèi)的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)進(jìn)行拋錨、挖掘等危害供熱管道安全的作業(yè)。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自操作、拆改、移動(dòng)、增設(shè)供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、儀表等供熱設(shè)施。熱用戶(hù)不得影響其他熱用戶(hù)正常采暖，不得妨礙供熱設(shè)施的檢查和維修養(yǎng)護(hù)。

第二十三條 供熱設(shè)施發(fā)生故障需搶修時(shí)，可以先行施工，后補(bǔ)辦手續(xù)，有關(guān)部門(mén)及個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，保證搶修及時(shí)進(jìn)行。

供熱管網(wǎng)新建、更改、維護(hù)、搶險(xiǎn)等涉及綠化、道路等市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀的，在工程完結(jié)后予以恢復(fù)。

第二十四條 供熱單位工作人員在搶修過(guò)程中造成熱用戶(hù)財(cái)產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因熱用戶(hù)原因造成損失的，由熱用戶(hù)承擔(dān)責(zé)任。熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)配合搶修工作，因熱用戶(hù)原因造成損失加大，熱用戶(hù)對(duì)擴(kuò)大的損失承擔(dān)責(zé)任。第四章 供用熱管理

第二十五條 供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)取得供熱經(jīng)營(yíng)許可，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記后，方可在規(guī)定范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

供熱經(jīng)營(yíng)許可不得轉(zhuǎn)讓。供熱單位未經(jīng)供熱行政部門(mén)批準(zhǔn)不得停業(yè)、歇業(yè)。

第二十六條 供熱單位與熱源單位、供熱單位與熱用戶(hù)之間應(yīng)當(dāng)簽訂供用熱合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。

熱用戶(hù)發(fā)生變更的，熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理供用熱合同變更手續(xù)。

熱用戶(hù)未與供熱單位簽訂供用熱合同，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出停止用熱申請(qǐng)而形成事實(shí)用熱的，熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)交納采暖費(fèi)。

第二十七條 熱源單位應(yīng)當(dāng)以滿(mǎn)足熱負(fù)荷為主要目標(biāo)，制定生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃，保證熱源供應(yīng)。第二十八條 熱源單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按設(shè)計(jì)規(guī)模和設(shè)計(jì)參數(shù)向供熱單位提供符合合同約定的熱水、蒸汽等介質(zhì)，并及時(shí)提供熱源參數(shù)；

（二）按規(guī)定安裝必要的計(jì)量?jī)x表、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；

（三）發(fā)生生產(chǎn)故障影響供熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知供熱單位，及時(shí)搶修，同時(shí)采取保護(hù)供熱管網(wǎng)的措施；

（四）其它相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定的情形。第二十九條 供熱單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按規(guī)定的采暖期向熱用戶(hù)供熱；

（二）根據(jù)供用熱合同、管理范圍及時(shí)處理熱用戶(hù)報(bào)修；

（三）工作人員檢查供、用熱情況時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效證件；

（四）因重大設(shè)備事故不能正常供熱時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案，迅速組織搶修，同時(shí)報(bào)告供熱行政部門(mén)，并通知熱用戶(hù)；

（五）建立供熱設(shè)施檔案；

（六）相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。第三十條 熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時(shí)足額交納熱費(fèi)；

（二）不得擅自擴(kuò)大供熱面積、改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)及運(yùn)行方式；

（三）不得私放、私用供熱管網(wǎng)水、蒸汽等介質(zhì)；

（四）保護(hù)供熱計(jì)量器具及其附屬設(shè)施；

（五）非居民熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量?jī)x表、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等設(shè)施，確定管理機(jī)構(gòu)及人員，負(fù)責(zé)其供熱設(shè)施維護(hù)與管理；

（六）工業(yè)蒸汽用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按供熱單位要求提供必要的用氣參數(shù)及年度、季度和月用氣計(jì)劃；

（七）不得從事其他損害供熱設(shè)施及影響供熱效果的行為。

第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)新增、擴(kuò)大供熱面積，納入城市熱網(wǎng)的熱用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用。新納入城市熱網(wǎng)的熱用戶(hù)要求當(dāng)年用熱的，應(yīng)當(dāng)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位、管理單位在8月31日前向供熱行政部門(mén)提出申請(qǐng)，符合納網(wǎng)條件的，與供熱單位簽定供用熱合同。

第三十二條 符合分戶(hù)供暖并且達(dá)到室外鎖閉要求的熱用戶(hù)可以申請(qǐng)停止用熱或者恢復(fù)用熱。熱用戶(hù)申請(qǐng)停止用熱或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)于每年4月15日至10月15日到供熱單位辦理相關(guān)手續(xù)。非居民熱用戶(hù)恢復(fù)用熱應(yīng)當(dāng)重新辦理入網(wǎng)手續(xù)。停熱用戶(hù)每年應(yīng)當(dāng)向供熱單位按規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用。

第三十三條 本市居民生活采暖期為每年11月15日至次年3月15日。

第三十四條 采暖期內(nèi)，對(duì)符合國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范要求的住宅，在正常情況下供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶(hù)臥室、安裝供熱設(shè)施的起居室（廳）溫度達(dá)到18℃±2℃，但因下列情形影響正常供熱的除外：

（一）熱用戶(hù)內(nèi)部采暖系統(tǒng)不合理，影響用熱效果，未按供熱單位意見(jiàn)改正的；

（二）熱用戶(hù)保溫及建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)不合理的；

（三）熱用戶(hù)因室內(nèi)裝修或擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和采暖設(shè)施影響供熱效果的；

（四）私自擴(kuò)大供熱面積，改變供熱方式的；

（五）停水、停電等突發(fā)事件及熱源單位出現(xiàn)故障造成供熱中斷的；

（六）其它不可抗力因素。

第三十五條 采暖期內(nèi)，熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)按照規(guī)定供熱。

供熱單位不得無(wú)故推遲、中止供熱或者提前結(jié)束供熱，不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；向供熱單位供應(yīng)水、電力、燃?xì)狻⑷加汀⒚禾亢蜔崮艿膯挝粦?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。第三十六條 建立供熱風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。市、縣（市）區(qū)年度財(cái)政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排資金，專(zhuān)項(xiàng)用于供熱保障。

供熱單位、熱源單位應(yīng)當(dāng)制定并完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)施設(shè)備，做好應(yīng)急處置工作。第五章 熱費(fèi)管理

第三十七條 供熱價(jià)格由市價(jià)格行政部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定結(jié)合我市實(shí)際制定。第三十八條 熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖期前全額交納熱費(fèi)。

熱費(fèi)由供熱單位收取。確需委托收取的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。

第三十九條 對(duì)具備熱計(jì)量條件的熱用戶(hù)，采暖期結(jié)束后按計(jì)量收費(fèi)文件規(guī)定結(jié)算熱費(fèi)。對(duì)不具備供熱計(jì)量條件的熱用戶(hù)，按面積計(jì)收熱費(fèi)。

第四十條 當(dāng)年12月31日之前未交清熱費(fèi)的，供熱單位可自次年1月1日起按拖欠熱費(fèi)總額每日加收2‰滯納金。

工業(yè)蒸汽用戶(hù)應(yīng)當(dāng)于每月10日前向供熱單位預(yù)交本月計(jì)劃用汽量50%的熱費(fèi)，月底結(jié)清。至下月10日仍未結(jié)清的，供熱單位可停止供汽，并按供熱合同約定收取違約金。

第四十一條 熱用戶(hù)至次年1月31日仍未交納熱費(fèi)的，經(jīng)催告無(wú)效后，供熱單位可采取停止供熱等措施。

第四十二條 居民熱用戶(hù)居室溫度低于供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，經(jīng)用戶(hù)申請(qǐng)，供熱單位應(yīng)當(dāng)按雙方約定時(shí)間進(jìn)行室溫實(shí)測(cè)，實(shí)測(cè)記錄雙方簽字。經(jīng)實(shí)測(cè)，居室平均溫度低于供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)、屬供熱單位責(zé)任范圍的，供熱單位應(yīng)當(dāng)予維修，并按不達(dá)標(biāo)天數(shù)減收熱費(fèi)。

物業(yè)企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位代收代繳的，居民住宅居室平均溫度低于供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按代收代繳合同約定執(zhí)行。

第四十三條 納入城市熱網(wǎng)的新建建筑供熱設(shè)施第一采暖期應(yīng)進(jìn)行整體運(yùn)轉(zhuǎn)、調(diào)試，熱費(fèi)由建設(shè)單位整體交納，已售出的房屋由購(gòu)房者與建設(shè)單位按合同約定交費(fèi)。

第四十四條 房屋產(chǎn)權(quán)變更時(shí)，熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)，結(jié)清熱費(fèi)并妥善處理遺留問(wèn)題。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 供、用熱雙方違反供用熱合同，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條 有下列情形之一的，由市、縣（市）區(qū)供熱行政部門(mén)責(zé)令限期改正，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并按下列規(guī)定予以處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反本辦法第十九條規(guī)定的，處一萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，屬于非經(jīng)營(yíng)行為的，處一千元以下罰款；屬于經(jīng)營(yíng)行為的，處一萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十五條規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，處二萬(wàn)以上二十萬(wàn)元以下罰款；危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定，取得經(jīng)營(yíng)許可的供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)的，予以警告，可以并處三萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，依法取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（五）違反本辦法第二十八條規(guī)定的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（六）違反本辦法第二十九條第一項(xiàng)規(guī)定的，擅自推遲供熱或者提前停熱的，按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶(hù)熱費(fèi)，并處以等額罰款；違反本辦法第二十九條第二、四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以下罰款；

（七）違反本辦法第三十條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令補(bǔ)交熱費(fèi)；違反本辦法第三十條第二、三、四、七項(xiàng)規(guī)定的，處一千元以下罰款；

（八）違反本辦法第三十一條規(guī)定，未辦理供熱手續(xù)用熱的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用，由供熱行政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定處罰款，并補(bǔ)辦納網(wǎng)相關(guān)手續(xù)。

第四十七條 妨礙供熱管理人員執(zhí)行公務(wù)，由公安等機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第四十八條 熱源單位、供熱單位、用熱單位管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、敲詐勒索用戶(hù)的，由其所在單位或上級(jí)行政部門(mén)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第七章 附 則

第四十九條 本辦法自2013年11月1日起施行，《唐山市人民政府關(guān)于印發(fā)<唐山市城市供熱管理辦法>的通知》（唐政發(fā)〔1998〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：唐山市土地管理辦法

唐山市土地管理辦法

第一章 總則

第二章 土地登記

第三章 耕地保護(hù)

第四章 建設(shè)用地

第五章 罰則

第六章 附則

經(jīng)2001年2月13日市政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

二00一年三月一日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)土地管理，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)本市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《河北省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和使用。

第三條 國(guó)家為公共利益的需要，依法征用集體所有的土地，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第四條 本市依法實(shí)行土地用途管制制度、土地登記發(fā)證制度、占用耕地補(bǔ)償制度和土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，建立土地調(diào)查制度和土地統(tǒng)計(jì)制度。

本市實(shí)行耕地總量變動(dòng)和土地法規(guī)執(zhí)行情況等政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。

第五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，嚴(yán)格管理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，制止土地違法行為。

第六條 市、縣（市）土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。

市、縣（市）土地行政主管部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)派駐區(qū)域的土地管理和監(jiān)督工作。

第二章 土地登記

第七條 市屬五區(qū)、蘆臺(tái)農(nóng)場(chǎng)、漢沽農(nóng)場(chǎng)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南堡開(kāi)發(fā)區(qū)和海港開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地由市人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)土地證書(shū)。各縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的土地由縣（市）人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)土地證書(shū)。

沿海灘涂的登記、確權(quán)的具體工作由市及沿海各縣（市）土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第八條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向市、縣（市）土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由原登記機(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記。

依法改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)改變之日起三十日內(nèi)持批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)文件向市、縣（市）土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由原登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。

第九條 依法抵押土地使用權(quán)的，抵押人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)的土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由原登記機(jī)關(guān)辦理土地使用權(quán)抵押登記。未提出申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)的，抵押無(wú)效。

依法抵押集體土地使用權(quán)的，必須經(jīng)過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)同意。

第十條 土地登記后，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登或者漏登的，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理更正登記；利害關(guān)系人也可以申請(qǐng)更正登記。

第三章 耕地保護(hù)

第十一條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀徽加酶氐膯挝粵](méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)按照每平方米十元至十五元的標(biāo)準(zhǔn)，向市、縣（市）土地行政主管部門(mén)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

第十二條 市土地行政主管部門(mén)收取下列耕地開(kāi)墾費(fèi)：

（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的；

（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)區(qū)內(nèi)，占用市屬五區(qū)、蘆臺(tái)農(nóng)場(chǎng)、漢沽農(nóng)場(chǎng)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海港開(kāi)發(fā)區(qū)和南堡開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的耕地進(jìn)行建設(shè)的。

前款規(guī)定以外的耕地開(kāi)墾費(fèi)由縣（市）土地行政主管部門(mén)收取。

第十三條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用非耕地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

第十四條 因調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，需改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理用地手續(xù)。

第十五條 在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)村居民建設(shè)住宅占用耕地的，應(yīng)當(dāng)由用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者建設(shè)單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母鼗蛘咭婪ɡU納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

第十六條 開(kāi)墾耕地實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。凡符合土地利用總體規(guī)劃，通過(guò)開(kāi)墾荒廢土地或者土地整理增加耕地有效面積的項(xiàng)目，均應(yīng)納入項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備。

市、縣（市）土地行政主管部門(mén)應(yīng)依法建立開(kāi)墾耕地專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于納入項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備的開(kāi)墾耕地項(xiàng)目。

第十七條 因挖損、塌陷、壓占及其他行為造成土地破壞，破壞土地的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不合格的，應(yīng)當(dāng)按照每平方米五元至二十元的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。

市屬以上企業(yè)和市屬五區(qū)、蘆臺(tái)農(nóng)場(chǎng)、漢沽農(nóng)場(chǎng)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南堡開(kāi)發(fā)區(qū)和海港開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地復(fù)墾費(fèi)，由市土地行政主管部門(mén)收繳，其他區(qū)域內(nèi)的土地復(fù)墾費(fèi)由所在地的縣（市）土地行政主管部門(mén)收繳。

第十八條 耕地開(kāi)墾費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)作為預(yù)算外資金，應(yīng)當(dāng)依法管理和使用。

第四章 建設(shè)用地

第十九條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

第二十條 征用土地的，按被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。

第二十一條 征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍至十倍。

征用耕地以外的其他農(nóng)用地和建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的五倍至八倍。

征用未利用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍至五倍。

第二十二條 征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四倍至六倍。

征用耕地以外的其他農(nóng)用地和建設(shè)用地的安置補(bǔ)助費(fèi)，為該土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的四倍至六倍。

征用未利用地的，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十三條 征用各類(lèi)土地的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)由市土地行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條 征用土地的青苗補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)季作物的產(chǎn)值計(jì)算。

地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十五條 征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)必須按期足額發(fā)放給有關(guān)單位和個(gè)人。

第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地屬于國(guó)家所有，國(guó)家建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照征用土地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償或者提供新的用地。

第二十七條 因開(kāi)采地下礦產(chǎn)資源造成土地塌陷不能恢復(fù)原用途的，應(yīng)當(dāng)征用塌陷范圍內(nèi)的土地。征用后的土地，開(kāi)采者要求使用的，可以?xún)?yōu)先安排。

第二十八條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目使用已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)的土地，其供地方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條 國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)以出讓、租賃或者作價(jià)入股等有償使用方式取得；但依法可以以劃撥方式取得的除外。

國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展或鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目可以以租賃、作價(jià)入股等方式提供土地使用權(quán)；其他項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式提供。

第三十條 商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，有條件的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)方式；沒(méi)有條件，不能采取招標(biāo)、拍賣(mài)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。

第三十一條 有下列情形之一的，市、縣（市）土地行政主管部門(mén)可以依法收回國(guó)有土地使用權(quán)：

（一）為公共利益需要使用土地的；

（二）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；

（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

（四）因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；

（五）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的；

（六）未按出讓合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的；

（七）以出讓方式取得土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的。

第三十二條 利用舊村（含農(nóng)轉(zhuǎn)非村）址進(jìn)行平房改建樓房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表通過(guò)，并報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

第三十三條平房改建樓房應(yīng)當(dāng)首先解決自住房，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可以將自住房用地以外的土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

農(nóng)轉(zhuǎn)非村平房改建樓房的，自住房用地可以以劃撥方式取得；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得。

第三十四條 凡符合收購(gòu)儲(chǔ)備條件的土地，均應(yīng)進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備，納入土地儲(chǔ)備庫(kù)。土地收購(gòu)儲(chǔ)備的具體辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的土地，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)使用國(guó)有土地，并以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以使用本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)民集體所有的土地。

第三十六條 農(nóng)村村民建住宅，需要使用本村集體所有土地的，由村民提出用地申請(qǐng)，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。

第三十七條 農(nóng)村村民新建住宅，宅基地的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）城市郊區(qū)，每處宅基地不得超過(guò)一百六十七平方米；

（二）平原地區(qū)和山區(qū)，人均耕地不足一千平方米的縣（市），每處宅基地不得超過(guò)二百平方米，人均耕地一千平方米以上的縣（市），每處宅基地不得超過(guò)二百三十三平方米。

第三十八條 符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：

（一）農(nóng)村村民因子女結(jié)婚等原因確需分戶(hù)，缺少宅基地的；

（二）外來(lái)人口落戶(hù)本村，沒(méi)有宅基地的；

（三）因自然災(zāi)害或者因?qū)嵤┐迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃，需要搬遷的。

第三十九條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）年齡未滿(mǎn)十八周歲的；

（二）原有宅基地能夠解決分戶(hù)需要的；

（三）出賣(mài)或者出租住房的。

第四十條 農(nóng)村村民由于買(mǎi)賣(mài)住房轉(zhuǎn)移集體土地使用權(quán)的，買(mǎi)方必須符合申請(qǐng)宅基地的條件，并依法辦理宅基地審批手續(xù)。

第四十一條 有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；

（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；

（三）因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的；

依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十二條 臨時(shí)使用土地的年限不超過(guò)二年，占地期滿(mǎn)，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

在臨時(shí)使用的土地上不得建永久性建筑物。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。

第四十三條 臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有土地和國(guó)有農(nóng)用地的，按征用各類(lèi)土地的每畝年產(chǎn)值的下限進(jìn)行補(bǔ)償。

臨時(shí)使用城鎮(zhèn)國(guó)有土地的，可以以租賃方式取得土地使用權(quán)。

第四十四條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

第五章 罰則

第四十五條 違反本辦法第三條的規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征用土地的，由市、縣（市）土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地；拒不交出的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條 違反本辦法第八條的規(guī)定，不辦理土地變更登記的，由市、縣（市）土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理。

第四十七條 違反本辦法第十三條第二款的規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞種植條件的，由市、縣（市）土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處耕地開(kāi)墾費(fèi)的二倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本辦法第十七條第一款的規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由市、縣（市）土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納土地復(fù)墾費(fèi)，并處以土地復(fù)墾費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款。

第四十九條 違反本辦法第四十二條第二款的規(guī)定，在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由市、縣（市）土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除。

第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定，不申請(qǐng)行政復(fù)議，又不起訴的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十一條 土地行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十二條 本辦法執(zhí)行中的問(wèn)題由唐山市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

附錄：征用各類(lèi)土地的每畝年產(chǎn)值如下：

1、旱地：700－900元，種植干薯的旱地按水澆地補(bǔ)償；

2、水澆地：1100元－1300元，種植糯米的水澆地按糧、菜、果套作土地補(bǔ)償；

3、菜地：

（1）露地萊：2000元－2500元

（2）小棚菜：3500元－4000元

（3）大棚菜：4000元－6000元，其中，冷棚為4000元－4500元；日光溫室為4500元－5500元；有取暖設(shè)施的和鋼架中間立柱的6000元。

4、糧、菜、果和經(jīng)濟(jì)作物間作和套作土地：1200元－1500元。

5、果樹(shù)、花生、棉花等用地的每畝年產(chǎn)值按水澆地下限計(jì)算；魚(yú)塘、葦塘等用地的每畝年產(chǎn)值按旱地上限計(jì)算；征用耕地以外的其他農(nóng)用地和建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按旱地每畝年產(chǎn)值上限計(jì)算；征用未利用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)按旱地每畝年產(chǎn)值下限計(jì)算。

第三篇：唐山市燃?xì)夤芾磙k法

唐山市燃?xì)夤芾磙k法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚?guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和使用行為，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)庥脩?hù)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《河北省燃?xì)夤芾磙k法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障、經(jīng)營(yíng)使用與器具管理、安全與設(shè)施保護(hù)、監(jiān)督檢查等活動(dòng)，適用本辦法。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，人工煤氣的生產(chǎn)，城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

第三條 市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)全市的燃?xì)獗O(jiān)督管理工作。

縣（市、區(qū)）燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)獗O(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管（工商、質(zhì)監(jiān)）等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，并將燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，普及燃?xì)猓茝V使用天然氣等清潔能源，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。

燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，保障供應(yīng)，規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)格自律，提升從業(yè)人員素質(zhì)，提高安全和服務(wù)水平。

第五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，宣傳普及燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和安全知識(shí)。廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體對(duì)于燃?xì)獍踩行麄鹘逃牧x務(wù)，對(duì)于燃?xì)獍踩矫娴墓嫘詮V告應(yīng)當(dāng)免費(fèi)播放或者刊登，提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)。

第二章 規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障

第六條 市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃，編制全市的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣（市、區(qū)）燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)編制本級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)備案。

燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，有關(guān)部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)征求市、縣（市、區(qū)）燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)意見(jiàn)，燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn)書(shū)。

第八條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施。

燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等基本建設(shè)程序。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)市級(jí)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)備案。

第九條 在已批準(zhǔn)的管道燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，除特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)外，任何單位和個(gè)人不得建設(shè)服務(wù)本特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域的供氣、儲(chǔ)氣設(shè)施，已建成的停止使用。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ淌┕ぐ惭b，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

經(jīng)批準(zhǔn)的居民住宅區(qū)燃?xì)夤艿拦こ蹋┕挝粦?yīng)當(dāng)在施工前告知住宅小區(qū)管理單位并辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)住戶(hù)不得以任何理由阻撓管道通過(guò)。工程結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物、道路、綠地等的損壞部分恢復(fù)原狀。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，組織編制燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案，確定燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備的布局、總量、啟用要求等，提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急措施，根據(jù)需要建設(shè)應(yīng)急氣源儲(chǔ)備設(shè)施，確保燃?xì)鈶?yīng)急資源儲(chǔ)備所需的數(shù)量、質(zhì)量和設(shè)施的安全運(yùn)行。

第三章 經(jīng)營(yíng)使用與器具管理

第十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。燃?xì)馄髽I(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證后，按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、期限和規(guī)模等從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條 從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)許可由縣（市、區(qū)）燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)。

液化天然氣加氣站、壓縮天然氣加氣子站，經(jīng)營(yíng)許可由市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、從事液化天然氣經(jīng)營(yíng)的、壓縮天然氣加氣母站，經(jīng)營(yíng)許可由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證后應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h(市、區(qū))燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)登記。

第十四條 向縣級(jí)以上人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)資本結(jié)構(gòu)說(shuō)明；

（四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的身份證、職務(wù)、職稱(chēng)、安全技能考核合格證書(shū)以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員的身份證、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格的證書(shū)；

（五）固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)站點(diǎn)等）的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；

（六）燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)劃、施工許可等批準(zhǔn)文件、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及備案文件和特種設(shè)備、建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)、防雷檢測(cè)報(bào)告等資料；

（七）氣源證明，燃?xì)鈿赓|(zhì)檢測(cè)報(bào)告，與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書(shū)或供用氣意向書(shū)；

（八）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告；

（九）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，安全技術(shù)崗位操作規(guī)程，事故應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和搶險(xiǎn)車(chē)輛及設(shè)備名錄，企業(yè)服務(wù)規(guī)范及經(jīng)營(yíng)方案材料等。

第十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可有效期為五年。有效期滿(mǎn)后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在許可有效期滿(mǎn)30日前向原核發(fā)部門(mén)提出換證申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

第十六條 管道燃?xì)饩用裼脩?hù)，其灶前閥門(mén)前的燃?xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、更新；其灶前閥門(mén)和灶前閥門(mén)

與燃?xì)馊紵骶哌B接管線(xiàn)、燃?xì)馊紵骶叩扔捎脩?hù)負(fù)責(zé)維護(hù)、更新，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)服務(wù)。

管道燃?xì)夥蔷用裼脩?hù)，其燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)、更新，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與用戶(hù)協(xié)商確定。

燃?xì)庥脩?hù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)、更新以及安全檢查等。

第十七條 管道燃?xì)饩用裼脩?hù)燃?xì)馊紵骶吲c燃?xì)夤艿酪瞬捎糜策B接。當(dāng)采用軟管連接時(shí)，連接長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)2米，宜采用不銹鋼波紋軟管；采用非金屬軟管連接，使用年限不超過(guò)兩年，不得穿越墻、頂棚、地面、窗和門(mén)。

第十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得有下列行為：

（一）未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）倒賣(mài)、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；

（三）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓?/p>

（四）在燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)費(fèi)以外收取開(kāi)口費(fèi)、增容費(fèi)、納網(wǎng)費(fèi)等額外費(fèi)用；

（五）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

（六）管道燃?xì)馄髽I(yè)拒絕向其燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣；

（七）向不具備安全使用條件的用戶(hù)供氣；

（八）聘用未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，未取得《燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)技能崗位證書(shū)》的人員從事加氣、運(yùn)行、維護(hù)和搶修作業(yè)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)禁止的其他行為。

第十九條 液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立氣瓶管理體系，對(duì)氣瓶充裝、配送全過(guò)程進(jìn)行管理，記錄充裝、儲(chǔ)存、配送及用戶(hù)等相關(guān)信息，并不得有下列行為：

（一）為不合格、超過(guò)檢驗(yàn)期限、未抽取真空的初次使用的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

（二）改變鋼瓶規(guī)定的充裝介質(zhì)；

（三）違規(guī)排放液化石油氣或者傾倒殘液；

（四）向非企業(yè)自有鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

（五）委托未取得危化品運(yùn)輸資質(zhì)的車(chē)輛運(yùn)輸鋼瓶。第二十條 從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)。

燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)由市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)。

第二十一條 燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)，不得有下列行為：

（一）未取得燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)從事安裝維修活動(dòng)；

（二）聘用未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，未取得《燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)技能崗位證書(shū)》的人員從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修作業(yè)；

（三）限定用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)本企業(yè)生產(chǎn)的或者其指定的燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品;

（四）安裝不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馊紵骶撸?/p>

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)禁止的其他行為。

第二十二條 燃?xì)庥脩?hù)及相關(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為:

（一）損壞燃?xì)庠O(shè)施；

（二）擅自改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施；

（三）非居民用戶(hù)以應(yīng)急燃?xì)庠O(shè)施作為主氣源供應(yīng)設(shè)施使用；

（四）違規(guī)充裝液化石油氣或者傾倒液化石油氣殘液，涂改瓶體標(biāo)記，損壞瓶體及附件；

（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所存放和使用燃?xì)猓?/p>

（六）危及公共安全的其他用氣行為。

第二十三條 管道燃?xì)庥脩?hù)需擴(kuò)大用氣范圍，改變?nèi)細(xì)庥猛荆蛘哌^(guò)戶(hù)、安裝、改裝、拆遷固定的燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦艿廊細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并按國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。所需費(fèi)用由用戶(hù)承擔(dān)。

第四章 燃?xì)獍踩c設(shè)施保護(hù)

第二十四條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)范圍為：

（一）低壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（二）中壓管道的管壁外緣兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（三）次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（四）高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。第二十五條 在燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€(xiàn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；

（五）堆放大宗物品；

（六）其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。

第二十七條 建設(shè)工程施工不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。建設(shè)單位在施工前，應(yīng)當(dāng)查明施工區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)以及有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供準(zhǔn)確的相關(guān)資料。

第二十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定入戶(hù)安全檢查計(jì)

劃，并遵守下列規(guī)定：

（一）提前告知用戶(hù)，安全檢查人員持證上崗、規(guī)范服務(wù)；

（二）對(duì)非居民用戶(hù)每年檢查不得少于一次，對(duì)居民用戶(hù)每二年檢查不得少于一次；

（三）組織安全用氣宣傳，對(duì)用戶(hù)安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo)；

（四）做好安全檢查記錄，發(fā)現(xiàn)用戶(hù)有違反安全用氣規(guī)定或者存在安全隱患的，書(shū)面告知用戶(hù)整改，并為用戶(hù)整改提供幫助；

（五）因用戶(hù)原因無(wú)法進(jìn)行安全檢查的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并以書(shū)面形式告知用戶(hù)另行約定安全檢查時(shí)間；

（六）建立安全檢查檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)存在安全隱患書(shū)面告知用戶(hù)整改而用戶(hù)拒絕整改，或者拒不配合安全檢查的，由用戶(hù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十九條 發(fā)現(xiàn)用戶(hù)存在下列重大安全隱患、嚴(yán)重威脅公共安全且不能及時(shí)整改到位的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取停氣措施：

（一）燃?xì)庠O(shè)施泄漏的；

（二）使用國(guó)家明令淘汰的燃?xì)馊紵骶撸?/p>

（三）在裝有燃?xì)夤艿涝O(shè)施、設(shè)備等設(shè)施場(chǎng)所居住的；

（四）在地下、半地下或者密閉空間內(nèi)使用燃?xì)庠O(shè)施未

安裝泄漏報(bào)警、強(qiáng)制排風(fēng)、緊急切斷裝置的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防范管理，儲(chǔ)配站、門(mén)站、氣化站、液化氣站、加氣站、燃?xì)飧邏赫{(diào)壓站等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵(lì)燃?xì)饩用裼脩?hù)安裝使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警、切斷裝置。

第三十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，或者向燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者有關(guān)部門(mén)消除安全隱患。

第三十二條 燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)會(huì)同安全生產(chǎn)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管（工商、質(zhì)監(jiān)）、交通運(yùn)輸、城市管理、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定本行政區(qū)域的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。

第三十三條 搶險(xiǎn)搶修人員在處理燃?xì)馐鹿示o急情況時(shí)，對(duì)影響搶險(xiǎn)搶修的有關(guān)設(shè)施在最大限度地減少損失的情況下可以拆除，并通知有關(guān)單位，因此造成的損失，由事故責(zé)任單位或者事故責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)履行下列職責(zé)：

（一）按照規(guī)定編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

（二）依職責(zé)負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)相關(guān)管理工作；

（三）負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施隱患排查整治工作；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)安全應(yīng)用燃?xì)獾男麄鞴ぷ鳎?/p>

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核有關(guān)部門(mén)履行燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和使用場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查、燃?xì)馄?chē)登記以及燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸安全管理，依法查處為非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供場(chǎng)所、非法改裝使用燃?xì)馄?chē)、破壞燃?xì)庠O(shè)施、盜用燃?xì)獾任：舶踩男袨椤?/p>

市場(chǎng)監(jiān)管（工商、質(zhì)監(jiān)）部門(mén)負(fù)責(zé)燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)督管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣等違法經(jīng)營(yíng)行為，燃?xì)馓胤N設(shè)備、供氣質(zhì)量和計(jì)量、氣瓶等壓力容器的監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)道路、水路危險(xiǎn)品(燃?xì)?運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理。

城市管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)依法查處燃?xì)夤艿郎系倪`法建設(shè)行為。

第三十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，并記錄檢查情況。對(duì)本單位存在的安全隱

患，應(yīng)當(dāng)采取措施予以消除。

因外部原因造成的安全隱患不能及時(shí)消除或者難以消除的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時(shí)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門(mén)報(bào)告。

第三十七條 燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)獾墓こ探ㄔO(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全使用、設(shè)施保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查時(shí)可依法采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，制作筆錄；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查，拍攝、留存影像資料；

（四）責(zé)令排除安全隱患和改正違法行為；

（五）依法采取的其他措施。

第三十八條 燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和投訴制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵箱，受理有關(guān)燃?xì)獍踩⒎?wù)質(zhì)量的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)予以處理。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法第九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第十八條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；涉嫌犯

罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

違反本辦法第十八條第二項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第四十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第四十五條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的，由縣級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿?/p>

門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由縣級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并處五千元以下罰款。

第四十六條 燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由人事或者監(jiān)察部門(mén)給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）不按照規(guī)定實(shí)施行政許可的；

（二）不按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查職能的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不及時(shí)查處，或者包庇、縱容違法行為的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第四十七條 本辦法自2017年8月1日起施行。

第四篇：唐山市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位管理辦法

唐山市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范我市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位管理，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的就醫(yī)購(gòu)藥服務(wù)，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條

本管理辦法所稱(chēng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位，是指經(jīng)我市人社局資格審查通過(guò)取得城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格，并與轄屬醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議，為我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員提供醫(yī)療或購(gòu)藥服務(wù)的門(mén)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)、住院醫(yī)療、零售藥店。

第三條

醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位按照屬地管理、分級(jí)備案的原則，實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理。市人社局負(fù)責(zé)全市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位的政策制定、規(guī)劃設(shè)置、資格審定、監(jiān)督考核等工作，每季度向省人社廳備案全市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位變化情況。縣（市、區(qū)）人社局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位的規(guī)劃設(shè)置、資格審定、監(jiān)督考核等工作，每月向市人社局備案本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位變化情況。

市醫(yī)保局管理路南區(qū)、路北區(qū)、開(kāi)平區(qū)、古冶區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位的日常稽核等工作。其他縣（市區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位由轄屬縣（市 區(qū)）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二章 資格審核和準(zhǔn)入管理

第四條

醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位審核確定的原則是：依法審核、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、方便群眾，優(yōu)化資源配置、規(guī)范服務(wù)管理。

第五條

申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格應(yīng)具備的條件

（一）申請(qǐng)門(mén)診醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格應(yīng)具備下列條件：

1.持有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、事業(yè)單位法人證書(shū)或民辦非企業(yè)單位等級(jí)證書(shū)、藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范確認(rèn)書(shū)；非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)持有收費(fèi)許可證，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2.遵守國(guó)家、省、市規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，經(jīng)衛(wèi)計(jì)部門(mén)校驗(yàn)，食品藥品監(jiān)管、物價(jià)部門(mén)監(jiān)督檢查合格。兩年內(nèi)未被衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)等部門(mén)給予行政處罰。

3.儲(chǔ)備藥品中，列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥品目錄）內(nèi)藥品品種數(shù)量占儲(chǔ)備藥品品種總量的比例符合規(guī)定。藥品（耗材）進(jìn)、銷(xiāo)、存實(shí)行信息化管理，配備相應(yīng)的急救設(shè)備。

4.在職職工人數(shù)不少于本單位總?cè)藬?shù)的三分之二，依法與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，按規(guī)定參與社會(huì)保險(xiǎn)。專(zhuān)職醫(yī)務(wù)人員達(dá)到三名以上，其中至少配備一名中級(jí)以上職稱(chēng)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、一名注冊(cè)護(hù)士。設(shè)置醫(yī)技科室的，每個(gè)科室至少配備一名相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

5.建立信息管理系統(tǒng)，與醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng)有效對(duì)接，保證原始數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳。配備相應(yīng)的維護(hù)和操作人員。

6.符合區(qū)域規(guī)劃設(shè)置，周邊六百米服務(wù)半徑內(nèi)無(wú)其他醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站申請(qǐng)不受此條件限制）。在同一地點(diǎn)營(yíng)業(yè)滿(mǎn)一年以上。非自有營(yíng)業(yè)房屋的，租期自遞交醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格申請(qǐng)材料之日起應(yīng)不少于三年。

7.能夠全天二十四小時(shí)提供就醫(yī)服務(wù)，值班制度完善，配備必要的服務(wù)設(shè)施。

8.按就醫(yī)保險(xiǎn)政策規(guī)定應(yīng)具備的其他條件。

（二）申請(qǐng)住院醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格應(yīng)具備以下條件：

1.本辦法第五條第（一）款規(guī)定的條件。

2.達(dá)到原衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定住院床位總數(shù)。

3.病案管理制度健全，病案室建設(shè)規(guī)范。

4.配備與醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置、床位數(shù)量相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（三）申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格應(yīng)具備下列條件：

1.持有藥品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2.遵守《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及有關(guān)法規(guī)，藥品質(zhì)量保證制度健全完善，能夠確保供藥安全和服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省藥品價(jià)格政策，經(jīng)物價(jià)部門(mén)監(jiān)督檢查合格。兩年內(nèi)未被衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)等部門(mén)給予行政處罰。

3.經(jīng)營(yíng)藥品品種（不包括中藥飲片）不少于八百種，其中藥品目錄內(nèi)藥品占經(jīng)營(yíng)藥品品種的百分之六十以上。

4.依法與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。在崗人員中，至少配備一名執(zhí)業(yè)或從業(yè)藥師（含中藥師）；經(jīng)營(yíng)中藥飲片的，需配備中藥藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一名。藥品從業(yè)人員有相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)歷，取得醫(yī)藥商品購(gòu)銷(xiāo)員、中藥購(gòu)銷(xiāo)員、中藥調(diào)劑員等相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或培訓(xùn)合格證。5.建立信息管理系統(tǒng)，與醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng)有效對(duì)接，保證原始數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳。配備相應(yīng)的維護(hù)和操作人員。

6.符合區(qū)域規(guī)劃設(shè)置，周邊二百米服務(wù)半徑內(nèi)無(wú)其他醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店。實(shí)際營(yíng)業(yè)面積（不含辦公、倉(cāng)庫(kù)等附屬用房）不低于六十平方米；

大型商場(chǎng)內(nèi)不低于五十平方米，租憑柜臺(tái)長(zhǎng)度不少于十米。在同一地點(diǎn)營(yíng)業(yè)滿(mǎn)一年以上。非自有營(yíng)業(yè)房屋的，租期自遞交醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格申請(qǐng)材料之日起應(yīng)不少于三年。

7.按醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定應(yīng)具備的其他條件。

第六條

申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格應(yīng)提供的材料。

（一）申請(qǐng)門(mén)診醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格應(yīng)提供下列材料： 1.唐山市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查申請(qǐng)書(shū)。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本及復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件；事業(yè)單位法人證書(shū)及復(fù)印件或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)及復(fù)印件；藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范確認(rèn)書(shū)及復(fù)印件；社會(huì)保險(xiǎn)登記證及復(fù)印件、繳費(fèi)憑證；在職人員勞動(dòng)合同或聘用合同；符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的證明材料（等級(jí)證書(shū)或未評(píng)級(jí)說(shuō)明）及復(fù)印件。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供收費(fèi)許可證副本及復(fù)印件，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。

3.已開(kāi)展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目清單；醫(yī)療儀器設(shè)備清單；衛(wèi)計(jì)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)大型儀器和強(qiáng)制檢測(cè)醫(yī)療設(shè)備、項(xiàng)目的審批驗(yàn)收合格材料；衛(wèi)計(jì)部門(mén)效驗(yàn)，食品藥品監(jiān)管、物價(jià)部門(mén)監(jiān)督檢查合格的證明材料。

4.上一業(yè)務(wù)收支情況；藥品（耗材）進(jìn)、銷(xiāo)、存臺(tái)帳；門(mén)診服務(wù)量（門(mén)診診療人次、人均次醫(yī)藥費(fèi)）以及可承擔(dān)醫(yī)療服務(wù)能力的證明材料。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站申請(qǐng)還需提供由衛(wèi)計(jì)部門(mén)開(kāi)具的承擔(dān)服務(wù)人群和社會(huì)職能的證明材料。

5.科室設(shè)置和醫(yī)生、護(hù)士、藥學(xué)、醫(yī)技和財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員花名冊(cè)（包括科室、姓名、出生年月、執(zhí)業(yè)證號(hào)碼或職稱(chēng)證號(hào)碼、合同年限、職業(yè)類(lèi)

別等）相關(guān)人員執(zhí)業(yè)（資格）證書(shū)及復(fù)印件。6.計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備清單，計(jì)算機(jī)維護(hù)人員清單。

7.醫(yī)療機(jī)構(gòu)地理方位圖，營(yíng)業(yè)用房房產(chǎn)證明或租憑協(xié)議及復(fù)印件。8.按醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定需要提供的其他材料。

（二）申請(qǐng)住院醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格應(yīng)提供下列材料： 1.唐山市基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查申請(qǐng)書(shū)。2.本辦法第六條第（一）款規(guī)定提供的材料。

3.上一住院人數(shù)、出院者平均住院日、出院者人均住院醫(yī)療費(fèi)及日均醫(yī)療費(fèi)等證明材料。

（三）申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格應(yīng)提供下列材料： 1.唐山市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格審查申請(qǐng)書(shū)。

2.藥品經(jīng)營(yíng)許可證及復(fù)印件；藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)及復(fù)印件；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；社會(huì)保險(xiǎn)登記證及復(fù)印件、繳費(fèi)憑證；在職人員勞動(dòng)合同或聘用合同；同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查合格的證明材料。

3.經(jīng)營(yíng)藥品價(jià)格清單和出、入庫(kù)臺(tái)賬。

4.工作人員花名冊(cè)，執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證及復(fù)印件、執(zhí)業(yè)或從業(yè)藥師資格證及復(fù)印件、藥品從業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)或培訓(xùn)合格證及復(fù)印件。5.計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備清單，計(jì)算機(jī)維護(hù)人員名單。

6.零售藥店地理方位圖，營(yíng)業(yè)用房房產(chǎn)證明或租憑協(xié)議及復(fù)印件。7.按醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定需要提供的其他材料。

第七條

統(tǒng)一受理醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格申請(qǐng)時(shí)間為每年10月份。審查確定程序?yàn)椋?/p>

（一）申請(qǐng)。愿意承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)單位服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店，向醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)提供書(shū)面申請(qǐng)，并按規(guī)定提供相關(guān)材料。

（二）材料審核。符合醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格條件的，即時(shí)受理；材料不全或不符合條件的，通知申請(qǐng)單位在三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充更正。逾期不補(bǔ)充更正的，視為放棄申請(qǐng)。

（三）考察評(píng)審。醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)會(huì)同醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，形成文字資料、影像資料等；并會(huì)同相關(guān)專(zhuān)家，根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)考察資料對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行綜合評(píng)議，形成書(shū)面報(bào)告。

（四）研究審定。經(jīng)人社局局務(wù)會(huì)審議通過(guò)的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)申請(qǐng)單位，到醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)履行相關(guān)審批手續(xù)。

（五）公開(kāi)。醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)批準(zhǔn)的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位，接受社會(huì)監(jiān)督。縣（市、區(qū)）批準(zhǔn)的，應(yīng)先書(shū)面報(bào)市人社局同意備案后，再向社會(huì)公開(kāi)。

第八條 有下列情形之一的，不予受理醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位申請(qǐng)：

（一）（二）兩年內(nèi)被停業(yè)整頓。

三年內(nèi)曾發(fā)生特大、重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件，或一級(jí)醫(yī)療事故負(fù)主要責(zé)任。

（三）（四）

（五）被取消醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格不滿(mǎn)五年。正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。

醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)規(guī)定的其他不予受理的情形。

第三章 日常管理

第九條 醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位實(shí)行協(xié)議管理，服務(wù)協(xié)議每年簽訂一次，有效期為簽訂年4月1日至次年3月31日。首次簽訂的，有效期自簽訂之日至次年3月31日。協(xié)議執(zhí)行期間有新增約定事項(xiàng)，通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議予以明確。服務(wù)協(xié)議有效期滿(mǎn)三十天內(nèi)，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位續(xù)簽服務(wù)協(xié)議。

第十條 醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位應(yīng)實(shí)行規(guī)范化管理。

（一）在顯著位置懸掛醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位標(biāo)牌；公示優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民措施、常用藥品、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和就醫(yī)流程。

（二）建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，保存真實(shí)完整的藥品（耗材）進(jìn)、銷(xiāo)、存憑證并建立臺(tái)賬。藥品購(gòu)進(jìn)記錄必須注明藥品的通用名稱(chēng)、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠(chǎng)商、供貨單位、購(gòu)貨數(shù)量、購(gòu)進(jìn)價(jià)格、購(gòu)貨日期以及藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策，遵守衛(wèi)計(jì)、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)有關(guān)規(guī)定。

（四）直接HIS接口，與醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行藥品目錄、醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，為參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的住院人員建立每日結(jié)算清單并經(jīng)本人或家屬簽字確認(rèn)。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于同級(jí)、同類(lèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，組織醫(yī)療服務(wù)人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德培訓(xùn)。

第十一條

醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位發(fā)生以下變化的，應(yīng)按規(guī)定在變更之日起十五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案：

（一）醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位變更類(lèi)別性質(zhì)、名稱(chēng)、法人、地址等、（二）醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)、收費(fèi)級(jí)別、床位數(shù)量等發(fā)生變化。

（三）配備或更換醫(yī)療保險(xiǎn)管理人員。

（四）執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)許范圍和執(zhí)業(yè)地址發(fā)生變化。

第十二條

醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格有效期為三年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。有效期滿(mǎn)要求保留資格的，應(yīng)在有效期滿(mǎn)三十日，向轄屬醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)提出資格復(fù)審申請(qǐng)，并提供下列材料：

1.申請(qǐng)報(bào)告。主要內(nèi)容包括醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位基本情況，三年內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)情況。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員配置等情況，人社、衛(wèi)計(jì)、食品藥品監(jiān)管、物價(jià)等部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰情況等。2.本辦法第六條規(guī)定的材料。

第十三條

醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位實(shí)行考核制度，由市人社局統(tǒng)一組織（考核辦法另行制定）。縣（市、區(qū)）人社局負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位的考核，考核結(jié)果報(bào)市人社局備案。

第四章 法律責(zé)任

第十四條

醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位違反規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予拒付違規(guī)費(fèi)用、暫停醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)并限期整改、罰款、終止服務(wù)協(xié)議、取消定點(diǎn)資格、移送司法機(jī)關(guān)等處理。

第十五條

有下列情形之一的，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照協(xié)議約定，暫停醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)三十日，限期整改；存在兩種及以上情形的，暫停醫(yī)療保

險(xiǎn)服務(wù)六十日，限期整改；

（一）不積極配合人社部門(mén)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

（二）對(duì)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員故意使用高價(jià)物品；或出院帶藥量超出規(guī)定。

（三）收費(fèi)印章與醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位名稱(chēng)不符。

（四）營(yíng)業(yè)時(shí)間醫(yī)師、藥師無(wú)正當(dāng)理由不在崗。

（五）醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議期滿(mǎn)三十天未續(xù)簽。

（六）變更醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位名稱(chēng)、地址、法人代表后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)備案。

（七）變更醫(yī)師未按規(guī)定到醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)備案；或被取消醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)師資格的人數(shù)達(dá)到醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)師總數(shù)百分之五以上。

（八）使用自費(fèi)藥品或自費(fèi)診療服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，未事先征得參保人員或家屬同意，發(fā)生爭(zhēng)儀，造成惡劣影響。

（九）以醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位名義進(jìn)項(xiàng)商業(yè)及性病廣告宣傳或虛假?gòu)V告。

（十）其他違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的行為。

第十六條

有下列情形之一的，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照協(xié)議約定，暫行醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)九十日，限期整改；存在兩種及以上情形的，暫停醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)一百二十日。限期整改：

（一）拒不配合人社部門(mén)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

（二）藥品（耗材）進(jìn)、銷(xiāo)、存臺(tái)賬不能做到賬帳相符、帳實(shí)相符。

（三）擅自縮減營(yíng)業(yè)面積、開(kāi)設(shè)店中店等。

（四）擅自連接醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，或擅自與非醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位聯(lián)

網(wǎng)。

（五）擅自降低統(tǒng)籌基金起付線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，后采用返還現(xiàn)金、禮券、贈(zèng)品等促銷(xiāo)手段，誘導(dǎo)過(guò)度醫(yī)療消費(fèi)。

（六）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，膳設(shè)、變更、分解收費(fèi)項(xiàng)目。

（七）縱容或協(xié)助冒名就診，門(mén)診、住院認(rèn)證不符。

（八）收治參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)患者時(shí)，不記載病例、病歷記載不清、病歷記載與處方或?qū)嶋H治療不符。

（九）將不符合住院條件的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員收住入院，或?yàn)樽≡簠⒈Ｈ藛T過(guò)度檢查，或掛床住院，或?qū)⒉环铣鲈簵l件的參保人員直流住院。

（十）推諉拒收城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員。

（十一）本應(yīng)由第三方負(fù)責(zé)的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算。

（十二）其他違反城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的行為，造成惡劣影響。第十七條

有下列情形之一的，與醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)按照醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)管和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，取消醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格；情節(jié)嚴(yán)重的，給與行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)：

（一）暴力阻擾人社部門(mén)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查或構(gòu)成人身安全威脅。

（二）發(fā)生特大、重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件，或一級(jí)醫(yī)療事故負(fù)主要責(zé)任。

（三）違反《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及相關(guān)法律規(guī)定，出售、使用假冒、偽劣、過(guò)期、失效藥品及醫(yī)用材料。

（四）暫停醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)或考核不合格，經(jīng)整改驗(yàn)收不合格。

（五）歇業(yè)六個(gè)月以上后停業(yè)。

（六）三年內(nèi)兩次被暫停醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)限期整改。

（七）未建立藥品（耗材）進(jìn)、銷(xiāo)、存臺(tái)賬、未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)連接HIS接口。

（八）醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格有效期滿(mǎn)不合格或未向醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審。

（九）將醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位或科室承包、出租、轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

（十）食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)年檢不合格。

（十一）具有醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格，不能正常為城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員提供就醫(yī)購(gòu)藥服務(wù)滿(mǎn)一年。

（十二）通過(guò)先進(jìn)材料騙取醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格。

（十三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人證書(shū)或民辦企事業(yè)單位登記書(shū)、藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范確認(rèn)書(shū)、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社會(huì)保險(xiǎn)登記證之一，被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或過(guò)期失效。

（十四）留存非在院城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員社會(huì)保障卡（或醫(yī)療保險(xiǎn)卡）。

（十五）不適合繼續(xù)為我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。

第十八條

有下列情形之一的，與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照協(xié)議約定，拒付或追回違規(guī)費(fèi)用。由醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)按照醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)管和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定。取消醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格，并處以騙取金額兩倍以上五倍

時(shí)下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）偽造醫(yī)療文書(shū)，編造上傳信息騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

（二）劃卡套現(xiàn)、以藥易物。

（三）其他違反法律法規(guī)的行為。

第十九條

保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的暫停醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)限期整改決定，應(yīng)報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)備案。暫停醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)期間，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停止核算，拒付違規(guī)費(fèi)用，并保護(hù)參保人員的合法權(quán)益。對(duì)暫停醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)限期整改的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位，醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要督促及時(shí)整改，跟進(jìn)了解整改情況，在確認(rèn)問(wèn)題已經(jīng)解決、漏洞已經(jīng)彌補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除、暫停醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)器滿(mǎn)后，可恢復(fù)其醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)資格。

第二十條

療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格被取消后，醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)；縣（市、區(qū)）取消的，應(yīng)先書(shū)面報(bào)市人社局同意備案后，再向社會(huì)公開(kāi)。原醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位應(yīng)在取消資格后十個(gè)工作日內(nèi)，將醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位標(biāo)牌退回醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)。

第二十一條

我市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的行政區(qū)域外醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位違反本管理辦法規(guī)定的，暫停醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，移送所在地醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)處理。

第二十二條

務(wù)人員違反醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議規(guī)定，情節(jié)較輕的，建議所屬醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位進(jìn)行誡勉談話(huà)；情節(jié)較重或多次違約的，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接約談，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重、主觀(guān)故意性強(qiáng)且造成醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，按照醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議規(guī)定暫停其醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)結(jié)算資格或

對(duì)其提供的醫(yī)療服務(wù)拒付費(fèi)用。

第二十三條

勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位涉嫌違約的，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議進(jìn)行處理；涉嫌違法的，醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門(mén)立案調(diào)查。涉及衛(wèi)計(jì)、食品藥品監(jiān)管、物價(jià)等部門(mén)職責(zé)的，及時(shí)書(shū)面移交處理。

第五章 附 則

第二十四條

鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)定點(diǎn)單位管理參照本辦法。第二十五條

辦法解釋權(quán)歸唐山市人力資源和社會(huì)保障局。

第二十六條

辦法自2015年1月1日起施行。原有規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：唐山市建設(shè)工程施工分包管理辦法

唐山市建設(shè)工程施工分包管理辦法

（信息時(shí)間：2011-05-03）

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程施工分包行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工分包活動(dòng)應(yīng)遵循本辦法。

本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備的安裝工程、室內(nèi)外裝修工程，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程施工分包（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工分包），是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的建設(shè)工程中的專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。

第四條

施工分包分為專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。本辦法所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)分包工程發(fā)包人）將其所承包的建設(shè)工程中的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)分包工程承包人）完成的活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其所承包的建設(shè)工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)分包工程發(fā)包人包括專(zhuān)業(yè)分包工程發(fā)包人和勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人。

本辦法所稱(chēng)分包工程承包人包括專(zhuān)業(yè)分包工程承包人和勞務(wù)作業(yè)承包人。

第五條 唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市施工分包活動(dòng)的指導(dǎo)和管理，并具體負(fù)責(zé)路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)施工分包活動(dòng)的監(jiān)督管理，其他縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的施工分包活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 施工分包活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)交易中心進(jìn)行，接受招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督，并辦理相關(guān)登記備案手續(xù)。

第七條 勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)在唐山市工程建設(shè)交易中心辦理登記注冊(cè)手續(xù)，取得登記注冊(cè)手續(xù)后，方可承攬勞務(wù)作業(yè)。外埠勞務(wù)作業(yè)承包人在辦理進(jìn)唐登記后，辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第八條 凡進(jìn)行發(fā)包的建設(shè)工程，施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)具備相應(yīng)數(shù)量自有勞務(wù)作業(yè)人員的，對(duì)本企業(yè)承包的建設(shè)工程可以自行完成勞務(wù)作業(yè)，不具備相應(yīng)數(shù)量自有勞務(wù)作業(yè)人員的，必須對(duì)所承包的建設(shè)工程中的勞務(wù)作業(yè)實(shí)施分包。

第九條 專(zhuān)業(yè)工程分包達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在150萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要材料、設(shè)備采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，但施工總承包在1000萬(wàn)元人民幣以上的。

第十條 勞務(wù)作業(yè)分包以及未達(dá)到第九條所規(guī)定額度的專(zhuān)業(yè)工程分包，可采取直接發(fā)包或洽談交易方式。采取洽談交易方式，參加洽談交易的企業(yè)不應(yīng)少于三家。

第十一條 施工分包采用洽談交易的，應(yīng)當(dāng)遵循以下交易程序：

（一）分包項(xiàng)目交易登記；

（二）按規(guī)定安排洽談活動(dòng)日程，預(yù)約交易場(chǎng)所；

（三）確定參加洽談企業(yè)名單；

（四）分包工程發(fā)包人成立洽談委員會(huì)；

（五）組織洽談交易；

（六）確定分包工程承包人；

（七）辦理《分包項(xiàng)目交易服務(wù)見(jiàn)證卡》；

（八）辦理中標(biāo)通知書(shū)（明確施工分包內(nèi)容）。第十二條 建設(shè)工程采用招標(biāo)方式發(fā)包的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確施工分包要求，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中載明擬分包項(xiàng)目情況；采用直接發(fā)包方式的，施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)進(jìn)行施工分包，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面認(rèn)可。中標(biāo)（直接發(fā)包）通知書(shū)中應(yīng)明確施工分包內(nèi)容。

第十三條 專(zhuān)業(yè)工程分包應(yīng)當(dāng)在施工總承包中標(biāo)后進(jìn)行，勞務(wù)作業(yè)分包應(yīng)當(dāng)在施工總承包或?qū)I(yè)工程承包中標(biāo)后進(jìn)行。施工分包交易完成后，分包工程發(fā)包人應(yīng)向招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)提交施工分包情況書(shū)面報(bào)告，并向分包工程承包人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

第十四條 分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)依法簽訂分包合同，并在合同簽訂7個(gè)工作日內(nèi)，將書(shū)面合同報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并提交中標(biāo)通知書(shū)。

第十五條 施工分包項(xiàng)目應(yīng)辦理項(xiàng)目部備案，辦理項(xiàng)目部備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)通知書(shū)。施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)辦理項(xiàng)目部備案時(shí)，該工程勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)同時(shí)辦理勞務(wù)作業(yè)分包項(xiàng)目備案。

第十六條 施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)對(duì)承包的建設(shè)工程自行完成勞務(wù)作業(yè)的，應(yīng)在辦理中標(biāo)通知書(shū)備案時(shí)，提交自行完成勞務(wù)作業(yè)書(shū)面申請(qǐng)，并提交勞務(wù)作業(yè)人員人事、工資關(guān)系證明材料、與本企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證等材料，以及相應(yīng)勞務(wù)作業(yè)人員崗位證書(shū)。

第十七條 勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)與每一位參加本企業(yè)施工作業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，并實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理。

第十八條 未按規(guī)定辦理勞務(wù)作業(yè)分包的建設(shè)工程，不予核發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，并不予頒發(fā)《建筑工程施工許可證》。

第十九條 施工分包未進(jìn)入工程建設(shè)交易中心進(jìn)行交易，以及未辦理相關(guān)備案手續(xù)的，將不予辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。

第二十條 建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的施工分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。

第二十一條 分包工程承包人必須具有相應(yīng)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包業(yè)務(wù)。

第二十二條 分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其承包的分包工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十三條 禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。下列行為屬于違法分包：

（一）分包工程發(fā)包人將專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；

（二）施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專(zhuān)業(yè)工程分包給他人的。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定以及違法分包的，由建設(shè)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰，并記入唐山市建筑市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，向社會(huì)公布。

第二十五條 本辦法由唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原唐山市建設(shè)局2002年10月18日印發(fā)的《唐山市建設(shè)工程施工分包管理暫行辦法》同時(shí)廢止。