第一篇：唐山市信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)評(píng)選管理辦法(試行)

唐山市信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)評(píng)選管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)全市企業(yè)信息化和工業(yè)化融合（以下簡(jiǎn)稱兩化融合）示范工程的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推進(jìn)兩化融合進(jìn)程，培育典型，樹(shù)立標(biāo)桿，壯大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高全市企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本辦法。

第二條 市兩化融合示范企業(yè)的評(píng)選管理工作由市工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱工信局）組織，信息化推進(jìn)處具體實(shí)施。

第三條 示范企業(yè)的參評(píng)范圍：已列入省、市兩化融合重點(diǎn)企業(yè)。

第四條 評(píng)選示范企業(yè)應(yīng)遵循公正、公平、公開(kāi)原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出行業(yè)特色，體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性、示范性和帶動(dòng)性。

第二章 評(píng)選條件

第五條 兩化融合示范企業(yè)應(yīng)符合下列基本條件：

（一）經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有行業(yè)代表性，是行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)或具備較好發(fā)展態(tài)勢(shì)和前景的企業(yè)。

（二）重視兩化融合工作，信息化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，信息化管理機(jī)構(gòu)和管理制度健全，設(shè)有CIO或相應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)崗位，具有信息化發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息編碼體系，近年來(lái)信息化建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)均列入企業(yè)年度預(yù)算。

（三）具備較高的信息化水平，信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和與信息化相關(guān)的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完備，信息化應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋主營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，信息共享和協(xié)同集成度高，建立了信息安全管理機(jī)制，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。

（四）信息化建設(shè)成效明顯，財(cái)務(wù)決算速度、資金周轉(zhuǎn)率、市場(chǎng)響應(yīng)速度、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期、庫(kù)存占用率明顯改善，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提升；利潤(rùn)增長(zhǎng)、銷售增長(zhǎng)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，在同行業(yè)中具有典型示范帶動(dòng)作用。

第六條 具備下列條件之一的企業(yè)在同等條件下優(yōu)先評(píng)為兩化融合示范企業(yè)：

（一）列入省級(jí)以上信息化類重點(diǎn)企業(yè)、取得市級(jí)以上信息技術(shù)創(chuàng)新成果或獎(jiǎng)勵(lì)的；

（二）利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新并取得顯著成效，在省內(nèi)或國(guó)內(nèi)外有較大影響的；

（三）能夠運(yùn)用信息技術(shù)延長(zhǎng)企業(yè)價(jià)值鏈，拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成新興業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的；

（四）企業(yè)具有信息化研發(fā)隊(duì)伍，能夠根據(jù)需要自主開(kāi)發(fā)相關(guān)軟件并有能力為同行業(yè)提供信息化服務(wù)的；

（五）企業(yè)自主編制的信息化標(biāo)準(zhǔn)被列為國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，或被同行業(yè)或上下游企業(yè)廣泛使用的；

（六）已建有決策支持系統(tǒng)或知識(shí)管理系統(tǒng)的；

（七）企業(yè)信息化已全面應(yīng)用于企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，核心業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，部分接近同行業(yè)的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的。

第七條 存在下列情形之一的不得參評(píng)兩化融合示范企業(yè)：

（一）違反國(guó)家相關(guān)法律和政策規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)誠(chéng)信方面有不良記錄的；

（二）出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（三）節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)或造成意外污染事故的；

（四）未完成淘汰落后產(chǎn)能規(guī)定任務(wù)的。

第三章 示范內(nèi)容

第八條 生產(chǎn)制造類企業(yè)可在以下方面開(kāi)展兩化融合示范：

（一）實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、制造的工業(yè)產(chǎn)品或裝備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化；

（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)、設(shè)計(jì)及相關(guān)部門的信息共享與協(xié)同設(shè)計(jì)；

（三）實(shí)現(xiàn)基于流程優(yōu)化的全業(yè)務(wù)綜合管理信息化；

（四）實(shí)現(xiàn)基于企業(yè)資源計(jì)劃、制造執(zhí)行系統(tǒng)和過(guò)程控制系統(tǒng)的管控一體化和生產(chǎn)精細(xì)化；

（五）實(shí)現(xiàn)基于供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同或電子商務(wù)與現(xiàn)代物流一體化應(yīng)用。

第九條 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)可在以下方面開(kāi)展兩化融合示范：

（一）為行業(yè)企業(yè)提供設(shè)計(jì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的第三方信息化平臺(tái)；

（二）為行業(yè)上下游企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的綜合信息服務(wù)平臺(tái)；

（三）為企業(yè)提供物流服務(wù)的物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)及為物流企業(yè)提供信息化服務(wù)的物流信息化公共支撐平臺(tái)；

（四）為企業(yè)提供綜合電子商務(wù)服務(wù)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)；

（五）為企業(yè)提供技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理及培訓(xùn)等專業(yè)咨詢服務(wù)的信息化平臺(tái)。

第四章 評(píng)選程序

第十條 自主申報(bào)。凡在本市境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，符合條件的企業(yè)可提出申請(qǐng)，按照屬地管理原則，由各縣（市）區(qū)工業(yè)和信息化主管部門受理屬地企業(yè)的自主申報(bào)材料。申報(bào)材料包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)的基本情況；

（二）信息化和工業(yè)化融合發(fā)展情況及成效；

（三）推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合的主要做法、特色和體會(huì)；

（四）存在的主要問(wèn)題和政策建議；

（五）兩化融合工作規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

第十一條 各縣（市）區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審符合條件的，匯總提出兩化融合示范企業(yè)推薦名單，簽署推薦意見(jiàn)并加蓋公章后，上報(bào)市工信局。市屬及以上企業(yè)

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意并加蓋公章后，上報(bào)市工信局。

第十二條 由市工信局信息化推進(jìn)處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，符合條件的納入市兩化融合示范企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十三條 由市工信局依據(jù)申報(bào)材料及所掌握的企業(yè)情況，分行業(yè)提出兩化融合示范企業(yè)擬選名單，組織專家進(jìn)行評(píng)審，形成推薦意見(jiàn)。

第十四條 市工信局在推薦意見(jiàn)的基礎(chǔ)上研究確定兩化融合示范企業(yè)。

第十五條 兩化融合示范企業(yè)名單確定后，在市工信局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為七天。

第十六條 公示期滿后，經(jīng)審核無(wú)疑義的企業(yè)由市工信局授予“唐山市信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)”牌匾，并在市級(jí)媒體及網(wǎng)站上進(jìn)行公告。

第五章 示范企業(yè)管理

第十七條 市兩化融合示范企業(yè)要持續(xù)推進(jìn)自身兩化深度融合工作，及時(shí)報(bào)送兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況和企業(yè)兩化融合年度工作總結(jié)。

第十八條 市工信局對(duì)示范企業(yè)在申報(bào)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)給予重點(diǎn)傾斜，組織專家對(duì)示范企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢和指導(dǎo)，并優(yōu)先推薦為省級(jí)示范企業(yè)。

第十九條 組織市內(nèi)企業(yè)到兩化融合示范企業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)觀摩、行業(yè)對(duì)標(biāo)、技術(shù)推介、經(jīng)驗(yàn)交流等示范推廣活動(dòng)。市兩化融合示范企業(yè)應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，接待學(xué)習(xí)觀摩，提供相關(guān)資料，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

第二十條 對(duì)市兩化融合示范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行一次復(fù)核，對(duì)合格的示范企業(yè)予以確認(rèn)，對(duì)不合格的示范企業(yè)，一次告誡限期整改，二次不合格的則取消其市兩化融合示范企業(yè)資格，并予以公告。

第六章 附則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

第二篇：唐山市市級(jí)信息化和工業(yè)化融合專項(xiàng)資金管理辦法

唐山市市級(jí)信息化和工業(yè)化融合

專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)全市信息化和兩化深度融合發(fā)展，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《河北省信息化條例》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指信息化和工業(yè)化融合（以下簡(jiǎn)稱“兩化融合”）專項(xiàng)資金，是指由市財(cái)政預(yù)算安排，用于支持企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和改善信息化服務(wù)環(huán)境而開(kāi)展信息化綜合集成創(chuàng)新、產(chǎn)品信息化和服務(wù)型制造、面向產(chǎn)業(yè)服務(wù)與行業(yè)管理的信息化服務(wù)等方面的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱“市工信局”）共同管理。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同市工信局制定資金分配方案，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市工信局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目管理，會(huì)同市財(cái)政局確定支持方向、支持重點(diǎn)和支持范圍，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策以及財(cái)政資金管理相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的

一、唐山市“兩化融合”專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表；

二、唐山市“兩化融合”專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)申報(bào)單位概況。主要包括企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)地位以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況等；

(二)企業(yè)兩化融合情況。包括企業(yè)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用、信息化集成應(yīng)用、兩化融合對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的作用以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等；

(三)項(xiàng)目概要、背景、目的和意義；(四)項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)情況及所具備的基礎(chǔ)；

(五)項(xiàng)目實(shí)施方案。主要包括項(xiàng)目建設(shè)的需求分析、預(yù)期效果、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、設(shè)備和系統(tǒng)的選型、技術(shù)路線、組織方式、進(jìn)度安排、實(shí)施期限等；

(六)項(xiàng)目投資概況。主要包括項(xiàng)目資金預(yù)算安排、資金來(lái)源與落實(shí)情況等；

(七)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析。主要包括投資收益率等指標(biāo)的計(jì)算，項(xiàng)目所能解決的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（或產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整）所面臨的突出問(wèn)題，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等。

三、注冊(cè)法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

四、經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；

五、資金概算和資金來(lái)源證明材料；

六、其它需提供的資料。

第四章 申報(bào)、審核及撥付程序

第九條 市工信局會(huì)同市財(cái)政局確定并發(fā)布“兩化融合”專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南和申報(bào)通知。

第十條 按照分級(jí)申報(bào)原則，凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的企業(yè)或單位，可向所在縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門同時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門篩選后，聯(lián)合行文分別向市工信局和市財(cái)政局申報(bào)；市屬項(xiàng)目單位直接向市工信局和市財(cái)政局申報(bào)。

第十一條 市工信局和市財(cái)政局對(duì)申報(bào)企業(yè)或單位的資格條件及項(xiàng)目的相關(guān)資料合法性進(jìn)行初步審核。

第十二條 市工信局會(huì)同市財(cái)政局組織專家，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)審意見(jiàn)。必要時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

第十三條 由市財(cái)政局、市工信局根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)確定扶持項(xiàng)目，并聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃。

第十四條 市財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，將項(xiàng)目扶持資金下達(dá)到各縣區(qū)財(cái)政部門和市屬項(xiàng)目單位，各縣區(qū)財(cái)政部門將資金撥付項(xiàng)目單位。

第十五條 項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第五章 資金管理和監(jiān)督

第三篇：《信息化和工業(yè)化融合管理體系評(píng)定管理辦法(試行)》

信息化和工業(yè)化融合管理體系

評(píng) 定 管 理 辦 法

（試

行）

工業(yè)和信息化部 2014年12月15日

目錄 適用范圍.................................................................................................................1 2 評(píng)定管理組織.........................................................................................................1 3 評(píng)定機(jī)構(gòu)要求.........................................................................................................1 4 評(píng)定人員要求.........................................................................................................2 5 評(píng)定管理平臺(tái).........................................................................................................2 6 評(píng)定程序.................................................................................................................3

6.1 初次評(píng)定.......................................................................................................3

6.1.1 受理評(píng)定申請(qǐng).....................................................................................3 6.1.2 制定評(píng)估審核計(jì)劃.............................................................................3 6.1.3 實(shí)施評(píng)估審核.....................................................................................4 6.1.4 形成評(píng)估審核報(bào)告.............................................................................5 6.1.5 不符合項(xiàng)的糾正和糾正措施驗(yàn)證.....................................................6 6.1.6 給出評(píng)定結(jié)論.....................................................................................6 6.1.7 評(píng)定決定.............................................................................................7 6.2 監(jiān)督審核.......................................................................................................7 6.3 再評(píng)定...........................................................................................................8 7 評(píng)定證書(shū).................................................................................................................9

7.1 評(píng)定證書(shū)的有效期.......................................................................................9 7.2 評(píng)定證書(shū)要求...............................................................................................9 7.3 評(píng)定證書(shū)的暫停...........................................................................................9 7.4 評(píng)定證書(shū)的撤銷.........................................................................................10 7.5 評(píng)定證書(shū)的變更.........................................................................................10 7.6 評(píng)定證書(shū)的使用.........................................................................................11 8 監(jiān)督與管理...........................................................................................................11 8.1 信息保留與公開(kāi).........................................................................................11 8.2 申訴、投訴、舉報(bào)及處理.........................................................................11 8.3 評(píng)定機(jī)構(gòu)與評(píng)定人員信用等級(jí)管理.........................................................12 8.4 抽查與復(fù)核.................................................................................................12 9 其他.......................................................................................................................12 10 附則.....................................................................................................................12

I 信息化和工業(yè)化融合管理體系評(píng)定管理辦法（試行）適用范圍

1.1 本辦法用于規(guī)范對(duì)企業(yè)按照《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求（試行）》（工信部公告〔2014〕3號(hào)）建立的兩化融合管理體系開(kāi)展的評(píng)定活動(dòng)。

1.2 本辦法明確了對(duì)兩化融合管理體系建立、運(yùn)行及其績(jī)效的評(píng)定和監(jiān)督要求，強(qiáng)化評(píng)定過(guò)程管理。

1.3 兩化融合管理體系評(píng)定工作應(yīng)遵循“自愿、獨(dú)立、公開(kāi)、公正”的原則。2 評(píng)定管理組織

2.1 設(shè)立兩化融合管理體系評(píng)定專家委員會(huì)（簡(jiǎn)稱評(píng)定專家委員會(huì)），對(duì)兩化融合管理體系評(píng)定工作提供指導(dǎo)和咨詢，作出專家結(jié)論。評(píng)定專家委員會(huì)設(shè)在中國(guó)兩化融合咨詢服務(wù)聯(lián)盟。

2.2 設(shè)立兩化融合管理體系評(píng)定工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱評(píng)定工作委員會(huì)），全面負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)兩化融合管理體系評(píng)定工作，制訂完善評(píng)定工作細(xì)則、流程和方法，管理評(píng)定機(jī)構(gòu)及評(píng)定人員等。評(píng)定工作委員會(huì)設(shè)在中國(guó)兩化融合咨詢服務(wù)聯(lián)盟，接受聯(lián)盟指導(dǎo)委員會(huì)和聯(lián)盟理事會(huì)的指導(dǎo)，其日常工作由聯(lián)盟秘書(shū)處承擔(dān)。評(píng)定機(jī)構(gòu)要求

3.1 評(píng)定工作委員會(huì)委托符合條件的第三方評(píng)定機(jī)構(gòu)從事兩化融合管理體系評(píng)定活動(dòng)。

3.2 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并有效運(yùn)行評(píng)定工作體系，完善評(píng)定監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制，以確保從事的兩化融合管理體系評(píng)定活動(dòng)符合本辦法的規(guī)定。

3.3 堅(jiān)持咨詢與評(píng)定分離原則，禁止評(píng)定機(jī)構(gòu)為其利益相關(guān)方提供評(píng)定服務(wù)。

3.4 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件如下： 1）有固定的辦工場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

2）有10名以上符合條件的兩化融合管理體系專職評(píng)定人員。3.5 評(píng)定機(jī)構(gòu)至少應(yīng)公開(kāi)以下信息： 1）可開(kāi)展評(píng)定的主要業(yè)務(wù)范圍；

2）評(píng)定機(jī)構(gòu)授予、保持、變更、暫停或撤銷評(píng)定及其證書(shū)等環(huán)節(jié)的程序和規(guī)定；

3）對(duì)所作出評(píng)定結(jié)論的申訴程序； 4）評(píng)定機(jī)構(gòu)以往開(kāi)展的評(píng)定業(yè)務(wù)； 5）評(píng)定機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)；

6）評(píng)定機(jī)構(gòu)聘用的評(píng)定人員及其信用等級(jí)。

3.6 對(duì)于違反本辦法、相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)職業(yè)道德以及不遵守評(píng)定工作委員會(huì)管理要求的評(píng)定機(jī)構(gòu)，評(píng)定工作委員會(huì)有權(quán)暫?；虺蜂N其從事兩化融合管理體系評(píng)定活動(dòng)的委托。被撤銷委托的機(jī)構(gòu)，5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。評(píng)定人員要求

4.1 評(píng)定工作委員會(huì)委托符合條件的評(píng)定人員具體承擔(dān)兩化融合管理體系評(píng)定工作。

4.2 評(píng)定人員須遵守相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，按照所執(zhí)業(yè)評(píng)定機(jī)構(gòu)確定的工作程序和作業(yè)指導(dǎo)從事評(píng)定活動(dòng)，對(duì)評(píng)估審核報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.3 評(píng)定人員不得同時(shí)在2個(gè)或者2個(gè)以上評(píng)定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。4.4 評(píng)定人員的基本條件如下：

1）每3年至少參加1次評(píng)定工作委員會(huì)組織的專業(yè)培訓(xùn)；

2）通過(guò)評(píng)定工作委員會(huì)組織的專業(yè)考試，且每年至少參加1次兩化融合管理體系評(píng)估審核工作，否則每年均需重新通過(guò)專業(yè)考試；

3）擁有3年及以上從事企業(yè)管理、信息化、自動(dòng)化、管理體系等相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)，或具有等同于相關(guān)領(lǐng)域3年工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)水平。

4.5 對(duì)于違反本辦法、相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)職業(yè)道德以及不遵守評(píng)定工作委員會(huì)管理要求的評(píng)定人員，評(píng)定工作委員會(huì)有權(quán)暫?；虺蜂N其從事兩化融合管理體系評(píng)定活動(dòng)的委托。被撤銷委托的人員，5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。評(píng)定管理平臺(tái)

5.1 依托兩化融合管理體系評(píng)定管理平臺(tái)（gltxpd.cspiii.com）（簡(jiǎn)稱評(píng)定管理平臺(tái)），對(duì)兩化融合管理體系評(píng)定工作進(jìn)行全流程管理與監(jiān)督。

5.2 評(píng)定機(jī)構(gòu)和評(píng)定人員需在評(píng)定管理平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，公開(kāi)相關(guān)信息。6 評(píng)定程序 6.1 初次評(píng)定 6.1.1 受理評(píng)定申請(qǐng)

6.1.1.1 申請(qǐng)兩化融合管理體系評(píng)定的企業(yè)（簡(jiǎn)稱申請(qǐng)企業(yè)）需在評(píng)定管理平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，選擇評(píng)定機(jī)構(gòu)，并提交評(píng)定申請(qǐng)材料。評(píng)定申請(qǐng)材料包括：

1）兩化融合管理體系評(píng)定申請(qǐng)表；

2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法律地位證明文件的復(fù)印件； 3）組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)的復(fù)印件；

4）兩化融合管理體系管理手冊(cè)及必要的程序文件等；

5）申請(qǐng)兩化融合管理體系評(píng)定的范圍和邊界所涉及的業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等的清單；

6）兩化融合管理體系已有效運(yùn)行的證明文件； 7）兩化融合發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告； 8）其他與評(píng)定有關(guān)的必要文件。

6.1.1.2 評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)申請(qǐng)企業(yè)從事的活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立和實(shí)施了兩化融合管理體系，且已有效運(yùn)行；并根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)申請(qǐng)的評(píng)定范圍、完成評(píng)估審核所需時(shí)間及其他影響評(píng)定活動(dòng)的因素，綜合確定是否受理評(píng)定申請(qǐng)。

6.1.1.3 對(duì)于申請(qǐng)材料不滿足6.1.1.1中要求的，評(píng)定機(jī)構(gòu)可通知申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)充和完善，或者不受理評(píng)定申請(qǐng)。

6.1.1.4 對(duì)于擬受理的評(píng)定申請(qǐng)，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)與申請(qǐng)企業(yè)簽定書(shū)面的評(píng)定合同，并提交至評(píng)定管理平臺(tái)。

6.1.2 制定評(píng)估審核計(jì)劃

6.1.2.1 評(píng)定機(jī)構(gòu)在實(shí)施評(píng)估審核前，應(yīng)形成書(shū)面的評(píng)估審核計(jì)劃，由申請(qǐng)企業(yè)確認(rèn)，并提交至評(píng)定管理平臺(tái)。評(píng)估審核計(jì)劃的內(nèi)容至少包括：評(píng)估審核計(jì)劃名稱和編號(hào)、評(píng)估審核目的、評(píng)估審核范圍、評(píng)估審核任務(wù)、評(píng)估審核時(shí)間、評(píng)估審核組成員、評(píng)估審核組組長(zhǎng)、評(píng)估審核日程安排等。

6.1.2.2 評(píng)估審核時(shí)間應(yīng)合理充分，以確保評(píng)估審核的完整有效。6.1.2.3 評(píng)估審核組應(yīng)根據(jù)兩化融合管理體系評(píng)估審核范圍所覆蓋的專業(yè)領(lǐng)域選擇具備相關(guān)能力的評(píng)定人員和技術(shù)專家。每個(gè)評(píng)估審核組應(yīng)至少包含一名專職評(píng)定人員，評(píng)估審核組中的評(píng)定人員承擔(dān)評(píng)估審核責(zé)任。

6.1.2.4 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估審核應(yīng)安排在評(píng)估審核范圍覆蓋的業(yè)務(wù)活動(dòng)處于正常運(yùn)行階段，以使現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估審核活動(dòng)能夠觀察到業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行情況。

6.1.3 實(shí)施評(píng)估審核

6.1.3.1 開(kāi)展第一階段評(píng)估審核

6.1.3.1.1 第一階段評(píng)估審核的主要目的是判斷申請(qǐng)企業(yè)是否建立和實(shí)施了符合《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》的管理制度，重點(diǎn)評(píng)估審核申請(qǐng)企業(yè)兩化融合管理體系與標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

6.1.3.1.2 第一階段評(píng)估審核應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：

1）評(píng)估審核申請(qǐng)企業(yè)的兩化融合管理體系相關(guān)文件是否符合《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》，并初步確認(rèn)申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況是否與其兩化融合管理體系相關(guān)文件相一致；

2）評(píng)估審核申請(qǐng)企業(yè)理解和實(shí)施《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)的情況，特別是對(duì)兩化融合管理體系的要素、過(guò)程、目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制及其關(guān)鍵績(jī)效的識(shí)別情況；

3）評(píng)估審核申請(qǐng)企業(yè)是否圍繞與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需求，確定了信息化環(huán)境下新型能力的要求，并確定了兩化融合目標(biāo)；

4）確認(rèn)兩化融合管理體系覆蓋的范圍，以及該范圍是否與申請(qǐng)企業(yè)對(duì)打造信息化環(huán)境下新型能力的要求相一致；

5）確認(rèn)申請(qǐng)企業(yè)的兩化融合管理體系是否已實(shí)施運(yùn)行、是否實(shí)施了內(nèi)部審核與管理評(píng)審；

6）結(jié)合兩化融合目標(biāo)，并圍繞所涉及的業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)及數(shù)據(jù)四個(gè)基本要素，以及管理職責(zé)、基礎(chǔ)保障、實(shí)施過(guò)程、評(píng)測(cè)與改進(jìn)四個(gè)管理域，識(shí)別對(duì)兩化融合目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要影響的關(guān)鍵點(diǎn)，作為策劃第二階段評(píng)估審核的重要輸入；

7）結(jié)合識(shí)別的第二階段重要評(píng)估審核點(diǎn)，審核第二階段評(píng)估審核所需資源的配置情況，與申請(qǐng)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行討論，確定第二階段評(píng)估審核實(shí)施的可行性，并商定第二階段評(píng)估審核的詳細(xì)安排。6.1.3.1.3 第一階段的評(píng)估審核活動(dòng)，原則上應(yīng)在申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。6.1.3.1.4 評(píng)定人員應(yīng)該將第一階段評(píng)估審核情況形成文件，告知申請(qǐng)企業(yè)，并將文件及相關(guān)材料提交至評(píng)定管理平臺(tái)。第一階段評(píng)估審核和第二階段評(píng)估審核應(yīng)安排適宜的間隔時(shí)間，使申請(qǐng)企業(yè)有充分的時(shí)間解決第一階段評(píng)估審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

6.1.3.2 開(kāi)展第二階段評(píng)估審核

6.1.3.2.1 第二階段評(píng)估審核的主要目的是圍繞申請(qǐng)企業(yè)所打造的信息化環(huán)境下的新型能力，判斷申請(qǐng)企業(yè)兩化融合管理體系運(yùn)行的符合性和有效性。

6.1.3.2.2 第二階段評(píng)估審核至少應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容：

1）圍繞所打造的信息化環(huán)境下的新型能力，申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況與兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)范性文件的所有要求的符合情況及證據(jù)；

2）依據(jù)兩化融合管理體系的關(guān)鍵績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)績(jī)效進(jìn)行的監(jiān)視、測(cè)量、報(bào)告和評(píng)審，以及所獲取的信息化環(huán)境下的新型能力的情況；

3）申請(qǐng)企業(yè)兩化融合管理過(guò)程的執(zhí)行控制情況；

4）申請(qǐng)企業(yè)兩化融合管理體系的內(nèi)部審核和管理評(píng)審情況；

5）規(guī)范性要求、方針、績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)、適用的法律要求、職責(zé)、人員能力、運(yùn)作、程序、績(jī)效數(shù)據(jù)和內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)及結(jié)論之間的聯(lián)系。

6.1.3.2.3 第二階段評(píng)估審核應(yīng)在申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。

6.1.3.3 發(fā)生以下情況時(shí)，評(píng)估審核組應(yīng)中止評(píng)估審核，并向評(píng)定機(jī)構(gòu)報(bào)告： 1）申請(qǐng)企業(yè)對(duì)評(píng)估審核活動(dòng)不予配合，評(píng)估審核活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行； 2）申請(qǐng)企業(yè)的兩化融合管理體系有重大缺陷，不符合《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)的要求；

3）兩化融合管理體系文件不符合申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況； 4）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)的行為； 5）其他導(dǎo)致評(píng)估審核程序無(wú)法完成的情況。6.1.4 形成評(píng)估審核報(bào)告

6.1.4.1 第二階段評(píng)估審核結(jié)束后，評(píng)估審核組應(yīng)對(duì)第一階段和第二階段的評(píng)估審核活動(dòng)形成書(shū)面的評(píng)估審核報(bào)告。評(píng)估審核報(bào)告由評(píng)估審核組組長(zhǎng)組織編寫(xiě)并簽字確認(rèn)。評(píng)估審核報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明和清晰地描述評(píng)估審核活動(dòng)的主要內(nèi)容，至少包括：

1）評(píng)定機(jī)構(gòu)；

2）申請(qǐng)企業(yè)的名稱和地址及其管理者代表； 3）評(píng)估審核類型（例如初次、監(jiān)督或再評(píng)定）； 4）評(píng)估審核準(zhǔn)則； 5）評(píng)估審核目的； 6）評(píng)估審核范圍；

7）評(píng)估審核組組長(zhǎng)、評(píng)估審核組成員及任何與評(píng)估審核組同行的人員； 8）評(píng)估審核活動(dòng)的實(shí)施日期和地點(diǎn)；

9）與評(píng)估審核類型的要求一致的評(píng)估審核證據(jù)、評(píng)估審核發(fā)現(xiàn)和評(píng)估審核結(jié)論；

10）已識(shí)別出的不符合項(xiàng)和任何未解決的問(wèn)題。

6.1.4.2 評(píng)估審核報(bào)告應(yīng)附必要的用于證明相關(guān)事實(shí)的證據(jù)或記錄，并提交至評(píng)定管理平臺(tái)。

6.1.4.3 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)估審核報(bào)告的副本送交申請(qǐng)企業(yè)。

6.1.4.4 對(duì)中止評(píng)估審核的項(xiàng)目，評(píng)估審核組應(yīng)將已開(kāi)展的工作情況形成報(bào)告，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)將此報(bào)告及中止評(píng)估審核的原因提交申請(qǐng)企業(yè)，并通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)提交至評(píng)定工作委員會(huì)。

6.1.5 不符合項(xiàng)的糾正和糾正措施驗(yàn)證

6.1.5.1 對(duì)評(píng)估審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)要求申請(qǐng)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)分析原因并采取措施進(jìn)行糾正，并說(shuō)明為消除不符合項(xiàng)所采取的糾正和糾正措施。

6.1.5.2 對(duì)申請(qǐng)企業(yè)已對(duì)不符合項(xiàng)完成的糾正，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)采取適當(dāng)方式對(duì)申請(qǐng)企業(yè)所采取的糾正和糾正措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。

6.1.6 給出評(píng)定結(jié)論

6.1.6.1 評(píng)定機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估審核報(bào)告及相關(guān)驗(yàn)證結(jié)果，結(jié)合其他相關(guān)信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，給出評(píng)定結(jié)論，并通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)提交至評(píng)定工作委員會(huì)。

6.1.6.2 評(píng)估審核組成員不得參與給出所評(píng)估審核項(xiàng)目的評(píng)定結(jié)論。6.1.6.3 評(píng)定機(jī)構(gòu)在給出評(píng)定結(jié)論前應(yīng)確認(rèn)： 1）評(píng)估審核報(bào)告及相關(guān)驗(yàn)證結(jié)果能夠滿足評(píng)定的需要；

2）對(duì)于所有反映以下問(wèn)題的不符合項(xiàng)，評(píng)定機(jī)構(gòu)已評(píng)審、接受并證實(shí)了糾正和糾正措施的有效性：

a）未能滿足兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)或多項(xiàng)要求；

b）對(duì)兩化融合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要影響的關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)視和測(cè)量未有效運(yùn)行，或者對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)的報(bào)告或評(píng)審記錄不完整或無(wú)效；

c）在持續(xù)改進(jìn)兩化融合管理體系的有效性方面存在缺陷，實(shí)現(xiàn)兩化融合目標(biāo)有重大疑問(wèn)。

3）對(duì)于任何其他不符合項(xiàng)，評(píng)定機(jī)構(gòu)已評(píng)審并接受了申請(qǐng)企業(yè)計(jì)劃采取的糾正和糾正措施。

6.1.6.4 在滿足6.1.6.3條的要求的基礎(chǔ)上，評(píng)定機(jī)構(gòu)有充分的客觀證據(jù)證明申請(qǐng)企業(yè)滿足下列要求的，給出該申請(qǐng)企業(yè)符合評(píng)定要求的評(píng)定結(jié)論：

1）申請(qǐng)企業(yè)的兩化融合管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)要求且運(yùn)行有效； 2）評(píng)定范圍覆蓋的業(yè)務(wù)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求； 3）申請(qǐng)企業(yè)按照評(píng)定合同規(guī)定履行了相關(guān)義務(wù)。

申請(qǐng)企業(yè)不滿足上述要求的，給出該申請(qǐng)企業(yè)不符合評(píng)定要求的評(píng)定結(jié)論，以書(shū)面的形式告知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明原因。

6.1.7 評(píng)定決定

6.1.7.1 評(píng)定工作委員會(huì)對(duì)評(píng)定過(guò)程中所提交的文件和記錄進(jìn)行合規(guī)性審查，確認(rèn)相關(guān)材料完整、齊全、合理。對(duì)于材料不符合要求的，由評(píng)定機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善。

6.1.7.2 必要時(shí)，評(píng)定工作委員組織專家對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)的評(píng)定結(jié)論進(jìn)行復(fù)核，未能通過(guò)復(fù)核的，予以駁回。

6.1.7.3 對(duì)于評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定合格，且通過(guò)評(píng)定工作委員會(huì)審查或復(fù)核的企業(yè)，在評(píng)定管理平臺(tái)進(jìn)行為期15個(gè)工作日的公示。

6.1.7.4 對(duì)于公示后無(wú)異議的企業(yè)，由評(píng)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)兩化融合管理體系評(píng)定證書(shū)（簡(jiǎn)稱評(píng)定證書(shū)）。

6.2 監(jiān)督審核

6.2.1 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)頒發(fā)評(píng)定證書(shū)的企業(yè)（簡(jiǎn)稱獲證企業(yè)）進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督，確保其兩化融合管理體系持續(xù)符合評(píng)定要求。

6.2.2 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在初次評(píng)定的第二階段評(píng)估審核后至少12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行一次監(jiān)督審核。此后，每次監(jiān)督審核的時(shí)間間隔不超過(guò)12個(gè)月。

6.2.3 在達(dá)到監(jiān)督審核期限而有證據(jù)表明獲證企業(yè)暫不具備實(shí)施監(jiān)督審核的條件時(shí)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)監(jiān)督審核期限，但最長(zhǎng)間隔不能超過(guò)15個(gè)月。

6.2.4 監(jiān)督審核應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：

1）上次評(píng)估審核以來(lái)兩化融合管理體系覆蓋的范圍及運(yùn)行體系的資源是否有變更；

2）對(duì)上次評(píng)估審核中確定的不符合項(xiàng)采取的糾正和糾正措施是否繼續(xù)有效； 3）內(nèi)部審核和管理評(píng)審是否規(guī)范和有效；

4）是否針對(duì)內(nèi)部審核和管理評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題策劃并實(shí)施了持續(xù)改進(jìn)； 5）兩化融合目標(biāo)及分解目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，未實(shí)現(xiàn)的原因；

6）兩化融合管理體系覆蓋的業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及法律法規(guī)規(guī)定的，是否持續(xù)符合相關(guān)規(guī)定；

7）獲證企業(yè)對(duì)評(píng)定證書(shū)和標(biāo)志的使用是否符合相關(guān)規(guī)定。

6.2.5 評(píng)估審核組根據(jù)監(jiān)督審核情況形成書(shū)面的監(jiān)督審核報(bào)告，并提交至評(píng)定管理平臺(tái)。監(jiān)督審核報(bào)告至少應(yīng)按6.2.4列明的評(píng)估審核要求逐項(xiàng)描述評(píng)估審核證據(jù)、評(píng)估審核發(fā)現(xiàn)和評(píng)估審核結(jié)論等，并提出是否繼續(xù)保持評(píng)定證書(shū)的推薦性意見(jiàn)。

6.2.6 評(píng)定機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督審核報(bào)告和掌握的其他相關(guān)信息，給出繼續(xù)保持或暫停、撤銷評(píng)定證書(shū)的結(jié)論，并通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)提交至評(píng)定工作委員會(huì)。

6.3 再評(píng)定

6.3.1 獲證企業(yè)應(yīng)在證書(shū)期滿前3個(gè)月內(nèi)提出再評(píng)定申請(qǐng)，不提出再評(píng)定申請(qǐng)或再評(píng)定不合格的，其兩化融合管理體系評(píng)定證書(shū)到期自動(dòng)失效。

6.3.2 再評(píng)定的評(píng)估審核程序與6.1中規(guī)定的程序一致。若再評(píng)定的范圍保持不變，且獲證企業(yè)的兩化融合管理體系及獲證企業(yè)的內(nèi)部或外部環(huán)境無(wú)重大變更時(shí)，再評(píng)定可省略第一階段評(píng)估審核。7 評(píng)定證書(shū)

7.1 評(píng)定證書(shū)的有效期

評(píng)定證書(shū)自頒發(fā)之日起有效期為3年。7.2 評(píng)定證書(shū)要求

評(píng)定證書(shū)應(yīng)至少包含以下信息： 1）企業(yè)名稱、地址； 2）授予、變更評(píng)定的日期； 3）評(píng)定有效期； 4）證書(shū)編號(hào)；

5）兩化融合管理體系評(píng)定范圍；

6）兩化融合管理體系符合《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)的表述，包括版次和（或）修訂號(hào)；

7）評(píng)定工作委員會(huì)的標(biāo)志和評(píng)定機(jī)構(gòu)的名稱、簽印、地址、標(biāo)志； 8）關(guān)于證書(shū)信息查詢方式的說(shuō)明：“本證書(shū)信息可在兩化融合管理體系評(píng)定管理平臺(tái)（http://gltxpd.cspiii.com）查詢”。

7.3 評(píng)定證書(shū)的暫停

7.3.1 獲證企業(yè)發(fā)生以下情況時(shí)，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在獲得相關(guān)信息并調(diào)查核實(shí)后15個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)定工作委員會(huì)申請(qǐng)暫停其評(píng)定證書(shū)，評(píng)定工作委員會(huì)應(yīng)在收到申請(qǐng)15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)：

1）兩化融合管理體系持續(xù)或嚴(yán)重不滿足評(píng)定要求，包括對(duì)兩化融合管理體系運(yùn)行有效性的要求；

2）沒(méi)有按照本辦法規(guī)定的頻次實(shí)施監(jiān)督審核；

3）不承擔(dān)、履行評(píng)定合同約定的監(jiān)督審核過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)； 4）不履行評(píng)定合同約定的信息通報(bào)義務(wù)； 5）主動(dòng)請(qǐng)求暫停；

6）獲證企業(yè)被有關(guān)行政監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓； 7）其他需要暫停評(píng)定證書(shū)的情況。7.3.2 評(píng)定證書(shū)暫停期不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。

7.3.3 暫停評(píng)定證書(shū)時(shí)，應(yīng)及時(shí)在評(píng)定管理平臺(tái)上公布相關(guān)信息；評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效監(jiān)督措施避免無(wú)效評(píng)定證書(shū)被繼續(xù)使用。

7.3.4 暫停評(píng)定證書(shū)的信息應(yīng)明確暫停的起止日期，聲明在暫停期間獲證企業(yè)不得以任何方式使用評(píng)定證書(shū)或引用評(píng)定信息。

7.4 評(píng)定證書(shū)的撤銷

7.4.1 獲證企業(yè)發(fā)生以下情況時(shí)，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在獲得相關(guān)信息并調(diào)查核實(shí)后15個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)定工作委員會(huì)申請(qǐng)撤消其評(píng)定證書(shū)，評(píng)定工作委員會(huì)應(yīng)在收到申請(qǐng)15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)：

1）被注銷或吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

2）拒絕配合評(píng)定工作委員會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作，或者對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問(wèn)和調(diào)查提供了虛假材料或信息；

3）有嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為或者業(yè)務(wù)活動(dòng)不符合法定要求并造成嚴(yán)重影響；

4）暫停評(píng)定證書(shū)的期限已滿但導(dǎo)致暫停的問(wèn)題未得到解決或糾正； 5）沒(méi)有運(yùn)行兩化融合管理體系或者已不具備運(yùn)行的條件；

6）不按相關(guān)規(guī)定正確使用和宣傳評(píng)定信息，評(píng)定機(jī)構(gòu)已要求其糾正但超過(guò)6個(gè)月仍未糾正，或者造成嚴(yán)重影響或后果；

7）其他需要撤銷評(píng)定證書(shū)的情況。

7.4.2 撤銷評(píng)定證書(shū)前，應(yīng)告知有關(guān)企業(yè)，聽(tīng)取企業(yè)的陳述和申辯。7.4.3 撤銷評(píng)定證書(shū)后，應(yīng)及時(shí)在評(píng)定管理平臺(tái)上公布相關(guān)信息；評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)收回撤銷的評(píng)定證書(shū)，若無(wú)法收回，應(yīng)及時(shí)在相關(guān)媒體上公布或聲明，并采取有效監(jiān)督措施避免無(wú)效評(píng)定證書(shū)被繼續(xù)使用。

7.5 評(píng)定證書(shū)的變更

評(píng)定證書(shū)有效期內(nèi)，獲證企業(yè)發(fā)生下列（但不限于）變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)評(píng)定機(jī)構(gòu)，評(píng)定機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定是否需要重新評(píng)估審核，并根據(jù)評(píng)估審核結(jié)果作出變更證書(shū)或撤銷證書(shū)的決定：

1）企業(yè)名稱； 2）聯(lián)系地址和場(chǎng)所；

3）獲得評(píng)定的兩化融合管理體系覆蓋的運(yùn)行范圍； 4）兩化融合管理體系及其過(guò)程的重大變更。7.6 評(píng)定證書(shū)的使用

獲證企業(yè)應(yīng)在評(píng)定范圍內(nèi)正確使用評(píng)定證書(shū)和評(píng)定標(biāo)志，標(biāo)志或所附文字不應(yīng)使人對(duì)評(píng)定對(duì)象和發(fā)證機(jī)構(gòu)產(chǎn)生歧義。評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)獲證企業(yè)使用評(píng)定證書(shū)、評(píng)定標(biāo)志等評(píng)定信息的情況實(shí)施有效跟蹤調(diào)查，對(duì)誤用和未按規(guī)定使用評(píng)定證書(shū)和評(píng)定標(biāo)志的，應(yīng)要求獲證企業(yè)采取有效的糾正措施。監(jiān)督與管理 8.1 信息保留與公開(kāi)

8.1.1 依托評(píng)定管理平臺(tái)對(duì)兩化融合管理體系評(píng)定全流程相關(guān)資料和信息進(jìn)行管理。對(duì)于不涉及企業(yè)與評(píng)定機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密的信息，按需對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，并接受各方監(jiān)督。

8.1.2 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)定活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄并妥善保存，記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

8.2 申訴、投訴、舉報(bào)及處理

8.2.1 企業(yè)對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議，可向評(píng)定機(jī)構(gòu)提出申訴，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)接受企業(yè)申訴，在1個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果形成書(shū)面通知送交企業(yè)，并將企業(yè)申訴材料及其處理結(jié)果提交至評(píng)定管理平臺(tái)。

8.2.2 企業(yè)對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)作出的申訴處理結(jié)果仍有異議，可通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)向評(píng)定工作委員會(huì)投訴。

8.2.3 企業(yè)認(rèn)為評(píng)定機(jī)構(gòu)未遵守評(píng)定相關(guān)法規(guī)、規(guī)章或本辦法并導(dǎo)致自身合法權(quán)益受到侵害，可通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)向評(píng)定工作委員會(huì)投訴。

8.2.4 任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)可通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)向評(píng)定工作委員會(huì)舉報(bào)評(píng)定機(jī)構(gòu)或評(píng)定人員的不當(dāng)行為，并提供相關(guān)證據(jù)。

8.2.5 對(duì)于確認(rèn)受理的投訴或舉報(bào)，評(píng)定工作委員會(huì)組織專家進(jìn)行處理。8.3 評(píng)定機(jī)構(gòu)與評(píng)定人員信用等級(jí)管理

8.3.1 評(píng)定工作委員會(huì)依托評(píng)定管理平臺(tái)對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，授予A、B、C三個(gè)不同的信用等級(jí)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

8.3.2 評(píng)定工作委員會(huì)依托評(píng)定管理平臺(tái)對(duì)評(píng)定人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，授予A、B、C三個(gè)不同的信用等級(jí)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

8.4 抽查與復(fù)核

8.4.1 評(píng)定工作委員會(huì)組織專家開(kāi)展必要的抽查與復(fù)核活動(dòng)，確保評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定活動(dòng)的有效性。抽查主要包括現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證與確認(rèn)審核等形式。

8.4.2 評(píng)定機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)是評(píng)定工作委員會(huì)開(kāi)展抽查與復(fù)核活動(dòng)的重要依據(jù)。抽查與復(fù)核的結(jié)果是評(píng)定機(jī)構(gòu)和評(píng)定人員信用等級(jí)調(diào)整的重要因素。其他

9.1 本辦法提及《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，均指評(píng)定活動(dòng)發(fā)生時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)的有效版本。

9.2 對(duì)非企業(yè)法人組織建立的兩化融合管理體系，可參考本辦法開(kāi)展評(píng)定。對(duì)軍工、涉及國(guó)家秘密等特殊企業(yè)的評(píng)定，可在遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上執(zhí)行本辦法。附則

10.1 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。10.2 本辦法自2014年12月15日起實(shí)施。

第四篇：。。市信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告

附件

2？？市信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)

企業(yè)名稱：

申請(qǐng)報(bào)告 年月1日

？？市信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)

申請(qǐng)報(bào)告

格式及說(shuō)明

一、格式

紙張規(guī)格：A4

填寫(xiě)用字：仿宋字4號(hào)字，雙面打印

封面要求：與所附《申請(qǐng)報(bào)告》封面一致，其中，括號(hào)內(nèi)填申請(qǐng)示范企業(yè)。

二、《申請(qǐng)報(bào)告》填寫(xiě)款項(xiàng)要求

申報(bào)單位要按照《？？市“十二五”信息化與工業(yè)化融合企業(yè)培育和認(rèn)定實(shí)施辦法》中的有關(guān)規(guī)定及要求，編寫(xiě)申請(qǐng)報(bào)告。《申請(qǐng)報(bào)告》的主要款項(xiàng)如下：

（一）企業(yè)信息化概況

1、本單位基本情況介紹；

2、企業(yè)信息化現(xiàn)有水平介紹；

3、企業(yè)信息化相關(guān)人員構(gòu)成；

4、企業(yè)信息化的制度保證、組織體系。

（二）企業(yè)信息化近期及中長(zhǎng)期總體規(guī)劃

1、規(guī)劃目標(biāo)；

2、規(guī)劃中的組織保障體系；

3、要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；

4、規(guī)劃中人員培訓(xùn)情況介紹。

（三）企業(yè)信息化應(yīng)用項(xiàng)目具體實(shí)施方案及績(jī)效

1、信息化應(yīng)用項(xiàng)目名稱；

2、信息化應(yīng)用項(xiàng)目?jī)?nèi)容；

3、項(xiàng)目進(jìn)度及執(zhí)行情況；

4、項(xiàng)目達(dá)到的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及實(shí)施后的效果。

(四）供應(yīng)商及中介機(jī)構(gòu)情況與條件

1、供應(yīng)商及中介機(jī)構(gòu)概況；

2、供應(yīng)商及中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的主要工作；

3、供應(yīng)商及中介機(jī)構(gòu)技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu)。

（五）企業(yè)信息化應(yīng)用財(cái)務(wù)狀況

1、信息化應(yīng)用項(xiàng)目已完成的投資情況；

2、近期及中長(zhǎng)期規(guī)劃中的資金預(yù)算情況。

（六）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

在其他款項(xiàng)中不能說(shuō)明的問(wèn)題。

（七）申報(bào)單位簽章

1、申報(bào)單位的法人代表簽字；

2、加蓋申報(bào)單位公章。

第五篇：信息化工業(yè)化融合發(fā)展

潘云鶴：實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合導(dǎo)讀：實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術(shù)來(lái)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生態(tài)服務(wù)資源；第二條途徑是用信息技術(shù)來(lái)改造生產(chǎn)，這對(duì)于我們提高生態(tài)效益、降低資源成本、保護(hù)環(huán)境也有很大意義。第三條途徑是將信息技術(shù)融入產(chǎn)品。第四條途徑是將信息技術(shù)融入研究和規(guī)劃。

關(guān)鍵字：潘云鶴 兩化融合 最近的世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，給中國(guó)的沿海地區(qū)帶來(lái)了一些困難。如何戰(zhàn)勝這些困難，并把世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)變成機(jī)遇？今天我要和大家討論的信息化與工業(yè)化融合的問(wèn)題，就與此相關(guān)。

此次世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)給我們的一個(gè)教訓(xùn)是，美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展得過(guò)分了。虛擬經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上。在這方面，我國(guó)政府的頭腦是非常清醒的。談到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我這里想講的一個(gè)問(wèn)題是，走中國(guó)工業(yè)科學(xué)發(fā)展之路，必須推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。

一、信息化和工業(yè)化融合的國(guó)際視野和中國(guó)特色

信息化和工業(yè)化的融合必須富有中國(guó)特色，這既來(lái)自于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求，又來(lái)自世界發(fā)展的需要。

信息化與工業(yè)化的融合，是新世紀(jì)我們國(guó)家確立的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。世界各個(gè)國(guó)家的信息化戰(zhàn)略，都是根據(jù)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的階段而提出的。例如，日本政府在2001年制訂了《電子日本戰(zhàn)略》（e-Japan），這一戰(zhàn)略提出日本要力爭(zhēng)在5年之內(nèi)成為世界上最先進(jìn)的IT國(guó)家。到了2003年，日本推出了《電子日本戰(zhàn)略二》，提出要發(fā)展7個(gè)領(lǐng)域——醫(yī)療、食品、生活、中小企業(yè)、知識(shí)、勞動(dòng)就業(yè)和行政。歐盟于2000年制定了“電子歐洲”的計(jì)劃，其目標(biāo)是每一個(gè)居民家庭、企業(yè)和政府都進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，享用最先進(jìn)的公共服務(wù)，建立以創(chuàng)業(yè)精神為支柱的“數(shù)字文化”的歐洲，建立消費(fèi)信任，以增進(jìn)社會(huì)的融合。印度在1998年就提出，到2008年全面實(shí)現(xiàn)信息化，其戰(zhàn)略目標(biāo)是“加速推動(dòng)世界級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”。2008年印度軟件和IT服務(wù)業(yè)出口已達(dá)500億美元，上述目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，其網(wǎng)絡(luò)能力年均增長(zhǎng)30%，所有的學(xué)校和醫(yī)院、行業(yè)都實(shí)現(xiàn)了IT應(yīng)用和IT教育。

分析表明，上述國(guó)家的信息化目標(biāo)與中國(guó)都不一樣。信息化與工業(yè)化融合，是中國(guó)信息化進(jìn)程中最耀眼的中國(guó)特色戰(zhàn)略。

從國(guó)情看，信息化與工業(yè)化融合，反映了中國(guó)工業(yè)化的需求。首先，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模已經(jīng)很大，中國(guó)現(xiàn)在制造業(yè)規(guī)模全世界第三，而信息、電子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了日本，位于全世界第二。我們有很多工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)占世界市場(chǎng)的50%以上，現(xiàn)在全世界有30%的日用工業(yè)品是從中國(guó)進(jìn)口的，而像電風(fēng)扇、電視機(jī)、拖拉機(jī)、擋車機(jī)械等，中國(guó)占世界市場(chǎng)的份額都已經(jīng)超過(guò)了40%甚至50%。其二，我們的交通規(guī)模也很大，鐵路僅次于美國(guó)和德國(guó)，居全世界第三。我們的高速鐵路過(guò)去為零，現(xiàn)在從北京到天津的高速鐵路的速度是全世界最

快的，正在迅速建造的從北京到上海的高速鐵路將是全世界最長(zhǎng)的高速鐵路。據(jù)鐵道部估計(jì)，今后5年我們所要造的高速鐵路是全世界最多的。我國(guó)的高速公路近幾年發(fā)展也很快，僅次于美國(guó)，發(fā)展速度居全世界第二位。我國(guó)港口已完成部分的吞吐量已經(jīng)占全世界第一位，同時(shí)我國(guó)的億噸港口擁有量居全世界第一。其三，我國(guó)基本建設(shè)的發(fā)展增速很快，2006年已經(jīng)超過(guò)了4000億平方米，2007年達(dá)到4500億平方米。

無(wú)論是制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)還是建筑業(yè)，一方面，中國(guó)的工業(yè)規(guī)模很大；但是另外一方面，中國(guó)仍舊處在傳統(tǒng)工業(yè)化的老路上，表現(xiàn)為“三高兩低”，就是物耗高、能耗高、生產(chǎn)環(huán)境代價(jià)高，而人均勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值低。環(huán)境和資源的全球壓力，加上國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格上漲，“三高兩低”的壓力也很大，困難與時(shí)俱增。我國(guó)的國(guó)內(nèi)能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出20%-40%，我國(guó)每年排放的二氧化碳和二氧化硫的總量已經(jīng)位居世界前列，而我們的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率卻很低。從全國(guó)范圍來(lái)看，2007年我國(guó)的人均GDP為2490美元，大概是美國(guó)的1/19，浙江人均GDP大約到了5000美元，即使這樣，也只是美國(guó)人均GDP的1/9。

再?gòu)臍v史來(lái)分析。信息化和工業(yè)化的融合，是中國(guó)工業(yè)化的難得機(jī)遇。我們不妨回顧一下世界上各個(gè)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，可以從中看到，歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)兩次國(guó)家工業(yè)化的世界性巨浪。

第一次巨浪起源于英國(guó)。1769年，英國(guó)的瓦特改進(jìn)了蒸汽機(jī)，啟動(dòng)了動(dòng)力機(jī)械化的時(shí)代。蒸汽機(jī)時(shí)代的機(jī)械化和以往靠人工和畜類推動(dòng)的機(jī)械完全不一樣。由于蒸汽機(jī)的發(fā)明，推動(dòng)了人類技術(shù)的不斷進(jìn)步：1779年出現(xiàn)了動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)，1803年出現(xiàn)了輪船，1812年出現(xiàn)了火車，1825年出現(xiàn)了蒸汽機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車，1829年出現(xiàn)了拖拉機(jī)。至今為止，人們所使用的最有效的機(jī)械，實(shí)際上都是在蒸汽機(jī)時(shí)代的那一次工業(yè)化浪潮中產(chǎn)生的，即使有所變化，也無(wú)非是后來(lái)把蒸汽機(jī)變成了內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)而已。因此，由于工業(yè)化進(jìn)程，英國(guó)人在100年以后，有70%的人住進(jìn)了城市，英國(guó)也成為世界上頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。我們可以看到，英國(guó)的工業(yè)化不僅帶動(dòng)了本國(guó)的工業(yè)化，而且推動(dòng)了整個(gè)世界的發(fā)展。

第二次巨浪起源于美國(guó)。美國(guó)的工業(yè)化浪潮實(shí)際上應(yīng)該叫做電機(jī)化浪潮。不過(guò)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，電機(jī)化浪潮實(shí)際上不是從美國(guó)開(kāi)始的。美國(guó)人發(fā)明了發(fā)電機(jī)，俄國(guó)人發(fā)明了電動(dòng)機(jī)，電機(jī)化最重要的兩個(gè)機(jī)械不是美國(guó)人發(fā)明的，而是歐洲人發(fā)明的。但是美國(guó)人從1876年開(kāi)始發(fā)明了電話，1878年愛(ài)迪生發(fā)明了白熾燈泡，啟動(dòng)了電氣化時(shí)代。僅僅有這些，愛(ài)迪生還不能啟動(dòng)電機(jī)化時(shí)代；愛(ài)迪生的聰明，在于他不僅發(fā)明了電燈泡，而且還在紐約使用歐洲的發(fā)電機(jī)和電動(dòng)機(jī)建立起了世界上第一個(gè)發(fā)電廠。當(dāng)時(shí)發(fā)電廠的電力傳輸只有幾公里，即使如此，它促成了一個(gè)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)能夠供應(yīng)電，能夠把幾平方米的范圍都照亮。這就啟動(dòng)了一個(gè)新的時(shí)代，也就是電機(jī)化時(shí)代。美國(guó)人以電機(jī)化帶動(dòng)工業(yè)化，從而進(jìn)入到汽車、鋼鐵、石油快速發(fā)展的時(shí)代。到1920年，美國(guó)的城市人口超過(guò)了農(nóng)村人口，美國(guó)也成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。這一次工業(yè)化浪潮對(duì)世界的貢獻(xiàn)可謂巨大。

可以看出，盡管世界上有很多的強(qiáng)國(guó)，這些強(qiáng)國(guó)走出了自己有特色的工業(yè)化道路，但是，只有把那些最有前途的信息技術(shù)融入本國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，并且能夠

在消化和吸收的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，只有這樣的民族才能造就出具有偉大歷史意義的工業(yè)化浪潮，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

中國(guó)在新世紀(jì)提出信息化和工業(yè)化融合，正是看到了這樣一個(gè)機(jī)遇，指出了這樣一個(gè)途徑，希望能夠在推動(dòng)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，對(duì)世界文明做出中華民族自己的貢獻(xiàn)。

二、信息化與工業(yè)化融合受阻的五大軟肋

中國(guó)的信息化進(jìn)程發(fā)展很快，但仍然不夠強(qiáng)大，還存在嚴(yán)重的不均衡。信息化產(chǎn)品，我們?cè)跀?shù)量上發(fā)展很快，但在質(zhì)量方面還很薄弱。例如，顯示器、手機(jī)、彩電、DVD，以及移動(dòng)電話和固定電話，我們的這些產(chǎn)品占全球的總量現(xiàn)在已經(jīng)到了50%、30%、43%、80%、40%，盡管如此，2003年中國(guó)的信息社會(huì)指數(shù)程度還只是在全世界排第44位。一方面，我們的信息產(chǎn)品做得不錯(cuò)，另一方面，我們的信息化和工業(yè)化的融合還很不夠。其中的原因何在？總體看來(lái)，我們整合和發(fā)展信息產(chǎn)品的水平還存在著幾個(gè)比較大的問(wèn)題：

1、對(duì)信息化和工業(yè)化融合的重要性認(rèn)識(shí)不足。

首先是跟蹤過(guò)分。我們太熱衷于跟蹤，中國(guó)人始終對(duì)西方強(qiáng)國(guó)存在著迷信，中國(guó)人對(duì)西方強(qiáng)國(guó)的跟蹤意識(shí)特別強(qiáng)，我們希望通過(guò)跟蹤西方，最后超過(guò)人家。但是人家跑的那條路是不是適合你跑，我們沒(méi)有考慮過(guò)。跟蹤、趕超是需要的，一定程度上在中國(guó)開(kāi)始振興的初級(jí)階段起到過(guò)巨大作用，但是事實(shí)證明，跟蹤趕超的路不能一直走下去。我們應(yīng)該靠自己的創(chuàng)新和發(fā)展來(lái)走自己的道路。我們走的路一定會(huì)和西方不一樣，如果和他們一樣，那就一定超不過(guò)他們。這是很明白的道理。此外，就是對(duì)信息化和工業(yè)化融合的認(rèn)識(shí)還不足，我們往往將融合看成是局部性的戰(zhàn)略，而沒(méi)有把它看成全局性的戰(zhàn)略，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到它對(duì)國(guó)情、世情以及歷史性挑戰(zhàn)和機(jī)遇的意義。

2、對(duì)信息化和工業(yè)化融合的研發(fā)投入嚴(yán)重不足。

不妨來(lái)看一看從1998年到2007年我國(guó)大中型企業(yè)的科研情況。我們企業(yè)的數(shù)量在增加，但是設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量，除了2007年有所增加外，其他年份都在減少。這說(shuō)明我們整整十年時(shí)間幾乎都在埋頭于生產(chǎn)，而很少埋頭做科研與開(kāi)發(fā)。從經(jīng)費(fèi)投入上看，我國(guó)企業(yè)對(duì)科研投入的比例是1.0%（制造業(yè)還要低，只有0.54%），而美國(guó)、英國(guó)、日本則大于10%，韓國(guó)、意大利也大于4.5%，差距非常大。不僅是科研比較落后，融合也比較落后。

實(shí)際上，信息化與工業(yè)化的融合是一種深層次的信息化。它的本質(zhì)是用信息技術(shù)來(lái)解決工業(yè)中各行業(yè)的問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)中各行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，而不是單純的信息產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷。我們現(xiàn)在熱衷于信息產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷，而對(duì)于工業(yè)化和信息化的融合則熱情不夠。信息產(chǎn)業(yè)和工業(yè)之間要結(jié)合起來(lái)，需要做什么？就是R&D，就是研發(fā)。我們現(xiàn)在促進(jìn)兩者融合的研究經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目非常不夠，這樣的科研狀況沒(méi)法支撐我們?nèi)ヌ岣吖I(yè)化水平。

3、信息化和工業(yè)化融合的劍鋒沒(méi)有直指產(chǎn)品創(chuàng)新。

產(chǎn)品創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的根本所在，比企業(yè)的生產(chǎn)能力重要得多。中國(guó)人很注意自己的生產(chǎn)能力，但是很不注意產(chǎn)品的創(chuàng)新。

我們以前的統(tǒng)計(jì)，是把本企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)的產(chǎn)品當(dāng)作是新產(chǎn)品，只要本企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)的、即使是模仿他人的產(chǎn)品也叫新產(chǎn)品，所以，我們的產(chǎn)品跟蹤性很好，新穎性不夠。應(yīng)該看到，產(chǎn)品是研發(fā)能夠產(chǎn)生利潤(rùn)的必由之路；科研成果如果不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，就不會(huì)產(chǎn)生利潤(rùn)，研發(fā)是體現(xiàn)企業(yè)的科技管理水平、品牌效益的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我們的企業(yè)為什么沒(méi)有品牌？首先就在于我們沒(méi)有自己研制的新產(chǎn)品，我們所謂的新產(chǎn)品都是人家研制出來(lái)的，實(shí)質(zhì)上也就是人家設(shè)計(jì)出來(lái)的。如果要有自己的品牌，就一定要?jiǎng)?chuàng)造自己的產(chǎn)品，要把產(chǎn)品創(chuàng)新作為信息化和工業(yè)化融合的手段。完整的自主創(chuàng)新應(yīng)該包含三個(gè)部分，即知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面大家呼吁得很不夠。知識(shí)和技術(shù)不轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和工藝，也就很難抵御危機(jī)。我們從這次世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)以及以往的歷次風(fēng)暴中都可以深刻地體會(huì)到這一點(diǎn)。因此，產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)該成為國(guó)家自主創(chuàng)新體系的主戰(zhàn)場(chǎng)。把知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新三個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，才是完整的創(chuàng)新體系。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，即使是最傳統(tǒng)的產(chǎn)品也存在著同信息產(chǎn)品融合的廣闊空間。現(xiàn)在有一種理論認(rèn)為，要拋棄原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；我認(rèn)為這種理論不完整。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，需要從一城、一地轉(zhuǎn)移到另一城、另一地；另一方面，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)際上沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，只有夕陽(yáng)產(chǎn)品。就一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，只要把產(chǎn)品調(diào)整好，這一產(chǎn)業(yè)就可以變成朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。最重要的產(chǎn)品實(shí)際上是人的衣、食、住、行所需要的東西，不管發(fā)生什么危機(jī)，這些東西都是人們必需的。人最不需要的是什么東西？大概也就是飛機(jī)、電腦等。人沒(méi)錢的時(shí)候可以不用計(jì)算機(jī)，不乘飛機(jī)。金融風(fēng)暴來(lái)了，出去旅游可以換一種方式；但是我們必須吃飯、穿衣、住房、乘車。因此，我們不應(yīng)該輕易拋棄我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)屬于人類必需，一定會(huì)有強(qiáng)大生命力。

4、政府出臺(tái)的政策，鼓勵(lì)投資較多，鼓勵(lì)融合較少。

我們應(yīng)該鼓勵(lì)各種交叉型的企業(yè)，這就需要政府發(fā)揮作用。要鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的交叉融合；要鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、政的交叉融合，產(chǎn)、學(xué)、政合作才能創(chuàng)新；要鼓勵(lì)創(chuàng)新與金融的結(jié)合，尤其是與風(fēng)險(xiǎn)投資的結(jié)合。

5、信息與其他領(lǐng)域的交叉性人才依然匱乏。

人才對(duì)產(chǎn)業(yè)有著非常重要的促進(jìn)作用。我可以舉中國(guó)軟件業(yè)的發(fā)展來(lái)加以說(shuō)明。2001、2002年時(shí)，中國(guó)的軟件業(yè)非常羨慕印度的軟件業(yè)；印度的軟件業(yè)發(fā)展很快，賺了很多錢。但是到了2007年，中國(guó)軟件業(yè)的數(shù)量、銷售總額超過(guò)印度，這一變化很了不起。我最近查數(shù)據(jù)才發(fā)現(xiàn)，印度軟件業(yè)的產(chǎn)值希望超過(guò)500億美元，實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)了這一數(shù)據(jù)，而中國(guó)軟件業(yè)的產(chǎn)值則到了600億美元。但中國(guó)和印度很不一樣；中國(guó)的軟件業(yè)是把產(chǎn)品賣給了中國(guó)人自己，而印度的軟件業(yè)則是把產(chǎn)品賣給了美國(guó)人。中國(guó)在2001年開(kāi)始成立軟件學(xué)院，政府對(duì)軟件

業(yè)采取了特殊政策。印度人普遍使用英語(yǔ)，所以印度更適合軟件業(yè)的發(fā)展；而我們的軟件業(yè)大多把產(chǎn)品賣給了自己人，這和教育有很大關(guān)系。如果軟件學(xué)院的學(xué)生能把英語(yǔ)培訓(xùn)得更好，我們的出口軟件數(shù)量有可能更多。所以，人才的培養(yǎng)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著必然的關(guān)系。

三、工程教育缺失，人才培養(yǎng)模式亟需轉(zhuǎn)型

有產(chǎn)業(yè)沒(méi)人才，產(chǎn)業(yè)不可能很好地發(fā)展；有人才沒(méi)產(chǎn)業(yè)，人才也不可能培養(yǎng)起來(lái)。我國(guó)現(xiàn)在正在培養(yǎng)的工程人才，也許在10年后可以成為全世界最好的人才，因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在實(shí)施著最大規(guī)模的工業(yè)化進(jìn)程，我國(guó)的制造業(yè)是全世界范圍內(nèi)體量最大的。如果我們不能抓緊這個(gè)機(jī)遇培養(yǎng)出我們自己的人才，就會(huì)錯(cuò)過(guò)黃金時(shí)間。我們要大力發(fā)展工業(yè)，同時(shí)使我們的工業(yè)有創(chuàng)新潛力，這樣，也許10年以后我們就會(huì)擁有全世界一流的工程師。

我們現(xiàn)在的工程教育尚存在著很大問(wèn)題。一方面，我們的人才隊(duì)伍很強(qiáng)大，但是另一方面，我們的人才隊(duì)伍在培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)了很大問(wèn)題，我把它稱為工程性缺失、創(chuàng)新性缺失、多樣性缺失。

工程性缺失表現(xiàn)為，在教育環(huán)節(jié)上實(shí)踐性薄弱，重論文、輕設(shè)計(jì)、缺實(shí)踐。全世界的工程教育都在反思這一問(wèn)題。工程教育和科學(xué)教育一樣嗎？這是非常值得我們深思的問(wèn)題。我們的學(xué)生考大學(xué)，所采取的考試方式令人擔(dān)憂。我們的考試方式大多是選擇題，一個(gè)題目給出ABCD幾個(gè)答案供考生選擇。這種訓(xùn)練方法是什么思維？面對(duì)一個(gè)事情選擇對(duì)還是錯(cuò)，這種思維方式是一種純科學(xué)的思維方式，是認(rèn)識(shí)世界的方式，而不是一種工程的方式，不是干事情的方式。我們要干一件事情，開(kāi)發(fā)一個(gè)工程，不能只回答Yes or No。工程師造橋，一種方法不行可以換另外一種方法，基地不行可以打樁，沒(méi)有條件可以改變條件，最終是要把事情做成。科學(xué)的方法是“對(duì)或者錯(cuò)”；工程教育同科學(xué)教育有密切關(guān)系，但也有重大分歧。我們現(xiàn)在的整個(gè)教育方式中，工程訓(xùn)練太差。

創(chuàng)新性缺失表現(xiàn)在教育上，實(shí)際上就是知識(shí)的傳授不符合工程創(chuàng)新的特色。當(dāng)代工程創(chuàng)新在知識(shí)上表現(xiàn)為專業(yè)性、交叉性相結(jié)合。一是要有寬博性，既要有科學(xué)的理論，還要有人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí)，還要有經(jīng)驗(yàn)；二是要有專業(yè)性，需要專家；三是要有交叉性，需要多種專業(yè)知識(shí)交叉使用才能解決問(wèn)題。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“?！北容^多，而強(qiáng)調(diào)“寬”和“交叉”則比較少。創(chuàng)新思想來(lái)自與眾不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)。10個(gè)學(xué)計(jì)算機(jī)的人，盡管學(xué)科背景一樣，但如果一個(gè)人學(xué)了計(jì)算機(jī)以后去從事土建，另一個(gè)人去從事工程設(shè)計(jì)，他們的想法肯定會(huì)不一樣。他們相互交叉就能促成創(chuàng)新。這是創(chuàng)新的重要源泉。

多樣化缺失主要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)上。中國(guó)工程科技人才的培養(yǎng)模式實(shí)際上有過(guò)兩次曲折。第一次曲折是“文革”前，那時(shí)候培養(yǎng)的是工程技術(shù)人才，當(dāng)時(shí)最多講的一句話就是要成為“像螺絲釘那樣的人”，培養(yǎng)人才就是針對(duì)某一企業(yè)某一崗位的，這樣的人才在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代很好，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就不適應(yīng)了。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)會(huì)破產(chǎn)，一旦轉(zhuǎn)到另外的企業(yè)，就不適應(yīng)了。“文革”結(jié)束后，尤其是改革開(kāi)放后，我們的工程科技人才培養(yǎng)模式向美國(guó)式的人才培養(yǎng)方式學(xué)習(xí)，大多數(shù)學(xué)校以通識(shí)教育為主?，F(xiàn)在很多學(xué)校采用通識(shí)教育，培養(yǎng)的人才不再

是專門的，這是受到美國(guó)教育模式的影響。這種方式培養(yǎng)出來(lái)的人才，我們國(guó)家都需要；我們既要有企業(yè)馬上就能用的人，也要有能夠創(chuàng)新的人才、能夠發(fā)表論文的人才。但是，我們還需要另外的人才，即多面手，以及符合中國(guó)工業(yè)化信息化發(fā)展需要、具有中國(guó)自身特色的人才。我們應(yīng)該吸取歐美純專業(yè)化人才培養(yǎng)模式的所長(zhǎng)，并根據(jù)自己的國(guó)情，培養(yǎng)出特色的人才來(lái)推動(dòng)中國(guó)信息化和工業(yè)化的融合。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術(shù)來(lái)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生態(tài)服務(wù)資源；第二條途徑是用信息技術(shù)來(lái)改造生產(chǎn)，這對(duì)于我們提高生態(tài)效益、降低資源成本、保護(hù)環(huán)境也有很大意義。第三條途徑是將信息技術(shù)融入產(chǎn)品。我們不僅要將信息技術(shù)融入生產(chǎn)部門和管理部門，還要將信息技術(shù)融入產(chǎn)品之中?？梢钥吹剑瑢⑿畔⒓夹g(shù)融入產(chǎn)品的整個(gè)過(guò)程，實(shí)際上就是信息化、數(shù)字化的過(guò)程。第四條途徑是將信息技術(shù)融入研究和規(guī)劃。傳統(tǒng)的研究方法有兩種，一種是實(shí)驗(yàn)，一種是理論?，F(xiàn)在則有了第三種，即計(jì)算機(jī)科研方法。第五條途徑是用信息技術(shù)建立新的行業(yè)。信息技術(shù)已經(jīng)建立起了硬件業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、網(wǎng)上服務(wù)業(yè)，后面三種行業(yè)就是信息服務(wù)業(yè)。